A+M_ZAACHI-LAB by Antonio Moya

ZAACHI-LAB Prototipo urbano auto-gestionado para la revitalización de los espacios comunitarios en Villa de Zaachila, Oaxaca

AUTORES Antonio Moya Latorre arquitecto y músico Carlos Martín Pérez Martínez ingeniero civil Carla Pérez Martínez psicóloga infantil

CATEGORÍA Ciudadanía, Gestión y Sostenibilidad del Espacio Público

ÍNDICE DEL DOCUMENTO 1.

Definición de la problemática

Justificación

Objetivo general

Alineación con la P. Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda

Contribución al alcance del Objetivo 11 de la agenda 2030

Alternativas y propuesta de solución

A) Diseño del Zaachi-LAB B) Usos del equipamiento C) Proceso, materialización y tiempo de ejecución 7.

Sector beneficiado

Equipo

Proyectos de referencia

10. Fuentes citadas

Definición de la problemática

Villa de Zaachila es un municipio situado a 15 km al sur de la ciudad de Oaxaca. Cuenta con 16 localidades y una población total de 34.101 habitantes, según el censo de 2010. La población está creciendo, ya que el número de nacimientos cuadriplicó al de defunciones en el 2014. Según los datos del INEGI, prácticamente la totalidad de habitantes vive en hogares, que ascienden a un total de algo más de 8.000. Sin embargo, según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social publicado por SEDESOL y CONEVAL en 2010, casi la mitad de los habitantes de Villa de Zaachila reportó habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente, e incluso un 82% indicó que sus viviendas no tenían disponibilidad de servicios básicos. Algunos otros datos relevantes de Villa de Zaachila son los siguientes: más de las tres cuartas partes de la población se encontraban en pobreza, y una cuarta parte del total, de hecho, en pobreza extrema; el rezago educativo afectó al 26% de la población de Villa de Zaachila; el 36% manifestó carencia de acceso a servicios de salud, y tan solo algo más del 10% tuvo acceso a la seguridad social. En relación a las viviendas, muchas de ellas no disponen de agua entubada de la red pública y carecen de drenaje. Algunas, alrededor de un 9%, tampoco disponen de energía eléctrica. Cabe señalar, por otra parte, que la mayoría de estas deficiencias afectan a las colonias que rodean la cabecera municipal, donde se alcanzan niveles de pobreza extrema y falta total de acceso a servicios y recursos básicos. En 2010 existían al menos 15 colonias, si bien recientemente han surgido colonias nuevas, todavía por censar. A partir de todos estos datos en relación a las deficiencias que afectan a Villa de Zaachila, se propone un prototipo de equipamiento comunitario, situado en un emplazamiento público estratégico, que supla algunas de las carencias de las viviendas, como se detalla a continuación. Dicho prototipo pretende ser auto-construible por grupos de vecinos y reproducible en las diferentes colonias del municipio.

Justificación

Como se ha indicado, se propone el diseño y la construcción de un equipamiento comunitario que pueda situarse en puntos estratégicos de las diferentes colonias de Villa de Zaachila. Se ha escogido para la implementación del prototipo la colonia Vicente Guerrero, cuya población asciende a 13.794 habitantes, para el desarrollo del proyecto. Al tratarse de una de las colonias más consolidadas, la implantación del proyecto tiene más probabilidades de proliferar. La colonia Vicente Guerrero, en concreto, presenta problemas de cohesión social y carencia de espacios públicos de calidad, además de los ya descritos de falta de acceso al agua potable y otros servicios básicos. Sus habitantes dependen íntegramente de los servicios que ofrecen tanto la cabecera municipal de Villa de Zaachila como la propia ciudad de Oaxaca.

A partir de las deficiencias descritas, se propone el proyecto Zaachi-LAB: un prototipo urbano auto-gestionado diseñado para revitalizar la vida comunitaria en las colonias de Villa de Zaachila a partir de la mejora de un espacio público. El prototipo propuesto fomentará la vida comunitaria y la toma de decisiones colectivas, y pretende ser replicable en otras colonias del municipio, una vez que se compruebe su buen funcionamiento. En las imágenes siguientes se indica el emplazamiento escogido para el Zaachi-LAB.

Imágenes 1, 2 y 3. Emplazamiento en la colonia Vicente Guerrero, al sur de Oaxaca

Objetivo general

Zaachi-LAB pretende proveer a los habitantes de las colonias de Zaachila de un equipamiento comunitario de calidad en algún punto estratégico del espacio público. El proyecto responde principalmente, dentro de la presente convocatoria, a la categoría “ciudadanía, gestión y sostenibilidad del espacio público”, ya que se basa en la apropiación y autogestión de un prototipo urbano público. Por otra parte, paralelamente ZaachiLAB da respuesta a la categoría “resiliencia y sustentabilidad en el espacio público” y, en buena medida, también a la de “accesibilidad universal”. Este equipamiento tendría múltiples funciones para cubrir varias de las carencias de los habitantes descritas en los párrafos anteriores. La propuesta se concreta en los siguientes tres objetivos: 1. Potenciar la comunidad El equipamiento comunitario pretende servir de pretexto para convocar todo tipo de encuentros, desde reuniones informativas hasta talleres participativos para la toma de decisiones que afecten a la colonia. Se aprovechará la tradición del tequio, propia del estado de Oaxaca, para fortalecer los vínculos entre vecinos. 2. Suplir la carencia de recursos básicos Zaachi-LAB servirá para captar agua de lluvia y dar abastecimiento de agua limpia a los vecinos que más la necesiten, así como suministrará energía eléctrica para auto-mantenerse y cubrir las necesidades de las actividades desarrolladas en su entorno. 3. Favorecer la educación de los niños sin escolarizar Una parte fundamental de Zaachi-LAB es proveer a los niños de herramientas educativas gracias a las que se relacionen entre ellos y aprendan a convivir en la comunidad.

Alineación con la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda 2013-2018

Entre los objetivos de la Política Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda, Zaachi-LAB se alinea con los siguientes: 1. Controlar la expansión de las manchas urbanas y consolidar las ciudades para mejorar la calidad de vida de los habitantes Este proyecto apuesta por la consolidación de los tejidos existentes y la dotación de servicios básicos frente al crecimiento descontrolado. 2. Consolidar un modelo de desarrollo urbano que genere bienestar para los ciudadanos Frente al crecimiento informal, el suplemento de los tejidos mediante equipamientos está directamente relacionado con un mayor bienestar de los ciudadanos que se van a beneficiar de los servicios disponibles en entornos próximos. Así, se reducen también los tiempos y los gastos de desplazamiento para cubrir algunas de las necesidades diarias. 3. Diseñar e implementar instrumentos normativos, fiscales, administrativos y de control para la gestión del suelo A partir del objetivo anterior, Zaachi-LAB es un prototipo que persigue nuevos modelos de gestión en los que los ciudadanos tengan más posibilidades de decidir sobre su propio bienestar. En el siglo XXI, van a ser necesarios tales sistemas de autogestión que complementen el papel de los gobiernos locales y nacionales. 4. Evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo y disminuir la vulnerabilidad de la población urbana ante desastres naturales En el caso de Villa de Zaachila, algunas colonias están creciendo en torno a lugares insalubres como vertederos. Para revertir esta tendencia, proyectos como Zaachi-LAB pueden generar alicientes para establecer nuevos núcleos sociales y evitar la dispersión de la población.

Contribución al alcance del Objetivo 11 de la agenda 2030

Igualmente, Zaachi-LAB responde a varios de los propósitos dentro del Objetivo 11 de la agenda 2030 propuesta por las Naciones Unidas: 1. Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales Este es, precisamente, el objetivo principal de Zaachi-LAB, como se ha descrito anteriormente. A través de este prototipo reproducible, es posible mejorar los barrios marginales y favorecer el acceso a servicios básicos de los que carecen gran parte de las viviendas.

2. Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países Zaachi-LAB funcionará en la medida que su uso se gestione de manera participativa entre los vecinos de las colonias de Zaachila. Durante las primeras semanas de existencia del prototipo, se ayudará a coordinar a un grupo motor para la operación del equipamiento. 3. Para 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad Zaachi-LAB incorpora el verde en su diseño, tanto en forma de huertos urbanos como en el diseño de pequeños parques a su alrededor. Pretende convertirse en un punto de encuentro seguro, particularmente para niños, mujeres y ancianos. 6.

Alternativas y propuesta de solución

Como se ha explicado, se propone un prototipo como punto de partida para generar diferentes dinámicas que reactiven la colonia Vicente Guerrero y sirva de suplemento de algunos de los servicios básicos de los que carecen sus habitantes. Para explicar la propuesta, se hablará en primer lugar del diseño, en segundo lugar de los usos del prototipo y, por último, del proceso y el tiempo necesario para su materialización.

A) Diseño del Zaachi-LAB

Imagen 4. Esquema de los componentes del Zaachi-LAB

Como se ilustra en la imagen 4, el Zaachi-LAB es un equipamiento básico que contará con los siguientes componentes iniciales: 

Captación de agua de lluvia La forma del prototipo está diseñada para captar el agua a través de un canalón en la cubierta y almacenarla en un tanque protegido situado bajo ella. La cubierta de lámina conduce el agua hacia el canalón y de ahí desciende por tubería de pvc, con los correspondientes filtros para retener la suciedad antes de llegar al tanque. Este contendrá una válvula, para que los vecinos puedan disponer de agua limpia. Es importante mencionar que Villa de Zaachila cuenta con un elevado rango de precipitación anual de 600 a 800 mm, que podría abastecer a un buen número de familias.

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Paneles solares Sobre la cubierta de lámina, se instalarán paneles solares generadores de electricidad (en la imagen 4 únicamente se ha dibujado un panel, a modo de ejemplo). La electricidad generada servirá, en primera instancia, para hacer funcionar la iluminación propia del equipamiento. Además, instalar paneles solares supondrá la posibilidad de disponer de conexiones para instalar eventualmente otros aparatos (proyectores para cine nocturno, altavoces para verbenas populares, etc.), así como para recargar teléfonos celulares y otros objetos de uso diario.

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Huertos comunitarios Junto al equipamiento, se habilitarán módulos para el cultivo. Estos huertos se aprovecharán como herramienta educativa para los niños, particularmente aquellos que no están escolarizados en la colonia Vicente Guerrero, como complemento para su educación básica. Además, los productos que se cosechen servirán de alimento a las familias participantes.

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Lugar de reunión Una de las funciones principales de este equipamiento es la de servir de lugar de encuentro para tomar decisiones colectivas entre los vecinos de la colonia. Entre otras cuestiones, deberán organizarse para gestionar el reparto del agua de lluvia captada, así como para programar las actividades que se celebrarán cada temporada.

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Enredaderas Una de las fachadas laterales irá preparada para permitir que crezcan sobre ella plantas enredaderas que hagan el equipamiento más acogedor y generen sombra en el interior. Se trata solo de un punto de partida que posteriormente podrá ser mejorado o ampliado por los propios usuarios.

B) Usos del equipamiento El Zaachi-LAB es un prototipo básico cuyo uso se irá ampliando a medida que los vecinos se apropien de él. Las actividades previstas bajo este prototipo, que inicialmente se coordinarán con la ayuda de un equipo motor enviado desde el gobierno municipal, son las siguientes: 

Construcción del equipamiento La propia construcción del Zaachi-LAB se considera la actividad inicial de la propuesta. Para materializarla, se convocará un tequio, de forma que todos los vecinos puedan colaborar para hacerlo realidad, con la ayuda de los técnicos de obra. La construcción del equipamiento básico durará entre una y dos semanas.

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Reparto de agua El agua captada se repartirá regularmente entre los vecinos que más la necesiten. Dependiendo de la época del año, el reparto de agua se hará a diario o semanalmente. Para los primeros repartos, será necesaria la supervisión del equipo motor, quien establecerá un orden de prioridad en función de la situación de cada familia interesada. Se propone que el propio reparto de agua se convierta en un momento de relación armoniosa entre los habitantes de la colonia.

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Talleres educativos Los huertos comunitarios previstos serán un punto de encuentro entre los vecinos. En particular, los niños de la colonia Vicente Guerrero serán invitados a participar en talleres en los que se explique cómo sembrar y cultivar todo tipo de productos. Dado que la parcela escogida para la implantación del Zaachi-LAB es de propiedad pública y de gran superficie, los huertos se pueden ir ampliando a medida que se impliquen más niños y vecinos. El riego se realizará con el agua almacenada. Además, se invitará a los educadores sociales de Zaachila a que implementen otros talleres educativos para niños en el entorno del equipamiento.

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Talleres de gestión participativa Una de las finalidades más importantes del Zaachi-LAB es ayudar a generar una comunidad auto-organizada y responsable de sus propios recursos. Para lograrlo, se impartirán talleres en los que se indiquen las pautas básicas para que los usuarios del equipamiento se organicen y sean capaces de usarlo de manera pacífica y consensuada.

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Ampliación del Zaachi-LAB Finalmente, la idea es que este prototipo pueda ir creciendo con el tiempo (imagen 5). Se propondrá que se convoquen nuevamente a tequios para ampliarlo de una forma ordenada y estéticamente correcta. Se trata de fomentar el sentido de pertenencia al lugar y de hacer sentir a los habitantes de la colonia Vicente Guerrero partícipes de su futuro.

Imagen 5. Posible ampliación del Zaachi-LAB

C) Proceso, materialización y tiempo de ejecución Una de las grandes ventajas del Zaachi-LAB es que tanto el actual presidente municipal de la Villa de Zaachila, Sergio Raciel Vale López, como la presidente recientemente electa, Maricela Martínez Coronel, se han comprometido a implementar el proyecto en caso de ser beneficiarios de un premio. Además, una vez que se comprueben los buenos resultados del prototipo –que en definitiva se trata de un proyecto sencillo y de muy bajo presupuesto– la presidente municipal electa se compromete a replicarlo en otras colonias de la Villa de Zaachila. Por tanto, en caso de obtener uno de los premios de la convocatoria, el procedimiento para materializar Zaachi-LAB sería como se explica a continuación. En primer lugar, el equipo técnico terminará de definir técnicamente la propuesta, con la correspondiente toma de medidas en el terreno escogido para determinar la ubicación exacta y la orientación del Zaachi-LAB. Paralelamente, la autoridad municipal adquirirá, gracias a los 20.000 pesos del premio, los materiales necesarios para su construcción (detallados más adelante), dichos materiales se enviarán junto a un técnico responsable y un jefe de obras a la colonia. Paralelamente al proceso de detalle del proyecto y de adquisición de materiales, se comenzará una campaña de difusión entre los vecinos de la colonia Vicente Guerrero, así como entre otras colonias de Villa de Zaachila, para buscar la máxima repercusión del proyecto. Se convocará a un tequio avisando de la construcción del Zaachi-LAB, que durará aproximadamente dos semanas. La construcción del equipamiento se realizaría en octubre de 2016.

Una vez construido el prototipo, el equipo técnico supervisará su uso durante las siguientes dos semanas, al mismo tiempo que se encargará de impartir unos talleres básicos en los que se ofrezcan las herramientas necesarias para la auto-gestión del Zaachi-LAB. Además, se impartirán los primeros talleres de huertos comunitarios y otros talleres educativos bajo el Zaachi-LAB, así como las reuniones y los actos iniciales para el reparto de agua entre los vecinos. Durante las siguientes semanas, el gobierno municipal supervisará que el equipamiento siga funcionando correctamente, sin necesidad de la presencia del equipo técnico. Regularmente, irá aportando recursos para embellecer el Zaachi-LAB, así como el terreno donde estará implantado, como árboles, banquetas y otras piezas de mobiliario básico. Se trata, en definitiva, de crear un espacio público y comunitario de calidad cuyo uso mejore sustancialmente la calidad de vida de los vecinos de la colonia Vicente Guerrero. El Zaachi-LAB de la colonia Vicente Guerrero estaría en pleno funcionamiento en noviembre de 2016. Posteriormente, se prevé la construcción de más módulos en otras colonias de la Villa de Zaachila a partir de 2017. Partiendo de la experiencia, cada nuevo equipamiento incorporará mejoras. En cuanto a los recursos necesarios para construir el Zaachi-LAB, se emplearán materiales y herramientas básicas que cualquier ciudadano pueda aprender a manejar con facilidad. Los materiales para construir el prototipo de partida son lámina galvanizada, madera, carrizo, tinaco para almacenar agua, tuberías de pvc, paneles solares, lámparas, material eléctrico y material de plomería.

Imagen 6. Convocatoria del tequio para la construcción del Zaachi-LAB

Sector beneficiado

El Zaachi-LAB es un equipamiento reproducible diseñado para cubrir algunas necesidades básicas de los 15.000 habitantes de las colonias en la parte oriente de Villa de Zaachila. Se estima que cada módulo podrá beneficiar de manera directa –acceso a agua limpia y a electricidad, huertos– a 150 familias durante los primeros seis meses de existencia, y a alrededor de 500 familias de manera indirecta –participantes esporádicamente en actividades colectivas–. En particular, el Zaachi-LAB pretende mejorar la calidad de vida de los niños sin escolarizar. Según el informe de CONEVAL y SEDESOL, en 2010 el grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o mayor en el municipio era de 8, y la condición de rezago educativo afectó a casi 10.000 individuos, algo más del 25% de la población total de Villa de Zaachila. Los talleres educativos convocados en el Zaachi-LAB servirán de complemento a la educación básica de los niños del municipio. Otro de los grupos beneficiarios del proyecto será la población adulta desempleada. Particularmente, los vecinos sin empleo podrán asumir el papel de gestores del equipamiento, de forma que tengan una ocupación relevante para el bienestar de su comunidad.

Equipo

Antonio Moya Latorre es arquitecto por la Universidad Politécnica de Valencia, España, y la Universidad Técnica de Berlín, Alemania. Además, es pianista por el Conservatorio Superior de Música de Valencia. Trabaja como promotor de proyectos urbanos participativos y ha recibido varios premios por su contribución al bienestar social. Su trabajo se puede encontrar en su página web profesional www.amaseme.net. Carlos Martín Pérez Martínez es ingeniero civil por el Instituto Politécnico Nacional (IPN). Ha trabajado como jefe de departamento de desarrollo urbano en el Ayuntamiento de Villa de Zaachila y como jefe de departamento de recursos materiales y servicios en el CIIDIR Unidad Oaxaca del IPN. Asimismo, participó como apoyo técnico en el proyecto “Mexiko” promovido por la Universidad Técnica de Berlín, Alemania, consistente en la construcción de una escuela sustentable en Villa de Zaachila. Actualmente trabaja como asesor en construcción de obras civiles y proyectos afines. Carla Pérez Martínez es licenciada en psicología por la Universidad Nacional Autónoma de México y maestra en psicología perinatal e infantil por la Universidad de Valencia, España. Actualmente es estudiante de doctorado en psicología y psicopatología perinatal e infantil en la Universidad de Valencia y el Hôpital Bichat-Claude Bernard de París, Francia. Ha participado como asesora en talleres infantiles para la recuperación de espacios públicos y el fomento de la participación ciudadana en Valencia. Como originaria de Villa de Zaachila, se interesa especialmente por el bienestar social de esta comunidad.

Proyectos de referencia

Instructivo de Techamos Una Mano La ONG oaxaqueña Techamos Una Mano lleva años construyendo casas ecológicas para vecinos con pocos recursos en diferentes regiones del estado de Oaxaca y otros estados de México. Recientemente, uno de los autores del proyecto Zaachi-LAB diseñó para ellos un manual de autoconstrucción para que los propios usuarios de las casas estuvieran en disposición de construirlas una vez se les enviara el material necesario (imagen 7). Para la materialización del Zaachi-LAB, se diseñará un manual similar.

Imagen 7. Página extraída del Instructivo para Techamos Una Mano

Recetas Urbanas El arquitecto Santiago Cirugeda, junto a su equipo Recetas Urbanas, ha diseñado y construido múltiples equipamientos comunitarios a partir de contenedores reciclados y otros materiales de poco presupuesto (imagen 8). A partir de la construcción de un prototipo, las parcelas sin uso en las que se implantan sus diseños acaban convirtiéndose en puntos de encuentro para realizar todo tipo de actividades, incluido el propio acondicionamiento y la decoración del equipamiento.

Imagen 8. Uso comunitario de un prototipo urbano.

10.

Fuentes citadas

Por último, se ponen a disposición del jurado de la convocatoria los enlaces oficiales de los que se han extraído los diferentes indicadores descritos en este documento. Los dos últimos enlaces corresponden a las referencias mostradas en el apartado anterior. INEGI http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=20 http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/datos-geograficos/20/20565.pdf CONEVAL - SEDESOL https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/34901/Oaxaca_565.pdf http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/35474/Oaxaca_565.pdf TECHAMOS UNA MANO https://issuu.com/carpevia/docs/instructivo RECETAS URBANAS http://www.recetasurbanas.net/v3/index.php/es/