newsletter europa Informativo de la Delegación de la Comisión Europea en Perú NÚMERO 4 – JULIO 2009
Trabajando por la integración y el Perú llo sostenible. En estos años, que me ha tocado conducir la Delegación de la Comisión Europea en el Perú, nuestras tareas de la cooperación europea ”Después de cuatro años de trabajo, han cambiado en función dentro de algunos meses finalizarán mis a las nuevas realidades funciones en el Perú. Quisiera ahora repasar que vive el país: Ahora este camino en unas pocas líneas. nuestras acciones se En estos años –como antes– la Unión orientan cada vez más a Europea desarrolló muchos de los proyectos dar soporte a las polítide cooperación más importantes en la recas de Estado. Estamos gión. Hicimos carreteras, caminos, puentes, REUNIDOS. Foto oficial de la última reunión de Jefes de trabajando a favor de irrigaciones, escuelas, viviendas; impulsamos la Misión de la UE acreditados en Perú bajo la Presidencia la cohesión social y agricultura y ganadería y contribuimos a que el Checa de la Unión Europea. para eso debemos Perú no solo exporte más productos a Europa, ayudar a la creación sino de mejor calidad y con mayor valor agredel empleo; nos preoinversionistas, comerciantes y exportadores gado. cupa la educación y por eso apoyamos la de ambos lados del Atlántico. Pero, los proyectos de cooperación son formación profesional; otro sector muy impor Finalmente, me gustaría empezar a solo como la llave de tante es la salud, especialdespedirme de todos y cada uno de usteun coche. Sirven para mente la alimentación infandes, agradeciéndoles por el apoyo en el encender los motores, “Nuestras acciones se orientan til, combatiendo la desnutritrabajo realizado. Continuaré siguiendo los pero luego corresponcada vez más a dar soporte a ción. acontecimientos del Perú y de la Comunidad de a los beneficiarios las políticas de Estado” Pero de otro lado, hay otros Andina con mucho interés y desde muy conducirlo y sobre todo asuntos que han tenido gran cerca, y espero con toda convicción que el mantenerlo en funcioimportancia en este periodo. país y la región sigan avanzando seguros namiento. Eso fue precisamente lo que buscaEs el caso de la Quinta Cumbre de Jefes de por el camino de la paz, la prosperidad y el mos hacer con nuestra contribución al desarroEstado y de Gobierno de América Latina y desarrollo.” ❒ el Caribe con la Unión Europea (ALC–UE), que se desarrolló en Lima en mayo del año pasado con una asistencia récord de mandatarios de ambos continentes. Por unos días Lima fue capital de América Latina, el Visita de Stefano Sannino a Perú Caribe y Europa, y allí ratificamos juntos nuestro compromiso en la lucha contra la Finalizó V ronda de negociaciones pobreza y el cambio climático. Otro aspecto muy importante es que Se inicia Programa AL-Invest IV dentro de poco estaremos concluyendo el acuerdo comercial entre la Unión Europea y Presentación del estudio PEFA El Embajador Cardoso inició sus funciones como el Perú, que permitirá intensificar nuestros Jefe de Delegación en Perú en septiembre de 2005 intercambios y dar más estabilidad a los
Por Antonio Cardoso Mota, Embajador, Jefe de Delegación de la Comisión Europea en Perú
en este número:
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Culminó quinta ronda de negociaciones para un Acuerdo Comercial con la Unión Europea La quinta ronda de negociaciones comerciales entre la Unión Europea, Colombia y Perú se celebró en Lima entre los días 20 al 24 de julio.
STEFANO SANNINO, Director General Adjunto de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea, responsable para América Latina y Asia
Visita a Perú del Director General Adjunto de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea, Stefano Sannino Con el propósito de estrechar aún más las buenas relaciones entre la Unión Europea y el Perú, del 22 al 24 de junio se realizó la visita del Director General Adjunto de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea, responsable para América Latina y Asia, Stefano Sannino. Durante su visita, el funcionario de la Comisión Europea se reunió con el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, José Antonio García Belaúnde; la (entonces) Ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Araoz; el Secretario General de la Comunidad Andina; Freddy Ehlers; el Presidente de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), Rómulo Pizarro Tomasio; entre otras altas autoridades. Esta visita es la segunda que realiza Stefano Sannino al Perú (la primera fue como parte del staff de la Comisión Europea en la Quinta Cumbre ALC–UE, en mayo del año pasado), y la primera de carácter oficial, correspondiendo a una invitación del gobierno peruano. Participó en seminario internacional Como parte de las actividades de su visita a Lima, el señor Sannino inauguró con el Canciller García Belaúnde
el Seminario Internacional "Contenido y aplicación de la política migratoria de la Unión Europea", evento que fue organizado por el Ministerio de Relaciones del Perú y la Delegación de la Comisión Europea en el Perú. El evento se realizó con el fin de abrir un espacio de diálogo entre la Unión Europea y la sociedad civil peruana sobre los alcances de las políticas migratorias y contó con la participación de destacadas personalidades y expertos nacionales e internacionales. En su ponencia, Stefano Sannino destacó que la UE es consciente de los retos que el fenómeno migratorio presenta a los países latinoamericanos. Asimismo, señaló que el tema migratorio es un reto para las sociedades europeas, y se debe despolitizarlo.
Al igual que en la segunda ronda, las negociaciones tuvieron lugar en las instalaciones de la Universidad de Lima, en el distrito de La Molina. Durante cinco días, los tres equipos negociadores discutieron en trece mesas de negociación los temas pendientes para alcanzar un Acuerdo Comercial. El avance experimentado a lo largo de esta semana fue significativo, con el cierre de las mesas de obstáculos Técnicos al Comercio y de Compras Públicas, y con importantes progresos en ámbitos como el de los derechos de propiedad intelectual. La renaudación de las negociaciones tendrá lugar en Bruselas en el mes de septiembre, con el objetivo fundamental de experimentar importantes avances en las áreas más sensibles de diálogo, que podrían llevar a un cierre definitivo del acuerdo antes de final de 2009. ❒
Diplomático de carrera Con estudios de Ciencias Políticas y especializaciones en Derecho Internacional y Economía, Stefano Sannino trabaja en la Dirección General de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea desde abril de 2008. Desde su ingreso al servicio diplomático del país de su nacimiento –Italia–, el señor Sannino ha ocupado diferentes cargos en los Ministerios de Relaciones Exteriores y Comercio de dicho país. En 1996, fue asesor político y económico del Alto Representante de la UE para la Política Exterior y la Seguridad Común (PESC), Javier Solana. Antes de su actual nombramiento, fue Asesor diplomático del Primer Ministro de Italia y su representante personal en las cumbres del G-8. ❒
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Durante la V ronda, se realizaron dos reuniones para informar a los Estados miembros sobre el avance de las negociaciones.
El €uro Actualmente 16 Estados miembros de la Unión Europea forman la zona del euro, compartiendo una moneda común. Fue introducido el 1º de enero de 1999 y hoy lo utilizan como moneda unos 329 millones de ciudadanos de la UE. ❒
hechos Los acontecimientos más importantes relacionados a la UE en los últimos meses.
junio
julio
4 al 7
1º
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En los 27 Estados miembros de la UE se realizaron las elecciones para elegir a los 736 diputados del Parlamento Europeo en la legislatura 2009–2014. Según cifras oficiales, el 43% de los ciudadanos europeos acudió a las urnas para elegir a sus representantes en la Eurocámara durante los próximos cinco años. Los resultados dieron por ganador al Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos), con 265 escaños (36% del total), seguido del grupo socialista, con 184 escaños (25% del total). Para más información: www.eleccioneseuropeas.net
Suecia asumió la Presidencia de la UE para el presente semestre. El cambio climático, la crisis económica y el Tratado de Lisboa son los tres principales temas que serán prioridades en este periodo. Para más información, se puede visitar la página web www.eu2009.se
El polaco Jerzy Buzek es elegido como Presidente del Parlamento Europeo. Buzek, quien además ha sido Primer Ministro en Polonia, obtuvo 555 votos de los 736 escaños (78% de los votos emitidos) y será Presidente hasta enero de 2012, a mitad de la actual legislatura.
8 al 10
20 al 24
En Italia se realiza la Cumbre 2009 del G-8. En ella, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, destacó el compromiso de los países con la sostenibilidad, el desarrollo y el crecimiento.
Se realiza en Lima la V ronda de negociaciones para un Acuerdo Comercial entre la UE con Colombia y Perú. La próxima cita será en setiembre en Bruselas.
Se presentó programa de cooperación regional AL-Invest IV Las pequeñas y medianas empresas de América Latina serán capacitadas para ingresar al mercado de la UE gracias al apoyo de la Comisión Europea. A través del Programa AL-Invest IV, se brindará apoyo a través de la asistencia técnica y la capacitación a las empresas, en colaboración con sus socios europeos, con el objetivo de contribuir a la cohesión social de la región. AL-Invest IV se desarrollará del 2009 al 2012 y entre los beneficios que ofrece destacan la asistencia técnica y la capacitación a las empresas, para lo cual conformará núcleos (consorcios) y apoyará en la reformulación de procesos y la mejora del producto en general. En este sentido, se apoyará la participación en Ferias y Ruedas de negocios de las empresas, así como capacitación en gestión y cultura exportadora.
JUNTOS. Representantes de la CE y de los consorcios de AL-Invest en la presentación del Programa.
Al finalizar el Programa, se espera que 11.600 PyMEs cuenten con herramientas de gestión para su internacionalización; de las cuales 3.900 se espera sean de Perú. En los países de la Comunidad Andina, el programa será desarrollado a través de un consorcio de gremios empresariales. En el Perú este consorcio está conformado por la Cámara de Comercio de Lima, la Sociedad Nacional de Industrias y la Cámara Nacional de Comercio Producción y Servicios (Perucámaras). Dichas instituciones han establecido como sectores prioritarios el textil, los alimentos, el químico, el metalúrgico o metalmecánica, la joyería, los artículos de regalo, la manufactura de madera, el software y el turismo, entre otros. Además se ha conformado la “Red de Cámaras Andinas” y un Comité Andino de Coordinación que impulsará la red en los cuatro países andinos. El Programa AL-Invest IV para la región andina tiene un presupuesto de aproximadamente 13 millones 750 mil euros; el cual es financiado en un 80% por la Comisión Europea. En el caso peruano, el presupuesto proveniente de la UE supera los 2,5 millones de euros. La presentación del programa se realizó el 22 de julio en la Cámara de Comercio de Lima, y contó con la presencia de representantes del consorcio del Programa en Perú. Para más información, consultar: http://ec.europa.eu/europeaid/where/ latin-america/regional-cooperation/al-invest/ index_es.htm . ❒
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Visita a Ancash A pocos meses de terminar sus funciones en Perú, el Jefe de Delegación de la Comisión Europea EN HUARAZ. Con el alcalen el Perú, de, Gregorio Mezarina. Embajador Antonio Cardoso Mota, realizó una visita oficial al Callejón de Huaylas, en la región Ancash. En dicha región tuvo entrevistas con diversas autoridades locales y visitó el Proyecto Atención y prevención de la trata de personas, especialmente niñas, niños y adolescentes desde redes municipales sostenibles, con la participación de la sociedad civil en la región Ancash, correspondiente al instrumento Derechos Humanos y Democracia. Cabe resaltar que hace unos años la Unión Europea desarrolló en Ancash el Programa Cordillera Negra, que funcionó entre los años 1997 a 2003 y tuvo un aporte europeo de 16 millones de euros no reembolsables, que significaron el 80% del coste total del proyecto. ❒
Tarea conjunta de la Comisión Europea, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo
Se presentó el informe PEFA sobre la gestión de las finanzas públicas Entre octubre del 2008 y abril del presente año se realizó el informe Gestión de las finanzas públicas basado en el marco de referencia para la medición del desempeño (conocido como “PEFA”, por sus siglas en inglés), que ha producido un informe del desempeño de la gestión de las finanzas publicas en Perú. El informe PEFA en Perú muestra una imagen bastante positiva de la gestión de las finanzas públicas y también describe sus limitaciones. Para hacer públicos los resultados del informe, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha decidido publicar este
estudio y está interesado en tomar sus resultados como bases para mejorar su gestión de las finanzas públicas. Es así que varios donantes han manifestado su interés de apoyar este proceso del MEF y se prevé la coordinación de estos apoyos en una mesa de concertación de la gestión de las finanzas públicas. Han participado en el estudio el Banco Mundial, el BID y el Fondo Monetario Internacional, mientras que por el Estado Peruano formaron parte de su preparación el Congreso de la República, la SUNAT, la Contraloría General de la República, el Banco Central de Reserva y el MEF.
Actualidades... Secretaría General de la CAN rindió homenaje a Antonio Cardoso y Francisco Acosta A poco tiempo de dejar sus funciones en la Delegación de Perú, la Secretaría General de la Comunidad Andina rindió homenaje y declaró como “Ciudadanos Andinos” al Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en el Perú, Embajador Antonio Cardoso Mota y al (entonces) Consejero de esta Delegación, Francisco Acosta. En una ceremonia efectuada el pasado 15 de julio, el Secretario General de la CAN, Freddy Ehlers, expresó el reconocimiento del organismo por el importante aporte al proceso andino de integración de ambos funcionarios y destacó el trabajo intenso desarrollado, en particular en el área de cooperación técnica, que ahora abarca temas nuevos como la cohesión social y el medio ambiente. Ehlers agradeció, de manera especial, a la Unión Europea por su apoyo al proceso de andino integración. Tras agradecer el homenaje, el Embajador Cardoso Mota sostuvo que la UE persigue la construcción de una “Europa de los ciudadanos” que busca ser el sustento de una sociedad humanista. Indicó que esa misma idea fundamenta al Proyecto SOCICAN, el cual fue el primero en su tipo que
La ceremonia contó con la presencia de colaboradores de la Secretaría General y de la Delegación.
El paso a seguir es la elaboración de un plan de acción para mejorar la gestión de finanzas públicas –actualmente ya en preparación– y que formará parte de las condiciones generales del primer apoyo presupuestario que la Comisión Europea realizará en Perú. Durante su elaboración, el equipo PEFA de la Delegación ha liderado el proceso garantizando una buena coordinación entre el Banco Mundial y la Comisión Europea. El estudio PEFA puede descargarse desde la siguiente dirección electrónica: www.delper.ec.europa.eu/es/whatsnew/200 9/estudio_pefa.html . ❒
En la Delegación la Comisión Europea alentó en América Latina, con el propósito de ampliar la participación de la sociedad civil en el proceso de integración y de fomentar un sentido de pertenencia andino. Por su parte, Francisco Acosta expresó su convencimiento de que la integración es un instrumento privilegiado de desarrollo y por ello la CAN tiene un gran reto que cumplir en beneficio de los habitantes de la subregión, el cual seguirá apoyando desde sus nuevas funciones en Bruselas. ❒
Reconocimiento por años de servicio
El acto de reconocimiento a nuestros colegas fue celebrado en las instalaciones de la Delegación.
Diversos colaboradores de nuestra Delegación recibieron medallas de reconocimiento por sus años de servicio a la Comisión Europea. Doris Hu, Emilio Zamudio y Amador Santillán (de la Sección Administración), Ana Cecilia Fuentes y Stéphane Muller (de la Sección Política, Comercial y de Información) y José Luis Arteaga (de la Sección Cooperación al Desarrollo) recibieron este reconocimiento enviado desde la sede de la Comisión Europea en Bruselas, de manos del Jefe de Delegación, Embajador Antonio Cardoso Mota. ❒ 4
Nuevos colegas Desde el 28 de julio Marianne Van Steen es la nueva Consejera Política, Económica, Comercial y de Información de la Delegación, a la vez que encabezará el equipo de dicha Sección. Asimismo, Robert Frank ha asumido funciones como gestor de proyectos de cooperación económica y regional desde el 2 de mayo. Por otra parte, Malin Ljunggren se ha incorporado el 1º de julio a la Sección de Cooperación al Desarrollo como Coordinadora de Líneas Temáticas, en reemplazo de Aurea Queralt quien pasa a ser Agregada Comercial. Además, Violeta Costilla se incorporó a la Delegación el 3 de agosto, para ser secretaria de cooperación. A todos ellos les damos la más cordial bienvenida.
DELEGACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA EN EL PERÚ Av. Comandante Espinar 719, Miraflores, Lima 18, Perú TEL. (+51.1) 415.0800 FAX (+51.1) 446.5100 www.delper.ec.europa.eu delegation-peru@ec.europa.eu delegation-peru-infoeuropa@ec.europa.eu