Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации.Сборник. by United Nations Development Programme_Russia

Глобальный Экологический Фонд

Министерство образования и науки Российской Федерации

Программа Развития ООН

Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации

ПРОЕКТ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЛОБАЛЬНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ООН В РОССИИ

«СТАНДАРТЫ И МАРКИРОВКА ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РАБОТ

● МОСКВА 2012 ●

В сборнике представлены аннотированные сведения о результатах работ, выполненных в рамках проекта Минобрнауки России / ГЭФ / ПРООН «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации». Правообладатели уведомляют, что представленные сведения носят исключительно ознакомительный характер и не предназначены для коммерческого использования. Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) является глобальной сетью ООН в области развития, выступающей за позитивные изменения в жизни людей путем предоставления странамучастницам доступа к источникам знаний, опыта и ресурсов. Глобальный экологический фонд (ГЭФ) - это международный финансовый механизм предоставления грантов и льготных кредитов странамполучателям на осуществление проектов и деятельности, нацеленных на решение глобальных экологических проблем. Мнение авторов необязательно отражает точку зрения ПРООН, других учреждений системы ООН и организаций, сотрудниками которых они являются.

СОДЕРЖАНИЕ Введение................................................................................................................................ 5 Законодательное и нормативное регулирование ●

Подготовка предложений и поправок к федеральным законам и нормативным актам в части внедрения маркировки энергоэффективности.................................................................................................... 7

●

Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы, включая акты Правительства Москвы и уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, в области применения стандартов и маркировки энергетической эффективности................................................................ 8

Совершенствование нормативно технической базы ●

Разработка проектов национальных стандартов по маркировке энергоэффективности для бытовых холодильных приборов и стиральных машин.............................................................................................................................. 9

●

Разработка проекта национального стандарта по энергоэффективности насосного оборудования.................................................................................................................. 10

●

Внедрение добровольных систем сертификации для испытаний на соответствие параметрам энергоэффективности............................................................................... 11

Повышение заинтересованности производителей и других участников рынка в продвижении на рынок оборудования с высокой энергетической эффективностью ●

Организация системы обучения и технической поддержки Российских производителей для продвижения энергоэффективного электробытового оборудования.................................................................................................................. 12

●

Организация системы обучения и технической поддержки Российских производителей для продвижения энергоэффективного инженерного оборудования.................................................................................................................. 13

Повышение информированности конечных потребителей о оборудования высоких классов энергетической эффективности

преимуществах

●

Разработка системы пропаганды и стимулирующих мероприятий по продвижению энергоэффективного электробытового оборудования................................................. 14

●

Информационная кампания для крупных коммерческих потребителей инженерного оборудования зданий...................................................................................................... 15

●

Разработка методологии государственных и корпоративных закупок энергоэффективного оборудования.............................................................................. 15

Мониторинг рынка энергоэффективного оборудования ●

Согласование методического подхода и программного обеспечения, необходимого для получения, хранения и обработки необходимых данных с приемлемым уровнем детализации, включая, как минимум, данные о годовом объёме продаж электробытового оборудования и инженерного оборудования зданий по классам энергоэффективности, категориям продукции и её происхождению............................................................................................................... 17

Список литературы............................................................................................................

Определения, обозначения и сокращения В настоящем издании использованы следующие определения, обозначения и сокращения: 1. ПРООН – Программа развития организации объединенных наций в России. 2. ГЭФ – Глобальный экологический фонд. 3. Проект – международный проект «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» Минобрнауки России, Глобального экологического фонда и Программы развития ООН в России. 4. СиМ ЭЭ – стандарты и маркировка энергоэффективности. 5. ГОСТ – Государственный стандарт. 6. ЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообщество. 7. Топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) – совокупность природных и производственных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности. 8. РЭК Москвы – Региональная энергетическая комиссия города Москвы. 9. ЕИАИС ЭЭ – единая интегрированная автоматизированная информационная система мониторинга и управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. 10. ОВКВ – системы отопления вентиляции и кондиционирования воздуха. 11. Чиллер – холодильная машина для систем кондиционирования воздуха. 12. Life cycle cost (LCC, анг.: стоимость жизненного цикла) – в общем случае совокупная стоимость энергопотребляющего изделия, эксплуатационных затрат и электроэнергии за определенный период времени.

Введение В современных условиях Российская Федерация является одной из самых энергоемких стран мира. На сегодняшний день Россия – третий потребитель первичной энергии, после США и Китая [1], а энергоёмкость российской экономики значительно (практически в три раза) превышает аналогичный показатель промышленно развитых стран [2]. По ряду экспертных оценок, энергоёмкость ВВП России в 11 раз выше, чем в Германии, в 6 раз выше, чем в Канаде, в 4 раза больше, чем в Польше. Среди основных причин сложившейся ситуации можно выделить следующие факторы: • природно-климатические условия, характеризующиеся низкими среднегодовыми температурами, что требует значительных затрат ТЭР для устойчивого и надежного энергообеспечения потребителей; • структура экономики характеризуется высокой долей энергоёмких производств и относительно малой долей в структуре ВВП сферы услуг, имеющей низкую энергоёмкость; • наличие значительного объёма устаревшего энерготехнологического оборудования. Высокая удельная энергоёмкость национальной экономики снижает конкурентоспособность товаропроизводителей, требует дополнительных финансовых затрат (включая инвестиционные) на энергообеспечение страны, обусловливает наличие значительного объёма выбросов вредных веществ в окружающую среду, а также увеличивает расходование невозобновляемых природных топливных ресурсов, особенно углеводородов. Как показывает опыт зарубежных стран, одним из действенных и малозатратных механизмов государственного, корпоративного и общественного регулирования для снижения энергоёмкости экономики является введение стандартов энергоэффективности и маркировки различных видов товаров по показателям энергопотребления (маркировка энергоэффективности). Маркировка энергоэффективности – система идентификации однородных типов

оборудования по удельному энергопотреблению. При этом оборудование ранжируется по классам энергопотребления с присвоением соответствующих индексов (буквенных обозначений) по бальной шкале. Индексы, определяющие класс оборудования, фиксируются в технической документации и регламентируются как национальными стандартами энергоэффективности, так и соответствующими стандартами по сертификации. При этом на оборудование наносится специальная красочная этикетка, которая информативно для потребителя отражает основные параметры энергопотребления. Основными механизмами влияния системы стандартов и маркировки энергоэффективности на отрасли экономики являются: • ограничение доли импорта энергорасточительного оборудования; • стимулирование отечественного производства энергоэффективного оборудования и ограничения по объёму производства оборудования средних классов энергоэффективности; • регулирование продаж энергоэффективного оборудования через ритейлеров и крупные торговые сети; • оформление межгосударственных торговых соглашений, регламентирующих уровень энергоэффективности и устанавливающих взаимное признание стандартов и систем маркировки энергоэффективности; • регламентация государственных и муниципальных закупок с учетом показателей энергоэффективности; • введение фискальных ограничений на применение энергорасточительного оборудования; • установление системы преференций и льгот производителям и потребителям энергоэффективного оборудования. Большинство из существующих на сегодняшний день в России стандартов энергоэффективности содержат устаревшие положения, не соответствуют современному уровню оборудования и, как следствие, не работают. Принятый Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в от5

дельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ, [3]) определил комплекс первоочередных мер, обеспечивающих для потребителей право и возможность сэкономить ресурсы, сделав выбор в пользу энергоэффективного оборудования, в числе которых: • введение обязательного информирования потребителей об энергоэффективности, включая сведения о классе энергоэффективности приобретаемых ими бытовых энергетических устройств в соответствующей маркировке на этикетке товара; • оснащение многоквартирных домов, зданий, строений, сооружений, как существующих, так и вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремонта приборами учета энергоресурсов; • введение требований по энергоэффективности новых зданий, строений, сооружений с запретом на ввод их в эксплуатацию без соответствия установленным требованиям; • введение классов энергоэффективности зданий с обязательным информированием о классе энергоэффективности, например, на фасаде многоквартирного дома; • создание системы государственного информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распространение социальной рекламы, пропагандирующей правильное потребление энергоресурсов; • возможность установления запретов или ограничений оборота на территории Российской Федерации товаров с высокой энергоёмкостью при условии введения в оборот более энергоэффективных аналогов в количестве, удовлетворяющем потребительский спрос. Однако, несмотря на серьезные позитивные сдвиги в решении проблемы повышения энергоэффективности, анализ законодательной и нормотворческой работы, предпринятой в развитие Закона № 261-ФЗ [3], свидетельствует о ряде системных недостатков и недооценке возникающих барьеров [5, 6]. В 2010 году был дан старт реализации Международного проекта МИНОБРНАУКИ РОССИИ /ПРООН/ ГЭФ «Стандарты и мар6

кировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» (далее – Проект) [4]. Основными целями Проекта являются: • содействие широкомасштабному преобразованию рынка в сторону энергоэффективного инженерного оборудования зданий и бытовых электроприборов; • внедрение национальных систем маркировки и стандартов энергоэффективности для различных категорий товаров; • обеспечение продвижения на рынки продукции высоких классов энергоэффективности; • сокращение энергоёмкости национальной экономики и, как следствие, эмиссий парниковых газов. По итогам реализации Проекта планируются достичь следующие результаты: • создание и укрепление национальной нормативно-правовой и институциональной базы для внедрения и распространения стандартов и маркировки энергоэффективности энергопотребляющего оборудования; • создание национальных схем стандартизации и маркировки для выбранных типов энергопотребляющего оборудования, создание эффективной системы контроля за их соблюдением на основе лучших мировых практик. • укрепление потенциала производителей для выпуска оборудования, соответствующего современным стандартам энергоэффективности. • стимулирование спроса на энергоэффективное оборудование путем информирования потребителей, производителей и поставщиков о системах маркировки. • внедрение стандартов и маркировки в пилотном регионе России (г.Москва). В рамках Проекта в период 2010 - ноябрь 2012 г.г. было выполнено 20 работ. Общий объем финансирования составил 32,44 млн. рублей.

Законодательное и нормативное регулирование Подготовка предложений и поправок к федеральным законам и нормативным актам в части внедрения маркировки энергоэффективности. В 2011 году в рамках Проекта была выполнена работа, посвященная разработке предложений и поправок к Федеральным законам от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [5]. Исполнитель ОАО «ЦНИИПромзданий». Перечень работ • выполнен анализ основных положений Федеральных законов «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О техническом регулировании» применительно к целям и номенклатуре продукции Проекта; • составлен перечень подзаконных актов, принятых и готовящихся к выпуску, в целях реализации указанных Федеральных законов; • выполнен анализ исполнения основных положений указанных законов и принятых подзаконных актов; • проанализирован зарубежный опыт (законодательная база) в части установленных требований по обязательному внедрению систем маркировки и стандартов энергоэффективности в соответствии с принятой номенклатурой по каждой из позиций; • подготовлены предложения и поправки к указанным законам. • подготовлены предложения по разработке подзаконных актов и нормативных документов по обязательному внедрению маркировки энергетической эффективности по номенклатуре продукции, предусмотренной Проектом. Резюме работ (1) Анализ федерального законодательства 90-х – начала 2000-х годов показал, что

попытки создать государственную стратегию энергосбережения и повышения энергетической эффективности реализовать в полной мере не удалось. Энергоёмкость валового внутреннего продукта практически не снизилась, а разрыв этого показателя по отношению к технически развитым странам Европы, Америки и Азии только увеличился. (2) К относительным успехам того периода можно отнести достигнутую экономию примерно в 20-30% расходов тепловой энергии в системах отопления жилых и общественных зданий. (3) Основными причинами энергосберегающего «застоя» 90-х - начала 2000-х годов явилась неспособность государственных органов власти выстроить дееспособную модель продвижения энергоэффективности в стране, отсутствие институциональных механизмов выявления, анализа и преодоления барьеров. (4) Анализ первых 1,5 лет работы с момента принятия Закона № 261-ФЗ [3] показал, что государственными структурами допущены серьезные нарушения по срыву сроков и по координации подготовки подзаконных актов, а ряд выпущенных документов имеет серьезные недостатки. (5) К серьезным институциональным упущениям, помимо незавершенности и сбоев в формировании законодательства, следует отнести: • отсутствие координации федеральной программы энергосбережения с региональными и муниципальными программами; • подмена технического регулирования правовым; • перекос в сторону административного регулирования в ущерб рыночным механизмам регулирования энергосбережения и недооценка мер экономического стимулирования; • отсутствие мониторинга реализации законодательства в области энергоэффективности и слабость информационной системы, включая государственную статистику. (6) Отсутствие полномочного государственного центра в реализации стратегии повышения энергоэффективности и координации деятельности министерств ведет к риску «пробуксовки» продвижения энергосбережения в стране. 7

(7) Подготовлены поправки к законам: • в Законе № 261-ФЗ [3] исключить из числа объектов, подлежащих обязательному энергетическому обследованию, объекты, удельные показатели которых соответствуют нормативам; • в Законе № 261-ФЗ [3] ввести возможность декларирования показателей энергоэффективности зданий их владельцами на основании показаний приборов коммерческого учета энергоресурсов. (8) Подготовлены рекомендации: • подготовить подзаконные акты, предусматривающие приоритетность капитальных ремонтов зданий для повышения энергоэффективности; • провести ревизию и корректировку подзаконных актов, технологических регламентов и национальных стандартов на предмет их гармонизации с нормативно-правовыми актами Таможенного Союза ЕврАзЭС; • систематизировать перечень технических регламентов, национальных стандартов, ограничив их минимально необходимым, имеющим прямое отношение к энергосбережению и энергоэффективности; • ввести в подзаконные акты в части государственных закупок энергопотребляющего оборудования критерий «Стоимость жизненного цикла». • составить перспективную программу введения маркировки и стандартизации энергоэффективности на полный перечень энергопотребляющего оборудования с учетом международной практики. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы, включая акты Правительства Москвы и уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, в области применения стандартов и маркировки энергетической эффективности В 2012 г. в рамках Проекта была выполнена работа, посвящённая разработке пакета проектов законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы, включая акты Правительства Москвы и уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, в области применения стандартов 8

и маркировки энергетической эффективности, в целях создания эффективной системы управления повышением энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и инженерного оборудования зданий на территории города Москвы [7]. Исполнитель ЗАО «Системы Комплексного Мониторинга» Перечень работ • выполнен анализ актуального состояния и перспектив развития законодательства Российской Федерации и города Москвы об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по теме работы; • разработаны предложения по разработке пакета проектов законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы и их концепции в целях создания эффективной системы управления повышением энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и инженерного оборудования зданий на территории города Москвы; • разработаны проекты нормативных правовых актов, включая пояснительные записки и иные сопроводительные документы. Резюме работ (1) Подготовлен проект закона города Москвы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты города Москвы» (в части стимулирования внедрения стандартов и маркировки энергетической эффективности на территории города Москвы). (2) Разработан проект положения о повышении энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и инженерного оборудования зданий (обязательные требования для органов исполнительной власти города Москвы и рекомендации для остальных участников гражданского оборота). Проект положения содержит меры, направленные на стимулирование развития рынка инженерного оборудования зданий и бытовых энергопотребляющих устройств высокой энергетической эффективности на территории города Москвы, стимулирование применения добровольной маркировки энергетической эффективности инженерного оборудования зданий и бытовых энергопотребляющих устройств. (3) Разработан проект изменений в от-

дельные акты Правительства г. Москвы, направленные на совершенствование полномочий органов исполнительной власти города Москвы и стимулирование внедрения стандартов и маркировки энергетической эффективности на территории города Москвы. Проектом вносятся изменения в положения о Департаменте топливно-энергетического хозяйства города Москвы. (4) Разработаны проекты актов Правительства г. Москвы, направленные на установление порядка предоставления из бюджета города Москвы субсидий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Проекты разработаны в целях создания условий для бюджетного стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая меры государственной поддержки и стимулирования производства и внедрения инженерного оборудования зданий и бытовых энергопотребляющих устройств высокой энергетической эффективности. • Подготовлен проект постановления Правительства Москвы об утверждении правил создания, эксплуатации и совершенствования единой интегрированной автоматизированной информационной системы мониторинга и управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности (ЕИАИС ЭЭ). Проектом определяются полномочия органов исполнительной власти города Москвы в области создания, эксплуатации и совершенствования ЕИАИС ЭЭ, правила создания и совершенствования ЕИАИС ЭЭ, особенности организационно-технического, информационного, обеспечения эксплуатации ЕИАИС ЭЭ, обеспечения доступа к информации, содержащейся в ЕИАИС ЭЭ, взаимодействия ЕИАИС ЭЭ с иными информационными системами, защиты информации в ЕИАИС ЭЭ. • Подготовлен регламент подготовки необходимой информации и представления её в уполномоченный государственный орган для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Документ разработан в целях установления порядка сбора информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбереже-

ния и повышения энергетической эффективности.

Совершенствование нормативно - технической базы Разработка проектов национальных стандартов по маркировке энергоэффективности для бытовых холодильных приборов и стиральных машин В 2012 г. в рамках Проекта была выполнена работа, посвящённая разработке проектов национальных стандартов по энергоэффективности для бытовых холодильных приборов и стиральных машин [8]. Исполнитель ООО «ОргТестСтандарт» Перечень работ • проведён анализ действующих национальных, европейских законодательных актов и законодательства Таможенного союза. • разработаны первые редакции проектов стандартов, и выполнена их рассылка на отзывы в заинтересованные организации. • произведён сбор отзывов и предложений, из которых сформирована сводка. • доработаны проекты стандартов по полученным отзывам, замечаниям и предложениям, после чего вторые версии разосланы в заинтересованные организации. Резюме работ (1) В ходе выполнения работ были разработаны проекты национальных стандартов; • ГОСТ Р «Энергетическая эффективность. Приборы холодильные бытовые и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения»; • ГОСТ Р «Энергетическая эффективность. Машины стиральные бытовые и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения». (2) Настоящие стандарты разработаны на базе действующих новых Директив Европейского союза: • директивы ЕС от 28.09.2010 № 1060/2010/ЕС, касающейся энергетической маркировки бытовых холодильных приборов [9]; • директивы ЕС от 28.09.2010 № 1061/2010/ЕС, касающейся энергетической 9

маркировки бытовых стиральных машин [10]. (3) Предлагается классы энергетической эффективности бытовых холодильных приборов рассчитывать на основе определения индекса энергетической эффективности и определять в соответствии с предлагаемыми таблицами, в которых установлены опережающие показатели энергоэффективности, предлагаемые к введению в действие с 1 июля 2014 г. (4) Индекс энергоэффективности предлагается рассчитывать следующим способом: E=

EФАКТ × 100 EСТАНД

где Eфакт – фактическое годовое потребление электроэнергии прибором, кВт•ч, а Eстанд – стандартное годовое потребление электроэнергии для данного типа прибора, определяемое расчетным путем, кВт•ч. (5) Разработанные проекты стандартов прошли экспертизу и утверждены в качестве государственных стандартов Российской Федерации. Разработка проекта национального стандарта по энергоэффективности насосного оборудования В 2012 г. в рамках Проекта была выполнена работа, посвящённая разработке проектов национальных стандартов по энергоэффективности для насосного оборудования [11]. Исполнитель ООО «МЕРЦИС» Перечень работ • выполнен анализ международного и российского законодательства и нормативной базы по определению показателей энергетической эффективности циркуляционных насосов, методам их определения и маркировки этикеткой энергетической эффективности; • разработана первая редакция проекта национального стандарта ГОСТ Р «Энергетическая эффективность. Насосы автономные бессальниковые циркуляционные и насосы бессальниковые циркуляционные, встроенные в другие устройства. методы определе10

ния энергетической эффективности»; • произведён сбор отзывов и предложений, из которых сформирована сводка; • разработана окончательная редакция проекта национального стандарта. Резюме работ (1) Разработанный проект национального стандарта: • соответствует передовому опыту по установлению требований к циркуляционным бессальниковым насосам; • разработан на основе обязательного Европейского документа - Регламента ЕС от 22 июля 2009 г. № 641/2009/EC [12], что соответствует общей тенденции гармонизации национальных требований к энергоэффективности продукции; • приведен в соответствие с требованиями государственных и международных стандартов (в части терминологии, оформления, изложения, необходимого комплекта документов); • передаче в профильный национальный Технический комитет по стандартизации 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент», прошёл экспертизу и утверждён в качестве национального стандарта Российской Федерации в установленном порядке. (2) Рынок циркуляционных насосов в нашей стране в значительной степени определяется импортом из ЕС. Доля импортных насосов за последние годы колебалась в пределах 50-60%. (3) Большинство насосов российского производства по уровню энергетической эффективности могут быть отнесены к европейским классам энергоэффективности C и D. При том, что насосы российского производства занимают около 40 % национального рынка, соответственно, данное оборудование имеет достаточно большой потенциал энергосбережения. А законодательно энергетическая эффективность инженерного оборудования в России не регулируется. Поэтому разработка национального стандарта для насосов является своевременной и необходимой мерой для повышения энергетической эффективности в строительстве. (4) Разработанный проект стандарта прошёл экспертизу и утверждён в качестве государственного стандарта Российской Федерации.

Проверка испытательных лабораторий, в частности, лабораторий РОСТЕСТ и собственных лабораторий производителей, и, в случае необходимости, вынесение рекомендаций по их усовершенствованию. В период 2011-2012 г.г. была выполнена работа по проверке испытательных лабораторий и проведён анализ собранной информации [13]. Исполнитель ВНИИНМАШ Перечень работ • проведён выбор испытательных лабораторий для проведения обследований; • согласованы возможности проведения обследований с выбранными лабораториями; • подготовлены программы выполнения обследований, сформирован состав рабочих групп для проведения конкретных обследований; • проведены обследования выбранных испытательных лабораторий; • выполнено рассмотрение и анализ результатов работ по каждой конкретной испытательной лаборатории. Резюме работ (1) Разработаны формы анкеты-вопросника для независимых лабораторий и лабораторий, являющихся структурными подразделениями производств, программа обследования испытательной лаборатории, акты обследований. (2) Анкеты-вопросники разосланы на контактные адреса 99 предприятий, в том числе 20 предприятий, производителей бытового электрооборудования; на 37 предприятий, производящих воздухоподающие и распределительные системы; на 42 предприятияпроизводителя водяных насосов. (3) Получены и обработаны ответы от 11 предприятий и организаций. Сформированные рабочие группы провели выездные обследования 7 испытательных лабораторий. (4) Испытания по показателям энергоэффективности вентиляторов и воздухораспределительных систем готовы проводить 5 испытательных лабораторий. В данных лабораториях работают квалифицированные специалисты, имеется необходимый мини-

мум испытательного оборудования и средств измерения. (5) В ходе работы выявлено отсутствие в Российской Федерации испытательной лаборатории, способной проводить функциональные испытания кондиционеров. (6) Разработаны предложения и рекомендации по улучшению текущей ситуации в области испытаний по определению характеристик энергетической эффективности, оптимального и эффективного развития испытательной базы. Внедрение добровольных систем сертификации для испытаний на соответствие параметрам энергоэффективности В 2011 г. была выполнена работа по внедрению добровольной системы сертификации для испытаний на соответствие параметрам энергоэффективности [14]. Исполнитель ООО «ОргТестСтандарт» Перечень работ • проведён анализ действующих в Российской Федерации законодательных и подзаконных актов по вопросам подтверждения соответствия продукции установленным требованиям энергетической эффективности по номенклатуре оборудования проекта «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации»; • обобщён опыт других промышленно развитых стран по рассматриваемому направлению деятельности; • разработан проект методики по декларированию соответствия продукции требованиям энергетической эффективности и маркировки продукции по этим показателям; • разработана система добровольной сертификации и правила её функционирования; • проведено предварительное обсуждение полученных результатов. Резюме работ (1) В соответствии с действующим российским законодательством определение индекса и класса энергоэффективности возложено на производителей и импортеров продукции. (2) В России отсутствует надзорный ор11

ган, который бы осуществлял контроль за правильностью и достоверностью заявленных производителем или импортером характеристик энергоэффективности продукции. Вследствие этого класс энергетической эффективности и другие параметры энергетической эффективности остаются фактически бездоказательными. (3) В России целесообразно создать систему маркировки продукции этикетками энергетической эффективности, которая обеспечивала бы объективность заявленных данных. При отсутствии надзорного органа такой системой может стать система добровольной сертификации, подтверждение соответствия продукции заявленным параметрам энергоэффективности, которая будет осуществляться с привлечением третьей стороны. (4) В перечень продукции, подлежащей сертификации в системе добровольной сертификации и по разработанной методике по декларированию соответствия продукции, включены: • продукция, входящая в проект: • промышленные вентиляторы; • холодильники и морозильники; • стиральные машины. • продукция, не входящая в проект: • комбинированные стирально-сушильные машины; • барабанные сушилки для белья (центрифуги); • машины посудомоечные; • кондиционеры бытовые; • жарочные электрошкафы (электродуховки бытовые); • лампы электрические бытовые; • телевизоры; • электродвигатели. (5) Внедрение методики по декларированию соответствия продукции требованиям энергетической эффективности и маркировки продукции по этим показателям должно обеспечить более высокое взаимное доверие поставщиков и потребителей, повышение спроса на продукцию за счет подтвержденной информации о низком энергопотреблении продукции, большие возможности потребителей в выборе продукции. При этом проведение добровольной сертификации будет способствовать огра12

ничению поступления на российский рынок некачественной продукции с высоким энергопотреблением.

Повышение заинтересованности производителей и других участников рынка в продвижении на рынок оборудования с высокой энергетической эффективностью Организация системы обучения и технической поддержки Российских производителей для продвижения энергоэффективного электробытового оборудования В 2011 г. была организована система обучения и технической поддержки Российских производителей для продвижения энергоэффективного электробытового оборудования [15]. Исполнитель Ассоциация РАТЭК Перечень работ • проведён опрос производителей бытовых электроприборов с целью выявления потребностей в обучении и технической помощи в вопросах конструкции энергоэффективных изделий; • проведён опрос производителей бытовых электроприборов с целью выявления потребностей в технической помощи для модернизации производственных мощностей; • организовано обучение и предоставлена техническая помощь российским производителям бытовых электроприборов, 24 специалиста прошли обучение вопросам законодательства в области экологического проектирования, маркировки энергетической эффективности и испытаний электробытовых приборов по параметрам энергетической эффективности; • предоставлена техническая помощь российским производителям бытовых электроприборов в вопросах адаптации производственных мощностей к выпуску новых, более энергоэффективных моделей; • предоставлена техническая помощь российским производителям бытовых электроприборов в вопросах модернизации их

испытательных лабораторий; • оказано содействие российским производителям бытовых электроприборов в разработке бизнес-планов и стратегий маркетинга для изготовления и выпуска на рынок энергоэффективной продукции. Резюме работ (1) Сформирован перечень отечественных предприятий производителей рассматриваемых видов электробытового оборудования и проведён их опрос и выборочное обследование с целью выявления потребностей в обучении, технической и методической помощи в вопросах конструкции энергоэффективных изделий. (2) Выявлено, что продукция, выпускаемая отечественными предприятиями, по параметрам энергоэффективности в большинстве случаев уступает зарубежным аналогам. (3) С учетом результатов опросов и выборочных обследований разработаны программы и методики обучения и проведено обучение. (4) Проведен анализ характеристик энергоэффективности оборудования, выпускаемого в Российской Федерации. (5) Разработаны рекомендации производителям по повышению энергетической эффективности и применению маркировки энергоэффективности электробытового оборудования. (6) Разработаны рекомендации производителям по модернизации производственных мощностей. (7) Создана методика разработки бизнес плана и его макет применительно к тематике работы. (8) Создана методика разработки стратегии маркетинга применительно к тематике работы. Организация системы обучения и технической поддержки Российских производителей для продвижения энергоэффективного инженерного оборудования В 2011 г. была организована система обучения и технической поддержки Российских производителей для продвижения энергоэффективного инженерного оборудования [16].

Исполнитель ОАО «ИНСОЛАР-ИНВЕСТ» Перечень работ • проведён опрос производителей инженерного оборудования зданий с целью выявления потребностей в обучении и технической помощи, в вопросах конструкции энергоэффективных изделий и технической помощи для модернизации производственных мощностей; • организовано обучение и предоставление технической помощи российским производителям инженерного оборудования зданий; • предоставлена техническая помощь российским производителям инженерного оборудования зданий в вопросах адаптации производственных мощностей к выпуску новых, более энергоэффективных моделей и вопросах модернизации их испытательных лабораторий; • оказано содействие российским производителям инженерного оборудования зданий в разработке бизнес-планов и стратегий маркетинга для изготовления и выпуска на рынок энергоэффективной продукции. Резюме работ (1) Опросы, проведённые в рамках данной работы, показали, что российские предприятия на данный момент не заинтересованы в повышении энергетической эффективности выпускаемого инженерного оборудования. Сегодня у них практически нет стимулов (ни экономических, ни административных) к освоению нового оборудования. (2) Анализ характеристик энергоэффективности оборудования показал, что наиболее энергоёмкими видами инженерного оборудования в зданиях и сфере ЖКХ являются: • насосы; • вентиляционные установки; • холодильные машины (чиллеры). (3) После составления перечня отечественных предприятий и предприятий иностранных, в т.ч. совместных компаний, выпускающих инженерное оборудование зданий и анализа характеристик энергоэффективности оборудования, выпускаемого в РФ, были выбраны 7 предприятий для детального исследования вопросов повышения энергоэффективности выпускаемого инженерного 13

оборудования и потребности в обучении производственного персонала. (4) В рамках настоящей работы было организовано обучение специалистов предприятий, производящих инженерное оборудование зданий, где основное внимание было уделено конструктивным особенностям энергоэффективных изделий, техническим стандартам, испытаниям оборудования и вопросам себестоимости. (5) В учебные мероприятия и техническую помощь включена передача опыта иностранных и международных компаний, выпускающих инженерное оборудование зданий, в реализации программ СиМ ЭЭ. (6) Учебные мероприятия и техническая помощь включают передачу опыта как иностранных компаний, так и российских, выпускающих инженерное оборудование зданий, в реализации программ СиМ ЭЭ. (7) Для проведения обучения была разработана Программа обучения, рассчитанная на 12 ч обучения. В составе Программы так же разработаны информационно-методические материалы. (8) Проведено 5 мастер-классов в режиме реального времени (вебинар), что дало возможность принять участие слушателям из различных регионов России, ближнего и дальнего зарубежья. В обучении приняли участие более 1800 представителей компаний-производителей, суммарная доля продукции которых на рынке инженерного оборудования зданий РФ составляет около 40%.

Повышение информированности конечных потребителей о преимуществах оборудования высоких классов энергетической эффективности Разработка системы пропаганды и стимулирующих мероприятий по продвижению энергоэффективного электробытового оборудования В 2011 г. была разработана система пропаганды и стимулирующих мероприятий по продвижению энергоэффективного электробытового оборудования в Московском пилот14

ном регионе [17]. Исполнитель Ассоциация РАТЭК Перечень работ • оказано содействие российским производителям и дистрибьюторам бытовых электроприборов в подготовке рекламных материалов (проспектов, рекламных объявлений, телевизионных рекламных роликов и т. д.) для сбыта энергоэффективной продукции, а также в организации pr-акций, например, на территории розничных магазинов; • разработаны системы льготных потребительских кредитов (на основе существующих систем потребительского кредитования) для энергоэффективных электроприборов, совместно со всеми заинтересованными сторонами, включая производителей и дистрибьюторов, а также финансовых учреждений; • разработаны системы стимулов для крупных коммерческих покупателей, в том числе «Тарифов экономического развития» (ТЭР). Резюме работ (1) Установлено, что ключевыми барьерами потребления энергоэффективных товаров и развития рынка энергосберегающей техники в России в целом являются низкая осведомленность россиян о преимуществах энергоэффективного оборудования и его более высокая цена, приводящая в итоге к неуверенности в экономической эффективности покупки энергосберегающей продукции. (2) Разработанная система пропаганды и стимулирующих мероприятий по продвижению энергоэффективного электробытового оборудования позволит сделать шаг вперед в области сохранения окружающей среды, т.к. избавить рынок от устаревших и неэффективных устройств можно лишь путём повышения доли энергоэффективных товаров. (3) Подготовлены материалы, которые окажут помощь российским производителям и дистрибьюторам бытовых электроприборов в подготовке рекламных материалов (проспектов, рекламных объявлений, телевизионных рекламных роликов и т. д.) для сбыта энергоэффективной продукции, а также в организации pr-акций на территории розничных магазинов, будут способствовать стимулированию продаж энергоэффективной продукции путем использования финансовых

механизмов (специальных потребительских кредитов), укажут на стимулы для крупных коммерческих покупателей к приобретению энергоэффективного оборудования. (4) Был проведен анализ лучших мировых и отечественных практик по стимулированию продаж оборудования высокой энергетической эффективности и барьеров, препятствующих увеличению продаж оборудования высокой энергетической эффективности. (5) Результатом работы стали: • разработанные предложения по способам устранения (уменьшения) барьеров, препятствующих увеличению продаж оборудования высокой энергетической эффективности; • перечень оптимальных механизмов для стимулирования сбыта энергоэффективной продукции, в т.ч. путем потребительского кредитования и повышения заинтересованности предприятий, её использующих; • конкретные предложения по продвижению энергосбережения с помощью рекламы (стратегия рекламной компании, рекомендации по разработке рекламных материалов, конкретные примеры возможных макетов рекламных материалов и технических заданий на разработку рекламных видеороликов, а также методика использования этих материалов, примерный сценарий pr-акции). (6) Некоторые предложения были опробованы на практике: была организована и проведена в магазинах г.Москвы соответствующая pr-акция. Информационная кампания для крупных коммерческих потребителей инженерного оборудования зданий В 2011 г. была проведена информационная компания для крупных коммерческих потребителей инженерного оборудования зданий [18]. Исполнитель ООО «Интехэнерго-МРС» Перечень работ • проведён анализ ситуации и рынка с охватом крупных коммерческих покупателей инженерного оборудования зданий для выявления информационных потребностей;

• организованы информационные и учебные мероприятия для крупных коммерческих покупателей инженерного оборудования и сотрудников их отделов закупок; • произведена подготовка торгового персонала для продажи инженерного оборудования зданий; • проведены тренинги по энергоэффективной продукции для продавцов инженерного оборудования зданий. Резюме работ (1) Был произведён тщательный анализ рынка инженерного оборудования с целью выявления информационных потребностей крупных закупщиков инженерного оборудования. Анализ рынка был произведен как в отношении Российской Федерации, так и в отношении ряда зарубежных стран. Были выявлены факторы, подтверждающие необходимость про-движения энергоэффективного оборудования на Российский рынок. (2) Для крупных проектных организаций была разработана методика по использованию в своих проектах оборудования высоких классов энергетической эффективности. Для крупных коммерческих закупщиков была разработана программа информационных и учебных мероприятий по номенклатуре инженерного оборудования. (3) В рамках работы по подготовке торгового персонала для продажи инженерного оборудования зданий были разработаны различные методики и программы обучения, а так же был собран пакет раздаточных материалов и технической информации. Проведено обучение 59 специалистов, представляющих 6 компаний - крупных коммерческих закупщиков, по программе «Маркировка энергоэффективности и рекомендации по применению энергоэффективного инженерного электрооборудования для различных категорий потребителей электрической энергии». Специалистам, прошедшим обучение, выданы соответствующие аттестаты. Разработка методологии государственных и корпоративных закупок энергоэффективного оборудования В 2011 г. в рамках Проекта была выполнена работа, посвящённая разработке 15

требований к маркировке и минимальных требований энергоэффективности для приобретаемых в рамках государственных закупок бытовых электроприборов и инженерного оборудования зданий. В результате чего создан технический инструмент, который позволяет заинтересованным структурам повысить качество закупаемой для государственных и корпоративных нужд продукции и сократить затраты при подготовке тендерной документации [6]. Исполнитель ООО «НПО ТЕРМЭК» Перечень работ • разработаны и внедрены требования к маркировке и минимальные требования к энергоэффективности для приобретаемых в рамках госзакупок бытовых электроприборов и инженерного оборудования зданий; • разработаны основополагающие принципы системы показателей энергоэффективности для новых зданий на основе энергоэффективности строительства и технических систем, охваченных данным проектом; • подготовлены корпоративные программы закупочной деятельности совместно с разработчиками проектов / генеральными подрядчиками строительных проектов (жилищное и коммерческое строительство), с использованием сертифицированного и имеющего надлежащую маркировку инженерного оборудования зданий. • разработаны руководящие принципы, включая минимальные стандарты энергоэффективности, для закупок инженерного оборудования (систем) зданий (ОВКВ, промышленные кондиционеры воздуха, вентиляторы, насосы), в соответствии с действующими техническими нормами и стандартами. • разработана, совместно с производителями и дистрибьюторами инженерного оборудования зданий, техническая документация, касающаяся параметров энергоэффективности и альтернативной продукции, с упором на добровольную программу маркировки ЭЭ Правительства Москвы. Резюме работ (1) Выполнен анализ действующей редакции Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных 16

нужд» [19]. Подготовлены конкретные предложения по внесению поправок в действующее законодательство, предусматривающие внесение требований по энергоэффективности при осуществлении закупок оборудования и услуг для государственных и муниципальных служб. (2) Разработаны требования к маркировке энергоэффективности для приобретаемых в рамках госзакупок бытовых электроприборов и инженерного оборудования зданий. (3) Разработаны основные положения и проекты документов по совершенствованию системы государственных и корпоративных закупок с учётом энергоэффективности закупаемой продукции. (4) Проведён анализ рынка инженерного оборудования в стране, который показал: • высокую долю энергопотребления в системах инженерного обеспечения зданий трех групп оборудования: насосов, вентиляционных установок, чиллеров (до 85%); • высокую импортозависимость рынка инженерного оборудования – до 60% по циркуляционным насосам, до 50% по вентиляционным установкам и до 90% по чиллерам; • достаточную информированность девелоперов, инвесторов, проектировщиков, дистрибьюторов в сегментах высоких классов жилой и коммерческой недвижимости о показателях и маркировке энергоэффективности инженерного оборудования. (5) Предложенные проекты программы корпоративных закупок отражают значимость критериев энергоэффективности и экономической целесообразности при выборе инженерного оборудования. (6) Анализ действующих нормативных документов по инженерному оборудованию зданий показал: • возможность актуализации добровольных стандартов и маркировки энергоэффективности, принятых в Европейском Союзе для циркуляционных насосов мощностью до 2,5 кВт и холодильных машин (чиллеров) для систем кондиционирования воздуха; • необходимость введения показателей энергоэффективности для вентиляционных установок с утилизацией теплоты вытяжного воздуха и систем с переменным расходом

воздуха; • необходимость разработки технических рекомендаций по проектированию и применению энергоэффективных инженерных систем и оборудования. (7) Составлен перечень нормативных документов для разработки минимальных требований энергетической эффективности для: • инженерного оборудования; • инженерных систем; • зданий и сооружений. Перечень составлен на основе анализа нормативно-методической базы энергоэффективности США и Европейского Союза и выработанной концепции технического нормирования энергоэффективности. В основе концепции заложена актуализация Европейской директивы EPBD-2010 [20] в части основополагающих стандартов энергоэффективности зданий, методов расчета мониторинга энергопотребления. (8) Разработаны рекомендации по составлению технических требований на закупки электробытового и инженерного оборудования для государственных и муниципальных нужд с использованием маркировки энергоэффективности показателей стоимости жизненного цикла (LCC). (9) На основе анализа закупочной деятельности энергопотребляющего инженерного оборудования для объектов коммерческого строительства разработан проект программы корпоративных закупок. Программа предусматривает: • формирование номенклатуры изделий, подлежащих оценке по показателям энергоэффективности с анализом и выбором производителей оборудования (бренд-листа); • формирование экспертной системы оценки технических, экономических и энергетических характеристик оборудования; • методологию расчета и оценки показателей энергоэффективности (пиковые нагрузки, годовое энергопотребление, стоимость жизненного цикла). (10) Разработаны критерии для вариантного анализа энергоэффективности инженерного оборудования и систем, которые, помимо маркировки и стандартов энергоэффективности на изделия, предусматривают анализ экономических показателей, эффек-

тивности системных решений, соответствие режимов энергопроизводства и энергопотребления. (11) Разработана концепция технической документации, касающейся параметров энергоэффективности для: • инженерного оборудования; • инженерных систем; • зданий и сооружений. Концепция ориентирована на корректировку соответствующих законодательных и нормативно-методических актов пилотного региона (г. Москву).

Мониторинг рынка энергоэффективного оборудования Согласование методического подхода и программного обеспечения, необходимого для получения, хранения и обработки необходимых данных с приемлемым уровнем детализации, включая, как минимум, данные о годовом объёме продаж электробытового оборудования и инженерного оборудования зданий по классам энергоэффективности, категориям продукции и её происхождению В 2011 г. был выработан и согласован методический подход и разработано необходимое программное обеспечение для получения, хранения и обработки необходимых данных по мониторингу рынка энергоэффективного оборудования [21]. Исполнитель ООО «НПО ТЕРМЭК» Перечень работ • выполнен анализ имеющейся информации по вопросам производства и продаж холодильников, морозильников, стиральных машин и инженерного оборудования зданий в Российской Федерации; • произведено выявление и анализ официальной информации органов государственной статистики по рассматриваемому направлению; • подготовлены предложения для органов государственной статистики по вопросам сбора информации по энергетической эффективности рассматриваемого оборудования; 17

• разработана методика сбора и обработки исходной информации; • разработано необходимое программное обеспечение; • произведен анализ информации по вопросам производства и продаж электробытового и инженерного оборудования. Резюме работ (1) В сегменте электробытовой техники наиболее энергоемкими видами оборудования признаны холодильники и стиральные машины. На их долю приходится до 20% бытового электропотребления. Российский рынок холодильников и морозильников является одним из самых ёмких в Восточной Европе. (2) Структура российского рынка холодильников смешанная: до 50% производится заводами, размещенными на нашей территории, 30% ввозится из стран дальнего зарубежья (в основном Европейского союза (ЕС), 20% из стран ближнего зарубежья (лидер – Белоруссия). (3) Уровень энергоэффективности представленных на отечественном рынке холодильников приблизился к среднеевропейскому. Так, в 2007 г. на модели холодильников с классом энергоэффективности А, А+, А++ приходилось 54% объемов продаж (в ЕС 88%). Сегмент энергоэффективности А++ занимает незначительную долю рынка в России – менее 0,5% (в Европе около 1%), но он играет роль апробации передовых технологий энергоэффективности, и практически все ведущие производители холодильников стараются позиционировать себя в этом сегменте. (4) Несмотря на относительно скромный уровень доходов населения цены на холодильники и стиральные машины в России превышают среднеевропейский уровень на 15-20%. Что касается товаров класса А++, это превышение составляет 50-70%. Основные причины этого состоят в отсутствии реальных механизмов конкуренции, ненасыщенности рынка и в дополнительных операционных затратах, связанных с неграмотным управлением. Поэтому в России имеется большой резерв по снижению розничных цен на электробытовые товары, который может быть реализован при условии большей насыщенности рынка в сочетании со снижени18

ем издержек торговых предприятий в результате конкуренции. (5) С 2005 г. в мировую практику был введен регулятор экономической целесообразности энергосбережения электробытовой техники – показатель «стоимость жизненного цикла» (LCC – Life cycle cost). Этот показатель представляет собой сумму первоначальной стоимости изделия и величины эксплуатационных затрат за весь срок службы, основу которых составляет стоимость электроэнергии. Наилучший показатель LCC в Европе приходится на модели холодильников А-В. Класс А++, как правило, на 10-20% имеет менее рентабельное значение LCC, чем и объясняется ограниченный спрос на суперэнергоэффективные изделия. (6) Ёмкость российского рынка стиральных машин до кризиса составляла 5,8 млн. шт. в год. В кризисные 2009-2010 гг. его величина упала на 48% - до 3 млн. шт. В 2011 г. прогнозируется рост продаж стиральных машин до 4 млн. шт., а к 2014 г. до 4,4 млн. шт. Структура продаж стиральных машин в стране схожа со структурой по холодильникам: 50% - отечественные производители, 30% - импорт из стран дальнего зарубежья, 20% из стран ближнего зарубежья. (7) Показатели энергоэффективности стиральных машин, представленных на отечественном рынке, схожи с европейскими. В отличие от холодильников, высшие классы стиральных машин ограничиваются разрядами А и А+, причем на А+ приходится в России - 94%, в то время как в ЕС - 96%. (8) Цены на стиральные машины также более высокие, чем в большинстве стран ЕС. Так, средняя цена стиральных машин в России на 20% больше, чем в Румынии, на 19% больше, чем в Венгрии, на 7% больше, чем в Польше. По классам энергоэффективности структура цен на стиральные машины близка к европейским показателям. (9) Холодильники и стиральные машины в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ [3] и подзаконными актами (приказы Минпромторга России) включены в программу стандартизации и маркировки энергоэффективности с 2011 г. Программа осуществляется по модели актуализации 7-балльной системы стран ЕС. Однако, пришлось столкнуться с трудностями, связанными с эти-

кетированием продукции как отечественных предприятий, так и ввозимой из-за рубежа. Пока ещё не получила признания модель оценки энергоэффективности по системе «стоимости жизненного цикла» - LCC. Имеются проблемы в системе пропаганды энергоэффективности электробытовой техники, обучении персонала торговых сетей. (10) Наибольший потенциал экономики целесообразного энергосбережения в стране связан с повышением энергоэффективности зданий и сооружений, оборудования и систем инженерного обеспечения – более 40% от общего потенциала. (11) Наибольшая энергоёмкость в системах инженерного обеспечения зданий приходится на насосное оборудование (циркуляционные насосы систем отопления, холодоснабжения, водоснабжения). В странах Европейского Союза (ЕС) введена добровольная маркировка циркуляционных насосов номинальной мощностью до 1,5 кВт. На этот сегмент приходится до 80% всего электропотребления насосов в системах инженерного обеспечения. Маркировка применяется по традиционной для ЕС – 7-балльной шкале (A-G). Показатели энергопотребления ориентированы на способность насосов сохранять высокий КПД при переменных расходных характеристиках, что достигается терристорными или электронными регуляторами частоты вращения электродвигателей.

В системах с переменными гидравлическими режимами насосы с высшим классом энергетической эффективности (А) по сравнению с нерегулируемыми нагнетателями могут обеспечить годовую экономию электроэнергии до 40-60%. (11) Рынок циркуляционных насосов в нашей стране в значительной степени определяется импортом из ЕС. (12) Вентиляционные установки и вентиляторы в силу большого разнообразия моделей и вариантов агрегатирования с другими элементами (фильтры, калориферы, воздухоохладители, увлажнители, вспомогательные секции) затруднительно стандартизировать и маркировать по классам энергоэффективности. Тем не менее, системы вентиляции с переменным расходом воздуха по аналогии с циркуляционными насосами можно систематизировать по общепринятой в ЕС шкале А-G. (13) Рынок холодильных машин для систем кондиционирования воздуха (чиллеров) практически монополизирован зарубежными производителями (более 90% по объёму). Энергоёмкость холодильных машин в системах инженерного обеспечения по годовым расходам электроэнергии находится на третьем месте после насосов и вентиляционных установок, но по установленной мощности и пиковому электропотреблению превосходит их.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Key world energy statistics, OECD/IEA, 2010. 2. Кузьминов А.С. Стандарты и маркировка энергоэффективности как инструмент нормативного регулирования повышения энергоэкономичности бытового оборудования // Инженерный вестник Дона. 2011. № 4. 3. Федеральный закон от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 4. Проектный документ от 23 марта 2010г. № 3550 Минобрнауки России / ПРООН / ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в России». 5. Подготовка предложений и поправок к Федеральным законам от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» на основе анализа этих документов и подзаконных актов, выпущенных для реализации положений этих законов, которые касаются СиМ ЭЭ. Подготовка предложений по разработке подзаконных актов и нормативных документов по обязательному внедрению маркировки энергетической эффективности по номенклатуре продукции предусмотренной проектом «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» // Отчет по работе / ОАО ЦНИИПромзданий – 2011. 6. Разработка методологии государственных и корпоративных закупок энергоэффективного оборудования // Отчет по работе / ООО «НПО ТЕРМЭК» – 2011. 7. Разработка требований к маркировке и минимальных требований энергоэффективности для приобретаемых в рамках государственных закупок бытовых электроприборов и инженерного оборудования зданий // Отчет по работе / ООО «НПО ТЕРМЭК» – 2011. 8. Разработка ГОСТ Р «Энергетическая эффективность. Приборы холодильные бытовые и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения» и ГОСТ Р «Энергетическая эффективность. Машины стиральные бытовые и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения» // Отчет по работе / ООО «ОргТестСтандарт» – 2011. 9. Регламент 1060/2010/EU Комиссии от 28 сентября 2010 г., дополняющий Директиву 2010/30/EU Европейского парламента и Совета «Маркировка бытовых электрических холодильников, морозильников и комбинированных холодильников-морозильников». 10. Регламент 1061/2010/EU Комиссии от 28 сентября 2010 г., дополняющий Директиву 2010/30/EU Европейского парламента и Совета «Маркировка бытовых стиральных машин». 11. Разработка ГОСТ Р « автономные бессальниковые циркуляционные насосы и бессальниковые циркуляционные насосы, встроенные в другие устройства // Отчет по работе / ООО «ОргТестСтандарт» – 2012. 12. Регламент 641/2009/ЕС Комиссии от 22 июля 2009 г. по применению Директивы 2005/32/ЕС Европейского парламента и Совета в отношении требований экологического проектирования автономных и интегрированных бессальниковых циркуляционных насосов 13. Проверка испытательных лабораторий, в частности, лабораторий РОСТЕСТ и собственных лабораторий производителей продукции и, в случае необходимости, вынесение рекомендаций по их усовершенствованию // Отчет по работе / ВНИИНМАШ – 2012. 14. Внедрение добровольных систем сертификации для испытаний на соответствие параметрам энергоэффективности // Отчет по работе / ООО «ОргТестСтандарт» – 2011. 15. Организация системы обучения и технической поддержки российских производителей для продвижения энергоэффективного электробытового оборудования проекта Минобрнауки России/ПРООН/ГЭФ 00070781 «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» // Отчет по работе / Ассоциация РАТЭК – 2011. 16. Организация системы обучения и технической поддержки Российских производителей для продвижения энергоэффективного инженерного оборудования зданий проекта Минобрнауки России/ПРООН/ГЭФ 00070781 «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» // Отчет по работе / ОАО «ИНСОЛАР-ИНВЕСТ» – 2011. 17. Разработка системы пропаганды и стимулирующих мероприятий по продвижению энергоэффективного электробытового оборудования // Отчет по работе / Ассоциация РАТЭК – 2011. 18. Информационная кампания для крупных коммерческих потребителей инженерного оборудования зданий // Отчет по работе / ООО «Интехэнерго-МРС» – 2011. 19. Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 20. Директива 2010/31/EU Европейского парламента и Совета от 19.05.2010 по энергетическим характеристикам зданий. 21. Согласование методического подхода и программного обеспечения, необходимого для получения, хранения и обработки необходимых данных с приемлемым уровнем детализации, включая, как минимум, данные о годовом объеме продаж инженерного оборудования по классам энергоэффективности, категориям продукции и ее происхождению (российского производства – импортная) // Отчет по работе / ООО «НПО ТЕРМЭК» – 2011.

Проект Минобрнауки России / ПРООН / ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации» Менеджер: Ершов Дмитрий Николаевич, тел.:8 (495)362-77-53, e-mail: Dmitry.Ershov@inbox.ru Главный специалист проекта по стандартам и маркировке: Смага Геннадий Александрович, тел.:8 (495)362-77-53, e-mail: gsmaga@rambler.ru Ассистент: Чистякова Елена Николаевна, тел.:8 (495)362-77-53, e-mail: alen_elena@mail.ru URL: www.label-ee.ru