Cuadernos de Investigación sobre Temas Contemporáneos de Asia Pacífico 1

CUADERNOS

DE INVESTIGACIÓN SOBRE TEMAS CONTEMPORÁNEOS DE ASIA PACÍFICO

ASIA PACÍFICO Y MÉXICO EN LA ERA DEL COVID 19: COOPERACIÓN, INTEGRACIÓN REGIONAL Y POLÍTICAS SANITARIAS

Carlos Uscanga

María Cristina Godos González

Elvira Ana Karen Cárdenas Arroyo

Mitzi Alejandra Strauss Pavón

Karla Villalobos Cruz

Angélica Montserrat Sánchez Mendoza

Kento Ogishima

Yuma Tabuchi

Saya Ogimoto

Risa Hiramatsu

Yuito Miyake

Ayano Kakuda

PAPIME PE300121

“ELABORACIÓN DE RECURSOS DIDÁCTICOS SOBRE TEMAS CONTEMPORÁNEOS DE ASIA PACÍFICO”

AsiaPacíficoyMéxicoenlaeradelCOVID19: Cooperación,IntegraciónregionalyPolíticas Sanitarias

Primeraedición,México,2021

© CARLOS USCANGA

© MARÍA CRISTINA GODOS GONZÁLEZ

© ELVIRA ANA KAREN CÁRDENAS ARROYO

© MITZI ALEJANDRA STRAUSS PAVÓN

© KARLA VILLALOBOS CRUZ

© ANGÉLICA MONTSERRAT SÁNCHEZ MENDOZA

© KENTO OGISHIMA

© YUMA TABUCHI

© SAYA OGIMOTO

© RISA HIRAMATSU

© YUITO MIYAKE

© AYANO KAKUDA

Coordinación editorial: Elvira Ana Karen Cárdenas Arroyo

Edición:

Mitzi Alejandra Strauss Pavón

Angélica Monserrat Sánchez Mendoza

Karla Villalobos Cruz

Colaboradoras:

Rebeca Michelle Arredondo Cervantes

Marcela Danae Moreno Gómez

Sharon Miranda Carranza

Queda prohibida la reproducción parcial o total, directa o indirecta, del contenido de la presente obra, sin contar previamente con la autorización expresa y por escrito de los editores, en términos de lo así previsto por la Ley Federal de Derechos de Autor y, en su caso, por los tratados internacionales aplicables

Asia Pacífico y México en la era del COVID 19: Cooperación, Integración regional y Políticas Sanitarias

ÍNDICE

PRESENTACIÓN 3

4

CRONOLOGÍA DE LAS PRINCIPALES ACCIONES DE COOPERACIÓN REGIONAL EN ASIA PACÍFICO FRENTE

AL SÍNDROME RESPIRATORIO AGUDO GRAVE (SARS)

Y EL SÍNDROME RESPIRATORIO DE MEDIO ORIENTE

(MERS) 2015

Carlos Uscanga

Elvira Ana Karen Cárdenas Arroyo

Mitzi Alejandra Strauss Pavón

Karla Villalobos Cruz

Angélica Montserrat Sánchez Mendoza

19: OPORTUNIDADES PARA MÉXICO 27

EL NUEVO RCEP Y LOS RETOS POST-PANDEMIA COVID

María Cristina Godos González

THE IMPACT OF COVID-19 IN JAPAN 34

Kento Ogishima

Yuma Tabuchi

Saya Ogimoto

Risa Hiramatsu

Yuito Miyake

Ayano Kakuda

PRESENTACIÓN

La pandemia del SARS-CoV2 ha generado cambios profundos y estructurales dentro de las Relaciones Económicas y Políticas Internacionales en todo el mundo en el umbral de la tercera década del siglo XXI.

Sin lugar a duda, el ciclo abierto por el COVID 19 tardará en cerrarse generando impactos no sólo en la conducción de las políticas públicas en materia sanitaria, sino también – en lo general – en las acciones de política interna y exterior de los Estados nacionales. La ponderación del papel de los organismos internacionales también estará también abierto al escrutinio publico.

En ese sentido, el presente Cuaderno de Investigación sobre Temas Contemporáneos de Asia Pacífico tiene el objetivo de hacer un análisis en tres planos interrelacionados. El primero, presentar un recuento de las acciones de cooperación implementadas en el marco de la Asociación de Naciones del Sudeste de Asia (ASEAN por sus siglas en inglés) y en el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC por sus siglas en inglés) frente al brote epidémico del Síndrome Respiratorio Agudo

Grave (SARS, por sus siglas en inglés) en el 2002 y el Síndrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS, por sus siglas en inglés)

en el 2015, cuyas acciones y aprendizaje sirvieron de base para contener las primeras oleadas del SARS-CoV2. En segundo, se hace un análisis del Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) como un esquema de integración regional que entró en vigor justo en medio de la crisis sanitaria y su impacto para México en el escenario de la post-pandemia. Por último, se presenta el caso de Japón en las primeras etapas de contención del COVID 19 para ilustrar las diferentes estrategias adoptadas por el gobierno japonés para enfrentar los retos sanitarios que implicaba la nueva pandemia.

Algunos de los trabajos aquí presentados fueron parte del seminario “El impacto de la pandemia de COVID-19 en las relaciones económicas Transpacíficas y México” celebrado en febrero de 2021 y Organizado:

PAPIIT IA300421 Las relaciones económicas transpacíficas y México en el marco de los efectos de la pandemia COVID-19 (20202022) y bajo la colaboración del proyecto

PAPIME PE300121 "Elaboración de recursos didácticos sobre Temas Contemporáneos de Asia Pacífico".

CRONOLOGÍA DE LAS PRINCIPALES ACCIONES DE COOPERACIÓN REGIONAL EN ASIA DEL PACÍFICO FRENTE AL SÍNDROME

RESPIRATORIO AGUDO GRAVE (SARS) 2002

Y EL SÍNDROME RESPIRATORIO DE MEDIO ORIENTE (MERS) 2015

Por Carlos Uscanga

Elvira Ana Karen Cárdenas Arroyo

Mitzi Alejandra Strauss Pavón

Karla

PRESENTACIÓN

La declaración de la pandemia de por parte de la Organización Mund (OMS) el 11 de marzo de 2020, sin generó un gran reto en materi pública sanitaria entre los países Pacífico que enfrentaron la prime contagio del COVID 19. En ese activaron los protocolos operaciona y de infraestructura hospitalaria p contener las cadenas de contagio acciones podían ser instrum decisiones propias sustentadas en anteriores y por las mismas recome la OMS, gran parte de las mismas con las experiencias que tuvieron p el SARS y MERS y que fueron c través de la cooperación bilateral y

En ese sentido, la presente cronol las acciones más importantes que tanto al interior de la Asociacione del Sudeste de Asia (ASEAN, por inglés) y del foro de Cooperación Ec

Fuente: <a href='https://www freepik es/fotos/medico'>Foto de Médico creado por freepik - www freepik es</a>

Villalobos Cruz Angélica Montserrat Sánchez Mendoza

Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) para enfrentar el SARS y MERS en la que se observa el trabajo de compartir información, buenas prácticas y procedimientos entre sus miembros, además de crear grupos de trabajo y hojas de ruta para armonizar acciones de contención y planes de respuesta frente a la letalidad de los virus.

SÍNDROME RESPIRATORIO AGUDO GRAVE (SARS)

El Síndrome Respiratorio Agudo Grave (SARS, por sus siglas en inglés), es una enfermedad respiratoria viral causada por el coronavirus asociado al SARS, cuyos principales síntomas son fiebre y dolor de cabeza, así como tos seca, diarrea (de 10 a 20% de pacientes infectados la tuvieron) y neumonía (Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, 2003). El primer brote y caso conocido se dio en el sur de China, en el pueblo Foshan, el 16 de noviembre de 2002. Después, un segundo brote de neumonía atípica se dio en la ciudad de Heyuan, a 200 kilómetros del cantón de Guangzhou, mismo que provocó la infección de 152 personas y 5 muertes. Para el 2003, los contagios continuaron en China, en particular en Zhongshan y Guangzhou. Sin embargo, a diferencia de los dos brotes anteriores, se identifica a un paciente que a su vez contribuyó a ser el foco de un contagio masivo que contagió alrededor de 90 miembros del personal de salud durante las consultas a las que acudió en los centros hospitalarios.

Frente a esos hechos, en el mes de febrero de 2003, las autoridades chinas de salud, anunciaron la existencia de una epidemia de neumonía atípica. Sin embargo, esa enfermedad noseencontrabayasolamenteenChina,yaque,

dentro de los miembros de personal contagiado se encontraba el Dr. Liu Jianlun, quien había viajado a Hong Kong, infectando a su vez a varias personas que habían sido huéspedes del hotel donde el doctor se hospedó, mismos que viajaron posteriormente a Vietnam, Singapur, Estados

Unidos, Irlanda y Canadá.

Fuente: bit.ly/3ktHnoL

Fuente: bit.ly/2XzQTOa

El doctor Carlo Urbani quien trabajaba para la Organización Mundial de la Salud (OMS), es quien se encarga de informar con las autoridades de salud vietnamitas sobre el SARS CoV, para que toman las precauciones pertinentes para frenar su esparcimiento. Asimismo, Urbani informó y compartió sus observaciones sobre el SARS a la OMS, organismo que el 12 de marzo de 2003 emitió la Alerta Global de la epidemia de SARS (Thompson, 2003).

protocolos para la detección rápida y aislamiento de personas infectadas, así como cuarentenas domiciliarias para aquellos que habían tenido contacto con alguna persona contagiada. Después de la alerta mundial de la OMS, países como Singapur, Vietnam y Canadá inmediatamente alertaron a hospitales y autoridades para proveer atención médica y crear procedimientos de contención del virus (Ralf Reintjes, 2009).

Además de las medidas básicas de protección para prevenir la propagación del virus, algunos países optaron por el cierre temporal de escuelas y de establecimientos de actividades no esenciales (incluyendo bares, bibliotecas, cines, etc.). Por ejemplo, para el caso de Beijing hubo un cierre temporal de 3500 lugares públicos, 22 universidades y todas las escuelas de educación primaria y secundaria (Xinghuo Pang, 2003) durante el tiempo en que duró la epidemia por SARS.

A nivel mundial, los países comenzaron a tomar medidas para frenar la propagación del virus. Un papel clave lo tuvieron los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) junto con la OMS, organismos que recomendaron el lavado de mano, la utilización de lentes de protección, batas desechables, guantes y mascarillas. Además, por parte de los CDC se desplegaron funcionarios médicos, epidemiólogos y demás especialistas para ayudar en la investigación del virus. Asimismo, distribuyeron alertas de salud a viajeros que posiblemente estuvieron expuestos al SARS (Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, 2003). Al mismo tiempo, se procedieron a implementar

De igual manera, los países afectados introdujeron medidas para prevenir y detectar casos entre viajeros al introducir avisos de alerta sanitaria y exigir tarjetas de declaración de salud a los extranjeros que buscaban ingresar a sus países para certificar que no estaban contagiados de SARS que no habían tenido contacto con algún caso del virus (Xinghuo Pang, 2003).

El SARS se dispersó en 29 países, afectando principalmente a China, la cual tuvo 5.327 casos y 349 muertes. Como se puede observar en la tabla 1, los países más afectados (por tasa de letalidad) fueron Singapur y Canadá, mientras que en menor medida fue China. Asimismo, la tasa de mortalidad global fue de 9.2%, de modo que el total de muertes por SARS, contabilizados hasta junio de 2003, fueron de 1,000 defunciones

Fuente: t ly/bt93

y 8,422 casos de infecciones, en los 29 países de los cinco continentes (Bellucci, 2020) en los que el virus se diseminó.

TABLA 1. CONTAGIOS, DECESOS Y TASA DE LETALIDAD POR SARS (NOVIEMBRE 2002 - JUNIO 2003)

Fuente: J Vaqué Rafart; “Síndrome respiratorio agudo grave (SARS)” en Anales de pediatría, vol 62, n S1 [en línea]; España, 2005; Dirección URL: https://www analesdepediatria org/es-sindrome-respiratorio-agudo-grave-sars--articulo-13074489 Carlos Franco-Paredes; et al ; Síndrome agudo respiratorio severo: un panorama mundial de la epidemia; [en línea] Dirección URL: https://saludpublica.mx/index.php/spm/article/view/6460/7876. Consultado el 14 de julio de 2021.

La pandemia por el SARS fue considerada como la primera en suceder en el siglo XXI y además de las consecuencias poblacionales, también trajo consecuencias económicas para los países afectados, principalmente China y Hong Kong en los sectores turístico y comercial (Richard, 2008), aunque cabe destacar que el impacto económico nofuetancatastróficocomosepreveía.

Lo cierto es que la propagación del virus logró controlarseenpartedebidoaque,adiferenciadel nuevoCovid-19,elSARScontabacontransmisibilidad

menor (Soumya, 2020); no obstante, también influyó la rapidez de respuesta por parte de los gobiernos para detectar a las personas infectadas, la decisión de medidas para frenar la propagación y el intercambio de información entre diversos países de Asia del Pacífico a través de los foros de cooperación fue una elemento instrumental para apoyar las acciones recomendadas de la OMS, además de crear fuentes de intercambio de información y experiencias entre los miembros del ASEAN y APEC.

1.

ASEAN

26 de abril 2003

Reunión Especial de Ministros de Salud de la ASEAN + 3 sobre el SARS en Kuala Lumpur.

Se acuerdan emprender determinadas prácticas, entre las cuales se encuentran las siguientes (ASEAN, 2003a):

Instar a los Jefes de Gobierno a proporcionar los recursos necesarios para afrontar y responder a la epidemia. Un grupo de trabajo nacional multisectorial.

Intercambio de información sobre prácticas y medidas preventivas y de control.

Campañas de no discriminación a personas de zonas afectadas o con síntomas de SARS.

Prohibición de viaje a personas sospechosas de estar contagiadas, brindarles atenciones necesarias y vigilar a quienes hayan podido tener contacto con ellos.

Solicitar colaboración entre el Grupo de Expertos de la ASEAN sobre enfermedades Transmisibles con puntos focales en China, Japón y Corea del Sur para realizar un plan de trabajo de cooperación regional; asimismo, explorar posible colaboración con centros de excelencia de la OMS y otros países socios.

Fuente: bit ly/3AuT6st Fuente: bit ly/3AuYbkR

Fuente: t ly/UGfR

2. Declaración conjunta de la Reunión Especial de Líderes de la ASEAN y China sobre el SARS .

Se reconoce la importancia y el desafío mundial que representaba el SARS y se recomendaba intercambiar información y experiencias entre los miembros que habían logrado controlar la propagación del virus [caso Vietnam, por ejemplo] (ASEAN, 2003b). Se establecieron como medidas:

Crear una Fuerza de Tarea Conjunta adhoc para monitorear las decisiones de las Reuniones.

Intensificar esfuerzos para prevenir la propagación del virus mediante la colaboración multisectorial con agencias gubernamentales, medios de comunicación, organizaciones de salud y el sector privado. Provisión de información y educación públicas para promover la conciencia pública y una mejor comprensión de la epidemia. Establecimiento de un sistema de alerta temprana sobre enfermedades infecciosas junto a la OMS.

Medidas concretas sobre el intercambio de información para combatir el SARS (ASEAN, 2003c):

Establecimiento de una red de información, prácticas y hallazgos sobre el SARS. Sobre casos de SARS que viajaron entre países miembros para su rastreo de contactos y posibles infectados.

Sobre embarcaciones y aeronaves con infectados viajando entre países para tomar medidas a la llegada de los transportes. Informaciónepidemiológica,características clínicas, medidas de salud pública, control de infecciones, cadenas locales de transmisión, medidas efectivas, prácticas y conocimientos sobre el SARS para aprender la naturaleza del virus y limitar su propagación.

1

3. Reunión sobre las medidas de cuarentena para la entrada y salida China-ASEAN sobre el SARS celebrada en Beijing

El Plan de acción de cuarentena de entrada y salida para el control de la propagación del virus por parte del gobierno chino y la ASEAN.

3 y 4 de junio 2003

4. Simposio de Alto Nivel de la ASEAN, China, Japón y la República de Corea (10+3) sobre el SARS celebrado en Beijing.

10 y 11 de junio 2003

5. Reunión Especial de Ministros de Salud de ASEAN +3 sobre el SARS en Siem Reap, Camboya

En el encuentro en la que asistieron como observadores de Canadá, Mongolia y la OMS, se reconoció el trabajo y compromiso realizado por China para contener el SARS, agregando que podría mejorar la obtención de información del virus con respecto a fechas de aislamiento y formas de contagio de los pacientes de forma que pudiera contribuir mayormente a la contención global de la epidemia (ASEAN, 2003d).

Se señala la exitosa implementación de iniciativas importantes como el establecimiento de grupos de trabajo multisectoriales nacionales y puntos de contacto para intercambio de información sobre virus. Asimismo se denota la satisfacción en los avances de implementación de propuestas sobre:

Una reunión consultiva para fortalecer la capacidad en vigilancia epidemiológica de los países de ASEAN +3 (propuesta de Tailandia).

Proyectos para fortalecer la garantía de calidad y capacidad de laboratorios sobre enfermedades infecciosas en la ASEAN (propuesta de Malasia).

Mejoras al sitio web ASEAN-diseasesurveillance.net, estableciendo una página de inicio ASEAN +3 SARS con información sobre prevención, control y epidemiología dedicada a este virus (iniciativa de Indonesia).

Un plan de trabajo ASEAN + 3 a largo plazo sobre vigilancia de nuevas enfermedades.

2 y 3 de julio 2003

Filipinas, Singapur y Tailandia, además de especialistas de la OMS, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Banco AsiáticodeDesarrollo(ADB).Sedebatiólaforma de abordar el impacto del SARS en las cuestiones de empleo, recursos humanos y seguridad. Asimismo, la OMS, la OIT y el ADB. En el mismo se procedió a dar actualizaciones sobre las medidas tomadas por los organismos para abordareltemaysuimpacto(ASEAN,2003e).

15 y 16 de julio 2003

Se congregaron altos funcionarios económicos, sociales y de salud del ASEAN con sus pares chinos donde se mantuvieron las discusiones respecto al impacto del SARS, compartiendo sus experiencias y lecciones aprendidas para luchar contra el SARS, así como para reactivar las actividades económicas y sociales (ASEAN, 2003f).

La reunión tuvo la asistencia de funcionarios de Brunei, Camboya, China, Indonesia, Japón, Laos, Malasia, Myanmar,

6. Reunión Especial de Altos Funcionarios Laborales de la ASEAN + 3 (SLOM) sobre el SARS en Manila, Filipinas.

Fuente: t ly/ixsW

Fuente: bit ly/3Ar2rlc

Fuente: t ly/X1pM

APEC

26 de abril 2003

A) Ministros de Salud de la ASEAN + 3 se reunieron en Kuala Lumpur y establecieron medidas de cooperación para prevenir y controlar la propagación del SARS. Dicho marco cooperativo sería mejorado y moldeado para aplicarlo por el APEC, (APEC, 2003a).

29 de abril 2003

B) Reunión Especial sobre el SARS en Bangkok, debido al llamado de los líderes de la ASEAN. Las economías miembro de APEC, acordaron celebrar una Reunión especial de Ministros de Salud de APEC en Bangkok el 28 de junio de 2003, para discutir el desarrollo de una estrategia para combatir el virus.

13 a 16 de mayo 2003

C) El Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC) evaluó el impacto del SARS.

Se analizó el efecto del SARS en las empresas dentro de Asia del Pacífico. También, hizo hincapié en simplificar los controles fronterizos para garantizar la detección y la salvaguardia sanitaria adecuada con el fin de no haber restringido la movilidad empresarial, así como no transformar las medidas de control en barreras arancelarias al comercio (APEC, 2003a).

Fuente: https://shutr bz/3lK1rCx

D) Plan de Acción de APEC para el SARS.

Se propone generar confianza pública a través de:

Establecer principios rectores para procedimientos de control de la salud de los viajeros.

Fomentar la cooperación para la prevención y el tratamiento del SARS. Intercambio de información, así como prácticas, incluyendo una estrategia de comunicación que abordara las consecuencias del SARS en los viajes.

Durante esta reunión ministerial en el seno de APEC, se acordaron los pasos inmediatos, a medio y largo plazo, siendo los siguientes:

Pasos inmediatos

Intercambio de información, con el fin de crear conciencia pública sobre la enfermedad.

Apoyar la página web de la Secretaría de APEC sobre “Respuesta del APEC al SARS”, para intercambiar información entre las economías del Foro. Dicha información incluiría la situación de los miembros. Asimismo, cada uno tuvo un hipervínculo a su Ministerio de Salud o la institución encargada del SARS, con el fin de también tener actualizaciones para viajeros entrantes y salientes; las medidas de control en aeropuertos y las restricciones. Otros vínculos incluyeron la Red de información sobre contención del SARS de la OMS y la ASEAN.

La información también fue enviada a la comunidad empresarial, a través del Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC), las Cámaras de Comercio y las Asociaciones Comerciales locales, para garantizar la actividad empresarial. En el caso del turismo y aerolíneas, igualmente deberán estar informados.

A través del Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología Industrial (ISTWG), proporcionar información a la OMS, sobre la Estrategia de Enfermedades Infecciosas de APEC; y así apoyar a que otras organizaciones combatan el SARS.

Fuente: https://bit ly/3zCtE32

Fuente: https://bit ly/3ACcQuA

Promoción de bases para la realización de exámenes de detección en fronteras para viajeros, con el fin de disuadir la desconfianza que el SARS provocó. Para ello, se adoptaron medidas 19 como: inspección a los pasajeros previa su salida para prevenir la propagación del virus; realización de exámenes y toma de temperatura previo aborde en barcos; elaboración de tarjetas de declaración de salud.

Es menester apuntar que, no se negó la entrada a ningún pasajero sospechoso de infección y se le permitió tratamiento en cualquier país miembro del APEC. Respecto a esto, cada economía debía informar entre sí sobre los casos de SARS que hayan viajado entre los países, para rastrear las posibles infecciones y detener la propagación. En cuanto a los miembros del Foro, en particular los que tenían sistemas de salud más avanzados, podían proporcionar asistencia técnica y desarrollo de capacidades a otros miembros para frenar la propagación del virus. Además de la aplicación de exámenes médicos en fronteras por tierra y mar, a través de puestos de control terrestres y marítimos.

El Grupo de Trabajo de Turismo elaboró una estrategia para abordar el impacto del SARS en el sector turismo y las aerolíneas. Ésta incluía consejos de viaje y mejores prácticas para operadores turísticos.

En el caso del comercio, el Comité de Comercio e Inversiones (CTI) preparó un plan de acción enfocado en la promoción de la transparencia de medidas contra el SARS. Los subforos del Comité proporcionaban una evaluación en áreas de movilidad empresarial y comercio de servicios.

El Comité Económico (CE) realizó un informe sobre el impacto económico del SARS con las experiencias de paquetes económicos.

El Consejo Asesor Empresarial de APEC (ABAC), informó a la OMS sobre los resultados de los informes del SARS. Además, hizo uso de la red comercial para difundir información a la comunidad empresarial de la región.

Medio y largo plazo:

Fuente: https://bit ly/3lN0rO8

El Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología Industrial (ISTWG), tuvo la tarea de fortalecer la cooperación en el desarrollo de estándares para el monitoreo y reporte de enfermedades infecciosas, a través del establecimiento de redes entre las instituciones médicas de los miembros del APEC, para intercambiar información sobre las enfermedades infecciosas emergentes, como el SARS. Los Ministros Responsables del Comercio (MRT) debían garantizar que el virus no se utilizara con fines proteccionistas o barreras no arancelarias que restringiera la movilidad de personas y mercancías. (APEC,2003a).

Wu Yi, entonces Viceprimer Ministra y Ministra de Salud en China compartió la experiencia de su país contra el SARS con los Ministros de Salud de APEC. Mencionó que China había tomado medidas inmediatas y resumió como resultado del éxito al liderazgo gubernamental al tomar en serio el virus, una mejora al sistema legal, mayor movilización de personas, confianza en la ciencia para acelerar investigaciones e intercambio de información mediante la cooperación internacional con otros países, (Xinhua, 2003).

2 a 3 de junio 2003 28 de junio 2003

Se afirmó la solidaridad de las economías, así como la determinación de realizar las acciones necesarias individual y colectivamente, en conjunto con las organizaciones internacionales para minimizar el impacto del SARS.

Fuente: https://bit.ly/3EXwe7U

de APEC celebrada en Bangkok.

Fuente: https://bit.ly/2ZtE20Q

E) La Reunión de Ministros Responsables de Comercio APEC, en Tailandia.

F) En la Reunión de Ministros de Salud

G) Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC), estableció el Grupo de Trabajo de Salud (HTF, por sus siglas en inglés).

El HTF tendría como objetivo ayudar a abordar las amenazas relacionadas a la salud para el comercio y la seguridad de las economías, especialmente centrado en enfermedades infecciosas emergentes, incluidas las de origen natural y las provocadas por el hombre (APEC, 2021). Para lograr dicho objetivo, es menester del Grupo ayudar a fortalecer los sistemas de salud de los miembros del APEC, para así aumentar la eficiencia y resiliencia en la cobertura de salud.

Octubre 2003 17 de Octubre 2003

H) Reunión de Ministros Responsables de APEC en Tailandia.

Se acordó el trabajo conjunto del APEC para minimizar el impacto del SARS, acciones que involucran la promoción de medidas de control de salud en fronteras sin restringir la movilidad empresarial. En cuanto a la información sobre el SARS, la Secretaría de APEC proporcionó información actualizada sobre la enfermedad, incluyendo la situación de visas e inspección de pasajeros.

En suma, en el marco de APEC se creó un Plan de Acción sobre el SARS, con el propósito de responder de manera adecuada y oportuna a enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes. Además, esa iniciativa se enfocó en el comercio, la movilidad de personas y la comunicación para la reconstrucción de la confianza empresarial, así como el intercambio de conocimiento científico sobre la enfermedad (APEC, 2003b).

En cuanto al intercambio de la información, la Red de Infecciones Emergentes de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC EINet), fundada en 1996 (EINet, 2003), facilitó el intercambio de información sobre el SARS, además de la identificación temprana y prevención de nuevas enfermedades infecciosas. Para ello, fue necesario que las economías que conforman el APEC proporcionarán información de su experiencias para contener, combatir y tratar otras enfermedades como lo fue el SARS.

Fuente: t.ly/WFqs

SÍNDROME RESPIRATORIO DE MEDIO ORIENTE (MERS)

El síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS, por sus siglas en inglés) es una enfermedad respiratoria vírica provocada por el coronavirus MERS-CoV, fue identificado por primera vez en Arabia Saudita en 2012. Sus principales síntomas incluyen fiebre, tos y dificultades respiratorias, aunque también llegaron a identificarse casos asintomáticos. Aproximadamente el 35% de los casos notificados terminaron con la muerte del paciente (Organización Mundial de la Salud, 2019).

En Asia del Pacífico se convirtió en una cuestión relevante cuando en mayo del 2015 se detectó un brote del MERS-CoV en Corea del Sur (BBC News, 2015). La enfermedad llegó a la parte sur de la península a través de un hombre de 68 años que regresó de un viaje por Medio Oriente. Al presentar síntomas, buscó atención médica, fue admitido en un hospital y dado de alta, en ningún momento se sospechó de un caso de MERS, por lo que no se

utilizaron las medidas adecuadas. En consecuencia, se experimentó un gran brote del virus, Corea del Sur se convirtió en el segundo país con el mayor número de casos a nivel internacional, después de Arabia Saudita (P. L. Lim, 2015).

Esa cadena de contagios causó una preocupación considerable en distintos países asiáticos debido a la identificación de casos en Guangzhou y Hong Kong, lo que requirió un gran esfuerzo de rastreo de las personas para evitar la propagación. Como resultado, los países de la región emitieron advertencias e intensificaron los esfuerzos de detección. Esto tuvo un costo sustancial para Corea del Sur, económica y políticamente, además del impacto en pérdidas humanas (P. L. Lim, 2015).

De igual forma a lo que se observó en el SARS, los mecanismos de cooperación regional atendieron el tema del MERS en sus diversas reuniones ministeriales para establecer mecanismos de coordinación en materia sanitaria.

Fuente: Organización Panamericana de la Salud

Fuente: https://cutt.ly/5Exy5on

ASEAN

La reunión fue celebrada en Vietnam, la reunión de responsables de las políticas sanitarias mostraron preocupación por la creciente tendencia de las enfermedades infecciosas emergentes, entre estas el MERS. En respuesta, se buscó vigilar y fortalecer la preparación rigurosa entre los Estados miembro de ASEAN y China, a través del mecanismo de regulación sanitaria internacional creado en el 2005 (ASEAN, 2018).

Se realizó en el marco del ASEAN una conferencia virtual junto con sus homólogos de la OMS y de China y Japón (ASEAN, 2015a) con el fin de atender a una mayor cooperación regional para afrontar el MERS-Cov, “ en esta videoconferencia se reafirmó que compartir lecciones aprendidas o compartir información importante y actualizada en preparación y respuesta al MERS es de gran utilidad para los preparativos internos y planes de respuesta de los respectivos países de la región” (ASEAN, 2015a).

1. Declaración conjunta de la 5a Reunión de Ministros de Salud de la ASEAN-China

2. Videoconferencia entre expertos en salud

Del mismo modo, se enfatizó en la necesidad de compartir información actualizada, mejorar la vigilancia nacional y la investigación de salud pública y la comunicación de riesgos; así como observar los protocolos para el manejo clínico y la preparación para emergencias de salud pública.

27 de julio 2015

3. Declaración conjunta de la conferencia especial de la ASEAN+3 de ministros de salud sobre la amenaza del MERS-CoV

Se hace mención a la necesidad de “mejorar la preparación, la vigilancia y respuesta a las enfermedades infecciosas emergentes amenazadoras entre los Estados miembros de la ASEAN+3” (ASEAN, 2015b). Entre estas medidas se encontraron:

Fortalecer la vigilancia de enfermedades en los países y aprovechar los mecanismos regionales de evaluación de riesgos existentes del MERS-CoV con el apoyo técnico de organizaciones internacionales, incluida la OMS; Asegurar el intercambio de información relevante y oportuna con otros Estados miembros siempre que haya nuevos casos de MERS en cualquiera para una evaluación precisa del riesgo;

Tomar las medidas adecuadas para gestionar los riesgos teniendo acceso a los laboratorios de diagnóstico, adoptando las medidas adecuadas de prevención, control de infecciones y comunicación de riesgos para el MERS-CoV;

Apoyar el intercambio de mejores prácticas de gestión de MERS-CoV y oportunidades o resultados de investigación relevantes, y acoger la iniciativa de la República de Corea de convocar una reunión internacional para compartir experiencias de MERS-CoV.

Fuente: https://cutt.ly/0ExikWt

Fuente: https://cutt.ly/MExotG6

Fuente: https://cutt ly/rExohtJ

1. 2.

3. 4.

1. 2.

Fuente: https://cutt ly/VExgYDC

6 de septiembre 2017

4. Declaración conjunta de la 13a Reunión de Ministros de Salud de la ASEAN, Brunei.

Fuente: https://cutt.ly/OExfKBi

En el documento se reiteró el compromiso con la implementación efectiva de la prevención y estrategias de control para mejorar la preparación y respuesta a las enfermedades emergentes y reemergentes según lo acordado en la ASEAN, durante la Videoconferencia especial de Ministros de Salud sobre la amenaza del virus del Zika en 2016, la Videoconferencia especial de ASEAN+3 de Ministros de salud sobre la amenaza del MERS-CoV en 2015 y la Reunión especial de Ministros de salud de la ASEAN+3 sobre preparación y respuesta al Ébola en 2014. Asimismo, se enfatizó en la necesidad de fortalecer las herramientas de innovación de los Estados miembros de la ASEAN para mejorar la eficacia de la vigilancia y la respuesta regional sobre infecciones, enfermedades y emergencias de salud pública. (ASEAN, 2018).

Fuente: https://cutt ly/uExfzN0

Durante el 2018 Se dio a conocer la Agenda de Desarrollo Sanitario Post-2015 de la ASEAN, en donde se contemplaron cuatro principales objetivos a atender para el 2020: “ promover un estilo de vida saludable, responder a todos los peligros y amenazas emergentes, fortalecer el sistema de salud y el acceso a cuidado; y garantizar la seguridad alimentaria” (ASEAN, 2018).

Fuente: https://cutt ly/pExaRWP

Fuente: https://cutt.ly/bExaJ9U

APEC

A) Grupo de Planificación del Foro de Innovación en Ciencias de la Vida de APEC (2015)

El doctor Ryan MacFarlane miembro de ese grupo de trabajo identificó al MERS como una amenaza importante que podría poner en jaque la vida de muchas personas y perturbar gravemente los negocios, el comercio y el crecimiento de las economías de todo el mundo. Por lo anterior, instó a mejorar “la participación de las pequeñas empresas en la producción y el comercio transfronterizos de productos sanitarios, como medicamentos y dispositivos médicos de última generación, y reducir sus costos y riesgos de seguridad para los consumidores” (APEC, 2015a).

B) Quinta Reunión de Alto Nivel de APEC sobre Salud y Economía” (HLM5, por sus siglas en inglés) en Cebu, República de Filipinas

Durante la reunión “ se discutieron los Factores Críticos de Éxito (CSF) que ayudarían a las economías de APEC a lograr los objetivos establecidos en la “Iniciativa 2020 para Asia Pacífico Saludable” (APEC, 2015b). A este respecto, se reconoció el panorama cambiante de los desafíos en cuanto a la salud mundial y las amenazas sociales, económicas y de salud en toda la región; en particular, la alta incidencia de enfermedades infecciosas, como la influenza, la malaria, el VIH/SIDA y la tuberculosis, así como la rápida propagac

propagación de enfermedades infecciosas como el Ébola, el MERS-CoV y el dengue.

El HLM5 acordó que la Hoja de ruta para la “Iniciativa Asia Pacífico 2020 Saludable”, desarrollada conjuntamente por el Grupo de Trabajo de Salud (HWG, por sus siglas en inglés) y el Foro de Innovación en Ciencias de la Vida (LSIF, por sus siglas en inglés), abarcaría cinco factores críticos de éxito y acciones claves relevantes con el objetivo de mitigar las amenazas a la población, el comercio y la seguridad económica de la región. Estos factores críticos fueron: (1) compromiso del gobierno con la salud; (2) plataformas para el diálogo sobre políticas y la participación de las partes interesadas; (3) promoción de la prevención, el control y la sensibilización; (4) innovación; y, (5) colaboración intersectorial y transfronteriza.

HLM5 celebró el enfoque en la lucha contra las enfermedades infecciosas y alentó a las economías de APEC a continuar implementando el Reglamento Sanitario Internacional de la Organización Mundial de la Salud (2005) para establecer capacidades básicas para la prevención, detección y control de enfermedades infecciosas. HLM5 elogió las acciones de Corea del Sur para frenar la propagación de MERS-CoV y recomendó que los protocolos utilizados por Corea se compartan con otras economías. Asimismo, se alentó una mayor colaboración de investigación con otros países más afectados por la amenaza del MERS para comprender y controlar mejor su propagación. (APEC, 2015c)

C) Hoja de ruta de la Iniciativa AsiaPacífico 2020

A fin de aumentar la cooperación regional en Asia-Pacífico para contar con mejores mecanismos para hacer frente a emergencias sanitarias y desastres naturales, entre otros, “ se aprobó una hoja de ruta de la Iniciativa Asia-Pacífico 2020 Saludable, para que los miembros de APEC tomen medidas que impulsen sus sistemas de salud durante los próximos cinco años, y se finalizó con una reunión de dos días de la mano de profesionales de la salud y grupos de la industria en Cebú” (APEC, 2015d).

Fuente: https://cutt ly/vExssxh

Las medidas contenidas en la hoja de ruta y detalladas en una declaración conjunta se centran en fomentar la preparación, la prevención y la respuesta a las emergencias de salud pública, incluidos los desastres y las enfermedades infecciosas; y prevención y control de enfermedades crónicas. Los puntos adicionales incluyen el aumento de la conciencia sobre la salud mental; mejorar la salud de la mujer en el lugar de trabajo; y garantizar la seguridad de los medicamentos en las diferentes etapas de la producción internacional y las cadenas de suministro.

epidémicos. En ese contexto, de diálogo institucional que se reflejaba en la armonización de protocolos y prácticas sanitarias consolidadas a través de la cooperación regional, se logró contener los brotes del MERS en el 2015 en la región del Asia del Pacífico.

Las experiencias previas tanto del SARS CoV y del MERS CoV permitieron generar el establecimiento de protocolos sanitarios y poner como foco de atención el mensurar las capacidades de respuesta tanto humanas y de infraestructura hospitalaria para contener y atender los brotes epidémicos. Esa memoria institucional permitió algunos países miembros del ASEAN y de las economías de APEC lograr acciones más eficaces para paliar los efectos del SARS CoV2 cuya capacidad de contagio y letalidad es más amplia que indudablemente puso aprueba los márgenes de respuesta y de resilencia de los países del Este y Sudeste de Asia para enfrentar los efectos sociales y económicos la pandemia del COVID 19.

Fuente: https://cutt ly/tExs2Yf

NOTAS FINALES

El SARS generó instrumentar una serie de consultas y reuniones entre China y el ASEAN, así como entre ASEAN +3, mismas que se replicaron en el seno de APEC en el que se organizaron reuniones ministeriales, así como la adopción del Plan de Acción contra el SARS en que identificaban acciones de corto, mediano y largo plazo para enfrentar los brotes epidémicos

Fuente: https://cutt ly/dExgHa0

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El nuevo RCEP y los retos post-pandemia COVID 19: Oportunidades para México

Por María Cristina Godos González

Introducción

La sostenibilidad del comercio internacional representa uno de los retos a alcanzar en la era post-pandemia, pues se trata de apostar por la recuperación de la economía mundial para que esto a su vez contribuya con el desarrollo económico de las sociedades a nivel internacional.

La maquinaria comercial anterior a la pandemia presentaba un escenario de gran competitividad, se mostraba una tendencia hacia el fortalecimiento de mega-acuerdos de integración comercial situados principalmente en la región del Asia Pacífico: El Acuerdo Transpacífico de

Asociación Económica (TTP), la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), La Conferencia de Cooperación Asia Pacífico (APEC) y el Acuerdo Comercial de Asia Pacífico (FTAAP). Lo interesante de estos instrumentos es que comparten intereses comunes, tanto así, que algunos de ellos coinciden simultáneamente en dos o tres mecanismos.

Con base en los retos que presenta la pandemia a largo plazo para el mundo y para México, es menester tener en cuenta los siguientes aspectos: una alta probabilidad de que “los países que gravitan entre el CPTPP

Fuente: bit ly/3kUvBnG

Fuente: bit ly/3CVZZUH

Fuente: bit ly/39PDSTy

Fuente: bit.ly/39RFlbH

Fuente: bit.ly/3kQBfXN

y el RCEP busquen posicionarse en términos de geolocalización en territorio nacional con miras de aprovechar las ventajas de desgravación arancelaria del TMEC”. Para que esto sea posible es necesaria una estrategia de complementación de importaciones de Asia con la producción nacional para que las PYMES se integren a las grandes cadenas de valor globales (Laborde, 2020).

El Nuevo RCEP

Tras una década de negociaciones, el 16 de noviembre de 2020, se firmó el tan esperado acuerdo de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), formado por China como líder, Japón, Corea del Sur, Australia, Nueva Zelanda, además de 10 miembros de ASEAN (excepto la India que decidió al final no participar), se perfila como uno de los acuerdos más ambiciosos y competitivos a nivel mundial. En este acuerdo se encuentra involucrado un mercado de 2200 millones de personas, 30% de la población mundial, con un PIB de 26 millones de dólares (Albertoni, Nicolás and Heine, Jorge, 2020).

El RCEP contempla entre otras cosas: disminución de aranceles a las importaciones por lo próximos 20 años, servicios financieros, regulación de emisiones, subsidios agrícolas, propiedad intelectual, comercio electrónico, comunicaciones y servicios profesionales, su base principal es la vinculación de su intercambio comercial mediante las cadenas globales de valor desarrolladas en la región.

Previo a la firma de este tratado, los países involucrados intercambiaban sus productos mediante acuerdos bilaterales, este tipo de acuerdos no les otorgaban suficientes beneficios debido a que un producto que tuviera componentes hechos en otro país tenía que pagar aranceles de importación. Con el RCEP, los componentes de cualquier país tendrán el mismo trato (reglas de origen), lo que daría una ventaja a las compañías de los países miembros para asociarse con proveedores de la nueva alianza regional.

Además de la reducción de aranceles a nivel intrarregional, se tiene que el RCEP buscará la simplificación administrativa en las

Fuente: is gd/yh40fJ

que beneficie un desarrollo inclusivo, esto es, que se incluyan fórmulas de conectividad institucional en los ámbitos público y privado (Capuñay, Juan Carlos, 2021). Esta va a ser una gran ventaja para los países firmantes. La estrategia se percibe como una respuesta al proteccionismo que había estado utilizando Estados Unidos, con ello se cambian los papeles y el objetivo se dirige al fortalecimiento del multilateralismo regional.

El pragmatismo mostrado a través de la negociación del RCEP, se puede observar desde el punto de vista estratégico. China tendrá un mayor margen de acción debido a las zonas económicas especiales creadas por el gobierno chino ya que los países de la región pueden aprovechar las ventajas para el acceso comercial a las mismas en sus principales puertos como Macao, Hong Kong y Cantón. Además, si se toma en cuenta la iniciativa de Xi Jin Ping en 2013 sobre el cinturón y la Ruta de la Seda, el liderazgo chino fomenta una cooperación integral en ámbitos de inversión, servicios e infraestructura (Capuñay, 2021).

Características comunes con el TPP

El siglo XXI ha sido testigo del incremento en la dimensión multifuncional de los flujos comerciales, esto es, la participación de firmas, servicios y capital, así como la presencia de tecnologías y personas, han hecho que los procesos de intercambio sean cada vez más complejos porque la presencia de estos flujos ha traspasado las fronteras territoriales en diferentes tiempos y espacios.

El intercambio comercial está obligado a ganar cada vez más competitividad tratando de cubrir

Fuente: https://cutt.ly/kELNzi5

cubrir los compromisos dentro de la OMC, pero las circunstancias del dinamismo económico-comercial exigen ir más allá de dichos esfuerzos.

Estamos hablando de que los espacios comerciales hoy en día son de carácter global y que están dominados por las cadenas globales de valor, lo cual supera los límites de los bloques regionales. Como alternativa surgieron los Mega-Acuerdos (MAC’S) que se han propuesto avanzar más allá de los límites impuestos por la OMC, su característica principal descansa en la generación de marcos de referencia y una nueva institucionalidad para el comercio (Moneta 2016). Según Moneta, el TPP cubre dos sectores importantes en las reglas de la OMC aquellas relacionadas con los servicios, propiedad intelectual y contratación pública (OMC plus) y los que abarcan temas de inversiones, cambio climático, movimiento de personas y capital, convergencia regulatoria, comercio electrónico y derechos de autor por internet (OMC extra), lo cual permitirá sentar nuevas bases de regulación para las negociaciones en la OMC.

Firma del Acuerdo de Asociación Transpacífico en 2016, otro mega acuerdo donde coinciden miembros del RCEP.

El TPP es uno de estos Macro-Acuerdos, firmado por sus miembros en octubre de 2015, el acuerdo incorpora el 40% del PIB Mundial y un tercio del comercio global. Se trata de un acuerdo que se vincula con el RCEP, no solo por que convergen algunos de sus miembros, sino también porque dicha convergencia implica un entramado de intereses geopolíticos y competencias económicocomerciales. En términos generales, el TPP puede incidir sobre el comercio y el crecimiento de la productividad mediante: la reducción de tarifas arancelaria y no arancelarias, impacto por vía de nuevos productos y socios comerciales, incidencia del incremento de las inversiones transfronterizas en la localización del capital, evolución de la productividad a través de mayores aportes de tecnología y conocimiento y mediante los impactos de la dinámica de las políticas comerciales y liberalización. Sin embargo, se pueden tener efectos post liberalización comercial, por la vía del acceso de nuevos miembros, impactos del RCEP e incidencia en el sistema multilateral de comercio (Moneta, 2016, p. 115-117).

Luego de la salida de Estados Unidos del TPP en enero de 2017, el mecanismo se transformó en Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) o llamado TTP11. De acuerdo con especialistas, si la administración Biden decide la reincorporación de EU al acuerdo, éste tendría una excelente capacidad de competencia frente al RCEP liderado por China. Por otro lado, también existe la posibilidad de que China decida integrarse a CPTPP con ello se convertiría en uno de los mecanismos principales de cooperación comercial.

Retos Post-Pandemia COVID 19 y Oportunidades para México

En el marco de los Mega-Acuerdos, y de las oportunidades que tiene nuestro país al respecto, es importante resaltar los siguientes comentarios:

En 2017, de acuerdo con CNNMoney, funcionarios chinos habían invitado a países latinoamericanos a sumarse al RCEP. El Secretario de Economía Ildefonso Guajardo, dijo que miembros del RCEP le preguntaron de manera informal si estaría interesado a sumarse al proceso de negociación del acuerdo de manera informal. Guajardo respondió que el país no descartaba nada. Según Oscar Albín, presidente de la Industria Nacional de Autopartes (INA), señaló que en el ámbito de las manufacturas, México atrae negocios de proveeduría automotriz desde Europa y Asia (sobre todo de China), con un monto superior que asciende a los 50,000 mdd, esto a raíz del cambio de reglas de origen a raíz del TEMEC. Dijo que México podría sustituir la proveeduría que viene desde China que tiene un valor de 30,000 mdd, esto lo considera como una “oportunidad histórica” (Morales, 2020).

Esto podría sustentarse con la estrategia de la Asociación Nacional de Manufactureros (NAM) de EU. El 53% de estas empresas se han ocupado en rediseñar sus cadenas de suministro con el objetivo de contar con proveedores más cercanos. En una encuesta de la consultora Grant Thornton, más de la mitad de los miembros NAM señalaron que existe la necesidad de invertir y avanzar frente

a los efectos de la pandemia en el sector industrial, ya que tuvieron que volver a pronosticar rápidamente la demanda (De la Rosa, 2020).

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Richard Maude, investigador principal del Instituto de políticas sociales de Asia de Australia, opinó sobre las perspectivas que se vislumbran para los países del Sureste de Asia frente al escenario COVID19. En un artículo publicado en el sitio web del Instituto, señaló lo siguiente: que en la primera mitad de 2020 los volúmenes de comercio mundial tuvieron un caída histórica. En el caso de las exportaciones del ASEAN, cayeron un 15% en el segundo trimestre. El impacto de la crisis COVID19 también se sintió en los flujos de inversión de la IED. Afirmó que en medio de toda la incertidumbre causada por la pandemia el Sureste Asiático puede colocarse mejor que otras regiones utilizando el regionalismo económico como base. El RCEP impulsará al comercio intrarregional y se beneficiará de la diversificación de las cadenas de suministro (Vietnam Internacional, 2020).

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En una entrevista que hizo Keiko Yoshioka, jefa de redacción del diario Asahi Shimbun a Naoto Munakata, asesora de Dai-Ichi Life Research Institute, importante negociadora del primer TLC de Japón con Singapur y del TPP, se extrajeron los siguientes comentarios: que en medio de una tendencia al debilitamiento en la cooperación multilateral, el haber llegado a un acuerdo de liberalización comercial y reglas comunes es un avance positivo. Habló de la importancia de que países como Japón y China, y Japón y Corea se encuentren unidos a través del RCEP, el ASEAN les ha permitido tomar la iniciativa para la construcción de un orden regional sin ser presionados por las principales potencias. Opina que el RCEP ayudará a reducir los costos de transacción para las extensas cadenas de suministro de la región (Yoshioka, 2021).

Estos ejemplos, en sí mismo pued proporcionar datos importantes sobre aspectos que están en juego con la puesta marcha del RCEP. Sin embargo, en opinión Juan José Ramírez (2021), el inicio del 20 presenta dos factores que determinarán futuro a corto y mediano plazo. El primero la pandemia, que dependiendo de cuan tiempo se extienda y mientras no se alcan un control de la misma, es posible que empresas trasnacionales sufran más presion del ambiente internacional y sean forzada abandonar el esquema de las cadenas globa de valor, si este mecanismo se elimi entonces se adoptará otro dirigido ala regionalización de la producción y la comercialización. El segundo factor tiene que ver

ver con las decisiones del presidente Biden, quien probablemente pueda retomar el camino de su predecesor o incluso agudizar las medidas comerciales, a pesar de que en sus últimos comentarios afirmó que volvería a las prácticas multilaterales.

Fuente:https://cutt.ly/6ELNIZz

Fuente: https://cutt ly/sELBXcL

PM de Vietnam preside la firma del RCEP

Joe Biden en la reunión del G7 en febrero de 2021 proclama el regreso de EU al multilateralismo.

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http://www.asahi.com/ajw/articles/14 081190

The Impact of Covid-19 in Japan

Por Kento Ogishima

Yuma

Tabuchi

Current Situation in Japan and Countermeasures Taken Against COVID-19

In Japan, the outbreaks of COVID-19 started in full swing from February 2020. In the first wave, the Government announced a state of emergency for the first time in its history and asked people to quarantine themselves. In the second wave, though there were no specific treatments for the outbreak, the number of the cases naturally decreased. According to the experts, this is because people’s awareness of what they should or shouldn’t do in order to protect themselves from the infection increased. In the third wave, the Government again announced a state of emergency. The number of confirmed cases differed greatly from that of the first and second waves.

Saya

Ogimoto

Risa Hiramatsu

Yuito Miyake

Ayano Kakuda

To deal with the pandemic, the government in Japan made some treatments towards the situation. As explained in the previous paragraph, the state of emergency was announced twice, in April (2020) and January (2021). Also, there were some handouts such as Special Cash Payments, and 2 cloth masks distribution per household. As political measures to revive the economy, there were sort of campaigns called “GO TO Travel” and “GO TO Eat”, which enabled people to travel or eat out with discounts. The campaigns were controversial between the people who think it important to stay home and those who think it crucial to revive the economy.

Next will be about the people’s awareness of COVID-19. There was a questionnaire taken in July and December 2020, that asked people “Which do you think is important, economic activities or limiting the spread of COVID-19?” The rate of people who answered “limiting the spread of COVID-19” was, in July, 67%, and in December, 76%. The rising percentage shows that people have become more and more conscious about how serious the situation is.

In addition, there was a research of the people who felt some sort of anxiety due to COVID-19. From April to May, surprisingly, the rate rose up to 63.9%. There are various kinds of anxiety such as fear for the risk of infection of myself or family members, tiring of the life changes, worrying about work of myself and family members or unsureness of the future, and so on.

About industries, there is a world-wide word “BEACH”, composed of the first characters from Booking sites, Entertainment, Airlines, Cruise, Hotel. Similar to this, in Japan, industries especially, Ryokan, airlines, and Food and Beverage are having a large damage and can be seen much in the daily news that tells how serious they are. About people affected by COVID-19, some are struggling to make ends meet. From seeing the people, those who were vulnerable before this pandemic are now even more vulnerable.

Research indicates that the number of the unemployed population soared in 2020. The portion that shows the data for 2020 is greatly different from that of the others years. Though we can see a slight improvement in the last couple months of 2020, Japan needs to take more action to get the situation through.

Japanese Health Care System

There are 2 topics in this section. First is about the current health care system in Japan and the next is problems caused by COVID-19.

There are 3 points of the first topics. The first point is the increase of places to take PCR test. People can take the test in a PCR test center that is managed by a private enterprise as well as hospitals and airports. Also, drive-through method and PCR test kit that can be used at home are gaining popularity across the country. The second point is the plan to start a vaccination. The Japanese government reached a basic agreement of a supply of the vaccination to 60 million people with Pfizer. In the order of medical workers, elderly people and those who have underlying medical problem would receive primarily the vaccination. The third point is the tight situation in hospitals. Hospitals are suffering from the lack of doctors, nurses and beds. 40 percent of hospitals in Tokyo have just one expert in COVID-19. It is difficult to treat patients by one doctor. This situation is leading to the breakdown of regular care and emergency care balance. Also, the shortage of beds is making situation worse. Although there are many beds as a whole in Japan, the number of beds exclusively for COVID-19 patients is too small. As a result, the more pandemic spreads, the more difficult it becomes for hospitals to accept new patients.

Fuente: https://bit.ly/3AXNWFL

Next will be about the problems caused by COVID-19. There are 3 problems. First, measures against COVID-19 have delayed for months. As explained, Japan can’t respond to COVID-19 speedily because of the number of beds. The delay has affected the peak of the number of infected people. Japan has already experienced the third wave. That is why the Japanese government should prepare for the fourth wave and secure plenty of beds for patients. Second, medical specialists in infection are still dispersed the country. The big medical institution that has many specialists and a large number of medical equipment is more efficient to help many patients than the hospital that has not such things. Third, Mental health care of medical workers is not enough. Because of COVID-19 expansion, nurses have a high rate of turnover. The nurse turnover rate is about 21 ％ , in limiting hospitals that accept infected people. This figure is 1.4 times as large as the nurse rate of turnover in all hospitals. Medical personnel are continuously working for patients who need treatment in a hospital since about 1 years ago so they have b

been too busy to have a day off. They want someone like psycholosy councelors to listen to their worry, but few people really do.

Effect of COVID-19 on the Japanese Economy

This section will be about the impact of COVID-19 on the Japanese economy. First is the overview of the Japanese economy from the beginning of pandemic in the viewpoint of gross domestic product. One research about GDP growth rate (Mitsubishi Research Institute, Inc, 2020, chap. 2) shows that Japan’s GDP decreased rapidly since the pandemic had begun, and decreased 28.8% in the April-June period from the previous three months, which was the worst decline since World War II. This decline resulted from the state of emergency which was issued by the Japanese government due to the rapid spread of COVID-19. During that time, people refrained from going outside unless necessary, which lead to the consumption spending which account for more than half of GDP decreased 8.1%. After the state of emergency w

Fuente: https://bbc in/3CY2rtY

Fuente: https://bit ly/3kUtTm2

Fuente: https://ab.co/3uwuZYn

Fuente: https://bit.ly/3CWvtKd

was lifted, Japanese government aimed to balance economic activities, and then GDP in July-September period increased 21.4% from the April-June period. Consumption spending also increased 4.7% from the previous period. However, GDP still remains lower than the period before pandemic.

Japan also received a great impact of COVID19 in trade statistics. The latest announcement (Ministry of Finance, 2021, p. 1) shows that the total amount of exports in 2020 was about 68.4607 trillion yen and 11.1% lower than a year earlier, which was the second largest decline after the global financial crisis. As for imports, the total amount was lower by 13.8%.

As the factors of the decline in Japan’s economy, it is considered that the manufacturing industry and service industry are greatly related. A research about the degree of impact on Japan’s economy by industry (Mitsubishi Research Institute, Inc, 2020, chap. 2) shows that the exports of automobiles and steel declined because of the production suspension or the decrease in demand overseas by COVID-19. Also, people quarantine themselves to prevent the spread of COVID-19, so service industry such as food service, travel, and entertainment had a decrease in profit. According to one research (NIKKEI, 2020), ordinary profit in service industry decreased by almost 55% in JulySeptember period compared to a year earlier.

As mentioned above, the Japanese government started “Go To campaign” in order to revive the economy, and this campaign was to some extent effective. Japanese Tourism Agency (Japanese Tourism Agency, 2020) calculated that the guest nights

who traveled using this campaign was about 52.6 million people from July 22nd to November 15th, which brought a great economic effect on travel industry.

However, this campaign also obtains high risk, like accelerating the spread of infections. The research group from Kyoto University (NHK, 2021) announced that the positive rate of COVID-19 tripled after Go To campaign started. This campaign is really controversial and the effectiveness is limited in the long run.

Fuente: https://bit.ly/3kPkY5o

Fuente: https://bit ly/3F37cnN

Fuente: https://bit ly/2Y5YXXA

Effect of COVID-19 on Japanese Lives

Life in COVID-19 Crisis

The COVID-19 crisis has changed people’s lives significantly. People cannot go to places with ease, especially for overseas. In this section, we will start from the introduction of the changes and the incidents related to the virus in Japan. First, when the infected person was confirmed in japan for the first time, some necessities of life like toilet papers and tissues got into a shortage. Also, the products which prevent infection like facemask and alcohol ran short. Second, in fact, Japanese government cannot prohibit people’s activities in law. Therefore, they only asked for “requirement”: people to restrict themselves not to spread the virus. Government also requested to close the stores by 10 p.m. (restaurants are closed by 8 p.m.) In public, people wear face masks and do disinfection constantly (stores, especially restaurants set alcohol splay). Lastly, students but mainly university students take classes on the internet and workers do their job from their house which is called “remote work” in Japan.

Negative Effect on Woman

The equity of gender is still not improved in Japan. Japan has low gender equality consciousness and is ranked in the 121th in 151 countries. It means the absolutely bottom of the G7countries. Recently, the statements made by Yoshiro Mori, who is the former prime Minister and present Olympic chairman, has been criticized. He said “meetings with lots of women take time” and “Women have a strong sense of competition” in the interview. This is just one of the cases, however, gender discrimination is happening in several places. This cultural background of Japan is accelerating the effect of the virus for woman. Suicides by women and women’s deterioration of employment have increased. The suicides by women on August increased more than 40 percent compared to the last years

Fuente: bit.ly/3AWQvYy

years. The number deterioration of employment in last year was 70.242.

There are possible reasons for the cause of these circumstances. Because of COVID-19 spreading, the time spending in home with family have increased. Women turn out to spend more time taking care of their child and doing household chores. In Japan, women tend to do chores than men. A lot of people feel natural about this. Therefore. the burden on women have become really heavy. It also increased DV and moral harassment from partner. Currently, the women’s protection institutions have been crowded, and we must restrict from going outside, so women cannot escape from these situations.

SNS and News are also giving a bad influence for the physically weak people. The information from the media sometimes makes them feel isolated or negatively and so on. They become disguised with the difference of fullness from SNS, and the news about well-known persons death. The information causes them want to “DIE”.

The number of fired temporary workers are about 33.000. Women tend to be temporary workers than men, since the guarantee systems for regular employee are insufficient. Women cannot gain guarantees for pregnancy and childcare. Therefore, women’s temporary workers percentage are twice in 25 to 34 years old and 5 times larger in 35 to 44 years old more than men. It indicates how hard it is to work as a regular employee and doing household chores at the same time.

Solutions and Future Outlook

So far, we have explained the impact of COVID-19 on Japanese economy, the healthcare system and non-regular workers especially women and so on. Based on these points, we would mention the conclusion part. This time, we focused on the health care system and non-regular workers to come up with solutions. We have three solutions to overcome the recession.

The first is to have a common understanding that the Japanese government and the nation will endure until a clear treatment is established. Probably, our final goal to COVID-19 would be to establish the clear treatment. Of course, as you know, vaccines are being developed and implemented in several countries. However, it has not been introduced in Japan yet, and it is at the stage of discussion about when to introduce it. Since the prediction of convergence is uncertain, the Japanese government is struggling to come up with new economic policies. Moreover, the nation is also worried about how long this situation will continue. Therefore, it is necessary for the government and the public to have a common understanding that they will

Fuente: bit ly/3oh0DYH

manage to bear until a clear treatment is found. By setting specific goals, they could work together and overcome the recession.

The second is the local government to enhance the health care system. In Japan, the medical system has started to be overwhelmed due to the turnover of nurses and the shortage of beds. If this situation gets worse, the health care system could collapse completely. Therefore, first of all, it is necessary to give more incentives to nurses than ever before. The government has distributed the cash handouts to them. However, it cannot be said that it was so effective. This problem cannot be solved with money. Thus, it is important not only to provide money, but also to enhance the mental care of them. For instance, there are things such as setting up an institution to receive counseling and enhancing the working environment. In addition, the local governments should focus on securing specialized beds for coronavirus. By doing so, even if the number of infected people increases, it would be a help to mitigate the adverse effects.

The third solution is to strengthen the social safety net so that the country does not widen the economic disparity. A specific example is to improve the income tax redistribution function. Compared to other countries, it is said that the income tax rate for high-income earners is low in Japan. Therefore, there is ample room to raise Japan's income tax rate. If a new income tax rate is put in place, the burden on low-income earners could be reduced. Furthermore, it is possible to prevent widening social disparities, by providing the financial resources collected from them to low-income earners such as non-regular employees. In addition, it would be necessary to consider a safety net for women.

For a while, we have mentioned the adverse effects of the coronavirus on the Japanese economy and some solutions to it. However, in the long run, it could be seen as having a positive impact on Japan from the aspect of digitization. In Japan, though, most social activities such as work and education are usually done in person, those activities were forced to be done online to avoid contact between people. It was a good opportunity to

Fuente: https://bit ly/3ij039b

Fuente: http://mtnjapan.org/

doubt the customs that were rooted in the Japanese society. I've seen many reports that the introduction of telework and online lesson has increased productivity because it eliminates the time it takes to commute and allows us to work in our own schedule. Considering this point, the promotion of digitalization would continue and the customs of society would also change in the future. Furthermore, Japan’s technological capabilities would grow.

Finally, mankind has overcome various difficulties many times in history. That is because even if human beings hit a wall, they never gave up and rack their brains. If we never abandon this time, we will definitely be able to overcome it. Hence, I think we should not be too pessimistic and take the maximum measures we can think of.

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PAPIME PE300121

ELABORACIÓN DE RECURSOS DIDÁCTICOS SOBRE TEMAS CONTEMPORÁNEOS DE ASIA PACÍFICO”