VACUNATE CONTRA LA VIOLENCIA
INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
EDITORIAL COORDINADOR: Hugo A. Zea Gómez. EDICION: Cristian Yesid Palacios V. Juan David Osorio R. Steven Palacio Osorio. DISEÑO Y DIAGRAMA: Luis Felipe Zea Gómez. Daniela Granada Bedoya. Juan David García Barrio. LUGAR: Institución Educativa Carlos Pérez Mejía BELLO (ANT) AÑO: 2009
HISTORIA DEL SECUESTRO EN COLOMBIA El delito del secuestro en Colombia ha presentado una tendencia creciente en la última década. Este instrumento de guerra utilizado por distintos actores armados, tiene un alto impacto en diversas esferas de la sociedad; pues se han visto implicados sectores económicos, sociales y políticos. Por ello, con el objetivo de mostrar este impacto y realizar una caracterización del secuestro, basados en la información suministrada por Fondelibertad, el Grupo de Gobierno y Asuntos Internos, se realiza este estudio donde se examina la evolución del delito en el país, las distintas modalidades con que se manifiesta, para concluir con un análisis de los costos directos e indirectos que involucra esta violación a la libertad personal en Colombia. Entre los hallazgos de esta investigación, se puede señalar que entre 1996 y 2003 se registraron en Colombia 21.078 secuestros, incluidos secuestros simples, extorsivos, a miembros de la Fuerza Pública y algunos otros sin establecer. Los departamentos más afectados por este fenómeno, fueron Antioquia, Cesar, Valle del Cauca, Santander y Cundinamarca, siendo los principales autores las guerrillas de las Farc y el Eln.
Por otra parte, el estudio establece que la mayoría de las personas secuestradas son hombres casados o en unión libre, cuya edad oscila entre 24 y 55 años. Mostrando que el tiempo promedio de cautiverio no supera el mes, y el rescate pagado por su liberación no sobrepasa los 50 millones de pesos. Finalmente, los estudios realizados por organismos especializados en el tema, sostienen que las personas vinculadas al sector privado e independiente de la economía son las más afectadas por el secuestro; y que, en su orden, los comerciantes, profesionales, menores, políticos, ganaderos y servidores públicos ocupan la mayor participación en los casos reportados. El objetivo principal de este trabajo es contribuir a explicar por qué las tasas de secuestro han sido tan altas en Colombia. Con este breve recuento histórico, más que una cronología detallada de acontecimientos, se busca detectar elementos que ayuden a responder esta pregunta básica.
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LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y OTRAS GARANTIAS
Los derechos individuales del hombre son garantías constitucionales que se conceden a favor de todos los habitantes del Estado. Estas garantías deben cumplirse y respetarse y no se puede privar al individuo de las mismas, salvo en excepcionales, y con arreglo a ley expresa. Dentro de las garantías individuales encontramos una serie de derechos entre los que cabe mencionar la libertad del individuo y la libertad de practicar libremente cualquier religión o culto. Otros derechos son los que se ejercen colectivamente; y que junto con los derechos individuales, son de gran importancia para todos los habitantes de un Estado. Cabe mencionar dentro de estos derechos, el derecho a la libertad política y el derecho a la libertad de reunión y de prensa.
SECUESTRO SIMPLE Es aquél en el que se arrebata, sustrae, retiene u oculta a una persona con fines o propósitos diferentes a la exigencia de un rescate. Bajo esta modalidad se clasificaron todos aquellos casos que no reunieron las características para ser calificados como secuestro extorsivo, es decir, en los que no hay exigencia manifiesta de dinero o pretensiones políticas. Se considera como secuestro simple los propiciados generalmente por conflictos familiares internos y violaciones de custodia de menores. SECUESTRO SECUESTRO EXTORS EXTORSIVO Es el tipo de secuestro que se caracteriza por sustraer, retener u ocultar a una persona, con el fin de exigir por su libertad algún provecho. También se puede ejercer con propósitos publicitarios o de carácter político: 1. Económico: Responsable de los resentimientos sociales o producto del secuestro y la extorsión. Este tipo de plagio es el más usual. 2. Político: Se caracteriza por el chantaje al gobierno para presionar causas pérdidas, especialmente en grupos subversivos y narcotraficantes. Este tipo de secuestro presenta a su vez dos modalidades: a. Secuestro Express: Es la retención de una o más personas por un período corto de tiempo (horas o días), durante el cual, los delincuentes exigen dinero a los familiares de las víctimas para su liberación. b. Secuestro Virtual: Es un tipo de secuestro que no existe, en donde los plagiarios aprovechan la ausencia de la víctima para extorsionar a su familia DESAPARICION FORZADA Es el término jurídico que designa a un tipo de delito complejo que supone la violación de múltiples derechos humanos y que, cometido en determinadas circunstancias, constituye también un crimen de lesa humanidad. Está caracterizado por la privación de la libertad de una persona por parte de agentes del Estado o grupos o individuos que actúan con su apoyo, seguida de la negativa a reconocer dicha privación o su suerte, con el fin de sustraerla de la protección de la ley
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EL SECUESTRO EN LOS PRINCIP PRINCIPALES DEPARTAMENTOS DEL PAIS PAIS El secuestro, entendido por la legislación colombiana como “toda retención en contra de la voluntad de las personas, con el propósito de pedir a cambio de su libertad, una utilidad específica o para sacar algún provecho”, constituye uno de los tipos de violación más grave en relación con los derechos fundamentales (la Integridad y la libertad personal) y el Derecho Internacional Humanitario. Según la Ley 40 de 1993, existen dos modalidades de secuestro: el secuestro extorsivo, que incluye ncluye secuestro con fines económicos y secuestro con fines políticos; y el secuestro simple. Los departamentos más afectados por este fenómeno, han sido Antioquia, Cesar, Valle del Cauca, Santander y Cundinamarca, siendo los principales autores las guerrillas de las Farc y el Eln.
MODALIDAD ANTIOQUIA CUNDINAMARCA VALLE DEL MAGDALENA DELICTIVA CAUCA
MAGDALENA MEDIO
secuestro simple
9
25
5
11
3
secuestro extorsivo
18
6
14
5
1
total
27
31
19
16
4
25 20 15 10 5
secuestro simple MAGDALENA MEDIO
MAGDALENA
VALLE DEL CAUCA
CUNDINAMARCA
ANTIOQUIA
0
secuestro extorsivo
En Colombia, La mayoría de las víctimas son secuestradas por dinero. El secuestro es la segunda fuente de financiación de los grupos terroristas, después del tráfico de drogas. Las mafias del crimen organizado secuestran colombianos inocentes y venden las víctimas a los grupos terroristas, quienes los retienen para obtener un pago por su rescate. Casi el 20 por ciento de las víctimas son niños y el resto son en su mayoría civiles.
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MEDIDAS DE PREVENCION CONTRA EL SECUESTRO Se estima que después del tráfico de cocaína, el secuestro es la segunda fuente de financiación de los grupos terroristas. Es un negocio, una cruel versión de la esclavitud contemporánea y la reventa de seres humanos a sus familiares. Por eso es muy importante tomar medidas de prevención contra este flagelo. Circulando a pie • Analizar el entorno • Caminar en sentido opuesto a la circulación vehicular • Mientras camina, cambiar de manera brusca su trayectoria si considera que es seguido • Es preferible cambiar de acera, si quien viene frente suyo le resulta sospechoso. • Evitar el tránsito por lugares desconocidos • Evitar el tránsito por sitios de escasa seguridad y luminosidad, aunque sean conocidos. Prevenciones “personales” • Emplear prendas poco llamativas tratando que sean comunes al lugar donde concurrirá • No llevar tarjetas personales que establezcan profesión y lugar donde trabaja • No llevar fotos y datos de familiares • No usar joyas y relojes de alto valor • Llevar una suma de dinero reducida y alguna tarjeta de crédito que pudieran ser requeridas en ese momento • Tener presente como pedir auxilio policial Prevención para niños y adolescentes • Efectuar un seguimiento de sus actividades • Mantener frecuentes contactos telefónicos para establecer su ubicación • Instruirlos para que no brinden información relativa a su vivienda, familia y actividades • Evitar que se desplacen solos • Es preferible su movilización en grupos o acompañados por mayores Prevención “en familia” • Sin caer en la psicosis, charlar estos temas de manera frecuente • Establecer palabras claves que signifiquen peligro (Ej. Si habitualmente emplea su primer nombre determine que al anunciar el segundo la situación es de riesgo) • Practique y simule las distintas posibilidades que podrían ocurrir y las diferentes formas que en conjunto sobrellevarían la circunstancia Conforme un ESQUEMA DEFENSIVO, programe que decir, que hacer, como proceder.
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EL SECUESTRO EN LAS PRINCIPALES ÁREAS METROPOLITANAS DEL PAÏ PAÏS Muchas causas explican el secuestro extorsivo en el país, no obstante, dos de ellas son las de mayor incidencia. La primera es de índole político, con ella se busca no sólo el control del territorio a través del dominio de los cargos y finanzas públicas, sino también, incidir en aquellas uellas decisiones del Estado colombiano (por ello los secuestros a políticos, a candidatos electorales, servidores públicos y miembros de la Fuerza Pública). La segunda, de tipo económico, busca ante todo una fuente de recursos para financiar las actividades es bélicas del grupo que lo practica. Por supuesto, no hay que olvidar que el secuestro ha estado atado a la dinámica del conflicto colombiano y a la consolidación de los principales actores de este Conflicto.
MODALIDAD METROOLITANA METROPOLITANA DELICTIVA BOGOTA CALI
METROPOITANA CARTAGENA
METROPOLITANA MEDELLIN
secuestro simple
17
6
2
12
secuestro extorsivo
34
9
1
1
total
51
15
3
13
35 30 25 20 15 10 5 0 METROPOLITANA MEDELLIN
METROPOITANA CARTAGENA
METROPOLITANA CALI
METROOLITANA BOGOTA
secuestro simple secuestro extorsivo
En lugar de ser un crimen efímero cometido por criminales comunes en asentamientos urbanos, el secuestro en Colombia es cometido por empresas criminales organizadas en ambientes selváticos hostiles por periodos prolongados, en ocasiones por años. Algunas veces se abusa de las víctimas física y mentalmente y sus familias han tenido que venderlo todo porque han dejado dejado de percibir el ingreso de uno de sus miembros, con frecuencia cabeza de hogar. Muchos secuestrados simplemente son asesinados por sus captores. El secuestro también destruye las familias y su recuperación tarda muchos años, cuando se logra.
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ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS DE INTERVENCION EN EL SECUESTRO Históricamente, la Policía siempre había elegido el camino de acortar plazos. Intervenir teléfonos, escuchar en tiempo real las conversaciones, y buscar oportunidades para moverse mientras la víctima aún está cautiva. Esto es, detener a los que llaman para exigir el rescate o a quienes van a cobrarlo. Y, a partir de ellos —con interrogatorios contrarreloj, que a veces derivan en denuncias por torturas—, llegar al lugar donde está encerrado el secuestrado. Desde que empezó la actual ola de secuestros extorsivos, hace poco más de dos años, la bonaerense tomó el otro camino: esperar. Hacer las mismas intervenciones telefónicas pero con discreción, seguir al "cobrador" pero sin interceptarlo. Juntar pruebas y, una vez que sueltan a la víctima, buscar a los autores. ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE SECUESTRO El Consejo de Participación Ciudadana canaliza a las Instituciones encargadas de la atención de los delitos de Secuestro y Extorsión. En el caso específico de secuestro, el área encargada de la Secretaría de Seguridad Pública, asesora a las familias en el manejo de crisis, generando una estrategia integral que permita la liberación de la víctima, con información sustantiva y tareas de inteligencia que lleven a la captura de los responsables. Para la Intervención del secuestro en Colombia podemos marcar al Teléfono: (571) 288 6188. Bogotá – Colombia o si no podemos escribir en el correo: info@polodemocratico.net, Teléfono: (095) 5548058 - Fax: (095) 5548058 - Correo electrónico: contactenos@sanmartin-cesae.gov.co
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NÜMERO DE SECUESTROS SECUESTROS Y DESAPACIONES FORZADAS EN EL 2007 El secuestro se considera una privación ilegal de la libertad personal, lo que constituye una violación a los derechos humanos. No obstante, el secuestro en Colombia es mucho más que eso. El código penal lo considera un crimen, y en el caso de miembros de la Fuerza Pública o funcionarios electos, se tipifica como secuestro agravado. Cuando el secuestro se realiza para efectos de pedir un rescate es una contravención al Derecho Internacional Humanitario (DIH). Por consiguiente, el secuestro en Colombia constituye una triple violación: a los derechos humanos, a las leyes Colombianas y al DIH.
MODALIDAD TOTAL E DELICTIVA
M
A
M
desaparición forzada
270 16 14 16
8
4
secuestro simple secuestro extorsivo TOTAL
F
J
N
D
9
5
582 26 15 16 17
40 35 53 24 17 24 17
7
460 21 25 30 19
16 22 23 25 14 17 10
8
A
S
O
8 11 17 10 17
1312 63 54 62 44 60 65
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
J
87
66
41
58
36 20
secuestro extorsivo secuestro simple
E F M A M J J A S O N D
desaparición forzada
Aunque la mayoría de las víctimas son ciudadanos colombianos, los grupos terroristas también tienen como objetivo a extranjeros y frecuentemente exigen rescates extraordinarios por ellos. Dentro de las víctimas de secuestro se cuentan norteamericanos, británicos, alemanes, japoneses y españoles. Los costos de la seguridad y el temor al secuestro de los extranjeros constituyen uno de los principales impedimentos para el desarrollo de negocios e inversiones y para el turismo en Colombia
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UNA VEZ CONSUMADO EL SECUESTRO, ¿QUÉ HACER? Actitudes del secuestrado • • • • • • •
Tratar de controlar las emociones No ser un informante fácil. Escuchar, analizar y responder No indicar donde vive, resistir hasta último momento Minimizar su situación social y nivel Ofrecer lo que tiene en ese momento No comentar las posibilidades de conseguir el dinero que puede tener su familia Si lo presionan a tal punto de obtener su dirección, tratar de no darla, indicar un teléfono únicamente
Actitudes del familiar que atiende la demanda del secuestrador • • • • • • •
Mantener la calma y permanecer callado escuchar atentamente Hablar cuando le permitan hacerlo No contradecir, tampoco ceder Encarar una actitud negociadora Ofrecer una cifra pequeña Resaltar la imposibilidad de conseguir el efectivo tan fácilmente
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DELITOS CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL Y OTRAS GARANTIAS PERIODO 20012001-2007 Las guerrillas colombianas no solamente reclutan niños para utilizarlos como carne de cañón, sino que recurren al secuestro de menores con fines extorsivos. De acuerdo a las estadísticas manejadas por algunas ONGs, como la organización "País Libre", en Colombia habría más de 3.000 secuestros al año, la mayoría de ellos realizados por grupos ilegales que argumentan motivos políticos. Las mismas revelan que hay cotidianamente unos 750 hombres, mujeres y niños encerrados en sótanos, perdidos en los laberintos urbanos o caminando en la selva con un arma apuntada hacia ellos o llevados atados como perros. Del total de 18.795 secuestros perpetrados en Colombia entre 1996 y 2002, los menores constituyen el 9%, equivalente a 1.733 menores; es decir, un promedio de 248 niños fueron secuestrados anualmente durante esos siete años. De esta cifra, las FARC realizaron el 53%, el ELN el 30%, las disidencias subversivas un 12% y las autodefensas el 4%. 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
secuestro extorsivo
AÑO 2007
AÑO 2006
AÑO 2005
AÑO 2004
AÑO 2003
AÑO 2002
AÑO 2001
secuestro simple desaparición forzada
SITUACION DEL SECUESTRADO EN EL 2007 60 SITUACION DEL SECUESTRADO CAUTIVOS
50 40
SITUACION DEL SECUESTRADO LIBERADOS
30
SITUACION DEL SECUESTRADO LIBERADOS 1
20 10
SITUACION DEL SECUESTRADO FUGA ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBR
0
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SITUACION DEL SECUESTRADO MUERTOS
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LOS DERECHOS FRENTE AL SECUESTRO Frente a los derechos humanos de cualquier persona pueden encontrarse deberes de tres tipos o géneros: 1º El deber de respeto 2º El deber de protección 3º El deber de garantía El deber de respeto por los derechos humanos es universal, porque vincula a todos los miembros de la humanidad independientemente del papel que ocupen dentro de la sociedad o del Estado. Toda persona está obligada a obrar siempre de manera respetuosa en relación con los derechos iguales e inalienables de los demás seres de su especie. El deber de respeto se manifiesta, principalmente, en conductas de abstención o de no hacer. El respeto por el derecho a la vida de una persona impone a las otras la obligación de abstenerse de asesinarla. El respeto por su derecho a la integridad personal impone a las demás la obligación de abstenerse de torturarla, de inferirle tratos crueles, inhumanos o degradantes, o de realizar con ella experimentos médicos ilícitos. El respeto por su derecho a la libertad individual impone al resto de los miembros de la humanidad la obligación de abstenerse de esclavizarla, de reducirla a servidumbre, de hacerla objeto de la trata, de imponerle trabajos forzosos o de convertirla en víctima de secuestro, toma de rehenes o desaparición forzada. El deber de protección, a diferencia del deber de respeto, pesa de modo exclusivo sobre el Estado, pues sólo él tiene dos grandes monopolios que permiten amparar con solicitud y eficacia los bienes jurídicos de las personas. Esos monopolios son el de la administración de justicia y el de la fuerza armada. Únicamente corresponden al Estado las competencias atinentes a la resolución de conflictos y a la aplicación de sanciones mediante actos decisorios dictados con fuerza de cosa juzgada. Únicamente corresponden al Estado las competencias relacionadas con la creación, el mantenimiento y la actuación de cuerpos armados a cuyo cargo estén la protección del orden público y la defensa nacional. Ni las funciones judiciales ni las tareas de la fuerza pública deben ser privatizadas. El deber de garantía de los derechos humanos, como el de protección, también recae de manera exclusiva y privativa en el Estado. Sólo él cuenta con la fuerza legítima y con la competencia necesaria para asegurar a los titulares de esos derechos los mecanismos y las vías mediante los cuales sus bienes jurídicos estén a salvo de abusos, desafueros, atropellos y otras conductas reprochables.
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NOMBRES DE LOS INTEGRANTES
JUAN DAVID GARCIA BERRIO DANIELA GRANADA BEDOYA JUAN DAVID OSORIO RAMIREZ STEVEN PALACIO OSORIO CRISTIAN YESID PALACIOS VALENCIA HUGO ANDRES ZEA GOMEZ LUIS FELIPE ZEA GOMEZ
EQUIPO #3
11-B
DOCENTE MARGARITA MARIA OROZCO PATIﾃ前
INSTITUCION EDUCATIVA CARLOS PEREZ MEJIA
BELLO-ANTIOQUIA
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