Ilustración 5 Valoración general de las dimensiones de análisis en el proyecto habitacional San Alejo

Ilustración 5 Valoración general de las dimensiones de análisis en el proyecto habitacional San Alejo

Factores que inciden positivamente en la valoración de las dimensiones:

Estrategia de Fortalecimiento Comunitario

Empoderamiento

Saludable

Sostenibilidad Seguridad

Emprendimiento

a) Empatía de gestores comunitarios con núcleos familiares.

b) Predisposición de la población a realizar actividades comunitarias.

c) Manejo efectivo de EFC por parte de gestores/ as.

d) Percepción de inversión de recursos en el proyecto habitacional.

Factores que inciden negativamente en la valoración de las dimensiones:

a) Antecedentes de patrones socioculturales violentos y problemática social (consumo de droga y delicuencia).

c) Crisis económica y desepleo.

Elaboración propia Fuente: Informe de campo Proyecto Habitacional San Alejo

Estudio de Caso 5: Huarcay

El Proyecto Habitacional Huarcay fue inaugurado el 5 de mayo de 2018 y se encuentra en las FASES II y III de implementación de la EFC; está ubicado en la provincia de Pichincha, al sur del Distrito Metropolitano de Quito; actualmente se encuentra parcialmente habitado y residen en el, 613 núcleos familiares, con un total de 2755 personas. Es el proyecto habitacional más grande con relación a los 38 proyectos habitacionales.

El proyecto habitacional “San Francisco de Huarcay” está ubicado en la parroquia de Chillogallo, al sur de la ciudad de Quito; el mismo que se encuentra dentro del área urbana del Distrito Metropolitana de Quito; en un radio de 1000 metros a la redonda se encuentran el Centro de Salud El Tránsito, el Centro Educativo Comunitario Intercultural Bilingüe Sumak Kawsay y la Unidad Educativa de Educación General y Básica Antonio Nariño; así como 4 Centros de Desarrollo Infantil . En la misma línea, hay 28 un infocentro dentro del proyecto y otro ubicado a no más de 5 metros de distancia . 29

En el caso del Proyecto Habitacional Huarcay, se puede advertir una valoración positiva respecto de todas las dimensiones excepto por la dimensión de emprendimiento, como en la mayoría de los casos adicionales analizados.

La dimensión de empoderamiento tuvo una valoración positiva por parte de beneficiarios y beneficiaras consultadas en el marco del Estudio de Caso; toda vez que se considera que la EFC tuvo un impacto positivo en los procesos de fortalecimiento comunitario, en la medida en que ha facilitado procesos de socialización y aunque hay opiniones divergentes, ha incidido en la generación de lazos de confianza; así como ha permitido el desarrollo de la capacidad organizativa de la comunidad toda vez que se ha conformado su directiva comunitaria, organizaciones de distinta índole y se han dado procesos de formación líderes y lideresas locales.

“yo vivo muy bien y feliz aquí, tengo mis amigas aquí mis vecinas que me llevo bien y siempre nos hacemos bromas nos molestamos, ellas me compran los bolones que yo vendo y nos llevamos bien, siempre estamos pendientes de nuestras casitas y de todo” . 30

La dimensión de salud tiene una valoración positiva en cuanto a los niveles de atención a grupos prioritarios y los cambios generados en términos de hábitos de vida saludable. Se puede confirmar, al igual que en otros proyectos, la existencia de la expectativa de ampliación de dichos servicios hacia toda la población del proyecto habitacional; aspecto que debe ser aclarado ante la población, ya que los servicios de salud que forman parte de la EFC corresponden a servicios domiciliarios orientados a grupos de atención prioritaria, entre ellos personas de la tercera edad, personas con discapacidad, mujeres gestantes y niños y niñas menores a 5 años.

28 Infografía de proximidad y acceso de la población a servicios sociales públicos Zona 4

29 Matrices xls. 18.DCC-Proyectos CPT-indicadores-21.10.2020 y DCC-Proyectos CPT - áreas complementarias

La dimensión de sostenibilidad es una de las mejor valoradas en el Proyecto Habitacional Huarcay al igual que en todos los proyectos habitacionales analizados, debido a los resultados generados en cuanto al cambio de prácticas de disposición y la generación de interés en la implementación de huertos agroecológicos.

La valoración asignada a la dimensión de seguridad es positiva, en tanto que los informantes consultados, identifican que se ha cumplido con los objetivos de conformación de organizaciones vinculadas a temas de seguridad ciudadana y que se han realizado acciones para la eliminación de prácticas discriminatorias y violentas; así como se identifica un importante nivel de coordinación con las instituciones competentes a nivel local. En este marco, se reconocen problemáticas comunes en algunos de los proyectos habitacionales analizados, tales como violencia de género contra mujeres y actos delincuenciales, ante los cuales la comunidad se presenta proactiva.

Aunque se reconoce la gestión institucional de la dimensión de emprendimiento, sobretodo con relación a capacitación, emprendimientos y encadenamientos efectivamente conformados; aspectos como los requisitos a crédito productivo y las características de jefes de hogar en cuanto al ámbito laboral pueden incidir en la valoración intermedia, de esta dimensión.

“Yo tengo una gran satisfacción, al igual que mis padres, aquí no hay basura, hay zonas verdes, es un conjunto bonito…nos ha ayudado bastante a ahorrarnos lo del arriendo, esto nos ha permitido alimentarnos mejor, acceder a servicios como el internet… mis papis están felices porque trabajan en el huerto, tienen donde entretenerse…aquí es muy tranquilo, no hemos tenido problemas” . 31 “Es un barrio organizado, tienen sus rondas con pitos y chalecos, esto hace que se apropien de su entorno” .

32

31 Informante beneficiario 7 / Entrevista / 21/12/2020 / 21h00

32 Informante gestora comunitaria 8 / Entrevista / 23/12/2020 / 17h00

En términos generales la valoración de la EFC en Huarcay es positiva; se identifican como factores que inciden positivamente su valoración a: a) la predisposición de la población a realizar actividades comunitarias, b) la percepción de inversión de recursos en el proyecto habitacional y c) la presencia de cooperación internacional y Organizaciones No Gubernamentales en las actividades que se realizan en el marco de la EFC tales como procesos de capacitación y talleres en temas productivos con instituciones y organizaciones no gubernamentales tales como: Alianza Suiza y la Casa SOMOS o la cooperación de la Embajada de Turquía en la implementación de invernaderos.

Se identifican como factores que inciden negativamente en las distintas dimensiones a) los antecedentes de violencia y delincuencia a nivel de núcleo familiar, aspecto agravado por la que se percibe como una baja capacidad de respuesta de la policía ante eventos delictivos o violentos ; y por otro lado, b) 33 niveles de desconfianza entre miembros del proyecto habitacional.

33 Es importante mencionar que el cambio de patrones socioculturales justifica el sostenimiento por lo menos en el mediano y largo plazo de los procesos de acompañamiento comunitario; así como también es importante mencionar que el nivel de incidencia de la EFC sobre la capacidad resolutiva de instituciones prestadoras de servicios enlazados no es responsabilidad directa de la EFC