METROLOGIA LEGALE E FORENSE
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Rubrica a cura dell’Avv. Veronica Scotti (www.avvocatoscotti.com)
Autovelox: le tarature inutili Quando l’apparente conformità nasconde un’evidente non conformità...
LEGAL AND FORENSIC METROLOGY This section intends to discuss the great changes on Legal Metrology after the application of the Dlgs 22/2007, the so-called MID directive. In particular, it provides information, tips and warnings to all "metric users" in need of organizations that can certify their metric instruments according to the Directive. This section is also devoted to enlighting aspects of ethical codes during forensic activities where measurements are involved. Please send all your inquiries to Ms. Scotti or to the Director! RIASSUNTO Questa rubrica intende discutere i significativi cambiamenti in tema di Metrologia Legale a seguito dell'entrata in vigore del Dlgs 22/2007, altrimenti detto Direttiva MID. In particolare, vuole fornire utili informazioni, consigli e ammonimenti a tutti gli "utenti Metrici" che si rivolgono per reperire informazioni su Enti e organizzazioni notificate per la certificazione del loro prodotto/strumento secondo la Direttiva. La rubrica tratta anche di aspetti etici correlati allo svolgimento di misurazioni legate ad attività in ambito forense (CTU, CTP). Scrivete all'Avv. Scotti o al Direttore, e verrete accontentati! Cari Lettori, come ormai avrete capito, il tema dei controlli e verifiche sugli autovelox è particolarmente caro a noi avvocati, aggiungerei anche agli automobilisti, in quanto foriero di un discreto numero di contenziosi. Ricorderete che la Corte Costituzionale, con una pronuncia innovativa che ha finalmente riconosciuto dignità alla metrologia, ha affermato la necessità di taratura per gli autovelox utilizzati sulle strade (di qualunque tipologia, urbane, extraurbane, ecc.) al fine di garantire la corretta misura della velocità in modo da assicurare l’equo sanzionamento dei trasgressori. Nonostante il merito della sentenza della Corte sia innegabile, sin da subito abbiamo sollevato dubbi circa l’effettivo e appropriato utilizzo dei certificati di taratura poiché, se considerati come un mero ulteriore adempimento a carico della PA, avrebbero rischiato di divenire un inutile oneroso compito finalizzato alla sola regolarità delle carte sotto il profilo formale, con conseguente frustrazione degli scopi perseguiti e corrispondente aumento della diffidenT_M
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lo si rinviene in un comune ove sono stati installati autovelox su una strada urbana dove il limite di velocità è fissato in 50 km/h. Esaminando il certificato di taratura dello strumento utilizzato per l’accertamento si può immediatamente rilevare che la velocità massima raggiunta in sede di taratura, come specificato dal laboratorio che effettua il test, è pari a 52 km/h! Per meglio comprendere la questione è bene rammentare come il legislatore ha delineato l’impianto sanzionatorio in tema di eccesso di velocità. In materia la disposizione di riferimento è rappresentata dall’art 142 CdS che, nella parte iniziale, prescrive i limiti di velocità distinti per ciascuna tipologia di strada e successivamente prevede le diverse ipotesi di violazione alla norma e al riguardo così dispone: – chiunque non osserva i limiti minimi di velocità, ovvero supera i limiti massimi di velocità di non oltre 10 km/h, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 42 a euro 173; – chiunque supera di oltre 10 km/h e di non oltre 40 km/h i limiti massimi di velocità è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 173 a euro 695; – chiunque supera di oltre 40 km/h ma di non oltre 60 km/h i limiti massimi di velocità è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 544 a euro 2.174; – chiunque supera di oltre 60 km/h i limiti massimi di velocità è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 847 a euro 3.389. Unitamente ai limiti di velocità definiti per fasce, utili a graduare la sanzione, il legislatore ha previsto che “al valore rilevato sia applicata una riduzione pari
za degli utenti circa l’operato della PA. In effetti, ciò cui si assiste è proprio una gestione puramente amministrativa della taratura dei dispositivi di accertamento della velocità, considerata come una operazione di carattere formale di periodico controllo dei dispositivi, che si conclude con il rilascio, da parte dei soggetti accreditati, del certificato di taratura, documento che spesso viene orgogliosamente reso noto dalla PA senza neppure imporre il macchinoso accesso agli atti ex Legge 241/90. Sebbene, quindi, il certificato di taratura non sia dimenticato in un cassetto ma addirittura sia motivo di vanto per la (pretesa) corretta gestione degli autovelox e, pertanto, la situazione apparentemente si presenti conforme, in realtà non si può pacificamente affermare che sia così! Accade che l’autovelox sia sottoposto a debita taratura, in base a un programma periodico di controllo, ma che le informazioni contenute nel certificato non siano per nulla considerate, con conseguente utilizzo improprio del- Avvocato – Foro di Milano Professore a contratto al Politecnico di Milano lo strumento stesso. Un esempio concreto di tale situazione veronica.scotti@gmail.com
