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2.2.2.2 Recomendaciones
Para acceder a la titulación, las familias se han organizado en la Asociación Indígena Ayoreode Garay, AIAG, lo que permitiría viabilizar la adjudicación del título de los lotes individuales, aunque los comunarios han optado por buscar la titulación colectiva. En el ámbito interno, son la directiva de la comunidad y la asamblea las a asamblea las que definen el acceso a la tierra comunal.
En conclusión, la comunidad ayorea Garay tiene muchos problemas que solucionar, por lo que internamente se viene promoviendo la necesidad de empoderar su sistema organizativo a fin de enmarcarse en un proceso gradual de mejoramiento integral, con efectividad y participación plena de sus miembros.
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2.2.2.2 Recomendaciones
Sobre la situación jurídica
Considerando la situación específica de Garay, se visualizan tres opciones para consolidar el derecho propietario para esta comunidad: • Comprar al propietario una parte del terreno, a un precio módico, y adquirir en donación el resto. Se trata de una propuesta que beneficiaría a la familia propietaria con la exención de algunos impuestos municipales. • Iniciar un proceso de usucapión de las dos manzanas. Sin embargo, para acceder a esta alternativa, la comunidad tropieza con el pago de honorarios al abogado, además que, de ser beneficiada, deberá pagar los impuestos municipales cada año y de manera retroactiva. • Proponer una ley municipal que reconozca la condición de barrio indígena, al igual que Degüi, en tanto expresión de un pueblo precolombino, con una población estable históricamente formada, asentado en un ámbito urbano por casi 20 años, con un idioma y cultura común, y como producto de su historia con un sistema organizativo autónomo (autodeterminación), a manera de un territorio urbano comunitario, TUC y/o barrio urbano indígena, BUI, equivalente a un barrio cerrado especial, con su normativa interior (reglamento interno), claramente articulada a la actual normativa vigente en la materia.
Sobre la planificación urbana y la visión estratégica: el Plan Maestro
Una nueva estrategia urbana, en el caso de la comunidad Garay, implica las siguientes acciones estratégicas:
• La puesta en marcha de un Plan Maestro en la comunidad, de manera gradual a corto, mediano y largo plazo. • Activar y catalizar un decidido proceso de transformación a través de la movilización ciudadana (interna y externa) que sea capaz de fortalecer la protección y continuidad de la estructura socio cultural de la comunidad, a partir de la revaloración de su memoria histórica, redefinir los espacios urbanos desde la noción del paisaje y de la cultura ayorea, reactivar las zonas abandonadas y promover el equilibrio urbano en la medida que se devuelve a la comunidad su propia naturaleza histórica,
con una serie de equipamientos urbanos complementarios. • Iniciar un proceso de información y socialización del Plan Maestro estratégico en la comunidad, con el Colegio de Arquitectos de Santa Cruz, el gobierno municipal y en el ámbito de las organizaciones indígenas, como la CANOB, CPESC y CIDOB, entre otras. • En el marco de este Plan Maestro, se propone dos escenarios de actuación en la comunidad: el espacio público y el espacio habitacional.
o En el espacio público de Garay se plantean dos proyectos específicos: el mejoramiento de la calle peatonal, que incluye el componente paisajístico (mobiliario y arborización); y el proyecto de implementación del salón comunal. o En el espacio habitacional se propone implementar el proyecto habitacional comunitario de módulos de viviendas agrupadas en hilera, con con dos, tres y cuatro unidades. En una primera etapa, se propone construir tres módulos habitacionales a fin de alcanzar el doble de superficie útil de lo identificado, demoliendo ciertas áreas que no reúnen las condiciones mínimas de habitabilidad.
• La estrategia de intervención propone los lineamientos de una serie de proyectos como respuesta a los condicionantes identificados en las distintas variables analizadas en el diagnóstico, en la medida que coadyuve y asegure el mejoramiento de las condiciones de vida y habitabilidad de manera efectiva, equitativa y digna.
