ЗАТВЕРДЖЕНО Заступник директора ПРООН в Україні з програмних питань
____________________ Блерта Чела 10 липня 2017 р.
ПРОЕКТ ЗІ СТВОРЕННЯ МЕРЕЖІ ОГС—РЕГІОНАЛЬНИХ ЛІДЕРІВ ЗАПРОШЕННЯ ДО УЧАСТІ В КОНКУРСІ «ОРГАНІЗАЦІЙНИЙ РОЗВИТОК РЕГІОНАЛЬНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА»
1
1. ВСТУП 1.1 Про проект Проект «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні» (2017-2022), який фінансується Міністерством закордонних справ Данії та впроваджується Програмою розвитку ООН в Україні, базується на досягненнях попереднього проекту «Демократизація, права людини та розвиток громадянського суспільства» (2013-2016). Це загальнонаціональна 5-річна ініціатива, яка впроваджуватиметься протягом 1 квітня 2017 – 31 березня 2022 років. Загальною метою проекту є посилення інституційної спроможності регіональних інститутів громадянського суспільства, які працюють у сферах демократизації та прав людини, та їхньої мережевої співпраці з метою зміцнення впливу на процеси реформ у країні та розвиток відкритого і демократичного суспільства, що спирається на засадах прав людини. Однією зі сфер діяльності проекту є сприяння розвитку мережі регіональних хабів розвитку організацій громадянського суспільства (далі - хаби). Протягом попередньої фази діяльності, ПРООН у рамках свого проекту «Демократизація, права людини та розвиток громадянського суспільства» змогла суттєво розвинути організаційну спроможність 8 ОГС як хабів громадянського суспільства на регіональному рівні (5 з них спеціалізуються на питаннях демократії та 3 переважно займаються правозахисною діяльністю). Хаби реформували свої внутрішні системи врядування, оновили власні статути, підвищили рівень відкритості та прозорості у звітуванні своїм членам та громадськості, збільшили власні бюджети у 2-4 рази та фінансову стійкість, посилили власні позиції як регіональних лідерів громадянського суспільства шляхом залучення (загалом) понад 2500 громадських активістів та місцевих посадових осіб до публічних заходів, та розпочали спільно діяти як мережа. У рамках нового проекту «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні», ПРООН надасть інституційну підтримку 6-м новообраним організаціям громадянського суспільства регіонального рівня з нових областей через індивідуально адаптовані програми розвитку спроможності з урахуванням уроків, винесених протягом попередньої фази проекту («Демократизація, права людини та розвиток громадянського суспільства»). Планується, що три ОГС спеціалізуватимуться на діяльності в області демократизації, та три інших – у сфері прав людини. На додачу до програми інституційного розвитку нових хабів, підтримка також надаватиметься на організаційний розвиток та спільні тематичні заходи мережі хабів (у складі 14 ОГС). Очікується, що сповідуючи підхід «1 плюс 1» (власна область плюс одна додаткова сусідня), мережа хабів ОГС охопить своєю діяльністю всю країну, спрямовуючи її на посилення організацій громадянського суспільства у сферах демократії та прав людини. 1.2 Загальна інформація про запрошення Дане запрошення спрямоване на регіональні організації громадянського суспільства, які зацікавлені у власному організаційному розвитку, володіють певним потенціалом і належним фундаментом для якісних перетворень та мають розуміння основ організаційного розвитку. Передбачається, що підтримка, надана таким організаціям у рамках даного конкурсу, допоможе їм ефективно виконувати наступні функції: • • • • •
більш ефективно виконувати свою місію в сфері демократизації і прав людини, займаючи роль регіонального лідера в обраному напрямку роботи; мобілізувати місцеві ОГС на виконання спільних ініціатив і проектів, діючи за принципом «перший серед рівних» (не монополізуючи напрямки, а сприяючи рівному розвитку всіх партнерів); сприяти активному мережуванню організацій як на регіональному, міжрегіональному, так і на міжнародному рівнях за тематикою демократизації і прав людини і обміном досвіду в сфері організаційного розвитку; служити взірцем для регіональних ОГС в сфері організаційного розвитку і мотивувати їх приділяти належну увагу власному зростанню та становленню в цій сфері, надавати іншим регіональним ОГС консультації і поради щодо розбудови їх організаційних спроможностей; виконувати функції адміністрування малих грантів для регіональних ОГС (за потребою).
Відібрані організації отримають інституційний грант у розмірі, що не перевищує 80 тис. дол. США (в гривневому еквіваленті), на цілі, в обсязі і на умовах, що визначатимуться незалежною оцінкою їхніх організаційних спроможностей. 2
Кінцевий термін подачі заявок: 15 серпня 2017 р., 23:59 за київським часом. 2. КРИТЕРІЇ ВІДПОВІДНОСТІ До участі в цьому конкурсі запрошуються організації, котрі відповідають наступним базовим критеріям: ▪ Загальні: o Формально зареєстрована громадська організація (згідно реєстру неурядових організацій з кодом неприбутковості 005 та 006); o Мінімум 3 роки досвіду в сфері демократизації або прав людини, включаючи досвід розробки і управління проектами; молодіжні організації із відповідним досвідом заохочуються до подачі пропозицій; o Досвід діяльності у сфері ґендерної рівності (включаючи питання домашнього та ґендернообумовленого насильства), роботи із вразливими групами населення та роботи з молоддю вважатимуться додатковою перевагою. ▪ Організаційні спроможності: o Наявність багаторічного стратегічного плану, який містить окреслений шлях розвитку організації, включаючи ключові пріоритети використання людських та фінансових ресурсів в майбутньому; o Наявність функціонуючої і прозорої управлінської структури і відповідних процедур; o Наявність офісного приміщення (орендованого або власного); ▪ Технічні спроможності: o Наявність команди щонайменше 3 співробітників з повною зайнятістю, які мають належний досвід і знання в сферах, що відображені в місії організації; o Принаймні 3 доведені історії успіху в сфері демократизації / прав людини; ▪ Спроможності в сфері фінансового управління: o Наявність кваліфікованого бухгалтера для фінансового управління організацією; o Підтверджена позитивна фінансова історія. ▪ Географічне розташування: o ПРООН прийматиме до розгляду заявки від організацій громадянського суспільства з наступних областей: Вінницька, Волинська, Харківська, Київська (за винятком тих ОГС, які зареєстровані у м. Київ), Полтавська, Запорізька, Житомирська, Миколаївська, Хмельницька. Зверніть увагу – у переліку наведено 9 областей, проте для програми організаційного розвитку буде відібрано лише 6 організацій громадянського суспільства. ▪ ▪
Досвід адміністрування грантів (мікро-грантів) вважатиметься перевагою. Надання копії останніх аудиторських висновків для підтвердженні спроможності в сфері фінансового управління вважатиметься перевагою.
3. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЙ Дане запрошення буде розміщено на веб-сайтах наступних організацій: • ПРООН в Україні: www.undp.org.ua ; • Портал практик у сфері демократичного врядування та прав людини: www.dhrp.org.ua • Ресурсний центр ГУРТ: www.gurt.org.ua ; • Портал «Громадський Простір»: www.civicua.org; • Портал організаційного розвитку: www.ngomarket.org.ua. Пропозиції слід подавати українською мовою згідно вимог даного запрошення та форми заявки (Додаток І). Запрошення до участі у конкурсі та форму можна завантажити з вказаних Інтернет-сторінок або надіслати запит на адресу ел. пошти: olena.ursu@undp.org Пакет документів повинен складатись з: 1. Заповненої належним чином пропозиції з відповідними її додатками /в т.ч. організаційною діаграмою/ (заповненої на комп’ютері і надісланої в форматі Microsoft Word); 2. Копії статуту організації (PDF); 3. Копії свідоцтва про реєстрацію (PDF); 4. Копії стратегічного плану організації на майбутні роки (PDF); 3
5. Резюме трьох ключових співробітників організації та головного бухгалтера (PDF); 6. Копії висновку останнього аудиту організації (за наявності) (PDF). Пропозиції потрібно надсилати на адресу: olena.ursu@undp.org зазначивши «Запрошення до участі в конкурсі «Організаційний розвиток регіональних ОГС»» у лінійці «тема повідомлення». Заявки, надіслані на паперових носіях, або з порушенням вищезазначених вимог до електронних копій, розглядатися не будуть. Усі заявки повинні надійти до Проекту ПРООН не пізніше 18:00 15 серпня 2017 року. Заявки, що надійшли після зазначеного кінцевого терміну розглядатись не будуть.
4. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЕКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ 4.1. Процедури оцінювання Після закінчення терміну прийняття пропозицій, спеціалісти Програми проведуть попередню перевірку на відповідність вищезазначеним критеріям. На цьому етапі Програма може запросити додаткову інформацію на свій розсуд. Для забезпечення повної прозорості процесу, Програма формує Оціночний комітет (ОК), який оцінюватиме ті пропозиції, що пройшли перший етап. ОК – повноважний тимчасовий орган, який відповідає за розгляд, відбір та рекомендацію кількох ОГС для потенційного становлення у якості лідерів громадянського суспільства (хабів). До роботи у складі Оціночного комітету ПРООН може запросити представників з числа лідерів відомих неурядових організацій, провідних експертів у даній сфері. ОК залишає за собою право отримати незалежну експертну думку в ході оцінки і відбору проектів. Для переможців конкурсу буде проведений аналіз організаційних спроможностей і потреб з метою формування індивідуального плану організаційного розвитку на наступні 18 місяців (термін може коригуватись). На основі сформованого плану організації отримають інституційний грант. 4.2. Критерії оцінки письмових пропозицій Пропозиції будуть оцінюватись ОК за наступними критеріями: ▪ Підтверджені досягнення у сфері демократизації та/або прав людини; ▪ Якість стратегічного плану, поданого в складі пакету документів; ▪ Відповідність заявки цілям даного конкурсу; ▪ Підтверджений досвід співпраці з ключовими зацікавленими сторонами на регіональному рівні; ▪ Рівень залучення в мережі громадських організацій, коаліції і адвокаційні групи; ▪ Володіння відповідними фінансовими процедурами і практиками (бюджетування, моніторинг, бухгалтерський облік і звітність, внутрішні процедури контролю, закупівлі і процедури протидії корупції); висока якість ведення бухгалтерського обліку та фінансової документації; ▪ Географічний критерій (не більше ніж один хаб в області). 5. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЕКТІВ 5.1. Моніторинг та оцінювання, рамки впровадження планів організаційного розвитку Організації, що отримають інституційну підтримку, відповідатимуть за моніторинг власних досягнень відповідно до індивідуального плану організаційного розвитку. Програма «Демократизація, права людини і розвиток громадянського суспільства в Україні» провадитиме моніторинг через періодичні звіти, зустрічі з працівниками підтримуваних організацій та їхніми партнерами, через участь у проектних заходах і інші механізми. Детальніший перелік моніторингових інструментів та їхнє застосування будуть додатково обумовлені і узгоджені з відібраними організаціями.
4
ДОДАТОК І ЗАЯВКА ДЛЯ УЧАСТІ В КОНКУРСІ «ОРГАНІЗАЦІЙНИЙ РОЗВИТОК РЕГІОНАЛЬНИХ ОГС» Офіційна повна назва організації Юридичний статус організації Рік створення та реєстрації Юридична адреса організації
Фактична адреса організації Керівник організації Телефон організації: Факс: E-mail адреса: Web сторінка: Кількість співробітників на постійній основі Кількість волонтерів або співробітників з частковою зайнятістю Сфера діяльності
☐ Демократизація ☐ Правозахист
Середній річний бюджет ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐
Членські внески Добровільні пожертви Гранти міжнародних донорів Гранти національних донорів Гранти державних органів або органів місцевого самоврядування Інше (вкажіть)
Головні джерела надходження коштів
Чи проходила організація протягом останніх 5 років оцінки спроможностей
☐ Ні ☐ Так (вкажіть)
5
Чи брала організація протягом останніх 5 років участь в інших проектах з організаційного розвитку
Приміщення
Обладнання (власне)
☐ Ні ☐ Так (вкажіть)
☐ Власне ☐ Орендоване ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐
Площа (м2): Персональні комп’ютери Принтери Мультіфункціональні пристрої (принтер-копір-факс) Сканери Телефони Офісні меблі (столи, шафи, стільці) Інше (вкажіть)
Вкажіть назви і контактні дані трьох організацій, які можуть порекомендувати Вашу організацію. Додайте, будь ласка, імена контактних осіб в кожній організації.
6
Інформація про Вашу організацію та її діяльність 1. Опишіть місію, цілі, завдання та напрямки роботи Вашої організації, і досвід в сфері демократизації або прав людини (до 5000 знаків).
7
2. Опишіть 3 підтверджені історії успіху Вашої організації в сфері демократизації / прав людини (до 5000 знаків на всі три).
8
3. Опишіть співпрацю з основними партнерами (державними і недержавними установами протягом останніх 3 років). Вкажіть, в яких офіційних або неофіційних коаліціях і адвокаційних групах бере участь Ваша організація (до 2000 знаків).
4. Додайте до анкети окремим файлом організаційну діаграму (структуру своєї організації та механізми управління нею) з короткими поясненнями щодо структури і підпорядкування. 5. Коротко опишіть досвід Вашої організації з адміністрування грантів (до 1500 знаків).
9
6. Опишіть очікувані результати від участі в проекті і вплив як на розвиток вашої організації, так і на поліпшення роботи громадського сектору (демократизація / права людини) в регіоні (до 5000 знаків).
10
7. Наскільки, на Ваш погляд, Ваша організація на сьогодні відповідає характерним рисам організаціїрегіонального лідера? Якщо відповідь наступна: «Працює над тим, щоб відповідати», «Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення» або «Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері», прохання надати відповідний опис (до 800 знаків). 7.1 Організація звертає постійну увагу на аспекти свого організаційного розвитку (персонал проходить тренінги і навчання з ОР, проводиться аудит, організаційні рішення приймаються демократично, прозоро і відкрито, оновлюються та застосовуються внутрішні інституційні правила): ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
7.2 Організація проводить навчання, та консультує інші ОГС в регіоні: ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
11
7.3 Організація має високий рівень незалежності від інших організацій, державної влади, донорів: ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
7.4 Організація виступає як визнаний лідер в певних напрямках роботи у сфері демократизації та/або прав людини: ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
7.5 Організація сприяє мережуванню ОГС на регіональному рівні, які працюють у напрямку демократизації та/або прав людини: ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
12
7.6 Організація адмініструє грантові програми для інших ОГС ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
7.7 Організація заохочує об’єднання зусиль представників усіх секторів суспільства, виступає ініціатором міжсекторальної взаємодії задля вирішення проблем громади (в сфері демократизації та/або прав людини): ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
13
7.8 Організація провадить відкриту і прозору політику в усіх аспектах своєї діяльності: ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
7.9 Організація постійно інформує громадськість про свою діяльність, фінансування та його використання: ☐ Ще не відповідає ☐ Працює над тим, щоб відповідати ☐ Відповідає до певної межі, але деякі сфери вимагають підсилення ☐ Більшістю відповідає, але бачення організації - стати регіональним лідером у цій сфері
14
Список документів, внутрішніх політик та інструкцій, якими керується організація Будь ласка, зазначте чи є в організації наступні документи, політики і інструкції. •
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Затверджений опис організаційної структури ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджені положення про механізми управління всередині організації ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджена політика найму, управліннята розбудови спроможностей персоналу ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджені посадові інструкції для кожної позиції в організації ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджені правила закупівель ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджені правила / інструкції з ведення бухгалтерського обліку ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджена політика відряджень ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджена політика впровадження проектів (внутрішні інструкції з планування, моніторингу, оцінки) ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджений посібник з управління грантами ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджена політика протидії корупції в організації ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки Затверджена політика комунікації (комунікаційна стратегія) ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки
15
•
Інші процедури, посібники, політики (додайте стільки позицій, скільки потрібно) ☐ так ☐ ні ☐ в стадії розробки
16