w
REPÚBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
RPC-SO-
1
QgCES
1-No.2r3-2O 17
EL coNsElo on noucecrór,¡ supERIoR
Considerando:
Que,
el artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: "Son deberes primordiales del Estado: 1. Carantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes";
Que,
el artÍculo 353 de la Carta Fundamental, establece: "El sistema de educación superior se regirá por: 1. Un organismo público de planificación, regulación
y
coordinación interna del sistema actores con la Función Eiecutiva (...)";
y de la relación entre sus disüntos
señala: "Son profesiones de la salud aquellas cuya formación universitaria de tercer o cuarto nivel está dirigida específica y fundamentalmente a dotar a los profesionales de conocimientos, técnicas y prácticas, relacionadas con la salud indiüdual y colectiva y al control de sus factores condicionantes";
Que, el artículo 193 de la Ley Orgánica de Salud,
Que, el artículo 166 de la Ley
Orgánica de Educación Superior [LOES), dispone: "El Consejo de Educación Superior es el organismo de derecho público con personería iurídica, con patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y operativa, que tiene por objetivo la planificación, regulación y coordinación interna del Sistema de Educación Superior, y la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva y la sociedad ecuatoriana (..J"; uJ, v) y y) de la LOES, indica son atribuciones y deberes del Consejo de Educación Superior [CES): "u) Aprobar la normativa reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias; v) Monitorear el cumplimiento de los aspectos académicos y iurídicos de las Instituciones de Educación Superior; (...) y) las demás atribuciones que requiera en el ejercicio de sus funciones en el marco de la Constitución y la
Que, el artículo 169, literales
L"y";
Que, el artículo
183, literal e) de la Ley referida, dispone: "Serán funciones de la
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, las siguientes: (...) e) Diseñar, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuado¡ y el Sistema de Nivelación y Admisión";
Que,
el artÍculo 84 del Reglamento a la Ley de Ia Federación Médica Ecuatoriana, establece: "La capacidad técnica o de especialista se comprobaÉ por el Página 1 de 8
Alpallana E5-113 y Francisco Flor
tr
REPÚBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Q9 CES
respectivo título que acredite tal calidad, título que deberá ser expedido después de que se haya realizado un Curso regular universitario de Post grado, o por haber ejercido exclusivamente tal especialidad por un tiempo no menor de cinco años, en un medio hospitalario lo que será comprobado preüamente por la Federación Médica Ecuatoriana, a través de sus Colegios Médicos o por medio de las respectivas Sociedades CientÍficas, siempre y cuando los Estatutos de éstas se encuentren actualizados en concordancia con las disposiciones aprobadas en la Ley de la Federación Médica y en este Reglamento en materia de especialidades";
Que, el exünto Consejo Nacional de Educación Superior
ICONESUP), dispuso mediante Resolución RCP.S17.No.386.04, de 27 de octubre de 2004, los mecanismos universitarios de reconocimiento de estudios de postgrados no universitarios, para los denominados especialistas médicos de hecho;
Que, el 29 de julio
de 2005, el ingeniero Vinicio Baquero Ordóñea ex presidente del CONESUP, mediante Resolución 023 CONESUP.P& expidió el instructivo de aplicación de la Resolución RCP.S17.No.386.04, en el cual señala que las Facultades o Escuelas de Ciencias Médicas de las Universidades que funcionan legalmente en el Ecuador podrán homologar de forma indiüdual y para cada caso, total o parcialmente, los estudios de postgrados en especialidades médicas realizados por médicos e inscritos en un Colegio Médico Provincial, en la Federación Médica Nacional y en el Ministerio de Salud Pública, y que hubieran iniciado su ejercicio profesional hasta el 31- de octubre de 2000, fecha en que entró en vigencia el Reglamento a la derogada Ley Orgánica de Educación Superior del año 2000;
Que, el artículo 46 de la derogada Ley de Educación Superior del año
2000,
establecía: "Es privativo de los centros de educación superior otorgar títulos
profesionales que correspondan a cada nivel. Sólo las universidades y escuelas politécnicas están facultadas para conferir grados académicos (...) La oferta y ejecución de programas de educación superior es atribución exclusiva de las instituciones legalmente autorizadas (...)";
Que, mediante
Resolución RPC-SO-OL6-No.093-2012, de 30 de mayo de 2012, el Pleno del CES, expidió las Normas para el reconocimiento académico del ejercicio profesional de los especialistas médicos de hecho, reformada a través de resoluciones RPC-SO-025-No.186-2012, de 01 de agosto de 2012; RPC-SO-33-No.334-2013, de 28 de agosto de 2013; RPC-SO-46-No.4812013, de 27 de noviembre de 2013; RPC-S0-01-No.005-2015, de 07 de enero de 2015; RPC-SE-06-No.021-2015, de 31. de julio de 2015i y, RPC-SO21-No.343-2016, de 01 de junio de 2016; de Resolución RPC-SO-21-No.3 43-20L6, de 01 de junio de 2076, el Pleno del CES, resolvió: "Artículo Único.- Prorrogar el plazo de ügencia de la Resolución RPC-SO-016-No.093-20t2, de 30 de mayo de 2012, "Normas para el reconocimiento académico del eiercicio profesional de los
Que, a través
Pág¡na 2 de 8
Alpallana E6-113 y Francisco Flor
REPÚBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
*
Q9 CES
especialistas médicos de hecho", hasta el 30 de junio de2016, (...)";
Que, el plazo de vigencia de la Resolución RPC-SO-016-No.093-2012, de 30
de
mayo de 2012, prorrogada mediante Resolución RPC-SO-21-No.343-2016, de 01 de junio de 2016, venció el 30 de junio de 2016, por lo que a partir de este fecha, no se pueden homologar ni registrar en el Ecuador, especialistas médicos de hecho; años, ha existido una limitada oferta de programas de postgrado en especializaciones médicas, lo que ha provocado un déficit de especialistas en el área de la salud, en desmedro del buen funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, constituyendo un perjuicio al régimen del Buen Vivir consagrado en la Constitución de la República del Ecuador;
Que, durante los últimos
MSP-VGVS-20L7-00L7-0, de 02 de marzo de 20L7, el Ministerio de Salud Pública, a través del Viceministerio de Gobernanza y Vigilancia de la Salud Pública, solicitó al CES, que se analice una nueva propuesta para la homologación de los títulos de los especialistas médicos de hecho;
Que, mediante Oficio
Que,
la Comisión Interinstitucional para Temas de Salud del
CES, en su Sexta Sesión Ordinaria, desarrollada el 14 de marzo de 2017,I,uego de analizar la problemática del registro de los títulos de Especialistas Médicos de Hecho y Ministerio de Salud Pública del Ecuador, la solicitud remitida por mediante Acuerdo CES-CITS-SO.06-No.l2-2O17, conüno: Presentar ante el Pleno del CES, la propuesta de "Normativa para el procedimiento de reconocimiento académico del eiercicio profesional de los especialistas médicos de hecho";
el
CES-CPTS-2017-0038-M, 27 de marzo de 2017,la Comisión Permanente de Salud del CES, remitió para conocimiento y aprobación del Pleno de este Organismo, la propuesta de "Normativa para el procedimiento de reconocimiento académico del ejercicio profesional de los especialistas médicos de hecho", así como el proyecto de resolución correspondiente; y,
Que, a través de Memorando
En elercicio de las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de Educación Superior, RESUELVE:
Articulo 1.- Aprobar el procedimiento para el reconocimiento académico
del
ejercicio profesional para especialistas médicos de hecho.
Artículo 2.- El reconocimiento académico del ejercicio profesional
para especialistas médicos de hecho, se realizará por esta única vez y exclusivamente dirigida a aquellos médicos o doctores en Medicina (tercer nivel), nacionales o Página 3 de 8
Alpallana E6-113 y Francisco Flor
tr
REPÚBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
a9C-ES
extranjeros que hubieren iniciado el ejercicio profesional en el Ecuador hasta el 31 de octubre de 2000, fecha en la que entró en vigencia el Reglamento a la Ley de Educación Superior del mismo año; y que no posean un título de especialista médico de hecho o que no hubieren homologado su ejercicio profesional al amparo de la Ley de la Federación Médica Ecuatoriana y su Reglamento.
Artículo 3.- Los profesionales médicos o doctores en Medicina que apliquen
al proceso de reconocimiento académico del ejercicio profesional para especialistas médicos de hecho, deberán ser evaluados individualmente por una universidad o escuela politécnica de categoría A o B según el último informe de evaluación del Conseio de Evaluación Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y cuya Facultad o Escuela de Ciencias Médicas cuente con un Instituto, Coordinación o Dirección de Postgrados, que oferte especializaciones médicas y cuente con la especialidad vigente o no vigente habilitada para registro de títulos en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del Ecuador (sNrEsE).
Excepcionalmente, el Consejo de Educación Superior podrá autorizar que las universidades y escuelas politécnicas ubicadas en las categorías A y B, conforme a la evaluación desarrollada por el CEAACES, homologuen el ejercicio profesional en especialidades médicas que no se oferten o no se hayan ofertado en el Ecuado¡ por alguna institución de educación superior; para tal efecto, las indicadas
universidades
y
escuelas politécnicas que oferten
o
hayan ofertado
las
especialidades de cirugÍa general y medicina interna, podrán homologar las especialidades que se deriven de éstas.
Para efectuar la homologación en referencia, las instituciones de educación superior deberán conformar un tribunal con especialistas pares en la especialidad a ser homologada, de
forma que se garantice la evaluación de los candidatos.
al
reconocimiento académico del ejercicio profesional de los especialistas médicos de hecho, deberán acreditar el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la presente Resolución.
Los candidatos
(Artículo reformado mediante Resolución RPC-SO-40-No.75l-2017 , adoptada por el Pleno del Consejo de Educación Superior en su Cuadragésima Sesión Ordinaria, desarrollada el 01 de noviembre de 20L7)
Artículo 4.- Sin perjuicio de los requisitos que las universidades o
escuelas
politécnicas exijan en su normativa interna para el reconocimiento académico del ejercicio profesional de los especialistas médicos de hecho, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. Copia de cédula de identidad o pasaporte; 2. Título de médico o doctor en Medicina (tercer nivel) registrado en el SNIESE y en el
Ministerio de Salud Pública; Página 4 de 8
Alpallana E6-113 y Franc¡sco Flor
tr 3.
4.
5.
REPÚBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
QgCES
Certificado del tiempo cursado del ejercicio profesional especÍñco en el Ecuador, en el servicio de la especialidad que solicita el reconocimiento, emitido por la máxima autoridad del establecimiento de salud de segundo nivel de atención (excluyendo los hospitales básicos) o, de tercer nivel de atención del Sistema Nacional de Salud del Ecuador, en la que realizó la práctica profesional por al menos cinco (5) años continuos ; Certificado del horario de la jornada laboral cumplido en el establecimiento de salud de segundo nivel de atención (excluyendo los hospitales básicos) o, de tercer nivel de atención del Sistema Nacional de Salud del Ecuador, en la que realizó de manera continua la práctica profesional por al menos cinco (5) años; Certiñcado de registro de actividades asistenciales (registro de atenciones clínicas y/o procedimientos quirúrgicos) otorgado por el Director Médico o la máxima autoridad del establecimiento de salud de segundo nivel de atención (excluyendo los hospitales básicos) o, de tercer nivel de atención del Sistema Nacional de Salud del Ecuador; y,
6. Diez [10) certificados de aprobación de cursos de actualización
o
capacitación continua, a fin a la especialidad que solicita, cada uno deberá contar con al menos cuarenta (40) horas de duración. En caso de presentar certificados de cursos nacionales, únicamente se deberá considerar los cursos impartidos por universidades o escuelas politécnicas avalados por el Ministerio de Salud Pública y en el caso de los cursos realizados en el extranjero se deberá considerar únicamente los avalados por la respectiva sociedad científica o universidad. Todos los cursos debieron realizarse hasta antes de la fecha de expedición de la presente norma.
El trámite del reconocimiento
académico del ejercicio profesional de los de hecho, especialistas médicos es un proceso que deberá realizar el médico o doctor en Medicina de manera individual.
Artículo 5,- Las universidades o escuelas politécnicas que se acojan a esta Resolución deberán conformar un tribunal con especialistas pares en la especialidad a ser reconocida de forma que garantice la evaluación de los candidatos, en la cual se deberá incluir obligatoriamente una evaluación teóricopráctica y una modalidad del trabaio de titulación que guarde relación con el carácter del programa específico.
(Artículo reformado mediante Resolución RPC-S0-40-No.75l-2017, adoptada por el Pleno del Consejo de Educación Superior en su Cuadragésima Sesión Ordinaria, desarrollada el 0L de noüembre de 2017) DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las universidades y escuelas politécnicas, que se acojan al proceso de reconocimiento académico del ejercicio profesional de los especialistas médicos de hecho, deberán expedi¡ a través de su órgano colegiado académico superior, una
normativa para
la
de esta Resolución, la que debe
incluir obligatoriamente las modalidades del trabajo de titulación en el programa de
aplicación
Página 5 de 8
Alpallana E6-113 y Francisco Flor
REPÚBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
tr
a9 CES
especialización, que deberán guardar relación con el carácter del programa específico. Esta normativa deberá ser remitida al Consejo de Educación Superior para su aprobación. Además, se deberá contemplar los siguientes parámetros para teórico práctica descrita en este Reglamento:
la
evaluación
La evaluación teórico-práctica establecida por la universidad o escuela politécnica se valorará sobre doscientos (200) puntos, según los siguientes parámetros:
)
Examen Teórico cien [100] puntos.
. Ciencias Básicas treinta [30) puntos. . Ciencias Clínicas/quirurgicas de Especialidad setenta [70) puntos.
F
Examen práctico (Resolución de casos problema de la especialidad cien (100) puntos).
. Habilidades y destrezas en la especialidad. . Relación Médico-Paciente. . Legislación Médica. Para aprobar la evaluación teórico-práctica se deberá obtener un mínimo del 800/o en el examen teórico y en el examen práctico.
La universidad o escuela politécnica elaborará el examen correspondiente para cada especialidad, para lo cual se dará preferencia a casos simulados o a pacientes en cámara Gesell. El sistema de preguntas se generará exclusivamente para estos programas y no se
permiürá la utilización de bancos públicos de preguntas, temarios
y
sus
respuestas.
(Disposición reformada mediante Resolución RPC-SO-40-No.75L-20L7, adoptada
por el Pleno del Consejo de Educación Superior en su Cuadragésima Ordinaria, desarrollada el 01 de noviembre de 20t7)
Sesión
SEGUNDA"- Solicitar a la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, que considere la presente Resolución a efectos del registro de los títulos de los médicos especialistas en el SNIESE, debiéndose hacer constar en las
observaciones el siguiente texto: "título de especialista médico obtenido por reconocimiento académico del ejercicio profesional". TERCERA.- Las universidades y escuelas politécnicas no podrán efectuar el procedimiento para el reconocimiento académico del ejercicio profesional para especialistas médicos de hecho establecido en la presente Resolución, a las personas que ya posean un tÍtulo de especialista por homologación. Página 5 de 8
Alpallana E6-113 y Francisco Flor
H
REPTJBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
QgCES
CUARTA.- Al amparo de la presente Resolución únicamente se podrá solicitar un proceso de reconocimiento académico del ejercicio profesional, de una sola especialización médica, en una sola insütución de educación superior.
QUINTA.- Notificar el contenido de la presente Resolución a las universidades que dicten postgrados en el área de Ia Salud.
SERA.- Notificar el contenido de la presente Resolución a la Secretaría
de
Educación Superio¡ Ciencia, Tecnología e Innovación. SÉPTIMA.- Notiñcar el contenido de la presente Resolución al Ministerio de Salud Pública y a las instituciones que conforman la Red Pública de Salud.
OCTAVA,- Notificar el contenido de la presente Resolución al Conseio de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior. NOVENA.- Notificar el contenido de la presente Resolución al Presidente de la Asamblea del Sistema de Educación Superior. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Hasta que el Consejo de Educación Superior apruebe la tabla anual para fijar los valores de los procesos de homologación, las instituciones de educación superior que se acolan a esta Resolución, podrán cobrar un valor máximo al equivalente de hasta doce (12) salarios básicos unificados por el proceso de reconocimiento académico del ejercicio profesional de los médicos especialistas de hecho y la emisión del respectivo título. SEGUNDA.- Las universidades y escuelas politécnicas que apliquen el proceso de reconocimiento académico del ejercicio profesional de los especialistas médicos de hecho, conforme su normativa interna, en una especialidad médica que la institución no haya ofertado, deberán remitir al Conseio de Educación Superior, preüo el registro del título del profesional, la o las especialidades médicas objeto de reconocimiento académico, a fin de que se realice el trámite de creación del código de la o las especialidades médicas en la SENESCYT, para ñnes de registro de títulos.
El pedido incluirá la lista de profesionales considerados para el reconocimiento académico del ejercicio profesional en la especialidad médica de hecho que corresponda.
(Disposición agregada mediante Resolución RPC-SO-40-No.75L-2017, adoptada
por el Pleno del Consejo de Educación Superior en su Cuadragésima
Sesión
Ordinaria, desarrollada el 01 de noüembre de 2017) TERCERA.- Las Facultades de Ciencias Médicas y de la Salud de las universidades y escuelas politécnicas podrán presentar hasta el 28 de febrero de 2018, la normativa para la aplicación de esta Resolución, para aprobación del CES de conformidad con lo establecido en la Disposición General Primera de esta norma. Pág¡na 7 de 8
Alpallana E6-113 y Franc¡sco Flor
REPÚBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
A9 CES
(Disposición agregada mediante Resolución RPC-SO-40-No.75L-20L7, adoptada
por el Pleno del Consejo de Educación Superior en su Cuadragésima Sesión 0rdinaria, desarrollada el 01 de noviembre de 2017) DISPOS¡CIÓN DEROGATORIA
ÚNICA.- Se deroga la Resolución RPC-SO-016-No.093-2012, de 30 de mayo de 2012 y sus reformas; así como todas las normas legales de igual o inferior jerarquía contrarias al contenido del mismo. DISPOSICION FINAL
La presente Codificación contiene el procedimiento para el reconocimiento académico del ejercicio profesional para especialistas médicos de hecho, expedido en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., en la Décima Primera Sesión Ordinaria del Pleno del Consejo de Educación Superio¡ a los veintinueve [29) días del mes de marzo de 2017 y reformada mediante Resolución RPC-SO-40-No.751201,7, de 0L de noviembre de 2017. Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., al primer (01J día del mes de noviembre de 20t7, en la Cuadragésima Sesión Ordinaria del Pleno del CES, del año en curso.
Dr. Enrique ara PRESIDENTE CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
J4- /
.-...-.? arcelo Calderón Vintimilla SECRETARIO GENERAL CONS EJO DE EDUCACION SUPERIOR
Pág¡na 8 de 8
Alpallana E6-113 y Francisco Flor