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Ya tenemos nueva PAC Máxima presión sindical para que se aplique con justicia e inteligencia
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REDACCIÓN Y ADMINISTRACIÓN Agustín de Betancourt, 17-3.ª 28003 MADRID Tel.: 915 541 870 Fax: 915 542 621 latierra@upa.es www.upa.es DIRECCIÓN Comisión Ejecutiva Federal de UPA REDACCIÓN Diego Juste Conesa José Manuel Delgado Javier Alejandre Mari Luz de Santos David Erice Ana Batanero Nieves Alonso Mariola Núñez Raquel Jiménez Conchi Rama Lola Núñez Marta Oncina Rosendo (Madrid) Javier Corrales (Bruselas) Óscar Fontán (Castilla y León) Elvira Gómez (Extremadura) Xosé da Riva (Galicia) SECRETARÍA Pilar Montanel, Ernestina Rufo y Raquel Domingo FOTOGRAFÍA Archivo UPA PUBLICIDAD Agustín de Betancourt, 17-6.ª 28003 MADRID Tels.: 915 350 827 / 915 339 781 Fax: 915 342 718 latierra@upa.es DISEÑO Y MAQUETACIÓN QAR Comunicación IMPRESIÓN Gráficas Jomagar D.L.: M-9227-1984 Esta revista está impresa en papel con celulosa blanqueada totalmente sin cloro, a partir de materias obtenidas con criterios ecológicos y sostenibles.
Editorial El día después de la nueva PAC A tenemos nueva PAC. Ha sido el resultado de una negociación a múltiples bandas, que mejora en algunos aspectos la propuesta inicial de la Comisión Europea y que, como primera reflexión, garantiza la continuidad de un marco común para ordenar la actividad agraria en la Unión Europea, frente a las presiones de poderosos lobbys políticos y económicos, dentro y fuera de Europa, para acabar con ella. Aunque, eso sí, tenemos una nueva PAC que es cada vez menos común y también menos política, porque en la práctica se limita a marcar unas pautas básicas de gestión presupuestaria para que, a partir de ahí, cada Estado desarrolle sus propios criterios de aplicación, bajo el eufemismo de la subsidiariedad. Llegados a este punto, nos enfrentamos ahora, por tanto, a un nuevo proceso político y administrativo a nivel nacional, que en el caso de España obliga a consenso y compromiso entre el Gobierno central y las comunidades autónomas, y entre todas las Administraciones y las organizaciones agrarias que representamos a los verdaderos protagonistas de toda esta historia: los hombres y mujeres que trabajan en la agricultura y la ganadería, los verdaderos profesionales activos del sector. En UPA lo tenemos claro, y así se lo hemos trasladado al Gobierno. Tenemos una oportunidad histórica para poner las cosas en orden. En primer lugar, para acabar de una vez por todas con los especuladores de subvenciones. Para ello, solo es necesario no dejar dudas sobre la figura de agricultor activo, destinatario exclusivo de las ayudas. Así conseguiríamos, además de justicia en la gestión de recursos públicos, una mayor legitimación social de la PAC, porque la sociedad no entiende que el Ejército, la Iglesia, la nobleza e incluso los aeropuertos o las instalaciones deportivas reciban subvenciones como si fuesen agricultores o ganaderos. Y, además, fijar un techo razonable de ayudas máximas por perceptor. De igual modo, es el momento de extender el marco de apoyos a todos los sectores, sobre todo en el caso de frutas y hortalizas, y de gestionar con inteligencia el margen de gestión presupuestaria entre los dos pilares de la PAC, además de incorporar herramientas que contribuyan a equilibrar la cadena alimentaria. El proceso negociador a nivel nacional va a ser largo y complejo. El Gobierno ha intentado, en vísperas de agosto, presentar como cerrado el consenso con las comunidades autónomas, pero es consciente –o debería serlo– de que hay mucha letra pequeña por negociar, cuyos efectos reales sobre el sector pueden variar mucho en función de unas u otras soluciones. Por ello, UPA está manteniendo la máxima presión sindical, en Madrid y en todas las comunidades autónomas. Nos jugamos mucho, como sector y como país, porque en el fondo lo que se está decidiendo es la viabilidad futura del modelo europeo de gestión de los recursos, de producción agraria y consumo alimentario.
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Sumario
AÑO XXX. Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013 EDITA UNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES Y GANADEROS (UPA)
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Acción sindical Uniones sectoriales Uniones territoriales FADEMUR De interés
UPA EN LAS REDES SOCIALES
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Respondemos a un cuestionario del Ministerio de Agricultura con propuestas concretas y viables para garantizar el futuro de la agricultura familiar en España
UPA negocia con el Gobierno y las comunidades autónomas para que la nueva PAC apoye a la agricultura productiva frente a los especuladores de subvenciones A Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos está liderando la defensa del modelo mayoritario de agricultura familiar, dentro de la diversidad territorial y sectorial de la agricultura y la ganadería en España, ante el debate abierto por el Gobierno para determinar cómo aplicar la nueva Política Agraria Común, en cuya ejecución es determinante el papel de las comunidades autónomas. En los últimos días de julio, el Ministerio de Agricultura remitió un cuestionario a todas las organizaciones del sector, con preguntas concretas sobre los aspectos más relevantes de la nueva PAC. En el caso de UPA, las respuestas a este cuestionario son el resultado de un debate interno en la organización con todas las uniones territoriales. Las opiniones de UPA se trasladaron al Ministerio en una reunión celebrada el 23 de julio, en la que se puso de manifiesto que nuestra organización va a mantener una presión sindical permanente para que el margen de maniobra que tienen todos los Estados en la aplicación de la PAC se decante en nuestro país hacia los agricultores y ganaderos activos, los verdaderos profesionales del sector, ampliando la cobertura de las ayudas a todos los sectores productivos. A continuación se recoge un re-
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Reunión con el ministro Arias Cañete para entregar las propuestas de UPA sobre la nueva PAC. sumen de los aspectos más relevantes de las respuestas de UPA al cuestionario del Gobierno.
Nuevo modelo de pagos directos Hay un aspecto que debe ser fundamental en la aplicación del nuevo modelo de pagos directos. En este nuevo período, el Estado miembro va a tener la posibilidad de establecer un techo de pagos por explotación, denominado “capping”. UPA propone un techo por beneficiario de 60.000 euros. Para determinar este límite se restarán de los pagos di-
rectos los gastos reales que se puedan justificar derivados de la contratación de personal. UPA propone limitar la incorporación de nuevas superficies no productivas adicionales al sistema, dado que dicha incorporación supondría una reducción de la ayuda media por hectárea. Partiendo de la base que en general estamos en contra de trasvasar fondos del primer pilar al segundo, en estos momentos pensamos que no se debería cerrar ninguna opción, ya que por ejemplo trasvasar fondos específicos de un sector al segundo pilar para establecer una medida agroambiental destina-
da a ese sector puede ser una buena forma de resolver problemas específicos sectoriales. Por tanto pensamos que este punto no debería incorporarse en las condiciones generales.
Delimitación de los beneficiarios de las ayudas Estamos ante la gran oportunidad de poder separar a los agricultores activos de aquellos que no lo son. Este debe ser el primer objetivo de la aplicación en España de la reforma de la PAC, asegurar que solo van a ser perceptores de ayudas directas
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aquellos agricultores que son verdaderamente activos. Deberíamos ser todo lo ambiciosos que nos permita la legislación y, teniendo en cuenta la diversidad que caracteriza la agricultura española, excluir del acceso a los pagos directos a toda persona física o jurídica cuyos ingresos por la actividad agraria no supongan al menos el 25% de los ingresos totales, definiendo posteriormente que un porcentaje de esos ingresos agrarios tenga que venir por la venta de productos agrarios, y que en su objeto social no se encuentre la actividad agraria. Por otro lado puede ser interesante añadir a la lista negativa nuevas categorías como Administraciones públicas, iglesia, ejército.
Definición de actividad agraria Teniendo en cuenta los problemas que ha generado la puesta en marcha del desacoplamiento durante estos años, consideramos indispensable que se establezcan requisitos adicionales para considerar que se mantienen las superficies agrarias en un estado idóneo. Cualquier agricultor o ganadero que produzca alimentos realiza todas las labores necesarias para dicho mantenimiento adecuado y además nos exige que todos los beneficiarios de pagos directos tengan esas obligaciones. En el caso de pastos apoyamos que solo puedan declarar pastos aquellos ganaderos que cuenten con una explotación ganadera en activo, y ligándolo a una carga ganadera mínima. Además, en las inspecciones de la PAC se verificará que se ha producido un pastoreo efectivo de esa superficie o una siega de la misma. Por último estamos de acuerdo con la posibilidad de unir la superficie declarada con la ubicación de la explotación, mediante el establecimiento de un área geográfica (misma comarca o
comarca limítrofe), teniendo en cuenta que habrá que establecer algún tipo de excepción para las explotaciones ganaderas que realicen la trashumancia.
Beneficiarios que optan a la primera asignación de derechos de pago básico Durante todo el proceso negociador se barajaba la fecha del año 2011 como fecha de referencia para cualquier toma de decisión. Nos preocupa que ahora esa fecha se haya sustituido por el año 2013. UPA siempre ha defendido que todos los sectores productivos deben tener la posibilidad de entrar en el nuevo sistema de pagos directos. En nuestra opinión, estas nuevas hectáreas deben de tenerse en cuenta para su incorporación al nuevo sistema, utilizando el presupuesto que en estos momentos se destina a aquellos beneficiarios que no cumplen la definición de agricultor activo.
Limitación del número de derechos de pago y transferencia entre pilares En UPA siempre hemos defendido la necesidad de limitar la primera asignación de derechos de pago básico, frente a la especulación que el nuevo sistema de pagos podía provocar. Entendemos que durante la negociación se consiguió incluir una solución concreta para nuestro país, que fue apoyada por el MAGRAMA, Parlamento Europeo, comunidades autónomas y todo el sector productor, que suponía tomar la solicitud del año 2011 como referencia, ya que suponía una fecha anterior a la publicación de las propuestas legislativas. UPA, de manera general, está en contra de trasvasar fondos del primer pilar al segundo. Sin embargo, deberíamos tener en
Reunión en Madrid de responsables territoriales de UPA para preparar la respuesta al Gobierno. cuenta que existe la posibilidad de que un sector en concreto entendiera que mediante el trasvase de un porcentaje limitado se pudiera establecer una medida agroambiental en el segundo pilar, y destinada a ese sector, para resolver un problema específico sectorial. Consideramos adecuada la transferencia de fondos del segundo al primer pilar debido a que en el actual momento de crisis económica y financiera debemos evitar cualquier peligro de pérdida de fondos por falta de capacidad en la cofinanciación con fondos nacionales o regionales. En estas transferencias deben tener prioridad (no limitar) los fondos dirigidos a las ayudas a jóvenes agricultores y a las zonas con limitaciones naturales en el primer pilar.
da uno de ellos asignarles una intensidad de las ayudas que tenga en cuenta la diversidad de las diferentes producciones. Entendemos que cualquier modelo que se ponga en marcha debe evitar las transferencias entre los diferentes modelos productivos de nuestro territorio. Con la información que disponemos en estos momentos, no somos capaces de asegurar que el modelo que propone el MAGRAMA elimine nuestra preocupación. El modelo propuesto por el MAGRAMA permite diferenciar en una comarca agraria las explotaciones de cultivos extensivos de secano y de regadío. Sin embargo, en los otros tipos de superficie, como cultivos permanentes o pastos, no se permite una diferenciación que tenga en cuenta la orientación productiva o la diferente intensidad de la ayuda.
Aplicación regional del régimen de pago básico UPA siempre ha defendido un modelo de regionalización basado en los agrosistemas productivos. Seguimos pensando que la mejor forma de ligar los pagos directos con la actividad es definir agrosistemas con diferentes orientaciones productivas y a ca-
Pago para los jóvenes agricultores El límite máximo nacional dentro del primer pilar de la PAC que deberá destinarse a financiar el pago a jóvenes agricultores debe ser el máximo posible, el 2%. Además, el apoyo a la primera
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instalación de jóvenes agricultores debe financiarse también a partir de fondos transferidos del segundo pilar.
Ayuda asociada voluntaria UPA siempre ha apoyado que se destine a esta ayuda el mayor porcentaje posible de pagos. El 2% para apoyar a los cultivos proteicos nos parece muy interesante. Además, apostamos porque en el caso de los cultivos de consumo animal, se establezca algún requisito para cobrar la ayuda que instituya una relación entre un agricultor y un ganadero o asociación de ganaderos, para así favorecer el acceso de los últimos a una alimentación más competitiva. En cuanto al resto del presupuesto, el reparto debe estar basado en criterios que aseguren la producción de los sectores más vulnerables una vez realizada la nueva asignación de pagos directos. Con la información que disponemos en estos momentos, y a expensas de conocer el modelo preciso de aplicación, sí que se puede pensar que la ganadería en general puede ser un gran sector susceptible de asignarle recursos importantes de esta ayuda, por cuanto tiene un difícil acomodo en esta reforma territorial y por cuanto su continuidad va a depender en muchos casos de que exista una ayuda acoplada a los efectivos productivos anuales.
Concentración de UPA ante el Ministerio de Agricultura coincidiendo con el acuerdo europeo sobre la nueva PAC. está de acuerdo en establecer un tamaño igual para todos los sectores, sin diferenciar según orientaciones productivas, y evidentemente este pago, como todos los demás, debería dirigirse exclusivamente a los agricultores y ganaderos activos, que producen alimentos en sus explotaciones.
Régimen simplificado para pequeños agricultores Aquellos beneficiarios de ayuda que no alcancen la cifra de 1.250 euros deberían llamarse pequeños perceptores de ayuda y no pequeños agricultores. A partir de ahí, el simplificado es un régimen aceptable, ya que el agricultor o ganadero de manera individual puede decidir salir de dicho régimen.
Pago adicional a las primeras hectáreas
Modelo de aplicación de la OCM única
Teniendo en cuenta la enorme diversidad de la agricultura y ganadería de nuestro país, puede ser interesante realizar un pago adicional a las primeras hec táreas para apoyar a la agri cultura y ganadería familiar española. UPA, sin embargo, no
UPA siempre ha mostrado su apoyo por las organizaciones interprofesionales, como instrumentos para mejorar la situación de los agricultores y ganaderos en la cadena agroalimentaria. Por este motivo entendemos que debe ser el escenario que
hay que reforzar, a la vista de las modificaciones de la OCM única, para mejorar la renta de los agricultores y ganaderos.
Desarrollo rural e iniciativa Leader UPA considera adecuado presentar para España un programa nacional, además de los programas regionales de las comunidades autónomas, con el objetivo de realizar actuaciones de ámbito supraautonómico y de interés general. El programa nacional debería contener todas aquellas medidas que tengan un carácter supraautonómico. Además deberían incluirse en dicho programa medidas tales como la modernización de explotaciones, la incorporación de jóvenes, el asesoramiento a explotaciones agrarias, actuaciones en regadíos provenientes de un plan nacional, la agricultura ecológica, una medida agroambiental destinada a la ganadería extensiva, las ayudas a zonas con limitaciones naturales y la referente a la Red Natura 2000. UPA propone que el porcentaje de fondos procedentes del Feader que debe destinarse a la financiación de proyectos Leader debería ser del 5%, comple-
mentados con financiación proveniente de los fondos MEC. Apoyamos que no solo la iniciativa Leader se financie también desde otros fondos MEC, sino también las acciones a favor del desarrollo económico en las zonas rurales a través de medidas no dirigidas a las explotaciones agrarias, con el objetivo de ser incluidas en los “contratos de partenariado” dentro del MEC, con el objetivo de lograr una mejor coordinación y optimización de los recursos y que sean financiados con el apoyo de otros fondos estructurales y no sean asumidas exclusivamente con fondos de la PAC a través del Feader.
Jóvenes agricultores y mujeres En UPA somos partidarios de la elaboración de subprogramas temáticos para jóvenes agricultores y mujeres, pero no con carácter regional, sino a nivel nacional, con objeto de evitar distorsiones regionales en su aplicación y dar una mayor coherencia en la aplicación de dichos subprogramas temáticos. Además consideramos necesario el desarrollo de otra serie de subprogramas temáticos, dedicados a la mejora de la competitividad de las explotaciones agrarias, a las zonas de montaña y a la agricultura y ganadería ecológica, entre otros.
Medidas de agroambiente y clima Además de nuestra demanda referente a la necesidad de una medida agroambiental destinada a la ganadería extensiva dentro de un programa nacional, para el resto de medidas agroambientales, o submedidas concretas, consideramos que deberían establecer unos elementos comunes para su aplicación dentro de un marco nacional.
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Entrevista a Lorenzo Ramos, secretario general de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA)
“Vamos a mantener la máxima presión sindical para que la nueva PAC se aplique en España con justicia e inteligencia” L cierre de esta edición de LA TIERRA, en los últimos días de julio, el Gobierno español intentaba consensuar con las comunidades autónomas y las organizaciones agrarias el marco general de aplicación y desarrollo en España de la nueva Política Agraria Común, tras el acuerdo político alcanzado unas semanas antes en la Unión Europea. Además de los cambios de fondo, que son muchos y todavía con grandes incertidumbres sobre sus consecuencias finales, un cambio fundamental en la nueva PAC es la llamada subsidiariedad, que no es otra cosa que el amplio margen de maniobra que se deja en manos de los Estados miembros para que definan cómo aplicar en su territorio la Política Agraria Común. De ahí que, tras el acuerdo político en la UE, ahora nos encontramos en un momento decisivo para evaluar cuáles serán las consecuencias finales de la reforma en las explotaciones agrícolas y ganaderas espa ñolas. Un momento que exige la máxima presión sindical, porque nos jugamos –una vez más– el futuro, como advierte en esta entrevista Lorenzo Ramos, secretario general de UPA.
sionales, que son los que producen alimentos para todos nosotros, viven en los pueblos y mantienen vivo el mundo rural y cuidan de la biodiversidad y del paisaje. UPA ha luchado desde hace más de veinticinco años para que la PAC cumpla sus verdaderos objetivos: asegurar la vida en el mundo rural europeo y garantizar una producción de alimentos sana y de calidad. Con la nueva PAC creemos que sigue siendo posible, si las comunidades autónomas y el Gobierno actúan con verdadera responsabilidad. Por todo ello, estamos manteniendo una máxima presión sindical para que la nueva PAC se aplique en España con justicia e inteligencia.
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¿Cuál es su opinión sobre la nueva PAC? En teoría, la nueva PAC pretende ser más justa, más eficiente y más verde. Desde UPA compartimos esos principios. Aun-
“Estamos ante la gran oportunidad de poder separar a los agricultores activos de aquellos que no lo son. Este debe ser el primer objetivo de la aplicación en España de la reforma de la PAC, asegurar que solo van a ser perceptores de ayudas directas aquellos agricultores que son verdaderamente activos” que en la práctica la nueva PAC deja mucha libertad a los gobiernos de cada país para concretar el destino de las ayudas.
Para nosotros, los objetivos están claros: la PAC debe destinarse a ayudar a los verdaderos agricultores y ganaderos profe-
¿Quién debería recibir las ayudas de la PAC? Estamos ante la gran oportunidad de poder separar a los agricultores activos de aquellos que no lo son. Este debe ser el primer objetivo de la aplicación en España de la reforma de la PAC, asegurar que solo van a ser perceptores de ayudas directas aquellos agricultores que son verdaderamente activos. Se deben excluir de las ayudas a aeropuertos, ferrocarriles, suministro de agua, inmobiliarias, establecimientos deportivos o de recreo, Administraciones públicas, iglesia y ejército. Así como tierras de cultivo y de pasto en las que se demuestre que no hay una actividad productiva real.
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Además, la nueva PAC permite excluir a aquellas personas físicas o jurídicas cuya actividad agraria no constituya su actividad principal. Es una alternativa viable para excluir a todos aquellos perceptores de ayudas en los que la agricultura suponga menos del 25% de sus ingresos. ¿Cuál es el techo de ayudas por explotación que propone UPA? Cada país va a tener la posibilidad de establecer un techo de pagos por explotación, denominado “capping”. UPA siempre ha defendido la necesidad de poner en funcionamiento este mecanismo, con el objetivo de redistribuir los pagos hacia las explotaciones agrícolas y ganaderas que más lo necesitan. En este sentido, UPA propone un techo por beneficiario de 60.000 euros. ¿Qué sectores deben recibir ayudas de la PAC? UPA siempre ha defendido que todos los sectores productivos deben tener la posibilidad de entrar en el nuevo sistema de pagos directos. En nuestra opinión las frutas, hortalizas, patatas y plantas ornamentales deben incorporarse al nuevo sistema, utilizando el presupuesto que en estos momentos se destina a aquellos beneficiarios que no cumplen la definición de agricultor activo. ¿Cómo se debe limitar el número de derechos de pago para evitar la especulación? La solución pasa por limitar la primera asignación de derechos de pago básico, frente a la especulación que el nuevo sistema de pagos podía provocar. Por ello, entendemos que tomando como referencia a los perceptores en el año 2011 –cuando aún no se sabía nada del nuevo modelo– podemos evitar que perciban ayudas especuladores que se pusieron en marcha después.
específicas que enfrenten este grave problema, pero las ayudas a la incorporación no servirán de nada si no se trabaja también para facilitar el acceso a la tierra a los más jóvenes. En este sentido, no podemos olvidarnos de las zonas desfavorecidas, para que perciban una ayuda especial, dadas las dificultades añadidas y los problemas específicos que sufren. Desde UPA creemos que se debe destinar a los jóvenes el máximo de ayudas del primer pilar que permite la nueva PAC, es decir, el 2%.
¿Cuál es la mejor alternativa en España para regionalizar las ayudas? Nosotros proponemos un modelo de regionalización basado en los agrosistemas productivos. Seguimos pensando que la mejor forma de ligar los pagos directos con la actividad es definir agrosistemas con diferentes orientaciones productivas y a cada uno de ellos asignarle una intensidad de las ayudas, que tenga en cuenta la diversidad de las diferentes producciones. Entendemos que cualquier modelo que se ponga en marcha debe evitar las transferencias entre los diferentes modelos productivos de nuestro territorio. ¿Y en cuanto a las ayudas acopladas? UPA siempre ha apoyado que se destine a esta ayuda el mayor porcentaje posible de pagos. El 2% para apoyar a los cultivos proteicos (como la veza, los yeros, los garbanzos y las lentejas) nos parece muy interesante. España es un país con un déficit de alimentación ganadera muy importante y consideramos que esta ayuda es fundamental para aliviar esta situación. En cuanto a los otros sectores, en principio deberían ser prioritarios aquellos sectores que, tras la aplicación del modelo de
regionalización que se decida y tras la asignación de los montantes de los diferentes tipos de pagos, presenten una diferencia importante respecto al nivel actual de ayudas. ¿Qué solución plantea UPA para una posible transferencia entre los dos pilares de la PAC? Estamos en contra de trasvasar fondos del primer pilar al segundo. Sin embargo, deberíamos tener en cuenta que existe la posibilidad de que un sector en concreto entendiera que mediante un trasvase limitado se podría resolver un problema específico sectorial. En la otra dirección, sí consideramos adecuada la transferencia de fondos del segundo al primer pilar, debido a que en el actual momento de crisis económica y financiera debemos evitar cualquier peligro de pérdida de fondos por falta de capacidad en la cofinanciación con fondos nacionales o regionales. ¿Considera prioritarias las ayudas para jóvenes agricultores? Está claro que uno de los mayores problemas a los que se enfrenta la agricultura española esa la falta de relevo generacional. Se deben arbitrar medidas
¿Va a contribuir la nueva PAC a equilibrar la cadena agroalimentaria? Con la nueva PAC se ha perdido una oportunidad perfecta para establecer mecanismos que estabilicen los mercados y permitan al agricultor obtener mejores remuneraciones por sus productos. En todo caso, UPA siempre ha mostrado su apoyo a las organizaciones interprofesionales como instrumentos para mejorar la situación de los agricultores y ganaderos en la cadena agroalimentaria. ¿Y en relación con las políticas de desarrollo rural? UPA considera fundamental evitar cualquier pérdida de fondos en el segundo pilar, para ello es básico que se elabore un plan nacional de desarrollo rural, además de los planes regionales. Se deben buscar la máxima coherencia y uniformidad en la aplicación de las medidas de desarrollo rural entre las comunidades autónomas. El plan nacional debe destinarse a medidas como incorporación de jóvenes agricultores, modernización de explotaciones, regadíos, asesoramiento a explotaciones, zonas desfavorecidas, agricultura y ganadería ecológicas, zonas Red Natura y todas aquellas que no estén circunscritas a una sola comunidad autónoma.
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La presentación del anuario Agricultura Familiar 2013 se convierte en el primer gran debate del sector sobre la nueva PAC ÁS en caliente que nunca. La convocatoria, el 10 de julio, del acto de presentación del Anuario 2013 de la Fundación de Estudios Rurales de UPA coincidió este año con el reciente acuerdo definitivo de la Unión Europea sobre la reforma de la Política Agraria Común y la apertura de las negociaciones nacionales sobre cómo aplicar la nueva PAC. El acto de presentación del anuario se celebró en su sede habitual, el Consejo Económico y Social (CES), en Madrid, con la misma masiva asistencia de años anteriores, hasta unas 300 personas representativas de organizaciones, instituciones y empresas de toda la cadena alimentaria, además de una presencia destacada de medios de comunicación. La primera parte del acto incluyó una mesa redonda sobre “Agricultura y ganadería familiar en España bajo la nueva Política Agraria Común”, que fue moderada por Eduardo Moyano, y en la que representantes de Administraciones regionales y de UPA llegaron a una conclusión compartida: la nueva PAC no recoge medidas suficientes para equilibrar la cadena agroalimentaria y aumentar la competitividad de los productores.
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La nueva PAC y el equilibrio del mercado En la presentación de la mesa redonda, el secretario de Organización de UPA, Marcos Alarcón, aseguró que los europarlamentarios “no han sido capaces
Mesa redonda sobre la nueva PAC. de avanzar todo lo deseable para alcanzar un adecuado equilibrio de valor de la cadena agroalimentaria”. En una línea similar se pronunció la secretaria general de Agricultura de la Junta de Andalucía, Judit Anda, quien apuntó que la reforma de la PAC “ha sido una oportunidad perdida” para aprobar nuevas medidas de mercado que hubiesen permitido “avanzar más en la competencia del sector agrario”. Por su parte, la consejera de Agroganadería y Recursos Autóctonos de Asturias, María Jesús Álvarez, resaltó que se trata de una PAC “que se olvida de los mecanismos de mercado”, “importantes” para el sector lácteo, de trascendencia en Asturias. Álvarez y el consejero de Agricultura y Agua de Murcia, Antonio Cerdá, coincidieron en ver el apoyo a la investigación como un pilar para incrementar la competitividad. Cerdá ha añadido que la inversión en investigación en el campo permitirá con-
seguir productos “distintos” y “nuevos”, lo que potenciará la competitividad. Por su parte, el consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Aragón, Modesto Lobón, defendió que el nivel de competitividad aumenta mediante la inyección de ayudas
públicas y una mayor concentración de la oferta. Finalmente, el director general de Producciones y Mercados Agrarios del Ministerio de Agricultura, Carlos Cabanas, defendió la inversión en investigación e innovación del Ministerio, que ha aprobado recientemente un programa a tal fin dotado de 3,7 millones para el sector ganadero. El objetivo, según ha dicho, es avanzar en la competitividad de las explotaciones.
Inquietud por la aplicación en España de la nueva PAC
Marcos Alarcón, en la inauguración de la jornada en el CES.
Tras la mesa redonda y la entrega de los premios anuales de la Fundación de Estudios Rurales, la jornada fue clausurada por los secretarios generales de UPA y UGT, Lorenzo Ramos y Cándido Méndez, y la secretaria general de Agricultura y Alimentación, Isabel García Tejerina. En relación con la nueva PAC,
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Lorenzo Ramos.
Cándido Méndez.
Lorenzo Ramos: “los agricultores y ganaderos están inquietos porque algunas cuestiones de las que están en el aire pueden cambiar radicalmente la PAC que finalmente se aplique los próximos seis años” Lorenzo Ramos valoró que en el resultado de las negociaciones de la PAC ha habido avances respecto a las propuestas iniciales, aunque criticó que en esta reforma “se ha perdido una oportunidad perfecta para establecer mecanismos que estabilicen los mercados y permitan a los agricultores y ganaderos obtener mejores remuneraciones por sus productos”. Asimismo, Lorenzo Ramos alertó de que las consecuencias prácticas de la nueva PAC dependen en gran medida de las políticas nacionales y, por tanto, “los agricultores y ganaderos están inquietos porque algunas cuestiones de las que están en el aire pueden cambiar radicalmente la PAC que finalmente se aplique los próximos seis años”. El secretario general de UPA se
refirió también a la “oportunidad perdida” con la nueva Ley de
Isabel García Tejerina. Cadena Alimentaria, porque la mayoría parlamentaria del PP “ha cedido a las presiones de los grandes lobbys de la industria y la distribución”. El secretario general de UGT, Cándido Méndez, reclamó al Gobierno español que el desarrollo de las medidas nacionales de aplicación de la nueva PAC respete los intereses del colectivo mayoritario de pequeñas y medianas explotaciones agrarias que conforman el sector en España, además de “contribuir
de una vez por todas a equilibrar las relaciones comerciales en los mercados alimentarios”. Finalmente, la secretaria seneral de Agricultura y Alimentación, Isabel García Tejerina, aseguró que “el acuerdo político alcanzado sobre la nueva PAC aporta estabilidad y garantías a la agricultura española”, porque “no solo se ha conseguido modificar sustancialmente la propuesta inicial, parando sus efectos negativos, sino que ahora estamos mejor de lo que estábamos sin reforma”.
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Premios Acción FER sindical 2013 12 • LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013
Foto de familia de las Federaciones Estatales de UGT.
Marcela Villarroel recoge el premio a la FAO.
La FAO, Onda Agraria, las Federaciones Estatales de UGT y Carmen París, premios 2013 de la Fundación de Estudios Rurales A Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el programa de radio Onda Agraria, emitido todos los sábados en Onda Cero, las Federaciones Estatales de UGT y la cantante aragonesa Carmen París han sido galardonados con los premios 2013 de la Fundación de Estudios Rurales, que fueron entregados en el acto del CES el pasado 10 de julio. En la categoría de Política, Economía y Ciencias Sociales, la Fundación de Estudios Rurales ha tomado esta decisión para reconocer el trabajo incansable de esta organización en la lucha contra el hambre en el mundo
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Entrega del premio a Onda Agraria.
y en pos del desarrollo de las personas que viven y trabajan de la agricultura y la ganadería. El reconocimiento del próximo año, 2014, como Año Internacional de la Agricultura Familiar es la culminación al trabajo que la FAO lleva realizando desde 1945. El premio fue recogido por Marcela Villarreal, directora de Género, Equidad y Empleo Rural de la FAO, que en su intervención de agradecimiento resaltó el compromiso de UPA con el Año Internacional de la Agricultura Familiar. El premio “Esteban López Plaza” de Periodismo y Comunicación al programa Onda Agraria, dirigido por Pablo Rodríguez Pinilla y
Soledad de Juan y emitido por la emisora Onda Cero, se ha concedido por la labor de difusión de la actualidad agraria, ganadera y rural durante doce temporadas. El premio de Cultura, Arte y Literatura ha recaído este año en la artista aragonesa Carmen París, como reconocimiento a su labor profesional a lo largo de las últimas décadas como cantante y compositora, y como “defensora de la cultura musical tradicional mediterránea que hunde sus raíces en el mundo rural”. El premio especial de la Fundación es este año para el conjunto de Federaciones Estatales de la Unión General de Trabajadores (UGT), que agrupan la re-
presentación sindical de todos los sectores de actividad laboral en España, como reconocimiento al trabajo realizado a lo largo de toda la historia de la organización, coincidiendo con el 125 aniversario de UGT y el 41º Congreso del sindicato. La entrega de este premio fue uno de los momentos más emotivos del acto organizado en el Consejo Económico y Social, por la asistencia de un amplio grupo de responsables sindicales de UGT y la intervención de agradecimiento que hizo en nombre de todos los premiados Manuel Fernández, “Lito”, secretario general de Metal, Construcción y Afines de UGT.
Lorenzo Ramos y Ángel Juste entregando el premio a Carmen París.
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Costes de consumo de combustible en transporte para Diesel y AdBlue® en D/100 km y porcentaje de costes extra, de acuerdo con los datos de la Cámara de Agricultura de la Baja Sajonia (Tractor Test: 2012) . Estimando precio del diesel a 1.30 D/l y un precio para AdBlue®, incluyendo costes de almacenaje, de 0.50 D/l
97 E
88 E
+ 10,23 %
+ 13,64 %
COSTES DE CONSUMO DE COMBUSTIBLE (DIESEL Y ADBLUE®)
LIDER EN AHORRO DE COSTES DE CONSUMO*
NEW HOLLAND T7.270
*De acuerdo con el test de tractores llevado a cabo por la Cámara de Agricultura de la Baja Sajonia en la gama de 220-280 CV, publicado en Land & Forst 38/2012
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Acción sindical
Premios FER 2013 14 • LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013
Pilar Montanel y José Manuel Delgado, premios Orgullo Rural 2013 OS premios Orgullo Rural han tenido en 2013 unos galardonados muy especiales, Pilar Montanel y José Manuel Delgado, compañeros de trabajo en UPA Federal, que han cumplido ya 25 años en la estructura federal. En la presentación de estos premios, la vicesecretaria general de UPA, Montse Cortiñas, resaltó que “Pilar y José Manuel son testigos presenciales de la historia
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Lorenzo Ramos, José Manuel Delgado, Pilar Montanel y Fernando Moraleda.
de UPA. Protagonistas de la historia pasada y futura, afrontan el difícil presente siendo la voz de sus compañeros y compañeras tanto en difíciles negociaciones como en momentos más gozosos”. El premio fue entregado por Fernando Moraleda, ex secretario general de UPA, y Lorenzo Ramos, presidente de la Fundación de Estudios Rurales y secretario general de UPA.
Premios del Concurso de Fotografía del Mundo Rural 2013 IEGO Pedra Benzal, por su fotografía “Delta 13”, ha sido el ganador del primer premio del Concurso de Fotografía del Mundo Rural 2013, organizado por UPA, la Fundación de Estudios Rurales y la editorial Eumedia, que en 2013 llega a su séptima edición. El premio especial FADEMUR ha recaído en Jana Núñez Gil por su fotografía “Confidencias”. Todos los premios y los finalistas en www.UPA.es
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Veinte años de conocimiento, análisis y debate abierto sobre agricultura y mundo rural L Anuario 2013 de UPA y la Fundación de Estudios Rurales, que en 2013 ha llegado a su edición número 20, incluye 32 artículos, enmarcados bajo un título compartido: “Impacto territorial y sectorial de la Política Agraria Común”, centrados todos ellos en analizar las previsibles consecuencias de la reforma de la PAC aprobada en 2013. El contenido, la variedad de autores y temas tratados convierten al anuario de UPA en la mayor aportación de conocimiento, análisis y debate sobre este tema, desde visiones sectoriales, institucionales, políticas y académicas. Asimismo, el anuario cuenta, como es habitual, con el informe socio-económico sobre la actividad agraria y un balance de la acción sindical de UPA. Todos los contenidos pueden consultarse íntegramente en www.UPA.es.
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ENESA INFORMA
Inicio del periodo de contratación del “Seguro de compensación por pérdida de pastos” A partir del 1 de julio se inicia el periodo de contratación del “Seguro de compensación por pérdida de pastos” para todas aquellas explotaciones en régimen extensivo o semiextensivo que se encuentren inscritas en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA), y cumplan con lo establecido en la legislación vigente sanitaria y en materia de identificación animal. El seguro está dirigido a explotaciones de animales reproductores de ganado bovino, ovino, caprino y equino, que utilicen los recursos naturales para la alimentación animal. No se podrán asegurar las explotaciones de tratantes u operadores comerciales, las de sementales destinados a inseminación artificial, las destinadas a cebo industrial y las destinadas a recreo, exhibición o competiciones deportivas. El ámbito de aplicación se extiende a todas las explotaciones asegurables del territorio nacional, salvo la comunidad autónoma de Canarias, y se encuentra dividido en siete grupos, por comunidad autónoma, provincia y comarca, en función de los diferentes modelos de aprovechamiento de los pastos naturales. Por ello, estos grupos presentan distintos periodos de garantías y porcentajes de indemnización en función del momento del año en el que el crecimiento del pasto y la disponibilidad de los recursos pastables presentan mayor importancia para la alimentación del ganado. También la finalización de la contratación es diferente entre los distintos grupos. Con este seguro, el ganadero recibirá una compensación por
el incremento en los costes de alimentación a consecuencia de la falta de pasto por sequía. Para ello, el ganadero asegurará por cada animal reproductor de su explotación un “valor de compensación”, elegido entre un máximo y un mínimo. El titular de la explotación puede contratar el seguro en una de las cinco opciones establecidas (A, B, C, D o E), y que se diferencian en base a la duración del periodo de garantía, el criterio utilizado para establecer el siniestro mínimo indemnizable y la franquicia aplicable. No todas las opciones están disponibles para todos los grupos. Debido a la dificultad que entraña la detección de la sequía en los pastos, se ha optado por valorar dicho riesgo mediante un método indirecto, a través de imágenes de satélite, que determinan el índice de vegetación; es decir, la cantidad y vigor de la vegetación pastable. No es necesario hacer declaración de siniestro. La determinación del importe a indemnizar se obtiene en función de la evolución de dicho índice. Cuando proceda, el pago de la indemnización se realizará en tres veces: las dos primeras durante el periodo de garantías, y la tercera en los dos meses siguientes a la finalización del mismo. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de ENESA, subvenciona al asegurado con un porcentaje sobre el coste neto del seguro, que se descuenta en el mismo momento de realizar la póliza, y que es suma de los siguientes porcentajes:
Porcentaje de subvención de ENESA Base
Colectiva
Características del asegurado
Renovación de contrato
Agrupación de Defensa Sanitaria Ganadera
Subvención total
17
5
10
3
—
35
El ganadero interesado en este seguro puede solicitar más información a la ENTIDAD ESTATAL DE SEGUROS AGRARIOS C/ Miguel Ángel, 23-5ª planta 28010 MADRID (teléfono: 913 475 001, fax: 913 085 446 y correo electrónico: seguro.agrario@magrama.es y a través de la página web www.enesa.es) y sobre todo contactando con su Tomador del Seguro o con su Mediador, ya que estos se encuentran más próximos a él y le pueden aclarar cuantas dudas se le presenten.
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PUNTOS DE INFORMACIÓN: Delegaciones Provinciales de su comunidad autónoma • Áreas de Agricultura y Pesca de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno • Organizaciones Profesionales Agrarias • Cooperativas • Entidades aseguradoras • Agroseguro.
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Acción sindical
8º Congreso 16 • LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013
Impulsaremos un debate abierto con toda la sociedad para reivindicar la función de la agricultura familiar en un mundo cada vez más globalizado
UPA celebrará su 8º Congreso Federal el 14 y 15 de noviembre en Madrid A Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) celebrará su 8º Congreso Federal los próximos 14 y 15 de noviembre, en Madrid, con la participación de unos 200 delegados y delegadas, en representación de los cerca de 50.000 afiliados y afiliadas a la organización en toda España. UPA llega a su 8º Congreso después de celebrar en 2012 el 25 aniversario de su congreso constituyente, con una posición de liderazgo muy consolidada en la representación sindical de la agricultura familiar, que conforma el colectivo mayoritario en el sector agrario español, en todos los territorios y en todos los sectores. El objetivo básico de UPA con el 8º Congreso es provocar, desde una acción sindical progresista y participativa, un gran debate a todos los niveles sobre la función actual y futura de los verdaderos profesionales de la agricultura y la ganadería en el modelo de sociedad que está surgiendo de la crisis económica y social. Un debate abierto a toda la sociedad, porque en UPA somos conscientes de la trascendencia de nuestro trabajo para el conjunto de la población. Las mujeres y los hombres del sector agrario estamos en el origen de la cadena alimentaria, aportamos alimentos para consumo directo y materia prima para la industria transformadora. Cuidamos las tierras y los animales de nuestras explotaciones. Garantizamos la biodiversidad. Generamos actividad, empleo y riqueza en las zonas rurales. Cuidamos del paisaje y de los recursos que disfrutamos todos, los habitantes de los pueblos y de las
del 8º Congreso Federal en torno a los siguientes conceptos básicos:
L
■ Agricultura familiar.
Somos el futuro El control sobre tierras, semillas, producciones y mercados que ejercen las grandes corporaciones multinacionales en todo el mundo, con el objetivo claro de globalizar la oferta alimentaria con criterios geoestratégicos y financieros, no consigue arrinconar la fuerza individual de cada agricultor y agricultora, ganadero y ganadera, que trabajan en explotaciones familiares, en países desarrollados, emergentes y menos desarrollados. Un empeño individual y colectivo que sumado es mayoría. Somos el futuro y vamos a trabajar por ser más eficientes, por tener explotaciones más rentables y para conseguir que los mercados reconozcan el verdadero valor de nuestros productos. Unos principios que UPA aporta como propios y comparte con todos los objetivos del Año Internacional de la Agricultura Familiar, convocado por la FAO paciudades. Garantizamos con nuestra presencia viva en las zonas rurales el mantenimiento de servicios sanitarios, educativos, comerciales, culturales, de ocio…, que disfrutamos todos. En definitiva, una agricultura y ganadería vivas son la única garantía de un entorno natural, social y económico en el medio rural con proyección de futuro, evitando que todo ello se convierta en un paisaje desierto, degradado y en declive. A partir de estos principios, que no por elementales debemos dejar de reiterar una y otra vez, UPA quiere estructurar el debate
ra 2014. ■ La nueva PAC. Cada vez menos
común, pero igual de trascendente Las sucesivas reformas de la Política Agraria Común han terminado consiguiendo que sea cada vez menos común, dejando en manos de los Estados un amplio margen de autonomía para aplicar unos u otros mecanismos. Pero no por ello es menos trascendente para la actividad agraria. Para el desarrollo de la nueva PAC en España, UPA defiende dos criterios irrenunciables: que todas las ayudas se limiten a los agricultores
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8º Congreso
Acción sindical
LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013 • 17
y ganaderos activos para acabar con los especuladores de subvenciones, y que el marco de apoyos se extienda a todos los sectores agrícolas y ganaderos.
corporan valor añadido a los productos. Y nuevas maneras de vender con circuitos de ciclo corto, comercio electrónico, grupos de compra, etc.
■ El equilibrio de la cadena
■ Agricultura y juventud rural. Una
alimentaria. La lucha continúa UPA inició hace años la movilización social para exigir precios justos y denunciar los abusos de la industria y la distribución. Conseguimos el apoyo de los consumidores y creamos la necesidad de legislar sobre la cadena alimentaria. Las Cortes Generales han aprobado en julio de 2013 una ley que, sin embargo, no garantiza justicia y equilibrio en los mercados. Por tanto, la lucha continúa.
alternativa cada vez más atractiva La dureza de la crisis en la construcción, la industria y los servicios está provocando que muchos jóvenes del medio rural, que en su momento no contemplaron el relevo generacional en la explotación agraria familiar, valoren ahora cada vez más esta alternativa como una apuesta de vida y de futuro. UPA apoya a estos jóvenes en su incorporación a la actividad y les anima a que se sumen al proyecto sindical de progreso que representa la organización.
■ Nuevas maneras de producir.
Nuevas maneras de vender UPA promueve entre sus afiliados y afiliadas múltiples iniciativas de innovación tanto en la producción como en la comercialización. Nuevas maneras de producir más sostenibles, ecológicas, integradas, con seguimiento de la huella de carbono, con transformación ligada a la explotación, que in-
■ Igualdad y progreso. Ni un paso
atrás en las conquistas sociales Las mujeres rurales llevan años de lucha para hacer visible su trabajo y su función social en la agricultura y la ganadería. Gracias a ello se han conseguido conquistas sociales como la ley de cotitularidad y el impulso
de programas de igualdad y progreso en zonas rurales de toda España. Ni la crisis ni las orientaciones políticas de los gobiernos de turno pueden ser razón para ceder en estas conquistas. Muy al contrario, UPA y FADEMUR (Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales) continuarán presionando para conseguir nuevos avances hacia la igualdad entre hombres y mujeres. ■ Servicios sociales, bienestar y
brecha digital Los habitantes del medio rural tienen el mismo derecho que los de las ciudades al acceso a servicios sociales. El recorte de recursos públicos no puede ser nunca excusa para justificar el cierre de centros sanitarios, colegios, guarderías, atención a personas mayores… La calidad de vida y el bienestar deben ser iguales para todos y todas. Más aún, las características propias de la sociedad rural, con la población dispersa en pequeños núcleos, exigen una discriminación positiva, al igual que ocurre con la brecha digital entre zonas rurales y grandes ciudades.
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Acción sindical
Ley de Cadena Alimentaria 18 • LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013
La mayoría absoluta del PP aprueba un texto sin consenso que refleja la fuerte presión de los grandes grupos de la industria y la distribución
Ley de la Cadena Alimentaria: Hemos perdido una oportunidad histórica O veíamos venir y al final es lo que ha sucedido. Ya tenemos una Ley de la Cadena Alimentaria, lo que en sí mismo es positivo, pero el texto definitivo, aprobado en solitario, el pasado 17 de julio, en el Congreso de los Diputados por la mayoría absoluta del Partido Popular, está muy lejos de cumplir los objetivos que debe asumir una ley como esta: poner orden en los mercados y equilibrar las relaciones injustas entre los productores y las grandes corporaciones industriales y comerciales. Por ello, en UPA estamos decepcionados, porque después de años de trabajo sindical con varios gobiernos de uno y otro signo político, hemos perdido una gran oportunidad histórica para todo el sector agroalimentario, porque al Partido Popular le ha faltado valentía política, como lo demuestra el rechazo de la oposición y la falta de consenso, para rematar un trabajo de años. Finalmente, tenemos una legislación que nace coja y no servirá para resolver los principales problemas de los agricultores y ganaderos españoles, porque el Partido Popular ha cedido a las fuertes presiones por parte de la gran distribución y de las autoridades de Competencia nacionales y europeas para suavizarla. La ley no establece la venta a pérdidas ni el uso de los productos reclamo como prácticas abusivas. El texto tampoco establece la figura de un verdadero árbitro independiente con capacidad de mediar en los con-
L
flictos ni impone un régimen de sanciones “suficiente” a los que incurran en prácticas abusivas, así como que no se contemplen precios de referencia ligados a los costes de producción en los contratos, que sí serán obligatorios. De hecho, a las grandes empresas de la industria y la distribución les va a resultar más fácil y económico pagar las posibles sanciones, si es que llegan a producirse, que cumplir con los mínimos que marca la ley. Aunque una vez asumida la decepción por el texto finalmente ratificado por las Cortes, UPA mantiene con la misma firmeza de siempre su presión sindical para mejorar la situación actual, y ahora se abre una nueva oportunidad, por pequeña que sea, con la elaboración de los reglamentos que desarrollen la ley, en los que cabe la posibilidad de resolver algunas de sus principales carencias. Ahí estará de nuevo UPA presionando y negociando.
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Uniones sectoriales
Acción sindical
LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013 • 19
Abierto durante 2013 a trabajadores inmigrantes de Almería y Murcia
Nuevo programa de UPA dentro de la iniciativa “Formando Empleo” OR sexto año consecutivo, UPA desarrolla en 2013 la iniciativa “Formando Empleo”, un programa formativo financiado por el Fondo Social Europeo y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social a través de la Dirección General de Migraciones. Se trata de un proyecto de orientación e inserción sociolaboral destinado a trabajadores inmigrantes residentes en España de terceros países. El objetivo fundamental del proyecto es con-
P
seguir la inserción sociolaboral del colectivo inmigrante a través de la formación en labores agrícolas para posteriormente acceder al empleo en las explotaciones agrarias de su zona residencial, o bien de zonas cercanas a través de la concatenación de las campañas agrarias. El programa se basa en un itinerario formativo en modalidad presencial que se está desarrollando en Almería y Murcia a lo largo de 2013 para todos los inmigrantes que lo deseen, organizado en los siguientes módulos:
1. Módulo de integración sociocultural: – Curso sobre igualdad de género. – Curso de español. – Curso de técnicas de búsqueda de empleo. – Curso sobre los derechos y deberes de los trabajadores y el contrato de trabajo.
Domiciano Pastor representa a la agricultura familiar en la reunión del CES con el Rey Juan Carlos OMICIANO Pastor, secretario de Relaciones Institucionales de la Comisión Ejecutiva Federal de UPA, se reunió el pasado mes de julio con el Rey Juan Carlos. El monarca asistió a una reunión de la comisión permanente del Consejo Económico y Social, del que forma parte la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos, en representación de la agricultura familiar, que aporta el colectivo mayoritario de empleo y actividad en el sector agrario español y el medio rural en su conjunto.
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2. Módulo de informática: – Curso de Microsoft Word 2003. 3. Módulo de formación específica en labores agrícolas y/o ganaderas: – Curso de manipulador de alimentos. – Curso de prácticas agrícolas. – Curso de carretillero.
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Acción sindical
Uniones Acciónsectoriales sindical 20 • LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013
El Foro de Acción Rural pide una política común en aspectos relacionados con los bosques, el medio ambiente, las explotaciones agrarias y el Leader L recién constituido Foro de Acción Rural, del que forman parte destacada UPA y FADEMUR, ha reclamado que la nueva PAC incluya unos contenidos esenciales comunes a las 17 comunidades autónomas españolas, sobre todo en aspectos relacionados con la gestión del bosque, la defensa del medio ambiente, la mejora de las explotaciones agrarias y la aplicación del programa Leader. El Foro de Acción Rural ha realizado una serie de propuestas para no malgastar 8.000 millones de euros en el medio rural. Entre otras cuestiones, se apoya la existencia de un programa nacional, fuerte en contenido y presupuesto, que contemple la inclusión de una serie de medidas con objetivos, criterios e indicadores comunes para todas las comunidades autónomas. Esas materias incluyen los ser-
E
vicios de asesoramiento, gestión y sustitución destinados a las explotaciones agrícolas, así como el desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas, con atención especial a la incorporación de jóvenes. También se reclama una política nacional en materia de inversión en activos físicos (biomasa, modernización de explotaciones agrarias…) y en relación con las medidas agroambientales que beneficien a la ganadería extensiva. Del mismo modo se podrá defender la agricultura y ganadería ecológicas y todo lo relacionado con la Red Natura 2000 y la Directiva Marco de Agua. En relación con la política forestal, el Foro de Acción Rural pide un marco nacional en relación con la prevención y reparación de los daños causados por incendios, desastres naturales y catástrofes, la forestación y creación de superficies forestales y
las inversiones para mejorar la viabilidad de los bosques. Asimismo, el foro propone una política de ámbito nacional que dé coherencia a la aplicación del programa Leader y respalda que se le destine un mínimo del 5% del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). El foro también defiende un marco nacional que permita la aplicación armonizada de aquellas medidas no contempladas estrictamente en el programa nacional, salvo aquellas que requieran un diseño y aplicación de acuerdo a las características específicas de un determinado territorio. El Foro de Acción Rural es una plataforma compuesta por asociaciones y organizaciones no gubernamentales de ámbito estatal, independientes de la Administración, que tienen en común el trabajo a favor del desarrollo rural sostenible en sus
diferentes ámbitos de actividad (socioeconómica, territorial, agraria, forestal, ambiental, sindical, mujer, jóvenes...). Forman parte del Foro de Acción Rural: la Asociación Nacional de Empresas Forestales (ASEMFO), la Sociedad Española de Agricultura Ecológica (SEAE), el Instituto de Desarrollo Comunitario (IDC), las dos redes nacionales de grupos de acción local (REDR y REDER), la Asociación de Propietarios Rurales para la Gestión Cinegética y la Mejora del Medio Ambiente (APROCA), las organizaciones medioambientalistas WWF y SEA/BirdLife, la Confederación de Organizaciones de Selvicultores de España (COSE), los sindicatos UGT-FITAG y CCOO, la Unión de Pequeños Agricultores (UPA),el Instituto de Desarrollo Comunitario (IDC) y la Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales (FADEMUR).
Confirmada la baja producción de almendra en la campaña 2012/2013 A segunda estimación de almendra de la Mesa Nacional de Frutos Secos ha confirmado que la cosecha será un 35,24% inferior a la del año anterior y un 30,06% menor que la media de los cinco últimos años, hasta situarse en algo menos de 30.000 toneladas de almendra grano. El descenso se debe a las heladas, problemas de polinización como consecuencia de las continuas y abundantes lluvias en el momento de la floración y el agotamiento de las plantaciones. También se han observado dificultades en la producción debido a la presencia de monilia y afección por gusano cabezudo. Se esperan problemas de hongos en las plantaciones, que podrían afectar aún más la cosecha esperada en esta campaña.
L
ESTIMACIÓN DE PRODUCCIÓN ALMENDRA GRANO CAMPAÑA 2012/2013 (TM) C. Aut ónoma
Pr oducci ón
Pr evi si ón
Var i aci ón
Var i aci ón 2013
2012
2013
12/ 13
sobr e l a medi a 2008- 2012
ANDALUCÍA
12.000
7.290
-39,25%
-20,92%
ARAGÓN
9.189
4.338
-52,79%
-46,31%
BALEARES
2.150
2.375
10,47%
34,87%
CASTILLA-LA MANCHA
4.545
2.526
-44,42%
-47,05%
CATALUÑA
3.571
2.506
-29,82%
-37,44%
700
309
-55,86%
-56,06%
7.900
5.750
-27,22%
-28,37%
288
98
-65,97%
-70,14%
LA RIOJA MURCIA NAVARRA C. VALENCIANA
5.100
4.210
-17,45%
-20,08%
RESTO
660
455
-31,06%
-13,83%
TOTAL
46.103
29.857
- 35,24%
- 30,06%
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Uniones territoriales
Acción sindical
LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013 • 21
UPA-UCE destaca la ausencia de medidas en el debate sobre el estado de la región para paliar la falta de financiación del sector
UPA-UCE reclama la publicación “urgente” de la norma del ibérico y financiación para el sector porcino UPA-UCE Extremadura ha denunciado que el sector del porcino ibérico continúa atravesando una crisis “insoportable”, derivada de los altos costes de producción y de la falta de financiación del sector. Como ejemplo, UPA-UCE señala los datos de la cabaña porcina en 2012, que cerró el año con un descenso del 15% de la producción y con apenas un millón de cabezas en la región. Además, UPA-UCE ha reclamado la aprobación urgente de la nueva Norma de Calidad del Ibérico, que clarificará y dotará de transparencia a los productos derivados del ibérico, con sistemas de control que puedan ser implantados en el conjunto de la ganadería española y en la totalidad de la cadena de producción.
El Gobierno extremeño cede ante la protesta de UPA-UCE y recupera la ayuda a los seguros agrarios Los productores que contrataron sus pólizas entre el 18 de junio de 2012 (fecha de eliminación de la ayuda) y el 30 de junio de 2013 podrán acogerse al decreto de ayudas que salió el pasado 25 de junio. El Gobierno de la Junta ha decidido dar marcha atrás en su propuesta de retirar el apoyo público a la contratación de seguros agrarios. Tras varios meses de protesta, el 25 de junio salía el decreto en el que se anunciaba la recuperación de la línea, que por primera vez subvencionará las pólizas una vez contratado el seguro. Con un mínimo de 100 euros y un máximo de 7.500 euros (con cargo a ayudas por mínimis), los agricultores y ganaderos podrán obtener el 35% de la subvención del Ministerio de Agricultura con la particularidad de que únicamente se realizará una solicitud por agricultor (con independencia de la variedad de cultivos que se aseguren). La presentación de las solicitudes se hará de forma online a través de ARADO. Previsiblemente, el plazo de presentación de las solicitudes se abrirá a finales de agosto o principios de septiembre.
UPA-UCE ha denunciado que el principal problema del campo extremeño, la falta de financiación que ahoga a productores y que está colapsando las explotaciones, no apareciese en el debate sobre el estado de la región, celebrado el pasado mes de junio. Para Ignacio Huertas, secretario general de UPA-UCE Extremadura, “la falta de crédito en todos los niveles de la cadena supone que la industria incumpla la Ley de Morosidad, lo que hace que el aplazamiento de los pagos esté poniendo al límite a muchos productores”. Además, UPA-UCE ha recordado que el Gobierno extremeño aún no ha recuperado políticas agrarias básicas para el sector: “Los recortes han hecho que el presupuesto de la Consejería de Agricultura descienda en 26 millones de euros en 2013, afectando a políticas agrarias fundamentales para el mantenimiento de la renta como los seguros agrarios, la sanidad animal y vegetal o las denominaciones de origen”. Huertas también ha criticado que Extremadura haya sido “la comunidad autónoma con mayor cantidad de fondos FEADER devueltos de toda Europa, al no haber ejecutado más de 57 millones de euros destinados a desarrollo rural”.
Convenio de UPA-UCE con FREMAP para la prevención de riesgos laborales en las campañas de olivar, vid y frutales UPA-UCE ha firmado un convenio con FREMAP para la prevención de riesgos laborales en las campañas de olivar, vid y frutales. El convenio ofrece a nuestros afiliados un servicio de prevención de riesgos laborales (formación en PRL, planes de prevención, evaluación de factores de riesgo, planes de emergencia, certificaciones, investigación y análisis de accidentes, etc.). Para ser beneficiario de este servicio, el agricultor profesional deberá tener a su cargo a uno o más trabajadores y abonar una cuota de 194 euros al año.
El Gobierno adeuda importantes pagos a los agricultores y ganaderos de Castilla y León La Alianza UPA-COAG lleva reclamando desde hace semanas al Ministerio de Agricultura y al Ministerio de Hacienda que abone a nuestra comunidad autónoma los 26 millones de euros pendientes de cobro, correspondientes a 2012, dentro de las líneas acogidas al Plan de Desarrollo Rural. La Alianza UPA-COAG ha explicado con detalle al delegado del Gobierno en Castilla y León las partidas que se adeudan a los agricul-
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Acción sindical
Uniones territoriales 22 • LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013
Pérdidas de más de 7,5 millones por el granizo en la DO Ribeiro
tores y ganaderos, cuyo impago está poniendo en serio riesgo la cofinanciación del 50% de fondos comunitarios de las ayudas para incorporación de jóvenes, cese anticipado, modernización de explotaciones, mejora de infraestructuras, modernización de regadíos, indemnización compensatoria de montaña, ayudas agroambientales, bienestar animal, forestación de tierras o recuperación potencial forestal.
Unións Agrarias-UPA y Acriaga acusan a LIDL de arruinar a los avicultores Los productores avícolas de Galicia se congregaron ante el supermercado LIDL de Santiago de Compostela para reclamar un precio más justo para la venda del pollo. Durante la concentración, aseguraron que el supermercado les compra el producto por mucho menos que el valor de coste, por lo que en los últimos seis meses registraron unas pérdidas superiores a los 34 millones de euros. El presidente de Acriaga, Javier López, denunció estas prácticas abusivas y acusó a los supermercados LIDL de ser la única empresa distribuidora de Galicia que sigue resistiéndose a subir los precios del pollo y que, además, no les contestó a sus reclamaciones. Por esta razón solicitan que se establezca un diálogo y accedan a mantener una reunión con ellos para tratar de llegar a un acuerdo. El secretario general de Unións Agrarias-UPA, Roberto García, pidió al presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijoo, que actúe. Además, solicitó que se termine la política de productos de reclamo. El máximo responsable de Acriaga anunció finalmente que, en caso de que LIDL no cambie en sus líneas de actuación, utilizarán el escrache en todos los establecimientos de la cadena de supermercados de Galicia.
Una fuerte tormenta en la zona de Castrelo de Miño (Ourense) hizo que se echaran a perder más de 5 millones de kilos de uva de la Denominación de Origen Ribeiro. Unas pérdidas que van a suponer un grave problema para los viticultores de la comarca, ya que se estima que la cantidad final puede superar los 7,5 millones de euros. La amplitud de la zona afectada y la importancia de los daños sufridos en las vides han llevado a Unións Agrarias-UPA a pedir que se evalúe rápidamente la situación por parte de la Xunta de Galicia para poder abrir una línea de ayudas inmediatas a los productores que perdieron prácticamente todo, ya que en muchas ocasiones no contaban con seguro por la brutal subida que estos experimentaron en el último año.
Curso de agricultura ecológica a distancia de UPA Madrid UPA Madrid ha organizado un curso de agricultura ecológica a distancia, dentro del Plan Estatal de Formación suscrito entre UPA y el Servicio Público de Empleo y gestionado por la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo. El curso ha ido dirigido a profesionales del sector agrario que estaban interesados en conocer las particularidades de la producción ecológica.
UPA Madrid denuncia el desconocimiento del Gobierno regional sobre las labores agrícolas UPA Madrid ha mantenido varias reuniones con responsables de Protección Ciudadana para aclarar y mejorar la situación que están atravesando los profesionales cerealistas debido a la aplicación del plan de prevención contra incendios de la Comunidad de Madrid. UPA Madrid ha criticado la normativa de prevención de incendios, ya que es evidente que no la ha redactado alguien que conozca cómo funciona la agricultura.
UPA Madrid pide que se tenga en cuenta a los ganaderos en la gestión del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama El pasado 25 de junio se declaró Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. Desde UPA Madrid se ha pedido a la Administración que se tenga en cuenta a los ganaderos en la definición del Plan Rector de Uso y Gestión, ya que la ganadería es una actividad económica tradicional y sostenible de la zona que contribuye, entre otras cosas, a mantener el paisaje y la biodiversidad.
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Uniones territoriales
Acción sindical
LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013 • 23
Jornadas informativas de UPA Madrid sobre la reforma de la PAC UPA Madrid sigue impartiendo diversas jornadas a lo largo del territorio de la Comunidad de Madrid con el objetivo de mantener informados a los profesionales del campo de cómo va avanzando la reforma de la PAC y para recoger sus impresiones y opiniones al respecto.
UPA Andalucía informa sobre el nuevo modelo de formación para el empleo a los agricultores y ganaderos UPA Andalucía ha puesto en marcha una campaña informativa bajo el título “Difusión del nuevo modelo de formación para el empleo en el medio agro-rural”, dirigida a agriculto-
res y ganaderos de toda Andalucía, entre los meses de julio y octubre. UPA Andalucía informa sobre la oferta formativa, el acceso a la formación, el procedimiento de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, etcétera. La campaña va dirigida prioritariamente a trabajadores en activo y en situación de desempleo de los sectores agrícola y ganadero, aunque está abierta a todos los ciudadanos y las sesiones informativas serán impartidas por un técnico cualificado.
UPA Aragón advierte sobre los efectos negativos de las tormentas en las cosechas El secretario general de UPA Aragón, José Manuel Roche, ha afirmado que este año ha habido una climatología muy buena para el campo en Aragón, pero las tormentas de julio “nos están empezando a poner en una situación complicada”. José Manuel Roche ha destacado la importancia de que los agricultores tengan seguros agrarios, “el año pasado las pérdidas por la sequía fueron muy importantes y este año, que hemos tenido una climatología muy buena, las tormentas están poniéndonos en una situación complicada”. “Esto es así, y a día de hoy solo hay una herramienta que nos pueda asegurar unos ingresos en caso de tormenta; el seguro. Por ello, siempre hemos animado a todos los agricultores a asegurar”.
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MARIANO GONZÁLEZ 31 AÑOS Propietario de una explotación de hortalizas en Fuenlabrada (Madrid)
“La actividad agraria ofrece oportunidades de futuro a los jóvenes ya instalados, pero no a los que quieran iniciarse en el sector desde cero”
¿Cómo es su explotación? Es una explotación familiar de unas cuatro hectáreas y media, situada en el municipio madrileño de Fuenlabrada. Está dedicada a hortalizas: acelgas, pepinos, repollos, cebolletas, apios… Hasta hace dos años la explotación pertenecía a mi padre pero, tras su jubilación, decidí continuar con su labor y me convertí en agricultor a título principal. En estos dos años he introducido mejoras, como la construcción de un invernadero para pepinos en verano y acelgas en invierno. ¿Cuál es el ritmo habitual de su jornada de trabajo? El día a día en la explotación es duro. Me suelo levantar a las seis y media de la mañana, y comienzo mi actividad con la recolección de las verduras que ya están preparadas para su venta. Luego, siempre hay que limpiar la tierra de malas hierbas y sembrar. Con
posterioridad tengo que colocar las hortalizas recolectadas en el camión para llevarlas de lunes a viernes, hacia las 8 de la tarde, a Mercamadrid para su descarga. Por ello, la jornada de trabajo termina prolongándose hasta las once de la noche. ¿Cuál es la situación actual del sector en el que trabaja? La situación no es muy buena. El problema principal son los precios, la enorme brecha que existe entre origen y destino. Y todo ese beneficio queda en manos de los intermediarios. Una vez que el producto sale del campo, su precio empieza a multiplicarse, pero el que se nos paga a los productores es muy bajo. A pesar de ello consigo cubrir gastos pero, eso sí, a base de trabajar muchas horas. Otro grave problema es la entrada de hortalizas de países terceros, más baratas por el menor coste de la mano de obra en
Mariano González es titular de una explotación dedicada al cultivo de hortalizas en Fuenlabrada, una de las grandes ciudades del sur en el área metropolitana de Madrid. Reclama un precio mínimo por debajo del cual no se puedan vender los productos agrarios y que las autoridades europeas exijan los mismos estándares de calidad a los productos de otras áreas que a los comunitarios. Por otro lado, Mariano González está convencido de que la actividad agraria ofrece oportunidades de futuro a los jóvenes ya instalados en el sector, pero no a los que quieran iniciarse en la agricultura desde cero, pues las inversiones iniciales son enormes y los beneficios solo se obtienen a muy largo plazo.
esos países y porque no cumplen los mismos controles de calidad y seguridad alimentaria que las hortalizas producidas aquí. Y todo ello genera una clara competencia desleal. ¿Qué reformas considera necesarias para mejorar la situación del sector en el que desarrolla su actividad? Creo necesario que Bruselas establezca mecanismos que impidan la entrada de productos de terceros países que no cumplan los parámetros de seguridad y calidad alimentaria que se exigen a los producidos en suelo comunitario. Por otro lado, habría que conseguir precios justos pa-
ra nuestros productos. Por lo menos que ganemos lo mismo que los intermediarios, con unos precios mínimos por debajo de los cuales no se pudieran vender nuestros productos. Un ejemplo de esta situación la vemos con los pepinos, por los que se nos paga en verano, que es cuando hay mayor producción, unos 15 céntimos por kilo, mientras que en las fruterías se suelen vender a 80 o 90 céntimos. ¿Considera suficientes las ayudas que reciben agricultores y ganaderos? Las ayudas son insuficientes y están muy mal repartidas. No recibo ayudas de la Unión Europea
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que solo tienen que ir mejorando y modernizando su explotación para hacerla más competitiva, sí tienen futuro. Pero los jóvenes que quieran iniciarse desde cero en la agricultura lo tienen mucho más difícil, pues la inversión inicial es inmensa, en tractores, camiones, estanques, motores para el agua, tubos para regar y muchas cosas más, sin olvidar la compra o arrendamiento del terreno en el que emplazar la explotación. Todos estos gastos son enormes, y no podrían obtener rentabilidad de su explotación hasta pasados muchos años, a muy largo plazo.
pues el sector de hortalizas está fuera del sistema de ayudas directas. Cuando comencé en la explotación, instalé el invernadero y solicité una subvención para primera instalación. Pero hubo un gran número de solicitudes ese año y el dinero que llegó de Bruselas fue muy poco, en total 10 beneficiarios por valor de 45.000 euros para cada uno, y no me la concedieron. En estos momentos existe la posibilidad de solicitar una subvención para ampliación o mejora de la explotación, con la que te subvencionan el 50% del dinero que hayas invertido, pero tengo grandes dudas, y no sé si al final pediré esta ayuda. El papeleo para solicitarla es eterno, lo que supone una gran pérdida de tiempo para las escasas posibilidades de que me la concedan. Su explotación agraria se encuentra en un medio urbano, ¿qué ventajas e inconvenientes supone respecto a las explotaciones enclavadas en el medio rural? Como principal ventaja destacaría la proximidad a Mercamadrid, a 25 kilómetros, lo que supone un ahorro económico importante en el transporte. Asimismo,
cuento en las proximidades con todos los servicios, desde medios de transporte, pues tengo una estación de metro de Madrid a tan sólo un kilómetro, hasta hospitales, centros de salud, colegios, institutos, centros comerciales y de ocio, etc., lo que es difícil de tener a mano en el medio rural. La gran desventaja es el estrés y la falta de tranquilidad, pues al final me veo con-
tagiado de las prisas y la vida bulliciosa de la ciudad, así como de los problemas de tráfico que se producen a diario. ¿Piensa que el sector agrario ofrece oportunidades de futuro a los jóvenes? Depende de la situación personal de cada joven. Considero que aquellos que ya están instalados en la actividad agraria, y
¿La situación actual de su explotación le permite afrontar el futuro con optimismo? Por supuesto que le veo futuro. Tal y como está ahora mi explotación, toda modernizada y a pleno rendimiento, sí que me permite ver el futuro con optimismo, pero, claro está, a base de mucho trabajo, dedicación y entrega total. En este sentido, no puedo descuidar la explotación ni un solo día, principalmente en verano, que es cuando se trabaja sin descanso, y no tengo posibilidades de cogerme unos días de vacaciones.
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La presidenta de FADEMUR interviene F en el debate sobre la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local y su impacto en las políticas de igualdad A presidenta de FADEMUR, Teresa López, intervino el pasado 29 de junio en las jornadas organizadas por el Ayuntamiento de Fuenlabrada bajo el título “La reforma de la Ley de Bases de Régimen Local y su impacto sobre las políticas de igualdad”. La presidenta de FADEMUR pudo trasladar al auditorio la importancia que esta reforma tiene para todas y todos los habitantes del medio rural y la necesidad de vertebración de la política local. Teresa López intervino en la mesa redonda “El papel de las organizaciones de igualdad ante la reforma”, moderada por Rosa Escapa, presidenta de la Coordinadora Estatal del Lobby
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Europeo de Mujeres (CELEM), y en la que también intervinieron María Luisa Tena, de la Asociación de Mujeres Malvaluna; Marta Mas, presidenta de FEPAIO, y Yolanda Besteiro, presidenta de la Federación de Mujeres Progresistas. También hubo una Fila 0 en la que participaron: Yolanda Álvarez López, Asociación Mujeres “Opañel”; Rocío Nieto Rubio, Asociación para la Atención, Prevención y Reinserción de Mujeres Prostituidas (APRAMP); y Mª Carmen Flores Rodríguez, Federación Asociaciones de Madres Solteras (FASMS).
En estos momentos de cambio, en los que se plantea una futura reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, las corporaciones locales tienen que seguir apostando y defendiendo su papel preponderante en el desarrollo de las políticas sociales y concretamente en aquellas que tienen que ver con la igualdad, pues solo una Administración que contempla las necesidades
y derechos de las mujeres garantiza un tratamiento igualitario a toda la ciudadanía. Por eso, cualquier reforma legislativa del ámbito local que se proponga, debe establecer las competencias necesarias para que los ayuntamientos puedan garantizar los derechos de todas las personas, y de manera concreta, los derechos de las mujeres.
Teresa López inaugura en Loeches un taller para formar a las mujeres de los pueblos de Madrid L pasado 24 de julio, la presidenta de FADEMUR, Teresa López, junto con el alcalde de Loeches, Antonio Notario López, y el de Olmeda de las Fuentes, también presidente del Grupo de Acción Local Campiña del Henares, Miguel Ángel Alonso; inauguraron el taller “La farmacia de la naturaleza. Identificación y uso de plantas medicinales”, en el que participan casi 30 mujeres de localidades como Loeches, Santorcaz u Olmeda de las Fuentes. La colaboración entre FADEMUR y el Grupo de Acción Local Campiña del Henares ha dado como fruto la realización de cuatro talleres y una jornada “totalmente gratuitos” destinados a todas las mujeres de la
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Comunidad de Madrid que estén interesadas. Los cursos buscan fomentar la implicación de las mujeres en el mantenimiento del medio ambiente y valorizar sus conocimientos sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. El proyecto interterritorial cuenta también con la colaboración del Ministerio de Agricultura, la Comunidad de Madrid y la Unión Europea a través de los fondos Feader y Leader. FADEMUR está impartiendo también varios talleres y unas jornadas formativas que se desarrollan en la localidad de Santorcaz, dirigidas a las mujeres de los pueblos de Madrid. Cooperativismo, gestión y aprovecha-
miento de residuos, grupos de consumo agroecológico o identificación y uso de plantas medicinales son algunas de las temáticas de los cursos.
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FADEMUR Extremadura participa en la estrategia “Ser empresaria” para impulsar el emprendimiento femenino F FADEMUR Extremadura participa en la estrategia “Ser empresaria” para impulsar el emprendimiento femenino, con un programa que busca eliminar los obstáculos añadidos que encuentran las mujeres para adentrarse en el mundo empresarial y del autoempleo. Enmarcada en el Plan 3E que recoge “la necesidad de crear medidas para el fomento del emprendimiento femenino” en Extremadura, además de contribuir a dar una mayor visibilidad de las empresarias extremeñas y a potenciar el emprendimiento de las mujeres de la región, la estrategia “Ser empresaria” unifica y pone en valor de forma coordinada recursos, instrumentos de apoyo y servicios para facilitar a las extremeñas la puesta en marcha de su proyecto empresarial. “Ser empresaria” cuenta con el apoyo de la Junta de Extremadura y la colaboración desinteresada e imprescindible de un grupo de expertas en la materia que asesoran y orientan a las emprendedoras que participen en el proyecto, entre las que destaca FADEMUR Extremadura. Más información sobre “Ser empresaria” en: www.upa-uceextremadura.com.
y generar propuestas para acercar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en sectores masculinizados del medio rural.
Flor Tuñón, nueva presidenta de la Asociación de Mujeres Campesinas de Asturias (AMCA) Flor Tuñón Álvarez, joven empresaria de ganadería ecológica del municipio de Morcín, es la nueva presidente de la Asociación de Mujeres Campesinas de Asturias (AMCA), tras su elección en la asamblea general extraordinaria de la asociación, celebrada en el pasado 27 de junio. Flor Tuñón sustituye a Carmina Rodríguez, tras más de veinticuatro años al frente de la Asociación de Mujeres Campesinas de Asturias y una dilatada actividad sindical y empresarial en el medio rural.
Flor Tuñón. La nueva junta directiva está formada por mujeres comprometidas con el medio rural y con la defensa de la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos, con representación de diversos concejos del Principado.
Campaña de FADEMUR Andalucía sobre sensibilización de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el medio rural FADEMUR Andalucía está desarrollando una campaña sobre sensibilización de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el medio rural, financiada por el Fondo Social Europeo y la Junta de Andalucía, que incluye 32 acciones formativas en las ocho provincias andaluzas. El objetivo de la campaña es favorecer un espacio de encuentro, reflexión y diálogo en el que analizar, aprender
Carmina Rodríguez.
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de cocción, etc.; se prepara in situ las recetas entre todos los participantes y se catan. Con los apuntes detallados, ellos mismos podrán cocinar en sus casas fácilmente todo lo aprendido en la clase. Los cursos son temáticos y se dividen en: aperitivos para sorprender, ensaladas irresistibles, la huerta a diario, invitados en casa, recetas sanas para peques, dulces sanos, alimentación anticáncer y cocina de gala. Todo ellos con unas 50 recetas de distintos estilos culinarios, desde tradicional española a internacional, desde vegetarianas hasta las cookies más actuales.
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FADEMUR La Rioja se suma a las propuestas del medio rural riojano en las políticas europeas de desarrollo rural El Centro Europeo de Información y Promoción del Medio Rural en La Rioja (CEIP), con motivo de la celebración del Año Europeo de los Ciudadanos, realizó una visita al Parlamento Europeo en Bruselas, con la intención de transmitir a la eurodiputada riojana Esther Herranz las propuestas del medio rural riojano de cara a la nueva programación 2014-2020 de las políticas europeas. FADEMUR La Rioja participó en este encuentro junto a los demás socios del grupo CEIP, todos ellos representantes activos del mundo rural riojano, con el fin de conocer mejor las instituciones europeas.
Cursos de FADEMUR La Rioja sobre alimentación y gastronomía
FADEMUR Madrid organiza un taller sobre “Grupos de consumo agroecológicos” El pasado 1 de julio comenzó en la localidad de Olmeda de las Fuentes, en Madrid, un nuevo taller organizado por el Grupo de Acción Local Campiña del Henares junto con FADEMUR. El taller se desarrolló bajo el título “Grupos de consumo agroecológicos”, y en él han participado 22 mujeres de distintos pueblos de la comarca. El objetivo de estos talleres es buscar fomentar la implicación de las mujeres en el mantenimiento del medio ambiente y valorizar sus conocimientos sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales así como de los productos agroalimentarios. El proyecto se enmarca dentro de un programa interterritorial y cuenta también con la colaboración del Ministerio de Agricultura, la Comunidad de Madrid y la Unión Europea, a través de los fondos Feader y Leader.
FADEMUR La Rioja está organizando cursos sobre alimentación y gastronomía, que en los últimos meses se han celebrado en Herce, Calahorra, Logroño y Alfaro. Los cursos incluyen clases de más de 3 horas de duración en las que se presenta información teórica y audiovisual sobre alimentos de la zona y sus propiedades, métodos
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Acciónde sindical Notas Prensa 30 • LA TIERRA Nº 239 JULIO-AGOSTO 2013
La asamblea general de Agromutua aprueba las cuentas de 2012 La asamblea general ordinaria de Agromutua se celebró el pasado 13 de junio, y aprobó las cuentas del ejercicio 2012, con un resultado de 226.643 euros a pesar de ser el ejercicio con mayor siniestralidad de la historia del sistema de Seguros Agrarios (el118,50% sobre las primas imputadas frente al 79,81% del ejercicio 2011). En cuanto a la producción, se destacó un incremento en primas del 5,52% respecto al año anterior (90,8 millones de euros). Agromutua contrata en la actualidad el 12,16% del total de pólizas de Agroseguro. –––––––––––––––– ◆◆◆ ––––––––––––––––
John Deere, la compañía con mayor número de maquinaria expuesta en Demoagro John Deere ha sido la compañía con el mayor número de maquinaria expuesta, un total de 80, durante la feria Demoagro, celebrada del 6 al 8 de junio en Gumiel de Mercado (Burgos), un evento al que acudieron cerca de 22.000 personas para conocer de primera mano todas las novedades en torno al sector agrario. John Deere estuvo presente en las tres parcelas dispuestas para demostraciones, ocupando el mismo espacio que el resto de marcas en Demoviña, pero contando con una extensión de más de 50.000 metros cuadrados en las áreas destinadas a suelo y forraje. –––––––––––––––– ◆◆◆ ––––––––––––––––
Trelleborg refuerza su compromiso ambiental Trelleborg, fabricante global y proveedor de neumáticos y soluciones de ruedas completas para la industria agrícola, ha reforzado su compromiso ambiental de acuerdo con el concepto de la compañía Blue Dimension™. Como parte de la iniciativa, a partir de julio de 2013, Trelleborg imprimirá todos sus materiales promocionales, tales como folletos y catálogos técnicos, utilizando solo papel reciclado certificado por el FSC ® (Forest Stewardship Council), un programa de certificación internacional que promueve el manejo forestal ambientalmente apropiado. Siendo FSC ® certificada muestra de que Trelleborg cumple con los más altos estándares en el mercado. Trelleborg está aplicando una metodología denominada “Análisis de ciclo de vida” (ACV), consistente en el análisis sistemático del impacto ambiental de productos durante todo su ciclo de vida.
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Comercio electrónico
De interés
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Comercio electrónico Una alternativa creciente de ciclo corto para los productos agrarios N los últimos años se han ido consolidando, a través del comercio electrónico y las ventas por Internet, nuevas formas de relación entre productores y consumidores que permiten garantizar unos precios justos para unos y otros, a la vez que resulta posible asegurar una elevada calidad en las ofertas. Desde UPA se están impulsando algunas iniciativas en ese sentido para favorecer canales cortos de comercialización directa con beneficios para los productores agrarios, que obtienen precios justos por sus productos, y para los consumidores, que acceden a productos frescos y de calidad a unos precios ajustados, tanto de forma individual como a través de clubs o grupos de consumo colectivo que hacen más eficiente la gestión comercial y abaratan los costes logísticos y de envío. Las plataformas webartemur.org, webrednatura.org y cashrural.org constituyen otras tantas estrategias impulsadas por UPA y FADEMUR (Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales) para facilitar a los hombres y mujeres del mundo rural vías alternativas para la comercialización de sus productos sin depender de intermediarios, mientras que garantizan a los consumidores unos productos de altísima calidad. La abusiva situación que se registra en la práctica totalidad de las cadenas alimentarias, con una influencia decisiva de los eslabones intermedios y de la gran distribución y una penalización
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evidente de los elementos que se encuentran en sus extremos, los productores, por un lado, y, también, los consumidores finales, ha hecho que en los últimos tiempos se ensayen modelos alternativos que puedan quebrar las situaciones completamente injustas y nocivas que se repiten una y otra vez. Dentro de esas alternativas se habla cada vez con más insistencia del establecimiento de “canales cortos de comercialización”. Aunque no existe una definición muy clara que abar-
que la gran diversidad de sistemas de producción, fabricación, comercialización y distribución asociados con alimentos locales, se puede entender por “canal corto de comercialización” una cadena de suministro formada por un número limitado de agentes económicos, comprometidos con la cooperación, el desarrollo económico local y las relaciones socioeconómicas entre productores y consumidores en un ámbito geográfico cercano. Sin duda, la PAC, la legislación
comunitaria en materia de higiene y otras políticas europeas prevén una serie de nuevas posibilidades para el desarrollo económico de la pequeña agricultura, con una clara orientación hacia el mercado local. Muchas son las ventajas relacionadas con el acortamiento de las cadenas, algunas de las cuales están relacionadas con la eficiencia medioambiental y el reequilibrio del poder negociador en las cadenas agroalimentarias en beneficio de los productores. La vinculación de los canales
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las comunidades autónomas participantes y de las comarcas de las artesanas, así como de los productos que elaboran, con el objetivo de promocionar y difundir la riqueza del entorno rural y la importancia de un desarrollo sostenible que permita la supervivencia de sus habitantes y del propio medio.
“Plataforma comercial para la venta de alimentos producidos en espacios naturales protegidos y Red Natura” cortos de comercialización con los sistemas de comercio electrónico resulta una opción evidente. En ese sentido, UPA ha avanzado algunas propuestas para reforzar estas alternativas: ■ El criterio “producido localmente” debe ser tenido en cuenta en las licitaciones para el suministro de alimentos a instituciones públicas. ■ Salvar el problema de la dispersión de productores y consumidores mediante iniciativas de concentración de la oferta y del consumo. ■ Fomentar el establecimiento de redes de productores y de consumidores que permitan rentabilizar las operaciones logísticas. ■ Favorecer el establecimiento de puntos de entrega en los núcleos urbanos con amplios horarios de apertura para facilitar al consumidor recoger sus pedidos. ■ Utilizar las modernas tecnologías de la información, que constituyen una herramienta económica y no excesivamente complicada para los no expertos. ■ Mejorar el conocimiento y difusión de los canales cortos de comercialización entre los consumidores para consolidar una cultura de “lo local” aún incipiente en España y que en otros países es ya un hecho.
Artemur, primer canal comercial para mujeres rurales artesanas y emprendedoras El portal comercial de las mujeres rurales emprendedoras (www.webartemur.org) es una iniciativa de FADEMUR que tiene como objetivo la difusión y dinamización de la sociedad de la información en el mundo rural a través del uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación como nuevo canal de comercialización y distribución de productos artesanos y empresas del mundo rural. Estas iniciativas de mujeres emprendedoras e innovadoras pueden mantenerse en muchas ocasiones dentro del mercado de trabajo a través del autoempleo y gracias al negocio electrónico. Participan en este proyecto más de 75 artesanas de 12 comunidades autónomas con una oferta de más de 600 productos a través de su tienda virtual. La oferta de productos va desde los puramente agroalimentarios (mermeladas, elaborados cárnicos, vinos, licores, etc.) a la ropa de diseño o la joyería. En el portal se accede a tres grandes secciones: Tienda Virtual, Guía de Empresas de Mujeres y Rincón de Emprendedoras. Hay información de interés de todas
El proyecto “Plataforma comercial para la venta de alimentos producidos en espacios naturales protegidos y Red Natura” (www.webrednatura.org) es una iniciativa impulsada por UPA que tiene los siguientes objetivos: ■ Establecer una diferenciación clara de los alimentos producidos en zonas Red Natura 2000 y espacios protegidos en Extremadura, Andalucía y Galicia, a través de un etiquetado específico certificado. ■ Reducir la brecha digital existente entre el medio rural y el medio urbano, a través de la inclusión de un sistema de comercialización online para los productores agrarios, verdaderos habitantes del medio rural y verdaderos gestores del territorio.
Reducir la figura de los intermediarios en la cadena de comercialización, para reducir los márgenes comerciales abusivos entre productor y consumidor a través de una plataforma comercial online, basada en el venta directa de productos diferenciados. UPA ha venido desarrollando en las últimas semanas una importante actividad promocional de su plataforma, con estands en la Feria de Artesanas de Lugo, y con presencia activa en reuniones sectoriales en Madrid, Andalucía y Extremadura. A través de este portal, los productores ofrecen jamones y lomos de cerdo ibérico, quesos de cabra, miel y tapones de corcho de la Dehesa de Jerez (Badajoz); miel, polen, aceite, vinagre, licores, jamones, embutidos y aceitunas de mesa de Las Hurdes (Cáceres); aceite, vinos y vinagres de la Subbética cordobesa; miel y polen ecológicos, quesos con denominaciones de origen y mermelada de castañas y frutos silvestres de Galicia (Rías Baixas, Serra do Xurés, Os Ancares-Courel). ■
Cashrural. Plataforma Rural de Abastecimiento Agroalimentario y Servicios FADEMUR ha puesto en marcha recientemente la Plataforma Ru-
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ral de Abastecimiento Agroalimentario y Servicios (www.cashrural.org). Esta iniciativa surge con la intención de potenciar técnicas de venta directa a través de las posibilidades que ofrece Internet mediante plataformas comerciales que eliminen intermediarios y favorezcan, por tanto, al sector productor y al consumidor y como elemento para la mejora de la calidad de prestación y/o realización de determinadas actividades operativas al facilitar la cooperación territorial y la economía en red. Desde FADEMUR se apuesta decididamente por el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación como nuevo canal de comercialización y distribución de productos elaborados por mujeres artesanas, empresas, cooperativas y profe-
sionales del mundo rural. Por lo tanto, el objetivo que se persigue con este presente proyecto es la cooperación interterritorial y la economía en red entre productores/as, artesanas y cooperativas rurales de servicios de proximidad impulsados por mujeres. Se pretende generar un modelo de central de compras basado en las nuevas tecnologías, gestionado por mujeres del medio rural, que facilite la entrega de producciones y mercancías físicas en el mayor número posible de localidades desde el/la proveedor/a al/la consumidor/a, sin intermediarios tradicionales, mejorando la demanda de servicios logísticos. Una central de compras permite mejorar la competitividad, al gestionar mayores volúmenes de productos y tener mayor infor-
mación de mercado por la aportación de las experiencias individuales. Además promueve la eficiencia logística, sirviendo los productos en un solo punto de destino para grupos de consumo, oficinas, empresas, etc.
En este momento se cuenta con 20 categorías de productos, fundamentalmente agroalimentarios, entre las que se ha incorporado una categoría novedosa de productos con sello de huella de carbono.
El comercio electrónico crece rápido en España L término comercio electrónico (e-commerce) hace referencia al uso de un medio electrónico para la realización de transacciones comerciales. La mayoría de las veces se utiliza para describir procedimientos de venta por Internet a consumidores individuales o grupales, aunque también cabe incluir dentro del comercio electrónico a las adquisiciones de empresa a empresa. La práctica totalidad de los sitios de comercio electrónico son tiendas en línea que disponen de los siguientes elementos: ■ Un catálogo donde se incluyen todos los productos a la venta, sus precios y su disponibilidad. ■ Un buscador que permite localizar un producto de manera fácil utilizando algunos criterios, como el tipo, marca, precio, etc.
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Un carro virtual donde el consumidor añade los productos que desea adquirir. ■ Un sistema de pago en línea seguro que permite realizar la transacción comercial sin incertidumbres ni amenazas. ■ Un sistema para rastrear el proceso del pedido, que puede proporcionar información sobre la situación de un determinado pedido en todo momento. ■ Un sistema de administración que permite a la oferta organizar sus productos, ajustar precios, añadir o eliminar referencias y gestionar y manejar los pedidos de los clientes. Las ventas por Internet se han disparado en España durante los últimos años. La crisis está provocando el definitivo despegue de algunas nuevas formas de comercio que conjugan precios ajustados, comodidad de horarios y una ■
drástica eliminación de todos los eslabones intermedios entre el productor y el consumidor final. La hasta ahora fuerte desconfianza de los españoles ante los procedimientos electrónicos parece que está remitiendo y cada vez más consumidores deciden efectuar sus compras utilizando esta opción. Las ventas por internet en España crecieron durante 2012 en un 27% y suponen ya el 14% del total. El 31% de las personas que compraron en nuestro país durante el pasado año lo hicieron a través de Internet, lo que supone un incremento interanual del 15%. Atendiendo al número total de compradores por Internet, se llegó a la cifra de 12.324.000 personas, lo que viene a suponer el 26% de toda la población española. Por lo que hace referencia al porcentaje de empresas españolas que venden por Internet, su porcentaje creció
del 2% en 2004 al 13% en 2012. Por comunidades autónomas, las mayores concentraciones de consumidores online se registran en Madrid, Cataluña, Andalucía y Comunidad Valenciana, mientras que en el extremo opuesto aparecen La Rioja, Cantabria y Navarra. Por su parte, las regiones donde se han observado crecimientos más importantes de compradores por Internet entre 2008 y 2012 son CastillaLa Mancha (+86%), Canarias (+85%) y País Vasco (+71%). Atendiendo a los productos comercializados vía Internet, el primer lugar lo ocupan los alojamientos de vacaciones (55% del total de consumidores), seguidos por las entradas para espectáculos (40%), material deportivo (33%), artículos del hogar (22%), libros (19%), equipamiento electrónico y equipos informáticos (17%) y alimentación (14%).
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Sedes UPA
S E D E S ■ ANDALUCÍA UPA ANDALUCÍA Alberche, 4 B 1ª 41005 Sevilla Tel.: 954 648 221 Fax: 954 637 742 upaandalucia@upa.es
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U P A
UNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES Y GANADEROS (UPA) UPA FEDERAL
UPA EN BRUSELAS
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■ ASTURIAS UCA-UPA ASTURIAS Marqués Santa Cruz, 6, principal 33007 Oviedo Tel.: 985 226 711 Fax: 985 227 354 ucaupa@telefonica.net ■ CANARIAS UPA CANARIAS Carretera General, 7 38720 San Andrés y Sauces (La Palma) Tel.: 922 450 968 Fax: 922 450 968 upacanarias@upa.es UPA LA PALMA Carretera General, 7 38720 San Andrés y Sauces (La Palma) Tel.: 922 450 968 Fax: 922 451 578 upalapalma@upa.es UPA TENERIFE Méndez Núñez, 84. 3º 35001 Sta. Cruz de Tenerife Tel.: 696 519 864 upatenerife@upa.es ■ CANTABRIA SDGM-UPA CANTABRIA Mercado Nacional de Ganados Avda. Fernando Arce, s/n 39300 Torrelavega (Cantabria) Tel.: 942 522 145 Fax: 942 522 141 sdgmupacantabria@gmail.com ■ CASTILLA-LA MANCHA UPA CASTILLA-LA MANCHA Pza. Poeta Antonio Machado, 11 45007 Toledo Tel.: 925 210 204 Fax: 925 210 204 upacastillalamancha@upa.es
UPA CUENCA Colón, 18. 1º A 16002 Cuenca Tel.: 969 230 060 Fax: 969 230 029 upacuenca@upa.es
UPA SEGOVIA Moral, s/n 40440 Santa Mª de Nieva (Segovia) Tel.: 921 594 619 Fax: 921 594 119 upasegovia@upa.es
UPA GUADALAJARA Plaza Pablo Iglesias, 2 19001 Guadalajara Tel.: 949 223 980 Fax: 949 230 730 upaguadalajara@upa.es
UPA SORIA Teatro, 14 Bajo 42002 Soria Tel.: 975 231 546 Fax: 975 239 154 upasoria@upa.es
UPA TOLEDO Avda. de Toledo, 31, 2º pta. 6ª 45600 Talavera de la Reina Tel.: 925 808 401 Fax: 925 808 417 upatoledo@upa.es
UPA VALLADOLID Santuario, 8, Bajo A 47002 Valladolid Tel.: 983 390 542 Fax: 983 101 746 upavalladolid@upa.e
■ CASTILLA Y LEÓN UPA CASTILLA Y LEÓN Pío del Río Hortega, 6 47014 Valladolid Tel.: 983 306 855 Fax: 983 302 831 upacastillayleon@upa.es UPA ÁVILA Isaac Peral, 18. 2ª planta 05001 Ávila Tel.: 920 213 138 Fax: 920 255 153 upaavila@upa.es
UPA ZAMORA Plaza de Alemania, 1. Bajo Iz. 49014 Zamora Tel.: 980 160 192 Fax: 980 160 191 upazamora@upa.es ■ CATALUÑA URAPAC-UPA Edifici Mercolleida, Oficina 34 Avda. de Tortosa, 2 25005 Lleida Tel.: 973 239 167 info@urapac-upa.cat www.urapac-upa.cat
UPA ALICANTE Pintor Lorenzo Casanova, 4. 4º 03003 Alicante Tel.: 965 120 252 upaalicante@upa.es UPA CASTELLÓN Ramón y Cajal, 17 12500 Castellón Tel.: 964 231 379 Fax: 964 231 379 upacastellon@upa.es ■ EXTREMADURA UPA-UCE EXTREMADURA Avda. de Portugal, s/n Polígono Cepansa, nave 1 Centro Regional Agrario 06800 Mérida Tel.: 924 372 711 Fax: 924 370 673 upa-uceextremadura@upa.es ■ GALICIA UNIÓNS AGRARIAS-UPA Rúa Doutor Maceira, 13 bajo 15706 Santiago de Compostela Tel.: 981 530 500 Fax: 981 531 724 unionsagrarias_upagalicia@upa.es ■ ISLAS BALEARES UPA-AIA ILLES BALEARS Ronda Na de Haros, 17 bajos 07630 Campos (Mallorca) Tel. y fax: 971 651 413 upabaleares@upa.es ■ LA RIOJA UPA LA RIOJA Milicias, 1 bis 26002 Logroño Tel.: 941 240 022 Fax: 941 255 860 upalarioja@upa.es ■ MADRID UPA MADRID Agustín de Betancourt, 17. 6ª 28003 Madrid Tel.: 915 541 870 Fax: 915 542 621 upamadrid@upa.es ■ MURCIA
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27/6/08
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