VACร NATE CONTRA LA VIOLENCIA
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INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN
EDITORIAL
COORDINADOR: Johana Quintero Acevedo
EDICION: María Alejandra Barrientos Katherine Espinal
La prostitución, al igual que muchos fenómenos sociales, ha estado presente a lo largo de la historia de la humanidad. Denominada despectivamente “la profesión mas antigua del mundo”, ha existido y se ha desarrollado paralelamente a todos los sistemas culturales, políticos, religiosos y sociales, como también en todos los niveles económicos y etapas de desarrollos. Paralelamente, a pesar de ser una realidad tan visible las sociedades, no la reconocen como propia de su entorno ni adoptan medidas que limiten la acción negativa que ésta tiene sobre individuos y colectividades que necesitan de su ejercicio para poder sobrevivir. Por el contrario tratan de minimizar su influencia con una actitud errada de indiferencia, discriminación y aislamiento de estas personas; actitud que a la postre, se traduce a una tolerancia relativa de su existencia lo cual promueve su proliferación.
DISEÑO Y DIAGRAMA: Estefanía Quintero
LUGAR: I.E Carlos Pérez Mejía BELLO (ANT) AÑO: 2009
Ante tanta pasividad de los países para enfrentar este problema, se ha presentado un paulatino proceso de agudización del mismo, que se refleja en una problemática adjunta que tiene que ver con el crecimiento de enfermedades de transmisión sexual, la práctica del aborto, la drogadicción, trata de blancas, corrupción de menores y el alcoholismo entre otros. En Colombia, la práctica de la prostitución se rige básicamente por el nivel socioeconómico de las colectividades o personas que trabajan en este oficio; los grandes monopolios de trafico de blancas hacia el exterior, los proveedores de jóvenes para las altas élites ejecutivas en los grandes clubes locales y los trabajadores independientes que laboran de una manera informal y clandestina en las calles de las ciudades.
La finalidad de este proyecto de investigación es dar a conocer los índices de prostitución en nuestro país y proponer una serie de medidas de prevención e intervención que nos permitan aportar soluciones a este problemática social.
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¿QUE SON LOS DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD Y FORMACIÓN SEXUAL? Los delitos sexuales son una forma de maltrato infantil donde se involucra a un niño, niña o adolescente en actividades sexuales de cualquier tipo, utilizando para esto la seducción, la manipulación, el engaño, el chantaje, o bien, mediante amenazas o fuerza. Se da en una relación desigual, donde hay abuso de poder. El acoso sexual, la agresión sexual, el abuso sexual, el exhibicionismo y provocación sexual, y la prostitución y la corrupción de menores son hechos delictuales graves que se encuentran fuertemente sancionados en el sistema penal colombiano. . TIPOS DE DELITOS: INDUCCIÓN A LA PROSTITUCIÓN Se considera inducción a la prostitución toda actividad que con ánimo de lucro o para satisfacer los deseos de otro, inducen al comercio carnal o a la prostitución a otra persona. En la prostitución hay tráfico habitual con el cuerpo para satisfacción erótica de las personas. El sujeto activo lleva a cabo la conducta inductora para obtener un beneficio económico o bien para satisfacer los deseos de otro. ESTÍMULO A LA PROSTITUCIÓN DE MENORES Es promover o facilitar la prostitución de menores de edad. Destinar, arrendar, mantener, administrar o financiar casa o establecimiento para la práctica de actos sexuales en que participen menores de edad. PORNOGRAFIA INFANTIL INFANTIL Es toda representación de menores de edad de cualquier sexo en conductas sexualmente explícitas. Puede tratarse de representaciones visuales, descriptivas (por ejemplo en ficción) o incluso sonoras. Se argumenta que la pornografía infantil es producto de adultos con desequilibrio emocional y enfoques sexuales desviados e incapaces de establecer relaciones normales con el sexo opuesto.
UTILIZACIÓN O FACILITACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA OFRECER SERVICIOS: SERVICIOS La Producción de material pornográfico con menores también está penado por la ley. Se entiende como material pornográfico toda representación dedicada a actividades sexuales explícitas, reales o simuladas, o toda representación de sus partes genitales con fines primordialmente sexuales. La producción de material pornográfico prohibido es aquella donde participan menores de 18 años. En la última modificación de la ley se incorporaron como delitos la Comercialización, Importación, Exportación, Distribución e incluso la Exhibición y Almacenamiento Malicioso De Material Pornográfico donde hubieran menores.
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CENSO DE PROSTITUCÍON SEGÚN LA EDAD PERIODO 20002000-2007 Las mujeres que ejercen la prostitución en Colombia, viven indudablemente en condiciones de desventaja, marginalidad socio-económica y cultural, son víctimas de graves y recurrentes violaciones a sus derechos humanos. Los medios en los cuales viven y la manera como se encuentra organizada la prostitución les significan un nivel de vulnerabilidad muy alto a formas de violencias de género y situaciones de explotación sexual y trata de personas. Según informes de la Policía Nacional, entre el periodo 2000 – 2007 se han reportado mas 250.000 mujeres que ejercen el oficio de la prostitución en Colombia. AÑOS
TOTAL
EDAD EN AÑOS -16
16-20
21-30
31-40
+40
2000
41978
126
4393
12117
3843
510
2001
42381
116
4531
12701
3899
570
2002
41750
111
4355
12157
3704
548
2003
25558
15
2823
7658
2263
316
2004
27675
14
2834
8367
2409
402
2005
26379
16
2424
8010
2453
403
2006
23732
16
2144
7150
2387
381
2007
22623
12
1802
6717
2216
426
TOTAL
252076
426
25306
74877
23174
3556
14000
EDAD EN AÑOS 16 EDAD EN AÑOS 16-20 EDAD EN AÑOS 21-30 EDAD EN AÑOS 31-40 EDAD EN AÑOS 40
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
De acuerdo a la información suministrada, la población femenina que más practica la prostitución se encuentra entre los 21 y los 30 años de edad, seguido de aquellas que están entre los 16 y los 20 años de edad.
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ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL
La explotación sexual infantil es una forma terrible de negación de los derechos de la infancia. Despoja los cuerpos de los niños del sentido de amor y esperanza colectivos, haciéndoles aparecer como cosas sujetas al comercio. La explotación merma las posibilidades de desarrollo del niño en la medida que: Les niega la posibilidad de desarrollo psicológico y sexual propios de sus edades. Les ubica tempranamente en escenarios de consecución de dinero no licito Les hace objeto de censura social Los coloca en grave riesgo de enfermedad Les pone en contacto con el mundo de lo ilícito y lo delincuencial Aumenta su contacto con el alcohol y otras drogas Reduce sus posibilidades de pertenencia en el sistema educativo A lo mencionado hay que sumarle que la explotación sexual profundiza la desigualdad en contra de las niñas, ya que son ellas el conjunto poblacional más afectado. Para la prevención del ejercicio de la prostitución, las organizaciones municipales en coordinación con los diferentes niveles de gobierno y los sectores privados, social y público han generado procesos como: Campañas de educación en la sociedad Materia de promoción humana Promoción laboral Educación sexual Formación en los valores de la persona Brindar formación y capacitación para el trabajo, en coordinación con otras instancias del gobierno y la sociedad
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DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD Y FORMACIÓN SEXUAL AÑO 2007 Las cifras de explotación sexual comercial infantil siguen creciendo en el país. país Según representantes de la Unicef, se estima que en Colombia hay 35 mil niños explotados sexualmente, cifra que puede variar si se tiene en cuenta que hay muchos casos no reportados por temor o porque las personas personas no saben el conducto regular a seguir para denunciar y recibir atención. De acuerdo con las más recientes denuncias reportadas ante El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF CBF, la explotación sexual infantil creció en un 35 por ciento al pasar ar de 280 casos en el 2006, a 377 en 2007 y a 73 durante lo corrido de 2008. En la siguiente tabla se observa el número de casos de delitos sexuales denunciados en las principales Áreas Metropolitanas del país. MODALIDAD DELICTIVA
METROPOLITANA BOGOTA
METROPOLITANA CALI
METROPOLITANA CARTAGENA
la inducción a la prostitución
10
1
7
estimula a la prostitución de menores
0
2
6
inducción ala prostitución
10 8 6 4 2 0 METROPOLITANA CARTAGENA
METROPOLITANA CALI
METROPOLITANA BOGOTA
estimula a la prostitución de menores
Especialmente en Cartagena se está presentado un incremento en la explotación sexual infantil para turistas tanto nacionales como extranjeros. Los factores que inciden en la aparición de este fenómeno, además de las situaciones socioeconómicas, también están relacionadas con complejas redes criminales que se lucran de la explotación de niños en los puntos turísticos de la ciudad. ciuda
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ESTRATEGIAS DE INTERVENCION PARA FRENAR LA EXPLOTACION SEXUAL INFANTIL EN COLOMBIA
Colombia ha ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño y los principales convenios internacionales relativos a la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, la trata de personas, las peores formas de trabajo infantil y los derechos humanos de las mujeres. Ha logrado armonizar su marco legal a esta normativa internacional y ha desarrollado una serie de políticas públicas para prevenir y combatir la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, siguiendo las recomendaciones de la Declaración y Programa de Acción del Primer Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de Niños. Colombia protege a los niños, niñas y adolescentes por medio de la Constitución, el Código de la Infancia y la Adolescencia y el Código de Procedimiento Penal entre otros. El Código de la Infancia y la Adolescencia, sancionado por la Ley 1098 del 2006, señala, en relación a los Derechos de Protección, que los niños, las niñas y los adolescentes serán protegidos contra la explotación económica, la violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución, la explotación sexual, la pornografía y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formación sexuales. También los protege de la venta, la trata de personas, el tráfico y cualquier otra forma contemporánea de esclavitud o de servidumbre o cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos (Art. 20). Introduce procedimientos especiales ante casos de delitos y asigna obligaciones sobre la prevención y detección de la explotación sexual (Arts. 44, 46 y 89). En estos artículos se especifica que, en una situación de explotación sexual, la responsabilidad de los hechos recae sobre el cliente, explotador y las terceras personas que se lucran y no sobre el niño, niña o adolescente. Con el propósito de frenar la explotación sexual infantil en Colombia el ICBF lanzó El Plan Nacional para la prevención y erradicación de este flagelo.
El Plan Nacional de Erradicación contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, -ESCNNA-, tiene por objeto prevenir el problema, con el establecimiento de normas que regulen la protección y permitan la restitución de los derechos vulnerados de las víctimas. Inicialmente se implementará en las ciudades de Arauca, Barranquilla, Bogotá, Calarcá, Cartagena, Cartago, Chiquinquirá, Girardot, Leticia, Medellín, Neiva, Palmira, Quibdó, Santa Marta y Villavicencio donde se presenta el mayor número de casos en el País. Además involucra la participación activa de los Ministerios de la Protección Social, Interior, Hacienda, Educación, Comunicaciones, Comercio, Relaciones Exteriores; DAS, Policía Nacional, Fiscalía y Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo y empresarios del sector turístico; los cuales deberán incluir el tema, como prioritario en sus planes de desarrollo y destinar asignaciones presupuestales y de recurso humano, suficientes para su erradicación.
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DELITOS CONTRA LA LA INTEGRIDAD Y FORMACIÓN SEXUAL DENUNCIADOS MENSUALMENTE EN EL AÑO 2007 En una concurrida vía intermunicipal de Colombia, a plena luz del día, una niña espera la señal del conductor de un tractocamión, al paso de la carretera. La pequeña no va de paseo. En pocas horas se convertirá en una víctima más de la explotación sexual infantil, presa de una modalidad del delito que apenas empieza a ser identificada y que reviste grandes dificultades para la detección y el control de las autoridades. “A estas niñas les dicen ‘rimuleritas’” El cuadro de la niña que aguarda inocente a su victimario puede pasar inadvertido ante cualquier viajero de fin de semana, pero se repite una y otra vez en muchas de las vías que serpentean la geografía nacional, trayendo a los municipios las bondades del progreso, pero también las problemáticas que suelen venir con él. MODALIDAD DELICTIVA inducción ala prostitución estimula a la prostitución de menores TOTAL
TOTAL
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
178
7
10
6
6
16
7
7
8
9
5
6
2
48
2
2
5
3
1
2
2
2
2
3
226
9
12 11
3
17
9
9
11
7
9
8
2
estimula a la prostitución de menores
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBR E
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
inducción ala prostitución
Un caso reciente se conoció a finales del mes de julio, cuando el Concejo de Medellín denunció cómo a la terminal de transportes de la capital antioqueña llegan niños entre los 10 y los 12 años que son vendidos por sus familiares al mejor postor de su virginidad, en cualquiera de los municipios aledaños. Federico Gutiérrez, presidente de esa corporación, fundamentó la denuncia en versiones de líderes comunitarios que le hablaron de la situación que él denominó la “subasta de vírgenes”. VACÚNATE CONTRA LA VIOLENCIA
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PLAN
NACIONAL NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ERRADICACIÓN
SEXUAL COMERCIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES El Plan está enmarcado dentro de un proceso liderado por el ICBF, el Ministerio de la Protección Social , el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF, el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil - IPEC de la Organización Internacional del Trabajo - OIT, con el apoyo de la Fundación Renacer. El Plan Nacional para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes” 2006 – 2011 se focaliza igualmente en 20 planes locales en las ciudades de Arauca, Barranquilla, Bogotá, Calarcá, Cartagena, Cartago, Chiquinquirá, Girardot, Leticia, Medellín, Neiva, Palmira, Quibdó, Santa Marta, Villavicencio, Fusagasugá, Melgar, Flandes, Cajamarca e Ibagué contando con la participación de las diferentes instituciones públicas, privadas de las ciudades y de los niños, niñas y adolescentes. ¿CÓMO OPERARÁ EL PLAN EN EL NIVEL LOCAL? Desde el Consejo de Política Social de cada departamento y/o municipio y/o el ente conformado (mesa, red, consejo o comité local) se coordinará y ejecutará el Plan Local en cada una de las 15 ciudades que lo formularon. Este ente coordinador debe tener un carácter amplio, donde asistan instituciones de protección, instituciones de la administración municipal (Secretarías de salud, educación, gobierno, bienestar), autoridades de policía, sector judicial (Fiscalía, CTI, SIJIN, juzgados), ONG, organizaciones de NNA, gremios económicos, personeros y/o defensores públicos, agentes educativos comunitarios, entre otros. El ente coordinador del plan en cada municipio o ciudad designará una Secretaria técnica local en la que participarán representantes de las instituciones públicas involucradas, del ICBF, de la Alcaldía y de la sociedad civil. Esta Secretaría está encargada de dinamizar la ejecución del plan local, así como la articulación intersectorial y social en su ámbito territorial; coordinar la instancia ejecutora del plan; fortalecer las redes existentes; gestionar ante el subcomité de infancia y familia la inclusión de la temática en su agenda; articularse con los organismos coordinadores del plan nacional, impulsar el establecimiento de una veeduría ciudadana y los mecanismos de monitoreo y seguimiento del plan local. Se espera que el próximo año los municipios que aún no han formulado su plan local lo elaboren teniendo en cuenta lo estipulado en el Plan Nacional y con orientación del ICBF Regional, precisando los nuevos recursos que requerirá. OBJETIVOS DEL PLAN: • Tener conocimiento de las características y dimensiones del fenómeno, que contribuya a hacerlo visible y a generar estrategias para su intervención a nivel nacional, departamental y local. • Garantizar atención integral, de calidad, eficaz y oportuna, que permita la restitución y reparación de los derechos vulnerados a las víctimas de la explotación sexual y comercial en todas sus formas. • Incluir la participación activa e informada de Niños, Niñas y Adolescentes y sus familias en los procesos de formulación, ejecución y evaluación del Plan, así como en todas las políticas, proyectos y programas relacionados con la problemática. VACÚNATE CONTRA LA VIOLENCIA
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DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD Y FORMACIÓN SEXUAL PERIODO 2001 - 2007 Definida como la utilización de un niño o niña con fines sexuales, a cambio de retribuciones en dinero o en especie que no necesariamente llegan a sus manos, la explotación sexual infantil es una violación severa de los derechos de los menores de edad. La Organización Internacional del Trabajo la concibe como una de las peores formas del trabajo infantil, asimilable a la esclavitud por sus características Según estadísticas de la Policía Nacional, durante el periodo 2001- 2007 se reportaron 771 denuncias por Inducción y estimulo a la prostitución de menores, sin embargo debemos tener en cuenta que factores como el miedo y el anonimato hacen del subregistro un gran obstáculo para encontrar la dimensión real de la problemática. MODALIDAD TOTAL AÑO DELICTIVA 2001
AÑO 2002
AÑO 2003
AÑO 2004
AÑO 2005
AÑO 2006
AÑO 2007
inducción ala 525 prostitución
26
46
91
84
102
87
89
estimula a la 246 prostitución de menores
16
39
48
56
30
38
24
estimula a la prostitucion de menores
160 inducion ala prostitucion
140 120 100 80 60 40 20
AÑO 2007
AÑO 2006
AÑO 2005
AÑO 2004
AÑO 2003
AÑO 2002
AÑO 2001
0
Los puntos críticos del mapa de la explotación sexual infantil están diseminados por todo el territorio nacional. Según el ICBF, Arauca, Barranquilla, Bogotá, Calarcá, Cartagena, Cartago, Chiquinquirá, Girardot, Leticia, Medellín, Neiva, Palmira, Quibdó, Santa Marta y Villavicencio son las ciudades con el mayor número de casos. En cada área de la geografía la actividad muta constantemente, valiéndose de las condiciones económicas y sociales de las comunidades para mimetizarse en ellas. VACÚNATE CONTRA LA VIOLENCIA
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DERECHOS DE LA MUJER DERECHO A LA IGUALDA DE GENEROS
DERECHO A LA SALUD
DERECHO A LA EDUCACIÓN
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
DERECHOS A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
DERECHO AL TRABAJO
DERECHO A LA PARTICIPACION POLITICA
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MARIA ALEJANDRA BARRIENTOS RODRÍGUEZ NADYA KATERINE ESPINAL MOLINA JOHANA QUINTERO ACEVEDO ESTEFANIA QUINTERO CARMONA
EQUIPO 6
11ºB
DOCENTE MARGARITA MARIA OROZCO PATIÑO
I. E CARLOS PEREZ MEJIA BELLO (ANT) 2009
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