PRESUPUESTO DE OBRA - Clase 1 - Generalidades

PRE SUPUESTO DE OBRA Por: Ing. Omar A. Hidalgo Quispe

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PRESUPUESTO DE OBRA Generalidades

Clase 1 Generalidades SNIP Expediente TĂŠcnico Ing. Omar A. Hidalgo Quispe PRESUPUESTO DE OBRA - CLASE 1

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GENERALIDADES ¿Qué se entiende por Presupuesto de una obra?

• Predecir monetariamente cuánto cuesta realizar una tarea determinada • Es el cálculo aproximado del costo de una obra • Es el valor en cifras monetarias del programa de trabajo previsto de un proyecto • Es el monto a invertir para la materialización de un proyecto

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PRESUPUESTO DE UNA OBRA Es determinar la características de sus componentes (en forma cualitativa), y las cantidades de cada componente necesarias (en forma cuantitativa), para aplicarle precios a cada uno y obtener el valor de la obra en un momento dado.

Previamente se deben de realizar los siguientes análisis de la obra: • Geométrico: Estudio de planos para ver cantidades y volúmenes.

• Estratégico: Forma como se ejecutará, administrará y coordinará la materialización del proyecto. (No se ve en planos).

• Del Entorno: Costos no ligados a la ejecución física

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CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO 1. Es aproximado: se acerca al costo real de la obra, depende de la habilidad del presupuestador.

2. Es singular: Por su localización, clima y medio ambiente, calidad de mano de obra, etc.

3. Es temporal: Sus costos son válidos mientras tengan vigencia.

4. Es una herramienta de control: Correlaciona la ejecución presupuestal con el avance físico y comparar con el costo real, para prevenir variaciones por ajustes de alcances.

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PRESUPUESTO Y COSTO DE CONSTRUCCIÓN El presupuesto en construcción es una herramienta que tiene por objeto determinar anticipadamente el costo de la ejecución material de una obra.

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO • A base de Planos • Especificaciones Técnicas • Condiciones de ejecución • Metrado de los trabajos a ejecutar • Análisis de precios unitarios de cada partida • Análisis de los Costos indirectos • Valor total de la construcción

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PRESUPUESTO Y COSTO DE CONSTRUCCIÓN AJUSTES O MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO Un presupuesto es Dinámico, por lo que es necesario ajustes periódicos, para que siga siendo una herramienta de control y permita tomar las decisiones oportunas que garanticen la culminación exitosa del proyecto, para todas las partes involucradas.

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PRESUPUESTO Y COSTO DE CONSTRUCCIÓN AJUSTES O MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO Puede ser debido a: • Modificaciones en planos con mayores o menores metrados.

• Cambios en las especificaciones de la construcción (calidad y costo inicial).

• Alteraciones en el cronograma de obra (se altera el tiempo, contratos, procesos constructivos, rendimientos, tipo de suelos, casos fortuitos, factores imprevistos, etc.)

• Fallas en la construcción, que llevan a rehacer labores.

• Variación de precios en insumos por la inflación.

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PRESUPUESTO Y COSTO DE CONSTRUCCIÓN COMPONENTES DE COSTOS EN LA CONSTRUCCIÓN Se consideran los siguientes grandes componentes básicos de una obra: COSTOS

DIRECTO

MATERIALES

MANO DE OBRA

INDIRECTO

EQUIPOS

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GASTOS GENERALES

UTILIDAD

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PRESUPUESTO Y COSTO DE CONSTRUCCIÓN

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PRESUPUESTO DE OBRA SNIP

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SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP).

Con ello se busca: • •

•

Eficiencia en la utilización de recursos de inversión.

Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios públicos intervenidos por los proyectos.

Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar para la población.

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PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA • • •

Toda intervención limitada en el tiempo.

Que utiliza total y parcialmente recursos públicos.

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar, recuperar o rehabilitar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad.

• Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto.

Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.

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NO SON PIPs • •

Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.

La reposición de activos (es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones)

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CICLO DE UN PROYECTO

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CONFORMAN EL SNIP

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GLOSARIO DE TÉRMINOS • • • • • • • • • • • • • • • • •

SNIP: SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA OPI: OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES MEF: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS UF: UNIDAD FORMULADORA UE: UNIDAD EJECUTORA DGPM: DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL PIA: PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA BP: BANCO DE PROYECTOS FONAFE: FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO ET O ED: EXPEDIENTE TECNICO O ESTUDIO DEFINITIVO TDR: TERMINOS DE REFERENCIA GR: GOBIERNO REGIONAL GL: GOBIERNO LOCAL DV: DECLARATORIA DE VIABILIDAD APP: ALIANZAS PUBLICO PRIVADAS OxI: OBRAS POR IMPUESTOS VV: VERIFICACION DE VIABILIDAD PRESUPUESTO DE OBRA - CLASE 1

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PROCESO

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NIVELES DE ESTUDIO DE PIP Artículo 21.- Niveles mínimos de Estudios Un estudio de pre inversión tiene una vigencia de 03 años.

Para la declaración de viabilidad de un PIP por la OPI, éste deberá contar, como mínimo, con el nivel de estudios siguiente: • 21.1 PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100 Nuevos Soles).

• 21.2 PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales o menores a S/. 6’000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles).

• 21.3 PREFACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean mayores a S/. 6’000,000.00 (Seis Millones y 00/100 Nuevos Soles) y hasta S/. 10’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).

• 21.4 FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean mayores a S/. 10’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).

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TIPOS DE CONTRATOS  Según Tipo de Reglamentación  Públicos  Privados  Según Sistema de Contratación  Contrato a Suma Alzada  Contrato por Precios Unitarios  Esquema Mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios.  Según Modalidad de Ejecución Contractual  Sistema Llave en mano  Concurso Oferta  Otras Modalidades:  Sistema de Concesiones PRESUPUESTO DE OBRA - CLASE 1

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SISTEMAS DE CONTRATACIÓN Reglamento de la Ley de Contrataciones "Artículo 40.- Sistemas de Contratación Los sistemas de contratación son: 1. Sistema a Suma Alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente definidas en las especificaciones técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de obras, en los planos y especificaciones técnicas respectivas. El postor formulará su propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución.

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SISTEMAS DE CONTRATACIÓN 2. Sistema a Precios Unitarios, Tarifas o Porcentajes, aplicable cuando la naturaleza de la prestación no permite conocer con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.

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SISTEMAS DE CONTRATACIÓN 3. Esquema Mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios, al que podrán optar las Entidades si en el Expediente Técnico uno o varios componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión, los que podrán ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto los componentes cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente Técnico, serán contratados bajo el sistema de Suma Alzada.

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PROCESOS DE SELECCIÓN (2015)

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PROCESOS DE SELECCIÓN (2016)

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REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES • • • •     

Los proveedores del Estado deberán contar con RNP para inscribirse como participantes en los procesos de selección.

Se asignará categorías o especialidades a los proveedores.

Los proveedores con inscripción declarada NULA por presentación de documentación falsa o inexacta no podrán reinscribirse durante dos años desde la declaración firme de nulidad.

Está dividido en los siguientes capítulos: Proveedores de Bienes Proveedores de Servicios Consultores de Obras Ejecutores de Obras Inhabilitados para contratar con el Estado

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PRESUPUESTO DE OBRA Expediente Técnico

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EXPEDIENTE TÉCNICO Es un documento técnico desarrollado para permitir la ejecución de la construcción de una infraestructura, aplicando las normas y reglamentos vigentes. Tiene una vigencia de 3 años y requiere la actualización del valor referencial cada 6 meses.

Consta de las siguientes partes:  Memoria descriptiva  Ingeniería del Proyecto  Estudios de Impacto Ambiental  CIRA  Análisis de Riesgo y Vulnerabilidad  Especificaciones Técnicas  Metrados  Análisis de Costos  Insumos  Fletes  Presupuesto  Fórmula Polinómica  Cronograma de ejecución  Planos: arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, otros.  Panel Fotográficos  Bases del concurso  Anexos (Disponibilidad de terrenos, autorizaciones de otras Entidades) PRESUPUESTO DE OBRA - CLASE 1 Ing. Omar A. Hidalgo Quispe 35

OBRA Según el nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones: Es una obra la Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren: • Dirección técnica, • Expediente técnico, • Mano de obra, • Materiales y/o equipos.

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EDIFICACIร N Es una obra de carรกcter permanente, cuyo destina es albergar actividades humanas.

Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ellas.

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CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Todo Expediente Técnico comprende de las siguientes partes según el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del estado: 1. Memoria Descriptiva.

2. Planos.

3. Especificaciones Técnicas.

4. Metrados.

5. Valor Referencial o Presupuesto Base.

6. Análisis de Precios o Costos Directos.

7. Análisis de Gastos Generales y Utilidad o Costos Indirectos.

8. Fórmula Polinómica.

9. Calendario de ejecución.

10. Estudio de suelos.

Los Expedientes Técnicos deberán estar debidamente foliados y firmados en todas sus páginas por el Solicitante y el Proyectista.

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MEMORIA DESCRIPTIVA • Nombre del Proyecto: (Conservando el nombre del PERFIL) • Antecedentes o Introducción: • Del Área del Proyecto: – Ubicación y Límites del Proyecto: (Región, Provincia, Distrito, Anexo, Localidad) – Población directamente beneficiada – Altitud y Clima – Topografía – Tipo de Suelo – Vías de Acceso – Actividades predominantes de la población – Locales públicos existentes • Objetivos: – Objetivos Generales – Objetivos Específicos • Situación Actual o Existente • Situación con el Proyecto • Metas físicas del Proyecto • Resumen del Costo de la Obra • Plazo y Modalidad de Ejecución de la Obra

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INGENIERÍA DEL PROYECTO Dependiendo del tipo de proyecto: Estudios Topográficos Estudios Geotécnicos Estudios Geológicos Cálculos estructurales Cálculos hidráulicos Cálculos hidrológicos Intensidad de Tránsito

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS • • • •

Descripción Método de Ejecución Unidad de Medida Método de Medición

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METRADOS Metrados de movimiento de tierras, encofrados, concreto, etc.

Metrado de acero (correspondiente planilla) Metrado de explanaciones (obras viales) Metrado de Instalaciones (Edificaciones)

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RECONOCIMIENTO

• • • •

La gran mayoría de las imágenes, incluidas en estas presentaciones, fueron obtenidas de la gran Red de redes (páginas de Internet) por lo que se la puede encontrar libremente.

La copia y difusión de dichas imágenes, en estas presentaciones, son sin fines de lucro, por lo que se les agradece infinitamente por su aporte a la educación.

La información aquí contenida, es válida para Perú, pero puede ser utilizada como referencia para otros países.

La difusión de estas presentaciones es libre, por lo que solo se pide hacer referencia al autor.

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GRACIAS

Mil bendiciones….

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