Presentación La Fundación UNIR Bolivia trabaja en pro de un país unido, intercultural y equitativo en el que la cultura de paz y los principios de la justicia social alimenten la búsqueda solidaria y permanente del bien común; un país democrático en que se respete el Estado de derecho y los derechos tanto individuales como colectivos tengan plena vigencia. La Información y la Comunicación conforman uno de esos derechos. Conocerlo, entenderlo, ejercerlo, exigirlo y preservarlo son obligaciones de cada boliviano y cada boliviana, pues no se debe perder jamás el horizonte de la ciudadanía bien informada, pluralista y participativa, como recordaba constantemente doña Ana María Romero de Campero (†), fundadora de UNIR. Esta cartilla quiere alentar el interés de todas las personas hacia la información y la comunicación que hacen la cotidianidad de toda la vida y que, por supuesto, incluyen a los medios de comunicación.
Fundación UNIR Bolivia Director Ejecutivo: Antonio Aramayo Tejada Gerente de Información y Análisis de Conflictos: María Soledad Quiroga Trigo Coordinador del Observatorio Nacional de Medios: Erick R. Torrico Villanueva Jefa de la Unidad de Prensa y Promoción: Gabriela Ugarte Borja Edición de texto: Iván Barba Diseño e ilustración: Marco Antonio Guzmán R. Depósito Legal: 4-2-2559-10
h a y o N edadSIN i c o S Comunicación La información no es lo mismo que la comunicación, pero ambas se complementan. Informar es hacer saber algo, desde el punto de vista del que informa. Informarse es enterarse de algo. A veces la información puede servir para imponer. Comunicar es dialogar, intercambiar ideas, saberes, sentimientos, pero buscando comprenderse unos con otros. La comunicación lleva al entendimiento, a la cooperación, a la organización, a la solidaridad, al consenso. La información y la comunicación son fundamentales para vivir en comunidad. La sociedad no existiría sin ellas. La cultura, el lenguaje, la educación y los medios de difusión son muy importantes en este sentido. Todos tenemos que estar bien informados siempre para desenvolvernos en los diferentes ambientes: en el hogar, en el barrio, en la escuela, en el lugar de trabajo, en la universidad, en la ciudad… Todos necesitamos comunicarnos y saber comunicarnos para desarrollarnos como personas y como país.
3
el arde os g l u L
S O I D E M Un mundo sin información ni comunicación sería imposible. Si por un momento imagináramos que desaparecieron la palabra, los gestos, la mímica, los letreros, las noticias,
los libros, los discos, los teléfonos, las películas,, los periódicos, las revistas, la radio, la televisión o la Internet,, más que sentirnos “liberad@s” podríamos caer en la soledad y la duda, en la desesperación. Por eso, los medios de comunicación —desde el lenguaje verbal y escrito hasta las nuevas tecnologías— son indispensables, pero tienen que ser usados para humanizar a las personas y a la sociedad. Además de informarnos, los medios de comunicación masiva (medios de difusión), que son la prensa, la radio, el cine, la TV y la Internet, sean de propiedad pública, privada, institucional o comunitaria, deben promover la comunicación y el conocimiento entre culturas, pueblos, regiones, grupos sociales, con pluralismo y equilibrio.
4
larga a n u
A H C U L Las primeras luchas por el reconocimiento de
derechos humanos se dieron allá por el año 1200, pero recién en 1628 (en Inglaterra) y en 1789 (en Francia) surgieron documentos en que se establecía algunos de ellos. El mundo tuvo que esperar hasta 1948 para contar con una Declaración Universal de los Derechos Humanos. Así, a lo largo de cerca de 750 años la humanidad fue levantando el edificio de los derechos de las personas frente a los abusos de los poderes y para vivir con dignidad, un edificio que continúa en construcción. Durante ese recorrido nacieron las libertades de conciencia o pensamiento, de expresión, de publicación (prensa) y de información. A finales de la década de 1960 fue mencionado por primera vez el derecho a comunicar y entre 1974 y 1980 la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) dio origen al derecho a la comunicación. Fueron siglos de siglos, entonces, los que llevaron a un paulatino progreso de las libertades y de la democracia. Sin embargo, ese proceso no ha terminado, no sólo porque en cualquier momento pueden darse nuevas limitaciones o retrocesos, sino también porque siempre habrá nuevos derechos por conquistar o antiguas libertades por defender a fin de asegurar una vida más justa, equitativa
5
y plena para todos.
O
el
DIeC n la
CPE En Bolivia, desde febrero de
A
A e
2009, el Derecho a la Información y la Comunicación está asegurado por la Constitución Política del Estado (CPE). El artículo 106 de ese documento fundamental, en su numeral I, establece lo siguiente: “El Estado garantiza el derecho a la
A acce interp comu
comunicación y el derecho a la información”. Y en su numeral II indica que “El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresión, de opinión y de información, a la rectificación y a la réplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusión, sin censura previa”. Con esas disposiciones, la actual Constitución boliviana avanzó mucho en el reconocimiento de los derechos de las personas. Por eso todos estamos llamados a hacer cumplir el espíritu de esa norma en todo momento y lugar.
6
Aq difus alte person
Otras iciones s o p s di
en la CPE
La Constitución Política del Estado también reconoce y protege
los siguientes derechos relacionados con la información y la comunicación:
recibir educación (Art. 17)
Al acceso universal y equitativo a servicios de correo y telecomunicaciones (Art. 19)
A la libertad de p ensamiento, espiritualidad, re ligión y culto (Art. 21)
eder a información, pretarla, analizarla y unicarla libremente (Art. 21)
que los me dio sión usen le s de ng ernativos p uajes ar nas con dis a las capacidad (Art. 107)
A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad (Art. 21)
ndir A expresar y difu mientos libremente pensa cualquier u opiniones por icación medio de comun (Art. 21)
A la libertad de reunión y asociación (Art. 21)
A recibir información fidedigna sobre las características y contenidos de los productos de consumo y de los servicios que se use (Art. 75)
A la cláusula de conciencia para los trabajadores de la información (Art. 106)
A la vigencia de las normas de ética y autorregulación de las organizaciones de periodistas y medios de comunicación (Art. 107)
A la creación de m edios de comunicación comunitarios con apoyo del Estado (Art. 107)
Cada boliviano debe conocer todas estas disposiciones para demandar que se cumplan en estricta subordinación a los principios irrenunciables del Derecho a la Información y la Comunicación.
7
o h c e r e D n U hecho de
LIBERTADES
Todo derecho está compuesto por una o más libertades individuales o colectivas, así como por las responsabilidades que correspondan. Es fundamental señalar que el ejercicio de un derecho no puede afectar a otros derechos. El Derecho a la Información y la Comunicación está integrado al menos por las siguientes libertades:
De acceso a medios
esión r p x e De
De opinión
De conciencia y pensamiento
De discusión De información
De prensa
De privacidad
De asociación
De identidad
De creencia
De reunión
De acceso al arte
De acceso a la herencia cultura l
De documentación De producción científica De participación
8
n
De produccio artística
De acceso al conocimiento De disidencia
De imagen propia
Lo e l b a i c n u en
Ir r
El Derecho a la Información y la Comunicación está
anclado en estos principios que no deben ser negociados bajo ningún pretexto:
el respeto de la intimidad el pluralismo la libertad
la no discriminación la inexistencia de censura previa
acceso a medios
la participación
el interés público
la transparencia
la protección de derechos
El abandono de uno o más de estos principios implicaría un retroceso de los derechos alcanzados y un peligroso recorte de las libertades y de las garantías democráticas.
9
leamocratización
D
IC
e d s de la
La democracia requiere pluralismo y participación.
La democracia se ejerce mediante la ciudadanía integral e intercultural. Esto quiere decir, primero, que todas las personas deben gozar de todos los derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales que establece la Constitución y, segundo, que tales derechos y su disfrute tienen que ser asumidos en condiciones de igualdad por los diversos sectores que conforman el país. La información y la comunicación son bienes y recursos de la democratización de la sociedad. Igualmente, hace falta que la democracia cree y mantenga condiciones de libertad para informar(se) y comunicar(se) como hace falta que esa democracia se convierta en un valor y una práctica que se comuniquen entre las personas y de generación a generación.
10
r e v o m o Pry igir ex el
C I D La información y la comunicación son un derecho de todas las personas. Este derecho ya está garantizado por la Constitución, que es la ley de leyes, pero necesita que se lo promueva constantemente, haciéndolo conocer, reflexionando al respecto, ejerciéndolo y velando por su efectivo respeto y cumplimiento.
11
www.unirbolivia.org Las actividades que realiza la Fundaci贸n UNIR Bolivia cuentan con el respaldo de una canasta de fondos conformada con el apoyo financiero de las cooperaciones de Holanda, Suecia y Suiza, as铆 como de Christian Aid y Tr贸caire.