Noticias de la Unión de Gremios de la Producción Informaciones del sector base de la economía paraguaya
01
Tasa actual no toma en cuenta los rendimientos reales
Retención del IRE golpeará duramente a la economía campesina productiva Las retenciones con tasa del 3% establecidas por la SET, que afectan a las personas físicas, pequeños productores constituyen prácticamente una confiscación de sus ingresos. De acuerdo con el rendimiento, la tasa real de impuesto va desde el 16% sobre la utilidad bruta hasta un 73% en el caso del maíz. Así lo establece la resolución general 34 del 10 de enero de 2020 que reglamenta el uso de autofactura en las compras de los productos comercializados por productores campesinos que no tienen RUC ni factura por que mueven menos de G. 80.000.000 al año. Se trata de un problema de aplicación, que parte de cálculos que no toman en cuenta los rendimientos reales y las variables de insumos, clima y otros que afectan a los productos agrícolas. Ese desconocimiento hace que se calcule, a priori, una ganancia del 30 % absolutamente apartada de los márgenes reales. En realidad, muy pocas actividades llegan a tener una utilidad del 30 %.
Por la concepción del impuesto (dirigido a pequeños productores) golpea al sector más vulnerable de la economía y pone en peligro a más de 100.000 productores de menos de 20 hectáreas que cultivan desde soja hasta maíz, sésamo, poroto, yerba o mandioca. Como puede apreciarse en el cuadro la tasa real sobre utilidad bruta termina siendo MUY SUPERIOR a la tasa aplicada a otros segmentos de contribuyentes menos vulnerables. La propuesta de UGP • Suspender la aplicación de retenciones por este año hasta diseñar un sistema mejor. • Mantener el sistema de auto factura para la comercialización de los productos de quienes caen en la categoría Resimple (menos de G. 80.000.000 de facturación al año).
Productores expresan su preocupación Gabriel Ortiz, pequeño productor de soja de Itapúa, explica que quienes tienen tierras pequeñas serán los afectados, pues los números no les dan actualmente ante esta tasa. “La ley tiene que adecuarse a nosotros, los pequeños productores. Quienes tienen 15 o 20 hectáreas ya son miniempresarios, pero el Gobierno tiene que reconocer que hay productores que cultivan a pequeña escala, en una o dos hectáreas; muchos de ellos jóvenes que comienzan a independizarse de sus padres y empiezan de esta manera. Pedimos que visiten a los pequeños productores para que nos escuchen y elaboren una ley que se adecue a nuestras necesidades”. Asimismo, Dante Servian, propietario del silo Apolo 11, en Itapúa, también cree que el más perjudicado en todo esto es el pequeño productor. Además, opina que “sería saludable que de la renta presunta del 30%, se calcule menos porcentaje, no un 10% como es actualmente; para que el Estado también perciba algo. Porque si el productor no cosechó 3 toneladas por hectárea, él ni salva sus costos de producción; entonces estaría pagando un impuesto directo si no hay renta y va a tener que sacar créditos para poder pagar, y va a ser progresivo porque lo va a pagar directo de las ventas sin importar sus costos”. Horticultores Por su parte, Gregorio Ocampos, horticultor de la zona de Yhu, menciona que la retención tendrá mucho impacto en los pequeños productores, ya que son ellos quienes directamente van a pagar, y no los
RUBRO SOJA SOJA SESAMO SESAMO POROTO MANDIOCA YERBA MAIZ
Kg/ha Rendimiento 2.700 2.500 600 550 800 15.000 5.500 5.800
intermediarios. “Si esto se aplica va a desaparecer la agricultura paraguaya. Va a afectar masivamente. Si un productor planta, por lo menos, 2.000 plantas de locote cada tres o seis meses; va a terminar plantando 1.000 porque no va a tener retorno. Ahora es difícil para producir, muy caros los insumos agrícolas, no hay créditos suficientes para producir, vamos a trabajar a pérdida”, señala. Arnaldo Rodas, presidente de la Asociación Nacional de Trabajadores Frutihortícolas, expresa, del mismo modo, que los que trabajan de manera particular son los desfavorecidos con la decisión. “Afecta mucho al gremio de productores, pequeños sobre todo. Poco o nada a veces se saca de la producción, así que pagar ese porcentaje de tributo es mucho, implica muchos gastos”. Sésamo En lo que respecta al sector del sésamo, el ingeniero Miguel Florentín, productor de esta semilla en el departamento de San Pedro, resalta que esta retención a la pequeña agricultura impactará de una forma significativa para la producción, y que incidirá en las ganancias finales del agricultor. “Actualmente el productor está con unos márgenes de ganancia no muy altos y cualquier ajuste que perjudique va a afectar negativamente. Los precios actuales del sésamo son como para pagar los costos en una cosecha normal, pero, en una cosecha buena, donde se presume que hay una ganancia, no se puede hacer inversión de capital, sino solo en mano de obra”, destaca.
IMPACTO DE LA TASA DEL 3% de RETENCION en RESIMPLE FACTURAN MENOS DE G. 80.000.000 año G$/Kg G$/ha % G$ Valor G$/ha G$/ha G$ Tasa real precio Facturacion retencion retenido Costo Utilidad Neto/ha % 1.920 5.184.000 3% 155.520 4.121.600 1.062.400 906.880 15 1.920 4.800.000 3% 144.000 4.121.600 678.400 534.400 21 6.000 3.600.000 3% 108.000 2.915.000 685.000 577.000 16 6.000 3.300.000 3% 99.000 2.915.000 385.000 286.000 26 3.750 3.000.000 3% 90.000 2.615.000 385.000 295.000 23 350 5.250.000 3% 157.500 3.630.000 1.620.000 1.462.500 10 1.650 9.075.000 3% 272.250 6.043.038 3.031.962 2.759.712 9 710 4.118.000 3% 123.540 3.948.047 169.953 46.413 73
G$/kg Precio 58 58 180 180 113 11 50 21
02
El país se afianza entre los primeros de la región
Paraguay aprobó 13 eventos transgénicos en el 2019 Durante el año 2019, en el país se aprobaron 13 eventos transgénicos: 6 correspondientes a la soja, 5 de maíz y 2 de algodón. Santiago Bertoni, coordinador de la Comisión Nacional de Bioseguridad Agropecuaria y Forestal (CONBIO), dependiente del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), explicó que desde el 2004, cuando el Paraguay aprueba el primer evento transgénico, se duplicó la producción de soja, sin haber un avance sustancial en la superficie de tierra. “Eso forma parte del paquete tecnológico que usa el agricultor para producir, no fue gracias únicamente a los eventos transgénicos. Además, en maíz, se multiplicó por seis la producción nacional, y uno de los elementos que colaboró a esto fue la utilización de biotecnología en el cultivo, que hace que se pueda proteger contra algunos insectos y que su administración sea más fácil por el control de maleza que permite, lo que da un mejor rendimiento”. La tecnología que se usa en Paraguay actualmente es desarrollada en otros países, en un inicio eran principalmente empresas estadounidenses o multinacionales; ahora la biotecnología también se está democratizando y el año pasado se aprobaron eventos desarrollados regionalmente, como en Argentina. Sin embargo, consideró el coordinador de la CONBIO que en Paraguay ya hay interés en comenzar a hacerlo de manera local, y que existen los marcos regulatorios,
además de que la tecnología permite que bajen los costos. “Existe lo que llamamos Nuevas Técnicas de Mejoramiento (NBT, por sus siglas en inglés), que también están ya legisladas en Paraguay y que se trata de tecnologías más baratas que pueden hacer las universidades o empresas más pequeñas. Hay que esperar la iniciativa privada para ir desarrollando esto”, agregó. Crecimiento en Latinoamérica Bertoni dijo que hubo otros avances significativos en la materia durante 2019, y detalló uno muy importante que pone al país entre los primeros de la región en cuanto a biotecnología en el cultivo. “El primer paso importante que dimos el año pasado fueron las normativas para las NBT, donde entran la edición génica, el CRISPR o tecnologías que no son transgénicos, pero que sirven para mejorar y que son más baratas, más accesibles; y esperamos que dentro de poco tengamos en nuestra agricultura. En esto nos convertimos en el cuarto país en Latinoamérica, precedido de Argentina, Brasil y Colombia con estas normas”, informó. “El año pasado tuvimos un trabajo muy intenso. La tecnología avanza y, sobre la base de eso, también los países tenemos que ir adecuando nuestros marcos regulatorios, en eso trabajamos el año pasado. Esto lo hacemos junto con organismos internacionales y expertos que nos asesoran”, concluyó.
03
Propietarios quieren paz para volver a sembrar
Invasores desalojan tierras en Repatriación pero amenaza sigue latente El martes 21 de enero se realizó el desalojo de los invasores que ocupaban 22.000 hectáreas privadas en la zona de Repatriación, Caaguazú. Sin embargo, se ubicaron en una zona adyacente a las propiedades, situación que no es del agrado de los colonos dueños de los terrenos previamente invadidos. Dionisio Hildebrandt, de la Asociación de Productores Agroganaderos para la Cooperación y el Desarrollo (Aproagro), expresó que, pese a que la policía tenía la orden de aprehender a quienes ocupaban ilegalmente las parcelas, al sitio se acercaron directivos de la institución policial en el departamento y ordenaron a los “sin tierras” a que desalojaran en 4 horas, de lo contrario serían arrestados. De esta manera, los cerca de 300 invasores que permanecían en el interior de las tierras, optaron por salir de ellas. “El grueso de quienes ocupaban los terrenos se retiró cuando el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) sacó el comunicado en el que aclaraban que las tierras no eran de su propiedad”, acotó Hildebrandt en referencia a que el número de personas disminuyó
la última semana cuando “descubrieron que fueron engañados para quitarles dinero”. El productor también dijo que los invasores que fueron desalojados amenazan con volver a ingresar pronto a los terrenos, y que muchos de los propietarios han sido amenazados de muerte, por ello considera necesario que se cumpla con la orden de aprehensión de los cabecillas del movimiento. “Hemos hecho las denuncias necesarias. Esperamos que recapaciten y no lo hagan de nuevo, ya que eso hará mucho daño, porque tenemos que empezar a trillar y sembrar en estos momentos. Hubo pérdidas millonarias, cortaron los cultivos, levantaron ranchitos, dañaron el suelo”. Asimismo, aseguró que la policía se mantiene en el lugar, en resguardo de las propiedades y señaló que es necesario mantener la tranquilidad en la zona. “Esperamos que prevalezca la paz. Queremos que cada campesino paraguayo tenga su tierra, pero hay que respetar las leyes. Son tierras privadas, queremos volver a trabajar en paz”, concluyó.
04
Cambio climático
La ganadería pastoril argentina secuestra 12 veces más carbono que el que emite Compartimos este artículo publicado por Agrovoz, ya que lo consideramos de interés para nuestros lectores. Según el mercado ganadero de Rosario (Rosgan), el sector pastoril puede compensar las emisiones tanto rurales como urbanas. Argentina es el país del Mercosur con mayor potencial para hacerlo. Un mensaje publicado en las redes sociales por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) volvió a reavivar la discusión en torno al rol de la ganadería en el incremento del calentamiento global. En la misma jornada, el Rosgan dio a conocer un informe en el que cuestiona esta visión del sector e insiste con la mirada que se está impulsando desde Argentina sobre que hay que cambiar la forma en que se miden las emisiones de carbono, computando también la captura o secuestro de este gas que pueden realizar los pastizales. Datos El Rosgan reconoce en su reporte que, de acuerdo con el último inventario oficial realizado en base a los parámetros establecidos por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), correspondiente al bienio 2014, el sector ganadero argentino contribuye en un 20,7% a la generación total de gases de efecto invernadero, en su mayor parte provocados por
las emisiones de metano provenientes de la fermentación entérica de bovinos. Sin embargo, el Rosgan también menciona un trabajo científico realizado por un grupo de investigadores del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Ernesto Viglizzo, María Florencia Ricard, Miguel Taboada y Gabriel Vázquez Amabile), quienes analizaron el rol de las tierras de pastoreo en el balance regional de carbono, y proponen una metodología más “completa” para medir el impacto de la ganadería que la elaborada por el IPCC. En dicha investigación se evalúa el balance de carbono en tierras de pastoreo, integrando el secuestro de carbono que realizan las pasturas con las emisiones que genera el ganado bovino, planteando así una medición alternativa al método simplificado del IPCC que siguen las estimaciones de inventarios. Para estimar este secuestro de carbono, el estudio se enfocó en el almacenamiento de carbono orgánico en suelo para los cuatro países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Los resultados muestran que las tierras de pastoreo estarían generando un excedente de carbono; es decir, que las emisiones que producen los animales resultan más que compensadas por el secuestro de carbono que generan estos lotes ganaderos.
“De acuerdo con este enfoque, Argentina es el país que –en términos relativos- presentaría la mayor tasa de secuestro de carbono en relación a lo que emite la ganadería. Es decir, el país que mostraría el balance de carbono con mayores excedentes en toda la región, secuestrando 12 veces más de lo que emite, comparado con una relación del 3,5% promedio para la región”, indica el Rosgan. Y continúa: “Así, en el balance general, Argentina tendría una relación secuestro/emisión del 6,7%, mientras que los restantes países se ubican entre el 1,1% y el 2,1%. El trabajo resulta concluyente. El excedente de carbono que estaría generando un sistema de ganadería pastoril, no solo puede compensar las emisiones del sector rural en su conjunto, sino también parcial o totalmente las emisiones de sectores no rurales”. Miradas En este marco, el Rosgan rescata que, el año pasado, el IPCC a través un documento oficial
reconoció que “las oportunidades para el secuestro de carbono en pastizales y pasturas pueden ser significativas”, y mencionó que el secuestro de carbono relacionado con el manejo de ganado “en pasturas bien gestionadas” podría considerarse “como una práctica de mitigación” de emisión de gases de efecto invernadero. “Esta mención, sin dudas representa un punto de inflexión clave para nuestra región dada la elevada proporción de ganado criado en pastizales. Este cambio de concepto, de inventario a balance, así como una comunicación más proactiva incluso desde lo privado, ayudaría a conciliar visiones que actualmente se perciben diametralmente opuestas entre ganaderos y grupos ecologistas”, subraya el Rosgan. E insiste en que “la Argentina tiene un enorme potencial para mitigar los efectos del cambio climático a través de una ganadería pastoril concebida bajo un manejo sostenible que proteja la biodiversidad de los ambientes rurales”.
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Clima agro regional del 23 al 29 de enero
Temperatura bajará durante los primeros días sin riesgo de heladas Al comienzo de la segunda etapa de la perspectiva persistirá la irrupción de vientos del sur, iniciada al final de la etapa anterior, intensificando el descenso térmico por debajo de lo normal, aunque sin riesgo de heladas, en la totalidad del área agrícola. El este del Noroeste Argentino (NOA), la mayor parte del Paraguay y de Cuyo; la región del Chaco, el centro de la Mesopotamia, el norte de Córdoba, gran parte de Santa Fe, el oeste de La Pampa y el noroeste y el sureste del Uruguay observarán temperaturas mínimas superiores a 15 °C. Mientras tanto, el centro del NOA, el este y el centro de Cuyo, Misiones, el sur de Corrientes, la mayor parte de la Región Pampeana, gran parte del Uruguay y el sureste del Paraguay experimentarán temperaturas mínimas entre 10 °C y 15 °C. Posteriormente, retornarán los vientos del trópico incrementando la temperatura por sobre lo normal en la mayor parte del área agrícola, a excepción de la franja atlántica y las zonas serranas y cordilleranas.
La mayor parte del interior del área agrícola observará temperaturas máximas superiores a 35 °C, con focos con valores cercanos a los 40 °C. Las precipitaciones serán moderadas a escasas en la mayor parte del área agrícola, a excepción del NOA, el extremo oeste del Paraguay, el centro de la Región Pampeana y el sur del Uruguay, que recibirán registros abundantes. La mayor parte del NOA, el oeste del Paraguay, el oeste de la región del Chaco, el norte de Cuyo y de Buenos Aires, gran parte de Córdoba y Entre Ríos, la mayor parte de Santa Fe y del Uruguay presentarán precipitaciones moderadas a muy abundantes (10 mm a 75 mm), con focos de tormentas severas, que se ubicarán sobre el norte del NOA. El sureste del NOA, el sur de Cuyo, la mayor parte del Paraguay, de la Región Pampeana y de la Mesopotamia; gran parte de la Región del Chaco, el norte de Santa Fe y el noroeste de la República Oriental del Uruguay experimentarán precipitaciones escasas (menos de 10 mm).
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