El borrador del informe de la EIPP fue objeto de un proceso interno y externo de aseguramiento de la calidad antes de presentarse a la oficina en el país y la Dirección Regional para su revisión y la identificación de cualquier error fáctico, y finalmente se compartió con el Gobierno y otros asociados nacionales. Este proceso culminó con la organización de un taller realizado por videoconferencia que reunió a las principales partes interesadas del programa y brindó una oportunidad adicional para abordar los resultados y las recomendaciones de este informe.
Limitaciones de la evaluación Con la irrupción de la pandemia de COVID‑19, el equipo de la EIPP tuvo que efectuar la evaluación en modalidad totalmente remota, adaptando así su metodología para recurrir en mayor medida a la revisión documental del material disponible y realizando consultas en línea, complementadas con un intercambio escrito con las partes interesadas por correo electrónico. Otra limitación fue que la evaluación se llevó a cabo en un plazo breve, ya que estaba previsto que el programa para el país se evaluara y completara en 20206. En consecuencia, el equipo de evaluación tuvo que adaptar la metodología de evaluación de la EIPP para el Perú (por ejemplo, no se realizó un cuestionario previo a la misión ni un muestreo crítico). Con el objeto de mitigar los retos expuestos, el equipo de evaluación amplió el alcance y la profundidad de su examen de datos secundarios mediante la inclusión de revisiones, valoraciones y evaluaciones externas e informes de progreso del país, incluido el uso de evaluaciones descentralizadas, para comparar los datos y validar los hallazgos. El equipo de evaluación también prolongó el período de consulta para dar cabida a esas medidas de mitigación. Por último, el equipo de evaluación contrató a tres consultores internacionales y un instituto nacional de investigación para revisar el borrador del informe de la EIPP. A pesar de los retos y retrasos, la evaluación pudo garantizar el respeto de las normas de evaluación y los estándares profesionales.
1.3 Contexto del país La República del Perú es un país muy diverso dividido geográficamente en tres regiones: Costa, Andes y Amazonía. La población del Perú se estimó en 33,3 millones de habitantes en 2021, de los cuales el 79,3 % vivía en zonas urbanas y el 25,8 % se definía como indígenas y el 3,6 % como afroperuanos7. La economía peruana ha sufrido cambios estructurales en las últimas décadas, incluidos expansión económica, un incremento de la inversión pública y una reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos8. No obstante, entre 2014 y 2017, el crecimiento económico del Perú se desaceleró debido a una disminución del precio del cobre, el principal producto básico que exporta el Perú, el fenómeno de El Niño Costero9 y el caso de corrupción Lava Jato10. El país no tiene una economía muy diversificada y depende en gran medida de los recursos naturales. No obstante, en 2018, la actividad económica del país mejoró gracias a la recuperación de la demanda interna, la inversión privada y el consumo11. A pesar de ser un país de ingreso medio‑alto12 y de que ocupa el puesto 79 entre 189 países en la clasificación del Índice de
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Principalmente debido a las largas deliberaciones sobre si ampliar o no el MANUD actual. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nota de prensa (núm. 109, 21 de junio de 2019). Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo. Estrategia del Grupo BID con Perú (2017‑2021). Relief Web et al., (2017). “Learning from El Niño Costero”. https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Peru%20PERC%20 171031%20EN%20online.pdf. Banco Central de Reserva del Perú (2019). Memoria 2018. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2019). Estudio multidimensional del Perú. Volumen 2. Análisis detallado y recomendaciones. https://www.oecd‑ilibrary.org/sites/d9afdddd‑en/index.html?itemId=/content/component/ d9afdddd‑en. Datos del Banco Mundial. https://data.worldbank.org/?locations=XT‑PE.
Capítulo 1. Antecedentes e introducción
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