El PNUD se propuso promover la aprobación de la normativa contra la discriminación a nivel distrital, entre otras cosas mediante el proyecto Fortaleciendo la Seguridad Humana y la Resiliencia de la Comunidad mediante el Impulso de la Coexistencia Pacífica en el Perú. Este se ejecutó principalmente durante el ciclo anterior, sin continuidad, hasta su conclusión en 2018167. Por tanto, aunque se han aprobado ordenanzas contra la discriminación en el 17 % de los distritos, el PNUD solo ha contribuido indirectamente a este resultado168. La oficina en el país ha puesto en marcha recientemente dos iniciativas que contribuyen directamente a la lucha contra la discriminación de personas particularmente vulnerables. Por un lado, la iniciativa con la Municipalidad de Lima para el apoyo a la población migrante de Venezuela se ha traducido en la creación de las primeras organizaciones comunitarias peruano‑venezolanas en el país en 2020169. Por el otro, en el marco de la Agenda de Conmemoración del Bicentenario, el PNUD ha respaldado el desarrollo de campañas nacionales para promover como valor (incluido en el Pacto Nacional Bicentenario) el concepto de un país libre de discriminación y racismo. El PNUD también ha respaldado campañas de concienciación sobre ciudadanía inclusiva, especialmente dirigidas a las poblaciones indígenas en sus idiomas, que han llegado a casi 4 millones de personas. Uno de los procesos más relevantes en esta línea de acción está relacionado con el Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos, aún en curso. El Perú está desarrollando su primer Plan siguiendo las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas de las Naciones Unidas170. Bajo la coordinación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y a través de un mecanismo de diálogo inclusivo171, el Estado, las empresas, las OSC, los pueblos indígenas y los sindicatos, con la colaboración de la comunidad y de organismos internacionales (entre ellos, el PNUD) diseñaron este instrumento en línea con los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos. Su objetivo es abordar la gran cantidad de conflictos sociales relacionados con operaciones comerciales a gran escala, especialmente de empresas extractivas, para mejorar su relación con las comunidades indígenas, proteger a los defensores de los derechos humanos y mejorar el entorno empresarial172.
2.5 Cuestiones transversales Hallazgo 16. Movilización de recursos: La disminución de la asistencia oficial para el desarrollo, la condición de país de ingreso medio‑alto del Perú, las nuevas disposiciones jurídicas complementarias del país y la dependencia excesiva por la oficina en el país de los fondos del Gobierno y del FMAM representan un desafío para la estrategia de movilización de recursos del PNUD. La organización ya ha tomado medidas para diversificar su base de recursos y está mostrando los primeros resultados alentadores.
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Documento de la oficina en el país de progreso de la esfera de gobernanza. Informe Anual de Resultados 2020, matriz de indicadores del DPP, documento de la oficina en el país de progreso de la esfera de gobernanza y entrevistas. Informe Anual de Resultados 2020, documento de la oficina en el país de progreso de la esfera de gobernanza y entrevistas. Informe del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas acerca de su misión al Perú. Consejo de Derechos Humanos. 9 de mayo de 2018. A/HRC/38/48/Add.2. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1539468/MESA‑MULTIACTOR‑PNA‑1.pdf.pdf. Informe Anual de Resultados 2020.
Capítulo 2. Hallazgos
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