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La normativa de competencia y su cumplimiento por las corporaciones colegiales Grupo de Trabajo 14 Coordinadores Generales: Marta Vall-llossera Coordinador Técnico: Gonzalo Múzquiz y Eugenio Sánchez
La normativa de la competencia, tanto nacional, como europea, es una constante en la atención de Unión Profesional (UP) desde sus inicios. La regulación del acceso y el ejercicio profesional está marcada por condicionantes de estas normas. Unos condicionantes que han de considerar el estudio del comportamiento genuino y transversal de las profesiones colegiadas en el mercado con el fin de justificar excepciones
o modificaciones de estas normas que protejan los objetivos de interés público y razones imperiosas de interés general, cuyo contenido reside en la salud, la seguridad y otros bienes y derechos sensibles sobre los que las profesiones actúan. La finalidad de este grupo de trabajo está soportada en tres pilares principales descritos a continuación:
Seguimiento y analisis de las actuaciones de la CNMC El primer pilar radica en el seguimiento y analisis de la actividad de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) mediante la detección de patrones, enfoques y asuntos que centran las resoluciones, aperturas de expedientes o informes que emite vinculados con el ejercicio de las profesiones colegiadas y la actividad de las corporaciones colegiales. Todo con objeto de contrastar los planteamientos que puedan ser cuestionables o considerados desde el ámbito cole-
gial. Un ejemplo claro de esta tarea es la publicación mensual de las actuaciones efectuadas por la CNMC relacionadas con la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado. Las materias que focalizan la atención de este organismo tienen que ver con los estatutos de los consejos generales de colegios, las recomendaciones u orientaciones de honorarios cuando se producen, la puesta en cuestión de las reservas de actividad, o la colegiación.
Análisis económico sobre los mercados de servicios profesionales Una labor esencial en Unión Profesional es el análisis económico de los mercados de servicios profesionales. Voluntad soportada en una prospección continua para identificar las singularidades de estos servicios que precisan una regulación específica de la competencia de acuerdo a diversas fuentes empíricas. Una muestra de esta acción fue la publicación del estudio La relevancia del sistema de profesiones
colegiadas en el subsector de servicios profesionales (2019). Además, a finales del 2021, Unión Profesional contribuyó al Taller online de la OCDE: Regulatory Barriers to Competition in Professional Services con propuestas como abrir el espectro internacional de análisis de este sector para aplicar los hallazgos de la economía conductual sobre estos mercados y así refinar su regulación.
Proyecto de Guía sobre cumplimiento de la competencia Otro de los pilares de este grupo de trabajo es el desarrollo de una guía de cumplimiento sobre competencia destinada a las corporaciones colegiales. El propósito de la misma es refrendar el compromiso de los colegios profesionales ante la sociedad y el conjunto de instituciones públicas en el cumplimiento de los distintos aspectos y obligaciones a las que están sujetos en 28 g Profesiones
las diferentes regulaciones y normativas que tienen que ver con competencia. Cabe recordar que este proyecto, pendiente de publicación, está enmarcado en el estudio realizado por Unión Profesional titulado Análisis global de riesgos en las organizaciones colegiales (2018) configurado bajo la cultura de compliance y cuyo resumen ejecutivo está disponible en nuestra web.
nº 196 g marzo-abril 2022
