Boletín Puente Julio-Septiembre 2012 by Carlos Uscanga

JULIO-SEPTIEMBRE 2012

RESEÑAS POLITIZAR LAS DISPUTA POR LAS ISLAS SENSAKU ES UN PELIGRO PARA LA ESTABILIDAD REGIONAL

ARTÍCULOS DIAOYU VS SENSAKU ¿UN OBSTÁCULO PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL SUDESTE ASIATICO?, por César Ocampo 1

UNA MIRADA GEOPOLÍTICA ¿LAS PRÓXIMAS BATALLAS SE LIBRARÁN EN EL MAR?, por Karina González

EXPLICANDO FACTORES DE ESTABILIDAD EN LA DISPUTA DE LAS ISLAS SENSAKU DIAOYU por Néstor Sánchez

ENTREVISTA De Eugenio Anguiano Roch Ex Primer Embajador en China

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El presente número de Puente, está consagrado al conflicto existente

Carlos Uscanga

entre China y Japón por las Islas Diaoyu o Senkaku. Se analiza si tal problema representa un obstáculo para el crecimiento económico del Sudeste Asiático y qué es lo que realmente está en juego, desde una perspectiva geopolítica, en esta confrontación. Además de saber que papel podría jugar México en torno a la ya mencionada disputa.

También para éste boletín contamos con la entrevista de un invitado muy especial el Profesor Eugenio Anguiano Roch quien fue el primer embaja-dor mexicano en china.

Lic. En Relaciones Internacionales por la FCPYS, UNAM y doctor en Cooperación Internacional por la Universidad de Nagoya, Japón. Profesor de Tiempo Completo del Centro de Relaciones Internacionales de la FCPYS, UNAM.

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ÍNDICE

FOTOGRAFÍA: Flor de cerezo http://www.fondobook.com/

Artículos de Análisis 4 DIAOYU VS SENSAKU ¿UN OBSTÁCULO PA RA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL SUDESTE ASIÁTICO? Por César Ocampo

Noticias de Agosto 19 GOBIERNO JAPONÉS INSTALARÁ SENSORES PARA DETECTAR TSUNAMIS HASTA 20 MINUTOS

6 UNA MIRADA GEOPOLÍTICA ¿LAS PRÓXIMAS BATALLAS SE LIBRARÁN EN EL MAR?

ANTES

Por Karina González

20 DÉBILES EXPORTACIONES DE

Reseña 8 POLITIZAR LA DISPUTA POR LAS ISLAS SENSAKU ES UN PELIGRO PARA LA ESTABILIDAD REGIONAL 10 EXPLICANDO FACTORES DE ESTABILDAD EN

LA DISPUTA DE LAS ISLAS SENSAKU/ DIAOYU Por Néstor Sánchez Hernández

Entrevista 12 EUGENIO ANGUIANO ROCH

Noticias de Julio 17 LIDERA JAPÓN IED EN MÉXICO, DESTACAN AUTOMOTRICES 18 GOBIERNO DE JAPÓN PODRÍA QUEDARSE SIN CAPITAL EN OCTUBRE

JAPÓN PLANTEAN DUDAS SOBRE SU RECUPERACIÓN

Noticias de Septiembre 21 MÉXICO INAUGURA UN CONSULADO HONORARIO EN LA CIUDAD JAPONESA DE HIROSHIMA 22 NODA: LA DISPTA POR LAS SENSAKU PODRIA DEBILITAR LA ECONOMIA CHINA

23 Agenda

SOBRE LOS MESES  Julio 

Agosto



Septiembre

ARTÍCULO DE ANÁLISIS

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Julio-Septiembre

2012

DIAOYU VS SENSAKU ¿UN OBSTÁCULO PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL SUDESTE ASIÁTICO? El pasado 9 de septiembre de 2012, el gobierno de Yoshihiko Noda anunció la compra de las islas limítrofes—Diaoyu conocidas en China y Senkaku por Japón— mismas que desde 1885 han estado en disputa por las dos naciones. Este hecho hizo tambalear al mundo entero en un abismo de preocupación, al ser testigo sobre el tan complicado pero delicado conflicto sobre la disputa territorial entre las dos potencias del Sudeste Asiático. El conflicto fronterizo, pese a que aun no ha generado una confrontación directa, ha sido causante (al menos en el corto plazo) del estancamiento de los flujos comerciales entre ambas naciones, flujo requerido para el funcionamiento de sus economías inversas en el modelo de producción conocido como “fabrica asiática” en donde las cadenas de producción de manufacturas, se han esparcido por toda la región, generando un alto nivel de interdependencia que han llegado a establecer la conformación de cadenas de valor en la zona. El primer sector económico en ser afectado por la tensión bilateral fue el del turismo, prueba de ello es la polémica gene-

rada por el viaje de 2,200 chinos a Japón el 25 de octubre. Dicho evento fue la causante de una serie de ataques en contra de sus compatriotas acusándolos de “traidores”, y de “poner el placer personal delante del orgullo nacional”. Días posteriores al boicot, se redujeron los flujos turísticos entre ambos destinos, incluso el Ministerio de Tierras, Infraestructura, Transporte y Turismo de Japón declaró que desde que comenzaron las disputas se han cancelado 122 vuelos entre ambos países.

Consecuencias les

de la compañía Infiniti, fabricante japonés de automóviles de lujo subsidiaria de la automotriz Nissan, que ha suspendido sus exportaciones hacia China hasta enero del próximo año, ante la incertidumbre y riesgo político entre las dos naciones. Otro de los sectores industriales que ha salido gravemente perjudicado por el conflicto bilateral es el de los electrónicos. Marcas reconocidas a nivel mundial como Canon y Sony detuvieron la producción en China por un

comercia-

En materia de comercio, la situación es aún más delicada ya que la mayoría de las industrias automotrices japonesas que tienen plantas en China han resultado gravemente afectadas por las olas de manifestaciones nacionalistas chinas en contra de la compra de las islas. El primer caso revelado a la luz, fue el de la compañía Toyota, que canceló las actividades de su planta en Tianjin debido a un descenso de sus ventas en el mercado chino, incluso los directores de la misma han estimado un descenso del 30% de su producción, lo que equivaldría 150,000 unidades. Al caso de Toyota se suma la situación

FOTOGRAFÍA: Venta de autos entre Japón y China 2012 http://eleconomista.com.mx/industriaglobal/2012/10/09/conflicto-china-desploma-ventasautos-japon, Consulta: 24 de noviembre de 2012.

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ARTÍCULO DE ANÁLISIS

tiempo y fueron víctimas de ataques violentos. Un caso emblemático es el de Panasonic que fue incendiada intencionalmente por los propios trabajadores de la localidad china de Qingdao. Esta serie de eventos ha llegado a contagiar el sector bursátil: el 18 de septiembre cayo la Bolsa de Tokio 0.39%, ante los temores del auge del boicot chino contra los productos japoneses. En este escenario de incertidumbre y riesgo, el 10 de noviembre, el ministro de comercio chino, Chen Deming, presionó al gobierno japonés para que recapacite su posición sobre las islas, incluso recalcó el gran daño que ha ocasionado el conflicto en las relaciones comerciales entre China y Japón. Sin embargo, reiteró el compromiso del gobierno chino de proteger al personal y propiedades de los inversionistas japoneses de acuerdo a la ley.

Ventajas para México

A partir del establecimiento del modelo neoliberal en México (1982), se han incrementado los flujos de inversión extranjera hacia el país. Destaca el papel de las inversiones japonesas que han generado también el intercambio de tecnologías y la armonización de los sistemas de producción. Ambos elementos han ayudado al país a ser uno de los principales centros de manufactura de Japón. En este sentido, tomando en cuenta la experiencia industrial japonesa-mexicana y las ventajas comparativas de México, éste último podría aprovechar los vacíos generados por la disputa territorial, ya que ante la 5

inestable atmosfera política, las empresas japonesas buscaran nuevos centros de proveeduría, por lo cual México podría atraer mayor inversión, incluso expandir los esquemas de proveeduría ya existentes como el de aceros, resinas, molduras y alfombra de Nissan mexicana.

Tendencias

Tomando en cuenta los últimos acontecimientos y la experiencia de la historia económica, en el caso de no encontrar la inmediata solución al conflicto, la tendencia apunta a un escenario en que la región corra el riesgo de entrar en una guerra comercial, en donde no hay ganadores, sino todo lo contrario, el perdedor final sería el consumidor a nivel global. Además de retrasar el proceso de recuperación económica internacional. Fuentes: Reuters, Conflicto con China

desploma ventas de autos en Japón, en el eco-

nomista, México, Octubre de 2012, (en línea), dirección URL. http:// eleconomista.com.mx/ industriaglobal/2012/10/09/ conflicto-china-desploma -ventas-autos-japon, Consulta: 24 de noviembre de 2012. Xinhua, Ministro de Comercio de China presiona a Japón para corregir errores en disputa por islas Diaoyu, en: el diario del pueblo chino

, China, 11 de noviembre de 2012, (en línea), dirección URL: http:// spanish.peopledaily.com.cn/316 21/8013619.html , Consulta: 24 de noviembre de 2012. China Daily , Turistas chinos en Japón desencadenan controversia, en: el diario del pueblo chino, China, 25 de octubre de 2012, (en línea) , dirección URL: http:// spanish.peopledaily.com.cn/3162 1/7991368.html Consulta: 24 de noviembre de 2012. Infiniti suspenderá exportaciones a China, en: el diario del pueblo chino, China, 1 de noviembre de 2012, (en línea) , dirección URL: http:// spanish.peopledaily.com.cn/3162 0/8000938.html Consulta: 24 de noviembre de 2012 Toyota suspende parte de su producción en planta de China, en: el diario del pueblo chino, China, 25 de octubre de 2012, (en línea) , dirección URL: http:// spanish.peopledaily.com.cn/3162 1/7990536.html Consulta: 24 de noviembre de 2012 Notimex, Aumenta impacto económico en conflicto entre China y Japón, en: Milenio, sección negocios, México, 18 de septiembre de 2012, (en línea), dirección URL: http:// www.milenio.com/cdb/doc/ noticias2011/64346adc04d78af50 bf575d54fb818af Consulta: 24 de noviembre de 2012

ARTÍCULO DE ANÁLISIS

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Página 6 Shaila Rosagel, Conflicto asiático favorecerá a México, en: manufactura.mx, México, 20 de septiembre de 2012, (en línea), dirección URL: http:// www.manufactura.mx/ industria/2012/09/19/ conflicto-asiaticobeneficiara-a-mexico Consulta: 24 de noviembre de 2012 Notimex, Preocupan consecuencias comerciales por crisis China-Japón, en : El financiero , México, 2012, (en línea), dirección URL: http:// www.elfinanciero.com.mx/ index.php? option=com_k2&view=item&id =40485&Itemid=26 Consulta: 24 de noviembre de 2012.

César Ocampo, pasante de Relaciones Internacionales de la UNAM

UNA

MIRADA

GEOPOLÍTICA

¿LAS

PRÓXIMAS

BATALLAS SE LIBRARÁN EN EL MAR? Las zonas más disputadas durante los siglos XIX y XX se encontraban en el viejo continente. Posterior al llamado “concierto europeo” las rivalidades entre los europeos se tradujeron en numerosos conflictos: la devastadora Primera Guerra Mundial seguida de una aún más cruenta y de las tensiones y amenazas de la Guerra Fría, la cual tuvo como misión configurar un nuevo orden mundial. Sin embargo, el siglo XXI pareciera ser observador de que el eje demográfico, geopolítico y económico ha transitado hacia el otro extremo del orbe: Eurasia. Muchos analistas coinciden en que la importancia de la región de Eurasia y Asia Pacífico ha crecido. Los flujos comerciales, la población, los avances tecnológicos, la educación y la participación política de la zona con respecto al mundo han ido en aumento. En este sentido, la mención de China, Japón, Corea, Singapur y otros países de Asia es más recurrente entre los especialistas de lo que fue en otros tiempos; y eso es debido a que el Este de Asia se convierte rápidamente en el referente y en el centro mundial de la actividad comercial y naval. El Este de Asia es enorme y abarca desde el Ártico hasta la Antártida y

desde el sur de las Islas Kuriles hasta Nueva Zelanda; rodeado por incontables islas y archipiélagos. Por lo tanto, es una zona cuyos estados han convivido históricamente con el acceso al mar a diferencia de muchos países europeos que tenían que verse en la necesidad de iniciar guerras cuyo propósito era abrirse una salida a los océanos. Por ello, una hipótesis es que debido a que el Este de Asia se encuentra rodeado de mares, es muy probable que las futuras batallas se libren en los océanos entre los estados más fuertes cuyo fin último de estos sea la hegemonía regional. Ante lo ya dicho, no es de extrañarse que en los últimos años en el Este de Asia y Asia Pacífico los países se hayan enfocado principalmente en el aumento de la fuerza naval [… “La In-

dia tiene la quinta mayor armada y está en camino de ser la tercera. El supuesto pacifista Japón tiene 123 buques de guerra de vanguardia, una cifra cuatro veces superior a la Marina Real Británica y esta proporción continuará en aumento como consecuencia de la creciente amenaza que China supone como gran potencia naval en la zona”…] Empero, tampoco hay que olvidar a Rusia, de acuerdo a las últimas noticias del periódico ruso Ria Novosti; esta nación

ARTÍCULO DE ANÁLISIS

Página 7 ha puesto en marcha el proyecto 955 que habla de la fabricación en serie de submarinos estratégicos clase Borei. El preámbulo anterior sólo refleja el panorama geopolítico que se gesta en el océano pacífico y concretamente en el mar de China meridional con respecto a las reclamaciones territoriales del conjunto de islas y peñones conocidas en Japón como Senkaku y Diaoyu por la contraparte China. La disputa viene desde tiempo atrás cuando China asegura haber descubierto las islas desde la Edad Media, sin embargo con el resultado desfavorable para China durante la guerra Chino-Japonesa; las islas fueron entregadas a Japón. La molestia por parte de los chinos se intensifica en la década de los setenta cuando los descendientes de Tatsushiro venden cuatro de las islas a la familia Kurihana. Mientras que en la década de los noventa la tensión resurge por el descubrimiento de importantes reservas de gas natural estimadas en 2000.000 millones de metros cúbicos esenciales para ambos gigantes consumidores de hidrocarburos. Ahora en el 2012, la temperatura en los ánimos entre estos dos países debido al conflicto territorial vuelve a

aumentar

La pregunta sugerida es: ¿Cuál es la verdadera importancia de las islas para Japón y para China? ¿Es cuestión del orgullo herido por parte de China o es uno de los eslabones para que ambos países desplieguen una estrategia geopolítica por mar que les permita expandir su zona de influencia en Asia pacífico y asegurar así su propia seguridad nacional? Con fines de esclarecer un poco la duda, se puede decir que China y Japón sostienen un delicado equilibrio en la zona. China intenta cada vez más abrirse paso por la región y, convertida en la economía más dinámica del mundo, presiona hacia afuera a lo que llama “la primera cadena de islas en el Pacífico”, zona en donde más de las 2/3 partes del

abastecimiento de energía que pasa por ahí llega a Corea, más del 60% del abastecimiento de la energía que necesita Japón y Taiwán, y más del 80% de las importaciones de crudo a China. Por si fuera poco no sólo es cuestión de rutas comerciales y de abastecimiento de crudo, también como se mencionó anteriormente desde que es asunto de dominio público que las islas cuentan con importantes reservas de hidrocarburos y gas natural; el interés es aun mayor debido a que la dinámica de ambas economías requieren de grandes fuentes de energía para sostenerse y en especial China que, si algunos cálculos de la Organización de Naciones Unidas –ONU - son certeros para 2030 el consumo de energía se espera, se duplique. Por ello, no es casualidad que Japón este considerando la posibilidad de rearmarse y que China se aventure en la construcción y modernización de la fuerza naval. Cabe mencionar que a pesar de las noticias que han hablan sobre la disputa por las islas Senkaku/Diaoyu y que dejan entrever la respuesta de la sociedad civil ante la situación; por ejemplo de ciudadanos chinos atentando contra la embajada japonesa, no parece que a corto plazo se asome un conflicto armado entre China y Japón. Las razones son varias: una es la complementariedad de su economía. China necesita inversión proveniente de Japón y tecnología y Japón, a su vez, se beneficia del amplio mercado chino; por ejemplo, el comercio entre ambas economías llegó en 2011 a 345 mil mdd según The Wall Street Journal. También Japón recibe parte de su abastecimiento de energía por parte de China; todo lo anterior son elementos que amortiguan y calman los ánimos entre ambos países. En cuanto al papel de México dentro de la disputa; a simple vista pareciera no tener serias implicaciones, sin embargo, en un nivel de análisis más profundo se puede observar que los temores se avivan en el sentido de que un conflicto inminente entre ambos países podría entorpecer la cadena de abastecimiento regional e internacional pasando inclusive por México ya

7Robert D. Kaplan, “El mar de la China meridional es el futuro del conflicto”, en revista Foreing Policy Affeirs es español, México, diciembre – enero 2012,

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México ha tenido problemas para esclarecer un análisis claro de su posición en el Océano Pacífico y especialmente de sus objetivos en Asia Pacífico;

RESEÑAS

que se genera un gran riesgo al modelo POLITIZAR LA DISPUTA POR LAS ISLAS de la "fábrica asiática", y SENSAKU ES UN PELIGRO PARA LA por tal motivo se considera que la detención ESTABILIDAD REGIONAL de actividades de fábriEn este artículo Tanaka Hitoshi, Investigador oficas japonesas en China cial en el Centro Japonés para el Intercambio Inpor el conflicto territoternacional (JCIE por sus siglas en inglés) y Presirial pueda impactar dente del Instituto para la Estrategia internacional otros mercados internadel Instituto de Investigación de Japón, señala cionales en dónde que las tensiones entre China y Japón por las islas Japón tiene filiales coSenkaku han aumentado nuevamente. Esto debimo lo es el caso del do al anuncio hecho en abril por el Gobernador mexicano. En cuanto a de Tokio, Shintaro Ishihara, mediante el que degeopolítica; México ha claraba la intención de utilizar los fondos del Gotenido problemas para bierno metropolitano de Tokio para adquirir tres esclarecer un análisis de las mencionadas islas (bajo propiedad privada) claro de su posición en y así, protegerlas de China, lo que derivó en airael Océano Pacífico y esdas protestas por parte de dicho Estado y de pecialmente de sus obTaiwán, quienes también reclaman derechos terrijetivos en Asia Pacífico; toriales al respecto. Los donantes japoneses aporpero lo cierto es que el taron cerca de 1.3 billones de yenes (16 millones país ha tenido oportude dólares) a un fondo en Tokio para presionar al nidad de diálogo con Gobierno central por controlar la zona, al tiempo los países que colindan que el Premier Yoshihiko Noda anunció que la con el Océano Pacífico; compra y nacionalización de las islas correría a por lo que una recomcargo del gobierno japonés, suceso que desató posición geopolítica en nuevamente las críticas de Beijing y Taipei. la región y la búsqueda Más allá del asunto mismo de la soberanía de recursos naturales en sobre las islas Senkaku, la politización de la dispuel mar, podría gradualta trae consigo ramificaciones en términos de la mente preocupar a alianza Japón-EE.UU., las relaciones China-Japón y México y hacerle reel papel de China en la región. En primer lugar, es flexionar sobre su proclaro que la controversia por las islas Senkaku cae pio papel que juega codentro de los términos del Tratado de Seguridad mo socio comercial y entre Japón y EE.UU., particularmente debido a la político de ambos paíadministración que hicieron de las mismas hasta ses. 1972, año en el que las devolvieron, junto con Okinawa, al Gobierno japonés. La reafirmación de lo anterior fue realizada en 2010 por la Secretaria de Estado, Hillary Clinton, y fue recibida confortablemente por Tokio. Lo anterior es importante en el sentido de que EE.UU. está obligado a defender a los japoneses ante cualquier amenaza al tiempo que responsabiliza a Japón de proveer bases militares en su territorio a los estadounidenses, no Karina González, pasante de únicamente para el fin anterior, sino también para mantener la paz internacional en el Lejano OrienRelaciones Internacionales de la UNAM te. Cualquier debilidad mostrada por EE.UU. al momento de cumplir con sus obligaciones al de

ibídem

Robert D. Kaplan, Geoestrategia: la región euroasiática en revista “libertad digital” publicado el 28 de junio de 2012 [en línea] http://libros.libertaddigital.com/la-region-euroasiatica-

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RESEÑAS

respecto (incluyendo la disputa por las islas Senkaku) podría socavar severamente la esencia de la alianza entre ambos Estados. Por otra parte, China ha cambiado su enfoque al respecto las islas Senkaku desde 2010 pues en septiembre de ese año, el gobierno japonés respondió ásperamente ante el arresto del capitán de una embarcación pesquera china que fue apisonada por barcos de la Guardia Costera japonesa a unas cuantas millas de dichas islas. Además de amenazar a los japoneses con el aumento en el uso de la fuerza en caso de no liberar al capitán de dicha embarcación, el gobierno chino subió la apuesta con una respuesta unilateral que incluyó el arresto de cuatro empleados japoneses de Fujita por supuestamente fotografiar instalaciones militares, al tiempo que suspendió los viajes turísticos entre ambos Estados y las exportaciones de tierras raras hacia Japón. Si a eso se suma la posición cada vez más asertiva de Beijing respecto a la libertad de navegación y a las disputas territoriales en el Mar de China, el resultado refleja un alejamiento cada vez más notorio de la postura de Deng Xiao Ping por dejar a las generaciones futuras la resolución del conflicto. La respuesta de EE.UU. y Japón al respecto puede ser considerada como una prueba de fuego para el papel de pivote que juegan los norteamericanos en Asia, cuyos efectos serán de espe-

cial importancia ante el ascenso de China en la región. Por ello es que las pláticas entre nipones y estadounidenses deben incluir necesariamente las mejores formas de trabajo en conjunto para aumentar la confianza, en términos militares, con China. Alrededor del 70% de la opinión pública japonesa apoya la propuesta de Ishihara para que el Estado japonés adquiera la totalidad de las islas Senkaku. Esta impresionante muestra de apoyo puede haberse basado en una comprensión simplista de la cuestión, ya que los encuestados han mostrado su inverosímil preocupación de que el propietario privado pudiese haber vendido las islas a China, a pesar de que Japón tiene un control efectivo sobre las islas Senkaku, particularmente desde hace ya más de 10 años bajo la figura del arredramiento por parte del gobierno central. El plan para nacionalizar las islas (en lugar de permitir que sean comprados por el gobierno de Tokio) es coherente con la política establecida de Japón por mantener el control de las islas Senkaku de una manera discreta. Al mismo tiempo, el gobierno japonés tiene que seguir desarrollando los medios propicios a fin de minimizar la confrontación con una China con sentimientos nacionalistas exaltados, principalmente proporcionado una explicación completa de sus intenciones en materia de política sobre dichas islas. Este artículo está recomendado para todos aquellos interesados en comprender la

configuración actual de AsiaPacífico, donde los dos principales actores —China y Japón— podrían llegar a un punto en que serán necesarios nuevos reordenamientos. De la misma forma, el autor recuerda que las disputas políticas—y su exacerbación expresada en las disputas bélicas—no son otra cosa que la intensificación de los conflictos en plano económico. Fuente: Tanaka, Hitoshi. “Politicising the Senkaku Islands a danger to regional stability”, East Asia Forum, agosto de 2012 [en línea], Dirección URL: http:// www.eastasiaforum.org/2012/08 /19/politicising-the-senkakuislands-a-danger-to-regionalstability/, [consulta: 25 de noviembre de 2012]

Fotografía: islas Sensaku www.vanguardia.com.mx

RESEÑAS

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El artículo fue escrito por M. Taylor Fravel, Profesor Asociado al Instituto de Tecnología de Massachusetts. El autor señala que, si bien las disputas territoriales, suelen presentarse usualmente de forma bilateral entre dos Estados, éstas han jugado un rol importante en las relaciones trilaterales entre Japón-ChinaEstados Unidos. Esto es de vital importancia en la disputa por la soberanía de las islas Senkaku entre los países asiáticos (además de derechos marítimos en el Mar Oriental de China), en la que EE.UU. tiene un papel destacado, pues el Tratado de 1960 lo obliga a ayudar/ defender a Japón en la defensa del territorio bajo su administración. La disputa por dichas islas representa un severo desafío en el futuro de la cooperación entre estos tres Estados, ya que, aun si el conflicto armado se evita, las preocupaciones mutuas sobre el cálculo de las intenciones y ambiciones del otro, entorpecerían las relaciones. La dinámica de la disputa por las islas Senkaku plantea un enigma para los estudiosos de las Relaciones Internacionales, pues el conflicto territorial que data desde 1970, no ha derivado en el uso de la fuerza, ni por parte del

EXPLICANDO FACTORES DE ESTABILIDAD EN LA DISPUTA DE LAS ISLAS SENSAKU/ DIAOYU Estado “desafiante”/” insatisfecho” (China), ni del Estado “defensor” (Japón) que ha administrado el territorio en cuestión desde 1972. Lo anterior es de especial importancia dados, el valor económico y estratégico de las mencionadas islas, y los periodos de tensión entre ambos Estados. Los cuáles han adoptado una estrategia dilatoria; al tiempo que la alianza Japón-EE.UU ha disuadido a China de usar la fuerza. Al mismo tiempo, la gestión del conflicto por parte de ambos Estados ha limitado el potencial de escalada del mismo. Asimismo, Taylor Fravel explica la diferencia ente un conflicto territorial (control de un pedazo de tierra, incluyendo fronteras e islas) y disputas sobre la soberanía marítima, las cuales implican los derechos exclusivos sobre cuerpos de agua, específicamente la Zona Económica Exclusiva (ZEE) cómo se define en la CONVEMARR III de la ONU de 1972. Debido a que los Estados, más allá de sus aguas internas, no poseen plenos derechos de soberanía sobre las áreas marítimas bajo su jurisdicción (permiten el tránsito de buques y embarcaciones de otros Estados navegar dichas aguas), los conflictos marítimos son menos volátiles que los territoriales. Esto

. es importante para el caso de China-Japón-EE.UU. Japón afirma que las islas Senkaku se encuentran deshabitadas y declaradas como terra nullis desde 1885 y fueron anexadas formalmente a su administración en 1895, mientras que China reclama haber descubierto las mismas durante la dinastía Ming al tiempo que acepta haberlas cedido al Imperio de Japón en virtud del Tratado de Shimonoseki de 1895 junto con Taiwán y, por ello, debieron ser devueltas al término de la 2ª Guerra Mundial. Sin embargo, EE.UU. administró directamente las islas de 1945 hasta 1972 Tanto China como parte de las islas Ryukyu (entre y Japón las que se incluía Okinawa) y, de mantienen hecho, utilizó uno de los islotes como disputas tecampo de práctica de bombardeos. rritoriales Con la firma del Tratado por el cual con otros EE.UU. devolvió Okinawa a Japón, Estados velas islas han sido administradas por cinos, los japoneses desde 1972. Los reclamos de China comenzaron desde 1970, justo después de los hechos por la República de China en Taiwán. Además, China y Japón mantienen una controversia respecto a los derechos marítimos en el Mar Oriental de China y otra por el arrecife de coral de Okinotorishima, ubicado a 1’740 km del Este de Japón.

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RESEÑAS

Tanto China y Japón mantienen disputas territoriales con otros Estados vecinos, las que, si bien quedan fuera del alcance de las relaciones trilaterales con EE.UU., influencian la forma en la que perciben las intenciones del otro en sus propias disputas. China mantiene 23 disputas territoriales (incluyendo Taiwán, las islas Spratly y otras tantas con India, Bután y Vietnam), mientras que Japón tiene diferenciales con Rusia (islas Kuriles) y Corea del Sur (islas Dokdo). Si bien EE.UU. no se disputa la soberanía de ningún territorio con China o Japón, es un actor importante en varios conflictos debido a su alianza con los nipones. Para el caso de las islas Senkaku, la política de EE.UU. se orienta en dos principios generales: neutralidad en términos de la soberanía definitiva de las zonas en disputa y resolución pacífica sin recurrir a la coerción o la fuerza armada. En términos de las islas Senkaku, EE.UU. ha preferido evitar pronunciarse al respecto pero, cuando lo ha hecho, ha señalado que no apoya ninguna reclamación individual por parte de ningún Estado. A pesar de esto, es claro que

dicha disputa entra dentro del alcance del Tratado de Mutua Seguridad de 1960 que firmó con Japón de acuerdo a lo estipulado en el artículo 5 del mismo. Aunque las relaciones económicas entre China y Japón se han profundizado desde el fin de la Guerra Fría, las relaciones políticas han oscilado entre periodos de alta tensión y calma relativa. Ambos Estados consideran a las islas Senkaku como bienes importantes, con valor estratégico y económico. Si a esto se añade el historial de China por resolver sus disputas territoriales a través de la fuerza (islas Paracel 1974, islas Spratly 1988, 1994) y los antecedentes de ocupación japonesa del territorio chino, un escenario de conflicto armado parecería probable. Sin embargo, ambos países han rehusado recurrir a la fuerza por cuatro razones: disuasión, control de facto, rivalidad regional y una activa gestión de conflictos.

La disuasión se refiere a que China ha carecido de los medios militares para ejecutar una operación limitada cuyo como objetivo sea capturar y defender las islas de cualquier contraataque, debido a la fortaleza naval de Japón pero, fundamentalmente, por la alianza que este país mantiene con EE.UU. El control de facto se refiere a la administración continua que ha hecho Japón de dichas islas, lo que incrementa los costos potenciales de China por ejercer una acción armada y que, al mismo tiempo, lo haría aparecer en el sistema internacional como un Estado “revisionista”. La rivalidad regional implica que la continua disputa por la supremacía en la influencia sobre el Este y Sudeste asiático entre China y Japón los obliga a mantener una reputación constructiva y benigna en la región, sobre todo para el caso de China que ha señalado que su crecimiento se basa en un “desarrollo pacífico” y no en una política agresiva que causaría inquietudes respecto a sus pretensiones en la zona. Finalmente, la activa gestión de los conflictos se refiere al manejo de ambos Estados para evitar una espiral de hostilidad y tensión que pudiese desembocar en el uso de la fuerza armada. De lo anterior se desprende que, para el autor, un escenario exitoso en el futuro de las islas Senkaku es la ausencia de conflicto armado, y no necesariamente un acuerdo consensuado entre China, Japón y EE.UU.

ENTREVISTA

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ENTREVISTA A

De hecho, China ha prohibido a sus nacionales (con excepción de aquellos de Hong Kong) zarpar a las islas Senkaku que se encuentran bajo constante vigilancia de la Guardia Costera japonesa, con el objetivo de evitar cualquier fuente potencial de conflicto. El autor termina señalando que, a pesar de los factores anteriormente señalados, la estabilidad en la zona es frágil tomando en consideración que los conflictos territoriales han solido ser un buen pretexto para iniciar hostilidades, por lo que plantea que Japón y China deberían continuar con la gestión de conflictos, prefiriendo discutir temas de cooperación energética (exploración y producción petrolera) y de pesca en la zona, reducir su presencia naval, y definir los derechos marítimos de cada parte, aunque el panorama no es alentador puesto que la disputa parece haberse tornado de suma cero. Fuente: “Explaining Stability in the Senkaku (Diaoyu) Dispute,” en Gerald Curtis, Ryosei Kokubun y Wang Jisi, eds., Getting the Trian-

gle Straight: Managing China-Japan -US Relations (Washington, DC:

The Brookings 2010)

Institution

Press,

Néstor Sánchez, pasante de Relaciones Internacionales de la UNAM

¿Cuál es el conflicto por las Islas Diaoyu conocidas en China y Senkaku

por Japón?

Bueno, primero el conflicto por estas, son un conjunto de 8 islas y en realidad ni siquiera llegan a arrecifes, son islas y rocas inhabitadas. Hay un término legal que no recuerdo, un latinazgo para decir que es tierra inhabitable; fueron habitadas eventualmente en el pasado pero son inhabitables. Son unas islas que están en donde los chinos llaman Mar Amarillo o Mar del Este entre Japón y China; arriba de ese mar está el golfo de Bohai. Las islas fueron usadas desde la dinastía Ming sobre todo en el S. XIV, XV y principios del XVI como un lugar para ir a buscar cierto tipo de especies de pescado que abundaban ahí o como un

FOTOGRAFÍA: Anguiano Roch

lugar para ir a http://www.agendasia.org/index.php?o tion=com_content&view=article&id=129% visitar pero nun3Aeugenio-anguiano-roch&catid=41% ca llamó mucho 3Acurriculos&Itemid=53 la atención; pero las islas estás pertenecen, el archipiélago pertenece a otro conjunto que está más al Oriente de China, más hacia el Japón, que son las islas Ryukyu que siempre han sido de Japón aunque en la antigüedad estaban bajo el tutelaje de China porque la población que habita las Ryukyu que hoy se llama Okinawa es población no japonesa ni tampoco china, es otra etnia. Entonces, cuando la guerra sino japonesa del S. XIX 1894 -1895 que pierde China, viene el Tratado de Shimonoseki y ahí Japón queda cómo regente de Taiwán, las islas Pescadores, bueno todo Formosa y otras. No, perdón absorbe todas las islas, queda cómo regente único de la península de Corea porque los chinos y japoneses estaban ejerciendo en el S. XIX influencia sobre la península de Corea que estaba unificada con la dinastía Yi, así la llamaban los chinos. Entonces, con la guerra, los chinos pierden cualquier posibilidad de intervenir en Corea en el

ENTREVISTA

papel de regencia y las islas Ryukuyu que incluía a los islotes y las rocas estas, que los japoneses llaman las islas Senkaku, esas quedaron como parte de Japón. Ahora, después de que Japón y antes incluso de la guerra, una familia muy emprendedora de japoneses aristócratas compraron algunas de las islas. Las compraron para dos cosas: para pescar, para aprovechar un pescado que se llama “bonito”, así le dicen en inglés no sé cómo le llamen en japonés, pero es una de las variedades de pescado que utilizan para preparar sus sushi y sashimi. Entonces estuvo una factoría ahí en una de las islas por un tiempo, no mucho pero estuvo trabajando y la otra la usaban para el guano de las gaviotas. Entonces así estuvieron las islas, con esa familia que era propietaria de las islas después se las vendió a otra familia y viene la guerra, bueno, el conflicto antes en el que Japón invade China, el status de las islas sigue siendo el mismo; viene la Segunda Guerra Mundial, pierde Japón y entonces EE.UU. se apodera temporalmente de todo el conjunto de Okinawa, las Ryukyu, incluyendo estas islitas que seguían sin tener ningún interés; es más, seguían siendo parte de propiedad privada. Los nombres de las familias pueden encontrarse fácilmente, son tres familias que fueron pasando como propietarias parciales de estas rocas.

Este conjunto de islitas tienen cierto valor porque, en la parte submarina, hay potencialmente recursos quizá no muy cuantiosos pero algunos recursos energéticos. Tienen valor sobre bancos de peces, tienen un valor más importante, creo yo, por ruta marítima. Si usted ve el mapa, es la ruta que sube hacia el norte, hacia Asia del noreste; entonces, cuando los norteamericanos ocupan esto ellos devuelven Okinawa, si no mal recuerdo, en 1972 aunque mantienen bases militares ahí, y las islas Diaoyu o Senkaku quedan bajo la jurisdicción japonesa y, repito, parte de ellas como propiedad privada. Los chinos de la República Popular nunca hicieron un gran asunto de las islas, realmente no. Cuando restablecen relaciones con Japón en 1975 que va el Primer Ministro Kakuei Tanaka que después fue acusado de fraude, que era muy popular y su hija ahora es una política muy importante en Japón. Él fue el que visita oficialmente China en 1975 y restablece relaciones diplomáticas, él incluso se disculpa oficialmente por los excesos que cometieron en China. De hecho Mao tiene una frase que publicaron en todos los periódicos en la

Página 13 .que le dice que no se preocupe, que los japoneses hicieron barbaridad y media pero que, gracias a ello, los comunistas ganaron el poder en China, dejando muy sorprendido a Tanaka. Realmente en donde había un sentimiento de recuperación de las islas era o es en Taiwán, o sea, en la República de China porque están más cercanos. Pekínse interesó hasta que vio cómo un peligro para su seguridad nacional el acercamiento de EE.UU. y Japón cuando empezaron a hablar de la idea de crear, formar, ampliar el Acuerdo de Cooperación EE.UU.-Japón, incluso de poner, reforzar el tema de radares y todas esas cosas. Es hasta éste entonces que China se dio cuenta de que era una presión muy fuerte. China siempre ha estado muy pendiente de que Japón no suba la simpatía popular ni de que modifique su Constitución y se rearme; y la manera de estar pendiente es presionar cada vez que ve movimientos peligrosos. Por parte de Japón, está éste personaje Ishiwa que fue alcalde de Tokio, un ultranacionalista y uno de los que están detrás del movimiento japonés para recuperar las islas. No rescatar, porque son de ellos nominalmente, sino a defenderlas entonces por ahí Pekín los empezó a presionar. Los primeros que hicieron manifestaciones, no masivas porque para Japón no es así, pero si fuertes y enfrente de la embajada China en Tokio, fueron los japoneses. Entonces en 2010 a raíz de que un barco pesquero chino chocó con un guardacostas japonés, ahí la prensa japonesa defendió la posición y tomaron preso al capitán del pesquero chino, lo que provocó que en varias ciudades chinas hubieron manifestaciones no sólo masivas sino violentas. Paso un poco lo que con EE.UU. con los problemas de siglo pasado pero son a raíz de un avión espía norteamericano choca con un caza bombardero chino, los chinos hicieron unas manifestaciones violentísimas, apedrearon el Consulado de EE.UU. en Pekín y luego tuvo el gobierno que desmontar los movimientos porque no los impulsó. Lo mismo les pasó en 2010, no llegaron a tanto cómo con EE.UU. pues pasaron en varias ciudades, pero lo desarticuló el gobierno porque cada vez que lanzan un movimiento de estos, que es un movimiento nacionalista, rápidamente se propaga a temas internos, entonces tienen que desmontarlos. El gobierno chino le tiene pánico a cualquier cosa masiva sobre todo que tenga

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manifestaciones o expresiones de algo que no estaba en el programa, mientras que en Japón se da continuación si hay un movimiento que va en crecimiento de los japoneses, de manera popular y espontáneo para decir “tenemos que cuidar nuestra soberanía, China tiene una actitud muy arrogante”. Pero la República Popular no tiene un interés real en rescatar estas islas, pero ya no puede echarse para atrás, tiene que estar sobre todo porque no puede quedarse detrás de Taiwán, ni los chinos de Hong Kong ¿recuerdan que fue un barco chino de Hong Kong? Entonces ese es realmente el fondo, el tema fundamental para China son las islas del Mar del Sur de China, ahí si es importantísimo: son más grandes, ahí son arrecifes y algunas islas están una parte del año bajo el mar, otras están permanentemente abiertas, hay un par de islas muy importantes. Una se llama Mischief, así la llaman los filipinos y ahí los chinos pusieron una guarnición; ahí en esas islas, sobre todo en las Spratly, que en vietnamita y chino se llaman igual, “islas del Occidente”, ahí se libraron enfrentamientos militares entre chinos y vietnamitas: el primero fue antes de que terminara la guerra de Vietnam y antes de que se unificara Vietnam, y el primer enfrentamiento fue con guarniciones del gobierno de Vietnam del Sur, 74, al año siguiente vendría el final de Vietnam del Sur y ahí fue el primer enfrentamiento marítimo, la opinión pública no se esperaba que los chinos tuvieran la capacidad entonces de, rápidamente con lanchas torpederas no liquidar totalmente pero si desarticular una guarnición que desembarcó Vietnam del Sur, que también lo hizo el régimen de Saigón entonces para desviar la atención de problemas internos y de su conflicto con el norte que estaban a punto de perder. Ese fue el primer enfrentamiento, pero el segundo fue en el 78 ya con el régimen actual. Entonces, así si son más grandes en superficie los conjuntos, los dos archipiélagos las Spratly y las Paracel son islas que tienen probados abundantes recursos sobre todo nodos submarinos de metales raros y energéticos pero, fundamentalmente, es un paso marítimo mucho más importante que el de las Senkaku, porque la parte de las Senkaku es una, digamos, sub-ruta. La ruta principal pasa por Okinawa, más al Oriente de Okinawa pero esa parte del mar, si ven el mapa, es la ruta natural de la que se puede salir del estrecho de Malaca sobre todo los barcos petroleros. El 90% del petróleo que está importando China pasa por ahí, entonces para ellos es vital y ahí el conflicto con varios países. Entonces, en resumidas cuentas, el conflicto que tiene China con Japón por las islas Senkaku, para la República Popular no es importante, es un instrumento más para seguir presionando sobre el tema central que es el de las islas del Mar del Sur. Si eventualmente ellos encontraran la manera de arreglar que las islas del Mar del Sur se quedaron con ellos a cambio, fácilmente lo harían. Ahora, como no hay arreglo en el Mar del Sur visible en el corto plazo porque nadie quiere ceder entonces Pekín utiliza, cada vez que tiene problemas acá, levanta la presión o cuando ve que Japón por ejemplo, cuando el gobierno en 2011 termina de comprar las

FOTOGRAFÍA: Activistas japoneses en las Islas Sensaku.

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últimas propiedades privadas del grupo de islas, las adquiere el gobierno, las adquirió con el Primer Ministro que acaba de dimitir en diciembre pasado, Noda. Él dijo que las compraba justamente para darle estabilidad, para que no quedara en manos privadas a caprichos de ellos el poner o no poner. Para evitar que hubiera un factor privado en algo que tiene tensión, para Taiwán si es un asunto fundamental, pero claro Taiwán para Naciones Unidas no es un país, pero tiene fuerza popular y económica, entonces el gobierno chino puede ceder para impulsar el ganarse la simpatía de los taiwaneses y para Japón se está convirtiendo aunque no sea fundamental para su economía porque no son recursos fundamentales ya que son mínimos, ni es el principal paso marítimo; no es vital, pero si es importante. Pero si es importante para el gobierno japonés, el poder pintar su raya el marcar hasta donde ceder eso es lo que ha complicado el asunto.

¿Ésta discusión por las Islas Diaoyu/Sensaku ha generado un realce del nacionalismo?

El evento de las islas, fue manipulado por el gobierno, lo que pasa en china es que en cuento se reúne una masa de chinos a razón del estricto control fácilmente se van al motín, esto es lo que paso con la destrucción de talleres y empresas en los salones de exhibición japonesas; y con Japón hay una rencilla que no se les olvida a los chinos ni a los coreanos de años, como lo que fue la toma de Nanjing 1937, en 2007 fue el aniversario 70 de lo que llaman “ la violación de Nanjing” en donde Japón nunca ha aceptado el que cometió una masacre y China habla de 4000 muertos, entonces la población china tiene la consciencia de que Japón ha sido un agresor con ellos dos veces, entonces con cualquier conflicto es muy fácil que se desborde por eso la urgencia del gobierno de desmantelar el movimiento, entonces el nacionalismos está ahí no tanto por las Sensaku sino por razones más grandes.

En China, sí ha generado la quema de negocios, más no de fábricas, sin embargo, estos son cosas que provoca el gobierno, es decir, hay un factor muy peligroso en China en términos del nacionalismo que está explotando el gobierno chino y que va en ascenso en medida que China va convirtiéndose en potencia, incluso fue más grave cuando apedrearon el consulado de Estados Unidos en 1999. Hay algunos libros que hablan de cómo el gobierno chino está explotando el nacionalismo chino, incluso como lo han escrito algunos académicos chinos, están equivocados si creen que china necesita una democracia electoral, ante argumentos como la fortaleza institucional, los rendimientos que genera el partido comunista chino y, el nacionalismo chino, incluso lucubra sobre como el histórico monumento a la revolución que está en Tian an men que está dedicado a los héroes comunistas, en lugar de presentar alguna referencia comunista, aparece la quema del opio por el comisado Lin Ji ene l siglo XIX (1840), eso indica que el partido comunista está descansando la parte de su ideología ya no en los manuales, sino el siglo de la vergüenza de China que fue el siglo XIX.

En los años 80´s se presentó la intención por parte del ministerio de educación de Japón quiso cambiar los libros de historia para dar la versión oficial de que no hubo tal masacre en Nanjing, entonces que para eso, china Corea y en menor medida Filipinas protestan; eso es más importante que las Sensaku para los chinos. Para Japón ante la pujanza de China ha llegado al momento de tiene que decir que a pesar de no poder darle mayor importancia al asunto de las islas, pero tampoco puede bajar las manos, para ellos no puede ser tan importante por el valor material, pero si por el valor simbólico. Puntos de navegación importante, basta con recordar al almirante Chen Ha que llego hasta África Occidental, entonces es una zona de influencia cultural ¿Por qué políticamente subió? Ahí influyeron varios factores en 2010 y 2012, como el peligroso acercamiento entre Estados Unidos y Japón desde la perspectiva de Beijing cuando planeaban ampliar el acuerdo de cooperación entre

En 2012 hubo muchos incidentes donde fueron parlamentarios japoneses a las Sensaku, fueron chinos y vietnamitas a las islas yo creo que el que escribió sobre esto fue la revista foreing policy.

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Página 16 Estados Unidos Y Japón a través elementos como la instalación de sistema de radares. China ha estado pendiente de que Japón no suba la simpatía popular por que Japón modifique su constitución y se rearme, y la manera de estar al pendiente es presionar cada vez que ve movimientos peligrosos. Los primeros que iniciaron manifestaciones fuertes y en frente de la embajada china en Tokio, fueron japoneses. En 2010 a raíz de que un barco pesquero chino choco con un guarda costas japonés y se procedió a la detención del capitán del pesquero chino, hizo reaccionar en China manifestaciones masivas y violentas. Paso como lo que ocurrió cuando avión espía estadounidense choco con un bombardero chino , los chinos iniciaron una serie de manifestaciones violentas llegando al apedreo del consulado estadunidense en Beijing y el gobierno chino tuvo que desmontar el movimiento, ya que aunque se propague un tema nacionalista se propaga rápidamente a temas internos; dado el pánico del gobierno chino por los movimientos masivos espontáneos, es por eso que el gobierno chino los estimula para después regresarlos a la neutralidad, mientras que en Japón hay un movimiento donde si hay crecimiento popular y espontaneo. La Republica Popular no tiene un interese real en rescatar las islas, pero ya no puede echarse para atrás, tiene que estar, sobre todo por no quedarse a tras de Taiwán. El tema fundamental son las islas del mar del sur ya que son más grandes, sobre todo en las Paracelso islas del occidente en donde se libraron enfrentamientos entre chinos y vietnamitas del sur en donde la opinión pública no esperaba que los chinos tuvieran la capacidad de responder rápidamente con lanchas torpederas.

cuando por ejemplo vio que en 2011 durante la administración del primer ministro japonés Yoshihiko Noda termina de comprar el último grupo de islas privadas. No hay que olvidar que en China hay al año cerca de cien mil protestas en todo el país, por diversificar razones. Entonces al alentar el nacionalismo les puede resultar en un problema a la larga porque finalmente el nacionalismo chino parte del siglo XIX y principios del s XX después de la Segunda Guerra Mundial cuando el tratado de Versalles en vez de devolverle las concesiones territoriales que tenía Alemania, se las dan a Japón. Y de la efervescencia del movimiento nacionalista intelectual nace el Partido Comunista Entre 2004-2006 cuando surgió en esos años el tema del asenso chino como un ascenso pacífico, que es

Las islas Paracelso son zonas en donde hay abundantes recursos como nodos submarinos de metales raros además de energéticos, pero fundamentalmente es un paso marítimo mucho más importante que el de las islas Senkaku, ya que estas son una especie de sub ruta que pasa por Okinawa que sale por el estrecho de Malaca, estrecho fundamental para los barcos petroleros ya que el 90% de los buques petroleros chinos pasan por ahí. En conclusión el conflicto que tiene China con Japón por las Senkaku, para la Republica Popular no es importante, pero es un elemento más para seguir presionando sobre las islas del mar del sur, si encontraran la forma de ceder sobre las islas Senkaku a cambio de las islas del sur, fácilmente lo harían, sin embargo, el problema de las islas del sur, es un problema que no tiene solución al corto plazo, entonces Beijing utiliza el tema de las islas cada vez que tiene problemas para levantar la presión, o 16

FOTOGRAFÍA: Protesta en China contra la posición japonesa sobre las Islas en disputa. http://www.yumeki.org

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toda una teoría e inclusive hay libros sobre eso, cuyo objetivo podría decirse que es el de desplazar el statuo quo; sin embargo se reconoce que al querer desplazar el statuo quo así nada más provoca caos, entonces podría decirse que están educando al pueblo a buscar un ascenso sin retar directamente a las potencias establecidas, es decir, China tiene que ser pro status quo; por lo tanto el nacionalismo es muy fuerte. ¿Cuál debería ser el papel de México ante la disputa territorial por las islas? Bueno, México sólo podría observar. O Simplemente existe el foro de Naciones Unidas, en donde México podría seguir observando el desarrollo del conflicto, ver que documentos se presentan. Sería muy limitada la participación, ya que ni siquiera es un conflicto que haya estallado a escala regional y mucho menos mundial y hasta ahora no ha habido ningún estado dispuesto a denunciar y llevarlo al foro de la haya. En un último extremo México debería apegarse al concepto clásico de que la soberanía compartida tiene que resolverse por la vía político-diplomático y que se apegue lo más pronto posible al derecho internacional.

Anguiano Roch, Profesor Investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) desde 2009. Anteriormente fue Profesor asociado de El Colegio de México. Ha sido Embajador de México en Costa Rica, República Popular de China, Argentina, Austria, Brasil y Representante Permanente de México ante Naciones Unidas (Viena). Fungió como Representante Alterno de México ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Actualmente actualmente profesor e investigador asociado al Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

Página 17 LIDERA JAPÓN IED EN MÉXICO , DESTACAN AUTOMOTRICES

31 .Julio,.2012 Japón se ubicó por primera vez como líder en los envíos de Inversión Extranjera Directa (IED) a México, al destinar 2,416 millones de dólares en el primer semestre del 2012. La entrada de capitales estuvo estrechamente ligada al sector automotriz, sobre todo, por las inversiones de una nueva planta de Nissan en Aguascalientes y de varias empresas de autopartes enfocadas a proveer a esa armadora y a la próxima planta de Mazda. En la primera mitad del año en curso, las inversiones niponas superaron a las de Estados Unidos (1,438 millones de dólares), las de Argentina (747 millones) y las de España (735 millones). Las cifras se refieren a los proyectos confirmados en el periodo por ProMéxico, la agencia del gobierno federal promotora del comercio y las inversiones. El monto integral de la IED captada en el primer semestre por el país, incluidas las reinversiones y cuentas entre compañías, será anunciada hacia finales del presente mes. Carlos Guzmán, director general de ProMéxico, dijo que las llegadas de inversión en la industria automotriz forman parte de una tendencia creciente de producción de manufacturas de mediano y alto valor agregado en México. La recepción de inversiones japonesas en estos primeros seis meses del año superó a todas las realizadas en los últimos 12 años por esa nación, del 2000 al 2011, periodo en el que sumaron 1,752 millones de dólares, aunque hay proyectos que se registraron en forma triangulada desde filiales en Estados Unidos.

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El sector automotriz en general fue el sector que más IED atrajo durante el primer semestre en nuestro país, con 3,152 millones de dólares de un total de 7,033 millones de dólares, según los proyectos que se tienen registrados por ProMéxico. El país que más contribuyó en esta primera mitad es Japón, principalmente, por las inversiones automotrices”, comentó Guzmán, tras mencionar que Aguascalientes encabezó las entradas de IED entre todas las entidades, con 2,129 millones de dólares. A finales de febrero, Nissan divulgó que construirá en Aguascalientes su tercera fábrica de automóviles en México, con una inversión de 2,000 millones de dólares, para comenzar su producción en el 2013. La consultoría Wards Auto estimó que, cuando esté en operación la nueva planta de la Nissan, la producción de vehículos en México alcanzará 3 millones de unidades. Audi estudia lugar para planta en México Audi, la unidad de autos de lujo de la alemana Volkswagen (VW), decidirá a finales de septiembre o inicios de octubre dónde instalará su nueva planta de producción de camionetas en México, dijo su presidente financiero, Axel Strotbek, en Múnich. Audi planea invertir en una nueva planta para vehículos utilitarios deportivos en México, pero aún no precisa la cifra. Fuentes cercanas al asunto informaron en abril pasado que la inversión será de 2,000 millones de dólares. En abril pasado, la revista alemana Der Spiegel informó que Audi logró el respaldo de su firma matriz Volkswagen para levantar una nueva planta en México. VW originalmente quería expandir su planta en Estados Unidos en Chattanooga, Tennessee, que abrió hace sólo un año, con el fin de hacer espacio para la producción de vehículos Audi. El medio indicó que los representantes de los trabajadores en el directorio de supervisión de VW sólo estarán de acuerdo con la inversión si las compañías hacen "compromisos sustanciales” en empleo y producción. http://eleconomista.com.mx/ industrias/2012/07/31/lidera-japon-ied-mexicodestacan-las-automotrices

GOBIERNO DE JAPÓN PODRÍA QUEDARSE SIN CAPITAL EN OCTUBRE 6.Julio,.2012 El Gobierno de Japón podría quedarse sin dinero para fines de octubre, lo que interrumpiría el pago de salarios, jubilaciones, y beneficios de desempleo, debido a un estancamiento parlamentario que bloqueó un proyecto para financiar el déficit. El proyecto de ley del financiamiento del déficit, que permitiría que el Gobierno venda los bonos que necesita para financiar casi la mitad del presupuesto, quedó estancado en el parlamento mientras el Partido Democrático lucha con los partidos de la oposición, que pueden usar su control de la cámara alta para rechazar el proyecto de ley. "Sin este proyecto, el presupuesto se desmoronará", dijo el viernes el ministro de Finanzas, Jun Azumi, implorando por la cooperación de los dos principales partidos opositores.

FOTOGRAFÍA Ministro de Finanzas japonés Jun Azumi

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No importa qué partido esté en el poder. Realmente espero que podamos lograr un acuerdo multipartidario sobre el proyecto de ley del déficit", agregó. Si el proyecto no es aprobado, el gasto del Gobierno se detendría, la tercer mayor economía mundial estaría en peligro y su calificación crediticia podría verse en problemas. El punto muerto ocurre justo después que el primer ministro Yoshihiko Noda obtuvo un triunfo frente a la oposición para aprobar un incremento en el impuesto al valor agregado (IVA) en la cámara baja del Parlamento. Sin embargo, parte de su partido renunció durante la votación, y está en camino a formar un partido nuevo. El Partido Democrático de Noda sigue controlando la mayoría en la cámara baja del parlamento, pero es superado por la oposición en la cámara alta. Muchos analistas dicen que podría haber un llamado a elecciones parlamentarias. Hay tanta incertidumbre acerca del panorama político que es difícil decir cuál es la magnitud del riesgo de que el Gobierno se quede sin dinero", dijo Naoki Iizuka, economista de Mizuho Securities en Tokio. "La clave sería la fecha de cualquier elección anticipada y quién estaría al frente del Partido Democrático en ese momento", agregó el economista.Los partidos de la oposición han amenazado con posponer el proyecto de ley de financiamiento del déficit de Japón en el pasado, pero eventualmente cedieron y votaron a favor. Esta vez, sin embargo, la oposición podría ser más osada debido a la disputa por el alza del IVA. El presupuesto japonés para el año fiscal actual, que comenzó en abril, suma 90.3 billones de yenes. El proyecto de financiamiento del déficit permite que Japón venda 38.3 billones de yenes en bonos del gobierno para financiar el presupuesto. El resto es financiado con la recaudación de impuestos, los ingresos no impositivos y lo recaudado de bonos asignados a proyectos de obras públicas. El gasto público llegaría a 43.9 billones de yenes para el final de septiembre, dijo Azumi. Asumiendo que el proyecto de ley de financiamiento del déficit no sea aprobado, el gobierno sólo tendría 46.1 billones de yenes a mano, dijo Azumi. Esto significa que el gobierno quedaría sin fondos irremediablemente para el final de octubre, dijo el ministro. Los primeros en sufrir las consecuencias si Japón comienza a quedarse sin dinero serían los gobiernos regionales, que dependen de los giros fiscales del gobierno nacional para gran parte de sus gastos. El Ministerio de Finanzas podría comenzar a recortar sus envíos fiscales a gobiernos locales en septiembre si no hay señales de que el proyecto de financiamiento del déficit sea aprobado, dijo Azumi. Japón ya tiene la mayor carga de endeudamiento del mundo, de casi el doble del tamaño de su economía de 5 billones de dólares, y una crisis fiscal podría incrementar el temor a que los políticos están perdiendo el control de las finanzas públicas. http://eleconomista.com.mx/economia-global/2012/07/06/gobiernojapon-podria-quedarse-sin-capital-octubre 19

Página 19 Gobierno japonés instalará sensores para detectar tsunamis hasta 20 minutos antes 29. AGOSTO .2012 Tokio • La Agencia japonesa de Meteorología instalará antes de finales de año tres nuevos sensores en el lecho marino de la costa noreste del país que le permitirán detectar tsunamis hasta 20 minutos antes que con su sistema convencional. Los sensores submarinos se colocarán hacia el mes de octubre en la falla del Pacífico, a unos 300 kilómetros de la costa noreste, que fue arrasada por el terremoto y tsunami de marzo de 2011, informó hoy la cadena pública NHK. El nuevo sistema permitirá a la Agencia detectar un tsunami generado por un terremoto cercano a la falla del Pacífico hasta 10 minutos después de que se produzca el temblor, y entre 10 y 20 minutos antes que con el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) utilizado hasta ahora, que mide la intensidad de las olas. El sistema funciona a través de sensores que miden los cambios en la presión hidráulica y transmiten sus datos vía satélite a través de unas boyas situadas en la superficie del mar. En enero pasado el Ministerio japonés de Educación y Ciencia ya había anunciado que en marzo de 2013 colocaría nuevos sismómetros y detectores de tsunami bajo el agua en la península de Boso y la costa de Sanriku, también en el noreste de Japón. http://www.milenio.com/cdb/ doc/noticias2011/ a47f9a2ae3be54c547c84ed3e916 48b3

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DÉBILES EXPORTACIONES DE JAPÓN PLANTEAN DUDAS SOBRE SU RECUPERACIÓN 22 .AGOSTO .2012

Tokio • Las exportaciones de Japón sufrieron su peor caída en seis meses en julio, lastradas por el colapso de los envíos a Europa y un fuerte desplome de las ventas a China, lo que ha avivado las preocupaciones de que la frágil recuperación de la tercera mayor economía mundial pudiera estancarse. La caída anual de 8.1 por ciento fue mucho más profunda que la estimación promedio de los economistas de un declive de 2.9 por ciento. El desplome de 25.1 por ciento en las exportaciones a la Unión Europea, la más grande desde octubre del 2009, llevó a Japón a registrar un déficit comercial récord con la región. Los datos del miércoles destacan las preocupaciones de que la deFOTOGRAFÍA: Protesta china por la dospita de las Ismanda internacional por bienes las Sensaku/ Diaoyu covadonganoticias.com japoneses no se recupere antes de que la fuerza del gasto doméstico, que ha sido apuntalado por la inversión en reconstrucción después del terremoto del año pasado, comience a flaquear. También se da después de débiles indicadores de exportaciones en Corea del Sur y Taiwán, otras dos economías que dependen enormemente de las exportaciones, subrayando las preocupaciones sobre el impacto de una menor demanda global sobre la actividad económica en Asia. "La crisis de deuda de Europa es el primer factor del descenso de las exportaciones, y el ritmo de la baja es impresionante. Esto se puede comparar a la situación tras (la caída de) Lehman", dijo Masayuki Kichikawa, principal economista de Bank Of America Merrill Lynch en Japón. "Nosotros esperábamos que la demanda en China apoyase la economía de Japón, pero la historia es diferente", agregó. La fortaleza de la demanda interna de Japón se agotaría a final de año, y los funcionarios contaban con que las exportaciones a los grandes mercados como China compensaran su declive y mantuvieran a la economía en camino de recuperación. Las exportaciones a China cayeron 11.9 por ciento en julio. Reflejando la brusca caída de las exportaciones, las cifras del Ministerio de Finanzas mostraron que Japón registró un déficit comercial después de conseguir un sorpresivo superávit en junio. Las importaciones subieron 2.1 por ciento en julio respecto al año previo, frente a un estimación promedio que apuntaba a un alza de 3.1 por ciento. Se espera que la economía de Japón supere a la mayoría de los otros países del G7 con un crecimiento de 2.2 por ciento proyectado para el año fiscal hasta marzo, mostró un sondeo Reuters, debido a que una robusta demanda interna compensó parte de la debilidad en las exportaciones. http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/c0239f2e49c89f05b5f7ed557df60c01

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Página 21 MÉXICO INAUGURA UN CONSULADO HONORARIO EN LA CIUDAD JAPONESA DE HIROSHIMA 18 .SEPTIEMBRE .2012 Tokio • México inauguró hoy un consulado honorario en Hiroshima, el cuarto de este tipo en el país asiático, a fin de impulsar "los crecientes intercambios económicos, culturales y educativos" con esta región, informó la Embajada mexicana en Tokio. El nuevo consulado fue inaugurado por el embajador mexicano en Japón, Claude Heller, que durante la ceremonia entregó la carta patente que lo acredita como cónsul honorario a Seita Kanai, ingeniero y vicepresidente ejecutivo de Mazda Motor, empresa con sede en Hiroshima. En un comunicado, la Embajada destacó que el compromiso de Mazda Motor con el desarrollo de las relaciones entre México y Hiroshima se reflejó en el anuncio de la construcción de una fábrica en Salamanca (Guanajuato) que comenzará a operar en 2013. Ésta será la primera planta del fabricante nipón en Latinoamérica, y se espera que tenga una producción inicial de 100.000 unidades anuales de los modelos Mazda2 y Mazda3 destinados a los mercados de México y Brasil, entre otros países de la región. En el acto de hoy, el embajador señaló que la apertura de este consulado honorario confirma "el renovado intercambio" que mantienen ambas partes y subrayó que representa "el inicio de una nueva etapa de oportunidades y crecimiento". La Embajada mexicana hizo hincapié a su vez en la tradicional amistad de México con Hiroshima, región con la que comparte un firme compromiso "en favor de la paz, el desarme nuclear y la no proliferación". El nuevo consulado honorario en Hiroshima se suma a los que México ya posee en las ciudades de Kioto y Osaka y en Sapporo. http://www.milenio.com/cdb/doc/ noti-

NODA: LA DISPTA POR LAS SENSAKU PODRIA DEBILITAR LA ECONOMIA CHINA TOKIO, 24 Sep. El primer ministro de Japón, Yoshihiko Noda, ha advertido este domingo de que la disputa con China por la soberanía de las islas Senkaku/Diaoyu, que reivindican ambos países y Taiwán, podría debilitar la economía del gigante asiático. En una entrevista concedida al diario estadounidense 'The Wall Street Journal', Noda ha considerado que las violentas protestas que se han vivido en las últimas semanas en China contra la compra de tres de las cinco islas por parte de las autoridades niponas podrían espantar a los inversores extranjeros. "China debe su gran desarrollo a la gran cantidad de inversiones extranjeras que recibe. Así que cualquier cosa que desaliente dichas inversiones extranjeras supone un flaco favor para la economía china", ha dicho el 'premier'. En concreto, Noda se ha referido al supuesto acoso que están sufriendo las empresas japonesas asentadas en China, ya que algunas de ellas, como Canon, Panasonic y Toyota, han tenido que cerrar temporalmente sus fábricas en el gigante asiático por las manifestaciones antiniponas. "Los últimos retrasos que se han producido en las aduanas y en la emisión de visados (por parte de las autoridades chinas) son un motivo de gran preocupación para nosotros", ha revelado el mandatario japonés. Además, el primer ministro ha apuntado que el debilitamiento de las relaciones económicas entre Japón y China, dos de los principales socios comerciales de la región, podría perjudicar también a la economía mundial, debido a la importancia de sus transacciones bilaterales. CONFLICTO CON CHINA La tensión bilateral se disparó hace dos semanas, cuando el Gobierno de Japón anunció la compra de tres de las cinco islas que forman el archipiélago a su propietario privado por 2.000 millones de yenes (20 millones de euros), que saldrán de los fondos reservados.

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El plan de compra se puso sobre la mesa el pasado mes de junio, cuando el jefe de Gabinete, Osamu, Fujimura anunció la intención del Gobierno de sustituir el actual contrato de arrendamiento por uno que garantizara el control de las autoridades niponas sobre el archipiélago. Sin embargo, la disputa territorial se remonta a 1895, cuando Japón se anexionó formalmente las islas para construir una planta procesadora de atún que dio empleo a 200 personas, aunque en 1940 el negocio se desplomó y las islas quedaron desiertas. Entre 1945 y 1972, el archipiélago permaneció bajo dominación estadounidense, como parte de los acuerdos alcanzados entre Washington y Tokio tras la Segunda Guerra Mundial. Desde la salida estadounidense de las islas, China y Taiwán reclaman su soberanía. China alega que descubrió el archipiélago en el siglo XIV y, a pesar de las tensas relaciones que mantiene con Taiwán, reconoce que algunas islas pertenecen al territorio como parte de la ciudad de Toucheng, ubicada en el condado de Yilan. En cambio, Japón asegura que el archipiélago pertenece al completo a la ciudad de Ishigaki, ubicada en la prefectura de Okinawa, y, por tanto, rechaza las reivindicaciones chinas y cualquier acuerdo alcanzado entre Pekín y Taipei. PROBLEMAS CON COREA DEL SUR Por otro lado, Noda ha aludido a la disputa con Corea del Sur por las mujeres surcoreanas que fueron utilizadas como esclavas sexuales por las fuerzas japonesas durante la Segunda Guerra Mundial. "Es un tema cerrado", ha subrayado, en alusión a posibles indemnizaciones. Al igual que con China, Japón se encuentra inmerso en una disputa con Corea del Sur por la soberanía de las islas Dokdo/Takeshima, que actualmente se encuentran bajo el control de la administración surcoreana. En este caso, la disputa territorial cobró actualidad el pasado 10 de agosto, cuando el presidente surcoreano, Lee Myung Bak, visitó el archipiélago, a pesar de que las autoridades niponas le pidieron que no lo hiciera para no perjudicar las relaciones bilaterales, que pasaban por uno de sus mejores momentos. Japón ha solicitado a Corea del Sur que acepte trasladar el conflicto por las Dokdo/Takeshima a la Corte Internacional de Justicia (CIJ), pero Seúl se ha negado, al considerar que ello supondría admitir que las islas están en disputa, tal y como argumenta Tokio. http://www.europapress.es/internacional/noticia-noda-disputa-senkakupodria-debilitar-economia-china-20120924083805.html

FOTOGR AFÍ A: Una patrullera china incursiona en aguas de las disputadas islas Sensaku/Diaoyu h t t p : / / www.rtve.es/ n o t i ci a s/2 0121 025 / incursion-trespatrulleras-chinas -aguas-islassensaku-diaoyu-

AGENDA

Página 23 5 juiio-13 julio

"2nd.International Children's Go Art Contest"

Espacio Japón, Anexo de la Embajada del Japón

21 julio Martes a domingo de 9:00 a 19:00 hrs.

Exposición: Samurái. Tesoros de Japón

Museo Nacional de Antropología e Historia

Agosto martes 7

evento

sede

Performance del Cuerpo de Hospitalidad de Guerreros Samurái de Nagoya

Zoológico de Chapultepec 10-13:00 hrs. Papalote Museo del Niño 15- 16:30 hrs. Museo Nacional de Antropología e Historia

miércoles 8 10:00-18:00 hrs.

Día de Nagoya

domingo 26 18:00 hrs.

Segundo Festival de Guitarra. Radio UNAM Proyección de la película "Interstella 5555" Segundo Festival de Guitarra. Radio UNAM

Akira Lida

Sala Carlos Chávez. Centro Cultural Universitario MUAC

Marimo Sugahara

Sala Carlos Chávez. Centro Cultural Universitario

Segundo Festival de Guitarra. Radio UNAM

Duo Ichimujin

Sala Carlos Chávez. Centro Cultural Universitario

domingo 26 12:30 hrs martes 28 18:00 hrs. Septiembre domingo 2 18:00 hrs.

jueves 6 19:30 hrs.

semanas del 10- 30

Yashuito Udaka y Shunsuke Yamashita

Conferencia en japonés y música de Okinawa en el marco de la exposición "Caras que cuentan: Nolirúachi en la Sierra Tarahumara" del fotógrafo, arquitecto e investigador japonés Ikuo Kusahara.

Espacio Japón, Anexo de la Embajada del Japón

Inscripciones para el taller "Carteles de Ecología y Ciudad" Impartido por Shino Suefusa

BIENAL INTERNACIONAL DEL CARTEL EN MEXICO 2012

Celebración por los 35 años de hermanamiento entre la Ciudad de México y Nagoya

AGENDA

Julio-Septiembre

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martes 12

Participación de

13:00 hrs.

Kotaro Miyake, documentalista de la NHK en la mesa redonda: "Encuentro de divulgación de la ciencia por medios audiovisuales en México"

Muestra Internacional del Audiovisual Científico en México (PROYECTO DE UNAM-ASESIC)

Director: Dr. Carlos Us-

El Boletín “Puente” tiene como-

canga

propósito primordial el de infor-

Coordinadora: Dulce

mar a la sociedad mexicana e in-

Monroy

ternacional sobre la relación entre Japón y México, particularmente a los sectores interesados en las relaciones internacionales, sobre todo el sector académico.

Editores: César Ocampo y Karina González Ilustración : Dulce Carmen Pérez Monroy Colaboración para este Boletín: 

Eugenio Anguiano Roch



César Ocampo



Karina González Néstor Sánchez