REFERENCIAS..............................................................................................82

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En base a los elementos cartográficos que dispone la municipalidad, se utilizarán técnicas de geoprocesamiento para extraer la información de los mismos, para su posterior análisis y establecer los procedimientos adecuados que determinen nuevas zonas geoeconómicas que ayudarán a la municipalidad a tomar decisiones. Los resultados del presente estudio fueron presentados a una escala 1:25,000, correspondientes a la nueva propuesta de ZHF y geoeconómicas. Este estudio será de referente a nivel nacional que permita a las demás municipalidades tomar en consideración los procedimientos expuestos para generar ZHF y geoeconómicas que reflejen la realidad de su cantón y de esta manera puedan tomar decisiones acertadas para el desarrollo de las ciudades.

2 REVISIÓN DE LITERATURA

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2.1 MARCO TEÓRICO

2.2 Definiciones

• Catastro territorial

El catastro territorial es un inventario de los bienes inmuebles tanto públicos y privados de una ciudad, el modelo tradicional latinoamericano es una adaptación de los heredados de España y Portugal. Su estructura se apoya en 3 bases de datos: geométricos, jurídicos y económicos (Erba y Piumetto, 2013).

Con el inventario de los bienes inmuebles una ciudad planifica, organiza, genera nuevas obras y establece el Plan de Ordenamiento Territorial que es de gran importancia para el desarrollo de la ciudad.

• Suelo Urbano

Por concepto general, el suelo urbano es aquel que cuenta con los servicios básicos y vías de acceso, lo que permite se sea habitable. El suelo urbano se define como el ocupado en su mayor parte por edificaciones, usos urbanos o dotado de las infraestructuras básicas de la urbanización (acceso rodado, electricidad, agua potable y alcantarillado) (Villar yOjeda, 2007).

• Zonas Homogéneas Físicas

Las ZHF con fines catastrales son áreas que tienen características similares. El IGAC (2017) la define como:

Espacios geográficos con características similares en cuanto a vías, topografía, servicios, uso actual del suelo, norma de uso del suelo, tipificación de las construcciones o edificaciones, áreas homogéneas de tierra, aguas u otras variables que permitan diferenciar estas áreas de las adyacentes (p. 8).

Las ZHF sirven de base para generar las zonas geoeconómicas.

• Zonas Geoeconómicas 8

También conocido como plano del valor de suelo, pues, son zonas que contienen valores unitarios de suelo: por metro cuadrado o por hectárea y sirve como valor base para realizar el cálculo del avalúo de suelo de una propiedad, donde su valor base puede sufrir cambios de conforme a los factores de incremento o decremento que son propios del inmueble (IGAC, 2017).

• Variables Físicas

Las variables físicas son todas las características físicas de la ciudad como la

infraestructura básica: redes de agua, redes de energía eléctrica, alcantarillado, vías; infraestructura complementaria: aceras, bordillos, redes de telefonía; obras de infraestructura: puentes, diques, muros; equipamiento: plazas, escuelas, parques, centros de salud, complejos deportivos, entre otros (IGAC, 2017).

• Uso del Suelo

El uso del suelo es un término usado en el ámbito del ordenamiento territorial y se refiere a la actividad que se desarrolla en un espacio físico apropiado para ejecutar dicha actividad. La Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (2013) indica que:

La ordenación del territorio define la estructura espacial o marco físico (forma de utilización del suelo, redes formadas por los centros poblados y por los canales que conectan el conjunto), en el que se han de ubicar las actividades propiciadas por las políticas económica, social, cultural y ambiental de la sociedad, regulando el comportamiento de los agentes socioeconómicos; todo ello orientado a conseguir un desarrollo equitativo, equilibrado y sostenible de las diferentes regiones (¶. 1).

• Geoprocesamiento

El geoprocesamiento se refiere a realizar una serie de operaciones en datos georreferenciados para obtener un resultado. Arcgis (2019) lo define como: “el geoprocesamiento es la ejecución metódica de una secuencia de operaciones en los datos

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geográficos para crear nueva información. Los dos propósitos fundamentales que persigue son ayudar a realizar el modelado, el análisis y automatizar las tareas SIG” (¶. 2).

• Python

Python es un lenguaje de programación robusto que ha ganado gran popularidad por su versatilidad y gran capacidad para realizar operaciones matemáticas. En la actualidad Python “el principal lenguaje de programación y además el de mayor crecimiento” (MappingGis, 2012, ¶. 5).

Python es muy usado en el área de SIG para realizar “automatizar tareas de geoprocesamiento” (MappingGis, 2019, ¶. 3).

• QGIS

QGIS es un Sistema de Información Geográfica de código abierto que contiene una gama de herramientas para trabajar con datos SIG. Entre las características están “QGIS proporciona una creciente gama de capacidades a través de sus funciones básicas y complementos. Puede visualizar, gestionar, editar y analizar datos, y diseñar mapas imprimibles” (QGIS, 2016, ¶. 3).

• Análisis multicriterio

El análisis multicriterio es una herramienta de apoyo en la toma de decisiones durante el proceso de planificación que permite integrar diferentes criterios de acuerdo a la opinión de actores en un solo marco de análisis para dar una visión integral (Tobón, 2013).

La evaluación multicriterio (EMC) es un conjunto de técnicas y métodos que ayudan a la toma de decisiones mediante la localización de las mejores alternativas usando múltiples variables y criterios. Por lo general estas variables son capas ráster o vectoriales de tipo polígono, línea o punto. Sobre cada variable se emiten criterios y una ponderación que proviene de la experiencia, así como el conocimiento de un experto, luego se sobreponen todas las variables y se localizan o zonifican las mejores opciones de acuerdo a los criterios emitidos. Tiene múltiples usos entre ellos, según Dávila, Cuesta y Villagomez (2016), están en la Tabla 1: