Coordinación y gestión de alojamientos temporales en los niveles comunal y municipal by FAO BOLIVIA/DOCUMENTACIÓN

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

¡ Gestionar el riesgo, es prevenirlo ! ¡Juntas y juntos cuidemos nuestras vidas y evitemos las pérdidas!

Proyecto:

Serie: Capacitación

Cartilla

COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES (ALBERGUES Y CAMPAMENTOS) EN LOS NIVELES COMUNAL Y MUNICIPAL

Cuaderno de trabajo del comunario

Serie: Capacitación Cartilla: Coordinación y gestión de alojamientos temporales (albergues y campamentos) en los niveles comunal y municipal Cuaderno de trabajo del comunario

Este material fue elaborado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en el marco del proyecto “Incremento de la preparación y Resiliencia en comunidades indígenas vulnerables priorizadas en las cuencas de los ríos Beni y Mamoré”, financiado por el departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Unión Europea (ECHO).

Crispim Moreira Representante de FAO en Bolivia Horacio Calle Jefe de Oficina OIM en Bolivia Elaboración: Richard Arana Rodríguez (OIM) Daniel Borda Rodríguez (OIM) Aportes y revisión técnica: Luz Tantaruna (OIM) Heber Romero Velarde (VIDECI) Einstein Tejada Vélez (FAO) Rosse Mary Noda Videa (FAO) Liliana Lorini Lázaro (OIM) Revisión y corrección de estilo: Carina Osio López (FAO) Viviana Aguilar Alcázar (OIM) Diseño e ilustración: Pedro Felipe Condori Miranda Diagramación: Sergio Rios Dávila

Oscar Cabrera Coca Viceministro de Defensa Civil Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido en esta publicación para fines educativos y de capacitación sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que especifiquen claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción de este material para la reventa y otros fines comerciales sin una previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, debiendo mandar una copia en CD en formato digital e impresa a la oficina central de la FAO en Bolivia o a la oficina de la OIM en Bolivia.

Antecedentes

pág. 3

Identificación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos

pág. 4

Migración y desplazamiento en situación de emergencias y desastres

pág. 8

Implementación de alojamientos temporales

pág. 11

Acciones de coordinación

pág. 18

Impreso en: XXX

Pasos para el funcionamiento de un alojamiento temporal

pág. 23

Depósito legal: XXX

Anexos

pág. 30

Fotografías: OIM, FAO Bolivia y VIDECI

CONTENIDO

Primera Edición

Presentación El Estado Plurinacional de Bolivia propone un enfoque innovador para la Reducción de Riesgos de Desastres (RRD), centrado básicamente en el equilibro y armonía entre el hombre y la naturaleza, el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, originario campesinos e interculturales para la identificación de sus vulnerabilidades. La Constitución Política del Estado promueve acciones orientadas a reducir el riesgo de desastres, para facilitar los procesos propios de un desarrollo integral. En este contexto, en noviembre 2014 se aprueba la Ley N° 602 de Gestión de Riesgo que tiene por objeto “regular el marco institucional y competencial para la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) que incluye la Reducción del Riesgo de Desastres a través de la prevención, mitigación, recuperación y; la atención de desastres y emergencias para la preparación, alerta, respuesta y rehabilitación” priorizando la protección de la vida y desarrollando una cultura de prevención con la participación de todos los actores y sectores involucrados, reconociendo la participación de la sociedad con derechos y obligaciones. La presente cartilla “COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES EN LOS NIVELES COMUNAL Y MUNICIPAL” ha sido elaborada en el marco del Proyecto: “Incremento de la preparación y resiliencia en comunidades indígenas vulnerables priorizadas y organizaciones, bajo un enfoque multisectorial a nivel local sub nacional y nacional en las cuencas de los ríos Beni y Mamoré”. Este manual es un aporte para fortalecer un trabajo articulado desde las comunidades indígenas originario campesinas y su vinculación con los municipios, a partir de un plan comunal que identificará sus capacidades y vulnerabilidades y las acciones a seguir para lograr poblaciones más resilientes a los desastres naturales. Este instrumento, enmarcado en las políticas del Estado Plurinacional de Bolivia, busca crear una cultura de prevención y capacidad de respuesta ante situaciones de desastres y emergencia en las comunidades y municipios, enfatizando el desarrollo de capacidades orientadas a la coordinación y gestión de alojamientos temporales como parte de la gestión de riesgo.

Abg. Reymi L. Ferreira Justiniano MINISTRO DE DEFENSA

Continuemos aprendiendo... Hola soy Don Refugio... Hola, me llamo Videcito... “Los alojamientos temporales son lugares donde las personas afectadas o damnificadas por desastres, se refugian ante el peligro o perdida de sus viviendas y se albergan por un tiempo transitorio hasta que puedan regresar a sus hogares, por eso es importante conocer su coordinación y gestión”.

La comunidad donde vivo, siempre es afectada por desastres y temporalmente estamos obligados a dejar nuestros hogares. Todos podemos apoyar a que se coordine mejor con nuestro municipio la atención y protección de los alojamientos temporales.

Hola soy Doña Prudencia... Si… saber qué lugares son seguros y adecuados en nuestra comunidad y cómo debemos organizarnos, es importante para la implementación de albergues o campamentos, para la atención de las personas, familias y población vulnerable.

Antecedentes Los efectos de la variabilidad climática están ocasionando que eventos adversos como inundaciones, deslizamientos, riadas, olas de frío y sequias sean cada vez más recurrentes y de mayor intensidad, poniendo en evidencia la alta vulnerabilidad de las comunidades campesinas, indígenas e interculturales, quienes en muchos casos se ven forzadas a desplazarse a otros lugares.

En esta ocasión, les ayudaré a entender cómo se coordinan y gestionan los alojamientos temporales (albergues o campamentos) articulando los niveles comunal con el municipal.

Comité de Operaciones de Emergencias Municipal (COEM) FUERA DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES

FAMILIAS ACOGIDAS

CAMPAMENTOS POBLACIÓN AFECTADA

EN ALOJAMIENTOS TEMPORALES ALBERGUES

Identificación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos

¿Cómo entendemos: amenaza, vulnerabilidad, riesgo, emergencia y/o desastre? Esquema 1: Ejemplo de amenaza, vulnerabilidad, riesgo, emergencia y/o desastre

Amenaza

Vulnerabilidad

Riada

Cultivos en la ribera

Riesgo

Posible daños en la producción agrícola

Emergencia y/o Desastre Perdida del cultivo (Riesgo mal manejado)

Escenario de grave afectación y/o daño directo a la producción agrícola. Fuente: Cartilla Plan Comunal de Gestión de Riesgo de Desastres (GRD), FAO - Bolivia 2015

Identifiquemos a cuantas familias podrían afectar las diferentes amenazas, vulnerabilidades y las magnitudes de riesgos

Amenaza

Factores de vulnerabilidad

Magnitud de riesgo ¿Cuánto se perdería si sucede el evento?

Número de familias en riesgo

Una vez que hemos identificado las amenazas, vulnerabilidades y riesgos en nuestra comunidad debemos plasmar lo siguiente: ♦♦ ♦♦

Las áreas que se encuentran más vulnerables.

♦♦

La infraestructura productiva o de protección como gaviones, muros de contención, silos, almacenes y otros que sean de importancia.

Las viviendas, escuelas, postas sanitarias, caminos, ríos, áreas de cultivos (Ej: patios, chacras familiares, comunales) y áreas de pastoreo.

Es recomendable dibujar un mapa parlante para tener una mejor ubicación e identificación de dónde se encuentran nuestras amenazas, vulnerabilidades y riesgos.

Actividad Nยบ 1: Juntas y juntos En un mapa parlante dibujemos las amenazas, vulnerabilidades y riesgos en nuestra comunidad identificadas anteriormente y distingamos los lugares seguros.

Migración y desplazamiento en situaciones de emergencias y desastres

En ocasiones, las familias afectadas por emergencias y desastres ya no retornan a la comunidad y migran a otros lugares más seguros donde acomodarse.

♦♦

Migrantes por efectos del cambio climático: Son grupos humanos que abandonan su lugar de origen a consecuencia de los efectos del cambio climático: inundaciones, plagas, desorden en el ciclo climático y otros posibles eventos menos probables.

♦♦

Población desplazada: Son personas que abandonan el lugar donde viven habitualmente debido a una situación de emergencia o desastre (inundación, incendio, deslizamientos, entre otros), como un mecanismo para hacer frente a la situación de emergencia, pero siempre con la intención de regresar.

Por eso es importante entender cuáles son las amenazas, vulnerabilidades y riesgos en nuestra comunidad.

Analicemos las causas del riesgo de desplazamiento de familias en situación de emergencias y/o desastres Evento ocurrido

Este evento Nº de Nº de afecta las familias familias viviendas de la familia afectadas y desplazadas damnificadas (Si/No)

¿Dónde fueron evacuados?

¿Familias que migraron?

Un punto importante en nuestro Plan de Contingencia Comunal es la identificación del impacto de la emergencia y desastre sobre la población de la comunidad.

Identifiquemos nuestras capacidades para brindar alojamiento temporal a familias afectadas o damnificadas en la comunidad

Recursos (organizativos, infraestructura , otros)

Cantidad

Estado

Observaciones

Implementación de alojamientos temporales ¿Qué son los alojamientos temporales? Los alojamientos temporales proporcionan techo, alimentación y salud a los damnificados por un desastre. Son temporales, es decir, dan asistencia mientras dura la emergencia (inundación, incendios u otros), hasta que sea posible que las familias albergadas regresen a sus comunidades y viviendas.

Un alojamiento temporal es un espacio transitorio para dar protección a RECUERDE personas, familias y población vulnerable que ha sido desplazada o está en riesgo de sufrir una emergencia o desastre.

Fuente: Adaptado de la Guía para Centros Colectivos (2010), Cluster Global de CCCM

Las personas afectadas, deberán permanecer en el alojamiento hasta que sea seguro retornar a sus hogares; toda esta dinámica es coordinada con las autoridades locales.

Tipo de alojamientos temporales Los alojamientos temporales pueden ser:

♦♦ ♦♦

Campamentos Albergues

Los albergues son estructuras pre-existentes, tales como centros comunitarios, sedes sociales, tinglados, hoteles, depósitos, fábricas, unidades educativas, edificios religiosos, edificaciones en construcción y hospitales, entre otros; que pueden ser adaptadas para albergar personas.

Albergue La Peta, Cobija, Pando. Fuente: OIM, 2015

Los campamentos, son generalmente establecidos en espacios abiertos en los cuales se arman carpas y se proporcionan diversos servicios, incluyendo suministro de agua, distribución de alimentos, distribución de artículos no alimentarios, educación y cuidados de salud, los cuales son ofrecidos exclusivamente a la población del campamento.

Campamento Ex Aeropuerto, Guayamerín Beni. Fuente: OIM, 2014

Los alojamientos temporales (albergues o campamentos) sólo se habilitan y utilizan cuando hay emergencias y desastres, pueden estar ubicados en la comunidad o municipio. Ambos deben ser considerados como la última opción en caso de emergencia y desastre.

Principales condiciones que debe cumplir un alojamiento temporal: ♦♦ ♦♦

Proteger contra el frío, el calor, el viento y la lluvia.

♦♦

Estar ubicado en una zona segura y accesible, que no se vea afectada por inundaciones u otros eventos climatológicos.

♦♦

Promover la participación de las personas afectadas y damnificadas en albergues, tanto mujeres y hombres en la preparación, instalación, funcionamiento y mantenimiento del albergue o campamento.

♦♦

Brindar las condiciones básicas de protección a mujeres gestantes, niñas, niños, adultos mayores, personas en condición de enfermedad inhabilitante y personas con capacidades diferentes.

♦♦

Brindar los suministros básicos de agua, alimentos, energía, higiene y uso sanitario de baños, asistencia básica mínima de salud y otras infraestructuras básicas que contribuyen a la comodidad mínima indispensable de los usuarios temporales.

Disponer de bodegas o espacios para almacenar las pertenencias y asegurar la protección de los bienes.

Condiciones que deberĂa tener un alojamiento temporal (albergue o campamento)

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

Espacios que posee un alojamiento temporal Todo alojamiento temporal (albergue o campamento) debe contar con las siguientes รกreas:

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

Ciclo de vida de un alojamiento temporal: Se contempla el desarrollo de tres etapas o fases.

Instalación o apertura

Cuidado y mantenimiento

Cierre

SOLUCIONES DURADERAS En todas estas etapas, la comunicación y el manejo de información entre la comunidad y el municipio son importantes a fin de lograr la protección, asistencia, servicios y sobre todo la participación de toda la población afectada.

FASE DE INSTALACIÓN Y APERTURA DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL La manera en que un alojamiento temporal (albergue o campamento) se planifica y se instala tendrá impacto en la salud, bienestar y la protección de la población que lo habita. De igual manera, impactará en la forma de manejo de las actividades diarias y en la participación de la comunidad durante su tiempo de permanencia.

FASE DE CUIDADO Y MANTENIMIENTO DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL Las actividades diarias del alojamiento temporal incluyen el trabajo de mantenimiento de las instalaciones tales como unidades habitacionales, letrinas, áreas de cocina, vertederos de basura, desagües, carreteras caminos, y otros.

FASE DE CIERRE DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL Y SOLUCIONES DURADERAS El cierre de un alojamiento temporal ocurre cuando la población afectada puede regresar a su hogar. Las comunidades damnificadas comúnmente:

♦♦ ♦♦ ♦♦

Regresan a sus lugares de origen, Se integran dentro del área de reubicación, o Se asientan en otra parte del país menos propensa a desastres.

Acciones de coordinación Una buena comunicación es importante para poder prevenir los riesgos y responder de forma oportuna a los efectos de los desastres. ♦♦ Lo primero que se debe hacer es organizarse y definir las acciones y los responsables para enfrentar los desastres y emergencias que puedan afectar a la comunidad.

♦♦

Es importante saber cuáles son nuestras responsabilidades y tareas antes, durante y después de un desastre y emergencia.

♦♦

En todo momento se debe coordinar las acciones con el responsable de Unidad de Gestión de Riesgo Municipal.

♦♦

Es importante que los responsables de gestión de riesgo a nivel comunal puedan utilizar los medios de comunicación, para informar a la Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio, sobre las alertas y afectaciones ocurridas.

♦♦

La Unidad de Gestión de Riesgo Municipal debe informar permanentemente al responsable de gestión de riesgo comunal sobre la situación de la emergencia o desastre.

¿Cuáles son las acciones previas a la coordinación? Recuerde que es importante la identificación y preparación previa de los alojamientos temporales.

♦♦

El responsable comunal de gestión de riesgo tiene que valorar e informar oportunamente sobre la probabilidad de ocurrencia de desastre y/o emergencia a nivel comunal y municipal.

♦♦

En función a las capacidades a nivel comunal y municipal es importante que se identifiquen los espacios disponibles para la instalación de los alojamientos temporales, que estén preparados y bien equipados.

♦♦

Para esto, el responsable de gestión de riesgo a nivel comunal deberá coordinar con el responsable de la Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio y viceversa.

♦♦

Se debe dar a conocer a la población de manera oportuna la ubicación del alojamiento temporal.

Es importante identificar previamente el lugar donde se instalará el albergue o campamento y proceder a su preparación. Así también el responsable de la coordinación debe ser claramente identificado por la comunidad.

♦♦

Durante una situación de riesgo o emergencia en el que se requiere el uso de alojamientos temporales, es importante escoger a las personas que coordinarán la asistencia en los alojamientos.

♦♦

Es importante que el coordinador del alojamiento temporal pueda contar con la información necesaria: fecha y hora de apertura del albergue, localización del albergue, registro de las familias albergadas y otros aspectos para fines de control y seguimiento.

Identificación y preparación del alojamiento temporal: En coordinación con la Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio (UGR-M), el Comité Comunal de Gestión de Riesgo tiene que identificar los espacios adecuados para alojamientos temporales. Se debe escoger los espacios de acuerdo al tipo de emergencias y comenzar determinando posibles lugares en la comunidad (de acuerdo al mapa parlante de riesgos)... si se sobrepasa la capacidad, se debe establecer otros lugares adicionales de albergues bajo las siguientes prioridades:

ACTIVIDAD

Juntas y juntos identifiquemos las prioridades.

1.-

2.-

3.-

Para elegir los espacios a ser utilizados como alojamientos temporales es recomendable utilizar las Normas Esfera. Las Normas Esfera son un conjunto de principios comunes y normas mínimas universales que guían la acción de la respuesta humanitaria a familias afectadas o damnificadas por desastres.

Recomendaciones básicas para el funcionamiento de un alojamiento temporal:

♦♦ ♦♦

Ubicar a las personas conservando la unidad familiar.

♦♦

Las mujeres gestantes, niñas, niños, adultos mayores, personas en condición de enfermedad inhabilitante y personas con capacidades diferentes, tienen prioridad a la hora de recibir alimentos proporcionados por la asistencia humanitaria; Municipio, Gobernación, Defensa Civil, ONGs, etc.

♦♦

Guardar los alimentos y agua en recipientes cerrados para evitar la proliferación de insectos y roedores.

♦♦ ♦♦

Cocinar sólo en las zonas designadas para tal fin.

♦♦ ♦♦

No desperdiciar el agua.

Evitar que las familias lleven consigo materiales tóxicos o inflamables.

Reducir los ruidos, y mantener bajo el volumen de las radios. Cada familia debe mantener aseado y limpio el espacio de habitación que le corresponde.

Pasos para el funcionamiento de un alojamiento temporal

PASO 1: Apertura del alojamiento temporal

♦♦

Se abrirá un alojamiento temporal cuando la comunidad esté en riesgo o tengan un desastre de acuerdo a la información proporcionada por el Sistema de Alerta Temprana local (SAT). Esta decisión será tomada por el comité comunal de gestión de riesgos y/o la Unidad Gestión de Riesgo Municipal.

♦♦

El responsable de gestión y coordinación del alojamiento temporal o de la comunidad o municipio elaborará el acta de apertura que debe llevar los siguientes datos: Fecha y hora en la cual se abrió el alojamiento temporal Nombre y ubicación Descripción de cómo se encuentra el alojamiento temporal Número de familias y necesidades básicas requeridas Registro de personas (nombres, apellidos, edad, enfermedades, necesidades específicas)

Es importante proporcionar esta información al responsable de la gestión y coordinación del alojamiento temporal de la comunidad, para que él la haga conocer al Comité de Operaciones de Emergencia Municipal.

Nombre de la persona responsable del alojamiento temporal Cantidad y estado de las diferentes especies de animales presentes en el albergue

Los alojamientos temporales deberán cumplir con las normas mínimas esfera en la gestión de alojamientos temporales, porque de esta manera se garantiza una respuesta humanitaria y el cumplimiento de los derechos de las familias afectas y/o damnificadas por desastres. TIPO DE INSTALACIÓN

SUPERFICIE DEL ALOJAMIENTO

Total de espacio abierto

Al menos 45m2 por persona

Espacio para evitar propagación de incendios

Al menos 2 metros de distancia mínima enrtre estructuras

Superficie cubierta mínima

Al menos 1 área cubierta de piso de 3.5 m2por persona

Puntos de agua ÁREA DE

Letrinas

Deshechos y recolección de basuras

REPRESENTACIÓN

Al menos 1 llave de agua por cada 250 personas. Máximo a 500 metros del alojamiento Al menos 1 letrina o baño por cada 20 personas.

VIVIENDA

USO DE AGUA

INDICADOR ESFERA

Necesidad básica de agua

Ubicada máximo 50 metros de distancia del Alojamiento Temporal A no más de 100 metros del Alojamiento Temporal Entre 7.5 y 15 litros por persona diarios. Necesidad en cantidad de agua para sobrevivir, higiene básica y para cocinar

Fuente: Manual de Introducción a la Gestión de Alojamientos Temporales- Organización Internacional para las Migraciones-Colombia-2012

PASO 2: Atención del alojamiento temporal ♦♦

La persona que coordina el alojamiento temporal elaborará un censo general de las familias, con la siguiente información: nombre, edad, sexo y comunidad de procedencia.

♦♦

Durante los primeros tres días, elaborará una lista que contenga un detalle de las necesidades básicas de cada familia; salud, alimentación, ropa, agua e higiene por familia; esta información deberá actualizarse cada mañana.

♦♦

Toda la información será entregada al delegado del Comité de Operaciones de Emergencia Municipal.

♦♦

Las personas designadas como responsables de coordinación de los alojamientos temporales, organizarán comités para la atención de la población en condición de albergadas; asegurando la participación de todas y todos.

En caso de que las familias de la comunidad se dirijan a un alojamiento temporal (albergue o campamento) en su municipio. El responsable de la comisión de albergues del Municipio tomará sus datos: nombre, edad, comunidad de procedencia y otra información importante para coordinar la asistencia.

PASO 3: Organización interna del alojamiento temporal Las emergencias y desastres pueden provocar que comunidades enteras tengan que abandonar sus hogares durante meses. Por esta razón, es necesario que cuando los alojamientos temporales se habiliten, tengan condiciones mínimas, y que las familias se organicen de la mejor forma posible. Es importante considerar los siguientes elementos en la gestión de alojamientos temporales:

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

La participación de la comunidad dentro un alojamiento temporal Todas las actividades contribuyen a la inclusión activa de la población damnificada en:

♦♦ ♦♦ ♦♦

RECUERDE

La toma de decisiones. Las actividades diarias.

Los comités conformados dentro del alojamiento (agua, protección, gestión de información, alimentación y nutrición, salud y educación).

♦♦

El desarrollo de capacidades.

La participación de la población afectada es importante para la coordinación y gestión de un alojamiento temporal.

¿Quién coordina y organiza las actividades en el alojamiento temporal? Organización interna del alojamiento temporal

Funciones

♦♦

Coordinador de alojamiento temporal

♦♦

♦♦ ♦♦

♦♦

♦♦ Comité de Agua, Saneamiento e Higiene

♦♦ ♦♦

♦♦ ♦♦ ♦♦

♦♦ ♦♦

♦♦ Comité de Seguridad y Protección

♦♦

Coordinar con los diferentes comités de los alojamientos temporales. Coordinar con autoridades comunales y con el responsable comunal de gestión de riesgo. Gestionar el alojamiento temporal. Velar por la participación de familias desplazadas en las acciones de asistencia humanitaria. Identificar y determinar cuantitativamente las necesidades de agua, saneamiento e higiene acorde al tamaño de la población albergada. Asegurarse, constantemente, de la calidad o inocuidad del agua. Organizar las brigadas de higiene. Asegurar el abastecimiento de agua segura para el consumo e higiene. Evaluar el correcto almacenamiento de agua. Asegurar el correcto manejo de aguas residuales. Organizar actividades de promoción de higiene al interior del alojamiento temporal. Organizar el sistema de seguridad del alojamiento temporal. Coordinar con la policía y/o FFAA para asegurar la seguridad en el alojamiento temporal. Identificar necesidades de protección de grupos vulnerables (mujeres gestantes, niñas, niños, adultos mayores, personas en condición de enfermedad inhabilitante y personas con capacidades diferentes). Velar por el respeto a los derechos humanos y asistencia humanitaria de calidad. Monitorear y prevenir incidentes de violencia física y emocional.

Organización interna del alojamiento temporal Comité de Gestión de Información

Comité de Alimentación y Nutrición

Funciones

♦♦ ♦♦ ♦♦ ♦♦ ♦♦ ♦♦ ♦♦

Comité de Salud

♦♦ ♦♦ ♦♦ ♦♦

Realizar los censos de población desplazada. Registrar actas de reuniones . Identificar necesidades en alimentación y nutrición. Coordinar la asistencia alimentaria. Identificar las zonas y método de cocción de alimentos. Evaluar el estado nutricional de las personas desplazadas en especial grupo vulnerables. Evaluar necesidades de cobertura de salud. Coordinar los cronogramas de atención de salud. Identificar la aparición de enfermedades trazadoras.

Velar por que se brinden los servicios de salud y salud mental a las familias desplazadas.

Contar con un plan de manejo de animales dentro del albergue a fin de prevenir contagios zoonoticos o ataques de animales a las personas, especialmente a niños.

♦♦

Comité de Educación

Relevar información de necesidades de todos los comités.

♦♦ ♦♦ ♦♦

Identificar necesidades en el sector educativo. Promocionar el retorno a las actividades educativas. Organizar e implementar programas educativos en el alojamiento temporal.

Anexos 7.1 Esquema de Funcionamiento de la Mesa Técnica de Alojamientos Temporales y Coordinación y Gestión de Alojamientos Temporales AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE

SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

COORDINADOR DE ALOJAMIENTO TEMPORAL

GESTIÓN E INFORMACIÓN

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

SALUD

EDUCACIÓN

Anexos 7.2 GESTIÓN Se refiere principalmente a la coordinación general de servicios dentro de un alojamiento temporal y al mantenimiento de la infraestructura del mismo. ¿Quien lo realiza?:

♦♦ ♦♦

Las comunidades que implementan alojamientos temporales. Los municipios cuando los alojamientos temporales están emplazados en el área urbana.

Las actividades de gestión incluyen:

♦♦

Coordinación, planificación y seguimiento de las actividades en las tres fases del ciclo de vida del alojamiento temporal.

♦♦

Prevención, identificación y rutina de reportar incidentes relacionados a la protección de los actores relevantes.

♦♦

Establecer una estructura participativa y efectiva en el alojamiento temporal para garantizar que la población albergada contribuya a su gestión.

♦♦

Fortalecer las capacidades de la población damnificada y fomentar las estrategias de medios de subsistencia.

♦♦

Recolectar y compartir información con los actores relevantes acerca de los vacíos de servicios, protección y mantenimiento de registros actualizados de la población.

Anexos 7.3 COORDINACIÓN Y ADMINISTRACIÓN Se refiere a la coordinación de la respuesta humanitaria para varios alojamientos temporales. ¿Quien lo realiza?:

♦♦

La Mesa Técnica de Alojamientos Temporales del COE a nivel municipal en coordinación con los gestores designados o los responsables del Comité Comunal de Gestión de Riesgo.

Sus actividades incluyen:

♦♦

Desarrollar estrategias, lineamientos nacionales, estándares y herramientas estandarizadas para el manejo de alojamientos temporales.

♦♦

Difundir y aplicar las herramientas estandarizadas para el manejo y vigilancia permanente de los alojamientos temporales.

♦♦

Definir y coordinar los roles y responsabilidades de los actores que trabajan en los alojamientos temporales.

♦♦

Coordinar el flujo efectivo de la información entre los niveles nacional, departamental y municipal.

♦♦

Asegurar que se consulte e involucre a la población damnificada en todas las etapas de la respuesta humanitaria.

♦♦

Fortalecer las capacidades de los actores relevantes en la gestión de alojamientos temporales.

♦♦

Plantear indicadores relevantes para la evaluación de la funcionalidad de los alojamientos temporales.

♦♦

Asegurar que los estándares internacionales sean aplicados en los alojamientos temporales.

La gestión efectiva de los alojamientos temporales implica el compromiso y el trabajo de todos los actores en la coordinación, gestión y administración de los alojamientos temporales.

Serie: Capacitación Cartilla: Coordinación y gestión de alojamientos temporales (albergues y campamentos) en los niveles comunal y municipal Cuaderno de trabajo del comunario

Antecedentes

pág. 3

Identificación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos

pág. 4

Migración y desplazamiento en situación de emergencias y desastres

pág. 8

Implementación de alojamientos temporales

pág. 11

Acciones de coordinación

pág. 18

Impreso en: XXX

Pasos para el funcionamiento de un alojamiento temporal

pág. 23

Depósito legal: XXX

Anexos

pág. 30

Fotografías: OIM, FAO Bolivia y VIDECI

CONTENIDO

Primera Edición

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

¡ Gestionar el riesgo, es prevenirlo ! ¡Juntas y juntos cuidemos nuestras vidas y evitemos las pérdidas!

Proyecto:

Serie: Capacitación

Cartilla

COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES (ALBERGUES Y CAMPAMENTOS) EN LOS NIVELES COMUNAL Y MUNICIPAL

Cuaderno de trabajo del comunario