GENERANDO NUEVAS CENTRALIDADES: Reinterpretación de la ex Estación del Ferrocarrli, Goya by Urban Design Lab

URBAN.LAB | Goya Generando nuevas centralidades Reinterpretaciรณn de la EX Estaciรณn del Ferrocarril PARQUE CENTRAL GOYA

INFORME FINAL

Municipalidad de Goya

UDL oya G

Laboratorio de Diseño Urbano Verena Schaidreiter | Miguel Lopez Solís | Roland Krebs

Generando nuevas centralidades Reinterpretación de la EX Estación del Ferrocarril

Parque Central Goya Ciudad de Goya, Provincia de Corrientes, Argentina INFORME FINAL elaborado en Goya, ARGENTINA | Viena, AUSTRIA Marzo 2016 - Octubre 2016

Municipalidad de Goya

UDL oya G

Índice INTRODUCCIÓN Equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Prefacios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Introducción Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Introducción Urban.Lab Goya. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

INFORMACIÓN BASE

1.1

Historia de Goya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.2

Estructura Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

1.3

Situación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

METODOLOGÍA

2.1

Laboratorio de Diseño Urbano (LDU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.2

Etapas de la metodología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Etapa preliminar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Talleres urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Talleres intermedios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Elaboración de las propuestas de diseño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

ANÁLISIS INTERPRETATIVO

3.1

Área de observación El Sector Sur - Ex Línea de Ferrocarril . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

3.2

Área de intervención Ex Estación del Ferrocarril . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Situación actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

3.3

Análisis Interpretativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

3.4

Temas Emergentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Descripción de los Temas Emergentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Visión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

ESTRATEGIA URBANA

4.1

Conectividad y centralidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Propuesta de Zonificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Propuesta de Conectividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

4.2

Estrategia Urbana Subproyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

4.3

Estrategia Urbana Escenarios y Conceptualización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

PLAN MAESTRO Y SUBPROYECTOS

5.1

Plan Maestro Subproyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

5.2

Subproyecto 01: Eje de Integración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

5.3

Subproyecto 02: Plaza Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

5.4 Escenarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

ANEXO Anexo Minutas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Anexo Registro de Asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189

Anexo Entrevistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200

Anexo Buenas Prácticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

Anexo Participantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210

Anexo Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

INTRODUCCIÃ&#x201C;N

INTRO

ANEXO

Equipo

Municipalidad de Goya

UDL oya G

Municipalidad de Goya, Provincia Corrientes, Argentina

UTV | Universidad Técnica de Viena LDU | Laboratorio de Diseño Urbano

CES | Programa Ciudades Emergentes y Sostenibles

Gerardo Bassi

Verena Schaidreiter

Horacio Terraza

Intendente

Consultora UTV | LDU

Coordinador General CES BID

Miguel Gracco

Miguel Lopez Solis

Sebastián Lew

Secretario de Planeamiento

Consultor UTV | LDU

Consultor BID

Victor Arriola

Mariángeles Cotorruelo

Martín Nicolás Soulier Faure

Director de Planeamiento Administrativo

Redactora Colaboradora LDU

Consultor BID

Aldo Pucheta

Guillermo Müller Videla

Dominique Mashini

Director de Gestión Técnica

Arquitecto colaborador LDU

Consultora BID

Pablo Celes

Dominique Mashini

David Kostenwein

Director de Planeamiento Físico

Supervisora LDU

Consultor BID

Francisco Descalzo

Markus Tomaselli

Roland Krebs

Arquitecto, Equipo Local

Supervisor UT Viena

Consultor BID

Maira Ruiz

Roland Krebs

Trabajadora Social, Equipo Local

Coordinador UTV | LDU Informe financiado por el Ministerio de Hacienda de Austria (BMF).

INTRO

ANEXO

Prefacio

Prof. Gerardo Horacio Bassi La ciudad de Goya, segunda en importancia

Fig. 6

Prof. Gerardo Horacio Bassi Intendente, Municipalidad de Goya

innovadora y eficaz herramienta de involucramiento social, transformando a los ciudadanos, en actores centrales de la mejora en la calidad de vida urbana. El predio de la Ex Estación del Ferrocarril y sus instalaciones, inactivo desde hace más de veinte

en la Provincia de Corrientes, no escapa a las

años, ubicado en terrenos propiedad del Estado

características que son propias de las ciudades de

Nacional, permanecen al cuidado del Municipio,

América Latina: expansión acelerada de los sistemas

quién mantiene en buen estado las construcciones de

urbanos, generando importantes desfasajes respecto

gran valor arquitectónico, histórico y cultural.

a las áreas más céntricas.

Los objetivos que surgen de los ejes emergentes,

El desarrollo urbano de la zona sur, de carácter

definidos en los Talleres Participativos, implican la

intensivo debido a la construcción de viviendas

adopción de criterios que permitirán integrar el área

sociales, propiciadas por el estado nacional y

de intervención con el Centro Histórico, revitalizando

provincial, no respondió a criterios mínimos de

la vida urbana mediante el desarrollo de espacios

planificación, generando enormes dificultades de

deportivos, culturales y educativos. Además la

conectividad. La situación se agrava al este, zona

posibilidad de generar espacios verdes de calidad,

históricamente olvidada, con desarrollo residencial

refuncionalizar los edificios patrimoniales, y estimular

precario, principalmente en lotes fiscales y carencia

el comercio local a través de la consolidación de la

de infraestructura y equipamiento básico. El

zona.

norte se presenta actualmente, como zona de

La intervención propuesta, en definitiva permitirá

crecimiento dinámica, especialmente residencial, con

el desarrollo una nueva centralidad; que rompa el

emprendimientos productivos de cierta relevancia,

aislamiento de la zona sur y se convierta en nuevo

y el predio Costa Surubí, que esta gestión ha

polo de atracción ciudadana, contribuyendo al

potenciado no solo como centro de la Fiesta Nacional

desarrollo de una ciudad más sostenible, con mejor

del Surubí, sino como espacio deportivo, cultural y

calidad de vida para todos los goyanos.

social. Es notorio el fuerte rol de centralidad que representa el casco céntrico, y la necesidad de generar nuevas centralidades que posibiliten el desarrollo urbano equitativo en todo el territorio. La modalidad participativa propuesta por el Laboratorio de Diseño Urbano, representó una

INTRO

ANEXO

Goya, Octubre de 2016

Prefacio

Miguel Dante Gracco La ciudad de Goya ha realizado un Plan Estratégico Participativo para el período 2006/2016. En ese contexto, se accedió a la oportunidad de incorporarse a la Programa Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES), del Banco Interamericano de Desarrollo a través de un convenio firmado con la Secretaria de Asuntos Municipales de la Nación en el año 2015. Dentro del programa se prevé la colaboración de Fig. 6

Miguel Dante Gracco

Secretario de Planeamiento, Municipalidad de Goya

la Universidad Tecnológica de Viena, a través de los profesionales, Arquitecto José Miguel López y la Ingeniera

Verena Schaidreiter; quienes junto a

un equipo espejo local, desarrollaron un proyecto de intervención urbana, en la ex estación ferroviaria de la ciudad. La metodología ICES empleada, se caracterizó por la participación ciudadana en todo el proceso del diseño, garantizando de ese modo, que el producto responda a las necesidades y expectativas de la población involucrada. En la fecha iniciamos el proyecto de Desarrollo Urbano y Cambio Climático de Goya y su área de influencia, donde esperamos recrear la excelencia, eficiencia y pertinencia, dentro de un clima democrático, como el de la experiencia que acabamos de concluir. Goya, Octubre de 2016

INTRO

ANEXO

Prefacio

Horacio Terraza Las ciudades de América Latina y El Caribe (ALC) han

Fig. 6

Horacio Terraza

Coordinador Iniciativa de Ciudades Emergente y Sostenibles (ICES), BID

INTRO

ANEXO

desplazando al transporte público como canal inclusivo de movilidad para las personas. En medio de estos escenarios, se espera que la planificación conduzca a un modelo que permita a las personas recuperar el espacio público de sus ciudades. Esta

adoptado patrones de crecimiento urbano acelerado,

nueva concepción del espacio público debe contener

situándolas en medio de transformaciones sociales,

mayor diversidad social, actividad y atractivo para las

culturales y económicas que debemos observar

personas.

con detención. En efecto, las tasas de urbanización

Los desafíos actuales requieren desplegar medidas

de la región han crecido desmesuradamente por

que trasciendan la división sectorial que adolece la

encima del promedio mundial, lo que ha conllevado a

administración y gestión urbana para dar respuestas

importantes desajustes territoriales que vuelven una

comprehensivas a contextos de mayor complejidad.

tarea acuciante explorar nuevas formas de orientar

Para hacer frente a estos nuevos escenarios, el

y definir las formas de crecimiento dentro de las

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) crea una

ciudades.

propuesta institucional de asistencia técnica a los

En medio de este escenario, los gobiernos locales

gobiernos centrales y locales, que toma forma en el

adquieren un rol central para administrar el

programa Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES).

crecimiento urbano-territorial mediante estrategias

Los principales objetivos son desarrollar y ejecutar

innovadoras de intervención. Dichas estrategias

planes de sostenibilidad que puedan mejorar

deben enfrentar los múltiples desafíos que

considerablemente los índices de calidad de vida

sobrevienen actualmente las ciudades. Entre estos, es

urbana. Mediante conocimientos aplicados, se ha

relevante considerar los efectos del cambio climático

impulsado un enfoque multisectorial y sistémico

en áreas con elevadas concentraciones de pobreza,

para acompañar a ciudades intermedias de ALC en

de tal forma de preparar territorios y sociedades

la identificación, priorización y estructuración de

con mayores niveles de resiliencia. Asimismo, es

proyectos que contribuyan a propender a caminos

necesario revisar la forma en que se implementan los

más sostenibles.

instrumentos de planificación territorial y el tipo de

El desarrollo de la metodología sobre decenas

ciudades que estos promueven, que muchas veces

de ciudades de ALC ha permitido enriquecer las

propician mayor dependencia a la proyección de

experiencias en la aplicación adaptativa de sus

infraestructura exclusiva para el automóvil. Esto ha

instrumentos, ajustándolos para alcanzar mayores

derivado, en mayor o menor medida, en ciudades

niveles de sostenibilidad medioambiental, urbana y

con un alarmante aumento del parque automotriz,

fiscal. Las ciudades emergentes requieren planificar

sus áreas urbanas en función de dichos principios,

convocó a académicos y estudiantes de Urban Design

terrenos se prevén espacios de oportunidad para

permitiéndoles afianzar una gobernabilidad

Lab de tal forma de elaborar propuestas enfocadas

incorporar componentes participativos, fortaleciendo

democrática y en armonía con sus respectivos

en diseñar nuevos escenarios urbanos para Goya.

la capacidad de la sociedad civil de incidir en su

territorios.

En esta instancia, Urban Design Lab promueve

territorio y la conformación de su hábitat.

En este contexto, Goya surge como ciudad emergen-

metodologías participativas de intervención

El trabajo de los últimos meses fue realizado

te, con importantes desajustes en su desarrollo terri-

socioambiental para responder a desafíos urbanos.

mediante procesos participativos en colaboración

torial y un alto riesgo hídrico, lo que demanda nuevas

Para esto, ha encontrado en las intervenciones

directa con las comunidades y agentes relevantes

formas de abordar las estrategias de intervención

estratégicas en barrios la posibilidad de fortalecer

para el desarrollo del área. La propuesta va más allá

socioterritorial. En la estructura urbana de la ciudad,

los vínculos entre las personas y sus ciudades,

del diseño de proyectos para extrapolar lineamientos

las áreas periféricas se mantienen profundamente

consolidando barrios a escala humana. Dentro de

sobre cómo intervenir desde una mirada

dependientes a la oferta de actividad en el casco cén-

su esquema, la participación de la ciudadanía es un

comprehensiva sobre la ciudad. La metodología deja

trico para acceder a servicios y oportunidades.. Adi-

criterio fundamental para mejorar la calidad de vida

abiertos nuevos caminos que incitan formulaciones

cionalmente, la falta de conectividad, habilitación de

de los habitantes, quienes deben ser protagonistas

creativas. En ellos, las personas ocupan un lugar

equipamientos y adaptación a riesgos hídricos en el

en el mejoramiento de sus condiciones urbanas. Las

central para hacer efectivas las transformaciones de

periurbano ha significado que aumenten los procesos

personas se sitúan en el centro de la metodología

su entorno, de tal forma de alcanzar una ciudad más

de segregación residencial. Considerando este esce-

para contribuir pertinentemente al desarrollo

atractiva, equitativa y sustentable.

nario, Urban Design Lab ha generado una estrategia

avanzado de temas de vivienda y hábitat; servicios

orientada hacia la creación de nuevos subcentros de

básicos y equipamientos; la calidad y activación del

interés, potenciados por ejes de conectividad en el

espacio público; y el acceso a espacios de recreación,

tejido urbano, los cuales configuran espacios para

conocimiento y cultura.

promover un modelo más compacto.

Bajo esta perspectiva, la metodología participativa

Nuevas formas de observar el territorio conducen

fue aplicada en la Ex Estación de Ferrocarriles,

a nuevas formas de operar sobre él. Por esto, es

que se encuentra en el periurbano de la ciudad

necesario hacernos las preguntas indicadas que

y expresa grandes niveles de obsolescencia

nos permitan analizar la ciudad desde un enfoque

funcional, lo que ha conducido a una mayor

integral e inclusivo. ¿Cómo debe crecer Goya

fragmentación en el territorio. La propuesta se

para extender beneficios a todos sus habitantes?

basa en las oportunidades provistas por el espacio

¿Qué medidas requiere tomar hoy la ciudad

abierto disponible para reformular los espacios

para poder mejorar la calidad de vida de cada

públicos y sus áreas verdes; generar equipamientos

barrio, consolidando una ciudad más atractiva y

asociados a la cultura; introducir mayor densidad y

equitativa en un futuro cercano? Para responder

complejidad de usos; y dar espacio a posibilidades

prospectivamente a dichas interrogantes, CES

de movilidad a escala humana. Asimismo, en sus

Washington D.C., Septiembre de 2016

INTRO

ANEXO

Introducción

Nuevos lineamientos de diseño urbano para ciudades emergentes

medio de su participación en diversas actuaciones

Los fenómenos urbanos más reconocibles en las

garantiza una mejora progresiva en las condiciones

ciudades de América Latina y el Caribe provienen

de vida de la población y en la calidad del hábitat

de los efectos producidos por los procesos de

urbano. Por esta razón, la metodología se centra

El programa Ciudades Emergentes y Sostenibles

crecimiento en ciudades intermedias y las tendencias

fundamentalmente en los procesos, incorporando la

(CES) surge para integrar enfoques sostenibles

a la metropolización. Entre estos efectos, se identifica

participación activa de las comunidades y distintos

en los modelos de desarrollo urbano y territorial,

una expansión acelerada de los sistemas urbanos,

actores que inciden en el territorio. De esta forma,

que puedan dar respuesta a las problemáticas

que genera importantes desbalances respecto a las

es posible garantizar la apropiación de la ciudadanía

asociadas al crecimiento urbano exponencial de

áreas más céntricas. Estas áreas han estado afectas

de su entorno y transferirles herramientas para

ciudades emergentes en América Latina y el Caribe.

a procesos de deterioro y abandono, evidentes en

regenerar su hábitat a partir de principios de

El programa se centra en proveer asistencia técnica

el stock construido y sus espacios públicos, además

sostenibilidad.

para que gobiernos centrales y locales puedan

de la desaceleración de superficies edificadas y

enfrentar el desafío de gestionar eficientemente

rehabilitadas. La gestión de suelo y sus agentes

Para propender a localidades más sostenibles,

el desarrollo local en función de sus atributos y

intervinientes han determinado ciertas dinámicas

destaca la importancia de la compacidad; la

vulnerabilidades, de tal forma de propender a

de expansión y densificación que se distinguen por

complejidad y heterogeneidad funcional del espacio

una mayor calidad de vida entre sus habitantes.

su irregularidad. El crecimiento urbano disperso que

urbano; la provisión de espacios públicos inclusivos y

En este contexto, CES opera estratégicamente en

ha dejado en su paso tierras vacantes y un tejido

de calidad; el fortalecimiento de la identidad socio-

la identificación, priorización y estructuración de

fragmentado, perfila nuevos desafíos en el territorio:

espacial; la promoción de un sistema de movilidad

proyectos capaces de realzar la calidad de vida

la necesidad de recuperar barrios no consolidados y

integrado e intermodal que favorezca modos

urbana.

habilitar nuevas subcentralidades en el pericentro y

alternativos de desplazamiento; y la construcción

Para esto, se utiliza un marco de trabajo

periurbano de las ciudades. Los nuevos escenarios

de una ciudad a escala humana. Dichas temáticas –

multidisciplinario e integral, que permite trazar

demandan la formulación de herramientas

con las que ha trabajado recurrentemente el LDU –

los desafíos locales a partir de sus principales

innovadoras para integrar a las personas como

establecen ciertos principios teóricos de acción, sobre

atributos, integrando sostenibilidad medioambiental

protagonistas dentro de las transformaciones

los cuales se exploran nuevas formas de proyectar.

y de cambio climático; sostenibilidad urbana; y

socioespaciales que activarían las áreas urbanas.

Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES) Programa CES del BID

sostenibilidad fiscal y gobernabilidad en ciudades emergentes de América Latina y El Caribe.

INTRO

ANEXO

y dinámicas de transformación del espacio urbano

Cooperación Académica

El Laboratorio de Diseño Urbano se alinea con

Desde 2014 el Banco Interamericano de Desarrollo

la necesidad de elaborar y aplicar herramientas

(BID) colabora con el Ministerio de Hacienda de

inclusivas para la revitalización urbana y

Austria (BMF) para entablar una visión académica

mejoramiento de la calidad de vida de las ciudades.

en el desarrollo de proyectos urbanos a través de

La capacidad de la sociedad civil de incidir por

metodologías participativas. Desde entonces, el LDU

ha generado importantes vínculos académicos que

la posibilidad de generar un intercambio fructífero

fortalecen la metodología y la investigación para

de experiencias prácticas y del know-how (saber-

abordar las áreas de intervención. Este trabajo surge

cómo) tanto en los procesos de diseño como en la

de la cooperación con el Instituto de Diseño Urbano

investigación realizada sobre los desafíos urbanos

de la Universidad Tecnológica de Viena (UTV), con

contemporáneos en el área de intervención. El

quienes se ha diseñado un programa que reúne a

equipo consultor estudia los desafíos en los procesos

profesionales académicos y estudiantes avanzados

de urbanización y colabora en el desarrollo de las

de las disciplinas de arquitectura, planeamiento

propuestas concretas para el plan de acción que

urbano y otras vinculadas a temas de ciudad,

posteriormente será elaborado por el equipo del BID.

territorio y medio ambiente. La metodología se vincula al programa impulsado por CES para trabajar en el diseño de estrategias, proyectos urbanos e intervenciones socio-ambientales con énfasis en el mejoramiento del hábitat y la calidad de vida urbana. En esta ocasión, el Laboratorio de Diseño Urbano implementa Urban Design Lab para abordar las áreas urbanas de Goya (provincia de Corrientes, Argentina) con un equipo de profesores y estudiantes de la UT Viena en colaboración con especialistas del BID; funcionarios de la Municipalidad de Goya; profesionales locales y regionales; y referentes de las comunidades barriales implicados en el área de intervención definida. La práctica de trabajo se desarrolla durante una estadía de cuatro meses en la ciudad mencionada, orientando la metodología del LDU para el desarrollo de un proyecto conceptual de intervención urbana, mediante la definición de una estrategia general y sub-proyectos que respondan a una visión para el sistema urbano. El resultado esperado de esta cooperación radica en

INTRO

ANEXO

Introducción

la implementación de sistemas y programas de

espacio verde a la ciudad. Como elemento territorial,

Urban.Lab Goya

prevención de riesgos.

traduciría en un gran impacto en la reestructuración

Los principales desafíos que enfrentan actualmente

El sistema urbano de la ciudad de Goya se

y social. La implementación de una estrategia

las ciudades intermedias se encuentran relacionados

caracteriza por su rol de ciudad intermedia y nodo

sostenida de naturación urbana, permitiría integrar

a patrones de desarrollo urbano direccionados

microrregional, lo cual indica una fuerte relación

distintas áreas urbanas que actualmente permanecen

por modelos de planificación poco sostenibles. En

entre las zonas rurales del departamento y ciudades

fragmentadas. Para poder abordar la complejidad

el caso de Goya, ciudad intermedia de la Provincia

y pueblos cercanos. En este contexto, la estructura

de los sistemas territoriales, el LDU propone la

de Corrientes, los principales efectos se han vuelto

urbana de la ciudad responde a un funcionamiento

implementación de una metodología de diseño

evidentes en una urbanización desagregada y en

donde predomina la actividad en el casco céntrico,

urbano participativo, que permitiría armonizar la

la generación de importantes desajustes entre los

diferenciándose de las zonas que lo rodean. Al

relación entre los ciudadanos y su hábitat urbano y

sistemas naturales, la periferia y el casco urbano.

interior de la ciudad hay una gran dependencia a

natural.

La fragmentación del desarrollo urbano-territorial

las áreas más céntricas para acceder a servicios

conduce necesariamente a mayores índices de

y actividades básicas, al mismo tiempo que estas

El presente informe constituye el documento final de

desigualdad social y segregación residencial;

ostentan mayor cuidado en el diseño de sus espacios

"Generando nuevas centralidades - Reinterpretación

pérdida de hábitats naturales y valores ecológicos;

públicos. La falta de conectividad y habilitación de

de la Ex Estación del Ferrocarril, Parque Central

y un pronunciado déficit en infraestructura,

equipamientos en el periurbano (donde en algunas

Goya", resultado del LDU a partir de metodologías de

equipamientos y servicios en los sectores más

áreas escasean las calles asfaltadas) ha significado

trabajo participativo para el diseño de propuestas en

vulnerables de la ciudad.

que se perpetúen procesos de exclusión social y

el área de intervención. El informe presenta, a nivel

del paisaje con una fuerte impronta ambiental

segregación residencial. Este escenario, junto con la

descriptivo, la contextualización y metodología; a

Los diferentes métodos adoptados en el desarrollo

variable hídrica del territorio, permite tomar criterios

nivel analítico, el diagnóstico y los temas emergentes;

urbano de Goya no han considerado agudamente

para intervenir sobre la planificación estratégica

y a nivel proyectual, la estrategia y los subproyectos

la dimensión geográfica donde interactúan los

de la ciudad orientada hacia la creación de nuevos

integrados para el desarrollo efectivo de la propuesta.

sistemas naturales y urbanos, generando así una

centros de interés en el tejido urbano, los cuales

gran vulnerabilidad desde el punto de vista ambiental

podrán funcionar como incentivos para fomentar la

y social. También cabe resaltar la falta de integración

densificación de ciertas zonas con mayor potencial

que experimentan las zonas urbano-rurales y sus

para acoger un modelo compacto.

espacios abiertos en el plan de desarrollo urbano

El Laboratorio de Diseño Urbano (LDU) reconoce

de la ciudad. Como resultado, estas áreas no

el déficit de espacios verdes en la ciudad y por ello

logran adaptarse eficientemente ante desastres

se destaca el lugar donde se ubica la Ex Estación

socionaturales, realidad que se ve profundizada si

del Ferrocarril (Fig. 01), cuyas características le

se considera el déficit de recursos para gestionar

otorgan un gran potencial para incorporar un nuevo

INTRO

ANEXO

Fig. 01:

Predio de la EX Estaciรณn del

Ferrocarril, Goya

INFORMACIÃ&#x201C;N BASE

1.1

ya en 1801 se conocía como "puerto de Goya" (Mari

Varios de estos permanecen como edificaciones que

et al., s.f.).

se han constituido en centros difusores de historia,

Es necesario considerar que como este asentamiento

ocupando un lugar de privilegio en el espíritu y en las

La ciudad de Goya se encuentra ubicada en el

portuario no fue pensado en vistas de construir

manifestaciones culturales de la ciudad (Barrientos et

departamento de Goya, al suroeste de la Provincia

un pueblo, la instalación de los pobladores y la

al., 2015).

de Corrientes, en la región del noreste argentino. La

edificación de casas se fueron realizando de forma

ciudad se emplaza en el margen poniente del Riacho

desordenada, en espacios húmedos e inadecuados

Ex Estación del Ferrocarril

Goya, afluente del Río Paraná, abarcando un sitio

para el desarrollo de ciudades. La presencia de

Entre los elementos que configuran el valor

bajo y de microclima húmedo. (Fig. 02).

humedales en el área permitió durante varios años

patrimonial de Goya, destaca la presencia de la

que la principal vía de acceso a Goya sea la fluvial. Por

Ex Estación del Ferrocarril, espacio con gran valor

Los orígenes de esta ciudad que surgió

su parte, cabe mencionar que por la misma situación,

arquitectónico que en sus construcciones arroja

espontáneamente y sin acta de fundación, se remiten

la población de Goya desde sus comienzos estuvo

un fuerte contenido histórico – cultural. Limitando

a las postrimerías del siglo XVIII, más precisamente

expuesta a la presencia de inundaciones por el

al sur con el actual casco céntrico de la ciudad,

a la década comprendida entre 1790 y 1800 (Mari

cumulo de agua de lluvia y por las frecuentes crecidas

la Ex Estación respondía a la empresa ferroviaria

et al., s.f.). Se destaca la presencia de la campesina

del Río Paraná. Aun así, la ciudad continuó creciendo

“Ferrocarril Nordeste Argentino”, que operaba en las

Gregoria “Goya” Morales que, junto a su esposo

en materia de población y comercio (Barrientos et al.,

provincias de Entre Ríos, Corrientes y Misiones. En

Bernardo Olivera, se instaló a orillas del afluente

2015).

1909, se extiende un ramal desde San Diego al puerto

Historia de Goya

al Rio Paraná (hoy reconocido como riacho Goya),

de Goya, en el río Paraná, con el objetivo de construir

espacio que fue utilizado como punto de conexión

Situación patrimonial

entre embarcaciones que propiciaban la entrada y

El tejido urbano permite visualizar un paisaje que

estaciones de: Mantilla, 9 de Julio, Juan E. Martínez,

salida de bienes a Paraguay, que entonces formaba

se construye por la presencia de diferentes plazas,

Santa Lucía, Isabel Victoria, Goya, Puerto Goya.

parte del Virreinato del Rio de la Plata. La presencia

paseos y edificios de gran valor patrimonial, que

Cuando los ferrocarriles fueron nacionalizados,

de Gregoria Goya Morales permitió la posibilidad

corresponden con la historia de la ciudad (Fig. 03).

durante la presidencia de Juan Domingo Perón en

de establecer un lugar donde el comercio era el eje

Entre estos edificios destacan el Teatro Municipal,

1946, esta línea pasó a formar parte de la red del

principal, además de generar un espacio de reparo

el Tiro Federal, la Iglesia Catedral, la Ex Estación

“Ferrocarril General Urquiza”. Con la presencia de

de las embarcaciones que requerían detenerse

del Ferrocarril, la Casa de la Cultura, el Hotel de

la Estación Ferroviaria, Goya se constituyó en un

frente a las dificultades climáticas de la zona. Por

Inmigrantes, la Iglesia La Rotonda y el Ex Hospital San

punto de congregación entre pueblos vecinos, que

esta situación, “Doña Goya” (como se la conoció),

Juan de Dios. Además, se erigen edificios construidos

permitió el crecimiento de las vías de comunicación

adquirió el rol de nexo entre estas embarcaciones y

entre los siglos XIX y XX con el aporte de personajes

y el desarrollo de su economía local a través del

los pobladores de esta zona, a través del intercambio

prestigiosos que marcaron trascendencia en la ciudad

intercambio de productos (Barrientos et al., 2015).

de mercaderías (Descalzo et Aquino, 2012; Barrientos

en aquellos años como Sinforosa Rolón y Rubio,

et al., 2015), dando así su nombre a este paraje que

Francisco Pinarolli, Gregorio Araujo, entre otros.

INTRO

ANEXO

el ramal Mantilla - Goya. Este ramal comprendió las

Argentina

Catedral (1806)

Iglesia La Rotonda (1902)

EX Hospital San Juan de Dios (1890) Ex Estación del Ferrocarril (1909) Tiro Federal (1908)

Provincia de Corrientes

Casco Centrico

Ant

Departamento de Goya

ví igua

a fé

rrea

al puerto de Goya

Ciudad de Goya EX Estación de Ferrocarril Fig. 02:

Ubicación de la ciudad de Goya

Fig. 03:

Edificios patrimoniales en la ciudad

Casa de la Cultura (1845)

INTRO Teatro Municipal (1873)

ANEXO

Hotel de los Inmigrantes (Siglo XIX)

Fig. 04:

Centro de Goya, Esquina de las calles

Belgrano y EspaĂąa, 1920

Fig. 05:

Riacho de Goya con puerto en 1954

Conectividad y accesos

1.2

Estructura Urbana

La ciudad de Goya se encuentra conectada a través de la Ruta Provincial Nº 27 y con la Ruta Nacional

El departamento de Goya cuenta con 89.959

Nº12, que brindan directa accesibilidad al núcleo

habitantes según el censo del año 2010, lo que

urbano y permiten la interconexión de Goya

refleja un alza del 2.9% respecto al censo del año

con importantes centros urbanos provinciales y

2001 (INDEC, 2010). Del total de la población del

regionales. Al mismo tiempo, estas vías rodean y

departamento, el 78% (70.168 habitantes) habitan la

limitan el tejido urbano. Las avenidas L. N. Alem,

zona urbana, que corresponde a la ciudad de Goya,

Mazzanti, Piragine Nivevro, Neustadt y Francisco Sa,

mientras que el 22% (19.791 habitantes) se ubica en

constituyen las vías secundarias de ingreso norte,

la zona rural del departamento. El departamento

este y sur respectivamente.

ocupa una superficie de aproximadamente 4.678

Los flujos vehiculares provenientes de estas avenidas

km2 y representa una densidad poblacional de 18.6

se canalizan por las Av. J. J. Rolón, Av. Madariaga y

hab/km2 (Scornik et al., 2012). La ciudad de Goya

Sarmiento y permiten llegar a los distintos sectores

presenta un crecimiento poblacional del 5,3%, desde

de la ciudad. Con igual sentido y función, la calle

el censo del año 2001 al censo del año 2010 (INDEC,

Colón con su continuación como Avenida Presidente

2010). El crecimiento observable en la ciudad de

Juan Perón y la calle 25 de Mayo, canalizan los flujos

Goya se debe a las migraciones rurales, quienes

vehiculares que, desde los conjuntos habitacionales

se han ido asentando con el objetivo de conseguir

localizados en las diferentes zonas urbanas, se

oportunidades en materia laboral y el acceso a

generan hacia la zona central de la ciudad.

servicios como salud, educación, entre otros. No obstante, las cifras sobre el crecimiento en el Departamento y en la Ciudad de Goya muestran tendencias similarmente moderadas. Por su parte, la zona urbana del Departamento de Goya se caracteriza por presentar una densidad de población muy baja en su territorio. Las bajas densidades implican un significativo encarecimiento de las redes de infraestructura, de la prestación de servicios básicos y el incremento de las distancias al centro de las últimas urbanizaciones (Scornik et al., 2012).

INTRO

ANEXO

Fig. 06:

Estructura Urbana de Goya en 2016

INTRO

ANEXO

Zonas urbanas

cultura. En este predio se realiza todos los años la

Dentro de esta zona, se encuentran incluidos el Casco

La estructura urbana de Goya toma las características

Fiesta Nacional del Surubí, encuentros deportivos,

Céntrico y otros puntos de interés, conformados

propias de la planificación en grilla colonial con

ferias, exposiciones y congresos.

principalmente por plazas, tales como la Plaza Mitre,

cuadrículas de 100 x 100 metros, generalmente.

Debido a la construcción de un gran edificio

Plaza San Martin y Plaza Placido Martínez, que

Este sistema ha establecido una hoja de ruta para el

constituido como centro comercial, se han

generan zonas de influencia que se interrelacionan

posterior crecimiento de la ciudad, que ha extendido

incorporado patios de comidas, áreas de comercio,

para dar vida urbana. Predomina el uso mixto,

las vías sobre el territorio. Esta composición urbana

salones para la realización de eventos y un gran

administrativo, institucional, comercial, habitacional,

permite diferenciar cuatro sectores de la ciudad (Fig.

supermercado que estimuló notablemente el flujo

entre otros.

7).

de personas que se movilizan actualmente en este territorio.

Zona sub-urbana:

Esta zona demuestra que la ejecución de políticas

Este espacio se diferencia de los anteriores por

Es una zona que ha demostrado un importante

públicas y privadas que estimulen el uso y disfrute de

falta de sectores con usos mixtos o áreas de interés

crecimiento en las últimas décadas, tiempo en el

los espacios comunes, brinda resultados positivos y

desarrolladas. Posee además, pocos espacios

que se han pavimentado sus calles principales,

augura nuevas oportunidades para el desarrollo de

públicos y verdes de calidad. No obstante, dentro

consolidando la expansión y favoreciendo la

la ciudad y el beneficio de sus habitantes.

de este sector se ubica la Ex Estación del Ferrocarril,

Zona de crecimiento urbano:

accesibilidad y conectividad con otros sectores de la

visto como un espacio de gran potencial para ser

ciudad. Al mismo tiempo, esta zona posee amplios

Zona urbana central:

espacios abiertos libres de edificación, lo que

Según investigaciones realizadas la zona urbana

favorece a la apreciación directa del paisaje rivereño,

central comenzó a constituirse como "un importante

además del acceso directo al río. El acceso a los

centro de reabastecimiento e intercambio comercial,

Zona urbana-rural:

elementos del paisaje, como el río, ha facilitado la

y desde 1852, año en que Goya fue elevada a la

Como es común de los espacios de interface urbano-

incorporación y desarrollo de actividades deportivas

categoría de ciudad, se encaminó definitivamente

rural en ciudades emergentes, es una zona que ha

y de ocio, tales como pesca, canotaje, avistamiento de

su organización urbana mediante una adecuada

quedado postergada en el proceso de urbanización,

especies naturales y travesías turísticas.

delineación, una apropiada reglamentación de

que ha tendido a fragmentar los hábitats rurales

Esta área se caracteriza principalmente por la

la edificación, y la incorporación de las primeras

y naturales. Predominan las viviendas precarias

oferta residencial, pero con usos mixtos y ciertos

modalidades de equipamiento y servicios comunales"

relativamente dispersas, lo que asemeja al área

equipamientos y espacios que han activado el

(Mari et al., s.f.)

con el paisaje rural, caracterizado por la presencia

entorno. Así, destacan lugares afines al disfrute de la

Actualmente, la zona urbana central toma forma

de actividades como la fabricación de ladrillos y la

naturaleza, tales como la Playa Municipal, El Parque

rectangular y se encuentra enmarcada dentro de la

cría de animales pequeños como mecanismos de

Municipal "El Ingá" y el Predio Costa Surubí. Este

limitación de cuatro avenidas principales: Avenida

subsistencia.

último se utiliza para la realización de todo tipo de

Sarmiento, Avenida José Jacinto Rolón, Avenida

eventos de recreación, ocio, deporte, educación y

Madariaga y Avenida Caa Guazú.

INTRO

ANEXO

desarrollado. El uso de suelo presenta predominancia habitacional.

LEYENDA rov. N

°27

. .L

Ruta p

Zona urbana central Zona de crecimiento urbano Zona sub-urbana Zona urbano-rural

Av. M

adaria

Colón

Riac

ho P aran

ga Av. M

Centro

Calle

azzan

ti Ruta

Nac.

Microcentros

N°12

1 2 3 4

ac. N°

25 de

Piragin

vro

NORTE

Avenid

rmien

0,5

1 [km]

Av. N

eusta

n Peró

Estructura Urbana

Fig. 07:

a Sa

is nc

Ruta N ac. N°

Av. Sa

Accesos a la Ciudad

e Nive

a J. J. R

Mayo

olón

te Jua

Av. Pre siden

c Ria

Ruta N

3 a oy

Costa Surubí Plaza San Martín Plaza Mitre Plaza Plácido Martinez

INTRO

ANEXO

1.3

Situación ambiental Geografía y climata

extensión de la planta urbana (Scornik et al., 2012).

Riacho Goya, tales como la Isla Mozambique de 180

Goya presenta un clima subtropical sin estación seca.

También se destaca que la conexión directa con la

has y la Reserva Natural Isla Las Damas abarcando

Su temperatura media es de 20,5 °C con un total

costa del Paraná permite observar la presencia de

una superficie de 2.200 has. Las islas poseen un gran

anual de precipitaciones de 1100 a 1200 mm que

barrancas de alturas variables, las cuales generan un

potencial en materia de biodiversidad de especies en

disminuyen en invierno (Barrientos et al., 2015).

paisaje atractivo y turístico, utilizado para eventos

flora y fauna, las cuales representan un importante

Por su ubicación territorial, Goya se encuentra

diversos de pesca. El paisaje de Goya se caracteriza

elemento para el desarrollo turístico local, a través de

comprendida en la sub-región de los bajos del Río

principalmente por esta condición (Barrientos et al.,

eventos que se realizan por la presencia de estas islas

Paraná, donde es común encontrar depresiones

2015).

(Dirección de Turismo Goya, 2016).

con diversas características. En este contexto,

Cabe mencionar la presencia de islas ubicadas al

Dentro de las afectaciones frente a riesgos

se define una planicie inundable en casi toda la

margen izquierdo de la ciudad, separadas por el

socioambientales que registra el territorio, destaca

INTRO

ANEXO

las inundaciones por crecidas del río Paraná (Fig. 08),

natural (el riacho Goya) y las estaciones de bombeo

desborde sobre la zona costera y exceso de lluvias

que a la vez conllevan actividades complementarias

dentro del tejido urbano (Soldano, 2007). El Proyecto

de mantenimiento y monitoreo permanente. Es

para las Defensas de Goya (PRODEGO) incorpora

necesario considerar que la traza de defensas

entre sus líneas de acción la disminución de los

fluviales propuestas como contenedor de la ciudad

efectos de las inundaciones, además de considerar

ante las posibles inundaciones, representan un límite

otros aspectos ambientales de alto impacto,

físico y condicionante al futuro crecimiento urbano

tales como la presencia permanente de obras de

(Scornik et al., 2012).

protección y terraplenes que fraccionan la ciudad junto con su relación con el más importante recurso

Costanera de Goya

Fig. 08:

INTRO

ANEXO

Humedales & Avifauna:

Especies arbóreas de la Zona:

Ecología urbana por Francisco Descalzo - Proyecto para las Defensas de Goya (PRODEGO)

Álamo Blanco

En Goya se encuentran 12 microcuencas, en las cuales se generan zonas de captación y de descarga de agua, definidas por una escasa pendiente.

Casuarina Ceibo Cerbera Cítrico Fresno Americano Ficus

Los espacios lagunares se forman en las zonas más

caracterizado por su ancha lomada arenosa en

bajas de cada microcuenca. Estos espacios urbanos

una zona baja, conlleva a la presencia de diversas

son los primeros en acumular agua de origen pluvial.

depresiones. En consecuencia, se conforman

Algunos de ellos han sido recuperados y revitalizados

los sistemas hídricos superficiales denominados

como espacios verdes públicos.

humedales donde se acumula el agua de lluvia,

Los reservorios temporarios, a diferencia de

determinando la existencia de un elevado número de

los espacios lagunares, retienen agua por una

espacios lagunares y reservorios temporarios.

determinada cantidad de tiempo, dependiendo del tipo de suelo, grado de permeabilidad, el

Grevillea

Un humedal es una zona de tierras, generalmente

escurrimiento del mismo, entre otros factores.

planas, cuya superficie se inunda de manera

Jacaranda Lapacho Rosado Mango Mbocoyá Mora

Sistema de Drenaje Urbano:

El espacio físico (Fig. 09) en el cual se ubica la ciudad,

Ñandubay

permanente o intermitentemente. Al cubrirse

Estos espacios se constituyen como una posibilidad

regularmente de agua, el suelo se satura, quedando

para incluirse al sistema de drenaje urbano, en

desprovisto de oxígeno y dando lugar a un

vistas a mitigar los efectos de las lluvias intensas.

ecosistema híbrido entre los puramente acuáticos

Además, presentan alta vocación para intervenir

y los terrestres. La función principal del humedal es

paisajísticamente sobre ellos y generar espacios de

la de almacenar y liberar agua proveniente de las

recreación y paseo complementándose con su rol

lluvias. Por su parte, los humedales se constituyen

hidráulico en el drenaje urbano sustentable.

en un gran ecosistema y un importante hábitat para muchos seres vivos.

Palo Borracho

Debido a su disponibilidad hídrica, la región presenta gran diversidad de lora y fauna. Los humedales

Paraíso Pata de Buey Sauce Criollo y LLorón Washingtonia

Los humedales urbanos, que se definen por su

son sistemas biológicos que tienen la peculiar

ubicación dentro de la planta urbana, se originan

característica de permitir la convivencia de tierra y

por el aporte hídrico del rio y por la intensidad de

agua en un solo ambiente natural. Esto le confiere

las lluvias. Se puede observar que el asentamiento

la existencia de una biodiversidad única en lo

urbano fue creciendo sobre estos humedales

que respecta a fauna, flora y vegetación con alto

intentando adaptar artificialmente su funcionamiento

porcentaje de absorción de agua.

con obras civiles. Fuente Mapeo de árboles: Santiago E. Grenón, Luciana A. Guster (Trabajo de Final de Carrera de la pirámide (C)). De la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional del Nordeste.

INTRO

ANEXO

Costa de Surubí

Islas Las Damas y Mozambique

Laguna Don Bosco

Riacho Paraná

Reservorio temporario

Laguna Matadero Humedales

Imagen satelital del área

Fig. 09:

urbana con su medio ambiete INTRO

ANEXO

METODOLOGÍA

2.1

Laboratorio de Diseño Urbano (LDU)

El LDU se enmarca en el programa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) del BID que se implementa en ciudades de América Latina y El Caribe bajo la premisa de que las estrategias de

El carácter participativo del Laboratorio de Diseño

desarrollo urbano integrales, multisectoriales y con

Urbano (LDU) se entiende desde la capacidad de

una planificación inclusiva, tienen la capacidad de

integrar a la comunidad y sus diferentes sectores

brindar considerables mejoras a la calidad de vida y

sociales en un proyecto común, en cuyo desarrollo

trazar un futuro más sostenible y resiliente.

adquieren mayor apropiación sobre las propuestas.

Se implementa la metodología LDU, explorando

La sostenibilidad del laboratorio se basa en la

con ella los alcances y el impacto de potenciales

identificación de la ciudadanía sobre el proceso, que

conceptos, diseños e intervenciones guiadas por

participa en la toma de decisiones a partir de un

una estrategia urbana. El objetivo principal es el de

análisis conjunto (Fig. 10).

buscar soluciones y respuestas a la problemática

La metodología de LDU se diseña a partir de

que afrontan los sistemas urbanos mediante

la cooperación entre el Banco Interamericano

propuestas e intervenciones puntuales, siguiendo

de Desarrollo (BID), la Universidad Tecnológica

un proceso de trabajo participativo. Este proceso

de Viena (UTV) y el Ministerio de Hacienda de

articula tres escalas: la macro-escala, referida al

Austria (BMF), con el objetivo de integrar nuevos

sistema natural y urbano compuesto por la ciudad

espacios participativos en la planificación urbana

de Goya (nivel ciudad); el contexto urbano-rural (nivel

y la intervención socioambiental en barrios. LDU

departamento); y la micro-escala, referida a la zona

reconoce la relación inherente entre las personas y

de intervención dentro del área urbana de Goya.

los espacios que habitan, interactúan y transforman.

El aporte de esta metodología permite formular

Por tanto, se propone integrar la participación

estrategias integrales para sistemas urbanos y sus

de distintos actores en la formulación y diseño

procesos de planificación en los cuales no se ha

de estrategias sostenibles que reproduzcan

reconocido aun la relación entre estructura y función

valores sociales y ecológicos de las ciudades. La

de los elementos del paisaje urbano y natural. El

estrategia adquiere forma mediante la proyección

Laboratorio de Diseño Urbano surge como una

de lineamientos generales para promover un

herramienta para contextualizar las intervenciones

determinado desarrollo urbano-social y un sistema

locales en una escala urbana y así acceder a las

proyectos complementarios, que a partir de los

ciudades más sostenibles en la región.

procesos se espera que alcance mayores índices de identidad y apropiación ciudadana.

INTRO

ANEXO

Fig. 10:

Reuniรณn con actores publicos, Municipalidad de Goya

2.2

en el área de intervención; levantar información base

Preparación técnica

e instrumentos de planificación territorial disponibles;

La fase de preparación técnica incorpora distintas

y explorar en referentes que puedan aportar al

herramientas para establecer el material de base y

El procedimiento del Laboratorio de Diseño Urbano

área y su horizonte temático. El principal objetivo es

los actores clave para iniciar el proceso participativo

Goya opera mediante cuatro etapas para llevar a

establecer el material base y marco de trabajo para el

de diseño urbano.

cabo el diseño de una estrategia y los subproyectos.

posterior desarrollo de los procesos participativos.

Etapas de la metodología

Estas se organizan en:

Mesa de trabajo preliminar

(1) una Etapa Preliminar para establecer las

de material planimétrico (de Sistemas de Información

Considerando la diversidad de actores que se

Geográfica (SIG), CAD); datos Instituto Nacional de

involucran e inciden en el territorio, se vuelve

Estadísticas y Censos (INDEC) República Argentina;

(2) los Talleres Urbanos;

necesario generar una serie de mesas de trabajo y

instrumentos de planificación territorial vigentes

(3) el Taller Intermedio (Midterm Workshop) y

entrevistas preliminares para definir la extensión

(Proyecto de Desagües Pluviales Secundarios

el Taller de Retroalimentación (Feedback

y temáticas que aborda el área de intervención.

y Terciarios, Plan Estratégico Participativo de

Workshop)

La mesa de trabajo preliminar se desarrolla con

Desarrollo Socioeconómico -PEP 2021-, Plan

la elaboración de la Estrategia Urbana y

funcionarios de la municipalidad de Goya y el

Estratégico Participativo Departamento de Goya

los proyectos integrados.

bases del proceso participativo;

(4)

(a) Levantamiento de información base: búsqueda

resultado esperado es definir el área de intervención

2006-2016, normativas locales redactadas mediante

Las distintas instancias oscilan entre el trabajo

a partir de las dimensiones y temáticas asociadas a

ordenanzas municipales, Proyecto para las Defensas

interno del equipo consultor y la apertura hacia

su sistema urbano. La pauta de entrevistas permite

de Goya, Plan Estratégico Territorial Argentina

espacios participativos, facilitando la apropiación de

profundizar en diversas dimensiones afines a los

2016); y artículos académicos. El levantamiento de

los distintos actores sobre la propuesta.

actores identificados, de tal forma de desvelar nuevas

información y su análisis se realiza en reuniones en

ideas, actores y el imaginario colectivo de la ciudad.

conjunto con distintos actores públicos.

Etapa Preliminar

El material generado es la base sobre la cual se

La etapa preliminar se desarrolla en la preparación

trabaja en los Talleres Urbanos, cuyo objetivo es

(b) Georeferenciación de información relevante:

previa a la iniciación de los talleres, en cuya instancia

contextualizar el área de intervención dentro de una

identificación en planimetría base de proyectos y

se proporciona material base para poder abordar los

visión para el sistema urbano. En ellas se evalúan

programas existentes (precisando estado de avance

procesos participativos. Dicha etapa es de carácter

condiciones para definir el área de intervención,

y actores asociados); y espacios disponibles para

exploratorio, ya que se busca indagar las principales

basadas en criterios de rentabilidad social (beneficios

intervenir, señalando su factibilidad normativa y por

problemáticas de la ciudad, levantar información

y niveles de organización comunitaria), factibilidad

propiedad.

base y poner de manifiesto ciertos aspectos claves

para implementación de proyectos y su respuesta en

que facilitan la delimitación del área de intervención y

consistencia a la visión urbana.

las temáticas de interés (Fig. 11). A partir de éstas, es

principales temas identificados a nivel local y dentro

posible identificar los actores o entidades que inciden

de las potenciales áreas de intervención, se realiza

INTRO

ANEXO

una revisión de referentes que puedan ser de apoyo

Fig. 11:

para el desarrollo creativo de los talleres (Fig. 12).

Recorrido en el predio de la EX Estación del Ferrocarril, Goya

(d) Mapa de actores: como instrumento, facilita la identificación de los actores e informantes clave en relación a los temas y áreas de intervención considerados para su posterior participación en los talleres urbanos y el proceso investigativo (Fig. 13).

INTRO

ANEXO

Fig. 12:

Entrevistas

Del 18 hasta el 29 de marzo de 2016, Ciudad de Goya

“Estábamos en ‘luz roja’ y ahora nos encontramos en ‘luz amarilla’, porque somos conscientes de cuáles son los problemas y de cómo hay que encararlos”

Miguel

Arquitecto, 73

“Esto podría funcionar como prueba piloto o como representación de lo que deberían ser algunos sectores de la ciudad”

Gustavo Ingeniero, 52

“Fundamentalmente creo que lo primero que necesita este sector y toda la ciudad de Goya es la gestión del riesgo urbano desde una mirada integral”

Iris

INTRO

Vecino, 38

Mariangeles

“Al momento de recuperar algunos iconos de Goya, el ferrocarril juega un papel histórico muy importante.”

Socióloga, 29

Walter Técnico, 54

Arquitecta, 49

Carlos

“Hay un canal dentro del perímetro de la ex estación que cuando llueve acumula toda el agua de varios sectores de la zona”

ANEXO

“No modificando y no interrumpiendo en lo que es la historia del ferrocarril, yo creo que podría utilizarse como un centro cultural, agregándole un sector comercial alrededor para los microemprendedores, que también pueda servir como punto turístico.”

Municipalidad de Goya Intendente

Mapa de actores

Gerardo Bassi

Secretaría de planeamiento

Fig. 13:

Juntas Vecinales

o nt te ie eren rmRef Sa t, es is Br Ir nte ez co re Ar Refe

n to

Secretaría de obras públicas

ig u dr la te Ro Pa en o o fer ili sc Re Em ci z, an ía Fr io D

go ie D

Miguel Gracco, Secretario de planeamiento Víctor Arriola, Director de planeamiento admistrativo Aldo Pucheta, Director de gestión técnica Pablo Celes, Director de planeamiento físico

Osvaldo Radío, Director de arquitectura

Secretaría de comunicación

Francisco di Fillipo, Subsecretario de comunicación institucional

Secretaría de desarrollo humano y promoción social

Francisco López, Referente

Esperanza

Independencia

Gonzalo Guido, Secretario de desarrollo humano y promoción social Iris Mussio, Coordinadora de asuntos del hábitat Armando Gómez, Director de deportes Mario Díaz, Director de desarrollo comunitario y presupuesto participativo Soledad Peretto, Abogada Karina Ramirez, Trabajadora social Angela Oviedo, Trabajadora social

San Ramón

Fabián González, Referente

Juan Borghi, Referente

Consejo Plenario

Carlos Vásquez, Presidente

Creativos

Resurrección

Juana Escobar, Referentes

Secretaría de producción, empleo y desarrollo sustentable

Carlos López Soto, Secretario de producción, empleo y desarrollo sustentable Violeta Sánchez, Directora de Medio Ambiente Walter Arizaga, Área de políticas ambientales Romina Aparicio, Directora de turismo Sebastian Candía de Biassio, Técnico en turismo

María Alícia Farizano, Arquitecta

Virgen de Itatí

Norma Benítez, Referente

Villa Vital

Mariza Hierrro, Artista plástica Maximiliano Leguiza, Licenciado en diseño

José Monzón, Referente

Secretaría de gobierno

Mariano Maciel, Director de cultura José Monzón, Coordinador de consejos vecinales

Juan XXIII

Angélica Segovia, Referente

Proyecto para las Defensas de Goya (PRODEGO)

Gustavo Gabiassi, Administrador general PRODEGO

María Laura Fernández, Arquitecta Gabriela Ebel, Arquitecta

Fabián Barrientos, Estudiante de arquitectura Alejandro Iribarren, Estudiante de arquitectura

Asociación de Comercio Industria y Producción

Juan Pedro “Cacho” Gómez, Tesorero

Agencia Regional de Desarrollo Productivo (AGENPRO) Guillermo Quintana, Gerente general

Industriales

UDL oya G

Natalia Giménez, Licenciada en comercio internacional Maria Angeles Cotorruelo, Socióloga Guillermo Quintana, Licenciado en economía

Francisco Descalzo, Arquitecto Maira Ruíz, Asistente Social

Aurora Fernandez, Licenciada en educación

Verena Schaidreiter, Ingeniera

BID

Miguel López Solís, Arquitecto

BID

Consultores y equipo local

Luciana Guster, Estudiante de arquitectura Santiago Grenón, Estudiante de arquitectura

Académicos INTRO

ANEXO

Talleres Urbanos Los talleres urbanos son el medio que posibilita la comunicación constante con diversos actores para abordar problemáticas complejas que requieren una

mejor calidad de vida, se presenta el interrogante

intervenciones relacionadas a los temas identificados.

disparador: “¿Cuál es su visión de una ciudad con

Se realiza una exposición con diferentes proyectos

mejor calidad de vida?” que inicia la discusión en

referentes vinculados a las áreas temáticas de la

torno al tema.

visión urbana y del sector por intervenir.

mirada comprehensiva, integradora y reflexiva. Las

Diagnóstico FODA: El diagnostico FODA se

instancias son coordinadas por el equipo consultor

implementa considerando las Fortalezas,

de LDU y los apoyos locales, que cumplen el rol de

Oportunidades, Debilidades y Amenazas que

facilitadores para poder orientar los diagnósticos,

presenta y enfrenta el sistema urbano en relación a

las estrategias y la visión que las sustenta. En las

temas identificados. Se realiza un recuadro síntesis

instancias locales se hacen visibles los desafíos que

para responder a las siguientes preguntas:

expresan las áreas de intervención y se exploran las

• ¿Cuáles son los temas principales que se identifican

formas de abordarlos desde un enfoque proyectual.

en el sistema urbano?

El principal objetivo es definir una estrategia y

• ¿Cuáles son las fortalezas/debilidades de las áreas

los subproyectos asociados como respuesta a las

urbanas en función de los temas identificados?

experiencias prácticas y teóricas de los procesos

Escenarios futuros: El ejercicio proyectual del taller se basa en la formulación de escenarios deseables para el área en función de los temas emergentes. Se incorpora la idea de futuros escenarios como resultado de potenciales proyectos o infraestructuras que determinarían la morfología y dinámicas del área urbana. Las dimensiones abordadas se vinculan con mayor precisión a instituciones que inciden en las potenciales áreas de intervención.

participativos. Al mismo tiempo, los talleres son una

Cartografía social: El diagnóstico se territorializa

Proceso

oportunidad para comprometer a las comunidades

en una cartografía elaborada mediante la obtención

Los talleres se planifican de la siguiente manera:

y otros actores que inciden en el territorio, de tal

de datos provistos por los participantes sobre una

forma de generar mayor apropiación directa en la

imagen satelital. Este ejercicio visibiliza las áreas

(1) Taller #1a: 14 de Abril de 2016. Con actores

regeneración de su entorno.

donde se concentran las mayores impresiones

públicos. Funcionarios de distintas áreas de la

(lugares que generan tristeza y felicidad), para dirigir

Municipalidad de Goya (Fig. 14).

los esfuerzos proyectuales a áreas estratégicas de

Los funcionarios de distintas áreas dentro de la

Las herramientas aplicadas buscan alcanzar el mayor

intervención. Como herramienta de comunicación,

Municipalidad de Goya son convocados a un primer

rendimiento de análisis generado en la interacción

permite establecer una representación gráfica del

taller local para comprometerlos desde un inicio

entre los distintos actores. Para esto, se realizan

imaginario colectivo, que facilita la lectura por parte

en el desarrollo de la metodología. Sus aportes

distintos ejercicios que varían según los tiempos y la

del equipo consultor.

son fundamentales para terminar de definir las

Herramientas

especificidad de dimensiones que podrían suscitar los

dimensiones que se pueden levantar a partir Interpretación de proyectos referentes: La

del área de intervención, junto con conocer los

interpretación de proyectos referentes es un

proyectos, programas o planes que inciden en el

Visión: A fin de conocer qué perspectivas presentan

método que permite asociar proyectos/planes

área de intervención. El objetivo de este taller es

los participantes respecto a los elementos que

externos al área en discusión, de forma tal que se

desarrollar un levantamiento de información analítico

deben considerarse para construir una ciudad con

amplía la creatividad y se reflexiona sobre posibles

sobre el sistema urbano a través de un diálogo con

convocados:

INTRO

ANEXO

Fig. 14:

Taller #1a con actores pĂşlicos, Casa de la Cultura, Goya

INTRO

ANEXO

los diferentes representantes del sector público,

• Visión

quienes pueden otorgar distintos aportes técnicos en

• Cartografía social

relación a las dimensiones que se pueden abordar

• Escenarios futuros

en el área de intervención delimitada. Para tal fin, se implementan las siguientes actividades:

(3) Taller #2: 20 de abril de 2016. Con creativos y académicos. Profesionales y estudiantes interesados

• Diagnóstico FODA (Fortalezas y Debilidades)

en el sector (Fig. 15).

• Interpretación de proyectos referentes

El tercer taller se realiza con el objetivo de fortalecer

• Escenarios futuros

la visión e integrar nuevas ideas mediante un enfoque creativo sobre el área de intervención. Desde una mirada académica, es posible superar la separación

(2) Taller #1b: 16 de Abril de 2016. Con

entre los aspectos teóricos y la práctica para estable-

comunidades barriales. Referentes de los barrios

cer lineamientos de intervención. Por esto, la instan-

inmediatos al área de intervención.

cia busca desarrollar aproximaciones innovadoras a

Se considera el taller con mayor relevancia para

los conceptos y estrategias que surgieron de la visión

entablar un ámbito de reflexión y acción entre

construida en los talleres anteriores. Para lograr es-

las comunidades. En respuesta a la relevancia

to, se proponen las siguientes actividades:

metodológica que posee, la finalidad es definir la visión que presentan los vecinos y las comunidades

• Diagnóstico FODA (Fortalezas y Debilidades)

interesadas sobre el área de intervención. La visión

• Interpretación de proyectos referentes

configura el principal sustento para orientar las

• Escenarios futuros

estrategias y los subproyectos. Esto se logra por medio de la identificación de temas emergentes que permiten orientar una estrategia a futuro en función de los aportes de las comunidades. Las distintas herramientas permiten comprehender un diagnóstico integral que luego adquiere una dimensión territorial en las cartografías sociales. Posteriormente, el análisis sobre el levantamiento de temas emergentes permite orientar una visión colectiva. Las actividades a desarrollarse son:

INTRO

ANEXO

Taller #2 con creativos y

Fig. 15:

acadĂŠmicos, Casa de la Cultura, Goya

INTRO

ANEXO

Talleres Intermedios

Taller de Retroalimentación El Taller de Retroalimentación tiene lugar en la Casa

Midterm Workshop

de la Cultura en Goya el 21 de mayo 2016 (Fig. 16).

El Midterm Workshop es una instancia de revisión

Se implementa a escala local posterior a haber

académica con el equipo consultor y académicos

alcanzado un significativo avance en las propuestas.

vinculados a los temas de planificación y diseño

La convocatoria se extiende a los participantes de

de proyectos urbanos. Es un taller académico

los talleres anteriores con el objetivo de presentar

y participativo en la mitad del proceso de

y someter a debate la estrategia preliminar y los

implementación de la metodología. Tiene lugar en

subproyectos para el área de intervención.

la Universidad de Buenos Aires (UBA) desde el 9 al

Esta instancia permite corregir, adaptar o modificar

11 de Mayo, dirigida por Roland Krebs (consultor

aquellos elementos que no sean representativos

BID) y el profesor Markus Tomaselli (Universidad

del trabajo que se ha realizado en conjunto con las

Tecnológica de Viena), junto con David Kostenwein

comunidades. Los principales resultados esperados

(consultor BID) y Dominique Mashini (consultora BID),

son definir el diseño de los proyectos e involucrar

con el objetivo de presentar y revisar los avances de

a los participantes de los talleres anteriores en el

la estrategia y analizar las oportunidades de diseño

proceso de desarrollo de las propuestas.

en los respectivos proyectos. En esta instancia metodológica, se logra identificar los puntos fuertes y débiles de las propuestas; consolidar la estrategia preliminar; alcanzar mayor definición en los

Elaboración de las propuestas de diseño

proyectos; y evaluar la metodología para la obtención

La última fase de la metodología se centra en

de resultados a nivel de diseño. En las jornadas, se

el diseño de la estrategia urbana, junto con los

presenta la metodología y los resultados obtenidos

subproyectos priorizados. Esta instancia permite

para abrir un espacio de discusión que retroalimente

elaborar un proceso de trabajo integral gracias a

las propuestas y sus formas de implementación.

los aportes de cada participante en las fases de la

Como actividad de cierre, se realiza una presentación

metodología. Cada etapa de la metodología permite

en la Sociedad Central de Arquitectos (SCA) de

la conformación de un espacio de dialogo y debate

Buenos Aires, con la cooperación del Centro de

grupal sobre los temas de prioridad a abordar en el

Estudios del Hábitat y la Vivienda del Instituto

área de intervención.

Superior de Urbanismo (ISU) de la Universidad de

Los resultados de la estrategia urbana y sus

Buenos Aires (UBA).

subproyectos asociados se exponen en una presentación final pública.

INTRO

ANEXO

Fig. 16:

Taller de retroalimentaciรณn, Casa de la Cultura, Goya

ANÁLISIS INTERPRETATIVO

3.1

Área de observación El Sector Sur - Ex Estación del Ferrocarril (Fig. 17)

intervención, permitiría propender a una comunidad

organización y disposición de recursos necesarios

en crecimiento, apuntalando a la inclusión de todos

para otorgarle a la ciudad un crecimiento equitativo y

sus componentes.

equilibrado. Así como también, limita el surgimiento de nuevos nichos, posibilidades comerciales y

Problemáticas sociales principales en la población

sociales en otras partes de la ciudad.

de la ciudad de Goya

Como es sabido, las estructuras urbanas y sus

A continuación, se nombran algunas de las

dinámicas internas, repercuten en las prácticas

La idea que engloba el proyecto 'Generando nuevas

problemáticas sociales principales que atraviesa la

sociales de la comunidad. Es por ello que esta

centralidades - Reínterpretación de la Ex Estación del

población de Goya en general. Teniendo en cuenta

centralización manifestada en los niveles sociales,

Ferrocarril. Parque Central Goya' favorece al desarrollo

que es una materia extensa, se identificarán sólo

culturales y de servicios, instalada desde la

integral de aquellas variables que juegan un papel

las más relevantes a la hora de comprender la

conformación de la ciudad, genera costumbres que

fundamental para la generación de beneficios

importancia de la realización de este proyecto en la

consolidan tal centralización. Estas costumbres

significativos destinados a la ciudad de Goya. Las

ciudad.

están vinculadas con el traslado de los ciudadanos

por Maria Angeles Cotorruela, Socióloga, Goya

hacia la zona central de la ciudad para la adquisición

intervenciones tendientes a la consolidación de un sistema funcional de centralidades pueden contribuir

1. Centralización:

de bienes y servicios, así como también para la

a una mayor equidad urbana mediante el incremento

El núcleo administrativo, institucional,

realización de paseos o actividades de ocio.

de las posibilidades del crecimiento económico,

infraestructural, comercial y de servicios – tanto

cultural y social de ciertas zonas.

públicos como privados- más importante de la

La evidente relación entre la estructura del espacio

La propuesta incorpora posibles alternativas para

ciudad, se encuentra en el área central de la misma.

físico y la estructura del espacio social en este tipo de

mejorar y dar respuesta a importantes demandas de

Esta estructura urbana trae aparejada ciertas

patrones de desarrollo urbano provoca el aumento

la sociedad civil y otros actores clave en la ciudad.

dinámicas vinculadas con la circulación, el flujo y

de la exclusión social de la población que habita en

Desde un plano general, la ciudad de Goya manifiesta

la intensidad de los intercambios, tanto sociales

zonas alejadas al centro, aumentando los índices de

la necesidad de acompañamiento de organismos

como económicos y administrativos. Es posible

segregación residencial socioeconómica (Link et al,

-tanto gubernamentales como no gubernamentales-

plantear que dichas dinámicas requieren sostenerse

2015). Como resultado, en las dinámicas de movilidad

que estimulen la creación de espacios para la

en espacios propicios para la generación de tales

se acentúa la brecha espacial por medio de los

construcción de herramientas de formación

intercambios, lo que estimula formas de crecimiento

traslados centrífugos, hacia los lugares de residencia;

técnica y profesional; el intercambio de distintas

económico, social y cultural que favorecen un mayor

y centrípetos, donde se absorben los espacios

disciplinas culturales vinculadas con lo artístico y

desarrollo de esta área de la ciudad en particular.

de trabajo y servicios (Pujadas et al, 2011). Esta estructura limita el acceso a servicios, equipamientos

lo identitario; la recreación, el ocio y el deporte, sin dejar de lado perspectivas comerciales y tecnológicas.

La situación previamente planteada, repercute

y oportunidades en ciertos sectores de la periferia

La activación de espacios que promuevan la

negativamente en la conformación de nuevas

urbana, lo que incide directamente en la calidad de

interacción de diversos actores y sus capacidades de

áreas de intercambio que cuenten con impulso,

vida de sus habitantes.

INTRO

ANEXO

ร rea de observaciรณn

Fig. 17:

NORTE

0,5

1 [km]

INTRO

ANEXO

2. Consecuencias de las problemáticas del sistema

asentamientos importantes), se puede afirmar que

adecuadas para la circulación y vivienda; espacios

de producción y el empleo:

al menos 20 de ellos padece serias características

verdes y comunitarios para el desarrollo personal e

A nivel macroeconómico, la ciudad manifiesta

negativas en cuanto a la vivienda. En los casos más

intercambio comunitario.

carencias en cuanto al sostenimiento y la creación

perjudicados, se encuentran casas construidas

Por lo tanto, la idea de construir un parque

de procesos vinculados al sistema de producción y el

de barro y paja, de chapa cartón o madera de

multisectorial en esta zona puede convertirse en

empleo. Se han identificado serias consecuencias en

descarte, suelos de barro, constituidas únicamente

una gran oportunidad de progreso y bienestar para

la precarización laboral; la insuficiente articulación

por una habitación, baños ubicados fuera de la

algunas áreas fundamentales de la población.

público-privada en relación con un compromiso de

casa, sin equipamiento sanitario, etcétera. También

crecimiento productivo; la baja oferta de capacitación

se presentan viviendas fabricadas con materiales

4. Activación de espacios públicos por el derecho a

técnica y/o profesional; y las limitaciones en la

sólidos, aunque con importante déficit estructural y

la ciudad:

generación de cursos de capacitación y espacios

de calidad.

Ante las situaciones expuestas previamente, se

acordes que convoquen a los ciudadanos (Cotorruelo

Una de las características más perjudiciales que

torna fundamental la necesidad de crear lugares que

et al., 2016).

derivan de esta problemática es el hacinamiento de

estimulen educativa y culturalmente a los ciudadanos

Esta problemática se torna realmente dañina, debido

nivel medio, incluso de nivel crítico, provocado por

en sus diferentes franjas etarias, especialmente

a sus efectos en el bienestar de la sociedad. En

la alta cantidad de personas por cama/habitación,

dirigidos hacia la población infanto-juvenil. Teniendo

efecto se observa una relación causal y proporcional

o bien, por densificación predial. Esta situación se

en cuenta que en la dimensión privada, estas tareas

respecto a la calidad de vida de las familias: a

va enfatizada por la precariedad socioeconómica, y

de estimulación para el aprendizaje y la recreación

menor producción y generación de empleo digno,

la escasa consciencia sobre la planificación familiar,

se tornan dificultosas, debido a las problemáticas

menores posibilidades tienen las familias goyanas

relacionada con factores culturales, además de la

de hacinamiento y de precarización laboral antes

de materializar un proyecto de vida que incluya

insuficiente cantidad y calidad de las políticas de

mencionadas. Las políticas públicas deben garantizar

satisfacer necesidades básicas, tales como la vivienda

educación sexual integral dirigida a la población.

el acceso a tales requerimientos, facilitando los

digna, el acceso a la educación y la seguridad de

El proyecto planteado se instala en un área que

recursos para formación, el acompañamiento a

poder sostener económicamente las demandas del

engloba ciertos barrios que manifiestan una

la trayectoria escolar, la recreación, el acceso a la

núcleo familiar.

realidad socioeconómica compleja, compuesto

cultura y al deporte. La sociedad civil demanda

por familias con necesidades básicas insatisfechas,

espacios verdes, lugares para el encuentro de

3. Vivienda y habitabilidad:

que encuentran vulnerados sus derechos más

la comunidad y oportunidades que engloben

Otra de las problemáticas se encuentra vinculada

importantes, tales como la vivienda, alimentación,

infraestructura acorde para el incremento de

con la crisis habitacional que golpea gravemente

trabajo, educación y salud.

actividades culturales (Cotorruelo et al., 2016).

a los barrios que atraviesan serias condiciones de

La falta de planificación urbanística de la zona

Estas consideraciones son comprendidas como

vulnerabilidad social. De la totalidad de barrios de

repercute negativamente en la consecución de

derechos, amparadas por el Consenso Nacional

la ciudad de Goya, contabilizados en 69 (teniendo

servicios públicos fundamentales como cloaca

para un Hábitat Digno, el cual busca instalar el

en cuenta barrios formalmente constituidos y

y agua potable; energía eléctrica; estructuras

derecho al acceso al hábitat en la agenda política. Es

INTRO

ANEXO

necesario comprender que estas actividades son tan

incrementar la calidad de vida de sus habitantes.

procesos democráticos; la concientización hacia un enfoque ecológico respecto a los recursos naturales

importantes como las productivas y económicas para Antiguamente, el ferrocarril era comprendido

regionales.

socialmente como un símbolo de unidad, relación y

Dichos procesos, favorecerían la actividad económica

Las problemáticas sociales nombradas en los

modernidad. Posteriormente, una vez suspendido

de la población en su conjunto posibilitando la

ítems uno, dos, tres y cuatro están íntimamente

el servicio de ferrocarriles en la Argentina, a causa

identificación de la ciudad de Goya como un punto

relacionadas con los barrios afectados en la

de una serie de medidas económicas y políticas

clave para una nueva visión del turismo en la región

intervención propuesta por el presente proyecto.

devastadoras, la infraestructura del ferrocarril resultó

Por último, la posibilidad de componer una nueva

Los barrios Independencia, Villa Vital, Sarmiento y

en abandono.

centralidad uniendo los diferentes puntos de la

Juan XXIII ven intensificados los conflictos sociales

La readaptación de este espacio puede recobrar

ciudad, otorgándole dinamismo y construyendo

derivados de la realidad social relatada en este

las antiguas representaciones sociales atribuidas

características propias de una ciudad sustentable

informe. El barrio Francisco Palau, sin embargo, goza

al ferrocarril, plasmadas en la actualidad en un

podría estimular el crecimiento equitativo en planos

de mejores condiciones, debido a que se encuentra

parque que estimule a la población a encontrarse

económicos, culturales, sociales y ambientales

dentro de las cuatro avenidas principales que

e interrelacionarse. Acompañados de experiencias

canalizados en una nueva concepción de desarrollo

rodean la zona central de la ciudad, lo que favorece

que vayan de la mano del crecimiento económico

local.

su conectividad e inclusión ante las necesidades

sustentable, el desarrollo social y cultural de los

emergentes. Sin embargo, se vuelve un espacio clave,

miembros de la sociedad, posibilitando nuevos

entendiéndolo como un puente de conexión entre

mecanismos de cohesión social.

el desarrollo integral del ser humano.

áreas centrales y las demás áreas periféricas. Impacto positivo de la generación de un nuevo Propuestas ciudadanas plasmadas en nuevas

espacio urbano

oportunidades de desarrollo

Este proyecto augura beneficios que pueden

Teniendo en cuenta lo planteado, se observa que los

impactar de manera muy satisfactoria a la ciudad

dispositivos convocados por el presente proyecto

desde el plano productivo, turístico, comercial,

podrían dar respuesta a tales problemáticas desde

cultural, educativo, recreativo y comunitario.

las comunidades involucradas. La metodología

A través de los subproyectos, se pueden abrir

implementada da lugar a diversas instancias para

caminos hacia capacitaciones que potencien la

canalizar las necesidades y deseos más importantes

calidad educativa en función a las distintas franjas

que plantea la sociedad de Goya en acciones

etarias; propuestas culturales que valoricen la

propuestas a través de la ejecución del proyecto.

importancia de la identidad cultural de la sociedad

La relevancia del proceso participativo es que se

de Goya y Corrientes; la conformación de una

proporcionan herramientas para explorar formas de

sociedad civil activa para el mejoramiento de los

INTRO

ANEXO

3.2

Área de intervención

Ex Estación del Ferrocarril

La Ex Estación del Ferrocarril se encuentra en el sector sur de la ciudad de Goya y cuenta con un área de 59.732m², los cuales comprenden la Ex Estación y los espacios abiertos vinculados a ella. A lo largo de su extensión, cuenta en su entorno inmediato con la presencia de los barrios Villa Vital, Francisco Palau e indirectamente por los barrios Juan XXIII, Independencia, Virgen de Itati, Resurrección, Arco Iris, Esperanza y Sarmiento. La presencia de la Ex Estación del Ferrocarril se

Edificio: Actual Serpentario Municipal.

Centro de ofidiología Goya, en las instalaciones del Ex. Ferrocarril, entre Av. Sarmiento y Corrientes. Construcción pequeña, obsoleta y con un déficit en materia de infraestructura. Alberga especies de fauna autóctona rescatadas, por ejemplo, por alteraciones naturales como crecidas del río.

Edificio patrimonial: Actual Destacamento Policial.

Originalmente fue una vivienda cuyo estilo es actualmente apreciado por su valor histórico. Actualmente es utilizado por la policía de la Provincia de Corrientes. El edificio se mantiene en buen estado, sin embargo, su tipo de uso no permite la apreciación del valor estético que este posee. No se realizan trabajos vinculados con la restauración y preservación de la fachada del edificio.

arquitectónico que en sus construcciones arroja un fuerte contenido histórico – cultural. Diagnostico a nivel micro-escala A partir de los procesos participativos y las discusiones sobre el área de intervención, se relevaron elementos que identifican a los distintos actores y que deben ser considerados en la propuesta (Fig. 18). Este breve inventario corresponde a la revisión a escala micro dentro de los talleres, donde se reconocieron al interior ciertos puntos de interés del paisaje y las dinámicas urbanas.

Edificio patrimonial: Actual Museo de la Ciudad y Departamento de Luminotecnia.

Originalmente fue el Edificio de la Estación, erigido con una arquitectura inglesa que data del siglo XIX, que le otorga valor patrimonial. Hoy se ha intervenido desde la Municipalidad para dar espacio, en un sector, al Museo Municipal; en otro, el departamento de Luminotecnia. Además, en la parte trasera de este edificio, se encuentra la escuela de música municipal, donde se dan clases de canto, violín y otros instrumentos. También, aquí se prepara la Orquesta Infanto Juvenil de la Dirección de Cultura de la Municipalidad. Debido al espacio reducido que disponen, también suelen utilizar el espacio de las antiguas dársenas del tren para llevar a cabo algunas clases.

Edificio patrimonial: Actual Museo Sanmartiniano.

Desde sus orígenes, el actual Museo Sanmartiniano ha sido utilizado para galpón de cargas. Este edificio patrimonial ha sido utilizado desde la Municipalidad para el mantenimiento de parques y paseos. Sin embargo, actualmente es utilizado por el Museo Sanmartiniano a cargo de representantes del interior de la provincia de la Asociación Sanmartiniana.

INTRO

ANEXO

Edificio patrimonial: Actual Oficina de Gestión PRODEGO (Proyecto para las Defensas de Goya).

Este espacio incluye una edificación de carácter patrimonial la cual funcionó como vivienda. Actualmente se utiliza como Oficinas Técnicas y Administrativas de PRODEGO.

Edificio patrimonial: Actual Taller PRODEGO.

Era utilizado como galpón de locomotoras. Actualmente, este edificio patrimonial funciona como taller de mantenimiento de las bombas y equipamientos de PRODEGO. Se observa que el valor estético del edificio queda en segundo plano, favoreciendo más bien a un fin funcional de este espacio. Muy cerca a este edificio, se encuentra otra construcción de carácter patrimonial que fue concebida como un tanque de agua elevado para abastecimiento del galpón de locomotoras, hoy en desuso.

destaca por poseer un espacio con gran valor

Edificio patrimonial:

Este edificio se encuentra ubicado en el área suroeste del predio de la Ex Estación. A causa del cese de funcionamiento de la red de ferrocarriles a principios de la década del noventa, la estación quedó abandonada, lo que posibilitó el desorden y descuido de sus instalaciones. Una consecuencia de este hecho, se manifiesta en la apropiación y ocupación de este edificio, que a partir de ese momento fue ocupado ilegítimamente como vivienda familiar.

Plazoleta Pedro Ferré :

La plazoleta Pedro Ferré se consolida posterior a la construcción de la Estación del Ferrocarril, con el fin de otorgar mayor significación y visibilidad al acceso del mismo. Es un espacio verde público con presencia de juegos, instalaciones y equipamiento urbano básico, que funciona habitualmente como espacio ferial.

Plazoleta Carlos Gardel:

La plazoleta se materializó en el extremo este de la Ex Estación del Ferrocarril, en una porción de suelo de forma triangular donde se erige un monumento de homenaje a Carlos Gardel.

ร rea de intervenciรณn

Fig. 18:

A 2

4 6

5 7

NORTE

100 [m]

INTRO

ANEXO

Espacios construidos

Espacio verdes públicos

Espacios abiertos

Zona arbolada

Fig. 19:

Espacios construidos

Fig. 20:

Espacios abiertos

Fig. 21:

Espacios verdes públicos y arbolado urbano

GSEducationalVersion

Espacios construidos (Fig. 19): Respecto a la

patios, jardines, y terrenos vacantes sin uso efectivo.

Respecto al arbolado urbano, se detecta la presencia

superficie de suelo efectivamente edificada o

Se destaca el escaso aprovechamiento de estas áreas

básica de vegetación tanto en el entorno inmediato

impermeabilizada, se puede interpretar, a través de

como espacios verdes públicos, excepto cuando se

como en el terreno de la Ex Estación. Por su parte, la

una lectura visual y fotointerpretación satelital, la

realizan eventos de mayor escala. En general, algunos

vegetación existente no responde a una estrategia

ocupación de una parte relativamente importante del

se mantienen cercados y otros no son utilizados

general de ecosistemas y tampoco hay consideración

suelo. Los usos de suelo identificados son diversos,

por la ausencia de dispositivos instalados para su

de los elementos del paisaje en el diseño urbano.

predominando la actividad residencial por sobre las

disfrute, tales como bancos, árboles, juegos, caminos

demás, caracterizada mayormente por viviendas de

u otro tipo de mobiliario urbano.

Equipamiento (Fig. 22): El equipamiento más significativo del entorno inmediato se presenta

planta baja y, en menor porcentaje, por viviendas de planta baja y primer piso. En lo que respecta a

Espacios verdes públicos y arbolado urbano (Fig.

principalmente en forma de comercios, deportes

la densidad de uso, es clara la baja explotación de

21): El área de intervención y su entorno directo,

y servicios. Entre los servicios que configuran

las posibilidades constructivas propuesta por los

cuenta con un porcentaje reducido de espacios

emprendimientos privados destacan oficinas y

indicadores de uso actualmente vigentes.

verdes públicos y accesibles. El déficit de este tipo

cochera de la empresa de transportes Silvia (1); club

de espacios reduce la posibilidad de obtener sus

deportivo Central Goya (2); club deportivo Open (3);

Espacios abiertos (Fig. 20): El área de intervención

beneficios ecosistémicos, tales como su aporte a la

estación de servicio OIL (4); Supermercado Guaraní

cuenta con un gran porcentaje de espacios verdes

calidad de vida urbana o su fuerte rol dentro de la

(5); Cooperativa de Tabacaleros y Productores

permeables de dominio privado. Algunos se

captación hídrica pluvial, lo que adquiere relevancia

Agropecuarios de Corrientes LTDA. (6); entre otros.

presentan como interiores de manzana, otros como

en una ciudad con alto riesgo hídrico.

Este equipamiento se caracteriza por estar ubicado

INTRO

ANEXO

(4)

(5)

(2)

(1)

(4) (3)

(1)

(5)

(6)

(3)

(6) (2)

Canal de desagüe subterráneo Equipamiento

Vias de acceso

Canal de desagüe a cielo abierto (zanja) Canal de desagüe a cielo abierto (hormigón)

Fig. 22:

Equipamiento

Fig. 23:

Vías de acceso

GSEducationalVersion

Fig. 24:

Drenaje urbano

en los límites de la zona central y la zona sur de la

Ex Estación en el centro de ambas. Las vías del tren

pasajeros (colectivo urbano), contempla un recorrido

ciudad. Teniendo en cuenta este hecho, se aprecia

posibilitan accesos a la Ex Estación del Ferrocarril,

que en general bordea el predio de la Ex Estación y

que la zona de influencia de estos comercios e

debido a que se encuentran en sentido paralelo a las

a su vez cuenta con paradas que no se encuentran

instituciones comprende también la zona sur. En

dos avenidas antes mencionadas.

identificadas ni materializadas como tales.

otras palabras, se puede afirmar que los habitantes

Se accede al predio de la Ex Estación desde la zona

de los barrios del sur de la ciudad de Goya, son

norte de la ciudad a través de calles de asfalto como

Drenaje urbano (Fig. 24): En el contexto de

considerados usuarios de los equipamientos

la Av. Sarmiento y las calles Bartolomé Mitre y 9 de

la problemática hídrica de Goya, uno de los

ubicados en esta zona, motivados especialmente por

Julio. Por la zona sur, se puede acceder por calles en

componentes de mayor importancia es el desagüe

la cercanía geográfica.

su mayoría de tierra y otras de asfalto, tales como

urbano pluvial. En relación a esto, adyacente al

las Av. Francisco Sa y Juan Domingo Perón. Desde

borde sur del área de intervención se encuentra un

Vías de acceso (Fig. 23): Ubicada sobre las Av.

el oeste se accede por las Av. Sarmiento y Osiris

canal de desagüe pluvial secundario a cielo abierto,

Alemania (1) y Carlos Gardel (2), limitando además

González; y desde el este por las Av. Bicentenario y

sin tratamiento de consolidación, que escurre las

con la Av. Sarmiento (3) y las calles José Gómez (4),

Neustadt.

aguas hacia el suroeste. La falta de intervención

Bartolomé Mitre (5) y 9 de Julio (6).

El predio de la Ex Estación configura actualmente

sobre el canal conlleva a un mantenimiento

Por su parte, las Avenidas Osiris González y

una barrera entre el casco céntrico y la zona sur de la

dificultoso, caracterizado por sus efectos en materia

Bicentenario acompañan en su extensión a las vías

ciudad. Esta última, presenta aspectos que definen su

de contaminación ambiental y por la posibilidad de

del tren. Posicionándose respectivamente, la primera

bajo desarrollo urbano, en materia de infraestructura

generar enfermedades epidémicas. Otra condición

hacia el oeste y la segunda hacia el este, dejando a la

y usos de suelo. El circuito de transporte público de

que presenta el canal se da por la acumulación de

INTRO

ANEXO

Situación Actual

se ubican temporalmente en la ciudad, además de

En el área de trabajo, se ha destacado el hecho de

recitales y conciertos de grupos musicales populares,

que en el año 2009 la Municipalidad de Goya ha

en el marco de eventos llevados a cabo por la

intervenido, mediante distintas líneas de acción de

Municipalidad.

sus dependencias, sobre el predio con el objetivo

A su vez, el uso propio y diario de las personas

de recuperar el espacio verde disponible a modo

que transitan por el área ha demarcado huellas

de «paseo», en el cual se destacaron las siguientes

peatonales que atraviesan de manera transversal

actividades: la demarcación de un sendero aeróbico

el mismo. Estos senderos son utilizados por las

entre los rieles, instalación de alumbrado, arbolado

personas para acortar camino al atravesar el predio.

y bancos hechos de los durmientes extraídos de las

Con el tiempo, una de las edificaciones patrimoniales

vías.

fue recuperada y reutilizada, a través de la

Se realizaron algunas intervenciones en los espacios

Municipalidad de Goya, incorporando cambios

verdes y edificios del predio posterior al año 2009,

simples con el fin de establecer el Museo y la

pero con poca inversión de recursos y falta de un

Asociación Sanmartiniana, en reconocimiento del

diseño integral para poder consolidar un espacio

prócer argentino Gral. José de San Martin, donde

público de paseo y caminata. Actualmente se puede

actualmente funciona una muestra administrada por

visibilizar un espacio circundado por huellas de

esta asociación. Se observa, también, la reutilización

recorrido que carecen de límites definidos, cuyos

del edificio principal de la Ex Estación, utilizado

trazados fueron improvisados mediante el uso

actualmente como museo de la ciudad, el cual

de las ex vías del tren, que fueron removidas y

alberga documentos, antigüedades y obras artísticas

luego reubicadas. En determinados sectores del

propias de la historia y la cultura local. Comparten

predio, estos senderos están acompañados por

espacio en este edificio, el museo y una dependencia

iluminación básica e insuficiente, equipamientos,

municipal (Oficina de Luminotecnia) y, como se ha

mobiliario urbano y unos pocos árboles aislados,

mencionado anteriormente, la escuela municipal de

junto con equipamiento aeróbico, actualmente en

música.

desuso. Este espacio libre verde circundado por los caminos nombrados no tiene hoy un uso efectivo y

De manera muy cercana y bordeando al área en

es utilizado espontáneamente por niños y jóvenes

su lado sureste, se encuentra un canal de desagüe

para desarrollar deportes u otras actividades

pluvial secundario sin revestimiento acompañado

lúdicas. Otro punto a considerar es que, por su

linealmente por un arbolado que intenta generar un

gran extensión verde, el predio es el sitio donde se

sendero ecológico, a pesar de precisar mayores

asientan los circos y parques de diversiones que

criterios en cuanto al diseño de parquización, para

INTRO

ANEXO

Ex Vía del Ferrocarril

Fig. 25:

Predio Ex Estación del Ferrocarril 1

Puente peatonal

Ex Estación del Ferrocarril

Zona residencial, Barrio Villa Vital Canal de desagüe

Museo San Martiniano

secundario Senda improvisada

Avenida Carlos Gardel

Senda improvisada

INTRO

ANEXO

alcanzar mayor cobertura vegetal.

Goya, equipamientos comerciales (locales de venta) y

De forma inmediata a este canal, se encuentra un

viviendas unifamiliares mayormente en planta baja,

área de viviendas de tipología predominantemente

pero con excepción de algunas en 2 niveles y casos

unifamiliar desarrollada en planta baja con algunas

muy puntuales de viviendas colectivas en más de 4

excepciones, como por ejemplo, viviendas en dos

niveles (Fig. 27).

niveles (planta baja y planta alta) y algún otro tipo de equipamiento comercial o productivo de servicios (taller de soldadura y fabricación de estructuras metálicas) (Fig. 25). Durante los talleres urbanos se ha identificado la poca permanencia e identificación de los vecinos del área con el espacio y el patrimonio histórico en cuestión. Hacia el frente de la Ex Estación se pueden resaltar las siguientes apreciaciones. En primer lugar, la ubicación de un edificio patrimonial hoy utilizado por un destacamento de la policía rural (PRIAR), el cual realizó algunas intervenciones para ampliar su uso. El mismo se encuentra muy cercano a la vía original del ferrocarril. Cercano a este edificio, se encuentra el espacio que alberga al Serpentario Municipal, donde se realiza exposición de animales de diversas especies autóctonas. En otro sector, se ubica la plazoleta Pedro Ferre, espacio público con instalaciones básicas (bancos de hormigón, iluminación, juegos para niños) y se utiliza eventualmente como lugar para ferias comunitarias. Bordeando la Avenida Sarmiento de forma directa, se encuentran una serie de edificaciones correspondientes al Barrio Francisco Palau, que se caracterizan por la presencia de equipamientos significativos tales como el club de Deportes Central

INTRO

ANEXO

EX Estación del Ferrocarril

Avenida Alemania

Plazoleta Ferré Club Central

Fig. 26:

Predio Ex Estación del Ferrocarril 2

Goya

Avenida Sarmiento Policia Rural

Zona residencial, Barrio Francisco Palau

Serpentario Municipal

INTRO

ANEXO

3.3

que determina una importante flora en el lugar.

centralización de recursos mencionada previamente

Asimismo, el predio de la Ex Estación se constituye

en el presente informe, se pueden detectar algunos

de una importante área verde, aprovechable en toda

elementos espaciales urbanos que construyen esta

A partir de la implementación de los talleres urbanos,

su extensión como espacio de recreación y para

barrera. Hacia el sur, se encuentra mayor cantidad de

se realiza un análisis interpretativo para sistematizar

conservar valores ecológicos.

espacios con obras públicas e infraestructura precaria

Análisis Interpretativo

o insuficiente, tales como el asfalto de las calles.

los datos recolectados durante esta fase del proceso metodológico impulsado por el UDL. Se destacan la

Respecto al pilar económico, los actores refieren

Si se observan todas las calles que unen de

información obtenida mediante la implementación

al bajo desarrollo económico de los sectores

norte a sur el casco céntrico con la zona sur de la

de las actividades FODA, cartografía social,

circundantes, además de la falta de fomento a la

ciudad, podemos afirmar que sólo dos de estas se

interpretación de proyectos referentes y escenarios

economía por parte del empresariado y comercio

encuentran asfaltadas y en buenas condiciones: las

futuros.

disponible. No obstante, se observa al área desde

Avenidas Juan Domingo Perón y José Jacinto Rolón

su gran potencial para incluir diferentes actividades

– cuya vía se convierte en Avenida Francisco Saa

FODA:

que permitan el crecimiento económico a través de

orientándose hacia el sur-. Este indicador nos permite

El diagnostico FODA se ha implementado desde

nuevas áreas comerciales.

dar cuenta de las limitadas vías de accesibilidad y conexión entre ambas zonas, provocando la

los ejes “Fortalezas y Debilidades", que permitieron conocer el potencial del área a intervenir, además de

Desde el pilar sociocultural, el diagnostico permite

identificación de una barrera simbólica entre centro

detectar las dificultades que presenta y que podrían

visibilizar al área desde su potencial para constituirse

y sur.

representar un obstáculo para cualquier estrategia

en un centro que aúne diversas actividades de índole

Sin embargo, estas avenidas han demostrado

urbana. Se ha realizado esta actividad a partir de la

turístico-cultural. La incorporación de una oferta

un importante crecimiento en los últimos años,

definición de cinco pilares de sostenibilidad, basados

cultural desde principios de inclusión social en el

atendiendo al flujo de población que circula

en el desarrollo ambiental, económico, sociocultural,

área, permitirá su desarrollo sociocultural, ya que los

diariamente sobre ellas para movilizarse. Por

espacial e institucional.

participantes advierten un bajo acceso a actividades

ello, surgieron comercios familiares, almacenes,

A partir de los aportes de los participantes, se puede

culturales y de desarrollo social en su entorno.

verdulerías, tiendas de ropa, y mini- mercados, especialmente en la Avenida J D Perón, calle que

considerar: El pilar espacial refiere a características del territorio

rodea en su parte oeste al predio de la Ex Estación

En relación al pilar ambiental, los aportes permiten

físico que ocupa el área de intervención. Al respecto,

del Ferrocarril. Este escenario, puede representar un

definir al área caracterizada por la falta de cuidado

los participantes refieren a su ubicación estratégica

potencial urbano, pero al mismo tiempo se observa

ambiental, evidente en la presencia de residuos

y posible integrador de áreas urbanas y naturales.

un desorden en materia de organización de los

urbanos. Por otro lado, el espacio que ocupa la Ex

Actualmente representa un elemento de segregación

espacios.

Estación es observado desde su gran potencial para

dividiendo al sector sur del casco céntrico.

intervenir paisajísticamente. Los actores refieren a

Los elementos espaciales que configuran esta barrera

Por otra parte, consideran que el área se presenta

la existencia actual de quince especies de árboles,

son arquitectónicos y urbanos. Respondiendo a la

como un amplio espacio de baja densidad

INTRO

ANEXO

poblacional, de uso residencial. Otro rasgo

frustración está dada por la presencia de bacheos en

En relación a la naturación urbana, se ha considerado

característico y que se constituye como una

las calles, basura y quema de materiales varios.

reestablecer los mecanismos ambientales con la incorporación de arbolado urbano planificado para

debilidad, se origina por la falta de apropiación y desvalorización del espacio, en general, vinculados

Escenarios Futuros:

componer una estrategia de paisajismo integral.

con la escasa concientización y educación acerca del

Durante el desarrollo de los talleres urbanos se ha

Para la revitalización y puesta en valor de los edificios

cuidado y uso de espacios comunes.

implementado la actividad “escenarios futuros”. Para

patrimoniales, se ha propuesto reestablecer el

su análisis, se han considerado los aportes de los

interés y fortalecer culturalmente la presencia del

Por último, se hace referencia al pilar institucional,

participantes en lo relativo a qué acciones podrían

patrimonio histórico de la ciudad, en algunos casos

desde el cual se ha considerado la falta de

ejecutarse sobre el área de intervención (zona Ex

transformando las funciones de los mismos al uso

coordinación interinstitucional, además de la falta

Estación del Ferrocarril), con la correspondiente

actual.

de planificación y fondos económicos para intervenir

ubicación de las mismas. El objetivo de este análisis

A los espacios para actividades deportivas y de

estratégicamente sobre el lugar.

radica en conocer cuáles son los espacios potenciales

recreación, se le atribuye un potencial al área

que requieren de su abordaje, en pos de establecer

de intervención para incorporar un importante

Cartografía Social:

los principales criterios para el desarrollo de una

equipamiento urbano con fuerte presencia de

Durante los talleres urbanos se ha implementado

estrategia que beneficie al sistema urbano.

actividades de recreación y deportivas, al alcance de

esta actividad con el objetivo de obtener

Los participantes de cada taller (actores públicos,

toda la ciudad.

descripciones subjetivas georeferenciadas, a fin de

comunidades barriales, creativos y académicos), han

vincular las ideas de los participantes con el área

discutido sobre posibles escenarios que representan

Proyectos Referentes:

de intervención. Se utilizaron las referencias para

un espacio que, con su correspondiente intervención,

Para esta actividad, se han investigado 9 proyectos

identificar qué espacios les provoca felicidad y cuáles

significarían una oportunidad para el desarrollo del

urbanos de referente relacionados a los temas

les genera cierta sensación de tristeza. En relación

área en cuestión.

preliminares que se identificaron tras las mesas de

a esto, los actores han coincidido en manifestar

Los temas de prioridad fueron: bicisendas,

trabajo y entrevistas iniciales. Se espera que en su

felicidad por el área verde y su gran potencial para

ciclovías y paseos peatonales; naturación urbana; y

exposición durante las instancias participativas, se

ser aprovechado, además de considerar a los edificios

revitalización de edificios patrimoniales y espacios

integren en la discusión nuevas visiones y formas

de carácter patrimonial desde la posibilidad de ser

para actividades deportivas y de recreación,

de aproximación proyectual a problemas de diseño

reutilizados. Sin embargo, los participantes han

acompañados del equipamiento necesario

urbano. Esto no busca importar proyectos externos

manifestado e identificado diferentes sectores que

para el fortalecimiento de los espacios públicos

sin consideraciones por los contextos locales. Los

provocan tristeza desde sus propias percepciones,

aprovechables.

referentes proveen desde un enfoque creativo

mencionando a la falta de mantenimiento y

Las redes de bicisendas y paseos peatonales se han

una base de discusión sobre cómo intervenir

explotación del área verde y de algunos edificios

integrado al sistema de bicisenda propuesto a nivel

mediante diseños y mecanismos para abordar las

patrimoniales (los edificios de PRODEGO y del Museo

ciudad, proyectando un circuito que rodea el área de

problemáticas urbanas de la ciudad de Goya. Se

de la Ciudad). Otra situación que les genera tristeza y

intervención con extensión hacia las ex vías del tren.

ha solicitado a los participantes que identifiquen en

INTRO

ANEXO

cada proyecto qué elementos destacarían para ser

este espacio y mitigar los efectos hídrico-ambientales

objetivos y la definición de la visión del proyecto.

tomados en consideración.

del área y la ciudad en general.

Los temas de prioridad se han clasificado de la

Los participantes de los talleres han concluido que

La provisión de espacios que permitan la

siguiente manera:

estos elementos deben responder a:

sensibilización y participación ciudadana, a

La recuperación de los humedales naturales y su

través del rescate de los edificios con impronta

• Conectividad

adaptación al medio ambiente, teniendo en cuenta

histórica. Posibilidad de construir espacios con

•

Dimensión social

la integración de estos a la trama urbana, a fin de

fines diversos, que promuevan la inclusión y el

•

Espacios públicos

mitigar el riesgo hídrico en la ciudad.

desarrollo sociocultural. Destaca la importancia de

•

Ecosistema urbano

La consideración de los elementos paisajísticos

valorar y unir la historia y proyección como ciudad,

•

Identidad histórica

del espacio, rescatando la vegetación existente e

además de agregar el valor turístico que otorgaría el

•

Usos de suelo

incorporando vegetación autóctona, de tal forma

empoderamiento de este sector de la ciudad.

que se pueda integrar y convivir con los elementos

necesario considerar el carácter participativo e

naturales del lugar, en un espacio modificado de

interdisciplinario que aporta la metodología al

forma equilibrada.

proceso de construcción de la estrategia urbana para

La infraestructura conveniente para la óptima

el área de intervención (Ex Estación del Ferrocarril).

utilización del suelo, considerando la posibilidad de

La sistematización de la información obtenida a

TE 1: Conectividad

un doble carácter y la flexibilidad en el uso de los

partir del trabajo participativo llevado adelante, ha

El concepto de centralidad surge a partir de lo

espacios. Por ejemplo, la presencia de un anfiteatro,

permitido la identificación de seis ejes emergentes,

expresado por los actores implicados en el proceso,

que pueda ser utilizado para diversas actividades de

según los temas de prioridad abordados, de los

considerando la gran barrera arquitectónico-urbana

índole artístico-cultural, pero además pueda servir

cuales surge la delimitación de los objetivos y la

que representa el espacio que ocupa la Ex Estación

como contendedor temporario de agua de lluvias.

definición de la visión del proyecto.

del Ferrocarril, segregando el sector sur con el casco

Descripción de los

Temas Emergentes

La idea de proveer espacio para la concreción de

céntrico y zona norte de la ciudad. Por su parte, se

actividades deportivas y de recreación, que influyan

considera a éste como un espacio de accesibilidad

de manera positiva en los espacios públicos.

compleja, ya que existe una vía de circulación

3.4

La promoción del desarrollo urbano del sector, teniendo presentes el diseño y la planificación de los espacios, además de considerar los criterios de

Temas Emergentes

rápida que conecta con las demás calles de tierra, calles que no condicen con la cuadrícula urbana. Se destaca el hecho de que la Ex Estación se dispone

conectividad con el resto de los sectores.

La sistematización de la información obtenida

como un espacio que se caracteriza por su baja

Las acciones pertinentes que permitan la

(Fig. 27) a partir del trabajo participativo llevado

accesibilidad al no contar con veredas, lo que limita

intervención del canal a cielo abierto desde una

adelante, ha permitido la identificación de seis

las oportunidades de movilidad a escala humana

estrategia paisajística, para que las personas puedan

ejes emergentes, según los temas de prioridad

y además genera una indefinición en materia de

aprovechar del lugar, además de evitar el mal uso de

abordados, de los cuales surge la delimitación de los

circulación vehicular.

INTRO

ANEXO

TE 2: Dimensión social

TE 4: Ecosistema urbano

Dentro de las discusiones se le atribuye al área de

La naturación urbana es un concepto que permite

intervención el potencial de catalizar una serie de

incorporar la vegetación al medio urbano con el

TE 5: Espacios públicos

transformaciones socioespaciales. La dimensión

objetivo de templar o atenuar el desequilibrio entre la

La zona que constituye la Ex Estación del Ferrocarril

social constituye un tema emergente, en primer lugar,

urbanización y la conservación del medio ambiente.

representa un espacio flexible con gran potencial

por considerar el potencial de generar una variedad

Se recoge este concepto, ante la necesidad de

para explotar sus áreas verdes y convertirlas en un

de espacios aprovechables para diferentes usos y

generar una correlación entre la planificación urbana

punto de conexión para los ciudadanos. Se hace

equipamientos, que permitan la implementación

estratégica de la ciudad y los recursos naturales con

hincapié en este tema ante la falta de infraestructura

de ofertas culturales, turísticas, económicas y de

los que cuenta. La Ex Estación contempla uno de los

necesaria para que en este espacio se congreguen

inclusión social. Actualmente, esta zona representa

espacios dentro de la ciudad con un amplio sector

actividades recreativas, deportivas, culturales y

un espacio de bajo acceso sociocultural, con

verde, que actualmente no se encuentra aprovechado

turísticas, organizadas y consistentes, que puedan

dificultades para incluir a los vecinos de estos barrios

desde su potencial. Posee una superficie verde

sostenerse en el tiempo, motivando a la preservación,

en el desarrollo cultural. También es importante

de aproximadamente 5 hectáreas, además de ser

cuidado y uso del espacio, por parte de los

resaltar que esta área podría ser considerada para

un terreno que cuenta con más de 15 especies de

ciudadanos. Actualmente, el espacio se caracteriza

el desarrollo de diferentes actividades en materia de

árboles. Asimismo, es una zona caracterizada por la

por sus facilidades para alquiler de recitales, circos,

salud y educación.

falta de concientización ambiental sobre el cuidado

parques o eventos diversos.

TE 3: Identidad histórica

del espacio. Se plantea la necesidad de intervenir

agua, para mitigar el riesgo hídrico en la ciudad.

ambientalmente sobre este espacio verde, a fin de

TE 6: Usos del suelo

La Ex Estación del Ferrocarril es altamente reconocida

generar una estrategia paisajística que promueva la

Dentro del área de intervención, la amplia extensión

en el imaginario colectivo por su carácter histórico,

conservación y el desarrollo de la biodiversidad.

de espacios abiertos permite configurar de manera

contando con un espacio patrimonial compuesto por

Por su parte, se puntualiza en el hecho de que la

flexible nuevos usos en el territorio; se exploran las

edificios de características inglesas y una estructura

zona de la Ex Estación se caracteriza por poseer

posibilidades dadas por un espacio utilizable con

ferroviaria que en el pasado constituyó un punto

una cota relativamente elevada en su microcuenca.

fines diversos, que permitan la óptima utilización

de conexión con otras ciudades. El patrimonio

Asimismo, representa un gran potencial para el

del suelo. A través de su correcto uso, se apela a la

edilicio puede ser rescatado y revitalizado a través

aprovechamiento de espacios constituidos como

necesidad de zonificar bajo un enfoque sistémico

del desarrollo de actividades o eventos de carácter

reservorios temporarios de agua. Este es un espacio

cada espacio que constituye el predio de la Ex

cultural. En las discusiones algunos actores enfatizan

que requiere su consolidación en materia de

Estación del Ferrocarril. Se destaca como aporte

en la débil intensidad del sentido de pertenencia,

canales de drenaje con el rescate de los elementos

relevante la posibilidad de generar un espacio que

identificación y cuidado por parte de los ciudadanos

paisajísticos del lugar. Es un tema emergente, desde

permita el fomento del desarrollo social y economía

en general sobre el lugar.

la necesidad de generar estrategias que permitan la

local a través de la estratégica instalación de los

adaptación al medio ambiente, teniendo en cuenta

feriantes y artesanos de la ciudad, lo que permitiría la

la integración entre la trama urbana y los fuelles de

consolidación de una zona marcada por el comercio.

INTRO

ANEXO

Objetivos

Visión

La identificación de los ejes emergentes, posibilitan

La visión urbana surge a partir de la síntesis de cada

la definición de los objetivos específicos que se

tema emergente, definidos a partir de las actividades

persiguen con la finalidad de abordar cada temática

impulsadas en las mesas de trabajo preliminares

considerada. Estos son:

y los talleres urbanos. Estos espacios de diálogo y discusión han permitido la revisión de diversas

• Integrar el espacio físico entre el centro histórico y el área de intervención a través de la movilidad sostenible.

apreciaciones que permitirían propender de manera integral a un desarrollo más sostenible en el área de intervención. En relación a esto, los participantes de las mesas de trabajo y los talleres han considerado

• Fomentar la “vida urbana” mediante el desarrollo de espacios de intercambio y culturales.

construir una visión del sistema urbano a largo plazo según los siguientes requerimientos: el crecimiento económico basado en el turismo, la agroindustria

• Generar espacios verdes de calidad incorporando variables hídricas para proveer nuevos espacios de recreación e instrumentos para la sostenibilidad hídrico – ambiental.

y la prestación de servicios, consideraciones que requieren de su ordenamiento y seguridad hídrica. En cuanto a la Ex Estación del Ferrocarril, los actores construyeron una visión en función del espacio verde disponible y aprovechable, desde los

• Adaptar la funcionalidad en el diseño del paisaje existente y de los edificios patrimoniales.

siguientes aportes: incorporación del riesgo hídrico; parquizado correcto; presencia de equipamientos urbanos de asistencia social y médica; presencia

• Estimular el comercio y la economía local a través de la consolidación de la zona.

de equipamientos educativos; revitalización del patrimonio cultural y edilicio; construcción de espacios para el fomento del comercio y la economía local; incorporación de los elementos del paisaje a la planificación urbana; y reutilización del espacio a fin de complementar con el casco céntrico de la ciudad. Todos estos puntos han permitido la definición de una visión global aplicable a la estrategia urbana, la cual se traduce a (Fig. 28, 29):

INTRO

ANEXO

“Un nuevo espacio urbano que incentive la centralidad, mediante la formulación de una estrategia urbana y el diseño de proyectos que integren la estructura y función del paisaje urbano, fomentando la inclusión social, el desarrollo cultural y la promoción de la vida urbana."

Reconocimiento accesibilidad Conectividad Accesibilidad Poca accesibilidad Conflicto circulación vehicular Barrera en la circulación Accesibilidad integral Conciencia ambiental No apropiación y cuidado Falta de cuidado y el vecindario Falta de identificación Falta de conciencia ambiental Falta de educación Actividades culturales y expontáneas Espacio natural que puede ser aprovechado por diferentes actividades Potencial cultural y social Oferta cultural e inclusión social Economía social (ferias) Area comercial, turístico y cultural Potencialidad turistico Implementación de nuevas áreas comerciales Informalidad en actividades comunidarias Museo y serpentario no son explotados Bajo acceso socio-cultural Nivel económico bajo de los sectores circundantes Falta de fomento, parte del empresariado y comercio Potencial urbano Centro integrado de areas urbanas Alquiler espacio flexible Ubicacion estratégica Buena ubicación dentro del tejido Amplio espacio – baja densidad poblacional Netamente residencial Desorden en organizacion del espacio Falta de permeabilidad entre zona norte y sur Barreras arquitectonicas Desvalorización del espacio Mal uso de los espacios Apoyo municipal Compromiso municipal (técnicos) Utilización edilicia (sin conservación) Decisión política Falta de planificación y fondos economicos Falta de coordinación Falta de visión para la intervención por parte del Estado Falta de articulación con diferentes areas municipales Cambio de autoridades Continuidad en politicas urbanas Falta de coordinación en línea institucional Viviendas informal Vivienda tomada Soporte fisico (grandes eventos) Equipamiento próximo (p.e. club open Goya) Espacios aprovechables por diferentes usos/equipamientos Falta de saneamiento y de mantenimiento Infraestructura y entorno poco desarrollado Infraestructura Legislación Bajo impacto de contaminación residual Basura y suciedad Residuos urbanos 15 especies de arboles Hay importante flora en el lugar Disponibilidad en el vivero municipal en cantidad y RRHH 5 ha superficie verde Espacios verdes aprovechados Pulmon verde en el centro de la ciudad Escasa vegetación de altura Edificios patrimoniales (6) Edificios patrimoniales recuperables No hay actores dominantes en la zona, edificaciones de valor histórico Edificios patrimoniales (rescatar) Zona alta (cota alta) Cota elevada Oportunidad de generar reservorios temporarios en várias microcuencas Zanja a cielo abierto Cuneta - mosquitos - enfermedades Vulnerabilidad hídrica Propiedad de estado Terrenos federales y municipales Falta de recursos financieros Falta de fondos Inseguridad (noche)

Temas Emergentes y Objetivos

Fig. 27:

Accesibilidad

Conciencia social

Desarrollo Socioeconómico

Desarrollo Urbano/Urbanismo

Integrar el espacio físico entre el Centro Histórico y la Área Intervención a través de movilidad sostenible

Gestion gubernamental

Informalidad

Conectividad

Infraestructura

Dimensión Social

Legislación

Espacios Públicos

Medio ambiente y Ecología Urbana

Ecosistema Urbano

Naturacion Urbana

Patrimonio y Paisaje Urbano

Fomentar la “Vida Urbana” mediante el desarrollo de espacios de intercambio y culturales Generar espacios verdes de calidad e incorporar variables hídircas para proveer nuevos espacios de recreación e instrumentos para la sostenibilidad hídrico-ambiental Adaptar la funcionalidad del diseño paisajista existente y de los edificios patrimoniales

Identidad Histórica Usos de Suelo

Estimular el comercio y la economía local a través de la consolidación de la zona.

Planificación Hídrico-urbano

Propriedad estatal Recursos y financiamiento

Seguridad

INTRO

ANEXO

Visiรณn Nueva Centralidad Fig. 28:

Sub Centro 1

Sub Centro 2 Leyenda

Centro

Zona Urbana Zona Sub-urbana Zona Urbano-rural Zona de crecimiento urbano

Sub Centro 4

Centro Sub Centros ร rea de Intervenciรณn Nuevo Sub Centro

INTRO

Nuevo Sub Centro

ANEXO

Sub Centro 1

Visión Conectividad Fig. 29:

Leyenda Conexión Este-Oeste Conexión del Centro Hístorico con el Área de Intervención Conexión Norte-Sur Linea de la Defensa Hidráulica

Sub Centro 2 Centro Sub Centro 4

(Sub-) Centros Plazas Área de Intervención Nuevo Sub Centro

Nuevo Sub Centro

INTRO

ANEXO

ESTRATEGIA URBANA

4.1

Conectividad y centralidades

revitalización del área en toda su extensión.

definido una propuesta de zonificación de todo el

Desde las consideraciones ambientales, también se

área perteneciente a la Ex Estación, que se organizan

ha tenido en cuenta la intervención del canal a cielo

en diferentes sectores.

abierto ubicado en el sector sur del área de la Ex Esta-

Luego de realizar el análisis interpretativo de la infor-

ción, que actualmente se encuentra desprovisto del

Propuesta de Zonificación

mación recolectada a lo largo del proceso metodoló-

manteniendo adecuado, lo que conlleva al mal uso

La zonificación tiene como principal prioridad dar

gico, se diseña una estrategia basada en principios de

del mismo, por la presencia de residuos y animales

respuesta a las distintas necesidades que surgen de

conectividad y centralidad. Ambos conceptos permi-

en ese sector. La falta de conciencia ambiental y de

los temas emergentes y las actividades para cumplir

ten abordar una estrategia para integrar mediante

desconocimiento de la función que cumple este canal

los objetivos pautados, en concordancia con la

una complementariedad funcional el espacio de la Ex

(desagüe pluvial) posibilita el impedimento de la miti-

estrategia urbana. Para esto, se definen cuatro zonas

Estación del Ferrocarril con el actual casco céntrico

gación de los efectos que se ocasionan por las inten-

diferenciadas por el tipo de rol propuesto para cada

de la ciudad de Goya. La consolidación de una nueva

sas lluvias que, con frecuencia, ocurren en la ciudad.

una de ellas (Fig. X). Estas son:

subcentralidad, considerando la conectividad y rela-

La cuestión hídrica es tema de prioridad en el área

ción funcional que sostendría el área de intervención

de intervención y de la ciudad en general, para esto

1. Zona urbana: La zona urbana pretende ser

con el resto del sistema urbano, permitirá la integra-

se propone un accionar dentro del área que permita

antesala principal del parque urbano, alojando un

ción entre el sector sur y los demás sectores del área

abordar esta problemática.

programa urbano estimulador de otras funciones

urbana.

La estrategia busca reconfigurar los perfiles urbanos

y de alto impacto en la vida urbana. Se espera que

Durante los años de servicio de la Estación Ferrovia-

adyacentes a la Ex Estación, integrando conceptos

pueda activar oportunidades de encuentro en torno

ria, este sector de Goya proporcionaba la conexión

de bicisendas y sendas peatonales que promuevan

a la cultura y espacios de economía, tales como las

entre los ciudadanos con otros pueblos, observándo-

la movilidad a escala humana. Permite además la in-

ferias y mercados. Funciona como espacio receptor

se su rol principal de punto de congregación. Actual-

corporación de espacios públicos de calidad, marca-

de la circulación proveniente del casco céntrico por

mente, y por las condiciones en las que se encuentra

dos por la presencia de equipamientos necesarios

la vía de circulación propuesta como principal “eje de

el predio, la Ex Estación representa un lugar que no

para actividades deportivas, recreativas, culturales, y

integración” (detallado en apartados siguientes).

potencia adecuadamente su valor histórico. Desde

sociales, lo que promueve la consolidación de espa-

esta contemplación, se propone la revitalización del

cios de encuentro entre vecinos del sector y de toda

2. Zona de Reposo: La zona reposo pretende ser un

lugar, a fin de recuperar los sentimientos de perte-

la ciudad. En materia de educación, se propone la

espacio verde para el intercambio social, en calidad

nencia e identificación de los ciudadanos con el patri-

incorporación de un centro de formación profesional,

de esparcimiento y ocio. Esta zona se caracteriza por

monio histórico-cultural.

que permita la enseñanza-aprendizaje de diferentes

la reinterpretación de un canal de desagüe pluvial

Por otra parte, se han considerado los elementos

temáticas, y el desarrollo del mercado laboral local.

secundario al aire libre que bordea la parte sur

que permiten una naturación urbana desde una vi-

Con el objetivo de contener la estrategia urbana, y a

del área de intervención. La revitalización de este

sión estratégica del paisaje, con el objetivo de recu-

fin de responder a las demandas suscitadas y de las

componente, a través de la modificación mínima

perar e incorporar la flora necesaria que permita la

cuales se desprenden los temas emergentes, se ha

del perfil del talud, la incorporación de conceptos

INTRO

ANEXO

Fig. 30:

Zona 3. Formaciรณn

Zona 4. Actividad

Zonificaciรณn

Zona 1. Urbana

Zona 2. Reposo

INTRO

ANEXO

4.2

del drenaje pluvial urbano sustentable, además

respuesta a las distintas necesidades que surgen a

del componente natural y paisajístico, permite

través del diagnóstico urbano y los temas extraídos

promover el desarrollo de actividades pasivas de ocio

de los distintos talleres y entrevistas. En éstos

y encuentro social. Se destaca el aprovechamiento

surge una fuerte visualización colectiva sobre

de las condiciones del canal nombrado a modo de

el área de intervención en lo que respecta a su

A partir de la estrategia urbana para el área de

modelo previsible y ejecutable en otras partes de la

poca conectividad con el resto de la ciudad y sus

intervención, se definen los siguientes subproyectos,

ciudad.

zonas de interés. Se ha expresado en reiteradas

que contienen a las propuestas de zonificación y

oportunidades que el espacio en cuestión y la ex-

conectividad (Fig. X). La implementación de estos

3. Zona de formación: Esta zona tiene una

vía, estando obsoleta, funcionan como un límite que

subproyectos permitirá la concreción de una

fuerte impronta vinculada a la educación y la

divide fuertemente dos zonas urbanas, la central

nueva centralidad para el sector de la Ex Estación,

capacitación profesional, como concentración

y la zona sur. Por este motivo, uno de los mayores

complementándose con el casco céntrico de Goya.

de un polo educativo para proveer herramientas

desafíos de este proyecto es generar una propuesta

frente a la demanda laboral actual. Se propone que

de conectividad tendiente a fortalecer la relación

SUB 1: Eje de Integración

las actividades sean tendientes al desarrollo de

del área de intervención con el resto de la ciudad,

El subproyecto “eje de integración” persigue el

software, sistema de información asistido por PC

tanto en sus distintas direcciones. Esto permitirá la

concepto de fortalecer una vía de circulación

y la posibilidad de seguir la cadena de producción

revitalización de la ex–vía, la ampliación del espectro

multimodal que además pueda funcionar como

a través de la manufactura de los elementos

de conexión y facilitará el acceso al equipamiento

vínculo principal entre el casco histórico, que

desarrollados en los talleres de espacios rehabilitados

para toda el área urbana. Uno de los elementos más

actualmente genera la mayor atracción de la

y montados para tal tarea.

sobresalientes de la propuesta de conectividad es

vida urbana. El objetivo es consolidar una “nueva

Estrategia Urbana Subproyectos

el “eje de integración” norte-sur, materializado en

centralidad”, integrada con el resto de la trama

4. Zona de actividad deportiva: La zona de actividad

la calle Bartolomé Mitre, que pretende convertirse

urbana, que extienda los beneficios de forma lineal.

deportiva pretende ser un polo para el desarrollo

en un eje que detone una densificación regulada

A través de la densificación y diversificación

de actividades deportivas y aeróbicas en varias

de la propuesta edilicia en distintas modalidades y

conducida por normativa dentro de las ordenanzas

modalidades: futbol, pádel, atletismo, básquet, entre

fomente la activación de sus espacios públicos.

municipales, se pretende promover equipamientos

otros, los cuales se consideran de carácter público

Esta propuesta de conectividad (Fig. X) viene

comerciales en plantas bajas y residenciales (uso del

y al aire libre. La propuesta busca conformar un

acompañada de una estrategia de diversificación

suelo mixto de densidad media). La oferta de usos

espacio integral que da respuesta a la demanda de

de la oferta de modos de transporte. Se plantea

mixtos incentivaría el flujo urbano en distintas formas

varios sectores de la ciudad en materia de desarrollo

un sistema multimodal que, ordenado y regulado,

de tránsito, dando espacio para el desplazamiento

comunitario y de actividades físicas.

fomente la movilidad sostenible, materializando

peatonal y al uso de la bicicleta como medio de

ciclovías y bicisendas integradas con el resto de la

movilidad sustentable. Junto con ello, mobiliario

ciudad, dando especial prioridad a la circulación

urbano, arbolado y otros elementos complementan

peatonal.

esta propuesta de creación de vida urbana.

Propuesta de Conectividad La zonificación tiene como principal prioridad dar

INTRO

ANEXO

Fig. 31:

Conectividad

Zona 3. Formaciรณn Zona 1. Urbana

Zona 4. Actividad

Zona 2. Reposo

INTRO

ANEXO

SUB 2: Plaza Urbana

• La incorporación de un espacio definido por

(producción de equipamientos urbanos, producción

El eje nombrado anteriormente promueve la creación

un movimiento de suelo para el desarrollo de

de manufacturas, mobiliarios para el hogar,etc.).

de una nueva subcentralidad lineal que genera

actividades culturales (anfiteatro), el cual se define

El centro de formación está compuesto por tres

ciertos espacios ancla. Para estos efectos, se genera

por su doble carácter, puesto que funcionaría como

edificios patrimoniales y otro existente que son

un proyecto detonante en la formulación de una

espacio de retención temporaria de agua ante ciertas

reinterpretados y adaptados en su función sin

“plaza urbana” de carácter cívico. Esta plaza tiene una

eventualidades.

modificar su estructura principal.

fuerte carga de encuentro social y acoge actividades

• Con similar criterio se propone incorporar al

Contiene en su programa un espacio para

de promoción de la economía social y ferial que

programa un espacio lagunar y de retención de

exposición de lo producido a través de los talleres

actualmente no cuentan con espacio físico propio.

excedentes hídricos integrado al sistema de desagüe

de manufactura y un restaurante para albergar el

Funciona como espacio de ingreso al parque urbano

pluvial.

constante flujo de personas en las instalaciones.

SUB 4: Centro de Formación Tecnológica y Manufactura

SUB 5: Complejo deportivo y recreacional

El Centro de Formación Tecnológica y Manufactura

El complejo deportivo y recreacional fue concebido

El parque urbano forma parte de la propuesta debido

(CFTM) surge de una demanda social colectiva que

como un espacio que congregaría la actividad

a la alta demanda de espacios verdes públicos de

pone a la formación académica en primer plano,

deportiva, aeróbica, física y recreacional en general.

calidad y accesibles para toda la ciudad. Dentro de los

como alternativa para la capacitación de jóvenes de

Su programa tiene la virtud de ser totalmente

talleres, destacaron la necesidad de que integre un

la ciudad y ciudades cercanas. Esta idea se fortalece

complementario y de fácil articulación, lo que

espacio de carácter plural, amigable con el ambiente

al ser señalado que Goya es el polo microrregional de

retroalimenta su función. La propuesta de ubicación

(a través de los principios de naturación urbana)

varios municipios cercanos, que no siempre pueden

permite la accesibilidad a toda la ciudad y funciona

y que se desarrolle en el marco de una estrategia

acceder a la posibilidad de migrar a otros centros de

como ámbito de encuentro para el desarrollo

de paisajismo integral, es decir, que su programa

estudios.

de eventos deportivos y recreacionales, siendo

contenga actividades de recreación, esparcimiento,

El CFTM tiene como fin generar posibles salidas

estratégica su localización ante vías de accesibilidad,

ocio y contemplación pasiva del ambiente.

laborales y desarrollo de capacidades técnicas

tanto desde el casco céntrico, como del sur de

Por ello el subproyecto se compone de estrategias y

y creativas. Para esto, contempla la formación

la ciudad y de las áreas de vivienda del entorno

elementos tales como:

técnica en sistemas tecnológicos de producción

inmediato al mismo.

• Estrategia de readaptación y reinterpretación del

de información, de software y asesoramiento en

Tiene en su agenda una propuesta variada para

uso del canal secundario aledaño al parque como

servicios profesionales de representación gráfica para

el ejercicio al aire libre que contempla: canchas

un espacio de estar mediante la modificación del

diseño industrial asistido por PC.

de pádel, cancha de futbol con pista de atletismo

perfil (movimiento de suelo para la redefinición de

Se vincula directamente a un área de producción de

perimetral, juegos para niños, estaciones aeróbicas y

su pendiente), acompañado de una estrategia de

manufacturas y componentes para la fabricación de

la “plaza del agua”.

arbolado y movilidad sustentable (bicisenda).

los elementos diseñados en el área de representación

y tiene como fondo paisajístico el edificio principal de la Ex Estación del Ferrocarril.

SUB 3: Parque Urbano

INTRO

ANEXO

Centro Subcentro

de Formaci贸n Tecnol贸gica y Manufactura

Fig. 32:

Estrategia Urbana

SUB 4. Centro

SUB 2. Plaza

SUB 1. Eje

de Integraci贸n

Urbana

SUB 3. Parque

Urbano Patrimonio

SUB 5. Complejo

Z贸calo Urbano

deportivo y recreacional

Centralidad

INTRO

ANEXO

4.3

Después de definir la estrategia urbana, se identifican los elementos que se utilizarían dentro de la misma. Para esto,

Estrategia Urbana

se realiza la definición de diferentes escenarios prospectivos a fin de visibilizar cada instrumento de los subproyectos.

Escenarios y Conceptualización

Los escenarios prospectivos son los siguientes:

SUB 1: Eje de Integración Escenario: Consolidación y zócalo urbano En el eje de integración se presenta un escenario

Conjuntamente, se propone una estrategia de

el espacio público que incluye mobiliario urbano,

progresivo para su desarrollo. En primer lugar, se

promoción de la actividad comercial mediante el uso

señalética, arbolado urbano, correcto tratamiento

deben establecer las condiciones normativas por

de suelo facultado por normativa y priorizado en la

del solado entre otras intervenciones que permitan

legislación municipal para la posterior consolidación

planta baja de las edificaciones.

incentivar el flujo urbano en el área, la movilidad

del espacio edificable, optimizando los índices de

La estrategia para activar las plantas bajas en un

sustentable y la circulación peatonal.

constructibilidad para sostener mayor densidad.

zócalo urbano se articular con la propuesta sobre

1 Fig. 33:

Eje de Integración - Situación 1

Fig. 34:

Eje de Integración - Situación 2

3 Fig. 35:

Eje de Integración - Situación 3

Situación 1: La primera contribución al escenario

Situación 2: Relleno de los intersticios entre

pretendido

edificaciones optimizando la capacidad edificable

aplicación de los instrumentos necesarios para el

y regulando la disponibilidad de espacios públicos

Situación 3: Se incorpora en esta instancia una

aprovechamiento de los espacios intersticiales vacíos

verdes de calidad, incluyendo las áreas de utilidad

propuesta de desarrollo habitacional optimizado

entre lotes.

pública como espacios verdes al interior de las

y uso en planta baja para actividad comercial.

pone

INTRO

como

medida

estudio

ANEXO

manzanas, aumentando la cobertura vegetal.

Adicionalmente,

propone

tratamiento

equipamientos varios y diversificación de los

sostenibles como peatonal y uso de la bicicleta para

espacios abiertos con inclusión de arbolado urbano,

modos de movilidad, priorizando las circulaciones

revitalizar la vida urbana en dicha área.

La plaza urbana proyecta un escenario como primer

que las personas puedan interactuar fomentando

de la economía social, la exposición de productos y

lugar de llegada desde el “eje de integración urbana”,

la identificación urbana, cultural y social. Para

manufacturas regionales.

recibiendo el flujo, captando el foco de atención y

esto, se contempla en su programa actividades

proponiéndose como un centro de interés a largo

de encuentro para el intercambio colectivo e

plazo. La propuesta de desarrollo pretende incentivar

inclusivo con lugares propicios para el desarrollo

SUB 2: Plaza Urbana Escenario: Eventos y diversión

1 Fig. 36:

Plaza Urbana - Situación 1

Fig. 37:

Plaza Urbana - Situación 2

3 Fig. 38:

Plaza Urbana - Situación 3

Situación 1: En primer lugar, es necesario identificar

equipamiento e infraestructura necesaria para

propia como mercado ferial con fuerte interés

un espacio con vocación para el desarrollo de ferias

el desempeño de “mercados populares” inicia

en la economía social y comunitaria. Esto, junto a

comunitarias, es decir, un espacio que cuente con

una progresiva atracción generando un espacio

las actividades pensadas para la agenda urbana

los suficientes programas al aire libre, con arbolado

definitivo a una propuesta social que hoy no tiene

del parque, promueve actividades diversas que

urbano y que genere atracción y circulación

lugar definido.

convierten a esta plaza en la antesala cívica y social con énfasis cultural.

peatonal. Situación 3: Se espera que en última instancia Situación 2: La iniciativa de incorporar el

el espacio adquiera su presencia e impronta

INTRO

ANEXO

SUB 3: Parque Urbano Escenario: Espacio multicarácter El parque urbano debe poseer características

actividades. Es necesario que la estructura del

requiere adaptar elementos de diseño paisajístico y

múltiples, flexibilizando situaciones y la oferta de

paisaje pueda cumplir diversas funciones, lo que

actividades culturales en relación a las necesidades

1 Fig. 39:

Parque Urbano - Situación 1

Fig. 40:

Parque Urbano - Situación 2

3 Fig. 41:

Parque Urbano - Situación 3

Situación 1: La situación inicial tiene como partida

barriales, vinculadas al edificio patrimonial principal.

Situación 3: En la situación final se representa un

la vocación de un espacio de amplitud y superficie

Con este movimiento de suelo también se

escenario consolidado que contempla actividades

verde libre, junto a la presencia de vegetación y

pretende generar un reservorio de agua de

totalmente flexibles con la incorporación de

arbolado urbano deficiente, pero con la aptitud para

lluvia como componente aliviador de situaciones

equipamiento y arbolado. Esto, junto a las demás

la creación de un espacio de expresión cultural a

esporádicas donde el sistema puede verse saturado,

propuestas, congrega una diversificación de

lograrlo. Esto se puede lograr con herramientas tan

conteniendo y planificando un lugar donde el

situaciones que dan como resultado un espacio

simples como el movimiento de suelo para habilitar

sistema hídrico descargue su excedente sin causar

multicarácter. Se destaca la capacidad de adaptarse

diversos usos.

inconvenientes al resto del área.

del espacio ante escenarios climáticos muy disímiles

De esta manera se compone un área multifuncional

y la recuperación de éste como elemento del

Situación 2: El escenario multicarácter surge a

que puede ser usado de formas diferentes según se

paisaje.

través de la modificación mínima de una porción

la situación, pero unificando variables de diseño a

de suelo, a fin de generar un anfiteatro para el

través de indicaciones simples.

desarrollo de actividades culturales, comunitarias y

un escenario pautado.

INTRO

ANEXO

SUB 4: Centro de formación tecnológica y de manufactura Escenario: Talleres con calle de movilidad compartida El Centro de Formación Tecnológica y de

patrimoniales, hoy en uso por oficinas técnicas

posibilidades de consolidarse como centro de

Manufactura surge como oportunidad en la

municipales. Este escenario incide positivamente

estudios técnicos y profesionales para responder a

asignación de nuevas funciones a los edificios

en el desarrollo de un espacio educativo que tiene

una demanda de capacitación técnica local.

1 Fig. 42:

Centro de formación - Situación 1

Fig. 43:

Centro de formación - Situación 2

3 Fig. 44:

Centro de formación - Situación 3

Situación 1: Inicialmente, el proyecto es factible

futuro centro de estudios de carácter integral.

al esquema de movilidad compartida e intermodal.

por la existencia de edificaciones patrimoniales con

De este modo, se puede brindar espacio físico a

El centro atrae altos niveles de congregación y flujo

posibilidad de ser utilizadas y readaptadas en su

tareas que anteriormente no tenían lugar propio

de personas en la zona de formación, por lo que es

función, las cuales están dispuestas en forma de

(talleres de práctica y manufactura etc.), mediante

necesario ordenar las circulaciones, poniendo como

complejo.

la asignación de nuevas funciones para revitalizar

prioridad la accesibilidad multimodal a la zona. Es

y fortalecer la presencia del patrimonio cultural

necesario generar acceso mediante transporte

Situación 2: Se propone el traslado definitivo de los

histórico de la ciudad. Surgen además otras

público, ciclovías y recorridos peatonales. En

centros educativos municipales en funcionamientos

actividades en este entorno, para proveer servicios

términos morfológicos, toma especial importancia

acordes a este escenario (Polo Tecnológico Goya,

complementarios (bares, centros de exposición,

la revitalización del tanque de agua vertical cercano

Escuelas Municipales de Oficios y Artes, Instituto

salas de convenciones).

al edificio propuesto como taller de manufacturas, refuncionalizando a éste como un área de servicios

Tecnológico de Goya, Oficina de Empleo, etc.), iniciando un proceso de conformación para un

Situación 3: Finalmente, el proyecto se incorpora

varios para el equipamiento educativo.

INTRO

ANEXO

SUB 5: Complejo deportivo y recreacional Escenario: Equipamiento El complejo deportivo y recreacional se posiciona

además de juegos para niños. Cabe señalar que

aire libre, destinadas a las diferentes franjas etarias

como un escenario para propiciar espacios

en los últimos años, las actividades deportivas de

de la población.predominantemente verde, con

de recreación con actividades al aire libre,

la ciudad han sido incrementadas a través del

incorporación de equipamiento para actividades

predominantemente verde, con incorporación de

acompañamiento de políticas públicas municipales,

aeróbicas y físicas además de juegos para niños.

equipamiento para actividades aeróbicas y físicas,

que enfatizaron el rol del deporte y la recreación al

1 Fig. 45:

Complejo deportivo - Escenario 1

Fig. 46:

Complejo deportivo - Escenario 2

3 Fig. 47:

Complejo deportivo - Escenario 3

Situación 1: En esta primera situación, se debe

Situación 2: : Se plantea la provisión de elementos

Situación 3: El escenario se completa y

encontrar el espacio óptimo para el subproyecto en

de diseño para el desarrollo de diversas actividades,

complementa con la adecuación de los espacios

cuestión, considerando dimensiones, conectividad

que se desarrollan a partir del diseño adecuado del

para incorporar actividades recreativas para

y áreas verdes asociadas con posibilidad de

espacio, la correcta utilización de equipamientos

niños, junto a las actividades físicas y aeróbicas

arborización para promover la permanencia en el

y la predominancia del espacio verde como marco

orientadas a jóvenes y adultos. De este modo el

lugar.

ambiental.

diseño se flexibiliza para dar respuesta a demandas diversificadas.

INTRO

ANEXO

SUB 3-5: Componente hídrico Escenario: Sistema de drenaje urbano El tema de componente hídrico surge debido a los

rol paisajístico ambiental fundamental como área

paisajístico y restaurador del arbolado, además de

mecanismos ambientales necesarios para lograr

de posible captación temporaria de excedentes

la búsqueda de accesibilidad universal que pone

la integración y el equilibrio en relación al paisaje

hídricos. Para esto se propone la incorporación

en prioridad la circulación peatonal y el uso de la

urbano. La infraestructura pluvial existente, lejos

de una franja verde multifuncional que se puede

bicicleta, regulando el uso del automóvil.

de funcionar como un obstáculo en el espacio

utilizar en distintos escenarios. Se suma a esto el

público vereda-calle, pasa a integrarse y jugar un

uso planificado de puentes peatonales, el criterio

1 Fig. 48:

Drenaje urbano - Situación 1

Fig. 49:

Drenaje urbano - Situación 2

3 Fig. 50:

Drenaje urbano - Situación 3

Situación 1: La primera situación corresponde a

la conexión entre los espacios públicos (veredas

retiro de frente en las construcciones adyacentes

la identificación de los elementos necesarios para

continuas).

al canal, tanto nuevas como en las que se realice

mejorar la sustentabilidad de un canal de desagüe

modificaciones o ampliación de obra. Este retiro de

pluvial, la resolución del tránsito y el ordenamiento

Situación 3: Por último, la ejecución de nuevas

frente, junto a la cinta verde de seguridad, permitiría

de espacios multiuso en términos físicos y

acciones que van desde el desplazamiento de la

el desarrollo de una estrategia lineal de naturación

normativos.

calzada para la incorporación de una “cinta verde

urbana como restauradora del equilibrio ambiental

de seguridad” ante posibles desbordes del canal,

y parte de una estrategia de paisajismo integral.

Situación 2: Se incorpora la circulación planificada

materializándose mediante una leve pendiente que

de ejes peatonales con una tipología definida y los

posibilite esparcimiento, recreación, circulación, etc.;

elementos de seguridad adecuados para garantizar

y la implementación de una norma que posibilite un

INTRO

ANEXO

PLAN MAESTRO Y SUBPROYECTOS

5.1

residentes.

el entorno inmediato al espacio de intervención y de

Por otra parte, se recomienda fomentar

toda la ciudad, considerando su ubicación estratégica.

emprendimientos de articulación público-privada,

Contiene en su programa:

de tal forma de activar el perfil urbano del eje de

• El programa principal da forma a la plaza ferial,

integración. La estrategia estimula la incorporación

que se presenta como un espacio físico asignado

de emprendimientos privados que vayan de la

a la economía social y comunitaria, que hasta el

mano de la generación de bienes y servicios que

momento no posee lugar de calidad concebido para

Este subproyecto surge para fortalecer la

promuevan valores positivos de la vida urbana, no

dicho uso. Con el equipamiento e infraestructura

conectividad y la movilidad en búsqueda de

solo en el espacio público calle-vereda como eje

correspondiente se promociona la instalación

integrar dos zonas que se mantienen actualmente

comercial de compras y paseo a cielo abierto, sino

sostenida de mercados populares donde se incentive

diferenciadas y fragmentadas dentro de la ciudad.

también a las actividades de la plaza urbana y el

la exposición de manufacturas, artesanos y feriantes

Tal como fue señalado, las zonas urbana central

parque en general.

en general. Complementariamente a esta función,

y suburbana no generan suficiente relación e

Se espera que los servicios y equipamientos

se refuncionaliza la edificación, hoy utilizado por el

intercambio, segregando la conectividad dentro del

comerciales y culturales puedan satisfacer las

serpentario municipal, como una construcción que

sistema urbano.

necesidades del flujo de personas del eje propuesto.

permite contar con un espacio para depósito de

En este contexto, se propone la incorporación de

Esta situación podría activar la inversión privada

elementos necesarios para el desarrollo de las ferias.

principios de movilidad multimodal donde se brinda

en los equipamientos importantes de la zona,

• Se propone la revitalización del edificio patrimonial

un espacio físico prioritario para la circulación en

aprovechando sus incentivos, tales como la

principal de la Ex Estación del Ferrocarril. Se propone

bicicleta y peatonal. La designación de tales puntos

ubicación estratégica, el aumento controlado de las

como figura edilicia fundamental y simbólica dentro

de interés genera una tensión urbana positiva que

capacidades constructivas en la legislación municipal

del área de intervención, mejorando su función como

incentiva un eje de integración y movilidad urbana

y el mejoramiento de sus instalaciones.

museo de la ciudad, escuela de distintas formas

Plan Maestro Subproyectos

SUB 1: Eje de Integración

fundamental para conectar.

de expresión artística (música, arte visual, centro

Surge, ante esta propuesta de revitalización de la

de exposición, etc.) y valorizando en el diseño su

vida urbana, una serie de intervenciones físicas y actividades que complementan las funciones

SUB 2: Plaza Urbana

condición histórica. • Se incorpora el Museo del Agua como equipamiento

establecidas a partir de componentes participativos.

La plaza urbana es concebida como un lugar

de interés en la plaza urbana. Se desarrolla

Por una parte, se recomienda presentar alternativas

de fuerte interés y motor de una potencial

aprovechando una de las edificaciones patrimoniales

habitacionales garantizando estándares de calidad en

subcentralidad urbana de carácter cívico. Como

(Policía Rural - PRIAR), manteniendo la estructura

el entorno, de tal forma de incrementar la plusvalía

espacio de encuentro, configura el remate principal

pero rehabilitándola para valorizarla, ampliando la

del barrio. Esto significa incorporar condiciones

que acoge el flujo lineal de vida urbana revitalizado

oferta de programas para este lugar. El edificio se

adecuadas a nivel ambiental e hídrico, además de

por el eje de integración. Funciona como nodo

concibe como centro de estudio e interpretación

integrar espacios públicos verdes de calidad para los

articulador, principalmente entre el casco céntrico,

de las condiciones ambientales del territorio, de

INTRO

ANEXO

la historia de las emergencias e inundaciones

de instalaciones en el sector y la ciudad en general.

intensas. Esto genera un aporte de captación

que ha sufrido la sociedad y sobre todo de las

Su desarrollo permitiría generar valor ambiental

hídrica fundamental al sistema, escenario que

consideraciones de habitabilidad en una zona

en relación al componente hídrico en particular,

puede reproducirse en otros sectores de la ciudad.

formada por humedales. El principal objetivo de

promoviendo un proceso de restablecimiento del

• Con criterio similar fue concebido un anfiteatro

este sitio es que funcione como una instalación con

desequilibrio entre suelo permeable e impermeable.

de múltiple propósito rodeado de un espacio verde

capacidad de acoger distintos centros e institutos

• El parque urbano es demandado por las

arbolado con mobiliario para ocio y descanso.

educativos de la ciudad, además de incorporarlo a la

comunidades para incorporar una estrategia integral

Cuenta con flexibilidad para constituirse en un lugar

agenda turística.

de paisajismo y arbolado urbano en el sector. Como

característico de la expresión artística y cultural

parte de un plan de naturación sostenida, se genera

cuando éste se encuentre seco, y funcionar como un

un espacio destinado a la plantación de árboles

espacio de almacenamiento pluvial en situaciones

Los incentivos legislativos municipales y aquellos

y vegetación, junto a una estrategia que incluye

extremas de lluvias. Estos aliviadores se encuentran

generados por la implementación a largo plazo

movimiento de suelo para incorporar una zona

conectados al canal secundario circundante al parque

de los subproyectos 1 y 2 permitiría optimizar la

inundable. Este espacio de retención temporaria de

y evitarían desbordes brindando tiempo importante

constructibilidad del área en función del tipo de

agua de lluvia pretende proveer al canal de desagüe

al escurrimiento del sistema. Estas funciones

hábitat que busca potenciar.

pluvial que bordea el área. Se propone generar

contribuyen a los pilares de sostenibilidad revisados

Es así como se combinan áreas interiores de

valores multifuncionales, al configurar un contenedor

anteriormente, tanto en el funcionamiento del

características residenciales en calles secundarias,

que permita contar con un aliviador ante eventuales

drenaje urbano como socioespacial. Las actividades

donde actualmente resisten uno o dos niveles de

picos de lluvia y funcionar como espejo de agua, área

se desarrollarían en un espacio estratégico, dado

altura, mientras la propuesta para el desarrollo

de reposo y descanso ante la ausencia de lluvias.

que tiene cercanía al edificio patrimonial principal,

inmobiliario en torno a los ejes primarios permite

Su implementación puede ser un antecedente para

caracterizado por la presencia de una fuerte

acumular mayor densidad constructiva, fomentando

aplicar en otros sectores de la ciudad con similares

impronta artística, motivo por el cual el anfiteatro se

la actividad y flujos en las áreas de uso público.

problemáticas. Fue ubicado estratégicamente

vuelve un espacio de complementación y replicación

en cercanías al Museo del Agua indicado en el

para el mismo uso.

Consolidación a futuro:

SUB 3: Parque urbano

subproyecto de plaza urbana, como forma de articular e integrar zonas de total compatibilidad funcional.

SUB 4: Centro de Formación Tecnológica y Manufactura

El proyecto de parque urbano busca proveer un área

• En este contexto, surge la propuesta de rectificación

verde pública de calidad, constituyendo una gran

del canal secundario nombrado, que consiste en

superficie de espacios de recreación y conservación

un movimiento de suelo que modifica su perfil

EL CFTM surge ante una fuerte demanda social

de valores naturales al interior de la ciudad. El

actual, proporcionando un espacio de características

de capacitación en temáticas importantes para un

parque se equipa con el mobiliario urbano descrito

lineales para reposo estando seco y de retención

centro urbano intermedio como lo es Goya. Siendo la

en apartados anteriores, ante la escasa presencia

temporaria de agua en momentos de lluvias

ciudad nodo de la microrregión con fuerte atracción

INTRO

ANEXO

Área de Intervención

Fig. 51:

Permeabilidad

Área de Intervención

Fig. 52:

Permeabilidad dentro de la zona

Conexión

Fig. 53:

Conexión con el entorno

de centros urbanos más pequeños que requieren

que brinda, se aprovecha la existencia de otro

la incorporación de la infraestructura necesaria para

asistencia y servicios, se concibe un centro de

edificio patrimonial –actualmente el taller de

ajustar las formas de movilidad priorizando la escala

formación que comprende en el mismo la posibilidad

PRODEGO- para proponer un taller de producción de

humana, en la reorganización del perfil de la calzada

de crear un “taller de producción” y futura extensión

componentes como manufacturas y otros elementos

para disminuir la velocidad.

de dichas virtudes, tanto para los habitantes de la

diseñados en el mismo centro. Este hecho permite

Se incorpora como alternativa la movilidad en

ciudad como para las ciudades cercanas.

además promover la fabricación de los diseños para

bicicleta originada por la presencia de bicisendas y

• Surge como primer componente del subproyecto

completar la línea de producción con su posible

ciclovías que circunda toda el área de intervención y

la propuesta de asignar nuevas funciones a las

salida tanto al mercado local, a través de las ferias

se integra al recorrido previsto para conectar el casco

edificaciones patrimoniales actualmente asignadas a

propuestas en el subproyecto plaza urbana, como al

céntrico y otras zonas de la ciudad. Se presenta como

otro efecto. En tal sentido, se pretende la utilización

mercado regional.

modelo ejemplificativo para el resto de la ciudad, ya

de dos de las edificaciones – hoy utilizadas por las

• Uno de los principales elementos que componen

que está orientado principalmente al uso de jóvenes

oficinas de PRODEGO- como aulas y oficinas para

este subproyecto es la propuesta de movilidad

y adultos que asistirán al centro de formación.

formación en lo vinculado a sistemas de información,

sustentable e integrada. El transporte público de

• Otras infraestructuras patrimoniales reinterpretadas

diseño industrial, diseño de software, diseño gráfico,

pasajeros es reordenado y organizado bajo la

y revitalizadas son el tanque de agua cercano al

representación y dibujo asistido por computadora,

premisa de responder a la inminente concurrencia

edificio del actual taller de PRODEGO y la plataforma

entre otros.

de personas. En respuesta a la necesidad de

de giro fuera de servicio.

• Para contribuir a la diversidad en la formación

distribución y ordenamiento del mismo, se pretende

El tanque de agua elevado se propone como un

INTRO

ANEXO

Cambio de uso del suelo

Fig. 54:

Disponibilidad de equipamiento y cambio de

Consolidación

Fig. 55:

Consolidación en el entorno

uso del suelo en el entorno

Consolidación al futuro

Fig. 56:

Nueva tipología edificatoria y consolidación

al futuro

elemento de arquitectura reconocible, lo que es

parte, la zona se caracteriza por su accesibilidad

funcionamiento armónico para distintos segmentos,

facilitado por su morfología, para dar lugar a un

tanto desde la zona central como de la zona sur. La

tanto para familias como para jóvenes y niños. El

restaurante complementario al centro de formación.

implementación de este subproyecto promueve el

programa también contiene la “plaza del agua”

La plataforma de giro es reinterpretada como un

uso del entorno inmediato por parte de sus vecinos

un elemento que adquiere importante relevancia

espacio de exposición para las manufacturas que se

y el resto de la ciudad. Contiene en su programa una

en condiciones climáticas particulares de Goya,

realizan en el taller. Tendrá una sugerente morfología

agenda diversificada de actividades acorde a uno de

donde los veranos son caracterizados por altas

provista por su cubierta simbólica e iluminación

los ejes estratégicos que moldean el rol de la ciudad,

temperaturas.

moderna para realzar su diseño moderno.

como es el deporte.

• La presencia de uno de los edificios patrimoniales

• En el complejo se materializa un espacio destinado

en el área de este subproyecto permite su

al ejercicio de actividades físicas- aeróbicas al aire

refuncionalización como sede de la Asociación de

libre, promovidas por la presencia de equipamientos,

Educación Física, donde funciona la administración y

en cercanía a otros espacios totalmente compatibles

mantenimiento de tal complejo.

y articulables, como es el caso de la ciclovía que

• Este programa deportivo contempla canchas de

El complejo deportivo y recreacional tiene la

vincula la movilidad en bicicleta alternada con

pádel, con dimensiones para otros usos, campo de

característica principal de dar respuesta a una

ejercicios aeróbicos.

futbol con dimensiones flexibles, pista de atletismo,

demanda social pronunciada ante la falta de

• Los juegos infantiles, ubicados estratégicamente

entre otros. Las funciones nombradas – junto con la

equipamientos públicos de esta índole. Por su

cercanos al equipamiento anterior, permiten el

accesibilidad propuesta - poseen la virtud de ubicarse

SUB 5: Complejo deportivo y recreacional

INTRO

ANEXO

cercanas al equipamiento aeróbico, potenciando un complejo de actividad deportiva y recreacional.

Consolidación a futuro: La presencia de los subproyectos 4, 5 y 6 incentivarían la densificación del entorno, dada la atracción de flujo hacia actividades deportivas y eventos de relevancia para toda la ciudad. Del mismo modo, la presencia del centro de formación podría generar un impacto en lo que respecta al sector inmobiliario. A nivel normativo, los índices más altos de constructibilidad serán asignados al entorno inmediato, que generará, junto a la flexibilidad provista por el uso de suelo mixto, un modelo de desarrollo habitacional y edilicio atractivo para la ciudad. El factor de ocupación de suelo de menor capacidad será aplicado en la zona posterior para garantizar la habitabilidad barrial de los recintos.

INTRO

ANEXO

Plan Maestro

Fig. 57:

INTRO

ANEXO

5.2

Subproyecto 01: Eje de Integración Uso mixto (Fig. 58)

Escenario 1: Viviendas de uso mixto

Escenario 3: Proyectos inmobiliarios y hotelería

El proyecto de viviendas de uso mixto –vivienda

Los incentivos dados por la plusvalía generada en

social se propone como componente esencial del

la provisión de equipamientos y la renovación de

eje de conectividad. Este recomienda establecer

los espacios públicos, permitiría dar lugar a nuevas

incentivos para que el desarrollo inmobiliario

inversiones. Se espera que la ciudad adquiera mayor

provea una oferta diversificada de tipologías de

atractivo para el desarrollo del turismo y la mejora

vivienda, de tal forma de fomentar la integración de

de la infraestructura para ello.

diversos estratos sociales en el entorno. Junto con la multiplicidad de equipamientos propuestos, se espera fomentar un modelo de barrios inclusivos con mayor diversidad.

Escenario 2: Eje comercial y centro empresarial (oficinas) Se propone un Zócalo Urbano (adaptación de los pisos bajos) que consolide una nueva zona comercial de morfología lineal para fomentar la economía local del sector y promover el intercambio social. Asimismo, se recomienda activar el desarrollo de edificios de oficinas que sirvan como parte de la infraestructura empresarial de la ciudad.

INTRO

ANEXO

Fig. 58:

Subproyecto 01 Uso mixto

INTRO

ANEXO

5.2

Subproyecto 01: Eje de Integración

Viviendas de uso mixto (según Escenario 01) (Fig. 59) A través de un sistema de cuadrícula se maximiza el espacio y genera una estructura tipo modular. Se recomienda la construcción en mampostería y que la materialidad sea particular de la zona (ladrillo cocido). En los pisos bajos se recomienda establecer funciones públicas, mientras en los pisos altos se proponen zonas de uso comunitario vecinal para incrementar el intercambio barrial.

INTRO

ANEXO

Fig. 59:

Subproyecto 01

Viviendas de uso mixto 1

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

Subproyecto 01

Fig. 60:

Viviendas de uso mixto 2

INTRO

ANEXO

5.3

Subproyecto 02: Plaza Urbana

MUSEO DE

Escenario 1: Centro Cultural El centro cultural es uno de los “motores” de la composición cultural del proyecto. Como complemento a la Casa de la Cultura, el Centro Cultural suma a la infraestructura de la ciudad escenarios a cielo abierto, rodeados de espacios verdes de calidad. Actividades como reuniones comunitarias, escuela de música y danzas regionales serán los lineamientos dentro de los programas del edificio.

Escenario 2: Museo del Agua A través de un programa que integra la documentación histórica de las inundaciones sufridas por ciudad y exposiciones de diversos tipos de estrategias de prevención y acción, se pretende informar, educar y sensibilizar a la comunidad acerca de la relación de la ciudad con este elemento. Esto permitiría dar a conocer el elemento hídrico como una oportunidad socionatural, más que como una amenaza.

INTRO

ANEXO

EL AGUA

Fig. 61:

Subproyecto 02 Plaza urbana

INTRO

ANEXO

5.3

Subproyecto 2: Plaza Urbana Escenario 3: Espacio ferial Se propone el programa ferial como espacio que conecte funcionalmente la zona urbana (eje comercial) y la zona de actividad/cultural (parque central) a través del establecimiento de ferias y mercadillos temporales a cielo abierto. Es un espacio flexible (cultural y comercial) que se adapta a las diferentes funciones y actividades por las que se encuentra rodeado. Además, permitiría descongestionar la plaza Mitre que sirve como escenario único para este tipo de actividades.

INTRO

ANEXO

Fig. 62:

Subproyecto 02 Espacio ferial

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

Fig. 63:

Subproyecto 02

Plaza urbana y espacio ferial

INTRO

ANEXO

5.4

Escenarios Escenario 1: Parque Urbano y Plaza Urbana El parque urbano y la plaza urbana tienen como principal función dotar al proyecto de un área verde pública de calidad de reposo y descanso.

Escenario 2: Canales a cielo abierto Con la restauración y adaptación del perfil de los canales existentes que circundan el área de intervención, se pretende generar dos tipos de escenarios esenciales como estrategias de acción contra los tiempos de lluvia. Tiempo seco: A través de la transformación del perfil se genera una zona de reposo y tránsito, la cual activa los bordes del parque generando con ello mayor actividad y frecuencia. Tiempo lluvioso: Este perfil adaptado provee al canal un área de inundación maximizando su capacidad de caudal y con ello mayor retención de aguas pluviales.

INTRO

ANEXO

Escenario 02

Escenario 01 Fig. 64:

INTRO

Escenarios

ANEXO

Fig. 65:

100

INTRO

ANEXO

Escenario 01

Corte transversal

Durante el día

CANAL

ANFITEATRO

Mayor afluencia de público en los espacios verdes de

Espacio para diversas actividades del nuevo centro

calidad..

cultural y/o para el tiempo libre.

INTRO

ANEXO

101

Fig. 66:

102

INTRO

ANEXO

Escenario 01

Corte transversal

Durante la noche

PLAZA URBANA Espacio de trรกnsito y estancia entre el parque y el eje de integraciรณn.

INTRO

ANEXO

103

Fig. 67:

104

Escenario 02 Adaptaciรณn del canal a cielo abierto

Tiempo seco

INTRO

ANEXO

Fig. 68:

Escenario 02 Adaptaciรณn del canal a cielo abierto

Tiempo lluvioso

INTRO

ANEXO

105

106

INTRO

ANEXO

Fig. 69:

INTRO

Parque Urbano

ANEXO

107

ANEXO

108

INTRO

ANEXO

Anexo Registro de Asistencia

INTRO

ANEXO

109

110

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

111

112

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

113

114

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

115

116

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

117

118

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

119

Anexo Minutas

Error! Style not defined.

Mayo, 2016

ÍNDICE 1

Introducción UDL Goya ........................................................................................................... 1

Mesas de Trabajo .................................................................................................................... 2 2.1

Municipalidad de Goya............................................................................................ 2

2.1.2

Representantes Vecinalistas .................................................................................... 7

2.2

U R B A N G O Y A ,

D E S I G N

A R G E N T I N A 3 4

Minuta: Fase Preliminar

PRODEGO ................................................................................................................ 9

2.2.2

Oficina Turismo Goya ............................................................................................ 10

S c h a i d r e i t e r

M i g u e l

L ó p e z

S o l í s

Mesa de trabajo preliminar con actores claves ........................................................... 11

2.3.1

Programación.......................................................................................................... 11

2.3.2

Protocolo ................................................................................................................. 13

Mapeo de Actores ................................................................................................................. 29 Entrevistas .............................................................................................................................. 30 4.1

Metodología de entrevistas .......................................................................................... 30

4.2

Resumen de entrevistas................................................................................................. 30

Talleres Urbanos .................................................................................................................... 42 5.1

V e r e n a

Reuniónes con actores claves ......................................................................................... 9

2.2.1

2.3

L A B

Presentaciónes de la Metodología UDL ........................................................................ 2

2.1.1

Taller 1: Con Actores Públicos ...................................................................................... 42

5.1.1

Programación.......................................................................................................... 42

5.1.2

Protocolo ................................................................................................................. 46

Actividad 1: Diagnóstico FODA ........................................................................................... 47 Actividad 2: Interpretación de proyectos referentes .......................................................... 53 Actividad 3: Escenarios futuros ............................................................................................. 58 5.2

Taller 2: Con Comunidades Barriales ........................................................................... 63

5.2.1

Programación.......................................................................................................... 63

5.2.2

Protocolo ................................................................................................................. 66

Actividad 1: Visión ................................................................................................................. 69 Actividad 2: Cartografía social .............................................................................................. 73

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

120

INTRO

ANEXO

Error! Style not defined.

Actividad 3: Escenarios futuros ............................................................................................. 77 5.3

Taller 3: Con Creativos y Académicos .......................................................................... 84

5.3.1

Programación.......................................................................................................... 84

5.3.2

Protocolo ................................................................................................................. 87

Actividad 1: Diagnóstico FODA ........................................................................................... 88

Error! Style not defined.

1 Introducción UDL Goya A través del Convenio realizado entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) junto a la M unicipalidad de Goya, desde la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES), se ha dado inicio en la ciudad de Goya (Corrientes, Argentina) en el periodo de Marzo-Abril 2016 al desarrollo de la metodología propuesta por el Laboratorio de Diseño

Actividad 2: Interpretación de proyectos referentes .......................................................... 94

Urbano (convenio entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la Universidad Tecnológica

Actividad 3: Escenarios futuros ............................................................................................. 97

de Viena). Durante este periodo se ha llevado a cabo la PREPARACION, y los TALLERES

Analisis Talleres .................................................................................................................... 102

URBANOS en función del área de intervención delimitada y a través de la implementación de diferentes procesos participativos que permitieron integrar a las partes involucradas en la

6.1

Escenarios Futuros ....................................................................................................... 107

formulación y el diseño de estrategias y propuestas con mayores índices de identidad y

6.2

Temas Emergentes ...................................................................................................... 117

pertenencia. Este es el informe preliminar que permite visualizar toda la información

Descripción ........................................................................................................... 117

recolectada durante ambas fases de la metodología.

6.2.2

Objetivos ............................................................................................................... 120

El Equipo de Trabajo estuvo integrado por:

6.2.3

Visión ..................................................................................................................... 120

Consultores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) bajo la supervisión de la

Subproyectos................................................................................................................ 121

Universidad Tecnológica de Viena (UTV) y de Iniciativa de Ciudades Emergentes y

6.2.1

6.3 7

Taller Intermedio ................................................................................................................. 125

Taller de Retroalimentación ................................................................................................ 140 8.1

Programación ............................................................................................................... 140

8.2

Protocolo ...................................................................................................................... 142

Sostenibles (ICES): Verena Schaidreiter (Ingeniera Hidráulica), Miguel López Solís (Arquitecto). Apoyo técnico, incorporados bajo compromiso de la Municipalidad de Goya: Maira Ruiz (Trabajadora Social), Francisco Descalzo (Arquitecto).

Actividad 1: Presentación de estrategia y sub-proyectos ................................................ 143 Actividad 2: Diagnóstico FODA ......................................................................................... 146 9

APÉNDICE ............................................................................................................................ 153

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 1

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

ANEXO

121

Error! Style not defined.

10. Verena Schaidreiter. Consultora Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

2 Mesas de Trabajo A continuación se detallan las mesas de trabajo que se han llevado a cabo durante la fase de preparación técnica, con el objetivo de identificar, definir, delimitar el área de intervención y en la búsqueda de información relevante sobre la misma: material planímetro

11. Miguel López Solís. Consultor Banco Interamericano de Desarrollo (BID). PRIM ERA ETAPA: PRESENTACIÓN DE LAS PARTES.

y digital, datos proporcionados por las distintas áreas pertenecientes a la Municipalidad de

El día de la fecha, siendo las 10:30 am, se inicia la reunión en el Salón de Acuerdos, espacio

Goya, proyectos y/o programas implementados sobre el área de intervención, diagnósticos

perteneciente a la Municipalidad de Goya, con la presencia de diferentes representantes de

realizados sobre la ciudad y artículos académicos. Todos estos datos con su posterior

las Instituciones involucradas en el proceso. Miguel López Solís, en carácter de consultor

análisis se ha llevado a cabo en conjunto con el equipo de trabajo y diferentes actores

representante del Programa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ESCI) del Banco

claves en relación a los temas de prioridad.

Interamericano de Desarrollo (BID), se dispone a presentarse, al mismo tiempo que lo hace Verena Schaidreiter en representación de la misma entidad, y en concordancia con la

2.1 Presentaciónes de la Metodología UDL

Universidad Tecnológica de Viena (UTV).

2.1.1 Municipalidad de Goya

SEGUNDA ETAPA: PRESENTACIÓN DE LA M ETODOLO GÍA UDL. A continuación Miguel López Solís (BID) explica a través de una representación gráfica

PRO TO C O LO 160308

algunas intervenciones que se han concretado a través del Programa en diferentes lugares de Latinoamérica, de acuerdo a sus patrimonios culturales, naturales y según la morfología

A C TIVID A D : PRESENTACIÓN METODOLOGÍA

urbana en particular. Luego, se inicia la descripción de la propuesta metodológica a desarrollar, en primer lugar aclarando que es de tipo participativa e interdisciplinaria, desde

LU G A R: SALÓN DE ACUERDOS, MUNICIPALIDAD DE GOYA

la posibilidad de generar proyectos a partir de la interacción entre diversos actores a FEC H A : 8 DE MARZO DE 2016

quienes podrían alcanzar los beneficios de las acciones a concretarse. Para esto, se realiza una comparación entre el planeamiento tradicional desde sus enfoques y los efectos que

HO RA : 10.30 AM

ocasiona en las diferentes comunidades, y el planeamiento desde un enfoque más estratégico, al cual se quiere llegar a partir de la integración de herramientas que permitan

PRESEN TES:

el diseño urbano. Por último, se indica que esta última metodología de tipo participativa e interdisciplinaria, surge a partir de la necesidad del intercambio de información y en

1. Miguel Gracco. Secretario de Planeamiento de la Municipalidad de Goya

especial, la visión en común de todos los participantes.

2. Pablo Celes. Director de Planeamiento Físico de la Municipalidad de Goya. 3. Víctor Arriola. Director de Planeamiento Administrativo de la Municipalidad de Goya.

TERCERA ETAPA: EXPLICACIÓN DEL PROCESO M ETODOLÓGICO. Verena Schaidreiter (BID) se dispone a explicar las etapas del proceso metodológico. Se

4. Aldo Pucheta. Director de Gestión Técnica de la Municipalidad de Goya. 5. Francisco Descalzo. Coordinación de Asuntos de Hábitat de la Municipalidad de Goya.

hace referencia en primera instancia a la ETAPA PRELIMINAR, la cual comprende investigaciones en general, la identificación de actores, y la realización de entrevistas en general. A través de una detenida explicación, se informa a las partes como la investigación

6. Iris Mussio. Coordinación de Asuntos de Hábitat de la Municipalidad de Goya.

permite la relevación de información básica sobre la posible área de intervención. Por su parte, se considera que la identificación de actores permite el reconocimiento de sujetos de

7. Karina Ramírez. Asistente Social Médicos Comunitarios.

diferentes sectores y niveles socio-culturales en relación a los temas y áreas de intervención

8. Ángela Oviedo. Asistente Social Municipalidad de Goya.

a fin de considerar su participación en los talleres. Asimismo, se afirma que las entrevistas se

9. Fabián Barrientos. Estudiante de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (UNNE). Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

122

INTRO

Página 2

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 3

Error! Style not defined.

realizarán con el objetivo de obtener información relevante sobre ideas, datos importantes,

subproyectos, sobre los cuales se trabajarán en sus ejes y alcances. El taller tiene como

visiones, que puedan beneficiar el proceso.

objetivo principal contribuir a la reflexión mediante nuevas visiones sobre las propuestas en

segunda

etapa

comprende

IM PLEM EN TACIÓ N

TALLERES

las zonas de intervención en función de la estrategia, además de priorizar los subproyectos.

RETRO ALIM EN TACIÓ N

Durante la exposición, se considera necesario recurrir a la herramienta FODA, que permitirá

“FEED BACK” Y ELABO RACIÓ N D E LA ESTRATEG IA URBAN A. Los talleres

el análisis según los siguientes interrogantes: ¿A qué conclusión se llega luego de discutir

grupales permitirán la participación de los actores involucrados en el proceso, con el

las propuestas?, ¿Qué hace falta o que se puede mejorar en dichas propuestas?

PARTICIPATIVO S,

REALIZACIO N

TALLERES

objetivo de definir una visión general sobre la estrategia urbana a desarrollarse. En estos talleres se trabajarán diversas herramientas; partiendo desde cuál es la concepción que cada uno de los participantes tiene sobre el término “Visión”, se intentará responder al

También cabe mencionar que durante este taller se trabajara con la actividad “Juego de Roles”, y que junto a ésta, el taller permitirá una retroalimentación sobre todo lo trabajado.

siguiente interrogante: “¿Cuál es su idea sobre una ciudad con mejor calidad de vida?” Por

La última etapa del proceso metodológico comprende la ELABORACIÓN

su parte, se trabajará con la herramienta “Cartografía Social”, método que permitirá

PRODUCCIÓN

conocer las perspectivas de los participantes y vincular sus ideas con el territorio de

SUBPROYECTOS, junto a la construcción de un informe final. Para la comprensión de

intervención. Este método se realizará sobre un mapa o una imagen satelital a gran escala

esta última etapa, se presenta un ejemplo sobre una producción grafica plasmada en un

sobre el área identificada y sus alrededores, donde se mapearan los temas diagnosticados.

informe.

En el mismo, se utilizarán etiquetas para identificar cuatro (4) categorías de percepción y emoción. En los talleres, también se realizará la “Interpretación de proyectos referentes”, a partir de la cual se permitirá asociar proyectos o cualquier otro tipo de planificación en

ESTRATEGIA

URBA NA

QUE

AGRUPAN

LOS

Al finalizar el proceso, los resultados obtenidos se expondrán en una presentación pública junto al informe final, los cuales se presentaran ante el Banco Interamericano de Desarrollo.

referencia al área en discusión, de modo tal que se fortalezca la creatividad y la posibilidad

CUARTA ETAPA: PRESENTACIÓN DE LA AGENDA DE TRABAJO.

de realizar predicciones sobre posibles acciones en relación a los temas identificados. Se

Luego de haberse explicado las etapas del proceso metodológico para el diseño de una

realizará luego una exposición de aproximadamente quince (15) proyectos referenciales que permitirán lo anterior.

estrategia urbana y de haberse ejemplificado a través de presentaciones graficas las acciones que se planificaron en los distintos subproyectos sobre las diversas áreas en las

Durante la exposición, se establece que los escenarios futuros establecen los principales

que se ha trabajado alrededor de Latinoamérica en el marco de esta cooperación, Miguel

criterios para el desarrollo de una estrategia en el área de intervención en función a los

López Solís (BID) presenta la AGENDA DE TRABAJO, en la que se establecen los

temas urbanos a través de un proceso creativo y elaboración de mapas, esquemas o textos,

tiempos para la realización de cada etapa. Se aclara que algunas fechas aun no están

para definir el potencial del área en relación a los elementos del paisaje y su vinculación con

definidas, pero que se cuentan con cuatro (4) meses para llevar a cabo toda la agenda. La

el tejido urbano, las tendencias de expansión, y la infraestructura, considerando como

primera instancia de esta agenda de trabajo comprende la preparación, proceso en el cual

pregunta clave: ¿Qué elementos contiene un futuro escenario en una potencial propuesta

se insertan en el área de trabajo y en el cual reúnen a los profesionales que intervienen en el

urbana?

armado de la Estrategia Urbana. Como parte de la segunda instancia de dicha agenda, se

En una fase intermedia, el equipo de consultores en conjunto con integrantes de la Universidad de Tecnología y profesionales del urbanismo y del Banco Interamericano de Desarrollo, grupos académicos y creativos, llevarán adelante un taller de tetroalimentación “feedback”, en el cual se elaborará una propuesta para la estrategia urbana , a partir de identificar las visiones y la información recolectada en el primer taller, además de considerar las temáticas urbanas, se analizará toda la información obtenida y el material existente que permitirán luego la definición de los subproyectos conforme al proceso del

llevarán adelante los talleres en el cual se reunirán todos los actores participes de este proceso; esta segunda instancia se desarrollará durante el mes de abril del corriente año. Durante la tercera instancia de la agenda, se llevará a cabo la fase intermedia, a través de la presentación de la estrategia urbana preliminar, bajo supervisión de profesionales del Banco Interamericano de Desarrollo, la cual tendrá lugar en la ciudad de Buenos Aires, con fecha aún por definirse, durante la primera semana del mes de Mayo. La cuarta instancia de esta agenda, constituye la elaboración de la Estrategia o Proyecto Urbano Final.

diseño urbano. Durante el taller “feedback” se presentará la estrategia urbana y los

QUINTA ETAPA: PLANTEO DE INTERROGANTES INICIALES.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 4

INTRO

Página 5

ANEXO

123

Error! Style not defined.

Miguel López Solís (BID), explica que para iniciar el proceso metodológico es necesario:

Luego de haber respondido a los interrogantes que se han planteado durante la reunión, se

•

Delimitar el área de intervención.

•

Definir las temáticas claves.

concluye la jornada con la presencia del señor Gerardo Bassi, Intendente de la ciudad de Goya, a fines de conocer todo lo expuesto y planteado anteriormente.

•

Identificar a los participantes claves de la comunidad.

•

Conocer opiniones o puntos de vista sobre el área de intervención.

•

Trabajar sobre el interrogante principal: ¿Cuál es la visión que cada uno posee sobre

2.1.2 Representantes Vecinalistas

una ciudad con mejor calidad de vida?

PROTOCOLO 160316 ACTIVIDAD: 1º REUNIÓN REPRESENTANTES VECINALISTAS

Luego de elaborarse la estrategia urbana, el producto final será transmitido a la página web del Banco Interamericano de Desarrollo, junto a la página web de la Municipalidad de Goya.

LUGAR: SEDE Bº INDEPENDENCIA (SALÓN “COCO BORGHI”)

Como última parte de la exposición y presentación del Programa junto a sus alcances,

FECHA: 16 DE MARZO DE 2016

objetivos y fases metodológicas, los representantes del BID otorgan números de teléfono y direcciones de correo electrónico como formas de contacto ante cualquier circunstancia

HORA: 20 PM

que se presente. S EXTA ETAPA: PLAN TEO D E D UD AS E IN TERRO G AN TES D E LO S PRESEN TES.

PRESENTES:

•

Víctor Arriola. Director de Planeamiento Administrativo de la Municipalidad de Goya.

•

Carlos Vázquez. Presidente del Consejo Plenario.

de generar propuestas para la aplicación de la agenda de trabajo. Las inquietudes giran en

•

Francisco Descalzo. Equipo Técnico UDL. (Arquitecto)

torno a:

•

Maira Ruiz. Equipo Técnico UDL. (Trabajadora Social)

A continuación, se crea un espacio para que los presentes puedan plantear dudas e inquietudes sobre lo expuesto anteriormente. Este espacio permite además la posibilidad

•

Delimitación del área de intervención. Zona denominada núcleo central de

•

Verena Schaidreiter. Consultora Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

intervención. Barrios que conforman el área. Peculiaridades e infraestructura de cada

•

Miguel López Solís. Consultor Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

barrio. •

Recopilación de información. Conformación del equipo de trabajo desde un enfoque interdisciplinario, con la posibilidad de reunir saberes y habilidades, que enriquezcan el trabajo a realizarse.

•

Estrategia de intervención en el área delimitada. Interrogantes principales: ¿Qué se puede hacer?, ¿Con que se puede hacer?, ¿Con quienes se puede trabajar?

•

Cuestiones principales sobre las cuales trabajar en el área de intervención: plano hídrico urbano, características de viviendas, uso del suelo.

•

Representantes Vecinalistas: 1. Juan Borghi (Presidente Bº Independencia) 2. Fabián González (Presidente Bº Esperanza) 3. Manuel Fernández (Presidente Bº Sarmiento) 4. Diego Núñez Brest (Referente Bº Sarmiento) 5. Antonio Díaz (Presidente Bº Francisco Palau)

Formas de financiamiento del proyecto de intervención. Canales que permitan financiar las acciones a implementarse a través de la estrategia urbana final.

6. Jorge Sánchez (Presidente Bº Juan XXIII) 7. Angélica Segovia (Referente Bº Juan XXIII)

S EPTIM A ETAPA: FIN D E LA PRESEN TACIÓ N . A USENTES: Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

124

INTRO

Página 6

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 7

Error! Style not defined.

ü Un Centro de Día o Guardería, para aquellos padres que trabajan y que

Representantes Vecinalistas de los siguientes Barrios:

requieren dejar a sus hijos al cuidado de otros;

1. Bº Villa Vital.

ü Un refugio para mujeres víctimas de la violencia de género.

2. Bº Itatí. •

3. Bº Resurrección. 4. Bº Arco Iris.

Coordinación de los talleres a realizarse, fecha y espacio.

2.2 Reuniónes con actores claves

5. Bº San Ramón.

2.2.1 PRODEGO P RIM ERA ETA PA : PRESEN TA C IÓ N E ID EN TIFIC A C IÓ N D E A C TO RES La primera etapa de la reunión con los representantes vecinalistas consistió en la identificación de los actores que formarán parte del proceso participativo propio de la metodología a seguir. Cada referente comunal se presentó y comentó brevemente algunas

PROTOCOLO 160315 ACTIVIDAD: REUNIÓN PRODEGO. LUGAR: PRODEGO.

características principales del barrio al cual representan. FECHA: 15 DE MARZO DE 2016 SEG UN D A ETA PA : PRESEN TA C IÓ N D E M ETO D O LO G ÍA

HORA: 17 PM.

En esta instancia, el equipo de trabajo explicó detalladamente en que consiste el trabajo y

PRESENTES:

las etapas a seguir que se implementarán en el área de intervención delimitada, de modo tal que los referentes comunales puedan comprender qué objetivos se pretenden cumplir a

•

Gustavo Gabbiasi. Administrador General de PRODEGO (Proyecto para Defensas de Goya).

través de su participación. •

Francisco Descalzo. Asistente de Coordinación de Asuntos de Hábitat de la Municipalidad de Goya.

TERC ERA ETA PA : PLA N TEO D E D U D A S E IN Q U IETU D ES Luego de la explicación de la metodología a seguir, los referentes vecinalistas comparten

•

Iris Mussio. Coordinadora de Asuntos de Hábitat de la Municipalidad de Goya.

una serie de dudas e inquietudes en relación a lo expuesto; los temas giran en relación a:

•

Verena Schaidreiter. Consultora Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

•

Miguel López Solís. Consultor Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

•

Área de intervención. Tipos de beneficios a los barrios identificados dentro del área.

•

Reutilización de los espacios públicos en desuso, a través de la posibilidad de

El día de la fecha, siendo aproximadamente las 17 hs, en el espacio donde funciona

crearse:

PRODEGO (Proyecto para Defensas de Goya) se lleva a cabo una reunión con la presencia

ü Un espacio recreativo para los vecinos;

del titular de dicho órgano junto a personal del equipo de trabajo, a fin de poder crear

ü Un CIC (Centro Integrador Comunitario) o un Centro de Salud;

lineamientos generales a seguir en el área de estudio delimitada. Al respecto, se hace

ü Un espacio para apoyo escolar o un centro de actividades culturales;

hincapié en los siguientes temas:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 8

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 9

ANEXO

125

Error! Style not defined.

•

Introducción al sistema integral de defensas y pluviales. Sistema de retención y

Luego de dar a conocer la metodología para el desarrollo de una estrategia urbana, se

prevención pluvial. Sistema de canales y cuencas.

plantean, desde el área de la Dirección de Turismo, las siguientes cuestiones:

Posibilidad de reutilización del suelo a través de la creación de una estación cultural,

•

o espacio de actividad recreativa. •

área de intervención, más precisamente en el espacio de la actual Ex Estación del

Trabajar sobre el territorio a partir de la situación de riesgo hídrico, desde la

Ferrocarril, considerando que este espacio acoge distintas especies propias de la

mitigación y no la solución de la problemática. Posibilidad de elaborar un mapeo de

fauna de los humedales de la zona. Posibilidad de crear un espacio de interpretación

riesgo (monolito arquitectónico). •

Posibilidad de explotar y reactivar el espacio del SERPENTARIO, ubicado dentro del

y concientización sobre la fauna y la biodiversidad de humedales.

Propuesta de generación de espacios lagunares para propiciar la creación de cavas y

•

mejorar suelos.

Posibilidad de revitalización del espacio Ex Estación del Ferrocarril, desde la atracción turística, y la importancia de la historia del tren y su integración con otros pueblos. Reactivación del Museo Histórico que funciona en el espacio, a través de la

2.2.2 Oficina Turismo Goya

incorporación de cartelería. PRO TO C O LO 160317 A C TIVID A D :

•

Posibilidad de concreción de un paseo o circuito turístico, revitalizando un ramal de

•

Posibilidad de creación de un espacio para reproducción audiovisual.

•

Identificación de fuentes bibliográficas para recolección de información sobre el área

las vías del ferrocarril.

REUNIÓN OFICINA TURISMO

LU G A R: OFICINA DIRECCIÓN DE TURISMO FEC H A : 17 DE MARZO DE 2016

de intervención delimitada: estudios sociológicos, estudio de la reserva elaborado

H O RA : 11 PM

en el año 2006 por una delegación proveniente de la Secretaria de Medio Ambiente

PRESEN TES:

de Nación.

•

Romina Aparicio. Directora de Turismo.

•

Sebastián Candia de Biasio. Agente Técnico Dirección Municipal de Turismo.

•

Francisco Descalzo. Equipo Técnico UDL. (Arquitecto)

•

Maira Ruiz. Equipo Técnico UDL. (Trabajadora Social)

•

Verena Schaidreiter. Consultora Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

•

Miguel López Solís. Consultor Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

2.3 Mesa de trabajo preliminar con actores claves 2.3.1 Programación Program ación: M esas de trabajo prelim inares, Goya, 7 de abril, 2016. 10:00-13:00 Objetivo. Identificación de las posibles áreas de intervención y sus dimensiones (espacios potenciales). Evaluación de las condiciones de las posibles áreas de intervención. Generar las bases e identificar los temas emergentes preliminares sobre los cuales se trabajará en la

En el día de la fecha, en la oficina donde funciona la Dirección de Turismo de la ciudad de

fase Talleres Urbanos; cuyo objetivo será contextualizar dichas áreas de intervención como

Goya, se lleva a cabo la reunión por parte del equipo técnico UDL junto a representantes

parte de la estrategia de diseño urbano.

del área en cuestión, a fin de presentar la metodología de trabajo a implementarse durante estos cuatro meses en el espacio delimitado como área de intervención. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

126

INTRO

Página 10

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 11

Error! Style not defined.

Participantes. Las mesas de trabajo preliminar se desarrollarán con integrantes del sector público (funcionarios del municipio) y miembros del sector social (académico, creativos) Grupo 1: Aldo Pucheta, Iris Mussio, Francisco Descalzo, Maria Angeles Cotorruelo

Espacios potenciales (15 min.): Identificar y trazar sobre el mapa los espacios

Listado de posibles intervenciones | tem as em ergentes (20 min.): ¿Qué se

Georreferenciación de posibles intervenciones | tem as em ergentes (15

Grupo 2: Gustavo Gabiassi, Violeta Sánchez, Maira Ruíz, Walter Arizaga

potenciales de intervención. necesita? Responder a la interrogante a través un listado de posibles intervenciones.

Los cinco pilares del urbanism o sostenible. Breve conceptualización de cada pilar.

min.): ¿Cómo se podría intervenir? Responder a la interrogante gráficamente a través de trazos, dibujos, simbolos, croquis, etc., sobre el mapa.

•

Ambiental: Servicios básicos, elementos del paisaje y paisajismo

•

Sociocultural: Asistencia y espacios sociales de intervención

•

Espacial: Espacios publicos, áreas verdes, áreas deportivas, espacios abiertos, ...

•

Institucional: Gestión y desarrollo

•

Economico: fomento de la economía social y local

Ejemplos de temas:

P rogram a. Se realizarán las siguientes actividades: Vision. Duración 50 minutos. Ciudad de Goya.

•

Areas verdes y elementos del paisajismo

•

Areas deportivas y/o recreativas

•

Espacios abiertos

•

Elementos de paisaje

•

Servicios básicos

•

Asistencia social

•

Centros comunitarios

Pregunta de im pulso: ¿Si pudiesen visitar la ciudad de Goya en 30 años, como se

•

Centros culturales

la imaginarían? ¿Qué imágenes se les ocurren?

•

Vivienda

Input (15 min.) : Escribir en post-its (x7 por grupo) palabras clave que definan ese

P resentación (5-10 min. por grupo)

C ategoriza ción (20 min.): Ordenar las palabras claves de ambos grupos en

Resultados y conclusiones (15 min.): Cada grupo tiene que como tarea final

escenario imaginario (una palabra clave por post-its). conjunto por conceptos o de acuerdo a los pilares del urbanismo sostenible. componer una frase que transmita/resuma la visión.

Conclusiones. Filtrar los temas emergentes preliminares del listado anterior (por ejm. por recurrencia) para su calificación. o

Calificación de tem as emergentes preliminares (10 min por grupo): Cada persona recibirá 3 pegatinas/puntos y calificará los temas según su relevancia.

C artografía social. Duración 20 min. Área del ferrocarril. o

Identificación de zonas en el m apa (10 min.): Cada persona de cada grupo

2.3.2 Protocolo

recibe 3 pegatinas/stickers por categorías. J Que te hace feliz? à amarillo (x3)

PROTOCOLO 160407

L Que te hace triste? à azul (x3) o

D iscusión (10 min.): Intercambio de percepciones e ideas.

ACTIVIDAD: MESAS DE TRABAJO PRELIMINAR

Identificación Equipam iento (M apping). Duración 50 min, Area de ferrocarril. LUGAR: OFICINA SECRETARÍA DE PLANEAMIENTO MUNICIPALIDAD DE GOYA Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

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ANEXO

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Error! Style not defined.

FECHA: 7 DE ABRIL DE 2016

Los pilares radican en los siguientes temas: Ambiental, Sociocultural, Espacial, Institucional, Económico.

HORA: 10 AM OBJETIVO:

IDENTIFICAR

LAS

POSIBLES

AREAS

INTERVENCIÓN

El grupo 1 ha manifestado en relación a lo anterior los siguientes temas según la

SUS

clasificación de lo pilares:

DIMENSIONES (ESPACIOS POTENCIALES). EVALUAR LAS POSIBLES ÁREAS DE INTERVENCIÓN. IDENTIFICAR TEMAS EMERGENTES PRELIMINARES SOBRE LOS CUALES

•

Ambiental: Humedales urbanos, justificando el concepto desde la necesidad de “amigarse” con el territorio y dejar de copiar modelos que no se adecuan a la

SE TRABAJARÁ EN LA FASE TALLERES URBANOS.

realidad geográfica goyana. Apelan a la necesidad de crear conciencia sobre el

PRESENTES:

espacio y proponer soluciones de tipo arquitectónica relacionadas con el ambiente, que incorporen el abordaje de las inundaciones. Desarrollo sustentable, articulando este concepto con el pilar económico, desde la posibilidad de generar un mayor crecimiento económico en la ciudad. •

Sociocultural: Participación civil, argumentando que es necesaria la opinión y el compromiso de todos los vecinos para diseñar y generar una ciudad distinta.

•

Espacial: Naturación, concepto proporcionado por una de las integrantes del grupo 1 (Iris Mussio), que permite una correlación entre la planificación urbana

GRUPO 1: IRIS MUSSIO, ALDO PUCHETA, MARIANGELES COTORRUELO, FRANCISCO DESCALZO

GRUPO 2:

estratégica de la ciudad y los recursos naturales con los que cuenta. Planificación

GUSTAVO GABIASSI, WALTER ARIZAGA, VIOLETA SANCHEZ, MAIRA RUIZ

territorial, concepto que consideran los miembros del grupo ante la gran variedad de consecuencias negativas que ocurren por no planificar territorialmente. •

Institucional: Trabajo Social, concepto considerado desde la conciencia de la ciudad del Trabajo Social asociado a la caridad, por lo cual es necesario elevarlo a otros niveles de prioridad para la Municipalidad, planificada como una política de estado.

ACTIVIDAD 1: LOS CINCO PILARES DEL URBANISMO SOSTENIBLE. A través de esta actividad, los miembros de los dos grupos han trabajado en torno a la

•

Económico: Empleo, ante la falta de espacios de producción de empleo.

siguiente pregunta clave: ¿Si pudiesen visitar la ciudad de Goya en 30 años, como se la imaginarían? ¿Qué imágenes se les ocurren?

El grupo 2 ha considerado los siguientes conceptos correspondientes a cada pilar:

Luego de un tiempo de debate entre ambos grupos de trabajo, se han categorizado y conceptualizado los pilares del urbanismo sostenible a través de la pregunta de impulso. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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ANEXO

•

Ambiental: Sistema integral de defensas, concepto que se defiende a partir de la vulnerabilidad hídrica que presenta la ciudad por la constante amenaza de

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Error! Style not defined.

inundación por lluvias o por crecida del rio, situación que no permite a la ciudad ser sostenible. El grupo considera prioritario este punto desde la visualización de una ciudad futura. •

Espacial: Planificación urbana, ante el gran desequilibrio que genera en la ciudad la inexistencia de la misma; espacios con falta de población por falta de infraestructura, zonas con enormes densidades de población sin la prestación de servicios básicos de infraestructura, caos en materia de tránsito, falta de espacios verdes, entre otras situaciones fruto de la falta de planificación urbana. A utovías, concepto propulsado por Walter Arizaga, en pos de mejorar los accesos a la ciudad y generar un lugar que impulse el deseo de ser visitada.

•

Para finalizar la actividad, se solicitó a cada grupo que exponga una frase que permita transmitir cuál es su visión sobre el urbanismo sostenible, teniendo en cuenta los conceptos

Sociocultural: Servicios (concepto asociado con el pilar económico), desde la

presentados en relación a cada pilar, respondiendo al interrogante inicial.

necesidad de una ciudad prestadora de servicios abarcando un nivel micro regional, hecho que hoy es una realidad y se puede potenciar a un mayor nivel a futuro. Situación que se vivencia en materia de educación, en materia de salud, y otros tipos

Ø El grupo 1 ha generado la siguiente frase: “Desarrollo Comunitario y del Hábitat.”

de servicios que son potenciales no solo para Goya sino también para zonas aledañas. •

Económico: D esarrollo económ ico , considerando diversos ejes del crecimiento económico de Goya: desarrollo industrial, desde la vinculación de la economía con la agroindustria; turism o (vinculado también con el pilar ambiental), desde la necesidad de abordar al turismo como una de las bases del crecimiento económico a partir de la variedad de recursos que pueda ofrecer la ciudad. El desarrollo del Puerto de G oya y la recuperación del Ferrocarril, relevantes para el mejoramiento de los medios de comunicación de la ciudad con otras ciudades.

Ø El grupo 2 ha construido la siguiente visión: “Nos

imaginamos

Goya

dentro

años

como

una

ciudad

con

crecimiento económico basado en el turismo, la agroindustria y la prestación de servicios, ordenada e hídricamente segura.” Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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INTRO

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ANEXO

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Error! Style not defined.

El mapa permite hacer la lectura de lo siguiente:

A C TIVID A D 2: C A RTO G RA FÍA SO C IA L. Cada grupo ha trabajado sobre un mapa del área de intervención delimitada (Ex Estación

Ø Se visualiza mayor nivel de felicidad en la ZONA DEL PREDIO DEL

del Ferrocarril y zonas aledañas). Cada miembro de los grupos recibió 3 stickers de dos

FERROCARRIL, como así también en la zona de los humedales de la

colores para identificar en el área lo siguiente:

ciudad al sector este del área de intervención. Se señalizan otros

Ø ¿Qué te hace feliz? (Amarillo)

espacios con un menor nivel de felicidad, ubicados al sector oeste del

Ø ¿Qué te pone triste? (Azul)

área.

Luego de haber cumplido con esta primera parte de la actividad, cada grupo ha otorgado sus argumentos para identificar cada área según sus niveles de percepción.

Ø Los espacios de mayor nivel de tristeza se encuentran focalizados en el SECTOR ESTE del área de intervención. También se identifican otros

El grupo 1 identificó cada sector del área de la siguiente manera:

sectores con menor intensidad, al sector oeste del áre a.

Ø Mayor dispersión en niveles de percepción. Sus argumentos fueron los siguientes: Ø La Ex Estación representa dentro del imaginario social un espacio importante para la ciudad, vinculándose con historias de su pasado. Por su parte, está ubicado en un lugar central que permitiría la unión de la zona sur con la zona céntrica, además de ser un lugar que presenta un espacio verde muy prometedor.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Error! Style not defined.

Ø La zona del este produce mayor tristeza ya que está conformada por los barrios más vulnerados del sector, espacios que disgustan ante la ausencia de servicios públicos, ausencia de planificación urbanística que acarrea consecuencias sociales muy graves.

Ex Estación del Ferrocarril genera felicidad por su alto nivel potencial, pero al mismo tiempo genera tristeza por el estado actual en el que se encuentra el lugar. Ø El sector este del área de intervención genera un mayor nivel de tristeza puesto que representa un alto nivel de vulnerabilidad en materia social, económica e hídrica.

El grupo 2 identificó sus niveles de percepción de la siguiente manera:

ACTIVIDAD 3: IDENTIFICACIÓN EQUIPAMIENTO. Ambos grupos han trabajado en base a la siguiente consigna: Identificación y trazado sobre el mapa de los espacios potenciales de intervención dentro del área delimitada. El grupo 1 ha identificado los espacios de la siguiente manera:

El mapa permite hacer la siguiente lectura: Ø Se concentra un m ayor nivel de felicidad en el Á REA D E LA EX ESTACIÓ N .

Ø Se visualiza una m ayor concentración de niveles de tristeza en el

Los miembros del grupo han identificado los espacios con mayor potencial desde sus

SEC TO R ESTE del área de intervención. Tam bién se identifican algunos

propias consideraciones sobre cuáles son los lugares en los cuales se podrían desarrollar

espacios con m enor intensidad, ubicados al sector oeste del área.

actividades que generen un respuesta sociocultural. Afirman que todo el espacio por donde atraviesan las vías debe ser considerado el eje transversal de todo tipo de intervención, de

Ø M ayor nivel de concentración de espacios de percepción.

modo tal que estas acciones repercutan en todos los sectores del área delimitada, en particular en los barrios más vulnerables. Se hace hincapié en la necesidad de generar un

Sus argumentos fueron los siguientes:

tipo de integración entre toda el área delimitada, considerando a la Ex Estación como un Ø La Ex Estación es un espacio que genera mayor alegría, por su alto espacio verde y su nivel de potencialidad para poder desarrollarse algo mucho mejor de lo que

espacio que permita congregar a la zona norte y sur de la ciudad. Han identificado esta consideración a través del trazado en líneas rojas sobre el mapa.

actualmente posee. Los miembros del grupo 2 han manifestado que el espacio de la Por su parte, el grupo ha identificado los sectores dentro del área delimitada donde se encuentran fuentes de almacén del agua, desde la posibilidad de generarse espacios que Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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ANEXO

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Error! Style not defined.

funcionen como reservorios de aguas de lluvia. Se han identificado sobre el m apa

sector con el lado este. Consideran que todo tipo de accionar permitirá además la unión

con el trazado de puntos azules.

entre zonas norte y sur de la ciudad. Estos puntos se han identificado dentro del

Se ha identificado a la Avenida Neustad como eje central dentro del área delimitada, ya que

mapa a través del trazado de líneas rojas.

se encuentra en proceso de constituirse como un punto de acceso a la ciudad. Esto se ha

Luego de cumplir con esta consigna, los grupos han trabajado en torno a la siguiente

señalizado dentro del m apa a través del trazado de líneas verdes.

consigna: Listado de posibles intervenciones/temas emergentes. Se ha otorgado a cada

Los miembros de este grupo han considerado estos sectores dentro del área, desde la

grupo un listado de posibles temas sobre los cuales pueden trabajar:

necesidad de crear espacios con acciones concretas de satisfacción de necesidades de los

Áreas verdes y elementos del paisajismo.

vecinos de estos sectores.

Áreas deportivas y/o recreativas.

El grupo 2 ha identificado los espacios de la siguiente manera:

Espacios abiertos.

Elementos del paisaje.

Servicios básicos.

Asistencia social.

Centros comunitarios.

Centros culturales.

Vivienda.

Asimismo, cada grupo ha georeferenciado estas posibles intervenciones, a través de trazos, dibujos, símbolos, croquis, etcétera sobre el mapa.

Este grupo ha considerado que al intervenir sobre el predio de la Ex Estación del Ferrocarril,

El g rupo 1 construyó su georeferenciación de la siguiente manera:

los dos ejes que atraviesan dicha zona (este y oeste) deben tenerse en cuenta. Se han señalizado a estos sectores den tro del m apa con trazados azules. En primer lugar se ha señalizo la Avenida Neustad (ubicada al sector este del área), la cual se encuentra en proceso de pavimentación, calle que marcará al finalizar este proceso un espacio de acceso a la ciudad por la zona sur. Se hace hincapié en la necesidad de intervenir ambientalmente sobre esta Avenida y áreas que atraviesa la misma, plantando árboles, generando parquizado y demás. Por su parte, se ha señalizado al sector oeste del área de intervención, con el objetivo de generar un corredor turístico que integre este Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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ANEXO

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Error! Style not defined.

Área recreativa: este grupo ha identificado diversos puntos dentro del área delimitada que pueden ser utilizados para generar espacios recreativos/deportivos, dirigidos primordialmente hacia la población infanto-juvenil. Se han señalizado con el número 4, ubicándose dentro del predio de la Ex Estación, sobre el sector oeste del área (Bº Independencia, Bº Resurrección, Bº Itati), sobre el espacio lagunar ubicado en una zona inmediata, y sobre el área donde se encuentra el Centro Integrador Comunitario Sur (CIC Sur). Espacios abiertos: se ha señalizado a este ítem con el número 5, desde la posibilidad de utilizar los elementos con los que se cuenta actualmente sobre las vías de acceso, y Según sus consideraciones abordadas en conjunto luego de un debate grupal, han

generar espacios que permitan la circulación de peatones, bicisendas, etcétera. Para tal fin,

focalizado sus prioridades sobre futuros escenarios posibles. Su listado se describe según lo

se ha identificado a todo el eje de las vías del ferrocarril (Av. Osiris González –

Av. Bicentenario).

C entro m ulticultural: desde la necesidad de generar un espacio que nuclee diversas

Vía de circulación baja: identificando al sector este del área delimitada, ante la

actividades, desde un anfiteatro, un espacio para realizar talleres o conferencias de diversa

posibilidad de mejorar esta vía con espacios que permitan la circulación de peatones,

índole, un museo que abarque diversas temáticas como por ejemplo la historia del

bicisendas, etcétera, como se destaca en el ítem anterior. Se ha señalizado a este ítem con

Ferrocarril, el uso del suelo, abordaje del agua, etcétera. Han identificado a este ítem con el

el número 6.

núm ero 1, ubicando dentro del mapa sobre el predio de la Ex Estación .

Elementos del paisajismo: considerando a la zona conectada con el parque industrial y

H um edales urbanos: consideran a este punto el concepto básico necesario de abordar

con la circulación de camiones (transito alto), desde la necesidad de generar elementos del

en toda intervención que se pretenda realizar en el área delimitada, ubicándolo con el

paisajismo, colocando bulevares en los cuales puedan incorporarse lo anterior. Se ha identificado a este ítem con el número 7, ubicándolo sobre

núm ero 2 sobre el sector este (zona de reservorio). C entro com unitario integral: se ha identificado a este ítem sobre el sector este del área delimitada, con el núm ero 3, ubicándolo sobre A v. Bicentenario , a partir de la

Av. Sarmiento- Av.

Neustad. El grupo 2 ha construido su georeferenciación de la siguiente manera:

necesidad de reforzar la Sala de Atención Primaria de la Salud que se encuentra en dicho sector, y que presenta un déficit del equipamiento necesario para atender a la población que recurre a sus servicios. Los miembros del grupo consideran la necesidad de generar un espacio integral de los servicios a los que pueden acceder las personas de estos barrios inmediatos. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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ANEXO

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Error! Style not defined.

temáticas. Se han señalizado estos espacios sobre el mapa con el número 4, en zona este sobre Av. Neustad, considerando que sería necesario crear un espacio que nuclee estos tres puntos en el mismo sector donde actualmente funciona la Oficina de Empleo. Se plantea la necesidad de generar un Centro Integrador Comunitario (CIC) para la zona este que atienda a las necesidades urgentes de la población de este sector. Espacios abiertos (patios urbanos): considerando que es necesario mejorar los espacios ya existentes, que actualmente se encuentran descuidados. Han identificado este ítem con el número 5, ubicando dentro del mapa en primera instancia el sobre el predio de la Ex Estación, y las plazas y paseos barriales del área delimitada. Los criterios que han considerado para realizar la interpretación de su trabajo, se esbozan a

Centro cultural: este grupo se ha planteado la necesidad de utilizar los edificios de la

partir de la siguiente lista:

Ex Estación como un espacio abordado desde un enfoque cultural. Se ha señalizado en el

Áreas verdes: considerando a los espacios abiertos con fuerte potencial para intervenir.

mapa a este ítem con el número 6.

Han identificado este ítem a través del núm ero 1, ubicándolo dentro del predio de la

Áreas deportivas: han identificado este ítem con el número 7, ubicando en el mapa

Ex Estación.

sobre el predio de la Ex Estación, asumiendo que es necesario construir un espacio

Paisajism o: teniendo en cuenta los elementos naturales existentes, frente a la posibilidad

que pueda ser utilizado para diferentes actividades deportivas, como por ejemplo un

de generar un paisajismo mejor. Se han señalizado en el mapa diversos sectores del área

polideportivo.

delimitada con el núm ero 2, ubicándolos primordialmente en zona este (reservorio) y

CONCLUSIONES:

zona oeste (sobre zona de río). También han considerado a las vías de comunicación disponibles en el área de intervención (Av. Sarm iento – Av. N eustad; Av. O siris G onzález – Av. Bicentenario).

Para concluir con las actividades de la mesa de trabajo preliminar, se ha solicitado a cada participante que califique los temas emergentes a partir del listado de temas construido en la última actividad. Para tal fin, cada persona ha recibido 3 stickers para calificar los temas

Elem entos del paisaje: se han señalizado sobre el mapa aquellos espacios donde es

según su nivel de prioridad. Sobre este listado, los miembros de cada grupo han calificado

necesario mantener los recursos naturales disponibles. Con el núm ero 3, se han

de la siguiente manera:

identificado zona este (reservorio) y zona oeste (sobre el río).

Centro multicultural (centros culturales, área recreativa/deportiva): 7 stickers.

Servicios básicos, asistencia social, centros com unitarios: integrados en un solo punto, se han identificado dentro del área delimitada espacios en los que se requiere de una intervención con acciones específicas que respondan a estos tres puntos, frente a su

Humedales urbanos (espacios abiertos, paisajismo, elementos del paisaje): 13 stickers.

inexistencia o escasez de equipamiento en los espacios ya existentes que responden a estas Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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ANEXO

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Error! Style not defined.

Centro com unitario integral (servicios básicos, asistencia social, centros

3 Mapeo de Actores

com unitarios): 3 stickers.

Como parte de la fase de preparación, se han identificado diferentes actores o partes claves en relación al área de intervención y los temas de abordaje. Estos actores han sido considerados para su posterior participación en los talleres.

El Mapeo de Actores se encuentra en el APÉNDICE.

Grupo 1:

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Grupo 2:

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Error! Style not defined.

4 Entrevistas

Desde su profesión y desde su lugar de intervención, Romina infiere en la posibilidad de

4.1 Metodología de entrevistas

aprovechado no solo por los ciudadanos de Goya, sino también por las personas que visitan

generarse un espacio de recreación y embellecimiento a nivel cultural y turístico, el cual sea la ciudad.

Como parte de la etapa preliminar de la metodología a seguir, se han realizado una serie de preguntas durante el periodo del 18 hasta el 29 de marzo de 2016, a personas consideras actores clave dentro del proceso. Los entrevistadores han hecho las siguientes preguntas a personal del servicio público, referentes comunales del área de intervención, referentes externos (creativos), ciudadanos en particular.

Romina manifiesta su interés por explotar específicamente el espacio que ocupan los edificios dentro de la Ex Estación, por otro lado, considera importante reactivar al serpentario ubicado en el lugar, desde la posibilidad de reconstruirlo para lograr un centro de interpretación de fauna autóctona, asumiendo que es importante fomentar la concientización en la gente sobre los reptiles que se encuentran en el lugar. También se declaró el interés de Romina por construir un museo del agua dentro del espacio que le

1. ¿Cuál es su visión de la actual Ex Estación del Ferrocarril? 2. ¿Qué espacio de la actual Ex Estación del Ferrocarril considera que tiene un mayor

pertenece a los edificios, para poder fortalecer en la cuestión de la concientización. Durante la entrevista, se ha traído a colación el estado en el que se encuentra actualmente

potencial? 3. ¿Considera que deberían producirse cambios en esta área? Si es SI ¿En dónde específicamente? ¿Cuáles serían estos cambios? ¿Cómo considera que deberían

el museo de la ciudad dentro de los edificios, considerando que es necesario que este espacio se reactive y mejore su funcionamiento. La Licenciada en Turismo expresó que para gestionarse estos cambios es necesario que

gestionarse estos cambios?

exista un proceso metodológico en el cual se plasmen las ideas y se generen proyectos de

4. ¿Cree que existen falencias en materia de infraestructura? Si es SI, ¿Cuáles?

intervención dentro del espacio de la Ex Estación, de modo tal que esto permita a posteriori

5. ¿Cuál es su visión de una ciudad con mejor calidad de vida?

generar el financiamiento necesario para que se implementen las acciones pertinentes. Manifiesta además que la mayor dificultad se encuentra al momento de generar los costos que se plasman en un proyecto, lo que muchas veces obstaculiza la viabilidad de las

Los Díalogos con los encuestados se encuentra en el APÉNDICE.

acciones. Desde su área de intervención, considera que es importante actuar como intermediarios con la gente para que ellos puedan acceder al lugar a través de las diversas

4.2 Resumen de entrevistas

actividades que se pueden presentar.

Rom ina A paricio:

Por último, Romina realiza su aporte sobre una ciudad con mejor calidad de vida, aludiendo

Entrevista realizada el 18 de marzo de 2016 en la oficina de Dirección de Turismo de la Municipalidad de Goya.

al hecho en particular de Goya, considerando que la ciudad crece, pero que todavía queda mucho por trabajar. Desde su área, manifiesta su preocupación por la gran cantidad de espacios en la ciudad que no están siendo ocupados y que pueden ser regenerados en

Según Romina, Licenciada en Turismo y actualmente Directora de Turismo de la ciudad de

actividades de tipo recreacional, turístico y cultural, manifestando el hecho de que esto

Goya, la Ex Estación del Ferrocarril es un área que necesita ser rescatada. Considera que

también hace a una ciudad con mejor calidad de vida.

este espacio actualmente representa un potencial turístico importante a partir de su lugar de ubicación, dividiendo en dos polos la ciudad, zona sur y zona céntrica. Expresa su interés

M iguel Gracco:

por explotar toda la riqueza cultural que el lugar representa para la ciudad. Según lo

Entrevista realizada el día 21 de marzo de 2016, en la oficina de la Secretaría de

expresado por ella, “es necesario recuperar y darle forma a lo que ya existe dentro del

Planeamiento de la Municipalidad de Goya.

lugar. Hay que tratar de ver como modificar ciertos espacios.”

Miguel Gracco, Arquitecto y Secretario de Planeamiento de la Municipalidad de Goya, observa como históricamente la estación de trenes era un lugar de convergencia, un

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Error! Style not defined.

espacio que integraba a todos los sectores de la ciudad, aludiendo al hecho de que hoy

ante la presencia de algún evento en la ciudad, ella observa cómo se destina este lugar para

ante la falta de actividad, este espacio es un lugar que separa.

realizarlo, por ejemplo los recitales de música.

Por su parte, el Arquitecto expresa que todo el espacio que corresponde a la actual Ex

Violeta hace hincapié en la posibilidad de recuperar un galpón que se encuentra al fondo

Estación del Ferrocarril presenta un gran potencial para poder trabajar. En palabras de

del sector de la Ex Estación, que en su momento se contaminó ya que se utilizaba como

Miguel: “considero que el núcleo central es importante en su conjunto, incluyendo las dos

planta de hormigonera. También refiere a los edificios con estructura inglesa, ante la

áreas que están separadas por la calle José E. Gómez. Esta calle me parece que tampoco

necesidad de que sean considerados como patrimonio histórico de la ciudad. Además,

debería ser una barrera, sino un espacio de integración.”

alude a la importancia de recuperar la propia estación de trenes, manifestando que se

En relación a los cambios que podrían generarse en el lugar, Miguel cree que hoy la Ex

encuentran actualmente agregándole cosas que no corresponden con el estilo original.

Estación debería ser un espacio de esparcimiento, de aglutinación de actividades múltiples

La circulación del tránsito sobre calle José E. Gómez es otro punto en cuestión durante la

al servicio del entorno inmediato y de toda la comunidad.

entrevista, ante el hecho de estudiar si es conveniente o no que esta calle presente este tipo

Él afirma que hay que trabajar toda el área de intervención en su conjunto,

de circulación.

fundamentalmente generando mejorías en materia de infraestructura y de servicios, ya que

Los cambios proyectados de forma integral que podrían generarse en el lugar, permitiría

considera que existe una ausencia notable de estos. También refiere a las falencias en

revitalizar la zona sur, según la Arquitecta. Para gestionarse estos cambios, ella cree que se

cuanto a comunicación, saneamiento, e incluso de actividades lúdicas, puesto que lo que

necesita el dinero para intervenir: “Tendríamos que buscar la búsqueda del financiamiento

hay lo construyen con esfuerzos propios y con escasos recursos.

externo, profesionales de afuera como ustedes que conozcan del tema y tengan

En cuanto a su visión sobre una ciudad con mejor calidad de vida, el Arquitecto afirma: “Creo que lo importante es que estamos convencidos y tenemos un pronóstico de que falta

experiencias en otros casos. También desde la Municipalidad creo que es necesario trabajar con su personal con conocimiento del tema.”

mucho por hacer.” Alude a la metáfora del “semáforo,” para explicar la situación en la que

En última instancia, Violeta afirma que la ciudad en general tiene mucho potencial turístico

se encuentra la ciudad: “Estábamos en ‘luz roja’ y ahora nos encontramos en ‘luz amarilla’,

para ser utilizado. También infiere sobre la necesidad de fomentar el ecoturismo en la

porque somos conscientes de cuáles son los problemas y de cómo hay que encararlos.

ciudad, ya que existen dentro del territorio una serie de islas que pueden ser explotadas

Ahora faltaría organizar la identificación, la formulación y la ejecución de los proyectos y

para tal fin.

luego el financiamiento de los mismos para lograr las soluciones.”

Sebastián Candia de Biassio:

Violeta Sánchez:

Entrevista realizada el día 22 de marzo, en la oficina de Dirección de Turismo de la

Entrevista realizada el día 21 de marzo, en la oficina del equipo UDL, perteneciente al área de Planeamiento de la Municipalidad de Goya.

Municipalidad de Goya Sebastián Candia de Biassio, Técnico en Turismo y parte del equipo técnico de la Dirección

Violeta Sánchez, Arquitecta y Directora de Medio Ambiente de la Municipalidad de Goya,

de Turismo de la Municipalidad de Goya cree que la Ex Estación es un espacio sumamente

presenta su visión sobre la actual Ex Estación del Ferrocarril, afirmando que es un predio

importante para la ciudad, que actualmente está muy descuidado. Cree además que a partir

dentro del eje urbano muy interesante para poder tratarlo, ya que no se ha tratado hasta la

de acciones puntuales se le puede dar mayor vida y mayor funcionalidad por lo importante

actualidad. Violeta manifiesta: “Hoy es una zona que me parece muy interesante poder

que es este espacio en la ciudad. Sebastián afirma: “Es un predio muy grande que hoy está

recuperarla como espacio público que a la ciudad le hace falta para utilizarla como un lugar

totalmente desaprovechado, salvo para realizar algunos festivales o algunos eventos

de recreación.”

casualmente. Es un espacio que sin dudas debe ser recuperado.”

La Arquitecta afirma que la gente ya lo asume naturalmente como un espacio de recreación,

Sebastián manifiesta interés por recuperar el espacio que circunda los edificios. No así,

observando como muchas personas acuden al lugar para hacer actividades físicas. También

considera que el campo abierto requiere de una mayor inversión y de analizar cuestiones de

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ANEXO

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Error! Style not defined.

dominio para poder edificar sobre el lugar. Por ende, resalta en la posibilidad de reciclar los

En el área de intervención delimitada y en la ciudad en general, el Ingeniero observa un alto

edificios ya construidos, manteniendo la estructura característica del lugar.

déficit de infraestructura de los servicios básicos, sobre todo y en particular en la cuestión

El Técnico en Turismo, considera que los cambios en este sector estarían dados por la revitalización de los espacios para que puedan ser seguros y capaces de ser utilizados por toda la sociedad, manifestando lo siguiente: “Yo creo que ese es el principal problema, que esos espacios se cierran por diversas cuestiones, o se está por caer, o esta floja la puerta y demás.”

del agua y del sistema de cloacas. También hace referencia a la problemática de la basura, apelando a la necesidad de solucionar el tratamiento de los residuos sólidos desde el reciclado de los vecinos hasta el proceso que realiza el municipio. Y por último, afirma: “La ciudad va a ser una ciudad sustentable en todo sentido, mientras tengamos una seguridad relativamente aceptable dentro de los estándares normales, a través del sistema de defensas y pluviales.”

Por último, Sebastián expresa que asocia la calidad de vida con la potencialidad que presenta cada uno a la hora de trabajar, considerando además que el trabajo dignifica, y

Carlos López Soto:

que permite el acceso a ciertas cosas que hacen a una mejor calidad de vida. En relación a

Entrevista realizada el día 23 de marzo, en la oficina del equipo UDL, perteneciente al área

esto, afirma que el turismo es una fuente genuina de trabajo, explicando como el turista

de Planeamiento de la Municipalidad de Goya.

accede a la ciudad, consume servicios y productos, y que cada cosa que consume genera dinero que se queda en la ciudad. Alude a la necesidad de que Goya vivencie en mayor plenitud lo que genera el turismo en la ciudad.

Carlos López Soto, Ingeniero en Sistemas y Secretario de Producción, Empleo y Desarrollo Sustentable, presenta su visión sobre la Ex Estación, manifestando que es un lugar que necesita ponerse en valor, para que sea considerado un espacio público que realmente se lo aproveche.

G ustavo G abiassi: Entrevista realizada el día 22 de marzo, en la oficina de PRODEGO (Proyecto para las

En primer lugar hace referencia al sector de los parques: “Me parece que se requiere un

Defensas de Goya).

reacomodamiento de los usos del parque. El espacio verde es el que tiene un mayor

Gustavo Gabiassi, Ingeniero en Vías de Comunicación y Administrador General de

potencial, que a su vez va a potenciar el patrimonio arquitectónico que tenemos.”

PRODEGO, considera que la Ex Estación de Ferrocarril es un espacio relevante dentro de la

Infiere además en la necesidad del mejoramiento de la infraestructura lateral, en particular

trama urbana necesario de realzarlo, reactivarlo y promocionarlo en relación a la parte

en infraestructura de circulación, retomando su principal actividad de esparcimiento.

edilicia, pero conservando su génesis.

López Soto considera que estos cambios deberían gestionarse a través del sector

Manifiesta su interés por explotar la potencialidad que presenta el espacio verde que rodea

ambiental, también a través de la gente que vive en el área y a través del sector

a los edificios, frente a la posibilidad de proyectar algún tipo de reservorio de aguas de un

gubernamental local para generar el financiamiento que se requiere según la puesta en

determinado sector. Concretamente, refiere a que por ejemplo podría generarse en ese

valor que se quiera poner.

sector un espacio lagunar, haciendo movimientos de suelos que permitan captar el agua de lluvias previamente a su llegada a la estación de bombeo. Gabiassi afirma que esta no es una solución total a la cuestión pluvial, pero sí que esto podría mitigar la situación y disminuir sus efectos.

En cuanto a las falencias de infraestructura, manifiesta que éstas existen en materia de iluminación, de las calles, falencias para circular, falencias en el tema pluvial, y a parte existen dificultades enormes en todo lo que tenga que ver con el tema ambiental, las cuestiones de parquizado y demás.

El Ingeniero, desde su área de intervención, propone la construcción de algún tipo de pavimento inter trabado o similar en el entorno inmediato a la franja de intervención, que permita alguna infiltración del agua de lluvia. En palabras de Gustavo: “Esto podría funcionar como prueba piloto o como representación de lo que deberían ser algunos sectores de la ciudad.”

El Ingeniero finaliza la entrevista refiriéndose a su visión sobra una ciudad con mejor calidad, considerando a ésta desde la generación del empleo, un empleo que no produce daños ambientales, y que pone a disposición del habitante los recursos ambientales y paisajísticos facilitándole el equipamiento urbano para poder utilizarlo. Carlos Vásquez:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 35

Error! Style not defined.

Entrevista realizada el día 23 de marzo, en la oficina del Equipo UDL, perteneciente al área

Monzón expresa: “Los cambios para mi estarían en relación con el mejoramiento del

de Planeamiento de la Municipalidad de Goya.

espacio verde. Por ahí sería interesante ver la forma de cerrarlo o taparlo para mejorar su

Carlos Vásquez, actual Presidente del Consejo Plenario Vecinal de Goya, considera que la Ex Estación de Ferrocarril es un espacio que tiene poca utilidad actualmente. Cree que el espacio del edificio donde se encuentra el museo es el área con mayor potencial para

condición y sobre todo la limpieza del lugar, ya que a veces las personas que realizan actividad física tienen que hacer sus recorridos muchas veces pisando basura o en pastos muy largos.”

trabajar, ya que desde su visión abarca la parte central donde la gente recorre y hace

Afirma además la existencia de falencias en relación a la cuestión pluvial, y en temas de

actividad física.

circulación y asfaltado de calles, considerando que es necesario rever esto desde una

Por esto último, Vásquez cree que seria importante la posibilidad de crearse un espacio donde se puedan realizar actividades deportivas, un polideportivo por ejemplo.

mirada urbanística. Por ultimo, Monzón realiza su aporte sobre la ciudad, expresando que en Goya todos están

Por su parte, Vásquez expresa que en esta zona existen dificultades en lo relacionado a las cuestiones pluviales, y hace hincapié en un sector en particular: “Hay un canal dentro del perímetro de la ex estación que cuando llueve acumula toda el agua de varios sectores de la zona. Esa va a ser una de las mayores falencias el día de mañana cuando se quiera hacer una mejora dentro de ese espacio.”

acostumbrados a ser solo habitantes y no ciudadanos participantes. También considera que la ciudad está acostumbrada al asistencialismo. Apunta a la necesidad de generar mayor participación en los ciudadanos para construir cambios reales en la ciudad. Iris M ussio: Entrevista realizada el día 23 de marzo, en el domicilio de la entrevistada.

Finalizando la entrevista, el Presidente del Consejo Plenario Vecinal reflexiona sobre la necesidad de hacer mea culpa en relación al respeto y el cumplimiento de las normas de transito, manifestando que Goya es una ciudad que no toma conciencia sobre la importancia de manejar un vehículo. Así también, considera menester que la ciudad de sensibilice sobre el adecuado reciclado de la basura, en especial en épocas donde hay

Iris Mussio, Arquitecta y Coordinadora de Asuntos del Hábitat de la ciudad de Goya expresa que la Ex Estación del Ferrocarril es un lugar con mucho potencial que no esta intervenido, considerando que al no haber una política publica que realice un proyecto en el área, es un espacio que se encuentra “latente”, según manifestaciones. La Arquitecta apunta su prioridad en el área central, donde se encuentran los edificios.

mucha lluvia.

Asimismo, refiere al hecho de que es necesario lograr la integración del sector este a oeste,

José M onzón:

a partir de toda el área delimitada para su estudio. Otro punto que destaca se basa en

Entrevista realizada el día 23 de marzo, en la oficina del Equipo UDL, perteneciente al área

considerar que la zona delimitada atraviesa barrios de muy bajos recursos, considerando

de Planeamiento de la Municipalidad de Goya.

que la reactivación de esa zona puede generar un alto impacto socio ambiental.

José Monzón, actual Coordinador de Consejos Vecinales de la ciudad de Goya, presenta

En palabras de Mussio, “Para mí la reactivación del espacio puede darse a través de la

una visión más particular sobre la Ex Estación, al haber crecido en el barrio más próximo al

ejecución de diversos proyectos desde diferentes ejes urbanísticos arquitectónicos.

lugar. Considera que es el único espacio que queda en la ciudad con un amplio sector

Fundamentalmente creo que lo primero que necesita este sector y toda la ciudad de Goya

verde, con una extensión mucho mayor a una plaza, que podría ser utilizado principalmente

es la gestión del riesgo urbano desde una mirada integral. Por ejemplo, crear un espacio

como un espacio de recreación.

que pueda servir como reservorio de agua y tenga una utilidad de esparcimiento público,

En cuanto a los lugares con mayor potencial dentro de la Ex Estación, refiere al circuito que

sería un gran ejemplo para Goya.”

la gente utiliza para hacer actividades físicas, y todo el espacio verde en el cual suelen haber

Por ultimo, la Arquitecta infiere en la resistencia que existe en la ciudad para reconocerse

parques o circos. En relación a esto ultimo, Monzón expresa que estos parques o circos

como ciudad que se encuentra dentro de un valle pluvial. Expresa que las inundaciones que

muchas veces generan conflictos con algunos vecinos directos al espacio. También cree

se ocasionan en Goya, suceden por no prever la situación. Considera además que la

necesario considerar al espacio que corresponde a los edificios.

sensibilización de una ciudad viviendo en humedales va a hacer que se use diferente el suelo y va a hacer que sea más sostenible y más sustentable la ciudad.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

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ANEXO

139

Error! Style not defined.

A urora Fernández:

por la presencia de proyectos dentro del lugar sin trascender, refiriéndose en primer lugar al

Entrevista realizada el día 23 de marzo, en las instalaciones del Instituto de Lenguas “Big

Museo que se encuentra funcionando en uno de los edificios. Asimismo, reflexiona sobre la importancia de generar un proyecto de mejora de las vías del

Ben”, de la ciudad de Goya. Aurora Fernández, como ciudadana de Goya, expresa su tremenda tristeza al observar el estado de la actual Ex Estación del Ferrocarril, considerando que la ciudad esta perdiendo

ferrocarril, que permita crear un nuevo eje de movimiento en la ciudad y así eliminar el concepto centralista de las cuatro avenidas que dividen al centro de los barrios.

una gran oportunidad de engrandecerse con la posibilidad de volver a tener las vías del

Cotorruelo resalta en la necesidad de construir sobre espacios verdes dentro de la Ex

ferrocarril. Fernández cree que a largo plazo, y a través de un proyecto serio, debería

Estación, refiriéndose además a las calles que atraviesan las vías; espacios de recreación de

reconstruirse lo perdido.

los cuales las personas se apropien. Manifiesta sus deseos desde la posibilidad de

De no ser posible reconstruir lo perdido, como ciudadana manifiesta que seria ideal la posibilidad de generarse un espacio de recreación para los jóvenes o los artesanos y feriantes en general, haciendo hincapié en el área mas grande que se suele utilizar cuando

construirse a futuro un anfiteatro en el espacio verde que bordea a los edificios, un anfiteatro gratuito y de acceso a todo el público considera que sería un accionar que trascendería en el lugar. Para estos cambios, considera relevante generar un proceso de participación ciudadana, a

viene un circo o un parque. La ciudadana afirma no poseer mucho conocimiento sobre la infraestructura del área de intervención, pero afirma que cualquier tipo de acción que se proyecte dentro de la misma debería considerar varios aspectos fundamentales de toda infraestructura buena.

través de la escucha de los gustos y preferencias de los vecinos, sin olvidar la realidad social de cada barrio en particular. Según sus expresiones: “Me parece que es importante que la sociedad civil se constituya como un agente socializador relevante a través de la participación de los vecinos.” Resalta además en la necesidad de construir historia a partir

Finalizando la entrevista, Fernández expresa su visión sobre una ciudad con mejor calidad de vida, realizando su aporte basado en tres ejes fundamentales desde sus criterios; en palabras de ella: “Primero y principal, hay que hacer referencia a la construcción de las defensas de Goya, una situación que se viene prometiendo desde varios gobiernos y nunca lo vemos concretado. En segundo lugar, hago referencia al puente Goya-Reconquista, esto permitirá un gran avance. Y por supuesto la mejora del ferrocarril. Estas tres cosas me parece que harían que la ciudad florezca.”

de quienes puedan compartir relatos sobre la Ex Estación en el pasado. Cotorruelo refiere a las falencias de infraestructura y de servicios públicos presentes en todos los barrios que atraviesan las vías. Infiere en algunos sectores que no cuentan con sistemas de cloacas y que presentan un mal mantenimiento de los servicios que existen, lo que repercute en la vida social de la gente, en la salubridad de los vecinos y en la voluntad de ocupar los espacios públicos. En última instancia la Socióloga presenta su visión sobre una ciudad con mejor calidad de

M aría Á ngeles C otorruelo:

vida, vinculándola a ésta con el nivel de inclusión que pueda generar. Reflexiona sobre la

Entrevista realizada el día 28 de marzo, en la oficina del Equipo UDL, perteneciente a la

necesidad de construir un tipo de intervención en la ciudad más a largo plazo, y ya no tanto

Secretaria de Planeamiento de la Municipalidad de Goya.

con medidas asistencialistas ante situaciones de emergencia. Esto ocurriría a través de la

María Ángeles Cotorruelo, Socióloga, considera que la Ex Estación es un lugar que debería ser utilizado para realizar diversas actividades, ya que socio culturalmente y desde el imaginario colectivo, existe un proceso de identidad de los ciudadanos con respecto al pasado a través de la existencia de un ferrocarril. Según Cotorruelo: “Al momento de recuperar algunos iconos de Goya, el ferrocarril juega un papel histórico muy importante.” La Socióloga hace hincapié en lo pintoresco del lugar a partir de la existencia de los edificios y del espacio verde que rodea a éstos. Por su parte, manifiesta su preocupación

conciencia ciudadana de que la posibilidad de esos cambios es responsabilidad de todos. Apela a la necesidad de actuar en conjunto y crear un trabajo en red entre los diferentes organismos gubernamentales, no gubernamentales y la sociedad civil. Walter Arizaga: Entrevista realizada el día 28 de marzo, en la oficina del Equipo UDL, perteneciente al área de Planeamiento de la Municipalidad de Goya. Walter Arizaga, técnico en el área de Políticas Ambientales de la Municipalidad de Goya, sostiene que es necesario realizar algún tipo de acción para poder recuperar el ramal

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

140

INTRO

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ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Error! Style not defined.

perteneciente a la ciudad. Asimismo, manifiesta que la Ex Estación tiene un gran potencial

Finalizando la entrevista el Licenciado en Economía realiza su aporte sobre su visión de una

para intervenir, pero que no debería modificarse su estructura original.

ciudad con mejor calidad de vida, relacionándola no solo con la generación del empleo,

Según expresiones de Arizaga: “No modificando y no interrumpiendo en lo que es la historia del ferrocarril, yo creo que podría utilizarse como un centro cultural, agregándole un sector comercial alrededor para los microemprendedores, que también pueda servir como punto turístico.”

sino también con la cuestión ambiental, el deporte, la salud, la educación, la seguridad, la participación ciudadana en las instituciones, desde la generación de espacios donde la gente pueda opinar e integrarse a la comunidad. Afirma Quintana que la calidad de vida tiene que ver con el bienestar del individuo, el cual no puede ser medido en una sola línea.

También focaliza su mirada en todo el espacio verde que rodea a los edificios el cual puede utilizarse para hacerse un centro de actividades deportivas, como un polideportivo por ejemplo, según sus consideraciones. Manifiesta: “Creo que desde el municipio debe incentivarse el desarrollo de diversos deportes concentrado en un solo lugar. Por ende este espacio es apto para tal fin.” Arizaga infiere en la existencia de falencias en transporte y diversos problemas de calles sobre el área de intervención delimitada. Por ultimo, realiza su aporte sobre la ciudad, afirmando: “Acá en Goya hay dos medidas que tenemos que tomar, una medida está relacionada con todo lo que tenga que ver con la adaptación a las contingencias ambientales que no podemos manejar. Y la segunda medida está relacionada con el orden interno de la infraestructura urbana, observando para donde se puede extender la ciudad, viendo que hacemos con el tránsito vehicular y analizando posibles respuestas al problema energético.” G uillerm o Q uintana: Entrevista realizada el día 29 de marzo, en la oficina del Equipo UDL, perteneciente al área de Planeamiento de la Municipalidad de Goya. Guillermo Quintana, Licenciado en Economía, observa a la Ex Estación como un espacio neurálgico en la ciudad, considerando que la ciudad creció mucho hacia el sur. Quintana expresa: “Está en un lugar neurálgico pero no está siendo aprovechado de la manera en que se podría explotar”. Toda la zona verde que circunda a la estación es el espacio que considera con mayor potencial, la cual sostiene que podría darse un mayor uso o aprovechamiento mucho mas allá de que se instalen los circos o los parques. Asimismo, Quintana expresa que la posibilidad de gestionarse cambios en esta área estaría dada por el desarrollo de metodologías participativas, con grupos focales, otorgándole intervención a todo el sector público como así también al sector privado.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

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ANEXO

141

Error! Style not defined.

5 Talleres Urbanos

Iris Mussio, Coordinadora de Asuntos del Hábitat;

Se han implementado los talleres urbanos con los distintos actores claves del proceso, quienes permitieron la definición de una estrategia a aplicar en el sistema urbano de la ciudad de Goya en función al área de intervención delimitada.

Violeta Sánchez, Directora de Medio Ambiente; Armando Gómez, Director de Deportes; Grupo 3:

Los talleres se desarrollaron de la siguiente manera:

Osvaldo Radío, Director de Arquitectura;

Taller 1: Con actores públicos. Integrantes de distintas áreas de la Municipalidad de Goya. Taller 2: Con comunidades barriales. Referentes de los barrios inmediatos al área de intervención. Taller 3: Con creativos y académicos. Profesionales y estudiantes interesados en el sector.

Gonzalo Guido, Secretario de Desarrollo Humano y Promoción Social; Gustavo Gabiassi, Administrador General del PRODEGO; Romina Aparicio, Directora de Turismo; Grupo 4:

5.1 Taller 1: Con Actores Públicos

Aldo Pucheta, Director de Gestión Técnica;

5.1.1 Programación

Soledad Peretto, Encargada Área de Bienestar Social;

TALLER 1: CON ACTORES PÚBLICOS

Karina Ramírez, Trabajadora Social;

Goya, 14 de Abril, 2016, 8:30 a 12:30

Mariano Maciel, Director de Cultura; Grupo 5:

O BJETIVO : Definir una visión del sistema urbano en función del área de intervención delimitada (Ex Predio del Ferrocarril y zonas aledañas).

Luis Vicentin, Secretario de Obras Públicas; Ángela Oviedo, Trabajadora Social; Walter Arizaga, Área Políticas Ambientales;

PA RTIC IPA N TES: El taller 1 estará integrado por funcionarios de la Municipalidad de Goya, organizados en 5 grupos de 4 miembros:

Sebastián Candia de Biassio, Técnico en Área de Turismo;

G rupo 1: METODOLOGÍA:

Víctor Arriola, Director de Planeamiento Administrativo;

Materiales que se requieren: anotadores de distintos colores, marcadores de colores

Francisco Di Fillipo, Subsecretario de Comunicación Institucional;

negro, azul, rojo y verde, afiches, papel vegetal, hojas de maquina, facturas, café, yerba, azúcar.

Mario Díaz, Director de Desarrollo Comunitario y Presupuesto Participativo; Carlos López Soto, Secretario de Producción, Empleo y Desarrollo Sustentable;

PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES:

G rupo 2:

Ø Breve presentación de la metodología UDL, objetivo del taller y

Pablo Celes, Director de Planeamiento Físico;

presentación de los consultores del BID. (5 minutos) Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

142

INTRO

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ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 43

Error! Style not defined.

Explicación de la actividad. Exposición de 9 proyectos de referencia vinculados a Ø D iagnóstico FO D A (Fortalezas y D ebilidades)

los temas emergentes preliminares de la visión urbana y de la zona por intervenir.

•

Duración: 60 minutos.

(15 minutos)

•

Objetivo: Establecer las Fortalezas y Debilidades del sistema urbano en relación

Luego de la exposición, los grupos pueden realizar una nueva observación sobre

a los pilares de la sostenibilidad (Ambiental, Espacial, Económico, Sociocultural,

cada proyecto para reconocer cada elemento presente. Se trabajara sobre la

Institucional)

siguiente consigna:

Materiales: 10 afiches blancos, 5 marcadores, anotadores de dos colores

Identificar en los proyectos ¿Qué elementos rescatarías? (15 minutos)

diferentes.

Se otorgará a cada grupo los materiales necesarios (anotadores y marcadores)

• •

Desarrollo:

para poder identificar sobre los proyectos los elementos que rescatan. A modo

Breve explicación de la técnica FODA (5 minutos)

de ejemplo:

Se trabajará sobre un papel afiche en relación al siguiente interrogante: ¿Cuáles son las fortalezas/debilidades del área delimitada en función a los pilares de la

Grupo 1:

Grupo 2:

sostenibilidad? (10 minutos de debate grupal)

Proyecto 4.

Proyecto 1:

Elementos:

* Espacios de recreación

* Bicisendas

Se pedirá a cada grupo que elaboren en sus afiches un cuadro de categorización de fortalezas y debilidades en función de cada pilar. A modo de ejemplo: Fortalezas

Debilidades

Ambiental:

Espacial:

Económico:

Sociocultural:

Institucional:

Conclusiones y resultados: Cada grupo escogerá un portavoz, quien será invitado a exponer que elementos han identificado y por qué. (15 minutos) Ø Receso: 15 minutos.

A continuación cada grupo escoge un portavoz y expone su afiche con las fortalezas y debilidades en función de cada pilar. (5 minutos por grupo- total 25

Ø Escenarios futuros.

minutos)

•

Duración: 65 minutos

Para finalizar la actividad, el coordinador realiza una conclusión sobre lo

•

Objetivo: Establecer los principales criterios para el desarrollo de una estrategia

trabajado. (5 minutos)

en el área de intervención en función a los temas emergentes. •

Materiales: 5 mapas del área de intervención, papel vegetal, hojas de maquina,

•

Desarrollo:

Ø Interpretación de proyectos referentes.

anotadores, 5 juegos de marcadores (negro, azul, verde, rojo)

•

Duración: 45 minutos.

•

Objetivo: Asociar proyectos/planes externos al área de discusión, de tal forma

Explicación de la actividad: a través de un proceso creativo, se solicitará a los

que se amplié la creatividad y se reflexione sobre posibles intervenciones

grupos que elaboren sobre imágenes satelitales en papel vegetal mapas,

relacionadas con los temas identificados anteriormente.

esquemas, gráficos o textos para definir el potencial del área a intervenir. (5

• •

Materiales:

impresiones,

posters

proyectos

referentes,

anotadores,

minutos)

marcadores.

Se trabajará en cada grupo a través de la siguiente pregunta clave: ¿Qué

Desarrollo:

elementos contiene un futuro escenario o una potencial propuesta urbana en el área delimitada?

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 44

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 45

ANEXO

143

Error! Style not defined.

Se pedirá a cada grupo: identificación, ubicación, y descripción grafica de los

9. Alejandro Fernández

elementos. (30 minutos)

10. Hugo Molinari

Luego cada grupo elegirá un portavoz para exponer sus resultados. (5 minutos por grupo – total 25 minutos)

11. Karina Ramírez

Para finalizar la actividad, el coordinador realiza una conclusión sobre lo

12. Ángela Oviedo

trabajado. (5 minutos)

13. Mariano Maciel

Ø Cierre del taller: conclusiones, observaciones, planteo de dudas e interrogantes, cierre, toma de fotografía. (15 minutos)

14. Iris Mussio Los participantes se han constituido en diferentes grupos de trabajo, según se han ido incorporando a las actividades planificadas.

5.1.2 Protocolo PRO TO C O LO 160414

Actividad 1: Diagnóstico FODA

A C TIVID A D : TALLER 1: CON ACTORES PÚBLICOS

Para esta actividad, se han conformado tres grupos integrados por:

LU G A R: CASA DE LA CULTURA GOYA FEC H A : 14 DE ABRIL DE 2016 H O RA : 8:30 A 12:30 O BJETIVO : DEFINIR UNA VISIÓN DEL SISTEMA URBANO EN FUNCIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DELIMITADA (EX PREDIO DEL FERROCARRIL Y ZONAS ALEDAÑAS) PRESEN TES: 1. Aldo Pucheta 2. Osvaldo Radío 3. Sebastián Candia de Biassio 4. Violeta Sánchez 5. María Virginia Coria Grupo 1:

6. Romina Aparicio 7. Gustavo Gabiassi

Osvaldo Radío; Gustavo Gabiassi; Romina Aparicio.

8. Walter Arizaga Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

144

INTRO

Página 46

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 47

Error! Style not defined.

Violeta Sánchez; María Virginia Coria; Iris Mussio; SebastiánCandia De Biassio.

G rupo 2: Se ha solicitado a los integrantes de cada grupo que elaboren un cuadro de categorización

Walter Arizaga; Hugo Molinari; Alejandro Fernández; Aldo Pucheta.

con fortalezas y debilidades en torno al área de intervención delimitada (Ex Estación del Ferrocarril y zonas aledañas) y en función a los cinco pilares de la sostenibilidad destacados (ambiental, espacial, económico, sociocultural, institucional). Luego de un debate grupal, cada grupo ha seleccionado un portavoz para exponer lo trabajado grupalmente. El grupo 1 ha elaborado el siguiente cuadro de categorización:

G rupo 3: Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 48

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 49

ANEXO

145

Error! Style not defined.

referencia

los

edificios sino también a todo el entorno.

existentes dentro del predio de la Ex Estación. 5

*Utilización edilicia, refiriendo a *Mal uso de estos espacios. los edificios del predio, los cuales

suelen

ser

aprovechados esporádicamente para algunas actividades.

El grupo 2 ha elaborado el siguiente cuadro de fortalezas y debilidades:

Pilar: 1

Fortalezas *Zona

con

gran

D eb ilid ad es potencial

urbano.

*Zona de actual barrera arquitectónica que se encuentra impidiendo que se integren el sector sur con el casco céntrico de la ciudad. *Zona con problemática de residuos urbanos, por la variedad de canales a cielo abierto existentes. *Accesibilidad compleja, ya que existe una

vía

circulación

rápida

(Av.

Sarmiento) que conecta con las demás

calles de tierra, calles que no condicen

Pilar:

con la cuadricula urbana.

*Centro integrador de áreas

*Zona

urbanas.

arquitectónicas.

con

grandes

barreras

diferentes

utilizar los espacios según los fines que *Zona netamente residencial.

* Falta de infraestructura.

*Patrimonio

edilicio

*Desvalorización

(rescatador),

haciendo

del

espacio,

solamente en lo referente a lo edilicio,

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 50

usos

ANEXO

Debilidades de * Falta de infraestructura de diversa agua,

cloacas,

electricidad,

y vulnerabilidad hídrica, entre otros.

* Zona de alta accesibilidad a * Zona baja de alta vulnerabilidad la ciudad.

variedad

equipamientos. 2

se requieran.

INTRO

con

espacios aprovechables para índole,

* Falta de infraestructura necesaria para

146

Fortalezas *Zona

hídrica.

* Zona con potencial para * Bajo nivel de desarrollo económico de implementación

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

áreas los sectores circundantes. Página 51

Error! Style not defined.

comerciales. 4

que

presenta

posibilidad

e inclusión social, espacios que

para incluir a los vecinos de estos barrios

espacios y generar reservorios

pueden

en el desarrollo cultural.

temporarios

utilizados

para

actividades

varias

* Zona observada como un “pulmón verde” que se puede

deportivas, etcétera. * Decisión política,

existe el

interés

gestionar

institucional.

por

aprovechar

microcuencas.

ocio,

entretenimientos,

* Bajo acceso sociocultural, dificultades

recreación,

Zona

* Zona con gran oferta cultural

Falta

coordinación

dar en el centro de la ciudad,

línea

aunque sea visto como parte

soluciones para el desarrollo

de la zona sur de la ciudad;

urbanístico de este sector.

*Conectividad, zona con un espacio aprovechable para unir

El grupo 3 esbozó su cuadro de fortalezas y debilidades de la siguiente manera:

dos ejes: norte y sur de la ciudad. * Baja densidad poblacional. 3

* Zona con terrenos federales o

* Falta de fondos para intervenir.

municipales en su mayoría, con posibilidad de intervenir. 4

Inexistencia

dominantes

actores * Falta de educación. zona,

facilidad para intervenir. * Zona con alto potencial de desarrollo cultural. *

Edificaciones

valor

histórico (en predio de la Ex Estación) 5 Pilar: 1

Fortalezas * Importante flora en el lugar.

* Falta de conciencia ambiental en este

* Disponibilidad en el vivero

sector, falta de cuidado del medio

municipal

ambiente.

variedad

especies y recursos humanos,

ejes municipales. * Cambio de autoridades (falta de continuidad en la gestión).

Actividad 2: Interpretación de proyectos referentes

aprovechables para intervenir sobre el lugar.

Para el desarrollo de esta actividad, se han compuesto los siguientes grupos:

* Zona con bajo impacto de contaminación

* Compromiso municipal, para * Falta de articulación con diferentes atender estos temas.

D eb ilid ad es

residual

Grupo 1:

actualmente. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 53

ANEXO

147

Error! Style not defined.

Violeta Sánchez; María Virginia Coria; Sebastián Candia De Biassio; Iris Mussio.

Grupo 3: Walter Arizaga; Hugo Molinari; Aldo Pucheta; Karina Ramírez.

Para esta actividad, se han expuesto 9 proyectos referentes que pueden servir de puntapié inicial para cualquier intervención que se desee realizar a futuro dentro del área delimitada. G rupo 2: Luego de haber explicado en qué consiste cada uno de los proyectos, se ha solicitado a los Osvaldo Radío; Romina Aparicio; Ángela Oviedo, Gustavo Gabiassi.

integrantes de cada grupo que identifiquen sobre cada proyecto lo que se destaca y es posible de ser tenido en cuenta para el área de intervención. Se ha trabajado en base a la siguiente consigna: Identificar en los proyectos ¿Qué elementos rescatarías? A continuación, cada grupo ha escogido un portavoz para explicar que elementos han considerado en cada proyecto y por qué. El grupo 1 ha identificado los siguientes elementos: •

Proyecto 1 HUMEDAL URBANO: * Recuperación de humedales naturales que en los espacios urbanos se encuentran deteriorados, a un humedal urbano integrado en la ciudad. * Valor turístico, en relación a la condición de Goya para otorgar su valor agregado en el territorio y mostrarse de esa manera a las demás ciudades.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

148

INTRO

Página 54

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 55

Error! Style not defined.

•

Error! Style not defined.

Proyecto 2 PLAN HIDRICO URBANO: * A daptación al m edio am biente ,

•

teniendo en cuenta la integración entre la trama urbana y los fuelles de agua, para

para la optima utilización del suelo, ya sea como humedal o como canal a

mitigar el riesgo hídrico en la ciudad. •

•

cielo abierto.

Proyecto 3 EL 606 COLLICO: * C onectividad y recreación , espacios que puedan

•

Proyecto 3 EL 606 COLLICO: * Rescatar la vegetación existente sin mutilar, e

generar un puno de conexión en la ciudad y que a su vez sea utilizados con fines

incorporar vegetación autóctona, desde la necesidad de generar un espacio

recreativos para los ciudadanos.

agradable y de uso para toda la ciudad.

Proyecto 4 ARROYO URBANO: * Hum edales y paisaje, frente a la posibilidad de

•

generar espacios que sean utilizados por los vecinos, en los cuales se conviva con el agua como valor paisajístico. •

Proyecto 2 PLAN HIDRICO URBANO: * Generar la infraestructura conveniente

Proyecto 4 ARROYO URBANO: * Darle “vida” y “riqueza” al espacio por intervenir, priorizando a quienes van a hacer uso de dicho espacio.

•

Proyecto 6 ESCUELA TALLER: * Los edificios existentes (dentro de la Ex Estación) se pueden convertir en talleres, salones multiuso, salas de

Proyecto 5 PLAN MAESTRO ESTRATEGICO CONTRA INUNDACIONES: * Canalización y retención del ag ua sin riesgo, frente a la posibilidad de generar espacios con otros fines (lúdicos, recreativos, etcétera) que permitan lograr

música, ballet, etcétera. •

Proyecto 7 PLAZA ACUATICA: * Área recreativas con doble función,

•

Proyecto 9 MQ CUARTEL CULTURAL: * Importancia en la recuperación de los

considerando la flexibilidad del uso de los espacios.

lo anterior. •

Proyecto 6 ESCUELA TALLER: * Espacios que permitan la sensibilización y participación ciudadana.

edificios. * Incorporación de plazas secas. * Talleres, que permitan la

•

Proyecto 8 PLAN MAESTRO ANDALSNES: * Tipología flotante, considerando

integración de niños, jóvenes y adultos.

que una ciudad que se ubica a borde de un rio y que presenta la problemática del humedal, tiene que pensar diversas formas de construcción. •

Proyecto 9 MQ CUARTEL CULTURAL: * Recuperación histórica , desde la

El grupo 3 ha destacado los siguientes elementos: •

humedal e intervenir de forma concientizada sobre el territorio (en zona este y

importancia de valorar y unir nuestra historia y la proyección que tenemos como

oeste del área).

ciudad. * Integración sociocultural, desde la posibilidad de generar espacios recreativos y de expresión que impulsen el desarrollo cultural de ese sector. * Valor

•

Proyecto 2 PLAN HIDRICO URBANO: * Consolidar canales de drenaje con el rescate

•

Proyecto 3 EL 606 COLLICO: * Utilizar la dirección principal, para generar

de los elemento paisajísticos del espacio.

turístico que otorgaría el empoderamiento de este sector de la ciudad. El grupo 2 ha considerado los siguientes elementos: •

Proyecto 1 HUMEDAL URBANO: * Generar un espacio que permita incorporar el

espacios donde se congreguen actividades recreativas, culturales, sociales y otras de diversa índole.

Proyecto 1 HUMEDAL URBANO: * Espacio con doble uso , generar un espacio seco pero al mismo tiempo absorbente.

•

Proyecto 4 ARROYO URBANO: * Rescatar el paisajismo, de modo tal que se pueda integrar y convivir con los elementos naturales del lugar en un espacio modificado de forma equilibrada.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

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ANEXO

149

Error! Style not defined.

•

Proyecto 5 PLAN MAESTRO ESTRATEGICO CONTRA INUNDACIONES: * Abordar la tem ática de los hum edales, y generar un lugar de usos alternos para actividades múltiples.

•

Proyecto 6 ESCUELA TALLER: * Rescate de los edificios dentro del espacio, para

•

Proyecto 7 PLAZA ACUATICA: * Área m ultiuso ante situaciones diversas.

•

Proyecto 9 MQ CUARTEL CULTURAL: * Recuperación de edificios, posibilidad

otorgarle fines diversos. * Participación de los ciudadanos.

Grupo 2: Walter Arizaga; Alejandro Fernández; Aldo Pucheta; Karina Ramírez; Mariano Maciel.

de rescatar una zona con fuerte potencial para intervenir. * Generar elementos que acompañen, como centros com erciales. * Necesidad de integración de los espacios, para el desarrollo turístico y cultural.

Actividad 3: Escenarios futuros Para la última actividad, los miembros se han reagrupado de la siguiente manera: G rupo 1: Violeta Sánchez; María Virginia Coria; Sebastián Candia De Biassio; IirisMussio; Osvaldo Radío.

En esta actividad, se ha pedido a los miembros de cada grupo que elaboren sobre un papel vegetal posicionado sobre una imagen de mapa satelital esquemas, gráficos, croquis, textos, para definir el potencial del área a intervenir. Se ha trabajado en grupo a través de la siguiente pregunta clave: ¿Qué elementos contiene un futuro escenario o una potencial propuesta urbana en el área delimitada? Y se ha solicitado que cada grupo pueda: identificar, ubicar y describir gráficamente cada elemento que han considerado. El grupo 1 ha elaborado la siguiente descripción de los escenarios futuros:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

150

INTRO

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ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Error! Style not defined.

•

Se recoge el concepto de naturación urbana, ante la necesidad de convivir con los recursos naturales existentes en un espacio. Se identifica sobre el plano aquellos espacios donde es necesario aplicar este concepto, a partir de puntos verdes.

•

Se plantea la necesidad de promover políticas de retención temporaria de agua de lluvia en las fuentes (territorios). Se considera aplicables estas políticas sobre los puntos azules identificados sobre el mapa.

•

Importancia del abordaje de los humedales urbanos, tratando de analizar de qué manera se conecta con el sistema urbano sin generar riesgos, identificados en el mapa con trazos juntos azules. También se han considerado otros espacios, señalizados mediante trazos de líneas y puntos seguidos.

El grupo 2 ha construido el siguiente plano:

•

Se destaca la cruz trazada que determina los dos ejes de comunicación (vías del tren y Av. Neustad) importantes dentro de cualquier intervención que se desee realizar sobre el área delimitada. Se ha identificado a este ítem sobre el plano a través de trazos verdes.

•

Las calles que atraviesan las vías del tren presentan un potencial para generar un eje de transito medio- bajo, el cual requiere de la existencia de bicisendas y circulación para peatones. Esta vía de circulación también requiere de la implementación de un diseño del paisaje a través de la plantación de una vegetación propia del lugar. (Trazo de líneas verdes sobre el plano).

•

Se hace hincapié en los edificios existentes dentro del predio de la Ex Estación del Ferrocarril, posibles de recuperar. Se plantea la necesidad de generar un museo del agua, que conviva con otras actividades. Este museo del agua permitirá concientizar a los ciudadanos sobre la situación hídrica que atraviesa Goya, además de lograr una percepción sobre cómo se proyecta la ciudad a futuro en relación al tema. Se han

•

Se puntualiza en las calles de acceso al área de intervención (Av. Sarmiento- Av. Neustad). Se han señalizado a estas vías a través de líneas negras sobre el plano.

señalizado a los edificios dentro del predio a través de trazos cuadrados rojos. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 60

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 61

ANEXO

151

Error! Style not defined.

•

Se han identificado dentro del plano diversos sectores que pueden ser aprovechados para generar espacios lagunares o reservorios temporarios de agua. Se apela a la necesidad de construir estrategias de uso del suelo. Se señalizaron

•

5.2 Taller 2: Con Comunidades Barriales 5.2.1 Programación

estos sectores con el trazo de líneas verdes y azules al sector este y oeste del área

TALLER 2: CON COMUNIDADES BARRIALES

delimitada. Identificado con la descripción ZONA C DE MITIGACION.

Goya, 16 de Abril, 2016, 8:30 a 12:30

El grupo refiere a la importancia de construir un circuito de bicisendas de integración de espacios en el sector sur del área. Este ítem se ha señalizado con flechas negras

OBJETIVO: Conocer la visión que presentan los vecinos sobre el área de intervención

sobre el plano.

delimitada (Ex Predio del Ferrocarril). Definir una estrategia a futuro en función de los

El espacio de la Ex Estación del Ferrocarril es visto como un lugar con gran potencial

aportes de las comunidades. Identificar y ubicar intereses, gustos y preferencias sobre el

para el desarrollo sociocultural, en el cual se incorporen distintas visiones, desde lo

área identificada. Establecer temas emergentes.

comercial, económico, turístico, etcétera. Se prioriza a los edificios dentro del predio, ante la necesidad de ser rescatados y revitalizados. También se identifican

•

Obtener una visión sobre posibles escenarios futuros dentro del área de intervención (Ex Predio del Ferrocarril)

sobre el plano los espacios verdes aprovechables para generar un lugar que nuclee diversas actividades deportivas y de recreación. Identificado con la descripción ZONA A CULTURAL, a través del trazo de puntos separados azules sobre el sector de la Ex Estación. •

Se han identificado sobre el plano espacios en el sector este del área delimitada, los cuales presentan un potencial para ser utilizados como centros asistenciales y de recreación.

Identificado

con

descripción

ZONA

ASISTENCIAL

PARTICIPANTES: El taller 2 estará integrado por referentes de los 10 (diez) barrios

inmediatos al área de intervención, a saber: Bº Villa Vital, Bº Francisco Palau,

Bº Juan XXIII,

RECREACIONAL, a través del trazo de puntos separados azules.

Bº Arco Iris, Bº Resurrección, Bº Virgen de Itati, Bº Independencia, Bº San Ramón, Bº Esperanza, Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

152

INTRO

Página 62

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 63

Error! Style not defined.

Ø Cartografía Social:

Bº Sarmiento Para el desarrollo de las actividades, enumeraremos al total de participantes del 1 al 5, de modo tal que se trabaje integradamente entre representantes de barrios distintos.

Duración: 45- 60 minutos. Objetivo: Obtener descripciones subjetivas georeferenciadas para vincular las ideas de los participantes con el territorio. Materiales: 7 Mapas de imagen satelital sobre el área de intervención, stickers de colores.

PRO G RAM ACIÓ N D E A CTIVID AD ES:

Desarrollo:

Ø Breve presentación de la m etodología UD L, objetivos del taller y

Breve explicación de la actividad. (5 minutos)

presentación de los consultores del Banco Interam ericano de

Se trabajará con los grupos a través de dos categorías de percepción:

D esarrollo. (5 minutos)

¿Qué te hace feliz del área? (: ¿Qué te pone triste del área? ):

Ø Visión:

Se pedirá a cada grupo que identifiquen sobre un mapa del área que sectores o

Duración: 30-45 minutos. Objetivo: Conocer la visión a futuro de los participantes sobre el área de

lugares consideran que los pone felices o los pone tristes. Se otorgará a cada participante stickers de dos colores diferentes para identificar sobre el mapa:

intervención.

¿Qué te hace feliz? AM ARILLO (3 x persona)

Materiales: Papel de envoltura, marcadores.

¿Qué te pone triste? AZUL (3 x persona)

Desarrollo:

(10 minutos)

Breve explicación del concepto visión a través de ejemplos. (5 minutos) Discusión en torno al siguiente interrogante: Si pudiesen visitar la Ex Estación del Ferrocarril dentro de 20 años, ¿Cómo se la imaginarían? ¿Qué imágenes se les

Luego cada grupo seleccionará un portavoz y explicarán cuáles son sus argumentos para indicar sus categorías de percepción. (30 minutos) Resultados y conclusiones sobre lo trabajado. (5 minutos)

presentan? Se pedirá a los participantes de cada grupo que discutan entre sus miembros que visión futura poseen sobre el área definida. Luego se solicitará que cada grupo elabore sus conclusiones sobre un papel, construyendo una frase o idea en la cual plasmen sus visiones. (10 minutos) A continuación, cada grupo seleccionará un portavoz quien expondrá sus visiones.

Ø Receso: 15 minutos.

Ø Escenarios futuros. Duración: 45- 60 minutos. Objetivo: Establecer los principales criterios para el desarrollo de una estrategia en el

(15 minutos)

área de intervención en función a los temas emergentes.

Resultados y conclusiones sobre lo trabajado. (5 minutos)

Materiales: 7 mapas del área de intervención, papel vegetal, hojas de máquina, 7 juegos de marcadores (negro, azul, verde, rojo) Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 65

ANEXO

153

Error! Style not defined.

PRESENTES:

Desarrollo: Explicación de la actividad: A través de un proceso creativo, se solicitará a los grupos

Grupo 1:

que elaboren sobre imágenes satelitales en papel vegetal mapas, esquemas, gráficos o Horacio Saucedo, Edgardo Insaurralde, Daniel Oscar Benitez, Gustavo Walter Paz.

textos para definir el potencial del área a intervenir. (5 minutos) Se trabajará en cada grupo a través de la siguiente pregunta clave: ¿Qué sectores del área delimitada presentan un potencial para construir un escenario futuro? Se pedirá a cada grupo: identificación, ubicación y descripción gráfica de qué espacios consideran como potenciales y qué se puede generar sobre esos espacios. (20 minutos) A continuación, cada grupo elige un portavoz para presentar sus resultados. (25 minutos) Resultados y conclusiones sobre lo trabajado. (5 minutos)

Ø C ierre del taller: conclusiones, observaciones, planteo de dudas e interrogantes, cierre, toma de fotografía. (15 minutos)

5.2.2 Protocolo PRO TO C O LO 160407 A C TIVID A D : TALLER CON COMUNIDADES BARRIALES

Grupo 2:

LU G A R: CASA DE LA CULTURA

Benitez Norma, Claudia Ortiz, Faban Gonzalez.

FEC H A : 16 DE ABRIL DE 2016 H O RA : 8.30 AM O BJETIVO : CONOCER LA VISIÓN QUE PRESENTAN LOS VECINOS SOBRE EL ÁREA DE INTERVENCIÓN

DELIMITADA

(EX

PREDIO

DEL

FERROCARRIL).

DEFINIR

UNA

ESTRATEGIA A FUTURO EN FUNCIÓN DE LOS APORTES DE LAS COMUNIDADES. IDENTIFICAR Y UBICAR INTERESES, GUSTOS Y PREFERENCIAS SOBRE EL ÁREA IDENTIFICADA. ESTABLECER TEMAS EMERGENTES. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

154

INTRO

Página 66

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 67

Error! Style not defined.

G rupo 3:

Actividad 1: Visión

Manuel Fernandez, Carlos Pintos, Diego Rolon

En esta primera actividad con los referentes barriales se propicio la discusión en torno al siguiente interrogante: Si pudiesen visitar la Ex-Estación del Ferrocarril dentro de 20 años, ¿Cómo se la imaginarían? ¿Qué imágenes se les presentan? Se pedio a los participantes de cada grupo se dialogue y consensue entre los mismos sobre la “visión futura” que poseen sobre el área definida. Luego se solicito que cada grupo elabore sus conclusiones sobre un papel, construyendo una frase, una idea o un concepto que sintetice y plasme sus miradas. A su vez cada grupo eligió un portavoz para exponer su producción con los siguientes resultados según grupo. Grupo 1: El grupo ha identificado una visión de espacio verde y parquizado sobre el predio del ex – ferrocarril, además de la presencia de equipamientos urbanos de asistencia social y médica

G rupo 4: Angelica Maria Segovia, Idalina Moreira, Hugo Perez Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 69

ANEXO

155

Error! Style not defined.

(hospital público) como la presencia de equipamientos educativos como escuelas de oficios, carreras terciarias y fundamentalmente una universidad pública. G rupo 2: Este grupo ha manifestado una mirada que relaciona al predio del ex – ferrocarril con un espacio verde central, con fuerte presencia de la actividad deportiva y recreativa, con lugares de esparcimiento juegos para niños y vegetación. También se imaginan el lugar como un centro de reunión del vecinalismo para actividades varias. También visionaron un

Grupo 1: “Parquización y un hospital de alta complejidad. Nos lo merecemos somos las segunda ciudad de la Corrientes con más de 100.000 habitantes”. Una facultad

de pública.

centro educativo como fuerte tendencia a la educación primaria, pero con una proyección futura de centro universitario de la ciudad. G rupo 3: El mismo compartió una mirada de centro de esparcimiento para toda la familia en todas sus edades, con equipamientos y mobiliario urbano de recreación y juegos. Manifestó además una fuerte intención de recuperar y realzar el patrimonio cultural y edilicio que significa una ex – estación de trenes para ciudades de esta índole. G rupo 4: Este grupo manifestó intenciones de contar a futuro con un centro asistencial de salud bien equipado cercano a la zona de los barrios que representan, para descongestionar la gran demanda de los demás centros de la ciudad. Ø A continuación se incorpora imágenes tomadas de las frases que escribió cada

Grupo 2:

equipo, donde queda expresada la visión de los mismos. 1. Visión a 20 años 2. Reunión comisiones de todos los barrios. 3. Artesanías 4. Espacios

verdes

con

todo

tipo

actividades,

deportivas,

recreativas.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

156

INTRO

Página 70

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 71

Error! Style not defined.

5. Escuela prim aria, secundaria, universidad pública.

contamos con un hospital que para conseguir un turno hay que ir a amanecer y si tenes suerte conseguís. Esto ayudaría a descongestionar las salas y articular mucho más”.

G rupo 3: “N os im aginam os en 20 años al ex – predio com o un espacio de recreación fam iliar e incluir juegos, parrillas, etc. Tam bién conservar el patrim onio histórico”.

Actividad 2: Cartografía social Cada grupo ha trabajado con el objetivo de obtener descripciones subjetivas georreferenciadas para vincular las ideas de los participantes con el territorio. Por medio de mapas con una imagen satelital del área de intervención, es decir el predio de al ex – estación del ferrocarril, se identifico con dos categorías de percepción a razón de tres indicaciones por persona: G rupo 4: “A este grupo le parece ver e se predio dentro de 20 años ocupado con una

¿Qué te hace feliz del área? Stikers azules.

¿Qué te pone triste del área? Stikers naranjados.

sala de 1° auxilios bien equipada, con doctores o especialistas que cuenten

Luego de haber cumplido con esta primera parte de la actividad, cada grupo ha otorgado

con todos los insum os necesarios, con profesionales de las enferm edades

sus argumentos para identificar cada área según sus niveles de percepción eligiendo para

básicas oculistas, obstetras, ginecólogos, bioquím icos, kinesiología, ya que

ello un vocero que los represente.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

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INTRO

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ANEXO

157

Error! Style not defined.

La sala de atención primaria de la salud y la guardería municipal.

EL G RU PO 1 identificó cada sector del área de la siguiente manera: EL GRUPO 2 identificó cada sector del área de la siguiente manera:

A través de su vocero el equipo manifestó una serie de componentes fuera del predio del ex – ferrocarril, es decir en el entorno inmediato como ser:

A través de su vocero el equipo manifestó que se concentro en el área limitada del ex –

Felicidad: -

ferrocarril con las siguientes indicaciones:

Contar con conectividad y vías de circulación consolidadas como ser la Av. Bicentenario (ex – vía del tren) y la actual ejecución de la Av. Neustad, el grupo lo entiende como elementos que mejoran la accesibilidad.

El predio mismo con el respectivo potencial para que se concrete el resultado de este proyecto.

Tristeza: -

El mismo parque con su amplio espacio verde.

Tristeza: -

La falta de conservación y explotación del potencial urbano del parque.

El edificio mismo de la estación del tren.

Bacheos en las calles, basuras y quema de materiales varios.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

158

Felicidad:

INTRO

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ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 75

Error! Style not defined.

EL G RU PO 3 identificó cada sector del área de la siguiente manera:

EL GRUPO 4 identificó cada sector del área de la siguiente manera:

Felicidad: -

Patrimonio histórico y cultural.

Las calles y circulaciones perimetrales

Felicidad: -

T risteza: -

El edificio donde actualmente funciona PRODEGO (Proyecto de Defensas Goya).

La parte del terreno que está ocupada o usada.

Tristeza: -

También ese mismo punto les genero tristeza porque no está bien cuidado, mantenido y explotado, sobre todo el espacio verde.

Actividad 3: Escenarios futuros En esta última actividad, después de un breve receso, se solicito a los cuatro equipos que discutan y consensuen sobre los principales criterios que se tendrían en cuenta para

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 76

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 77

ANEXO

159

Error! Style not defined.

intervenir el área en cuestión, expresándolo en una hoja transparente sobre el mapa satelital en forma de gráficos, esquemas textos u otra expresión pertinente.

EL GRUPO 2 realizo la siguiente producción:

Con el uso de marcadores de colores se diferenciaron los puntos fuertes de la estrategia desarrollada, identificando, ubicando y describiendo de ser necesario.

En el esquema expuesto este equipo manifestó una zonificación de tres áreas diferenciadas: en uno de ellos en uno de los 2 extremos longitudinales, ubicaron un espacio verde público con alta presencia de espacios deportivos como

Se trabajo en cada grupo a través de la siguiente pregunta clave: ¿Qué sectores del

canchas de futbol, complementándose con espacios intermedios correctamente

área delimitada presentan un potencial para construir un escenario futuro?

tratados y parquizados. En el extremo opuesto ubicaron un zona de recuperación de edificios existentes donde actualmente funciona PRODEGO, re – utilizándolo

EL G RU PO 1 realizo la siguiente producción: -

para instalaciones de estudio y prácticas técnica, escuelas de oficios. Y en la zona

El grupo enfatizo en las dimensiones del lote del ex – ferrocarril por lo que

central del predio un espacio edificado donde desarrollar actividades que

reiteraron que existe espacio suficiente para ubicar allí un Universidad Pública,

concentren al vecinalismo, como también ubicaron de forma cercana una

no solo como un centro de estudios urbano si no regional.

escuela.

Dieron espacio en el predio a un Hospital Público y como articulador de todas las actividades un espacio verde tratado y parquizado.

A continuación imágenes tomadas de la producción grafica del grupo:

EL GRUPO 3 realizo la siguiente producción:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

160

INTRO

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ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 79

Error! Style not defined.

El equipo 3 zonifico hacia el extremo donde se encuentra actualmente

educativo ya que tiene una accesibilidad privilegiada en ese extremo del terreno

PRODEGO una zona educacional concentrando distintos niveles de educación.

con presencia de vías de circulación en buen estado.

Ubicaron espacialmente una sala de asistencia sanitaria sobre la Av. Alemenia,

una de las principales calles de acceso de manera frontal al terreno. -

En la zona cercana ubicaron un equipamiento de salud también cercano a vías de circulación que faciliten su acceso.

Indicaron una zona deportiva central con presencia de canchas de distintos

Ubicaron en uno de los extremos una zona de espacios verdes, perquisición,

deportes, como así también zona de estar, juegos infantiles y parrillas, todo esto

equipamientos etc. de fuerte presencia lineal siguiendo la línea del predio.

y un circuito aeróbico perimetral que rodee lo antes nombrado.

Incorporando arbolado y vegetación de embellecimiento. Muy de cerca y

Conservación de los edificios patrimoniales que actualmente están en el predio.

vinculado a este espacio ubicaron una zona deportiva.

Incorporación de vegetación y arbolado urbano.

Destacaron algunos puntos clave donde se requiere ubicar paradas de colectivo

A continuación imágenes tomadas de la producción grafica del grupo:

protegidas de la intemperie para poder hacer uso del lote y de las edificaciones propuestas. A continuación imágenes tomadas de la producción grafica del grupo:

EL GRUPO 4 realizo la siguiente producción: -

El equipo considero en primer lugar el traslado del funcionamiento del PRODEGO hacia otro espacio para dejar liberado el edificio para un uso

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 80

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 81

ANEXO

161

Error! Style not defined.

Ø CIERRE Y PUESTA EN COMUN DEL TALLER: -

En el taller se identificaron algunos puntos centrales en la visión de lo que debe contener una propuesta de intervención según los referentes barriales presentes.

Todos estos aportes, deseos y anhelos serán contenidos en la propuesta y estrategia urbana integral, con caracterización de posibles escenarios y sub-proyectos particulares de interés.

La metodología participativa de diseño permite a través de todos estos aportes una construcción colectiva de lo que podría ser el diseño de este espacio que al final de cuentas es de y para toda la comunidad.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

162

INTRO

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ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 83

Error! Style not defined.

5.3 Taller 3: Con Creativos y Académicos 5.3.1 Programación

•

Duración: 60 minutos.

•

Objetivo: Establecer las Fortalezas y Debilidades del sistema urbano en relación a los pilares de la sostenibilidad (Ambiental, Espacial, Económico, Sociocultural, Institucional)

TALLER 3: CO N CREATIVO S Y ACAD ÉM ICO S Goya, 20 de Abril, 2016, 16:00 a 20:00

•

Materiales: 5 afiches blancos, marcadores.

•

Desarrollo:

Breve explicación de la técnica FODA (5 minutos)

O BJETIVO : •

•

Definir una visión del sistema urbano en función del área de intervención delimitada

Se trabajará sobre un papel afiche en relación al siguiente interrogante: ¿Cuáles son las

(Ex Predio del Ferrocarril).

fortalezas/debilidades del área delimitada en función a los pilares de la sostenibilidad? (10

Fortalecer la visión sobre el área de intervención (Predio de la Ex Estación del

minutos de debate grupal)

Ferrocarril) que se construirá a lo largo del desarrollo de los talleres con el Sector

Se pedirá a cada grupo que elaboren en sus afiches un cuadro de categorización de

Público y los Referentes Barriales.

fortalezas y debilidades en función de cada pilar. A modo de ejemplo: Fortalezas

Debilidades

PARTICIPAN TES: El taller 3 estará integrado por creativos y académicos de la ciudad de

Ambiental:

Goya y de la ciudad de Corrientes, organizados en 5 grupos de 4 miembros:

Espacial:

G rupo 1: Guillermo Quintana, José Pedro Gómez, Mariza Hierro, Aurora Fernández

Económico:

G rupo 2: Gabriela Tomasella, Fabián Barrientos, Alejandro Iribarren, Luciana Guster

Sociocultural:

Grupo 3: Santiago Grenón, Arquitecta de Ctes., José Monzón, Alicia Farizano

Institucional:

Grupo 4: Sebastián Arriola, Maximiliano Leguiza, Aldo Pucheta, Rolo Velazco G rupo 5: Santiago Ballara, Pablo Celes, María José Forte, Mauricio Ruiz Díaz

A continuación cada grupo escoge un portavoz y expone su afiche con las fortalezas y debilidades en función de cada pilar. (5 minutos por grupo- total 25 minutos) Para finalizar la actividad, el coordinador realiza una conclusión sobre lo trabajado. (5

M ETO DO LO G ÍA:

minutos)

M ateriales que se requieren: lista de asistencia, anotadores de distintos colores, marcadores de colores negro, azul, rojo y verde, afiches, papel vegetal, hojas de maquina, facturas, café, yerba, azúcar.

Ø Interpretación de proyectos referentes.

PRO G RAM ACIÓ N D E ACTIVID AD ES: Ø Breve presentación de la m etodología UD L, objetivo del taller y presentación de los consultores del BID. (5 minutos)

Duración: 45 minutos.

•

Objetivo: Asociar proyectos/planes externos al área de discusión, de tal forma que se amplié la creatividad y se reflexione sobre posibles intervenciones relacionadas con los temas identificados anteriormente.

Ø Diagnóstico FO D A (Fortalezas y Debilidades) Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

•

Página 84

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 85

ANEXO

163

Error! Style not defined.

•

Materiales: Posters de proyectos referentes, anotadores, marcadores.

•

Desarrollo:

para definir el potencial del área a intervenir, específicamente sobre el predio de la Ex Estación. (5 minutos)

Explicación de la actividad. Exposición de 9 proyectos de referencia vinculados a los temas emergentes preliminares de la visión urbana y de la zona por intervenir. (15 minutos) Luego de la exposición, los grupos pueden realizar una nueva observación sobre cada proyecto para reconocer cada elemento presente. Se trabajará sobre la siguiente consigna:

identificar sobre los proyectos los elementos que rescatan. A modo de ejemplo:

Proyecto 4.

Proyecto 1:

Elementos:

* Espacios de recreación

* Bicisendas

Se pedirá a cada grupo: identificación, ubicación, y descripción grafica de los elementos. (30 minutos)

total 25 minutos)

Se otorgará a cada grupo los materiales necesarios (anotadores y marcadores) para poder

Grupo 2:

contiene un futuro escenario o una potencial propuesta urbana en el área delimitada?

Luego cada grupo elegirá un portavoz para exponer sus resultados. (5 minutos por grupo –

Identificar en los proyectos ¿Qué elementos rescatarías? (15 minutos)

Grupo 1:

Se trabajará en cada grupo a través de la siguiente pregunta clave: ¿Qué elementos

Para finalizar la actividad, el coordinador realiza una conclusión sobre lo trabajado. (5 minutos)

Ø Cierre del taller: conclusiones, observaciones, planteo de dudas e interrogantes, cierre, toma de fotografía. (15 minutos)

5.3.2 Protocolo PROTOCOLO 160414 Conclusiones y resultados: Cada grupo escogerá un portavoz, quien será invitado a exponer ACTIVIDAD: TALLER 3: CON CREATIVOS Y ACADÉMICOS

qué elementos han identificado y por qué. (15 minutos) Ø Receso: 15 m inutos.

LUGAR: CASA DE LA CULTURA GOYA FECHA: 20 DE ABRIL DE 2016

Ø Escenarios futuros. HORA: 16 a 20

•

Duración: 65 minutos

•

Objetivo: Establecer los principales criterios para el desarrollo de una estrategia

•

OBJETIVO: DEFINIR UNA VISIÓN DEL SISTEMA URBANO EN FUNCIÓN DEL ÁREA DE

en el área de intervención en función a los temas emergentes.

INTERVENCIÓN DELIMITADA (EX PREDIO DEL FERROCARRIL). FORTALECER LA VISIÓN

Materiales: 5 mapas del área de intervención, papel vegetal, hojas de maquina,

SOBRE EL ÁREA DE INTERVENCIÓN (PREDIO DE LA EX ESTACIÓN DEL FERROCARRIL)

anotadores, 5 juegos de marcadores (negro, azul, verde, rojo)

QUE SE CONSTRUIRÁ A LO LARGO DEL DESARROLLO DE LOS TALLERES CON EL

Desarrollo:

SECTOR PÚBLICO Y LOS REFERENTES BARRIALES.

Explicación de la actividad: a través de un proceso creativo, se solicitará a los grupos que

PRESENTES:

elaboren sobre imágenes satelitales en papel vegetal mapas, esquemas, gráficos o textos Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

164

INTRO

Página 86

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 87

Error! Style not defined.

ü Aurora Fernández

Grupo 2:

ü Gabriela Tomasella

Gabriela Tomasella; Fabián Barrientos; Gabriela González; Víctor Arriola.

ü Fabián Barrientos ü Alejandro Iribarren ü Luciana Guster ü Santiago Grenón ü Gabriela Gonzalez ü Sebastián Arriola ü Maximiliano Leguiza ü Aldo Pucheta ü Víctor Arriola ü Francisco Descalzo Los participantes se han constituido en diferentes grupos de trabajo, según se han ido incorporando a las actividades planificadas.

Grupo 3:

Actividad 1: Diagnóstico FODA

Alejandro Iribarren; Luciana Guster; Sebastián Arriola; Francisco Descalzo.

Para esta actividad, se han conformado tres grupos integrados por: G rupo 1: Aurora Fernández; Santiago Grenón; Aldo Pucheta; Maximiliano Leguiza.

Se ha solicitado a los integrantes de cada grupo que elaboren un cuadro de categorización con fortalezas y debilidades en torno al área de intervención delimitada (Ex Estación del

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 88

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 89

ANEXO

165

Error! Style not defined.

Ferrocarril) y en función a los cinco pilares de la sostenibilidad destacados (ambiental,

histórico

espacial, económico, sociocultural, institucional).

espacio y la Avenida que rodea

Luego de un debate grupal, cada grupo ha seleccionado un portavoz para exponer lo

importante dentro el casco

que

predio

representa el

(Av.

Sarmiento),

urbano.

trabajado grupalmente.

* Espacio que cuenta con *

Falta

planificación

fondos

edificios patrimoniales que se económicos para intervenir sobre el encuentran El grupo 1 ha elaborado el siguiente cuadro de categorización:

estado lugar.

recuperable. 5

Apoyo

municipal

intervenir sobre el espacio.

para * Falta de coordinación y fomento de la intervención privada (empresariado y comercio). * Falta de conciencia de los vecinos sobre el cuidado del espacio.

El grupo 2 ha elaborado el siguiente cuadro de fortalezas y debilidades:

Pilar: 1

Fortalezas

D ebilidades

* Gran superficie verde que

* Espacio que se caracteriza por su falta

puede ser aprovechado para

diferentes actividades.

Particularmente

saneamiento

y sobre

mantenimiento. calle

Carlos

Gardel. (Existencia de cuneta y animales) 2

* Reconocimiento del lugar

* Falta de permeabilidad y conexión

como hito dentro de la ciudad.

entre sector norte y sur.

Accesibilidad

Pilar:

desde

diferentes puntos de la ciudad. 3

* Espacio con alto déficit en materia de

potencial

considerada para el desarrollo

infraestructura.

aprovechados.

comercial, turístico y cultural,

desarrollado.

Área

que

aprovechando

puede

ser

Entorno

INTRO

poco

para

inundable)

patrimonio Página 90

Debilidades

ser pobre

cuanto

plantaciones

existentes.

* Espacio de cota elevada (no * Presencia de basura en el sector

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

166

Fortalezas

* Espacios verdes con gran * Escasa vegetación de altura, espacio

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

donde

encuentra

ubicado Página 91

Error! Style not defined.

Pilar:

* Por la extensión del espacio

PRODEGO.

verde, es un terreno con buena

* Existencia de canal a cielo abierto

capacidad de absorción.

(cuneta),

cual

podría

ocasionar

algunas enfermedades (foco infeccioso). 2

* Espacio que se presenta una

* Se dispone como un espacio que

buena ubicación dentro del

genera una barrera de circulación entre

tejido urbano.

la zona norte y sur, por las características

Espacio

que

podría

ser

concretar

desarrollo turístico.

sobre el lugar.

* Gran potencial cultural y

* Uno de los edificios dentro del predio

social para el desarrollo de

se encuentra tomado por una familia.

proyectos de este tipo.

Existe

proyectos

una

falta

intervención

sentido

* Espacio que posee una zanja a cielo

gran

abierto.

superficie

verde

basurales

que

de 15 especies de árboles. * Zona caracterizada por ser de cota alta. 2

* La ubicación del predio de la *Poca accesibilidad al no contar con Ex Estación es estratégica para veredas. cualquier intervención urbana * Es vulnerable a las condiciones del puesto que separa un área

agua.

consolidada de la ciudad (zona * Es inseguro por la noche. céntrica)

con

área * Espacio que genera una nebulosa en

“relegada” (zona sur).

materia de circulación vehicular.

* Espacio que es propiedad del

* Falta de visión por parte del gobierno

* Es un lugar caracterizado por

estado,

que

local para reconocer las potencialidades

facilidad

momento

de la zona.

desarrollo

* Terreno que cuenta con más

ciudadanos con el espacio. permite

Presencia

PRODEGO).

identificación y de pertenencia de los 5

* Espacio que cuenta con una

hasta el espacio que ocupa disponen como foco de enfermedades.

* Falta de recursos financieros para

aprovechado para generar el

Debilidades

(aproximadamente 5 hectáreas *

de trazado urbano. 3

Fortalezas

intervenirlo.

soporte

físico de

para

actividades

espontaneas. 3

* Presencia de economía social * Informalidad para el uso del espacio a través del desarrollo de en las distintas actividades. Mal uso de

El grupo 3 esbozó su cuadro de fortalezas y debilidades de la siguiente manera:

actividades puntuales que se los espacios. dan en su entorno y dentro del * Presencia del Serpentario con falta de terreno (ferias por ejemplo).

mantenimiento e infraestructura.

* Es un espacio flexible para su * Museo dentro del predio en mal alquiler de recitales, circos, estado. parques o eventos diversos. *

Equipamientos

próximos

(clubes, espacios deportivos) que sirven de beneficio para el sector. 4

Espacios

(edificios,

patrimoniales * Falta de apropiación y cuidado por estructura parte de los ciudadanos en general

ferroviaria).

sobre el lugar.

* Desarrollo de actividades o * Presencia de una vivienda informal Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 92

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 93

ANEXO

167

Error! Style not defined.

eventos de carácter cultural.

dentro de uno de los edificios.

Presencia

organismos

públicos dentro del espacio.

Desorden

funcional

dentro

del

espacio.

Actividad 2: Interpretación de proyectos referentes Para el desarrollo de esta actividad, se han compuesto los siguientes grupos: G rupo 1: Gabriela Tomasella; Fabián Barrientos; Gabriela González; Víctor Arriola; Aldo Pucheta.

Para esta actividad, se han expuesto 9 proyectos referentes que pueden servir de puntapié inicial para cualquier intervención que se desee realizar a futuro dentro del área delimitada.

G rupo 2: Alejandro Iribarren; Luciana Guster; Sebastián Arriola; Francisco Descalzo; Santiago Grenón.

Luego de haber explicado en qué consiste cada uno de los proyectos, se ha solicitado a los integrantes de cada grupo que identifiquen sobre cada proyecto lo que se destaca y es Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

168

INTRO

Página 94

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 95

Error! Style not defined.

posible de ser tenido en cuenta para el área de intervención. Se ha trabajado en base a la

•

Proyecto 3 EL 606 COLLICO: * Actividades deportivas y de recreación , que influyen de manera positiva en los espacios públicos.

siguiente consigna: Identificar en los proyectos ¿Qué elementos rescatarías? A continuación, cada grupo ha escogido un portavoz para explicar que elementos han considerado en cada proyecto y por qué.

•

Proyecto 4 ARROYO URBANO: * Intervención sobre los canales a cielo abierto.

•

Proyecto 5 PLAN MAESTRO ESTRATEGICO CONTRA INUNDACIONES: *

•

Proyecto 6 ESCUELA TALLER: * Posibilidad de construir espacios que promuevan la

•

Proyecto 9 MQ CUARTEL CULTURAL: * Importancia en la recuperación

Flexibilidad espacial, considerando cuestiones ambientales para el uso del suelo. El grupo 1 ha identificado los siguientes elementos: •

un corredor verde, para que las personas lo utilicen para realizar recorridos. •

Proyecto 3 EL 606 COLLICO: * Accesibilidad del espacio, conectividad con el resto de los sectores.

•

Proyecto 4 ARROYO URBANO: * D esarrollo urbano del sector, teniendo presente

patrimonial, a fin de revitalizar los edificios que contienen su impronta histórica.

Actividad 3: Escenarios futuros

el diseño y la planificación de los espacios públicos.

Para la última actividad, los participantes se han reagrupado de la siguiente manera:

Proyecto 5 PLAN MAESTRO ESTRATEGICO CONTRA INUNDACIONES: * D oble

Grupo 1:

carácter, considerando la flexibilidad en el uso de los espacios. •

inclusión social.

Proyecto 2 PLAN HIDRICO URBANO: * Espacio que pueda ser aprovechado como

Proyecto 6 ESCUELA TALLER: * Taller de oficios, que permitan el desarrollo de

Sebastián Arriola; Aldo Pucheta; Gabriela González; Francisco Descalzo.

una inserción social. •

Proyecto 8 PLAN MAESTRO ANDALSNES: * Sistem a constructivo, aplicable para el uso tem poral del lugar, ante situaciones de emergencia (inundaciones, por ejemplo).

•

Proyecto 9 MQ CUARTEL CULTURAL: * Centro cultural, aprovechable a través del equipamiento existente en el lugar. * Espacio considerado para el esparcim iento.

El grupo 2 ha considerado los siguientes elementos: •

Proyecto 1 HUMEDAL URBANO: * Hum edal urbano, considerando que la zona

•

Proyecto 2 PLAN HIDRICO URBANO: * N orm ativa urbana, que debería estar

puede ser intervenida teniendo en cuenta este fenómeno natural.

presente en cualquier intervención sobre el lugar. * Corredor verde , para rescatar e integrar espacios como las vías del tren.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 96

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 97

ANEXO

169

Error! Style not defined.

posible de ser tenido en cuenta para el área de intervención. Se ha trabajado en base a la siguiente consigna: Identificar en los proyectos ¿Qué elementos rescatarías? A continuación, cada grupo ha escogido un portavoz para explicar que elementos han considerado en cada proyecto y por qué. El grupo 1 ha identificado los siguientes elementos: G rupo 2: • Alejandro Iribarren; Santiago Grenón; Fabián Barrientos; Luciana Guster.

Proyecto 2 PLAN HIDRICO URBANO: * Espacio que pueda ser aprovechado como un corredor verde, para que las personas lo utilicen para realizar recorridos.

•

Proyecto 3 EL 606 COLLICO: * Accesibilidad del espacio, conectividad con el resto de los sectores.

•

Proyecto 4 ARROYO URBANO: * Desarrollo urbano del sector, teniendo presente el diseño y la planificación de los espacios públicos.

•

Proyecto 5 PLAN MAESTRO ESTRATEGICO CONTRA INUNDACIONES: * Doble carácter, considerando la flexibilidad en el uso de los espacios.

•

Proyecto 6 ESCUELA TALLER: * Taller de oficios, que permitan el desarrollo de una inserción social.

•

Proyecto 8 PLAN MAESTRO ANDALSNES: * Sistema constructivo, aplicable para el uso temporal del lugar, ante situaciones de emergencia (inundaciones, por ejemplo).

En esta actividad, se ha pedido a los miembros de cada grupo que elaboren sobre un papel

•

equipamiento existente en el lugar. * Espacio considerado para el esparcimiento.

vegetal posicionado sobre una imagen de mapa satelital esquemas, gráficos, croquis, textos, para definir el potencial del área a intervenir. Se ha trabajado en grupo a través de la siguiente pregunta clave: ¿Qué elementos contiene un futuro escenario o una potencial propuesta urbana en el área delimitada? Y se ha solicitado que cada grupo pueda:

Proyecto 9 MQ CUARTEL CULTURAL: * Centro cultural, aprovechable a través del

El grupo 2 ha considerado los siguientes elementos: •

Proyecto 1 HUMEDAL URBANO: * Humedal urbano, considerando que la zona

•

Proyecto 2 PLAN HIDRICO URBANO: * Normativa urbana, que debería estar

puede ser intervenida teniendo en cuenta este fenómeno natural.

identificar, ubicar y describir gráficamente cada elemento que han considerado.

presente en cualquier intervención sobre el lugar. * Corredor verde, para rescatar El grupo 1 ha elaborado la siguiente descripción de los escenarios futuros:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

170

INTRO

e integrar espacios como las vías del tren.

Página 98

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 96

Error! Style not defined.

•

Error! Style not defined.

Proyecto 3 EL 606 COLLICO: * Actividades deportivas y de recreación , que influyen de manera positiva en los espacios públicos.

•

Proyecto 4 ARROYO URBANO: * Intervención sobre los canales a cielo abierto.

•

Proyecto

•

Proyecto 6 ESCUELA TALLER: * Posibilidad de construir espacios que promuevan la

PLAN

MAESTRO

ESTRATEGICO

CONTRA

INUNDACIONES:

Flexibilidad espacial, considerando cuestiones ambientales para el uso del suelo. Grupo 2:

inclusión social. •

Proyecto 9 MQ CUARTEL CULTURAL: * Importancia en la recuperación

Alejandro Iribarren; Santiago Grenón; Fabián Barrientos; Luciana Guster.

patrim onial, a fin de revitalizar los edificios que contienen su impronta histórica.

Actividad 3: Escenarios futuros Para la última actividad, los participantes se han reagrupado de la siguiente manera: G rupo 1: Sebastián Arriola; Aldo Pucheta; Gabriela González; Francisco Descalzo.

El grupo 1 ha elaborado la siguiente descripción de los escenarios futuros:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 97

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 98

ANEXO

171

Error! Style not defined.

escurrimiento del agua.se ha identificado este ítem a través del trazo de una línea celeste sobre el plano. •

Se ha considerado el sector donde actualmente funciona el PRODEGO, para generar a futuro espacios de inclusión social. Se ha identificado este ítem a través del trazo de un símbolo rojo.

El grupo 2 ha construido el siguiente plano:

•

Este grupo ha propuesto generar dentro del predio de la Ex Estación una bicisenda o un paseo peatonal, con el objetivo de formar un recorrido más rico en materia espacial. Se ha identificado este ítem a través del trazo de líneas verdes y azules sobre el plano.

•

Se han señalizado diversos sectores dentro del área en los cuales pueden plantarse una serie de árboles de diferentes especies, que permitan tener otras perspectivas sobre el área. Se han señalizado esos sectores sobre los trazos en líneas verdes y azules.

•

Se han identificado zonas que cercan el museo Sanmartiniano, que actualmente generan una barrera en cuanto al acceso. Se propuso la construcción de un mural que permita enriquecer ese sector. Estas zonas se han identificado mediante el trazado de una línea negra que se inicia sobre el sector del museo y que atraviesa todo el sector de los edificios.

•

en función de generar un orden de funciones sobre el área por intervenir: Cultural – social: En primer lugar se ha señalizado al área verde, desde la necesidad de generar un espacio de usos múltiples (como un anfiteatro por ejemplo), que permita el crecimiento cultural. También se ha considerado la posibilidad de la presencia de una plaza cívica, ante la oportunidad de construir un espacio de ocio y

Desde el área verde que posee el predio, se ha propuesto la concreción de espacios que permitan la recreación y el fomento del deporte. Se ha señalizado a este ítem mediante puntos verdes sobre el plano.

•

Este grupo ha planteado cinco ejes de zonificación, los cuales deben ser abordados

recreación. Se ha señalizado además el museo presente en uno de los edificios del predio, considerando que es necesario el mejoramiento del equipamiento del lugar. Se apela a la necesidad de generar espacios como talleres, que permitan el

Este grupo ha interpretado que la permeabilidad del terreno es distinta en sus sectores. Se ha considerado el abordaje del canal a cielo abierto existente sobre el

reconocimiento histórico del lugar, que además se aborden temáticas que son propias de la idiosincrasia de Goya, como el tema del agua y las inundaciones, por

sector sureste del área delimitada (calle Carlos Gardel), que sirva para el

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

172

INTRO

Página 99

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 100

Error! Style not defined.

ejemplo. Se ha identificado este eje con el número 1, a través del trazo de color naranja.

6 Analisis Talleres Los datos recolectados durante la etapa preliminar – a través de las entrevistas – y la

Comercial – económico: Se ha planteado la necesidad de generar un corredor

información obtenida por la implementación en los talleres urbanos de las actividades

comercial, que permita el fomento de la economía social, instalado con lugar propio

FODA (Fortalezas y Debilidades) y Escenarios Futuros, permiten el análisis y la identificación

dentro del predio de la Ex Estación. Se ha traído a colación la oportunidad que representaría este punto para los feriantes artesanos de la ciudad. Se ha identificado

de los temas emergentes, de los cuales surge la delimitación de los objetivos, la definición de la visión del proyecto y el desarrollo de los sub-proyectos. FODA

este ítem con el número 2, con el trazado de líneas azules. Circulación: Este grupo ha considerado la posibilidad de generar senderos con

Fortalezas | Debilidades

•

Reconocimiento accesibilidad

•

planteado este eje con el número 3 a través de líneas separadas azules. Turístico: Este punto se encuentra en concordancia con el eje cultural – social, ya que

espacios verdes, como así también bisisendas y vías de circulación peatonal. Se ha

el desarrollo de diversas actividades del orden cultural, permitirán el crecimiento del turismo en este sector. Se identificó este eje con el número 4.

Categorias

•

Accesibilidad

Conectividad

•

Accesibilidad

•

Accesibilidad

•

Accesibilidad

•

Poca accesibilidad

•

Accesibilidad

•

Conflicto circulación vehicular

•

Accesibilidad

•

Forma una barrera en la circulación –

•

Accesibilidad

•

Accesibilidad

•

Conciencia social

continuidad de la trama urbana

Institucional: Este eje también se vincula con el eje cultural – social, haciendo

•

Accesibilidad integral

referencia a los edificios que se hallan dentro del predio, ante la necesidad de

•

Conciencia ambiental (escuela!)

•

No apropiación y cuidado

•

Conciencia social

•

Falta de cuidado y el vecindario

•

Conciencia social

•

Falta de identificación

•

Conciencia social

•

Falta de conciencia ambiental

•

Conciencia social

•

Falta de educación

•

Conciencia social

•

Actividades culturales y expontareas

•

Desarrollo

•

Espacio natural que puede ser

•

aprovecharlos con su gran potencial. Se identificó a este eje con el número 5.

socioeconomico aprovechado por diferentes actividades

Desarrollo socioeconomico

•

Potencial cultural y social

•

Oferta cultural e inclusión social

•

Economía social (ferias)

•

Area comercial, turístico y cultural

•

Potencialidad turistico

•

Desarrollo socioeconomico Desarrollo socioeconomico Desarrollo socioeconomico Desarrollo socioeconomico

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 101

Desarrollo

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 102

ANEXO

173

Error! Style not defined.

socioeconomico •

Implementación de nuevas áreas

•

comerciales •

Desarrollo

•

Apoyo municipal

•

Compromiso municipal (técnicos)

•

Utilización edilicia (sin conservación)

•

Decisión política

•

Falta de planificación y fondos

•

gubernamental

socioeconomico

Informalidad en actividades comunidarias

Desarrollo

Museo y serpentario no son explotados

•

Desarrollo

Bajo acceso socio-cultural

+10

•

Desarrollo

Nivel económico bajo de los sectores

•

circundantes •

economicos

socioeconomico

Falta de fom ento, parte del

+ 12

•

em presariado y com ercio •

Desarrollo D esarrollo

•

Desarrollo

Falta de coordinación

•

Falta de visión para la intervención por

•

Centro integrado de areas urbanas

•

Desarrollo

•

parte del Estado •

Alquiler espacio flexible

•

Desarrollo

Falta de articulación con diferentes areas

Ubicacion estratégica

•

Desarrollo

gubernamental

Cambio de autoridades

•

Continuidad en politicas urbanas

•

Buena ubicación dentro del tejido

•

Desarrollo

•

Falta de coordinación en línea

+10

•

Gestion

Amplio espacio – baja densidad

•

poblacional •

Netamente residencial

•

Desorden en organizacion del espacio

•

Falta de permeabilidad entre zona norte y

•

institucional

•

sur Barreras arquitectonicas

•

Viviendas informal

•

Informalidad

urbano/Urbanismo

•

Vivienda tom ada

•

Inform alidad

Desarrollo

•

Soporte fisico (grandes eventos)

•

Infraestructura

urbano/Urbanismo

•

Equipamiento próximo (p.e. club open

•

Infraestructura

•

Infraestructura

Desarrollo

Goya) •

Desarrollo

•

Desvalorización del espacio

+10

M al uso d e los espacios

+ 11

• •

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

174

INTRO

urbano/Urbanismo

•

Falta de saneamiento y de mantenimiento

•

Infraestructura

Desarrollo

•

Infraestructura y entorno poco

•

Infraestructura

ANEXO

desarrollado

Desarrollo

•

Infraestructura

•

Infraestructura

urbano/Urbanismo

•

Infraestructura

•

Infraestructura

D esarrollo

•

Legislación

•

Legislación

urbano/U rbanism

•

Bajo impacto de contaminación residual

•

Medio ambiente y

Página 103

Espacios aprovechables por diferentes usos/equipamientos

urbano/Urbanismo •

gubernam ental

Desarrollo

urbano/Urbanismo

•

Gestion gubernamental

urbano/Urbanismo •

Gestion gubernamental

urbano/Urbanismo •

Gestion

•

urbano/Urbanismo •

Gestion gubernamental

municipales

urbano/Urbanismo •

Gestion gubernamental

urbano/Urbanismo •

Gestion gubernamental

•

socioeconom ico

Potencial urbano

Gestion gubernamental

socioeconomico •

Gestion gubernamental

socioeconomico •

Gestion gubernamental

socioeconomico •

Gestion

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 104

Error! Style not defined.

•

Basura y suciedad

Error! Style not defined.

•

ecología urbana

•

Propiedad de estado

Medio ambiente y

•

Terrenos federales y m unicipales

•

Falta de recursos financieros

•

Falta de fondos

•

Inseguridad (noche)

•

Propriedad estatal

•

Propriedad

•

Recursos y

•

Recursos y

•

Seguridad

ecología urbana •

Basura en zona PRODEGO

•

R esiduos urbanos

•

Medio ambiente y

estatal

ecología urbana M edio am biente y

financiamiento

ecología urbana •

15 especies de arboles

•

Hay importante flora en el lugar

•

Disponibilidad en el vivero municipal en

•

Naturacion urbana

•

Naturacion urbana

•

Naturacion urbana

financiam iento

cantidad y RRHH •

5 ha superficie verde

•

Naturacion urbana

•

Espacios verdes aprovechados

•

Naturacion urbana

•

Pulmon verde en el centro de la ciudad

•

Naturacion urbana

•

E scasa vegetación de altura

•

N aturacion urbana

•

Edificios patrimoniales (6)

•

Patrimonio y paisaje urbano

•

Edificios patrimoniales recuperables

•

Patrimonio y paisaje urbano

•

No hay actores dominantes en la zona

•

potencial de desarrollo cultural,

Patrimonio y paisaje urbano

E dificios patrim oniales (rerescatar)

•

Patrim onio y p aisaje urbano

•

Zona alta (cota alta)

•

Planificación hídrico urbano

•

Cota elevada

•

Planificación hídrico urbano

•

Oportunidad de generar reservorios

•

temporarios en varias micro cuencas

•

Accesibilidad

•

Conciencia social

+12

•

Desarrollo Socioeconóm ico

+11

•

Desarrollo Urbano/Urbanism o

+10

•

Gestion gubernam ental

•

Inform alidad

•

Infraestructura

•

Legislación

•

M edio am biente y Ecología

•

Naturacion Urbana

•

Patrim onio y Paisaje Urbano

•

Planificación Hídrico-urbano

•

Propriedad estatal

•

Recursos y financiam iento

•

Seguridad

Urbana

edificaciones de valor historico •

CATEGO RÍAS | TEM AS (FO DA)

Planificación hídrico urbano

•

Zanja a cielo abierto

•

Cuneta à mosquitosà enfermedades

•

V ulnerabilidad hídrica

•

Planificación hídrico urbano Planificación hídrico urbano Planificación hídrico urbano

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 105

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 106

ANEXO

175

Error! Style not defined.

6.1 Escenarios Futuros

recreación.

El siguiente cuadro de categorías contiene los datos obtenidos durante el desarrollo de los

Taller 1

Grupo 2

Revitalizar las plazas.

Plaza de la Memoria y Plaza Pedro Ferre.

Talleres Urbanos, a partir de la implementación de la actividad “Escenarios Futuros”, realizada en los tres talleres (con actores públicos, comunidades barriales y creativos y académicos). Para su análisis se han considerado los aportes de los participantes en lo relativo a qué acciones podrían ejecutarse sobre el área de intervención (Zona Ex Estación

Taller 2

Grupo 1

Universidad pública.

En PRODEGO (edificios 5 y 6).

Taller 2

Grupo 2

Hospital público.

Sobre espacios verdes.

Taller 2

Grupo 2

Espacio recreativo.

Entre PRODEGO y el museo

del Ferrocarril), con la correspondiente ubicación de las mismas. El objetivo de este análisis radica en conocer cuáles son los espacios que requieren de su abordaje e intervención, en

Sanmartiniano.

pos de establecer los principales criterios para el desarrollo de una estrategia en función a Taller 2

los temas emergentes.

Taller

G rupo

A cciones

Taller 1

Grupo 1

Bicisendas

Taller 2

U bicación y

sendas

Grupo 2

Actividades

deportivas

Sobre el sector de la Plaza de

(canchas de recreativas.

futbol)

la Memoria.

Centros

educativos

técnicos.

Carlos Gardel.

Taller 1

Grupo 1

Museo del agua.

Edificio 3.

Taller 2

Taller 1

Grupo 1

Recuperar.

Edificios 4, 5 y 6.

Taller 2

Grupo 2

Revitalizar.

Taller 1

Grupo 1

Humedal urbano.

Entre PRODEGO y el museo Sanmartiniano.

Taller 2

Grupo 3

Espacio

Taller 1

Grupo 1

Retención

Clases teóricas en edificio 6 y clases prácticas en edificio 5.

Sobre Av. Alemania y Av.

peatonales.

temporaria

Grupo 2

Nuevo

edificio

que

En la zona central del predio.

congregue actividades del vecinalismo.

Sobre Av. Carlos Gardel.

Áreas verdes.

que

contemple

En edificios 5 y 6 (PRODEGO).

actividades educativas en todos los niveles (primario,

agua. Taller 1

Grupo 1

Naturación urbana.

Sobre el perímetro de la Ex Estación.

Taller 1

Grupo 2

Circuito de bicisendas.

Sobre Av. Alemania, Av. Carlos

secundario y superior).

Taller 2

Grupo 3

Sala de asistencia sanitaria.

Sobre Av. Alemania.

Taller 2

Grupo 3

Actividades deportivas y de recreación.

Chanchas de distintos deportes en zona central del

Gardel y calle José Gómez.

Taller 1

Grupo 2

Recuperar.

Edificios 3 y 4.

Taller 1

Grupo 2

Actividades deportivas y de

Sobre espacios verdes.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

176

INTRO

predio. Juegos infantiles: sobre el sector de la plaza de Página 107

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 108

Error! Style not defined.

Memoria. Parrillas: entre

canchas y juegos. Taller 2

Grupo 3

Circuito aeróbico.

Área perimetral congreguen las

Taller 3

Grupo 1

donde se actividades

Abordaje del canal a cielo

Sobre sector sureste del área

abierto.

(Av. Carlos Gardel).

deportivas y de recreación.

Taller 2

Grupo 3

Conservar.

Incorporar vegetación arbolado urbano.

Edificio educativo.

En edificios 5 y 6 (PRODEGO).

Taller 2

Grupo 4

Equipamiento de salud.

Sobre el sector de calle José Gómez.

Parquización verdes.

Recuperación del edificio.

1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7.

Taller 3

Grupo 1

Espacios de inclusión social.

En edificios 5 y 6 (PRODEGO).

Taller 3

Grupo 2

Espacio de usos múltiples

Sobre el sector sureste del

(anfiteatro).

predio (Av. Carlos Gardel).

Sobre áreas verdes.

Grupo 4

Grupo 1

Edificios 1, 2, 3 y 4.

Taller 2

Taller 3

espacios

Sobre el sector de Av. Carlos Gardel.

Taller 2

Grupo 4

Área deportiva.

Detrás de los edificios 1, 2 y 3.

Taller 3

Grupo 1

Circuito de bicisenda y/o

Sobre Av. Osiris González, Av.

paseo peatonal.

Bicentenario, y dentro predio de la Ex Estación.

del

Taller 3

Grupo 2

Plaza cívica.

Sobre la Plaza Pedro Ferre.

Taller 3

Grupo 2

Mejoramiento del Museo.

En edificio 3.

Taller 3

Grupo 2

Espacios para la En el edificio 3. implementación de talleres sobre diversas temáticas (inundaciones, historia de la ciudad, etc.).

Taller 3

Grupo 2

Corredor desarrollo

comercial y de economía

Sobre Av. Alemania, edificios 1 y 3.

entre

social. Taller 3

Grupo 1

Arbolado urbano.

Sobre circuito de bicisenda y/o

Taller 3

Grupo 2

paseo peatonal.

Circuito de bicisendas y vías

Sobre Av. Osiris González, Av.

de circulación peatonal.

Bicentenario,

dentro

del

predio de la Ex Estación. Taller 3

Grupo 1

Construcción de un mural.

Sector que circunda el museo Sanmartiniano.

Taller 3

Grupo 1

Actividades deportivas y de

Sobre áreas verdes.

recreación. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 109

Taller 3

Grupo 2

Corredor verde.

Sobre el circuito de bicisenda y vías de circulación peatonal.

Taller 3

Grupo 2

Naturación.

Sobre áreas verdes.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 110

ANEXO

177

Error! Style not defined.

5- Otros: Revitalizar las plazas: Plaza de la Memoria y Plaza Pedro Ferre.

Imagen Lista de ubicación de actividades: 1- Bicisendas y paseos peatonales: circuitos que atraviesen: Av. Alemania, Av. Carlos Gardel, calle José Gómez, Av. Osiris González, Av. Bicentenario, y dentro del predio de la Ex Estación. 2- N aturación urbana: incorporación de un humedal urbano: entre PRODEGO y el museo Sanmartiniano. Incorporación de vegetación y arbolado urbano: sobre el perímetro y áreas verdes de la Ex Estación. Corredor verde: sobre el circuito de bicisenda y vías de circulación peatonal. Abordaje del canal a cielo abierto: sobre sector sureste del área (Av. Carlos Gardel). 3- Edificios: recuperación de los edificios: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. Mejoramiento del museo, incorporación del museo del agua: en edificio 3. Centros educativos técnicos: clases teóricas en edificio 6 y clases prácticas en edificio 5. Espacio que contemple actividades educativas, talleres de oficios, áreas de inclusión social: en edificios 5 y 6. 4- A ctividades: deportivas y de recreación: sobre espacios verdes, entre PRODEGO y el Museo Sanmartiniano, sobre el sector de la Plaza de la Memoria, zona central del predio. Incorporación de un circuito aeróbico: sobre el área perimetral donde se

Edificios de la Ex Estación del Ferrocarril:

congreguen las actividades deportivas y de recreación. Incorporación de juegos

Edificio 1: Serpentario Goya

infantiles: sobre el sector de la Plaza de la Memoria. Incorporación de parrillas: sobre

Edificio 2: Policía Rural

el sector donde se congreguen las actividades deportivas y de recreación. Espacio

Edificio 3: Edificio Ex Estación (Museo de la Ciudad; Luminotecnia)

de usos múltiples (anfiteatro): sobre el sector sureste del predio (Av. Carlos Gardel).

Edificio 4: Museo Sanmartiniano

Corredor comercial y desarrollo de economía social: sobre Av. Alemania, entre edificios 1 y 3. Construcción de un mural: sector que circunda el museo Sanmartiniano.

Edificio 5: Oficina PRODEGO (Programa de Defensas de Goya) Edificio 6: Taller PRODEGO (Programa de Defensas de Goya) Edificio 7: Vivienda tomada.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

178

INTRO

Página 111

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 112

Error! Style not defined.

2- Naturación urbana: incorporación de un humedal urbano: entre PRODEGO y el museo Sanmartiniano. Incorporación de vegetación y arbolado urbano: sobre el 1- Bicisendas y paseos peatonales: circuitos que atraviesen: Av. Alemania, Av.

perímetro y áreas verdes de la Ex Estación.

Carlos Gardel, calle José Gómez, Av. Osiris González, Av. Bicentenario, y dentro del

Corredor verde: sobre el circuito de bicisenda y vías de circulación peatonal. Abordaje del

predio de la Ex Estación.

canal a cielo abierto: sobre sector sureste del área (Av. Carlos Gardel).

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 113

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 114

ANEXO

179

Error! Style not defined.

3- Edificios: recuperación de los edificios: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. Mejoramiento del museo,

4- Actividades: deportivas y de recreación: sobre espacios verdes, entre PRODEGO y

incorporación del museo del agua: en edificio 3. Centros educativos técnicos: clases

el Museo Sanmartiniano, sobre el sector de la Plaza de la Memoria, zona central del

teóricas en edificio 6 y clases prácticas en edificio 5. Espacio que contemple

predio. Incorporación de un circuito aeróbico: sobre el área perimetral donde se

actividades educativas, talleres de oficios, áreas de inclusión social: en edificios 5 y 6.

congreguen las actividades deportivas y de recreación. Incorporación de juegos infantiles: sobre el sector de la Plaza de la Memoria. Incorporación de parrillas: sobre el sector donde se congreguen las actividades deportivas y de recreación. Espacio de usos múltiples (anfiteatro): sobre el sector sureste del predio (Av. Carlos Gardel). Corredor comercial y desarrollo de economía social: sobre Av. Alemania, entre edificios 1 y 3. Construcción de un mural: sector que circunda el museo Sanmartiniano.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

180

INTRO

Página 115

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 116

Error! Style not defined.

ofertas culturales, turisticas, economicas y de incluision social. Esta zona representa un espacio de bajo acceso sociocultural, con dificultades para incluir a los vecinos de estos barrios en el desarrollo cultural. Tambien es importante resaltar que esta area podria ser considerada para el desarrollo de diferentes actividades en materia de salud y educacion.

6.2 Temas Emergentes

La estructura patrim onial y el paisaje urbano: •

La accesibilidad a el espacio

•

El desarrollo socioeconómico y cultural

•

La estructura patrimonial y el Paisaje Urbano

•

Naturación y la Ecología Urbana en los espacios públicos

•

Planificación Hídrico-urbana alternativa en la zona

•

Nuevos espacios públicos e identidad social

•

La gestión gubernamental

La Ex Estacion del Ferrocarril representa un hito por su caracter historico ademas de contar con una espacio patrimonial compuesto por edificios de caracteristicas inglesas y una estructura ferroviaria que en el pasado constituyó un punto de conexion con otras ciudades. El patrimonio edilicio puede ser rescatado y revitalizado a traves del desarrollo de actividades o eventos de caracter cultural. Por su parte, es necesario considerar que es un espacio que cuenta con una gran superficie verde (aproximadamente 5 hectáreas), ademas de ser un terreno que cuenta con más de 15 especies de árboles. El espacio se caracteriza por su fuerte flexibilidad para su alquiler de recitales, circos, parques o eventos diversos. Se

6.2.1 Descripción

resalta en la inexistencia del sentido de pertenencia e identificacion y en la falta de cuidado por parte de los ciudadanos en general sobre el lugar.

La accesibilidad del espacio: Este punto es tenido en cuenta a partir de lo expresado en los talleres, por la gran barrera

Naturación y la Ecología Urbana en los espacios públicos:

arquitectónica que representa el espacio que ocupa la Ex Estación del Ferrocarril

La naturación urbana es un concepto que permite incorporar la vegetación al medio urbano

impidiendo que se integren el sector sur con el casco céntrico y zona norte de la ciudad. Por

con el objetivo de templar o atenuar el desequilibrio entre la urbanización y la conservación

su parte, se considera a éste como un espacio de accesibilidad compleja, ya que existe una

del medio ambiente. Se recoge este concepto, ante la necesidad de generar una

vía de circulación rápida que conecta con las demás calles de tierra, calles que no condicen

correlación entre la planificación urbana estratégica de la ciudad y los recursos naturales con

con la cuadricula urbana. Durante los talleres, también se destaca el hecho de que se

los que cuenta. La Ex Estación contempla el único espacio dentro de la ciudad con un

dispone como un espacio que se caracteriza por su baja accesibilidad al no contar con

amplio sector verde, que actualmente no se encuentra aprovechado desde su gran

veredas, que ademas genera una nebulosa en materia de circulacion vehicular.

potencial. Asimismo, es una zona caracterizada por la falta de concientización ambiental sobre el cuidado del espacio. Se plantea la necesidad de intervenir ambientalmente sobre

El desarrollo socioeconóm ico y cultural: Tema emergente durante el desarrollo de los talleres, en primer lugar por considerarse a la zona donde se ubica la Ex Estación con un gran potencial con variedad de espacios

este espacio verde, a fin de generar una estrategia paisajística que promueva la conservación y el desarrollo de la biodiversidad.

aprovechables para diferentes usos y equipamientos, que permitan la implementacion de

Planificación hídrico-urbana alternativa en la zona:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 117

INTRO

Página 118

ANEXO

181

Error! Style not defined.

La zona de la Ex Estacion se caracteriza por poseer una cota relativamente elevada en su

6.2.2 Objetivos

microcuenca. Asimismo representa un gran potencial para el aprovechamiento de espacios

•

constituidos como reservorios temporarios de agua. Ademas este es un espacio que requiere su consolidacion en materia de canales de drenaje con el rescate de los elementos paisajísticos del lugar. Es un tema emergente, desde la necesidad de generar estrategias que permitan la adaptación al medio ambiente, teniendo en cuenta la integración entre la trama urbana y los fuelles de agua, para mitigar el riesgo hídrico en la ciudad. Por la extensión del espacio verde, es un terreno con capacidad de absorción, por ende se hace hincapié en la flexibilidad en el uso de su espacio; un espacio utilizable con fines diversos,

Espacios con diferentes tipos de carácter y ubicación estratégica, optimización y adpatación de la accesibilidad y mejora de la permeabilidad social.

•

Espacios verdes con potencial de adaptabilidad; capacidad de transformación,

•

Espacios comerciales, turísticos, recreativos y residenciales para el fomento de la

absorbsión y variedad de flora local (pulmón urbano). economía y comercio local. •

Reciclar, adaptar y revitalizar la estructura patrimonial e histórica para fomentar una mayor identidad social y urbana.

•

Consolidar el perfil y carácter institucional para, a través de distintos mecanismos de gestión, establecer una mayor consciencia social.

que permitan la óptima utilización del suelo. N uevos espacios públicos e identidad social:

6.2.3 Visión

La zona que constituye la Ex Estacion del Ferrocarril representa un espacio flexible con gran potencial para explotar sus areas verdes y convertirlas en un punto de conexion para los ciudadanos. Se hace hincapié en este tema ante la falta de infraestructura necesaria para que en este espacio se congreguen actividades recreativas, deportivas, culturales y

La visión es establecer un nuevo eje urbano y social para la ciudad que además de resaltar su valor histórico y arquitectónico, también consolide su ubicación estratégica y su carácter polifacético y adaptativo. Un nuevo centro cultural y de desarrollo que replique su impacto a lo largo del antiguo corredor ferroviario para influir en la permeabilidad de la estructura

turisticas, a traves del correcto tratamiento del lugar.

urbana, en los ejes sociales y la identidad de Goya. La gestión gubernam ental: Se destaca este punto como tema emergente, ante la falta de continuidad en los instrumentos de la gestión gubernamental, en materia de búsqueda de financiamiento para el desarrollo de proyectos, articulación entre diferentes organismos (gubernamentales y no gubernamentales) y planificación participativa. No obstante, es importante resaltar el interés y el apoyo municipal para intervenir sobre el espacio.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

182

INTRO

Página 119

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 120

Error! Style not defined.

6.3 Subproyectos

para nuclear actividades deportivas y de recreación para los ciudadanos: canchas de futbol, básquet, hockey, vóley; juegos infantiles: columpios, toboganes, juegos

Subproyectos confrontados con los escenarios futuros:

periféricos, otros; parrillas, sillas y mesas.

SUB 1: Ex Estación del Ferrocarril

•

Objetivo:

Program a de Naturación Urbana. A partir de la aplicación de este concepto se establecerá una línea de acción que permitirá el mejoramiento del espacio urbano

Fomentar la permeabilidad social a través de la revitalización del predio y de la

mediante una estrategia paisajística integral con el uso de la vegetación autóctona

composición de nuevos puntos de atracción para la ciudad.

como restaurador del medio ambiente, a través del mantenimiento de la flora

•

Recuperar, transformar y adaptar la estructura patrimonial del predio.

existente y la incorporación de árboles típicos de la ciudad.

•

Naturación Urbana y revitalizar los espacios públicos y áreas verdes.

•

Optimizar la accesibilidad e incorporar plan de conectividad alternativo con el área

un tanque de reserva de agua en desuso se plantea la recuperación y puesta en

de intervención.

funcionamiento del mismo mediante un sistema de bombeo mecánico que permita

•

Crear espacios y oportunidades comerciales y fomentar la economia local.

el almacenamiento de agua de lluvia, el cual puede ser utilizado para abastecimiento

•

Fomentar la identidad ciudadana a través de actividades culturales y sociales

•

del predio y sus edificaciones como también para el riego de la vegetación. •

Actividades: •

Estrategia alternativa de movilidad, accesibilidad y parqueo. En esta actividad se pretende establecer la organización del tránsito multimodal, es decir, los

Propuesta de zonificación y diversificación del predio. Esto permitirá la

distintos tipos de movilidades (automóviles, motocicletas, bicicletas, peatonal)

generación de espacios con distintas características para nuclear actividades

diferenciándolos distintos tipos de vías y categorizando las sendas según la

complementarias y particulares a su vez, con flexibilidad espacial y distribuidas de

transitabilidad del predio privilegiando el espacio de movilidad para el peatón. Esta

forma tal que puedan constituirse en un parque urbano integral. •

Recuperación, reciclado y readaptación del silo. A través de la existencia de

actividad también contempla la incorporación de espacios para estacionamiento de

Escuela de Form ación Laboral y espacios culturales y feriales. Esta

las distintas movilidades según la zonificación que resulte del área y la resolución de

actividad comprende varios ejes: implementación de un espacio que congregue

nodos conflictivos en las inmediaciones.

actividades de capacitación profesional a través de clases teórico-prácticas: talleres de oficios varios; creación de un espacio que permita el desarrollo cultural en la zona: talleres de danzas típicas, pintura, canto, museo del agua, talleres sobre diversas temáticas; espacios para el fomento de la economía local: corredor comercial, puestos para feriantes artesanales de la ciudad. •

Im plem entación

área

con

equipam iento

urbano

recreativo

deportivo. A través de esta actividad, se propone la revitalización de las áreas verdes disponibles en el predio de la Ex Estación, con la incorporación del

SUB 2: Corredor Urbano “Avenida Alem ania” Objetivo: •

Implementación de las generalidades base para una normativa para la impermeabilización de suelos.

•

Mejorar la accesibilidad y la conectividad del corredor urbano.

equipamiento necesario para la concreción de espacios que puedan ser utilizados Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 121

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 122

ANEXO

183

Error! Style not defined.

•

Implementación de nuevos elementos del paisajismo y del paisaje a lo largo del

para la retención hídrica , como por ejemplo aguas pluviales. En otras palabras se

corredor.

asignará funciones a los espacios verdes públicos caracterizados por su linealidad al

•

Revitalizar y fortalecer la apariencia del Paisaje Urbano de la zona.

borde de los canales existentes, promoviendo el uso recreativo en días secos y su

•

Integrar espacios para actividades deportivas y recreativas, y generar mayor

aporte como espacio de retención temporario de agua en días de lluvia. Se destaca

interaccion social.

la flexibilidad del espacio ante escenarios climáticos muy disímiles y la recuperación de este como elemento paisajista.

Actividades: •

Propuesta de zonificación y diversificación del corredor (p.e.: Zonas peatonales, ciclovía). Esta actividad pretende proponer alternativas para resolver la transitabilidad de los espacios circundantes al corredor en cuestión, incluyendo una correcta interrelación con las zonas de actividades propuestas para fomentar la vida social y el uso colectivo de los espacios públicos disponibles.

•

Proyecto piloto “Canales Urbanos” m ulticaracter (p.e.: Superficies de reposo,

mini-puentes).

este

punto

pretende

visualizar

mediante

representaciones graficas la integración de los canales de desagüe secundario al ideario y al paisaje urbano ambiental, además de incorporar elementos de accesibilidad y transitabilidad peatonal mediante “puentes peatonales”. La clasificación y diversificación de los mismos permiten forma de uso y apropiación que serán objeto de propuestas recreativas y zona de estar. •

•

Implementación del marco general y recomendaciones para una futura normativa de impermeabilidad de suelos. Esta actividad pone en la agenda urbana una temática de fuerte trascendencia para la ciudad, la cual tiene como sub tema el riesgo hídrico urbano. Se pretende implementar una estrategia de visualización de escenarios futuros de planificación que incorporen a la gestión del riesgo como una herramienta para afrontar la compleja situación que tiene este territorio, de características muy relacionadas a los humedales. La ejemplificación de estas propuestas en el área de estudio tienen la fuerte premisa de representar una situación de referencia y transferible al resto de la ciudad. Se pretende en la actividad incorporar lineamientos generales aplicables para el desarrollo técnico de instrumentos normativos que permitan convivir con las situaciones climáticas adversas si genera daños a las viviendas y sus habitantes.

Program a de N aturación. A partir de la aplicación de este concepto se establecerá una línea de acción que permitirá el mejoramiento del espacio urbano mediante una estrategia paisajística integral que permita el mejoramiento ambiental del espacio público mediante el uso de la vegetación como restaurador del ambiente, a través del mantenimiento de la vegetación existente y la incorporación de árboles típicos de la ciudad.

•

Readaptación y transform ación de los espacios públicos existentes en espacios m ultifuncionales (p.e.: Espacios de alta permeabilidad, inundables, recreativos, reposo). Esta propuesta interviene el espacio público para transformarlo en un espacio multifuncional presentando diferentes tipos de usos y condiciones

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

184

INTRO

Página 123

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 124

Error! Style not defined.

7 Taller Intermedio PRO TO C O LO 160509 A C TIVID A D : MIDTERM WORKSHOP – Urban Design Lab – Bueno Aires – Argentina. (JORNADA 1º) LU G A R: Ciudad Universitaria, FADU-UBA, Pabellón III, 4to piso Centro CAO. FEC H A : Lunes 9 de mayo. H O RA : (10:00 a 20:00) O BJETIVO : Presentar los avances de cada equipo consultor, digital y en papel (resultados de los talleres y estrategia metropolitana y local para las áreas de intervención y sub-

INTRODUCCIÓN A LA M ETODOLOGÍA Y AVANCES.

proyectos a nivel conceptual).

En el marco del Taller Intermedio participativo impulsado por la metodología que se desarrolla en la propuesta en el Laboratorio de Diseño Urbano dentro de las ciudades

PRESEN TES:

emergentes de Goya (Provincia de Corrientes) y Bahía Blanca (Provincia de Buenos Aires), se •

Olga Wainstein (Urbanista – Docente UBA)

han llevado adelante diversas actividades con el objetivo de realizar una presentación sobre

•

Alicia Gerscovich (Urbanista – Docente UBA)

lo trabajado durante los meses de Marzo-Abril en pos de analizar los avances logrados hasta

•

Roland Krebs (UDL-BID)

el momento y de realizar acuerdos para el desarrollo de la estrategia urbana preliminar.

•

Dominique Mashini (LDU - BID)

•

David Kostenwein (UDL-BID)

•

Sebastián Lew (BID)

•

Martin Soulier (BID)

•

Markus Tomaselli (UTV)

•

Christof Mathes, Valentin Hofer (Consultores del BID en Bahía Blanca)

Luego del inicio de la jornada, cada equipo consultor de las ciudades de Bahía Blanca y

El inicio de la jornada 1º de trabajo permitió el reconocimiento de los diferentes participantes de la misma, la presentación de la agenda de trabajo a implementarse y el abordaje de los temas expuestos en los objetivos del taller como parte de la metodología planificada.

•

Verena Schaidreiter, Miguel López Solís (Consultores del BID en Goya)

Goya han expuesto a los demás actores participantes los avances y logros obtenidos a partir

•

Emiliano Reale, Arigo Reale, Florencia Bustelo (Equipo local Bahía Blanca)

de la información recolectada durante la etapa de diagnostico preliminar y talleres urbanos,

•

Francisco Descalzo (Equipo local Goya)

correspondientes a la metodología impulsada por el Laboratorio de Diseño Urbano. Cada equipo consultor ha realizado su presentación mediante la utilización de paneles, laminas y soporte digital, que permitieron abordar a una síntesis de lo acontecido en cada instancia.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 125

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 126

ANEXO

185

Error! Style not defined.

Ø Formulación de la estrategia urbana preliminar, estrategia local y del área de intervención, posibles sub-proyectos identificados.

Por su parte, cada equipo ha definido cada tema emergente para su comprensión desde la realidad de cada área de estudio. Asimismo, se han representado los espacios potenciales y la necesidad de una intervención a través de acciones puntuales. Para tal fin, los equipos compartieron los resultados obtenidos en la etapa de implementación de los Talleres Urbanos (con actores públicos, comunidades barriales y creativos y académicos), a partir de los cuales emerge cada tópico según los componentes de la Actividad “Diagnostico FODA”, focalizada en las fortalezas y debilidades del área a intervenir. Esta actividad permite además la construcción de una visión general del proyecto a implementar en cada ciudad. El análisis del “Diagnostico FODA” permite la identificación de temas emergentes y posterior definición de objetivos específicos según dichos temas. DEVOLUCIÓN DE LAS PONENCIAS. Ambas ponencias iniciaron un proceso de puesta en común, que se concretó a partir de una actividad propuesta por los coordinadores de la mesa de trabajo. Dicha actividad persiguió los siguientes objetivos: Ø Revisar los temas emergentes. Ø Redefinir los objetivos. Ø Esclarecer las actividades necesarias que permitan el cumplimiento de los objetivos.

Esta actividad impulsó la revisión de la información recolectada por la Matriz FODA extraída durante el desarrollo de los talleres urbanos, a fin de re-pensar los datos y otorgarle

Cada ponencia permitió discurrir en los siguientes ejes:

definición a la conceptualización y el fundamento general de la estrategia urbana. El aporte Ø Sistematización de información y análisis de información relevante en función del área de intervención de cada ciudad emergente.

en común de los temas emergentes, permitieron que esta devolución logre la revalorización

Ø Resultados de los talleres urbanos.

de cada tema en particular, y el ajuste de la visión del proyecto para el desarrollo de una

Ø Diagnostico preliminar.

estrategia urbana consolidada, según cada área a intervenir.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

186

INTRO

de los diferentes participantes de la jornada 1º y el surgimiento de inquietudes y la puesta

Página 127

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 128

Error! Style not defined.

Para finalizar esta etapa, se propuso una actividad a partir de la cual se reagruparon los tópicos y temas emergentes de los talleres urbanos a fin de calificarlos según su nivel de interés. La actividad funcionó como motor para continuar las tareas de definición y revisión solicitada por los coordinadores.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 129

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 130

ANEXO

187

Error! Style not defined.

Ø Uso del suelo

PRO TO C O LO 160510 A C TIVID A D : MIDTERM WORKSHOP – Urban Design Lab – Bueno Aires – Argentina. (JORNADA 2º)

Ø Conectividad Ø Dimensión social Ø Ecosistema urbano

LU G A R: Ciudad Universitaria, FADU-UBA, Pabellón III, 4to piso Centro CAO.

Ø Espacios públicos Ø Identidad histórica

FEC H A : Martes 10 de mayo. H O RA : (09:00 a 20:00) O BJETIVO : Revisar la estrategia local y los sub-proyectos. PRESEN TES: •

Olga Wainstein (Urbanista – Docente UBA)

•

Alicia Gerscovich (Urbanista – Docente UBA)

•

Roland Krebs (UDL-BID)

•

Dominique Mashini (LDU - BID)

•

David Kostenwein (UDL-BID)

•

Sebastián Lew (BID)

•

Martin Soulier (BID)

•

Markus Tomaselli (UTV)

•

Christof Mathes, Valentin Hofer (Consultores del BID en Bahía Blanca)

•

Verena Schaidreiter, Miguel López Solís (Consultores del BID en Goya)

•

Emiliano Reale, Arigo Reale, Florencia Bustelo (Equipo local Bahía Blanca)

•

Francisco Descalzo (Equipo local Goya)

Objetivos Bajo los mismos criterios, se han modificado los objetivos, a fin de lograr una coherencia y cohesión entre estos y los temas emergentes: Ø Integrar el espacio físico entre el Centro Histórico y el área intervención a través de movilidad sostenible. Ø Fomentar la “Vida Urbana” mediante el desarrollo de espacios de intercambio y espacios culturales.

R E-D EFIN IC IÓ N D E PRO PU ESTA S.

Ø Generar espacios verdes de calidad e incorporar variables hídricas para proveer

Tem as Em ergentes

nuevos espacios de recreación e instrumentos para sostenibilidad hídrica ambiental.

A partir de las actividades durante esta jornada 1º, se han re-definido los temas emergentes, los cuales se establecieron de la siguiente manera:

patrimoniales.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

188

INTRO

Página 131

Ø Adaptar la funcionalidad del diseño paisajístico existente y de los edificios

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 132

Error! Style not defined.

Ø Estimular el comercio y la economía local a través de la consolidación de la zona. Sub-Proyecto 2: “Plaza urbana”. Vision

Actividades:

Por último, es menester considerar los ajustes realizados en torno a la visión del proyecto,

Ø Espacio público flexible con usos y horarios de uso distintos.

quedando formulado éste a través de la siguiente expresión:

Ø Espacio ferial para mercadillos.

“La visión es crear un nuevo espacio urbano que incentive centralidad a través de una estrategia que integre la inclusión socio-espacial, la estructura y el espacio, incentivando la

Ø Recuperación de los edificios patrimoniales (EX Estación Ferrocarril, Policía Rural) con los siguientes usos: o

vida urbana”. REVISIÓ N

LO S

A JU STES

RE-IN TERPRETA C IÓ N

LO S

SU B -

PRO YEC TO S.

Cuartel cultural con usos flexibles.

Centro social de los vecinos.

Escuela de baile y música.

Ø Consolidación de los bordes urbanos alrededor de la Plaza Urbana.

En esta jornada 2º de trabajo se han presentado los acuerdos logrados en la jornada anterior, con el objetivo de integrarlos en la definición de la estrategia local y la elaboración

Sub-Proyecto 3: “Centro de form ación tecnológica y de m anufactura”.

de los sub-proyectos. Actividades: Para tal fin, se han expuesto los sub-proyectos elaborados en función de los temas emergentes, los cuales fueron sometidos a devolución del equipo de actores presentes durante la jornada. A continuación se detalla cada sub-proyecto, luego de su

Ø Recuperación de los edificios patrimoniales (PRODEGO, Vivienda ocupada, Silo tanque). Ø Escuela tecnología con clases teóricas.

correspondiente re-definición.

Ø Taller con clases prácticas. Sub-Proyecto 1: “Eje de integración”.

Ø Acceso peatonal a la zona. Ø Una parada de autobús.

Actividades:

Ø Habilitación del tanque de agua como cafetería con terraza. Ø Nuevo sócalo urbano y unificación del perfil vereda-calle.

Ø Calle compartida con “K&R”.

Ø Paseo comercial.

Ø Estructura de cubierta como hito de la ciudad.

Ø Zona de movilidad sostenible con zona peatonal y ciclo vía. Ø Ordenanza del uso mixto del suelo. Ø Vereda arbolada y con uso de mobiliario urbano (con asientos, basureros, señalética, etc.) Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Sub-Proyecto 4: “Com plejo deportivo y recreacional”. Actividades:

Página 133

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 134

ANEXO

189

Error! Style not defined.

Ø Habilitación del edificio patrimonial “Museo San Martiniano” en un “Museo de Agua”.

PROTOCOLO 160510 ACTIVIDAD: MIDTERM WORKSHOP – Urban Design Lab – Bueno Aires – Argentina.

Ø Humedal urbano como reservorio natural del drenaje.

(JORNADA 3º)

Ø Equipamiento deportivo con canchas de futbol, básquet, hockey, vóley. LUGAR: Sociedad Central de arquitectos, Montevideo 938.

Ø Espacio recreacional. Ø Diseño paisajístico con enfoque en naturación y recuperación.

FECHA: Miércoles 11 de mayo. HORA: (09:00 a 20:00)

Sub-Proyecto 5: “Parque U rbano”. OBJETIVO: Preparación de material para la presentación en la Sociedad Central de Actividades:

Arquitectos.

Ø Mejoramiento del estado de los canales.

PRESENTES:

Ø Aprovechar los canales como espacios multiusos. Ø Equipamiento urbano para actividades culturales y recreativas (parrillas, eventos al aire libre, juegos infantiles). Ø Elementos de accesibilidad y transitabilidad peatonal mediante “puentes peatonales” sobre los canales.

•

Olga Wainstein (Urbanista – Docente UBA)

•

Alicia Gerscovich (Urbanista – Docente UBA)

•

Roland Krebs (UDL-BID)

•

Dominique Mashini (LDU - BID)

•

David Kostenwein (UDL-BID)

Luego de haber realizado los ajustes pertinentes a cada sub-proyecto en particular, se ha

•

Sebastián Lew (BID)

realizado la representación gráfica de cada elemento incorporado según las actividades que

•

Martin Soulier (BID)

se describen en dichos sub-proyectos.

•

Markus Tomaselli (UTV)

Ø Revitalización del área verde disponible.

•

Christof Mathes, Valentin Hofer (Consultores del BID en Bahía Blanca)

•

Verena Schaidreiter, Miguel López Solís (Consultores del BID en Goya)

•

Emiliano Reale, Arigo Reale, Florencia Bustelo (Equipo local Bahía Blanca)

•

Francisco Descalzo (Equipo local Goya)

O RGANIZACIÓN DE LA PRESENTACIÓN PÚBLICA. Con el objetivo de compartir las experiencias de la metodología impulsada en las ciudades emergentes de Goya y Bahía Blanca, el inicio de esta jornada 3º estuvo abocado a la Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

190

INTRO

Página 135

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 136

Error! Style not defined.

explicación y organización de los objetivos que se persiguen para lograr cada exposición,

En este contexto hicieron uso de la palabra para dar apertura a la jornada: el presidente de

las cuales han tenido lugar en la Sociedad Central de Arquitectos de la Ciudad de Buenos

la Sociedad Central de Arquitectos, la arquitecta urbanista Olga Wainstein, la embajadora

Aires.

de la Viena en Argentina, Sebastián Lew, Marcus Tomaselli y Roland Krebs.

La puesta en común y la conclusión de los temas abordados en las jornadas anteriores, han

Exposición 1. El urbanista consultor coordinador Roland Krebs hizo referencia a la

permitido la producción de un soporte digital en el cual fue volcada toda la información

metodología participativa con la que trabaja el UDL y las variedad de aplicaciones y casos

sobre el trabajo de consultoría del Laboratorio de Diseño Urbano aplicado en cada ciudad

en lo que se utilizó con efectivos y muy buenos resultados.

emergente.

Exposición 2. El caso de Goya. Fue una propuesta del equipo coordinador de la mesa de

En dicha presentación se hizo principal referencia al objetivo primordial de la estrategia

trabajo que la exposición la realizara parte del equipo consultor local en búsqueda de

urbana redefinida, la estrategia de intervención del predio del ex ferrocarril en el caso de

intentar expresar de manera más enraizada la situación de la ciudad, el potencial del

Goya, la distribución de las zonas de actividades y los posibles sub-proyectos a desarrollar.

proyecto y su visión a largo plazo.

El objetivo principal como equipo de trabajo interno fue mostrar claramente la unificación y

Cada equipo local conto con 15 minutos de presentación para sintetizar la información en

conexión entre la visión, los temas emergentes, los objetivos, las actividades y sub-

formato digital con alto contenido de gráficos e imágenes síntesis, poniendo mayor

proyectos propuestos para el área, en pos de generar una estrategia urbana de integración,

atención en la estrategia urbana integrada a la propuesta de intervención puntual junto a

conectividad y desarrollo con visión de impacto a largo plazo.

escenarios de sub-proyectos a desarrollar para hacer posible un propuesta lógica.

A partir del aporte de los coordinadores se puedo llegar a una síntesis de lo antes dicho

Exposición 3. El caso de Bahía Blanca.

incorporando además nuevas visiones surgidas del trabajo participativo y colectivo resultado de los talleres.

Exposición 4. El caso de Chile. Como reflexión final y cierre de la jornada se hizo en hincapié en la riqueza de compartir

PRESEN TA C IÓ N PÚ BLIC A .

este tipo de experiencias y trabajos, tanto en ejecución como concluidos, como forma de

La segunda etapa de la jornada 3º se ha desarrollado en el espacio físico de la Sociedad

generar instancias de ajuste, retroalimentación y sinergia para consolidar el uso de esta

Central de Arquitectos de la Ciudad de Buenos Aires con la presencia extendida de actores

metodología en el marco del urbanismo participativo.

y referentes del BID, las autoridades de la sociedad anfitriona, de académicos de la Facultad de Arquitectura de la UBA, de profesionales y público en general lo cual volvió a presentación un foco de interés fundamental para la exposición de experiencias realizadas por el programa ICES, del BID y el UDL.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 137

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 138

ANEXO

191

Error! Style not defined.

8 Taller de Retroalimentación 8.1 Programación TALLER DE RETROALIMENTACIÓN Goya, 21 de Mayo, 2016, 09:00 a 12:00 (3h) Las propuestas elaboradas en base a los talleres y los aportes del midterm workshop son presentados en el último "taller de validación" (feedback workshop). En ellos se presenta la estrategia urbana y los subproyectos para las áreas de intervención. OBJETIVO: Contribuir a la reflexión mediante nuevas visiones e impresiones sobre las propuestas para las zonas de intervención en función de la estrategia, además de priorizar los sub-proyectos. PARTICIPANTES: El taller estará integrado por funcionarios, representantes de barrios distintos, creativos y académicos de la ciudad de Goya, organizados en X grupos de X miembros: Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 4: Grupo 5: Grupo X: Materiales que se requieren: lista de asistencia, hojas de maquina, afiches, marcadores de colores negro, azul, rojo y verde, post-its, posteres ‘buenas practicas’, facturas, café, yerba, azúcar.

M ETODOLOGÍA Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES: o

Bienvenida y introducción en el objectivo del taller •

o Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

192

INTRO

Página 139

ANEXO

Duración: 5 min Presentación ‘Estrategia urbana y sub-proyectos’

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 140

Error! Style not defined.

• o

Error! Style not defined.

Duración: 30 min

Conclusiones y resultados: Cada grupo (escogerá 2 portavoces que presentarán) / (/presentará) los argumentos (pro y contra) en forma de dramatación. (5

D iagnóstico FO D A (Fortalezas y D ebilidades)

minutos/grupo)

•

Duración: 45 min - 1 h

•

Objetivo: Revisión y discusión grupal sobre la estrategia urbana. Establecer las

•

Materiales: afiches blancos, post-its (2 colores), marcadores

•

Desarrollo: Breve explicación de la técnica FODA (5 minutos). Se trabajará sobre

Para finalizar la actividad, el coordinador realiza una conclusión sobre lo trabajado. (5 minutos)

Fortalezas y Debilidades de las propuestas. o

Cierre del taller: conclusiones, observaciones, planteo de dudas e interrogantes, cierre, toma de fotografía. (10-15 minutos)

post-its en relación al siguiente interrogante: ¿Cuáles son las fortalezas/debilidades de la estrategia urbana?

8.2 Protocolo

(15 minutos de debate grupal)

PROTOCOLO 160521

Se pedirá a cada grupo que elaboren en sus afiches un cuadro de categorización

ACTIVIDAD: Taller de Retroalimentación.

de fortalezas y debilidades. A continuación cada grupo escoge un portavoz y expone su afiche con las fortalezas y debilidades (5 minutos por grupo- total X minutos)

LUGAR: Casa de la Cultura. FECHA: 21 de Mayo de 2016.

Para finalizar la actividad, el coordinador realiza una conclusión sobre lo trabajado. (5 minutos)

HORA: 9 a 12 hs. OBJETIVO: Contribuir a la reflexión mediante nuevas visiones e impresiones sobre las

Pausa (15 m inutos)

propuestas para las zonas de intervención en función de la estrategia y los sub-proyectos.

Juego de roles

PRESENTES:

•

Duración: 45-1h minutos.

•

Objetivo: Exponer a traves de una dramatación argumentos para pocicionarse a

Gerardo Bassi – Intendente

favor o en contra de los sub-proyectos. Esta actividad permitirá observar como

Miguel Gracco – Secretario de Planeamiento

los participantes analizan cada sub-proyecto y lo defienden o lo refutan.

Luis Vicentín – Secretario de Obras Públicas

•

Materiales: Camera, Video, Audio

•

Desarrollo:

Carlos López Soto – Secretario de Producción, Empleo y Desarrollo Sustentable

Breve explicación de la actividad. (5 minutos)

Gustavo Gabiassi – Administrador General del PRODEGO

Se solicitará a los participantes que conformen grupos según cada sub-proyecto / cada zona. Los participantes en cada grupo tomarán una posición de favor o en contra y expresarán sus argumentos sobre el sub-proyecto/ la zona. (15 minutos)

Violeta Sánchez – Directora de Medio Ambiente Víctor Arriola – Director de Planeamiento Administrativo Iris Mussio – Coordinadora de Asuntos del Hábitat José Monzón – Coordinador de Consejos Vecinales

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 141

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 142

ANEXO

193

Error! Style not defined.

Walter Arizaga – Técnico en área de Políticas Ambientales

un espacio de complementación con la zona del casco céntrico de la ciudad, que

Silvia Fernández – Dirección de Cultura

permitirá un mayor nivel de conexión entre el centro y la zona sur. •

María Laura Fernández – Municipalidad de Resistencia- Chaco

Conceptos claramente definidos: a través de la identificación de ejes de zonificación, se ha considerado que existe una planificación estratégica la cual se halla definida por

Gabriela Ebel – Profesora de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad Nacional

conceptos claramente determinados, que permiten hacer la siguiente lectura: en el

del Nordeste

sector oeste del área de intervención se ha planificado pensando en el ámbito

María José Pando – Artista Plástica

educativo; en el centro del área se ha planificado pensando en materia de deportes y

Maximiliano Leguiza – Diseñador Gráfico Universidad de la Cuenca del Plata

recreación; en el sector sur se ha planificación desde la consideración de la

Fabián González – Presidente del Bº Esperanza

problemática ambiental con la presencia del canal a cielo abierto; y en el sector frontal

Iván Ramírez – Vecino del Bº Sarmiento

se ha planificado pensando en el fomento de la economía y el comercio local.

Antonio Rodríguez – Vecino Bº Sarmiento

•

Fabián Barrientos – Estudiante de Arquitectura y Urbanismo Universidad Nacional del

Propuesta de espacios verdes de calidad: a través de la estrategia y los sub-proyectos 1 y 2 (Eje de Integración y Plaza Urbana), se presenta la propuesta de mejorar los espacios

Nordeste

públicos disponibles, a fin de generar áreas de usos múltiples, con la flexibilidad para

Nicolás – Estudiante de Diseño Gráfico Universidad Cuenca del Plata

utilizarlos para la recreación y el ocio, como así también para el fomento de la economía local a través de los puestos feriales. •

Actividad 1: Presentación de estrategia y sub-proyectos

importancia de conectar el eje de las vías del ferrocarril (Av. Osiris González – Av.

Con el objetivo de dar a conocer las propuestas elaboradas en base a la información

Bicentenario) a la estrategia, lo que va a permitir la integración de los barrios aledaños

obtenida durante la etapa de talleres urbanos y los aportes del Taller Intermedio, realizado desde el 09/05 hasta el 11/05 en la ciudad de Buenos Aires, se ha realizado el Taller de Retroalimentación en el cual se ha presentado la estrategia urbana y los sub-proyectos para

Como incorporar el eje de comunicación de las vías del ferrocarril: se ha considerado la

al área de intervención a través de las acciones que se concreten. •

Ratificar la importancia del Proyecto de Pre Inversión: se ha considerado la relevancia de esclarecer la definición de este tipo de proyecto impulsado a partir de la

el área de intervención delimitada (Zona Ex Estación del Ferrocarril).

metodología en la que se encuentran trabajando los consultores del UDL, a fin de evitar

Tras la presentación de diapositivas en las cuales se han reflejado el trabajo realizado hasta

la clasificación errónea del resultado final que se realice, considerando que ésta es la

el momento, se ha abierto un espacio de debate y retroalimentación de aportes sobre las

etapa inicial, que permite la segunda instancia donde se buscarán los canales de

temáticas abordadas dentro de la estrategia preliminar y los sub-proyectos pertinentes.

financiamiento para la concreción de los sub-proyectos planificados. •

Los aportes discurrieron en los siguientes ejes:

Continuación del proyecto: durante la presentación de la estrategia y los sub-proyectos se han considerado cuales serían las herramientas pertinentes para continuar con la

•

Carácter de centralidad en la zona: se ha considerado que a través de la

concreción de éstos luego de finalizar esta etapa. Los participantes han propuesto

implementación de los sub-proyectos dentro del área de la Ex Estación, se establecerá Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

194

INTRO

Página 143

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 144

Error! Style not defined.

coordinar con los actores necesarios desde el municipio para realizar acuerdos de intervención y concreción de actividades. •

Elaboración de normativa: se ha manifestado la necesidad de incorporar una normativa dentro de la legislatura territorial existente, a fin de regular a través de ordenanzas las acciones que se concreten.

Actividad 2: Diagnóstico FODA Luego de la presentación, se ha solicitado a los integrantes de cada grupo que elaboren un cuadro de categorización con fortalezas y debilidades en torno a la estrategia y los subproyectos presentados para el área de intervención delimitada (Zona Ex Estación del Ferrocarril). Luego de un debate grupal, cada grupo ha seleccionado un portavoz para exponer lo trabajado grupalmente. El grupo 1 ha elaborado el siguiente cuadro de categorización:

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 145

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 146

ANEXO

195

Error! Style not defined.

Fortalezas

D eb ilid ad es

Integración de las zonas norte y sur desde

Mantenimiento de los espacios que se

la intervención en el área de la Ex

logren,

Estación, a través de espacios deportivos y

oportunidades se ha verificado la falta de

de ocio.

continuidad en el cuidado de los espacios.

Posibilidad

generarse

una

puesto

que

algunas

mejor

La inexistencia de un marco normativo

calidad de vida a través del desarrollo

integral llevaría a la presencia de múltiples

socio-económico de la ciudad.

problemáticas. Debilitamiento

las

El grupo 2 elaboró el cuadro de Fortalezas y Debilidades de la siguiente manera:

relaciones

institucionales, ante la posibilidad de incongruencias entre el programa y el municipio.

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

196

INTRO

Página 147

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 148

Error! Style not defined.

El grupo 3 ha elaborado el siguiente cuadro de categorías: Fortalezas

D eb ilid ad es

Inclusión de los barrios de la zona sur de la

Falta de participación de funcionarios y

ciudad, que actualmente se los percibe

concejales en este tipo de temáticas.

como “olvidados”. Este proyecto permite establecerse como

Este proyecto se encuentra relativamente

punto de partida para la solución de otras

aislado

problemáticas.

existentes en la ciudad.

otros

proyectos

ideas

Fortalezas Síntesis

Debilidades

programática

reflejada

presentación de la estrategia y los sub-

Relevamiento de oportunidades

para

llevarlo adelante.

proyectos. Reflejo de los deseos relevados en los

Nuestros recursos y oportunidades.

talleres. Trabajar participativamente. Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 149

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

INTRO

Página 150

ANEXO

197

Error! Style not defined.

centralidad, lo que permitiría jerarquizar y

sociedad para trabajar en proyectos de

potenciar

este tipo.

zona

sur,

observada

actualmente como “escondida” del resto de la ciudad. Carácter participativo del proyecto. Buena implementación de capacitación en nuevas tecnologías. Posibilidad de generar a través de la implementación del proyecto un cambio cultural. Complementación con la conectividad. Importancia

concientizar

sobre

higiene urbana, debido a la presencia del canal a cielo abierto existente en el área. Posibilidad de conocer la problemática de las viviendas en la zona sur.

El grupo 4 esbozó su cuadro de la siguiente manera:

A través del proyecto se ponen en valor los espacios verdes. Implementación de nuevos espacios en la ciudad con calle de movilidad compartida.

Fortalezas Posibilidad

D eb ilid ad es de

generar

una

nueva

Generar canales de comunicación en la

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

198

INTRO

Página 151

ANEXO

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 152

Error! Style not defined.

D EBA TE G RU PA L Luego de la implementación de la Técnica FODA (Fortalezas y Debilidades) y su correspondiente exposición por parte de cada grupo, se ha generado un espacio donde todos los participantes han presentado sus ideas respecto a la presentación de la estrategia preliminar y los sub-proyectos. Sus aportes permitieron arribar a dos conclusiones generales: •

Necesidad de integrar a partir de este proyecto a los barrios de la zona sur de la ciudad, a fin de transformar el imaginario social existente sobre “abandono” u “olvido”.

•

Necesidad de crear conciencia en la sociedad a fin de apropiarse de los espacios públicos disponibles en el área a intervenir, con el objetivo de generar herramientas en común para el mantenimiento de los mismos.

9 APÉNDICE Mapeo de Actores Diálogos Registro de Asistencia

Verena SCHAIDREITER, Miguel LOPEZ SOLIS

Página 153

INTRO

ANEXO

199

Anexo Entrevistas

200

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

201

202

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

203

204

INTRO

ANEXO

INTRO

ANEXO

205

Anexo Buenas Prácticas

Humedal Urbano Qunli National

Plan Hídrico Urbano Nueva Orleans

Turenscape Landscape Architecture Haerbin, Heilongjiang, China 2010

Waggoner and Ball New Orleans, Lousiana, USA 2013

Empezado en el 2006, el nuevo distrito de Qulin New Town tiene un área total de 2733 héctareas, 32 millones de m2 de área construida y está pensado para albergar a más 300 000 habitantes.

El “Greater New Orleans Urban Water Plan” es un plan de resiliencia para desarrollar estrategias sustentables de manejo de los recursos hídricos de St. Bernard y East Banks en las municipalidades de Jefferson y Orleans .

Turenscape fue escogido para rescatar e integrar al proyecto un humedal urbano (urban wetland) con una extensión de aproximadamente 34 héctareas. La estratégia de Turenscape fué la de transformar este humedal “moribundo” en una “esponja verde” que no solo conviva con el nuevo contexto, sino que genere nuevos ecosistemas en esta zona urbana.

Canal Street Canal El nuevo Canal de Canal Street ofrece una línea de costa segura, accesible para la comunidad de Canal Street. Bicisendas y vías peatonales arboladas proporcionan una identidad azul-verde urbano.

¿ Cómo rescatar, preservar y adaptar un elemento de este tipo en tal contexto? La solución fué transformar este humedal en un parque multifuncional con distintos carácteres: el primero de recolección, procesamiento y retención de aguas pluviales, y el segundo de área recreativa. Esta estrategia argumenta de manera ideal la transformación de este elemento dándole a la ciudad un nuevo espacio de calidad estética y recreacional.

Concepto Composición

Ubicación

Plan Maestro

Fuente: http://www.archdaily.com/446025/qunli-stormwater-wetland-park-turenscape 12 de abril, 2016

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

206

UDL oya G

INTRO

Fuente: https://nextcity.org/daily/entry/what-will-new-orleans-look-like-after-its-urban-water-plan-is-complete www.livingwithwater.com 12 de abril, 2016

UDL oya

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

ANEXO

UDL oya G

El 606 Collico Linea de tren Bloomingdale Michael Van Valkenburgh Assoc., Collins Eng., Frances Whitehead Chicago, Illinois, USA 2013 La línea ferroviaria Bloomingdale, construida en 1873 en el lado noroeste de la ciudad para transportar carga y pasajeros dejando de circular por completo en los ’90. Tras esto, el espacio utilizado por los rieles se comenzó a llenar de vegetación y con ello fue visto por los habitantes de Logan Square, uno de los barrios con menos áreas verdes per cápita de la ciudad, como un lugar ideal para habilitar un parque. El nuevo parque urbano podría ser lineal, aprovechando el trazado existente de la antigua línea de trenes como un corredor destinado a los peatones y ciclistas. El nuevo parque también fue habilitado para acoger eventos culturales y para ser escenario de intervenciones urbanas, como la realización de murales de arte urbano en sus puntos de acceso. El nuevo parque urbano de Chicago, que une las avenidas Ashland y Ridgeway a través de la arteria Bloomingdale, fue inaugurado el 6 de junio de 2015.

Fuente: http://inhabitat.com/construction-begins-on-chicagos-2-7-mile-long-bloomingdale-trail/construction-begins-bloomingdale-trail-6/ http://www.plataformaurbana.cl/archive/2016/02/24/the-606-el-nuevo-parque-urbano-de-chicago-construido-en-una-abandonada-linea-de-trenes/ 12 de abril. 2016

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

UDL oya G

Bottière Chênaie Arroyo Urbano Atelier des paysages Bruel-Delmar Nantes, Francia 2008 - 2015 Área total: apróximadamente 30 héctareas. Diseño de espacios públicos y desarrollo urbano. El trabajo para el eco-barrio Bottière Chênaie incluye los parques urbanos y espacios públicos con vegetación principalmente indígenas que contribuyan a la expresión de una naturaleza recuperado. La recogida de aguas pluviales expresa la geografía de este sitio. Acequias, canales y dan sentido y dirección a los espacios públicos . Las calles completan este trabajo y mixto zanja singular para la recogida de agua de lluvia y camino de hormigón compartido entre peatones , bicicletas y coches . Bajo las ventanas de las casas de los espacios públicos están ocupadas en más del 50 % de vegetación que contribuyen a la baja por el calentamiento local debido al calentamiento global y traer un nuevo paisaje ecológico en este barrio ecológico .

Fuente: http://www.landezine.com/index.php/2012/09/bottiere-chenaie-eco-district-by-atelier-des-paysages-bruel-delmar/

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

UDL oya G

INTRO

ANEXO

207

Plan Maestro Estratégico contra inundaciones

Escuela Taller Bogotá

Ramboll Studio Dreiseitl Copenhague, Dinamarca 2013

Alcaldía de Bogotá Bogotá, Colombia 2005

La estrategia aborda cuestiones clave de la gestión de las inundaciones y la calidad del agua , mientras que la búsqueda para crear la mayor sinergia posible con el entorno urbano . Un “ chaparrón “ caja de herramientas de las intervenciones urbanas , tales como avenidas chaparrón , parques , plazas chaparrón chaparrón , proporciona la base para un sistema dinámico y multifuncional . Esta nueva generación de infraestructuras de color azul - verde se ocupa de los servicios esenciales de la ciudad como la movilidad, la recreación , la salud y la biodiversidad , la creación de un enfoque estratégico y viables para garantizar la capacidad de recuperación a largo plazo y dinamismo económico .

La Fundación Escuela Taller de Bogotá es un centro educativo que funciona en el centro de Bogotá. Fue creada el 28 de diciembre de 2005 con el apoyo de la Alcaldía Mayor, en cabeza de la Corporación la Candelaria, el SENA y el Ministerio de Cultura. Capacita sin costo a jóvenes entre 18 y 25 años de poblaciones socialmente vulnerables en oficios tradicionales como construcción, carpintería, cocina, elaboración manual de papel y guianza turística. Emplea un sistema pedagógico con énfasis práctico, que caracteriza al programa de Escuelas Taller.

http://www.archdaily.com/446025/qunli-stormwater-wetland-park-turenscape

Fuente: 12 de abril, 2106

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

208

UDL oya G

INTRO

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

UDL oya G

ANEXO

UDL oya G

Plaza Acuática Rotterdam DE URBANISTEN Rotterdam, Holanda 2006 - 2010

Plan Maestro Andalsnes Plan Maestro Jagnefalt Milton Architects Andalsnes, Noruega 2010

La ‘water square’ (plaza de agua) tiene la doble función de almacenar el agua de lluvia y mejorar la calidad del espacio público urbano. El dinero invertido en las instalaciones para el almacenamiento del agua se hace visible. De igual manera, genera oportunidades para mejorar la calidad medioambiental y la identidad de los barrios. Durante la mayor parte del tiempo, la plaza de agua estará seca y será utilizada como espacio recreativo. Capacidad (en total): 1,700 m3 agua de lluvia

La idea de reutilizar la infraestructura existente para crear una de uso distinto, desde la prefabricación, que permita la relación de las distintas escalas, me parece interesante. Entiendo que es un concepto que se consigue en esta propuesta, sin embargo, me queda en duda como se crean esos escenarios urbanos y si realmente funcionan en ese entorno. Observo la intención de crear una especie de vida nómada a través de la vivienda ligera y móvil, una alternativa a las prácticas derivadas de la movilidad y la deslocalización espacial. Es una arquitectura no permanente, autónoma respecto al tiempo y transitoria respecto al lugar. Cualquier escenario puede situarse en cualquier punto, deslocalizarse, aparecer ahora o más tarde o incluso repetirse en distintas localizaciones, lo cual, aclara un poco la duda planteada. Cabe resaltar como punto interesante el objetivo que se marca el arquitecto de dar una identidad a esta ciudad y potenciar cualquier punto de su contexto a través de estas estructuras móviles. Podría definirse como una adaptación actual de las ideas ya exploradas por Cedric Price sobre la movilidad y el reciclaje de infraestructuras como hizo en su propuesta de universidad circular Potteries Thinkbelt, reutilizando unas antiguas alfarerías conectadas por una intacta y serpenteante red ferroviaria que conectaba ciudades y fábricas en ruinas.

Fuente: http://www.urbanisten.nl/wp/?portfolio=waterpleinen

Fuente: http://www.dezeen.com/2010/12/22/a-rolling-masterplan-by-jagnefalt-milton/ https://proyectos4etsa.wordpress.com/2014/01/08/rolling-villa-2009-jagnefalt-milton/ 12 de abril, 2016

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

UDL oya G

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

UDL oya G

INTRO

ANEXO

209

Anexo Participantes

Presentación Metodología | 8 de Marzo 2016, Goya Miguel Gracco Pablo Celes

Museums Quartier

Víctor Arriola Aldo Pucheta Francisco Descalzo Iris Mussio

Stadt Wien - Municipalidad de Viena Viena, Austria 1998 - 2001

Karina Ramírez

El Museumsquartier (MQ) es un complejo cultural situado en Viena, Austria. Con sus 60,000 m² es el octavo espacio cultural más grande del mundo. Se encuentra ubicado en el séptimo distrito de la ciudad.

Ángela Oviedo Fabián Barrientos

El Museumsquartier aloja dentro del complejo edificios tanto de arquitectura barroca como moderna. Se utilizó un vasto espacio que había albergado los establos de la corte, obra de Johann Bernhard Fischer von Erlach y de su hijo Joseph Emanuel. La obra comenzó en abril de 1998 y duró tres años. Su costo total ascendió a 150 millones de euros, siendo inaugurado en junio de 2001.

Verena Schaidreiter

El MQ es hogar de una amplia gama de instalaciones, desde amplios museos de arte como el Leopold Museum y el MUMOK (Museum Moderner Kunst Stiftung Ludwig Wien, Museo de Arte Moderno de la Fundación Ludwig de Viena), espacios de exhibición temporal de arte contemporáneo como el Kunsthalle Wien, un centro de danza -el Tanzquartier-, estudios para artistas residentes y estudios de producción. Allí se celebran también eventos de la talla del Wiener Festwochen (festival cultural de Viena), el Festival Internacional de Cine de Viena, o el ImPulsTanz Vienna International Dance Festival.

Miguel López Solís Reunión PRODEGO (Proyecto para Defensas de Goya) | 15 de Marzo 2016, Goya Gustavo Gabbiasi Francisco Descalzo Iris Mussio Verena Schaidreiter Miguel López Solís 1º Reunión Representantes Vecinalistas | 16 de Marzo 2016, Goya Juan Borghi Fabián González

Fuentes: https://es.wikipedia.org/wiki/Museumsquartier http://www.mqw.at/uploads/media/MQ_Aussenfassade_-_Panorama__c__Peter_Korrak.jpg https://www.mqw.at/typo3temp/pics/e96391d37a.jpg http://diepresse.com/images/uploads/3/a/3/1397667/MQ-sommerstart_1367580649784794.jpg https://www.mqw.at/uploads/media/Winter_im_MQ_2012_-_Haupthof__c__Julia_Spicker1.jpg http://www.leopoldmuseum.org/media/image/800/354.jpg

Verena Schaidreiter Miguel López Solís

210

UDL oya G

INTRO

Manuel Fernández Diego Núñez Brest

UDL oya

Antonio Díaz

ANEXO

Jorge Sánchez

Mesa de Trabajo Preliminar |

Verena Schaidreiter

Angélica Segovia

7 de Abril 2016, Goya

Miguel López Solís

Víctor Arriola

Iris Mussio

Carlos Vázquez

Aldo Pucheta

Taller #1b: Con Comunidades Barriales |

Francisco Descalzo

Mariángeles Cotorruelo

16 de Abril 2016, Goya

Maira Ruiz

Gustavo Gabiassi

Idalina Moreira

Verena Schaidreiter

Walter Arizaga

Manuel Fernández

Miguel López Solís

Violeta Sánchez

Claudia Ortiz

María Virginia Coria

Norma Benítez

Reunión Oficina de Turismo |

Maira Ruiz

María Angélica Segovia

17 de Marzo 2016, Goya

Francisco Descalzo

Diego Rolón

Romina Aparicio

Verena Schaidreiter

Gustavo Paz

Sebastián Candia de Biasio

Miguel López Solís

Horacio Saucedo Fabián González

Francisco Descalzo Maira Ruiz

Taller #1a: Con Actores Públicos |

Carlos Pintos

Verena Schaidreiter

14 de Abril 2016, Goya

Edgardo Insaurralde

Miguel López Solís

Aldo Pucheta

Daniel Benítez

Osvaldo Radío

Hugo Pereyra

2º Reunión Representantes Vecinalistas |

Iris Mussio

Carlos Vázquez

23 de Marzo 2016, Goya

Romina Aparicio

Maira Ruiz

Norma Beatriz Benítez

Sebastián Candia de Biassio

Francisco Descalzo

Juana Escobar

Violeta Sánchez

Verena Schaidreiter

Rosa Aranda

María Virginia Coria

Miguel López Solís

Francisco López

Walter Arizaga

Emilio Rodríguez

Gustavo Gabiassi

Taller #2: Con Creativos y Académicos |

José Monzón

Mariano Maciel

20 de Abril 2016, Goya

Carlos Vázquez

Alejandro Fernández

Aurora Fernández

Maira Ruiz.

Hugo Molinari

Gabriela Tomasella

Francisco Descalzo

Karina Ramírez

Fabián Barrientos

Verena Schaidreiter

Ángela Oviedo

Alejandro Iribarren

Miguel López Solís

Maira Ruiz

Luciana Guster

Francisco Descalzo

Santiago Grenón

INTRO

ANEXO

211

Gabriela González

Miguel Gracco

Gustavo Gabbiasi

Sebastián Arriola

Luis Vicentín

Carlos Vázquez

Maximiliano Leguiza

Carlos López Soto

Walter Arizaga

Aldo Pucheta

Gustavo Gabiassi

Violeta Sánchez

Víctor Arriola

Violeta Sánchez

Aurora Fernández

Maira Ruiz

Víctor Arriola

Jose Monzon

Francisco Descalzo

Iris Mussio

Soledad Pereto

Verena Schaidreiter

José Monzón

Luis Vicentin

Miguel López Solís

Walter Arizaga

Osvaldo Radío

Silvia Fernández

Silvia Fernandez

Taller Intermedio |

María Laura Fernández

Maira Ruiz

9 a 11 de Mayo 2016, Buenos Aires

Gabriela Ebel

Francisco Descalzo

Olga Wainstein

María José Pando

Verena Schaidreiter

Alicia Gerscovich

Maximiliano Leguiza

Miguel López Solís

Roland Krebs

Fabián González

Dominique Mashini

Iván Ramírez

David Kostenwein

Antonio Rodríguez

Sebastián Lew

Fabián Barrientos

Martin Soulier

Nicolás Villalba

Markus Tomaselli Christof Mathes

Presentación Final | 30 de Junio 2016, Goya

Valentin Hofer

Gerardo Bassi

Emiliano Reale

Miguel Gracco

Arigo Reale

Maximiliano Leguiza

Florencia Bustelo

Nicolás Villalba

Francisco Descalzo

Erwin Nosmor

Verena Schaidreiter

Víctor Arriola

Miguel López Solís

Iris Mussio Pablo Celes

En algunos de los talleres y reuniones registradas hu-

Taller de Retroalimentación |

Aldo Pucheta

bo nombres en las listas de asistencias que no fueron

21 de Mayo 2016, Goya

Karina Ramírez

legibles.

Gerardo Bassi

Ángela Oviedo

Agradecemos a todos por su participación.

212

INTRO

ANEXO

Bibliografía AQUINO, R, DESCALZO, F. (2012) Trabajo Final de Carrera “Planificación y Ordenamiento Territorial del área norte de la Ciudad de Goya”. Goya, Provincia de Corrientes. BARRIENTOS F., GRENÓN, S., GUSTER, L., IRIBARREN, A. (2015) Trabajo Final de Carrera “Intervención urbana con equipamiento cultural y recreativo en predio de la Ex Estación del F.F.C.C. de la ciudad de Goya.” Goya, Provincia de Corrientes. COTORRUELO, M. (2016) “Relevamiento de Datos, Elaboración de un Diagnóstico Participativo y Propuestas Ciudadanas para la Acción Pública”. Municipalidad de Goya. Goya, Provincia de Corrientes. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS. http://www.indec.gov.ar/ftp/censos/2010/CuadrosDefinitivos/P2-D_18_70.pdf SOLDANO, Á. (2007)“Mapa de sustentabilidad urbana ante inundaciones, caso: ciudad de Goya, Provincia de Corrientes. Universidad de Luján, Argentina. LINK, F., VALENZUELA, F., FUENTES, L. (2015) Segregación, estructura y composición social del territorio metropolitano en Santiago de Chile. Complejidades metodológicas en el análisis de la diferenciación social en el espacio. Revista de geografía Norte Grande, (62), 151-168. MARI, O. Tipología “Origen, Organización y Urbanización de la Ciudad de Goya”. Dpto de Historia. Fac. de Humanidades. Universidad Nacional del Nordeste (UNNE) PUJADAS, I., BAYONA, J., GARCÍA, A., GIL, F., LÓPEZ, C., SÁNCHEZ, D., VIDAL, T. (2011) Población y espacios urbanos. Edición Departamento de Geografía Humana de la UB y Grupo de población de la AGE, Barcelona, España. SCORNIK, C., SCORNIK M., DIAZ OTT, M. Y OTROS. Actualización del diagnóstico socioeconómico, urbano territorial y ambiental del municipio. “Plan Estratégico para el Desarrollo Urbano Ambiental del Municipio de Goya. Provincia de Corrientes”, Goya, Provincia de Corrientes.

Normas revisadas Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Territorial (2016). Plan Estratégico Participativo de Desarrollo Socioeconómico (PEP 2021). Plan Estratégico Participativo Departamento de Goya (2006-2016). Normativas locales vigentes: - Ordenanza Nº 1130 - Ordenanza Nº 656 Proyecto para las Defensas de Goya (PRODEGO) Proyecto de Desagües Pluviales Secundarios y Terciarios

INTRO

ANEXO

213

Lista de figuras Todas las figuras, si no indicado diferente, son elaboradas o tomados (fotografías) por los autores. Fig. 01:

Predio de la EX Estación del Ferrocarril, Goya

Fig. 22: Equipamiento

(Autor de imagen: Erwin Nosmor, Goya)

Fig. 23:

Vías de acceso

Fig. 02:

Ubicación de la ciudad de Goya

Fig. 24:

Drenaje urbano

Fig. 03:

Edificios patrimoniales en la ciudad

Fig. 25:

Predio Ex Estación del Ferrocarril 1

Fig. 04:

Centro de Goya, Esquina de las calles Belgrano y España, 1920

(Autores de imagen: Fabián Barrientos y Alejandro Iribarren)

(Autor de imagen: Desconocido)

Fig. 26:

Fig. 05:

Riacho de Goya con puerto en 1954

(Autores de imagen: Fabián Barrientos y Alejandro Iribarren)

(Autor de imagen: Desconocido)

Fig. 27:

Temas Emergentes y Objetivos

Fig. 06:

Estructura Urbana de Goya en 2016

Fig. 28:

Visión Nueva Centralidad

(Autor de imagen: Augustin Fernandez Abeijon, Goya)

Fig. 29:

Visión Conectividad

Fig. 07:

Estructura Urbana

Fig. 30:

Zonificación

Fig. 08:

Costanera de Goya

Fig. 31:

Conectividad

Fig. 09:

Imagen satelital del área urbana con su medio ambiete

Fig. 32:

Estrategia Urbana

(Fuente: Google Satellite Image)

Fig. 33:

Eje de Integración - Situación 1

Fig. 10:

Reunión con actores publicos, Municipalidad de Goya

Fig. 34:

Eje de Integración - Situación 2

Fig. 11:

Recorrido en el predio de la EX Estación del Ferrocarril

Fig. 35:

Eje de Integración - Situación 3

Fig. 12:

Entrevistas

Fig. 36:

Plaza Urbana - Situación 1

Fig. 13:

Mapa de actores

Fig. 37:

Plaza Urbana - Situación 2

Fig. 14:

Taller #1a con actores púlicos, Casa de la Cultura, Goya

Fig. 38:

Plaza Urbana - Situación 3

Fig. 15:

Taller #2 con creativos y académicos, Casa de la Cultura, Goya

Fig. 39:

Parque Urbano - Situación 1

Fig. 16:

Taller de retroalimentación, Casa de la Cultura, Goya

Fig. 40:

Parque Urbano - Situación 2

Fig. 17:

Area de observación

Fig. 41:

Parque Urbano - Situación 3

(Fuente: Google Satellite Image)

Fig. 42:

Centro de formación - Situación 1

Fig. 18:

Fig. 43:

Centro de formación - Situación 2

(Fuente: Google Satellite Image)

Fig. 44:

Centro de formación - Situación 3

Fig. 19:

Espacios construidos

Fig. 45:

Complejo deportivo - Situación 1

Fig. 20:

Espacios abiertos

Fig. 46:

Complejo deportivo - Situación 2

Fig. 21:

Espacios verdes públicos y arbolado urbano

Fig. 47:

Complejo deportivo - Situación 3

214

Area de intervención

INTRO

ANEXO

Predio Ex Estación del Ferrocarril 2

Pie de imprenta Autoría del proyecto Verena Schaidreiter, Miguel Lopez Solís Fig. 48:

Drenaje urbano - Situación 1

Fig. 49:

Drenaje urbano - Situación 2

Supervisión del proyecto

Fig. 50:

Drenaje urbano - Situación 3

Roland Krebs

Fig. 51:

Área de Intervención

Fig. 52:

Permeabilidad dentro de la zona

Autores del Informe

Fig. 53:

Conexión con el entorno

Verena Schaidreiter, Miguel Lopez Solís, Dominique

Fig. 54:

Disponibilidad de equipamiento y cambio de uso del suelo en el entorno

Mashini, Mariángeles Cotorruelo, Maira Ruiz,

Fig. 55:

Consolidación en el entorno

Francisco Descalzo

Fig. 56:

Nueva tipología edificatoria y consolidación al futuro

Fig. 57:

Plan Maestro

Gráficas y diagramación del Informe

Fig. 58:

Subproyecto 01 - Uso mixto

Verena Schaidreiter, Miguel Lopez Solís

Fig. 59:

Subproyecto 01 - Viviendas de uso mixto 1

Fig. 60:

Subproyecto 01 - Viviendas de uso mixto 2

Imágenes Objetivo

Fig. 61:

Subproyecto 02 - Plaza urbana

Guillermo Müller Videla

Fig. 62:

Subproyecto 02 - Espacio ferial

Fig. 63:

Subproyecto 02 - Plaza urbana y espacio ferial

Fig. 64: Escenarios Fig. 65:

Escenario 01 - Corte transversal - Durante el día

Fig. 66:

Escenario 01 - Corte transversal - Durante la noche

Fig. 67:

Escenario 02 - Adaptación del canal a cielo abierto - Tiempo seco

Fig. 68:

Escenario 02 - Adaptación del canal a cielo abierto - Tiempo lluvioso

Fig. 69:

Parque Urbano

Redacción y edición de contenidos Dominique Mashini ,David Kostenwein, Roland Krebs Institute of Urban Design and Landscape Architecture Department of Urban Design, Vienna University of Technology Karlsplatz 13, 1040 Vienna, Austria www.stb.tuwien.ac.at stb@tuwien.ac.at +43-1-58801-26001 Inter-American Development Bank IDB Headquarters 1300 New York Avenue, N.W. Washington, D.C. 20577, USA esci@iadb.org +202-623-1000, +202-623-3096 © Department of Urban Design, Vienna UT & Inter-American Development Bank, 2016

INTRO

ANEXO

215

/UrbanDesignLaboratory www.urbandesignlab.org