LA MUTUELLE DES SECRETAIRES ET DIRECTEURS GENERAUX DES COLLECTIVITES TERRITORIALES DE COTE D’IVOIRE (Mu.S.D.G.C.T.CI)
COMMUNICATION
DE MONSIEUR GBETRY KOUASSI LEON SECRETAIRE GENERAL DE LA MAIRIE DE MARCORY PRESIDENT DE LA MUTUELLE
INTRODUCTION C’est
un grand honneur pour moi de prendre la parole au nom des Secrétaires et Directeurs Généraux des collectivités territoriales de Côte d’Ivoire pour présenter notre structure abrégée la MuSDGCTCI.
Je
voudrais à l’entame de mes propos, rendre un hommage vibrant aux organisateurs des Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique ( CGLU Afrique ) qui nous ont associé à cette grande rencontre et qui nous donne l’occasion, de nous exprimer sur les réalités du processus de décentralisation en Côte d’Ivoire.
INTRODUCTION Notons
que la cote d’ivoire comprend :
- 32 régions - 2 districts autonomes ( Abidjan et Yamoussoukro avec des Gouverneurs nommés ) - 197 communes Et
tout ceci géré par une direction générale qu’est la Direction Générale de la Décentralisation et du Développement Local ( DGDDL ) rattachée au Ministère de l’Intérieur et de la sécurité.
INTRODUCTION Notre
intervention pour le temps de la communication à nous accorder par nos hôtes va porter sur cinq (05) points.
I.
LE CONTEXTE DE CREATION DU RESEAU
II.
LES OBJECTIFS
III.
LES ACTIVITES
IV.
LE BILAN
V.
L’APPORT AU CAPITAL HUMAIN , AUX COLLECTIVITES TERRITORIALES ET A LA DECENTRALISATION
I. En
LE CONTEXTE DE CREATION DU RESEAU
effet, mis sur pied le 28 février 2015 et reconnu par le
Ministère d’Etat, Ministère de l’Intérieur et de la sécurité sous le n°0820/PA/SG/31 du 19 mai 2015, la Mutuelle des SG et DG des collectivités territoriales de Côte d’Ivoire est née de la volonté des mutualistes de se connaître afin de résoudre ensemble les difficultés liées à l’exercice de leur fonction. De cette volonté découle des objectifs suivants que nous nous sommes assignés.
II.
LES OBJECTIFS
a - Objectif général Améliorer
les conditions de vie et de travail des mutualistes et accompagner les élus dans la mise en œuvre du processus de décentralisation. b - Objectifs spécifiques
S’entraider
à travers l’assistance en cas de naissances, de décès et de maladies graves ;
Assurer
la formation continue des pairs mais aussi des Directeurs et Chefs de services ;
II.
LES OBJECTIFS
Favoriser
les échanges d’expériences entre régions, districts et communes ;
Œuvrer
à la mise à disposition de la tutelle notamment la Direction Générale de la Décentralisation et du Développement Local (DGDDL), des réalités du vécu quotidien des agents et fonctionnaires dans les collectivités territoriales pour solutions éventuelles ;
Accompagner
les élus dans la mise en œuvre de la politique de décentralisation dans leur localité
III.
Des
LES ACTIVITES
séminaires de formations et de renforcement de capacité des SG et DG élargies aux autres directions et services (Direction Financière, Service Administratif, Direction Technique et Service Socio-culturel et de la Promotion Humaine) sur les thèmes : - La gestion administrative communale ; - Le management des ressources humaines dont le dernier en date est celui dispensé toujours par la DGDDL les 29 et 30 août 2017 dans les régions de San Pédro et de la Nawa.
III.
LES ACTIVITES
Les
rencontres d’échanges éclatées sur le territoire national que je viens de citer plus haut ;
Cf. le journal le Mandat parution du 30 mars 2017 ,N°2099
III.
LES ACTIVITES
Les séminaires de participation à l’élaboration des textes portant sur la création de la Fonction Publique Territoriale du 16 au 18 juin 2016 à Yamoussoukro et à Grand-Bassam du 11 au 12 mai 2017.
Des rencontres avec le Directeur Général de la Décentralisation pour débattre d’un certain nombre de problèmes que rencontrent des SG et DG avec les élus ;
Plusieurs rencontres d’échanges et de communications avec le DG Monsieur DAGO Djahi Lazare de la DGDDL en vue de renforcer le pouvoir des autorités administratives de la DGDDL face à certains élus qui, parfois récusent certains fonctionnaires et agents de l’Etat mis à leur disposition.
IV.
LE BILAN
Au
niveau de mes pairs et même de certains chefs de service d’Etat des collectivités grâce au dialogue entamé entre le Directeur Général de la DGDDL ou parfois directement avec les élus, certains d’entre nous qui ne percevaient pas leurs indemnités ou qui étaient récusés par les élus sous prétexte qu’ils ne disposent pas de moyens financiers suffisants pour les prendre en charge ou encore parce qu’ils ont la main d’œuvre déjà sur place, ont vu leurs problèmes réglés.
Des
fonctionnaires et agents des collectivités territoriales ont bénéficié de séminaires de formation et de renforcement de capacité.
IV. LE BILAN Certains
parmi nous ont pu bénéficier de prises en charge de la part des collectivités (Plateau, Bouaké, Marcory, Divo pour ne citer que ceux-là) pour des formations à l’extérieur de la Côte d’Ivoire notamment à Marseille (France).
Notre
participation aux séminaires sur l’élaboration des différents textes portant sur la création de la fonction publique territoriale avec à la clé, la création d’un institut de formation est capitale car tous les textes nous ont été proposés, ils ont été discutés, amendés et adoptés par les membres invités pour la circonstance.
IV. LE BILAN Soutiens
aux mutualistes aussi bien dans les événements heureux (mariages, naissances, promotions etc…) que malheureux.
V. L’APPORT AU CAPITAL HUMAIN , AUX COLLECTIVITES TERRITORIALES ET A LA DECENTRALISATION
Au plan humain Avoir
des SG et DG bien formés pour la gestion efficiente des collectivités territoriales.
Une sérénité règne au niveau de l’environnement de travail des fonctionnaires. Le réseau mis à la disposition de la DGDDL comme faitière, fonctionne dans un dynamisme de rencontres permanentes.
V.
L’APPORT AU CAPITAL HUMAIN , AUX COLLECTIVITES TERRITORIALES ET A LA DECENTRALISATION
Ainsi,
le personnel fonctionnaire dans les collectivités voit ses problèmes en réduction grâce au concours du Directeur Général, lui-même dès que saisi par la mutuelle.
La
Mutuelle à son tour, diffuse et expose les consignes de la DGDDL et donc du Ministère de l’Intérieur avec diligence pour son application.
V. L’APPORT AU CAPITAL HUMAIN , AUX COLLECTIVITES TERRITORIALES ET A LA DECENTRALISATION
Au plan des collectivités territoriales La
mise à disposition des SG et DG bien formés pour une gestion axée sur les résultats des collectivités territoriales.
Au plan de la décentralisation La
participation des mutualistes aux différents ateliers de réflexions ont abouti très rapidement à l’élaboration de tous les textes à savoir : le statut de la Fonction Publique Territoriale, l’arrêté interministériel, le projet de loi portant sur le statut de la fonction publique et enfin le décret qui seront bientôt sur la table des différents organes pour adoption.
CONCLUSION
La mutuelle des SG et DG reconnait que la plus part de ses engagements et objectifs ne peuvent être réalisés qu’avec une forte et agissante implication des autorités nationales. Cependant des défis et des chantiers prometteurs restent à réaliser et méritent la mutualisation de nos efforts tant au plan national, sous régional qu’international.
REMERCIEMENTS C’est l’occasion pour moi en tant que Président de cette mutuelle de dire un grand merci d’abord : A
vous les organisateurs de l’Union des cités de gouvernements local unis d’Afrique (CGlU Afrique) qui ne ménagez aucun effort pour être la voix des sans voix .
Infiniment
merci à Monsieur DAGO Djahi Lazare, Directeur Général de la Décentralisation et du Développement Locale qui nous facilite toujours les taches.
REMERCIEMENTS Enfin,
j’ai voulu expressément remercier en dernière position sa Majesté le roi Mohamed VI du Maroc et surtout l’Association Marocaine des Présidents des Conseils Communaux (AMPCC) qui nous ont fait l’honneur de nous associer à ce grand rassemblement et assisté sur tous les plans. Je vous remercie