Xosé Carlos Arias

ENCUENTRO Sede Pirineos

Crisis económica, cohesión social e instituciones políticas Xosé Carlos Arias (Universidad de Vigo)

La crisis económica: Historia, economía e instituciones 26 de octubre, 2012

Curso dirigido por Alfonso Sánchez Hormigo y Salvador Almenar

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Crisis económica, cohesión social e instituciones políticas

ÍNDICE 1)Un genio maligno con muchas caras 2)Mucho más que una crisis económica 3)Efectos sobre las políticas económicas: posibles cambios institucionales 4)Crisis económica e instituciones políticas: problemas de legitimidad

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Un genio maligno con muchas caras

- Caras cambiantes, distintas contradictorias 2008-2009, 2010-2012, ¿y ahora?.

- Las respuestas políticas, de signo opuesto.

-Y sin embargo coinciden en su condición de inexcusables, y en su carácter improvisado, desmesurado, cometiendo múltiples errores.

-Pero, al menos, la de 2008 alcanzó su objetivo: “evitar otra Gran Depresión”.

- 2010-2012. la austeridad, Aquiles y la tortuga

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B. Eichengreen y K. O´Rourke (2009): “A Tale of Two Depressions”, VoxEU

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B. Eichengreen y K. O´Rourke (2009): “A Tale of Two Depressions”, VoxEU

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Las otras caras: mucho más que una crisis económica

Para empezar: la urgencia de un cambio de enfoque. Cuando todos los animal spirits andan sueltos: impactos sociales, culturales y políticos. Malestar y miedo.  Efectos sociales: algunas duras verdades:  Percepción generalizada de injusticia, de estar ante una crisis depredadora (y cuidado: “las percepciones moldean la realidad”, O. Blanchard, 2012)  Redistribución negativa de la renta  Mayor probabilidad de conflicto  Y otros efectos cruciales (que aquí no exploraremos): presión sobre el Welfare State. Profunda crisis del europeismo. Incluso impactos territoriales.

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La creciente desigualdad

Una preocupación en aumento:  Los libros de A. Sen, Z. Bauman ….  Informe OCDE (2011): An Overview of Growing Income Inequalities in OECD Countries.  Martín Wolf: “Seven ways to fix the system´s flaws”, FT, 22-1-2012  “Growing inequality is one of the biggest social, economic and political challenges of our time. But it is not inevitable”, The Economist, 13-10-2012.

Pero la cosa viene de lejos (1980-2007): 

Raghu Rajan (Fault Lines, 2010)

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Malestar, conflicto Pontillelli, J. y H.J. Voth (2011): “Austerity and Anarchy: Budget Cuts and Social Unrest in Europe, 1919-2009”, CEPR Discussion Papers Series 8513

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Cambios político-institucionales: problemas de legitimidad democrática

J. Habermas (2011), T. Todorov (2012)…. Amartya Sen (2012): “Las dignas pero estrechas intenciones de los policymakers de la Unión Europea han sido inadecuadas para una economía sana y han producido un mundo de miseria, caos y confusión (…) Tal vez el más perturbador aspecto de la actual enfermedad europea sea la sustitución de los compromisos democráticos por los dictados financieros”; y en otro lugar, “detener la marginalización de la tradición democrática en Europa presenta una urgencia difícil de exagerar”.  Y todo tipo de encuestas e informes (por ejemplo, The Economist Intelligence Unit, Democracy Index 2010, 2011: “La democracia en retirada”, “La democracia bajo presión”)

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Cambios político-institucionales: problemas de legitimidad democrática

“Ahora nos gobiernan los mercados” 2010)

(“No sabía que los mercados tuvieran tanto poder”, 12-5-

En realidad, una cuestión vieja y sabida: el modelo de formación de políticas económicas en economías abiertas: c. 1980-2008.

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Cambios político-institucionales: problemas de legitimidad democrática

Mercados omnipotentes, omniscientes, omnipresentes ¿Hacia una valoración objetiva de la política macroeconómica?

riesgos

¿Árbitros objetivos e impersonales?

- los spreads como instrumento de valoración - la sentencia de las agencias de evaluación de

Política óptima: la que proporciona ganancias de credibilidad  En definitiva: la “golden straitjacket”.

• En definitiva: la “

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El modelo de formación de políticas: c.

1980-2008

La política óptima, aquélla que genera las máximas ganancias de credibilidad ante y por parte de los mercados financieros Independencia de los bancos centrales, rules rather than discretion, desideologización de las políticas….

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Efectos sobre las políticas económicas: posibles cambios institucionales

 ¿Un regreso de la política?. Un ejemplo: la cuestión de las reglas:  Reglas mejor que discrecionalidad… en tiempos normales.  ¿Pero, y si sobreviene la tormenta y los marineros están atados…?  Reglas: claras ex ante, e irreversibles ex post: El dilema de la regla  Reglas que no se cumplen: ¿qué ganancia de credibilidad?.

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Una conclusión (necesariamente provisional):

Viene una larga batalla… Políticas en todo caso más activas, más cambiantes, adaptativas y pragmáticas Adiós a la política permanentemente óptima.

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Crisis económica, cohesión social e instituciones políticas

Algunas referencias bibliográficas recientes: -Committee on International Economic Policy Reform (2012): Banks and CrossBorder Capital Flows: policy Challenges and Regulatory Responses, Brookings Institution, Washington D.C. - Coyle, D. (ed.) (2012): What´s the Use of Economics?. Teaching the Dismal Science After the Crisis, London Publishing Partnership, London.

-Engelen, E. et al. (2012): “Misrule of experts?. The financial crisis as elite debacle”, Economy and Society, 41, 3, august.

- McKinsey Global Institute (2012): Debt and deleveraging: Uneven progress on the path to growth, Washington D.C. -Sen, A. (2012): “What Happened to Europe?. Democracy and the decisions of bankers”, The New Republic, august .