Russian RBW: Spring 2012. by U.S.-Russia Business Council

Russia Business Watch Vol. 20 No. 1

лето 2012 Г.

ВАШИНГТОН, США

ЖУРНАЛ АМЕРИКАНО-РОССИЙСКОГО ДЕЛОВОГО СОВЕТА

Год России в АТЭС

ВЛАДИВОСТОК 2012 ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА: стр. • Год России в АТЭС

РF АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ ФОРУМ: стр.

• Основной доклад: Почтенный Бенджамин Нельсон, Сенат США • Основной доклад: Владимир Плотников, Совет Федерации РФ • Основной доклад: Майкл Двайер, Министерство сельского хозяйства США

МНЕНИЕ: стр.

• Британский закон 2010 года о противодействии взяточничеству

• Заключительное слово: Джеймс Саттл, Мэр города Омаха • Пленарная сессия: Новшества в развитии российского агробизнеса • Пленарная сессия: Финансирование производства сельскохозяйственной продукции и торговли

НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС: стр. МЕРОПРИЯТИЯ: стр.

• Деловой ужин и круглый стол: Автомобильный сектор России • Деловой обед с участием Чеду Осакве, Всемирная торговая организация • Круглый стол с делегацией из ФАС • Брифинг по председательству России в АТЭС • Поездка членов АРДС во Владивосток

Содержание

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА стр.1

Год России в АТЭС

МНЕНИЕ стр.4 Британский закон 2010 года о противодействии взяточничеству: соображения для работающих в России компаний

Klaus Kleinfeld, Chairman of the Board Edward S. Verona, President and Chief Executive Officer

Russia Business Watch • Лето 2012

Chairmen Emeritus Robert S. Strauss E. Neville Isdell • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Theodore Austell, III, The Boeing Company Stephen E. Biegun, Ford Motor Company James P. Bovenzi, General Motors Corporation Laura M. Brank, Dechert LLP Carolyn L. Brehm, Procter & Gamble Peter A. Charow, BP America Inc. Guy Cogan, Monitor Group James F. Collins, The U.S. Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of Law Andrew Cranston, KPMG Marthin De Beer, Cisco Systems, Inc. Richard N. Dean, Baker & McKenzie Neil W. Duffin, Exxon Mobil Corporation Dorothy Dwoskin, Microsoft Corporation C. Cato Ealy, International Paper Terrence J. English, Baring Vostok Capital Partners Piotr Galitzine, TMK IPSCO Toby T. Gati, Akin Gump Strauss Hauer & Feld, LLP Ralph J. Gerson, Guardian Industries Corporation David Gray, PwC Herman O. Gref, Sberbank of Russia Drew J. Guff, Siguler Guff & Company, LP Trevor Gunn, Medtronic, Inc. Jay M. Haft, Renova Group of Companies Greg Hill, Hess Corporation D. Jeffrey Hirschberg, Kalorama Partners, LLC Karl Johansson, Ernst & Young LLP Alexey Kim, Philip Morris Sales and Marketing Ltd. Klaus Kleinfeld, Alcoa, Inc. Sergei A. Kuznetsov, Severstal North America Ramon Laguarta, PepsiCo, Inc. William C. Lane, Caterpillar Inc. Eugene K. Lawson, Lawson International, Inc. Peter B. Necarsulmer, PBN Hill+Knowlton Strategies Thomas R. Pickering, The Eurasia Foundation Jay R. Pryor, Chevron Corporation Paul Rodzianko, Hermitage Museum Foundation Charles E. Ryan, UFG Asset Management William M. Sheedy, Visa Inc. Maurice Tempelsman, Lazare Kaplan International Inc. Peter L. Thoren, Access Industries, Inc. Clyde C. Tuggle, The Coca-Cola Company Alberto Verme, Citi Mark von Pentz, Deere & Company Daniel H. Yergin, IHS Cambridge Energy Research Associates

Honorary Director: • Peter J. Pettibone, Pettibone International LLC

МЕРОПРИЯТИЯ стр.7

Российский агропромышленный форум

стр.8

Основной доклад: Почтенный Бенджамин Нельсон, Сенат США

стр.10 Основной доклад: Владимир Плотников, Совет Федерации РФ стр.12 Основной доклад: Майкл Двайер, Министерство сельского хозяйства США стр.14 Заключительное слово: Джеймс Саттл, Мэр города Омаха стр.15 Пленарная сессия: Новшества в развитии российского агробизнеса стр.16 Пленарная сессия: Финансирование производства сельскохозяйственной продукции и торговли стр.19 Пленарная сессия: Преобразование российского агробизнеса стр.22 Деловой ужин и круглый стол: Автомобильный сектор России стр.24 Деловой обед с участием Чеду Осакве, Всемирная торговая организация стр.26 Круглый стол с делегацией из Федеральной антимонопольной службы РФ стр.28 Брифинг по председательству России в АТЭС стр.30 Поездка членов АРДС во Владивосток стр.31 НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС

СОТРУДНИКИ АРДС

Эдвард С. Верона Президент и генеральный директор verona@usrbc.org / 202-739-9181 • Джулия Бейкон Менеджер по программам и вопросам членства в Совете bacon@usrbc.org / 202-739-9189 • Джефф Барнетт Старший директор по аналитике и программам barnett@usrbc.org / 202-739-9187 • Джозефин Ботталико Вице-президент по административным и финансовым вопросам bottalico@usrbc.org / 202-739-9188

Рэнди Б. Левинас Исполнительный вице-президент levinas@usrbc.org / 202-739-9196 • Кит Буш Директор по исследованиям bush@usrbc.org / 202-739-9186 • Мария Довгулева Глава Представительства АРДС в России dauhuliova@usrbc.org / 7-985-222-9655 • Светлана Минджак Директор по связям с общественностью sminjack@usrbc.org / 202-739-9182 • Кэндис А. Парешнев Ассистент по административным вопросам pareshnev@usrbc.org / 202-739-9180

Russia Business Watch The report of the U.S.-Russia Business Council

1110 Vermont Avenue, NW, Suite 350, Washington, DC 20005 Tel: (202) 739-9180 • Fax: (202) 659-5920 • www.usrbc.org • www.usrbc.org/ru Novinskiy boulevard 8, Office 907, 121099 Moscow, Russia Tel: 7-495-228-5896 • Fax: 7-495-228-5893 ditor: Svetlana Minjack • Assistant Editor: Jeff Barnett • Design and Production: Maryia Dauhuliova E Research Assistants: Karolina Konarzewska, Katya Osnovsky, Katie Radaeva, Valerie Russell, and Stephen Smith. For additional information or copies of Russia Business Watch, please contact USRBC at (202) 739-9180 or email RBW@usrbc.org.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА president’s message

Год АТЭС для России и расширения ее участия в международных экономических организациях, страна также проведет два важнейших геополитических мероприятия. В 2013 году здесь пройдут совещания “Большой восьмерки” и “Большой двадцатки” — двух ведущих организаций, координирующих мировую экономическую политику. Эти встречи последуют сразу после председательства России на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2012 году.

В рамках прерогативы, присущей каждому очередному председателю АТЭС, Россия выбрала лейтмотивом своей повестки дня четыре темы: региональную интеграцию, продовольственную безопасность, надежность систем снабжения, а также инновации. Совещания старших должностных лиц (ССДЛ), а также иные совещания по этим и другим темам пройдут в мае-июне в Казани, в июне и августе в Санкт-Петербурге, в июле в Хабаровске, а в августе — в Москве. Их кульминацией станут встречи в рамках Недели лидеров, >>

Лето 2012

По мере дальнейшей интеграции России в систему мировой торговли

Хотя в США и Западной Европе имеется тенденция рассматривать Россию с атлантической точки зрения, Россия является азиатско-тихоокеанской державой как минимум с 17-го века, когда российские первопроходцы по указанию царей застолбили огромные просторы Восточной Сибири и северо-восточного побережья Тихого океана. Статус страны как тихоокеанской державы еще более укрепился в начале 18-го века с изучением и заселением Аляски и значительной части

По сути, двумя величайшими строительными достижениями России за последнее столетие стали строительство Транссибирской железной дороги и Байкало-Амурской магистрали (БАМ) — железнодорожной системы, связавшей Дальний Восток с остальной территорией России. Несмотря на эти достижения, проявление экономического влияния России в Азиатскотихоокеанском регионе заметно отстает от потенциала страны, особенно в сопоставлении с ее традиционной военной мощью в данном регионе. Председательство России в АТЭС могло бы содействовать устранению этого дисбаланса, поскольку оно привлечет внимание к имеющимся в регионе коммерческим возможностям и, следует надеяться, послужит катализатором для более тесной экономической интеграции.

Russia Business Watch

предстоящие шесть лет России предстоит провести у себя много важных международных мероприятий. На спортивной арене Россия разложит красную ковровую дорожку для зимней Олимпиады 2014 года в Сочи, примет Универсиаду 2013 года в Казани, сочинский этап “Формулы 1” в 2014 году, а также Чемпионат мира по футболу 2018 года. В ряде мест подготовка к этим мероприятиям уже ведется, преобразуя физическую инфраструктуру городов и регионов, а также создавая платформу для будущего развития туризма.

Организация АТЭС, организованная в 1989 году, включает 21 государство и содействует региональной экономической интеграции, а также достижению иных целей, разрабатываемых каждой страной, когда наступает ее очередь как председателя. Россия вступила в члены АТЭС в 1998 году, но до недавнего времени ее участие оставалось относительно сдержанным, возможно, из-за переоценки ее роли и интересов в этом стремительно меняющемся регионе мира. Однако, благодаря председательству России в АТЭС, эта новая роль обретает сегодня все более четкие контуры.

северо-западного побережья Тихого океана в Северной Америке. Зона этих поселений простиралась на юг до самого Форт-Росса (поблизости от современного Сан-Франциско), отмечающего в этом году двухсотлетие.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

> а также саммит глав государств во

Russia Business Watch Лето 2012

Владивостоке, который пройдет со 2 по 9 сентября 2012 года. Тема региональной интеграции представляет интерес для тех, кто видит в России связующее звено между двумя важнейшими мировыми рынками: Евросоюзом и Китаем. Кроме того, обширные границы России со странами Центральной Азии и близость к Японии, Соединенным Штатам и Канаде обеспечивают ей потенциальное преимущество в формировании систем снабжения, создающих мосты между этими регионами. Развитию этих связей сильно помогут вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и возможности для освоения колоссальных природных богатств страны.

Проблемы, связанные с председательством в АТЭС и с организацией этого мероприятия, не остались незамеченными. До 1992 года Владивосток оставался закрытым городом и практически не имел инфраструктуры, позволяющей принимать большое число зарубежных посетителей. Как сообщалось, опасения некоторых российских официальных лиц на предмет готовности города к саммиту АТЭС были настолько серьезными, что в какой-то момент правительство рассматривало вопрос о проведении этих совещаний в Санкт-Петербурге. От этой идеи почти сразу же оказались — вне всякого сомнения, в силу того, что проведение саммита АТЭС в европейском городе стало бы для других азиатско-тихоокеанских держав весьма двусмысленным сигналом. Приняв твердое решение провести саммит во Владивостоке, Россия запустила ускоренную программу стро-

ительства инфраструктуры, позволяющей принять большое число посетителей. Я побывал там в феврале и посетил различные площадки, которые будут обеспечивать успех саммита: новый аэровокзал, автобусную и железнодорожную станции для проезда из аэропорта в центр города, мост на остров Русский, а также объекты для проведения совещаний на самом острове Русский (см. стр. XX). Сам масштаб создания инфраструктуры, необходимой для обеспечения успеха этого мероприятия, подчеркивает потребность в более тесной интеграции российского Дальнего Востока с остальной частью страны. Определенный прогресс здесь уже достигнут, начиная с расширения БАМа на север Восточной Сибири до модернизации портовых объектов во Владивостоке. Нефтегазовые проекты на острове Сахалин помогли превратить этот регион в одного из ведущих мировых поставщиков сжиженного природного газа, а также нефти. Однако медленная и неуклонная миграция энергичных молодых россиян из этого региона в крупные города европейской части РФ вызывает беспокойство и указывает на необходимость дополнительных инвестиций в социальную инфраструктуру Дальнего Востока. Мы ожидаем саммита АТЭС в сентябре с оптимизмом и верой в то, что он даст импульс для укрепления торгово-инвестиционных связей между российским Дальним Востоком и азиатско-тихоокеанским регионом. С американской точки зрения, мы надеемся, что он поможет глубже осознать масштабы и потенциал российского

Дальнего Востока, а также привлечь дополнительные инвестиции и посетителей из США. В данном плане ничто бы не помогло развитию тихоокеанского измерения в наших двусторонних отношениях больше, чем организация прямого авиарейса между материковой частью США или Аляской и российским Дальним Востоком. Весьма прискорбно, что между двумя соседними странами, имеющими на Аляске столь глубокие совместные исторические корни, нет прямого коммерческого авиасообщения. Будем надеяться, что саммит АТЭС даст необходимый стимул к созданию такого маршрута. С уважением,

Эдверд С. Верона

USRBCâ&#x20AC;&#x2122;S ANNUAL MEETING 2012

It is with great pleasure that we invite you to save the date for the USRBCâ&#x20AC;&#x2122;s 20th Annual Meeting, to take place on October 22-23, 2012, in Atlanta, GA. The Gala Dinner will be held at the World of Coca-Cola on October 22 with the Annual Meeting taking place at the Four Seasons Hotel on October 23.

October 22-23, 2012 Atlanta, GA World of Coca-Cola and the Four Seasons Hotel

Information on registration and a reduced-rate hotel room block will be available in the coming weeks. For more information about Annual Meeting 2012 and our recent Annual Meeting in Chicago, IL, please visit

www.usrbc.org/activities/am/

мнение

мнение Британский закон 2010 года о противодействии взяточничеству: Соображения для работающих в России компаний Пол Китсон

Пол Китсон – Директор по Общекорпоративной системе управления рисками (ОСУР) и этике в компании ТНК-BP.

редставьте разговор:

себе

“Терпимо ли относится ли ваша компания к взяткам и коррупции?” На этот вопрос пресс-секретарь любой из компаний страны ответил бы: “Конечно же, нет. Это противозаконно”. И, возможно, добавил бы: “Наша политика — полная нетерпимость к взяточничеству и коррупции”. “Ну, что ж, прекрасно! Итак, какие меры принимает ваша компания, чтобы ее сотрудники не платили взяток?”

Russia Business Watch

Лето 2012

“Сотрудники знают, что это противозаконно, что их уволят, если они попадутся”.

Как мы видим при анализе этого разговора, здесь имеет место подспудный расчет. Его суть — оценить риск, что тебя поймают, и посчитать, что он достаточно низок и вполне приемлем. Тактическая реакция на случай, если что-то всплывет — обвинить кого-то другого. Дело в том, что слишком мало компаний предпринимают меры для предотвращения взяточничества. Появляется искушение сделать вывод, что они молчаливо принимают выгоды, которые могут быть получены, если сотрудник все же выплатит взятку, но сделают все возможное, чтобы отмежеваться от работника, если он попадется. Компаниям, исповедующим такой подход, следует оглянуться вокруг. Если ознакомиться с мировыми тенденциями, то можно отметить, что правоприменительная практика в борьбе с

коррупцией усиливается и ужесточается практически во всех регионах. Суммы штрафов и санкций (или, скорее, суммы внесудебного урегулирования, поскольку судебные решения принимаются лишь по немногим из подобных дел) составляют в этих случаях сотни миллионов долларов. Регулирующие органы и силы правопорядка не только сотрудничают, но и находят способы, позволяющие выйти за пределы государственных границ, чтобы привлечь нарушителей к ответу. Если они не в состоянии добраться до нарушителя, то обычно используют другие подходы, например, работу по клиентским каналам. В основе — весьма простая логика: правительства желают защищать и поощрять честную конкуренцию. Коррупция приводит к удорожанию товаров и услуг и, возможно, сдерживает доступ к лучшим технологиям. Помимо стремления соблюдать закон, есть множество причин, в силу которых компаниям следует серьезно отнестись к недавно введенному законодательству по борьбе с коррупцией. Британский закон 2010 года о противодействии взяточничеству был принят с целью создать правовую базу для борьбы с коррупцией как в Соединенном Королевстве, так и за рубежом. Даже если жесткое антикоррупционное законодательство и не распространяется на конкретную компанию, она не может избежать контактов с другими компаниями, требующими соблюдения таких законов, включая кредиторов и партнеров по международной торговле. Существует достаточно данных для

вывода о том, что компании, действия которых считаются этичными, имеют большую ценность, а также повышенную привлекательность для источника финансирования. Кроме того, срок жизни таких компаний, как правило, намного продолжительнее. Британский закон о противодействии взяточничеству позволяет использовать установленный законом довод защиты при условии, что компания предприняла достаточные меры, чтобы не допустить взяточничества. Если “несанкционированно действующий” сотрудник дал взятку, то против компании также может быть возбуждено дело по обвинению в том, что она не предотвратила такой случай взяточничества. Однако, при наличии адекватных процедур, у компании имеется допускаемый законом довод защиты от обвинения в том, что она не предотвратила взятку. Достаточности таких процедур, конечно же, еще предстоит пройти проверку в судах. Правительство США также предоставило соответствующие рекомендации, и вам не придется слишком далеко углубляться в текст, прежде чем вы наткнетесь на мантру “предотвращения и выявления”. Два этих слова вполне адекватно обобщают требования к любым процессам внутреннего контроля, разработанным с целью обеспечить соблюдение законодательства и политики. Правительство Соединенного Королевства опубликовало ряд весьма полезных руководящих материалов, которые очень помогли нашей компании >> в проведении собственной внутренней

мнение

> Таблица (a)

Составные элементы типичного процесса по противодействию коррупции

Предотвращение

Выявление

•

Соразмерные процедуры

•

Приверженность на высшем уровне (общий настрой наверху)

•

Оценка рисков

•

Должная проверка

•

Процедуры внутреннего контроля

•

Коммуникации (включая обучение)

•

Внутренний и внешний аудит

•

Мониторинг и анализ

•

Расследования

оценки на предмет подверженности рискам коррупции. В таблице (a) иллюстрируются возможные составные элементы антикоррупционной программы. В колонке “Предотвращение” я специально указал шесть принципов, приведенных в наставлении к Британскому закону 2010 года о противодействии взяточничеству. Таковы адекватные шаги, ожидаемые Правительством Соединенного Королевства в рамках процесса, предназначенного для предотвращения случаев взяточничества. Рамки этой статьи не позволяют тщательно и в полном объеме рассмотреть каждый элемент, однако несколько аспектов заслуживают особого внимания.

красно понимают. Мотивируясь наилучшими намерениями по достижению стоящих перед компанией целей, они могут использовать слабые места в прикладной культуре, полагая при этом, что результат, а значит и бонус, гораздо важнее того, какими методами достигнута цель. Проиллюстрируем это на паре примеров: • Если талантливый и многого достигший специалист нарушил правила ради достижения цели, то возникает искушение ослабить дисциплинарные меры, учитывая значимость работника для компании. “Нам нельзя его терять”. Вскоре всем становится ясно, что к некоторым нарушениям действительно относятся терпимо, а ряд сотрудников могут даже полагать, что им разрешено нарушать некоторые правила. • Сотрудник обращается к менеджеру по поводу проблемы с выполнением задания. Менеджер может ответить чтото в следующем роде: “Не видишь, я занят. Иди и сделай, мне все равно, как!” Многие сочтут такой разговор приглашением к нарушению правил.

Последовательное применение дисциплинарных мер

•

Доведение до сотрудников информации об инцидентах и принятых дисциплинарных мерах

•

Ликвидация лазеек в соответствующих процессах

•

Надзор на высшем уровне, отчетность о соблюдении требований (например, комитет по соблюдению требований и политики, комитет по аудиту при совете директоров)

— размещение статей в корпоративных журналах или на корпоративных сайтах, внутренние инструкции в подкрепление соответствующих процедур, и даже видео-обращения. Можно закупить стандартные электронные модули для обучения персонала, доступные всем сотрудникам, имеющим доступ к компьютеру. Такие модули могут индивидуально дорабатываться и форматироваться с учетом конкретных потребностей клиента. Они обеспечивают хорошую основу для оперативного охвата большого числа сотрудников. Как правило, в них встроены функции мониторинга, позволяющие отслеживать прохождение учебных курсов. Туда также могут входить вопросы, на которые сотруднику требуется ответить, причем ответы также можно отслеживать. Это снижает нагрузку, присущую учебным занятиям “лицом к лицу”. Подобные занятия в таком случае можно использовать для работы с сотрудниками на более рискованных направлениях деятельности. Соразмерность процедуры Соразмерность, предусмотренная принципом британского закона, касается рискованности бизнеса и соответствующей потребности в подробных письменных процедурах. Например, не исключено, что малому предприятию будет достаточно опираться на устную политику, регулярно озвучиваемую собственником или менеджером. По мере разрастания компании и усложнения ее бизнес-модели повышается потребность в подробных письменных политиках и процедурах. В большинстве крупных компаний действует письменный этический кодекс, где подробно прописаны >>

Лето 2012

Коммуникации с целью поддержать общий настрой наверху и показать приверженность всего управляющего состава, необходимо осуществлять достаточно часто, подкрепляя их и доводя до каждого работника. Лучшие каналы для коммуникации с трудовым коллективом отличаются от компании к компании. Оптимальны, по всей видимости, совещания в группах лицом к лицу или собрания команд, совещания по анализу эффективности деятельности, а также встречи в формате “общего собрания”. Желательно иметь в зале специалиста, но еще лучше, когда на вопросы своих коллег отвечают менеджеры и сотрудники. Среди других каналов

•

Russia Business Watch

Общий настрой наверху По моему мнению, важнейший аспект любой программы по борьбе с коррупцией — общий настрой наверху. Если собственники и топ-менеджеры не демонстрируют последовательной и неуклонной поддержки, пропаганды и соблюдения антикоррупционной политики компании, то все прочие аспекты данного довода защиты значительно ослабляются. Приверженность должна быть полной; полумер здесь не хватит. Необходимо, чтобы в высшем руководстве наблюдалась поддержка линии на полную нетерпимость к коррупции, в противном случае по всей организации начнет расползаться подспудное понимание того, что некоторые правила можно нарушать. Кроме того, требуется наглядное и последовательное применение дисциплинарных мер в поддержку политики полной нетерпимости к коррупции, а сотрудникам необходимо знать о подобных случаях независимо от того, кто именно допустил нарушение. Сотрудники это пре-

• Стимулирование сотрудников и контрагентов к подаче сообщений о случаях нарушения по ряду соответствующих каналов

Реагирование

мнение

Схема: Составные части типового кодекса поведения и подкрепляющие его подробные процедуры

Конфликт интересов Нарушение отчетности

Корпоративные подарки, приемы и развлекательные мероприятия

Инсайдерская торговля

Бизнес-партнеры

Благотворительность

Корпоративный стандарт по деловой этике

Взяточничество, коррупция и отмывание денег Правительство и сообщества, политическая деятельность

Торговые санкции Финансовая этика и стабильность

Russia Business Watch

Лето 2012

процедуры в поддержку различных элементов кодекса. Многие компании также публикуют свой кодекс поведения, причем есть много хороших примеров подобных документов на русском языке. На приведенной ниже схеме показаны типичные элементы кодекса поведения, а также возможные структуры документов. Сам кодекс находится в центре схемы, а обеспечивающие процедуры — в конце каждого ответвления. Схема: Составные части типового кодекса поведения и подкрепляющие его подробные процедуры

Мы склонны полагать, что вопросы этики можно представить в черно-белом формате, но зачастую их границы размыты. Всегда находится кто-то, кто стремится раздвинуть эти границы до предела. Представительские мероприятия для клиентов или номинальные подарки по случаю праздников могут быть вполне приемлемым способом, позволяющим развивать хорошие рабочие отношения и выражать благодарность за их сохранение. Однако есть граница, где подобный подход может превратиться в попытку оказать на клиента влияние ради необъективного принятия им решений в будущем. Конкуренты проявляют чувствительность к таким вопросам. Если они увидят, что вы принимаете приглашения на роскошные представительские мероприятия от одного поставщика, то могут посчитать это средством оказания влияния и предложить еще большую роскошь. Чтобы контролировать подобные ситуации, компании используют

журналы для регистрации предлагаемых, выданных или полученных подарков, а также представительских мероприятий сверх определенного уровня, например, 100 долларов. Можно внедрить процессы, благодаря которым система не допустит обработки отчета о расходах без записи в таком реестре. Во многих компаниях также установлены лимиты, при превышении которых требуется заблаговременно получать разрешение от начальства на прием подарков и приглашений на представительские мероприятия. Ведение таких реестров и их регулярное изучение сотрудниками контрольных подразделений должно осуществляться таким образом, чтобы обеспечить внесение всех требуемых регистрационных записей, а также не допускать слишком частого и чрезмерного вручения подарков и проведения представительских мероприятий. Как правило, не следует обмениваться подарками и участвовать в представительских мероприятиях в ходе переговоров. Ныне во многих странах существует законодательство о запрещении подарков государственным чиновникам или об ограничении стоимости таких подарков. Там также могут существовать собственные реестры, которые доступны для публичного ознакомления, допуская, например, прозрачный мониторинг со стороны прессы. Организационная модель Наиболее предпочтительная модель

для крупных организаций — наличие центральной команды экспертов, которая определяет политику, разрабатывает процесс, ведет реестры и иные инструменты информационных технологий, организует сертификацию и декларирование, разрабатывает учебные программы и управляет их проведением, организует отчетность и отзывы со стороны сотрудников, а также координирует отчетность о соблюдении требований. Поддержку им должна оказывать сеть экспертов в составе каждого функционального подразделения и бизнес-единицы. Такие эксперты могут давать сотрудникам экспертные рекомендации, а также консультировать руководство по вопросу поддержания общего настроя наверху. При этом никогда не следует забывать, что центральная команда и эксперты, на которых она полагается, не могут нести ответственность за этическое поведение компании в целом. Эта подотчетность и ответственность возлагается на акционеров и руководство. В заключение отмечу, что британский Закон о противодействии взяточничеству содержит полезные указания и может послужить знаковой точкой отчета для установления новых стандартов деловой этики, побуждая компании продвигаться к цели, которая состоит в недопущении коррупции применительно к условиям их собственного бизнеса. n

мероприятия

мероприятия РОССИЙСКИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ ФОРУМ 12 декабря 2011 г. • Омаха, штат Невада

Повесткой Форума стал широкий спектор регулятивных

вопросов, касающихся проблем и перспектив развития российского агропромышленного сектора, а также определяющих практику двусторонних (и многосторонних) торговых отношний в сельскохозяйственной отрасли. Программа мероприятия включала в себя выступления ключевых экспертов как из частных компаний, так и российских и американских официальных лиц. Также на Форуме выступили представители международных организаций. С презентационными материалами можно ознакомиться на сайте АРДС: www.usrbc.org/activities/calendar/event/2159 Темы основных выступлений: • Текущее развитие российского агропромышленного сектора • Финансовые ресурсы для производства и торговли сельскохозяйственной продукцией • Вступление России в ВТО и аграрный бизнес

• • • • • • • • • • • •

Лето 2012

Выступающие: • Дейл Родман, Министр сельского хозяйства, Министерство сельского хозяйства штата Канзас • Алексей Чершышев, Заместитель председателя

•

Russia Business Watch

Основные доклады: • Бенджамин Нельсон (демократ от штата Небраска), Сенат США • Майкл Двайер, Директор по анализу глобальной политики, Министерство сельского хозяйства США • Владимир Плотников, член Комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию • Джеймс Саттл, мэр г. Омаха, штат Небраска

•

Комитета Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и природопользованию, Совет Федерации РФ Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, член Комитета по бюджету и финансовым рынкам, Совет Федерации РФ Евгений Громыко, Вице-губернатор, Краснодарский край Рэнди Брегман, Партнер, Salans LLP Майкл Янг, Президент и генеральный директор, Burlington International Group Гари Хорлик, Партнер, Адвокатское бюро Гэри Н. Хорлика Глен Колини, Партнер, Salans LLP Холгер Крумэл, исполнительный вице-президент по финансам и главный финансовый директор, CLAAS North America Holdings Стефании Мерфи, директор по вопросам сельского хозяйства, Офис торгового представителя США Райан Оффатт, вице-президент по развитию бизнеса, RDO Equipment Company Эрик Г. Раби, вице-президент по финансированию международной торговли и ключевым клиентам, AGCO Кори Рид, вице-президент по маркетингу в сфере сельского хозяйства и почвенного плодородия, Deere & Company Джеф Роу, региональный директор, Pioneer Hi-Bred International Даррелл Стивенсон, владелец, ООО «Стивенсон Спутник» Майкл Ени, почетный председатель, Burlington International Group n

new мероприятия members

ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Почтенный Бенджамин Нельсон (демократ от штата Небраска) Председатель, Делегация Сената США в Американо-Российской межпарламентской группe

Russia Business Watch

Лето 2012

“ режде всего, я бы хотел поблагодарить всех за возможность выступить сегодня, а также поприветствовать своих земляков из Небраски и представителей других городов — мы рады видеть всех вас на этом замечательном мероприятии.

Несколько лет назад было бы трудно представить себе ситуацию, что российский агропромышленный форум будет проводиться здесь, в районе Великих равнин, я уж не упоминаю о столь важной роли России в этом мероприятии. До середины 19 века наш регион, который в настоящее время по сути является житницей США, считался великой американской пустыней. В 1819 году Президент Монро поручил майору Стивену Лонгу возглавить экспедицию вверх по реке Платт до Роки-Маунтинз с целью составления подробных карт той земли,на которой сейчас расположены штаты Небраска, Канзас, Южная Дакота, и Оклахома. К сожалению, майор Лонг был разочарован теми засушливыми лугами, которые он там нашел. Поэтому в карте, которая была составлена по итогам экспедиции Лонга, изученный регион был обозначен как «великая американская пустыня”. Это создавало ложное впечатление о нашей земле, но данное отношение надолго застряло в головах американского народа. При такой «рекламе» неудивительно, что никто особо не спешил обрабатывать земли Великих равнин. Тем не менее, по мере того, как все больше и больше переселенцев на западное побережье проходило через современные угодья штата Небраска, люди постепенно начали понимать, что тезис про бесплодную пустыню ложен. Они узнали, что эта земля очень хорошо подходит для сельского хозяйства. Люди приняли решение построить на этой земле свои фермы. Прошло время.

Мышление изменилось. Новые границы были освоены, и люди начали процветать.

маций. Люди стали более свободными в развитии деловых отношений и поиске новых путей сотрудничества.

Сегодня, спустя почти два столетия, 93% земли в штате Небраска используется для сельского хозяйства и скотоводства. Среди 50 штатов мы занимаем четвертое место по объемам ежегодного сельскохозяйственного производства — неплохо для пустыни. Подобный прогресс американцы19-го века наверняка не могли предвидеть, и он послужил одной из причин, по которой Американо-Российский Деловой Совет проводит сегодня агропромышленный форум в Омахе.

Я лично всегда считал, что торговля является одним из наиболее эффективных способов укрепления международных связей, поскольку в случае, если все происходит справедливо, тогда обе стороны выигрывают и видят реальную выгоду от сотрудничества. Впервые я был избран губернатором в 1990 году, и одной из моих целей в то время стало стремление воспользоваться серьезными политическими изменениями в мире, чтобы значительно увеличить торговые возможности компаний из штата Небраска. Ни один губернатор до меня не возглавлял торговые миссии за рубежом, но я полагал, что подобный инструмент сотрудничества мог бы быть взаимовыгодным как для компаний Небраски, так и для наших новых торговых партнеров. За восемь лет, что я находился на посту губернатора, мы добились увеличения международного экспорта из Небраски более чем в два раза — с $868 млн до более чем $ 2 млрд. С тех пор экспорт Небраски продолжает набирать обороты, а деловые отношения развиваются в сторону покорения новых рынков.

Другая причина заключается в том успехе, с которым предприниматели из Небраски сегодня экспортируют сельскохозяйственную и прочую продукцию в Россию. В 2010 году компании из штата Небраска продали в Россию товаров более чем на $ 70 млн. Совсем недавно, еще сорок лет назад, было бы трудно представить себе, насколько важной составляющей для американских компаний станет экспорт в Россию. Сорок лет назад стратегическое позерство и баланс сил между США и Советским Союзом были чрезвычайно важны. Тогда в отношениях двух сверхдержав царили недоверие, тревога и отсутствие понимания. Руководители наших стран были ограничены в своих решениях из-за идеологических разногласий и нежелания меняться. Это душило нашу деловую активность и мешало международному сотрудничеству. Десятилетиями наши страны практически не торговали друг с другом. Но прошло время, и мышление изменилось. Немногим более 20 лет назад закончилась холодная война, и мы стали свидетелями политических, экономических и социальных трансфор-

В то же время мир продолжает меняться, создавая еще больше возможностей. Когда я впервые начал работать с Тайваньской торговой миссией, мы не могли заключать одновременные торговые сделки с Тайванем и Китайской Народной Республикой из-за политической напряженности в отношениях между двумя этими странами. Сегодня ряд разногласий разрешен, и американские компании торгуют как с Тайванем, так и с КНР. Кроме того, в течение многих лет США не имели торговые отношения с Кубой, а уже сегодня мы >>

"Я согласен с тем, что мы все выигрываем в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию, и я очень надеюсь, что мои коллеги в Сенате США поддержат наши усилия" посылаем на Кубу зерна, собранные в Небраске. При этом после встречи с послом, которая состоялась на позапрошлой неделе, я уверен в еще большем прогрессе в данном направлении. Я с нетерпением жду того дня, когда мы сможем легально импортировать что-то особенно прекрасное из Кубы, а именно: сигары. Мы должны продолжать давить на эти двери, пока они не откроются. И однажды они это обязательно сделают. Времена меняются, и мышление продолжает развиваться. В то время как США и Россия конфликтовали на протяжении десятилетий, мы активно участвовали в основной торговой деятельности. Но мышление развивается. В 2010 году объем двусторонней торговли России и США превысил $30 млрд., и в настоящее время Россия находится уже на 23 месте среди крупнейших торговых партнеров США и на 17 месте среди импортеров американской сельскохозяйственной продукции: транспортных средств, станков, мяса, птицы и других товаров, которые текут туда и обратно между нашими странами и каждый день приносят пользу как американцем, так и россиянам.

В прошлом году сенатор Михаил Маргелов участвовал во встречах с руководителями агропромышленного комплекса здесь, в Омахе, и выступил с заявлением, с которым я абсолютно согласен. Он сказал: «Самый лучший способ улучшения дипломатических отношений между нашими странами — это увеличение объемов торговли». Если торговое соглашение тщательно составлено и честно исполнено, это будет развивать доверительные отношения между сторонами и способствовать увеличению торговли между США и Россией. Торговля уже в корне изменила отношение наших стран друг к другу.

года проведение до восемнадцати инспекций объектов, на которых расположены элементы стратегических ядерных сил. Америка станет сильнее, если мы будем, так сказать, продолжать жить с оглядкой на соседа, а Россия будет продолжать смотреть в нашу сторону. Принцип: “Доверяй, но проверяй”, — все еще работает. Я надеюсь, что новый договор по СНВ поможет нам еще больше отодвинуть в прошлое наследие холодной войны. Мышление должно развиваться. Ставки по-прежнему высоки, и обе стороны должны быть крайне осторожны в использовании пылкой риторики, свидетелями которой мы стали в последнее время. На прошлой неделе мы увидели опасность ухода в прошлое в тот момент, когда премьерминистр Владимир Путин обвинил госсекретаря Клинтона в разжигании беспорядков в России. Мы слышали, как Президент России Дмитрий Медведев угрожал напасть на установки американской ПРО и даже не исключал возможность выхода из нового договора об СНВ. У нас была возможность прокомментировать данную ситуацию, и я бы предложил президентам обеих стран, премьер-министру и госсекретарю проводить больше времени за столом переговоров и меньше времени за микрофоном. Очевидно, что мы еще не построили то доверие, которое нам нужно и которое заслуживают люди в наших странах. Я очень надеюсь, что мы будем продолжать вести переговоры, сотрудничать и дискутировать. Времена продолжают меняться. Мышление продолжает развиваться. Справедливые и сбалансированные торговые соглашения помогут позитивным изменениям случиться еще быстрее. Благодарю вас за предоставленную мне возможность выступить сегодня, быть с вами откровенным и честным, каким я стремлюсь быть во всех ситуациях. Огромное всем спасибо”. n

Лето 2012

Торговля может соединить нас. Она может разрушить политические барьеры. Она может дать нам общий язык для переговоров. В подтверждение своих слов приведу вам пример. Сенатор Маргелов является Председателем Комитета по международным делам Совета Федерации РФ. Я же занимаю пост Председателя Комитета по военной службе Сената США. Вместе мы входим в американо-российскую межпарламентскую группу, которая ежегодно собирается для обсуждения различных вопросов. Эта межпарламентская группа стало платформой для нас по обсуждению договора об СНВ, того самого, который вступил в силу в прошлом году. В течение длительного времени это был самый важный договор по контролю над вооружениями. Одним из ключевых элементов нового договора по СНВ с целью улушчения доверительных отношений сторон стало введение формата взаимных проверочных мероприятий, позволяющих в течение

"Я очень надеюсь, что мы будем продолжать вести переговоры, сотрудничать и дискутировать. Времена продолжают меняться. Мышление продолжает развиваться. Справедливые и сбалансированные торговые соглашения только ускорят позитивные изменения"

Russia Business Watch

Но нам еще необходимо многое сделать. Стоимость товаров, которые США импортируют из России, почти в пять раз превышает стоимость товаров, экспортируемых в Россию. Взаимная торговля имеет важное значение, но еще важнее добиться сбалансированности в отношениях. Я крайне озабочен тем, что Россия продолжает ставить барьеры на пути к международной торговле, и, возможно, вступление в ВТО и ликвидация поправки Джексона-Вэника изменит ситуацию в лучшую сторону. Например, и я говорю об этом очень откровенно, Россия продолжается придерживаться строгого ограничительного подхода по импорту мяса, но в основании данной позиции не лежат ни научные данные, ни вопрос безопасности. Я говорю это, подчеркивая, что они не первые, но надеюсь, они будут последними, кто делает это.

Мы сталкиваемся с той же проблемой и в других частях Европы, а также в некоторых странах Азии. Россия по-прежнему имеет высокие тарифы на широкий спектр продуктов, включая сельскохозяйственную технику, химикаты, пластмассы, что способствует созданию неравных условий для американских компаний. Необходимо улучшение работы российских правоохранительных органов по защите прав интеллектуальной собственности, чтобы добиться надлежащей компенсации за креативную продукцию американских производителей. Я согласен с тем, что мы все выигрываем в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию, и я очень надеюсь, что мои коллеги в Сенате США поддержат наши усилия. До тех пор, пока все вопросы не будут улажены, наши торговые отношения будут находится в состоянии напряженности.

new members мероприятия

new мероприятия members Эд Верона приветствует Владимира Протникова

ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Владимир Плотников Член Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совет Федерации РФ

Russia Business Watch

Лето 2012

Владимир

Плотников начал свое выступление словами признательности Министру сельского хозяйство штата Канзас г-ну Родману, отметившего в своем выступлении, что основы американо-российского сотрудничества были заложены уже более 100 лет назад. Для продолжения динамичного развития этого сотрудничества на взаимовыгодной основе уже существуют хорошие условия и традиции, которые помогут преодолеть ограничения и препятствия, созданные в результате политических решений. Тем более, что уже есть немало успешных примеров взаимодействия в области производства; обеспечения техникой, лучшими семенами, сортами, гибридами.. В настоящее время возник новый импульс, связанный со вступлением России в ВТО. Сенатор Плотников призвал американских коллег относиться с пониманием к предложениям России по переходному периоду, кото-

рый позволит российским крестьянам адаптироваться к значительным изменениям, которые произойдут на рынке. Так например, одномоментный переход на мировые цены на энергоресурсы сделает российское сельское хозяйство неконкурентоспособным. Сенатор Плотников объяснил, что в последние годы государство уделяет большое внимание развитию сельского хозяйства России как одному из важнейших стратегических направлений и безусловному государственному приоритету страны. Это неоднократно подчеркивалось Президентом РФ, который обращал особое внимание на необходимость создания в стране высоко-технологичного, эффективного и конкурентоспособного аграрного производства. Данная концепция была изложена в Доктрине продовольственной безопасности России, принятой в феврале 2010 года, а также отражена в государственной программе «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». Г-н Плотников отметил, что в результате реализации данной программы сельскохозяйственная отрасль ощутила значительное внимание и поддержку со стороны государства. В настоящее время идет активное обсуждение аграрным сообществом проекта государственной программы на 2013-2020 годы. Впервые такая программа будет принята не на пять лет, а на восемь лет. Сенатор Плотников выделил несколько проблем, на решение которых нацелена государственная программа: • Технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран из-за недостаточного уровня доходности с/х производителей, необходимого для модернизации и перехода к иннова- >> ционному развитию.

new members мероприятия Г-н Плотников (второй слева) и Эд Верона с российской делегацией.

> • Ограниченный доступ с/х товаро-про-

изводителей к рынку в условиях неразвитой инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей и слабого развития кооперации. • Медленные темпы социального развития с/х территорий, сокращение занятости сельских жителей. Г-н Плотников объяснил, что основные направления, которые были в старой госпрограмме, нашли отражение в новой. Вместе с тем в нее вошли и новые разделы: • В сфере развития производственного потенциала — развитие мелиорации земель с/х назначения, а также введение в оборот неиспользованной пашни. Этому направлению уделено особое внимание после засухи 2010 года.

Вопросы кредитования сельского хозяйства России – актуальная тема развития АПК России, в рамках которой существуют очень хорошие перспективы обмена международным опытом. Развитие рынка страхования финансовых рисков — еще одна сфера, которой в России в настоящее время уделяется большое вни-

Сенатор Плотников привел несколько примеров успешного обмена опытом и знаниями между Россией и США, включая договор о сотрудничестве между фермерами России и штата Айова, а также договор с ассоциацией фермеров Америки. Он также подчеркнул, что для решения самых острых вопросов и достижения договоренностей, стороны должны находить возможности для личных встреч, которые невозможно заменить общением через современные средства связи. Завершая свое выступление, сенатор Плотников отметил, что крестьянство исторически являлось основой стабильности и гражданского согласия во всех странах, так как труд крестьян сугубо мирный и созидательный. Поэтому развитие сотрудничества в аграрной сфере в вносит неоценимый вклад в обеспечение безопасности и спокойствия в мировом масштабе. n

Лето 2012

• Развитие инфраструктуры и логистики рынка.

Затронув тему финансирования сельского хозяйства в России, сенатор Плотников объяснил, что на долю двух российских банков – Россельхозбанка и Сбербанка — приходится около 90% всех кредитных ресурсов, доступных товаропроизводителям отрасли. В 2010 году было выдано кредитов на сумму 796 млрд. рублей. Ставка рефинансирования для фермеров снизилась с 9% до 7,75%, а для тех кто воспользовался такой формой государственной поддержки как субсидирование процентной ставки, смогли получить кредитные ресурсы под 6,7% годовых, a долгосрочные кредиты — 5,1% годовых.

мание и для развития которой было бы полезно использовать опыт США. Страхование рисков в сельскохозяйственном производстве позволит создать определенную стабильность в вопросах ценообразования, что так необходимо для российских фермеров.

Russia Business Watch

• Развитие малых форм хозяйствования — крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств. Это важное новое направление для России, где она может перенять опыт США и Европейского Союза, давно использующих эти формы хозяйствования. Государственная программа впервые выделяет ресурсы на поддержку малых форм хозяйствования — общий объем финансирования составит 109 млрд. рублей.

Государственная программа включает такие приоритетные направления как развитие зернового комплекса и скотоводства; в социальной сфере — развитие сельских поселений; в экономической сфере — повышение доходности сельских товаропроизводителей; в институциональной сфере – развитие кооперации и вертикальных связей в АПК.

new мероприятия members

ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Майкл Двайер Директор по анализу глобальной политики Министерство сельского хозяйства США

Факторы, которые будут влиять на мировой сельскохозяйственный рынок в течение ближайших 10 лет В

Russia Business Watch

Лето 2012

начале своего выступления г-н Двайер подчеркнул, что на протяжении последних нескольких лет сельскохозяйственные компании процветают во всем мире и приносят значительные прибыли. Поэтому целью своей презентации на данном мероприятии он видит обсуждение, вопроса от том, является ли этот сельскохозяйственный рост краткосрочным или долгосрочным явлением.

Г-н Двайер отметил, что нынешний уровень процветания сельскохозяйственного бизнеса в США впечатляет: в 2011 году американские сельхозпроизводители заработали 100 млрд долл. США чистой прибыли. Поступления от растениеводства и животноводства неуклонно растут на протяжении последних нескольких лет, а чистая стоимость активов в сельском хозяйстве достигла в прошлом году рекордного уровня 2 трлн долл. США. Он пояснил, что последний показатель был получен благодаря высокой стоимости сельскохозяйственных угодий в сочетании с низким уровнем долговой нагрузки. Значительные доходы фермерских хозяйств также привели к 20-летнему минимуму государственных субсидий в сельское производство, что в денежном эквиваленте достигло 10 млрд долл США в 2011 году. Каждый год Министерство сельского хозяйства США (USDA) публикует базовые прогнозы по ценам на сырьевые товары, а также по доходам и объемам торговли фермерских хозяйств в течение последующих 10 лет. Согласно прогнозу на 2011 год, цены на товары, номинированные в долларах США и торгуемые на международных рынках, будут продолжать оставаться на высоком уровне. Это, в свою очередь, означает, что прибыль американских сельхозпроизводителей будет оставаться на гораздо более высоком уровне, чем это было в прошлом. Г-н Двайер подчеркнул, что

подобное развитие событий крайне важно, поскольку прибыльная отрасль традиционно привлекает новые инвестиции, что способствует дальнейшему росту производительности. В ходе брифинга г-н Двайер определил восемь факторов, которые, по его мнению, будут определять степень развития глобального сельскохозяйственного рынка в течение ближайших 10 лет, а именно: темпы роста среднего класса в развивающихся странах, курс доллара США, мировой уровень производства биотоплива; торговля и либерализация торговых отношений, различные политические ошибки, цены на энергоносители, развитие биотехнологий, а также ввод дополнительных пахотных земель. 1. Темпы роста среднего класса в развивающихся странах. Представители Министерства сельского хозяйства США считают, что экономический рост в развивающихся странах будет иметь положительный тренд в течение последующих 10 лет. Рецессия 2009-2010 гг. носила нетрадиционных характер, так как спад произошел в самых богатых странах мира и обошел стороной развивающиеся рынки. Это особенно примечательно, поскольку повышение доходов активно растущего среднего класса в развивающихся странах еще больше стимулирует спрос на продовольствие. В связи с этим г-н Двайер считает, что будущее глобального спроса на сельскохозяйственную продукцию за особо крупными развивающимся рынками. Когда доходы человека, живущего в развитом государстве, растут, он, как привило, не станет в связи с этим тратить больше на еду. С другой стороны, опыт показывает, что, когда человек из развивающейся страны, такой как Китай, получает дополнительный

доход, то он начинает тратить на продукты питания на 20-40%% больше. Увеличение дохода приводит к увеличению потребления мяса и растительной продукции — кукурузы, сои и пшеницы. На сегодняшний день в развивающихся странах средний класс составляет около 20% домохозяйств. К 2020 году это соотношение достигнет 36%. В численном эквиваленте средний класс в Китае состоит сейчас из 125 млн домохозяйств. А через 10 лет этот показатель достигнет 358 млн. 2. Курс доллара США. По мнению большинства экспертов, в долгосрочной перспективе курс доллара продолжит снижаться. В настоящее время из-за проблем в евро-зоне доллар переживает период укрепления. Тем не менее, цены на товары, номинированные в долларах США, имеют обратную корреляцию с курсом валюты. Учитывая то, что, согласно прогнозам, стоимость доллара снизится примерно на 14% в течение последующих 10 лет, цены на сырьевые товары будут идти вверх по всему миру. 3. Мировой уровень производства биотоплива. Производство биотоплива будет продолжать расти повсеместно, стимулируя рост спроса на сырье. США близки к завершению перехода на этанола на основе кукурузы, и в соответствии с информацией из Министерства сельского хозяйства США, своего пика производство этанола из кукурузы достигнет в 2015 году и зафиксируется на уровне 15 млрд. галлонов. В отличие от США, Европейский Союз только приступил к разработке своей директивы по возобновляемой энергии. В целом, 36 стран в мире имеют мандаты на биотопливо. Подобное расширение мирового производства биотоплива станет дополнительным стимулом повышения международного спроса на такие виды сырья, как >> зерно, растительное масло и сахар.

плива являются еще одним источником дополнительных доходов. Например, этанол из кукурузы производится из кукурузного крахмала, при этом одна треть кукурузного ядра сохраняется для производства других товаров, таких как дистиллированные высушенные зерна. В настоящее время этот корм для скота с высоким содержанием белка является самой быстрорастущей категорией американской сельскохозяйственного экспорта. 4. Торговля и либерализация торговых отношений. Объемы международной торговли сельскохозяйственной продукцией резко возросли за последние десятилетия и достигли в 2011 году порядка 700 млрд долл США. Начиная с 2000 года, этот показатель вырос на 150% и по многим оценкам должен преодолеть планку в $1 трлн долл. США к 2020 году. Более того, в течение последних пяти лет почти в каждой стране торговля сельскохозяйственной продукцией быстро шла вверх. Это происходило в основном из-за широкого распространения соглашений о свободной торговле (ССТ), которые стали использоваться во всем мире с целью увеличения объемов торговли между разными сторонами. К сожалению, США не участвуют в большинстве соглашений о свободной торговле, поскольку Конгресс не спешит одобрять их. В случае, если международная торговля будет продолжать расти и двигаться дальше в сторону либерализации отношений в рамках использования соглашений о свободной торговле, тогда США останутся далеко позади по отношению к другим странам.

8. Ввод дополнительных пахотных земель. Почти все увеличение производства за последние несколько лет происходило благодаря увеличению урожайности, а не через ввод в использование дополнительных пахотных земель. В то время как мировое производство зерна за последние 20 лет выросло на 27%, количество земель, используемых в мире под выращивание зерна, снизилось на 1%. Представители Министерства сельского хозяйства США рассматривают Южную Америку в качестве единственной территории, где возможно в настоящее время значительное расширение пахотных площадей. Бывшая территория Советского Союза, с учетом ее множества заброшенных совхозов, которые потенциально могут быть вновь введены в строй, также представляет огромный потенциал по дополнительным пахотным площадям. Кроме того, в Африке насчитывается около 201 млн. гектаров, которые потенциально можно начать обрабатывать. Тем не менее, высокие затраты на маркетинг, плохая инфраструктура и удаленность от рынков сбыта представляют из себя значительные ограничения для развития там земледелия. Г-н Двайер предупредил, что позитивный прогноз может измениться в случае воз-

Если новая глобальная рецессия произойдет, то ее первопричиной будет либо финансовый кризис в Европе, либо экономический спад в Китае. Несмотря на то, что экономика Китая растет примерно на 10% в год, рынок недвижимости там остается крайне уязвимым. С ростом стоимости жилья, Китай построил огромное количество домов. Тем не менее, одна треть из них до сих пор не заселены. Если надутый пузырь рынка недвижимости лопнет, Китай может столкнуться с серьезными экономическими потрясениями. В итоге, в случае глобального экономического спада рост среднего класса в развивающихся странах, основных драйверов спроса на продовольствие, будет замедляться, курс доллара США начнет расти, международная торговля, включая продажу сельскохозяйственной продукции, снизит темны, а цены на все товары, номинированные в долларах США, и соответственно, доходы фермеров начнут уменьшаться. Вопросы и ответы Вопрос: Согласно Вашему анализу, цены на продукты питания, которые в настоящий момент не являются очень высокими, могут оказывать влияние на биотопливную политику. Может ли данная тенденция стать основанием для прогнозов по ценам на сырье в долгосрочной перспективе? Министерство сельского хозяйства США не считает, что производство биотоплива повышает рыночные цены на продукты питания. Слишком много факторов одновременно влияют на продовольственные цены, что не дает право уверенно утверждать, что только биотопливо несет ответственность за рост цен. Например, в период с 2007 по 2009 год цены на кукурузу в США снизились с $8 до $3 за бушель, при этом производители использовали больше кукурузы для производства биотоплива в течение этого времени, чем раньше. Урожаи кукурузы стабильно растут вверх, а революция биотоплива способствует дополнительным инвестициям в выведение высокоурожайных гибридов. Кроме того, увеличение земельных площадей под производство кукурузы, которое происходит в настоящий момент в США, составляет всего 3% мирового банка пахотных земель. Этого недостаточно, чтобы оказать сильное влияние на продовольственные цены. Вопрос: В настоящее время сельскохозяйственные субсидии составляют половину бюджета ЕС. Видите ли Вы какие-либо >>

Лето 2012

С учетом того, что запасы продовольствия традиционно находятся на низком уровне во всем мире, в ситуации неурожая в основной производящей стране ее правительство может принять решение о запрете на экспорт. Тем не менее, важно, чтобы такие страны как Россия помнили о том, что подобные меры могут подорвать приток иностранных инвестиций в страну. Поскольку запрет на экспорт поставит под сомнение прозрачность и предсказуемость государственной политики и будет способствовать желанию инвесторов искать другие возможности для вложения своих средств.

7. Развитие биотехнологий. Значение биотехнологии в мире будет усиливаться, потому что они способствуют высокой урожайности и уменьшают издержки. В настоящее время общая площадь посевов биотехнологических сельскохозяйственных культур в развитых и развивающихся странах составляет 10% от общей площади посевов, при этом биотехнологические сельхозкультуры растут намного быстрее традиционных. Однако, этот метод продолжает сталкиваться с определенным сопротивлением во всем мире. Европейский союз, например, не уверен, что биотехнологии — это правильное решение. Это отношение, в свою очередь, оказывает негативное влияние на использование биотехнологий другими странам, которые начинают их избегать из-за страха потерять свои рынки в Европе. США, однако, считают, что биотехнологии являются не проблемой, а частью решения.

вращения глобальной рецессии. Он отметил, что растет обеспокоенность по поводу ситуации в Европе в связи с колебанием евро. Экономические трудности в Европе скажутся на мировой экономике, поскольку ЕС является одним из основных экспортных рынков для многих развивающихся стран.

Russia Business Watch

5. Политические ошибки. Политические ошибки возникают в том случае, когда правительство, принимая то или иное решение, не учитывает все возможные варианты косвенных последствий подобного решения. Примером такой ошибки является запрет на экспорт. В краткосрочной перспективе, эти запреты могут обеспечить доступность товаров и низкую инфляция на местном рынке. Однако, подобные меры снизят прибыли локальных компаний и в результате повлияют на внутреннее производство. Таким образом, запрет на экспорт подрывает продовольственную безопасность страны.

6. Цены на энергоносители. Представители Министерства сельского хозяйства США считают, что в случае, если не произойдет глобальный экономический спад, цены на энергоносители будут оставаться на текущем уровне. Это важно, так как сельское хозяйство является энергоемким производством, и рост цен на энергоносители повышают стоимость продуктов питания. Более того, когда цены на такие ресурсы, как дизельное топливо и удобрения, растут, уменьшается фермерская норма прибыли и падает производство сельхозпродукции, что в долгосрочной перспективе также ведет к повышению цен на продовольствие.

new members мероприятия

> Побочные продукты производства биото-

new мероприятия members

> изменения в размерах субсидий в этой области?

В течение последних 10-15 лет Евросоюз резко сократил объем субсидий в сельскохозяйственный сектор. В случае, если Евросоюз продолжить снижать субсидии, это может послужить прорывом на переговорах в Дохе и способствовать решению бюджетных сложностей ЕС. Вопрос: Каким образом цены на хлеб могут остаться на высоком уровне, учитывая, что такие страны, как Россия, Украина и Китай, производят все больше и больше зерна? Высокие цены привлекают больше инвестиций и таким образом увеличивают производство. В этом году Украина станет третьем по величине экспортером зерна в мире. Тем не менее, увеличение производства зерна во всем мире необходимо для того, чтобы идти в ногу с растущим спросом на него, исходящего из азиатских стран. В противном случае, продовольственные цены будут расти.

Вопрос: Вы видите в дополнительном производстве возможность для снижения цен на зерно? Нет, спрос растет быстрее, чем предложение. Именно поэтому Министерство сельского хозяйства США считает, что цены на зерно будут оставаться высокими. Мы полагаем, что ввод новых пахотных земель и увеличение производства будут иметь место повсеместно во всем мире. Но вряд ли мы увидим цену на зерно в два доллара за бушель в ближайшем будущем. Вопрос: Какую роль играет проблема изменения климата для будущего сельскохозяйственного производства?

Прогнозы Министерства сельского хозяйства США распространяются на 10-летний период, в то время как аналитики ожидают возникновения негативных сценариев в отношении изменения климата в большей степени далеко за пределами 10-летнего отрезка времени. По мнению г-н Двайера, климатические изменения происходят достаточно медленно, что позволяет генетически модифицированным сельскохозяйственным культурам постепенно адаптироваться к засухам, что в целом может смягчить негативные последствия изменения климата на сельское хозяйство. n

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО: Джеймс Саттл Мэр штата Омаха

Russia Business Watch

Лето 2012

“ обрый день и добро пожаловать в Омаху, штат Небраска! Прошлым летом в течение 104 дней наш город и город-побратим Каунсил-Блафс, расположенный на реке Миссури сражались с вошедшим в историю наводнением 2011 года. В течение 104 дней республиканцы и демократы; жители и Айовы, и Небраски работали вместе.... Мы доказали, что двухпартийная система может работать, когда люди объединяются для достижения общей цели — и мы ее достигли, мы одолели реку. Теперь нам нужно сделать то же самое на мировой арене, и именно поэтому мы все сегодня здесь находимся. Я надеюсь, то вам понравилось в нашем городе. Я надеюсь, что вам удалось обсудить общие интересы, и что эти встречи и обсуждения принесут обоюдно полезные и положительные результаты. Приобщаясь к мировым экономическим процессам, мы становимся сильнее и ближе. Омаха была основана в 1854 году. Авраам Линкольн, стоя на утесе у реки, рукой указал на это место и решил начать строительство железной дороги Union-Pacific. Так был основан и начал процветать Омаха-Сити, как

его назвали в те дни. Город развивался как город иммигрантов, многие из которых на протяжение всей нашей истории приезжали из России. Многие из этих пионеров основали крупные компании в сфере мебельного производства, мясопереработки, недвижимости, ювелирных изделий и др. Традиция иммиграции продолжается в Омахе и в настоящее время. Иммигранты из Латинской Америки являются большой составляющей населения нашего города, прибывая сюда для воплощения «американской мечты», что включает в себя: возможность найти работу, дать образование своим детям, достичь успеха — чему исторически способствовал устрой американской экономики. Иммигранты являются частью этого успеха. В Омахе проживает большее, чем в других штатах, количество иммигрантов из Судана — 15000 человек. Население города растет благодаря семьям, приезжающим из Бирмы и Непала и целого ряда других стран. Население Омахи говорит на 93 различных языках. Это означает, что в

наших детских садах и начальной школе учатся дети, у которых английский является вторым языком. Я думаю, что это прекрасно! Омаха нацелена стать городом 21-го века, и для этого мы должны преодолеть все трудности и суметь использовать это национальное и культурное разнообразие для того, чтобы стать сильным мировым торговым партнером. Это является моей миссией в качестве мэра. Это наследие, которое я надеюсь оставить после себя в конце моего пребывания в этой должности. Я благодарю вас за то, что вы здесь и за то, что поделились своими мыслями, идеями и мечтами. Приезжайте снова в Омаху в ближайшее время, приезжайте почаще. Приезжайте летом.... Спасибо, что приехали к нам. Я надеюсь, ваш визит был плодотворным. Я надеюсь, что вам понравилось. Я надеюсь, что вам понравилась наша кухня. Спасибо, что посетили наш город и дали мне возможность выступить с заключительным словом.” n

Модератор:

Ренди Брегман Партнер Salans LLP

new members мероприятия

Новшества в развитии российского агробизнеса

Участники:

Алексей Чершышев Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и природопользованию Федеральное Собрание Российской Федерации Кори Рид Вице-президент по маркетингу в сфере сельского хозяйства и почвенного плодородия Deere & Company Дейл Родман Министр сельского хозяйства, Министерство сельского хозяйства штата Канзас

Кори

Рид, вице-президент по маркетингу в сфере сельского хозяйства и почвенного плодородия Deere & Company, согласился со многими высказываниями г-на Чернышева. Deere & Company имеет долгую историю работы в России. Придя на этот рынок более 100 лет назад, еще в дореволюционный период, компания и в наши дни продолжает активно расширять свое присутствие на российском рынке, обновляя уже существующие объекты и инвестируя значительные средства в новые проекты.

Для того, чтобы в полной мере использовать свой потенциал в сфере сельского и лесного хозяйства, России необходимо продолжить развитие базовой инфраструктуры, которая включает в себя не только инвестиционную инфраструктуру, но и физическую, а именно дороги, складские помещения, объекты водного хозяйства, перерабатывающие заводы, порты и доки. Таким образом, по мнению г-на Рида, российский рынок предлагает огромные кратко- и долгосрочные инвестиционные возможности во многих секторах экономики. Г-н Рид подчеркнул, что опыт работы Deere & Company в России остается

положительным, сложности возникают редко. При этом он добавил, что будущий рост инвестиций и объемов производства в России в сельскозяйственной сфере, лесной промышленности, в сфере услуг и индустриальном производстве в значительной степени будут зависеть от темпов роста и расширения российской экономики в целом, а также от развития институтов управления, то есть от совершенствования финансового, правового и государственного секторов. Вступление в ВТО будет способствовать достижению этой цели. Принятие нормативных актов — начиная с правил эксплуатации и заканчивая сельскохозяйственными стандартами и защитой интеллектуальной собственности — поможет компаниям, работающим в России, закрепить за страной репутацию важного и надежного торгового партнера. Г-н Рид считает необходимым предоставить Конгрессу США очень веские доводы в поддержку установления постоянных нормальных торговых отношений (ПНТО) с Россией. Г-н Рид подчеркнул, что преимущества, которые привнесет ПНТО, не будут ограничены только фактом расширения торговых объемов. Отказ России в статусе ПНТО не только накажет американских экспортеров, но также >>

Лето 2012

Россия обладает огромным потенциалом для того, чтобы качественно и устойчиво увеличивать производство сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции, тем самым расширяя свои позиции как поставщика

этой продукции на мировом рынке. Несмотря на то, что население России составляет только 2% от мирового, страна обладает 9% всех пахотных земель земного шара, большая часть которых либо недостаточно используется, либо не используются вообще. Россия также обладает более 80% мировых ресурсов пресной воды и 20% мировых лесных угодий, что представляет значительный потенциал для развития. Эффективная модернизация позволит России значительно увеличить производство зерна и удвоить его экспорт на мировой рынок в относительно короткий период времени.

Russia Business Watch

Deere & Company рассматривает российский рынок как неотъемлемый компонент мировой экономики. По мнению г-на Рида, Россия может сыграть важную роль в удовлетворении растущего мирового спроса на продукты питания и лесные материалы, для этого объем сельскохозяйственной продукции должен быть удвоен к 2050 году. Подобное можно достичь, используя устойчивые методы ведения сельского хозяйства, которые позволяют увеличить объемы производства, не причиняя вред окружающей среде.

По часовой стрелке и сверху-вниз: Ренди Брегман, Ренди Брегман, Кори Рид, Дейл Родман.

new мероприятия members

> послужит поводом для дискриминации

компаний, уже прочно закрепившихся на российском рынке, в том числе Deere & Company. Говоря от имени Deere & Company, г-н Рид призвал Конгресс к незамедленным действиям в этом направлении, что даст возможность американским компаниям продолжать расширяться на российском рынке, а также будет способствовать укреплению американо-российских отношений в целом.

Russia Business Watch

Лето 2012

Дейл Родман, министр сельского хозяйства штата Канзас, в начале своего выступления подчеркнул важность местного производства в глобальной картине продовольственного рынка. Затем он перечислил сильные и слабые стороны сельскохозяйственного сектора. Г-н Родман отметил, что своим развитием штат Канзас во многом обязан России, с которой его связывает многолетняя история, начавшаяся еще в 1874 году, когда более 12000 русских меннонитов начали свою шестилетнюю эмиграцию на запад, постепенно продвигаясь вглубь штата, развивая и осваивая свободные земли Канзаса. В некоторых случаях мигрировали целые деревни, что способствовало интенсивному росту населения штата. Важным следствием этой миграции, по словам г-на Родмана, стало создание русских общин, некоторые из которых продолжают свое существование и на сегодняшний день. Не смотря на то, что миграция замедлилась к 1880-м годам, русские корни являются преобладающими в Канзасе и более 100 тыс. семей штата могут проследить свою родословную до русских меннонитов.

Г-н Родман заметил, что фермерство сегодня является основой экономики США и что благодаря именно русским переселенцам, привезшим с собой пшеницу в США, был достигнут сельскохозяйственный бум. Торговые отношения между штатом Канзас и Россией имеют ряд важных официальных дат. В 1898 году Марк Карлтон, специалист по зерновым культурам министерства сельского хозяйства США , отправился с визитом в Россию для поиска новых сортов пшеницы. Сегодня США отвечает на внесенный Россией вклад, передавая России опыт в сфере исследования ДНК животных. Г-н Родман считает, что для поддержки этих отношений необходимо сократить торговые барьеры до возможного минимума. Мировые рынки способны к саморегуляции и определяют оптимальные места для производства и сбыта продукции по законам спроса и

предложения. По словам г-на Родмана, попытки правительств вмешаться в этот процесс приводят к непредвиденным последствиям, как в случае протекционизма говядины в Аргентине. Объем экспорта животноводческой продукции из США в Россию сегодня находится на историческом пике. Количество импортируемого Россией из штата Канзас живого скота, согласно прогнозам, продолжит расти. Только с января по августа 2011 года общий объем экспорта из штата Канзаса составил 5,4 млн. долларов. Канзас продолжает развивать торговые отношения с Россией. По мнению г-на Родмана, мировая торговля основывается не на контрактах, а на личных контактах, что подчеркивает важность продолжения визитов по обмену опытом, осуществляемых министрами сельского хозяйства и фермерами из Соединенных Штатов и России. Г-н Родман продолжил, что штат Канзас использует возможности Администрации малого бизнеса США для дальнейшего расширения торговли и укрепления связей с российским сельскохозяйственным сектором. Г-н Родман подчеркнул схожесть России и США в наличии богатых земель и обширных пространств для

развития крупной сельскохозяйственной экономики. Он поддержал замечания г-на Чернышева и г-на Рида о том, что для эффективного развития сельского хозяйства России необходимо правильно оценить состояние своей технологической и сельскохозяйственной инфраструктуры. В этой области опыт средне-западной части США, где методы достижения передового уровня развития пищевой промышленности, переработки, распространения и транспортировки продукции оттачивались на протяжении столетия, может быть очень полезен для России. В заключение г-н Родман заметил, что мировому сообществу предстоит столкнуться с серьезной проблемой, основанной на моральном долге обеспечить питанием все население планеты. В связи с этим все участники заседания согласились, что сельскохозяйственный потенциал России может быть ключом к повышению мировых объемов сельхозпродукции. Сотрудничество между США и Россией является ключевым для эффективного использования этого потенциала и оптимального развития сельского хозяйства России. Для достижения этих целей необходимо создать свободную торговлю между США и Россией путем освобождения России от действия поправки Джексона-Вэника. n

Финансирование производства сельскохозяйственной продукции и торговли Модератор:

Майкл Ени Почетный председатель Burlington Capital Group

Участники::

Евгений Громыко Вице-губернатор Краснодарский край Глен Колини Партнер Salans LLP

Эрик Г. Раби Вице-президент по финансированию международной торговли и ключевым клиентам AGCO Майкл Янг Президент и генеральный директор Burlington International Group

new members мероприятия

Слева: Глен Колини, Майкл Янг, Эрик Г. Раби, Евгений Громыко и Майкл Ени.

Майкл

Ени заседание, предоставив информацию о развитии сельского хозяйства России, исходя из собственного опыта работы в данной отрасли. Его работа в России началась еще во время Советского Союза. Правительство СССР пригласило его к сотрудничеству в разработке соевых полей в четырех регионах страны. По мнению г-на Янней Краснодарский край России обладает самой плодородной почвой из всех, с которыми ему приходилось работать, что говорит о большом потенциале страны в сфере выращивания высококачественной сельскохозяйственной продукции.

Г-н Громыко отметил, что доступ к кредитованию в настоящее время является проблематичным, особенно к долгосрочным (25-30 летним) европейским и американским кредитам. Г-н Громыко отметил необходимость преобразования законодательства и условий получения государственной помощи, интеграцию экономики, изменения климата, а также недостаточный уровень технологических знаний среди фермеров региона как главные риски, которые необходимо принимать во внимание. Использование современных технологий и научных подходов, эффективных методов управления и механизмов страхования, по мнению г-на Громыко, поможет уменьшить эти риски. Г-н Громыко подчеркнул, что существует целый ряд федеральных и муниципальных программ поддержки сельскохозяйственного сектора и добавил, что тесное сотрудничество между государственным и частным секторами имеет решающее значение для развития сель- >> ского хозяйства в России.

Лето 2012

Общий объем инвестиций в пищевую промышленность Краснодарского края за последние 4 года составил $1,25 млрд., а объем отгруженной продукции увеличился с $3 млрд. в 2007 году до $5,4 млрд. в 2010 году. США сохра-

Говоря об уровне производительности труда, г-н Громыко отметил, что в Краснодарском крае он выше, чем в России в целом, но по-прежнему отстает от западноевропейского. Он заявил, что низкая производительность труда является одной из главных причин для протекционизма в сфере российского сельского хозяйства, но добавил, что механизмы защиты внутреннего рынка будут поэтапно сняты в рамках присоединения России в ВТО и что последующий переходный период позволит стране более эффективно подойти к решению проблем производительности труда. Г-н Громыко также отметил, что российским производителям следует очень обдумано подходить к разработке планов по расширению, и подчеркнул важность сотрудничества в этом процессе между инвесторами, российскими компаниями и правительством страны. Г-н Громыко отметил, что развитие сельского хозяйства России является долгосрочным процессом и указал на необходимость использования в этом процессе опыта и ресурсов США и Западной Европы.

Говоря о вопросах финансирования, г-н Громыко пояснил, что основными формами инвестиций в Краснодарский край на сегодняшний день являются банковские кредиты и лизинг, внутренние ресурсы, внешние инвестиции и государственные субсидии. Он подчеркнул, что государственные кредиты, выделяемые фермерам, должны быть сбалансированы с иностранными инвестициями.

Russia Business Watch

Заместитель губернатора Краснодарского края Евгений Громыко начал свое выступление предоставив обзор состояния сельского хозяйства региона. Он отметил, что Краснодарский край является одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов России, на территории которого находится 3,8 млн. га. пахотных земель. В регионе производится 100 процентов чайных и субтропических культур, выращиваемых в России, 78 процентов риса, 55 процентов винограда, 45 процентов кукурузы, 32 процента сахарной свеклы, 18 процентов подсолнечника и16 процентов зерна.

няют доминирующую позицию среди основных экспортеров в Краснодарский край с 62 процентами от общего объема, далее следует Германия с 24 процентами. Среди американских инвесторов г-н Громыко особо отметил компанию John Deere, экспорт которой составляет 56 процентов от общего, как надежного партнера в развитии сельского хозяйства Краснодарского края.

new мероприятия members

> По мнению г-н Громыко важной сферой

для американо-российского сотрудничества является работа с американскими финансовыми организациями и инструментами, что поможет компенсировать недостаточную развитость отечественного финансового сектора. Он также подчеркнул, что России необходимо увеличить объемы закупок мяса птицы и живого скота и что помощь в этом со стороны США будет очень важна.

Russia Business Watch

Лето 2012

Майкл Янг начал свое выступление с описания функций «Берлингтонской Международной Группы», которая была создана для оказания поддержки в определении уникальных и нетрадиционных механизмов финансирования и при выходе на развивающиеся и формирующиеся рынки. Для достижения организационных целей Группа была разделена на две независимые организации. «Cantera Partners» специализируется на использовании донорских взносов и прямых иностранных инвестиций для осуществления сельскохозяйственных проектов, в то время как «Agribusiness Management Company» (АМС) является ведущим мировым инвестором в акционерный капитал, ориентированный на сельскохозяйственную и вспомогательную промышленность на рынках развивающихся стран, в особенности России и стран бывшего СССР. «АМС» создала общество с ограниченной ответственностью «Agribusiness Partners International» с фондом прямых инвестиций в размере 100 млн. долларов, из которого было проинвестировано 8 российских сельскохозяйственных компаний. В период пика своего развития фонд имел штат в 8 000 сотрудников и обеспечивал своим инвесторам существенную прибыль на вложенный капитал.

Ссылаясь на слова г-на Громыко о необходимости сотрудничества с американскими финансовыми организациями, г-н Янг отметил успешную работу «Берлингтонской Международной Группы» на российском рынке за последние несколько лет. Компания рассматривает возможность создания инструментов долгосрочного долгового финансирования с целью облегчить российским компаниям доступ к капиталу, необходимому для расширения их бизнеса. Работа Группы также включает привлечение на российский рынок передового управленческого опыта США в сельскохозяйственной сфере. По мнению Глена Колини, сельское хозяйство является самым важным сектором для развития экономики России. Он также отметил значительный прогресс, который уже был достигнут в этом секторе к настоящему моменту.

Г-н Колини напомнил, что еще в недавнем прошлом в российском сельском хозяйстве с трудом находились проекты, способные приносить прибыль инвесторам. На сегодняшний день в России существуют ресурсы, которые позволяют финансировать любой разумный сельскохозяйственный проект. Как только мировые рыночные условия улучшатся, несколько российских сельскохозяйственных компаний готовы приступить к первичному размещению своих акций. Г-н Колини считает, что необходимо признать факт существования коррупции в России. Отрицать коррупцию как проблему очень сложно, если сам президент страны публично объясняет нежелание правительства инвестировать в инфраструктуру тем, что 35-40 процентов этих инвестиций, вероятней всего, окажутся в частных руках. Сославшись на собственный опыт, г-н Колини отметил, что, по мнению его российских клиентов, добавленная стоимость коррупции является ощутимым бременем для бизнеса. Г-н Колини также отметил, что государственное финансирование сельского хозяйства качественно и количественно улучшилось с помощью таких механизмов, как ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», государственная лизинговая компания ОАО «Росагролизинг», а также Министерство сельского хозяйства РФ. Объем кредитов, выданных Российским Сельскохозяйственным банком, составил 10 млрд. долларов в год, что является основным фактором, способствующим стабильному расширению посевных площадей. Говоря о лизинге в России, г-н Колини пояснил, что основным его отличием от кредитования является то, что этот механизм не требует значительных первичных затрат, что делает его более привлекательным вариантом для бизнеса. Он заметил, что «Росагролизинг» выделяет 200 млн. долларов в год для финансирования примерно 8 000 единиц сельскохозяйственной техники, поэтому в отрасли российского животноводства лизинг становится новой тенденцией. Г-н Колини отметил, что объем федеральных субсидий на поддержку сельского хозяйства резко увеличился примерно с 3 млрд. долларов до 5 млрд. долларов в год. В дополнение к этому региональные администрации поддерживают развитие отрасли путем прямых субсидий и предоставления важной информации о состоянии рынка. Он заметил, что государственные сельско-

хозяйственные субсидии распространяются также на российские компании с участием иностранного капитала при условии, что те соответствуют определенным требованиям. Говоря о роли международных финансовых организаций, г-н Колини подчеркнул, что обеспечение финансирования со стороны Европейского банка реконструкции и развития (EBRD) и Международной финансовой корпорации (IFC) может потребовать значительного количества времени, однако, достижение этой цели будет стоить затраченных усилий. Эти организации хорошо осведомлены о рынке и могут предоставить займы под низкие проценты на срок до 15 лет. Г-н Колини также заострил внимание на программах Агентства Экспортных Кредитов как особо полезных для финансирования сельскохозяйственного оборудования, но также отметил явные недостатки этих программ, а именно их привязанность к экспорту в определенную страну и требование участия банка страны-получателя финансирования, что значительно осложняет весь процесс. Еще одним недостатком является то, что Агентство Экспортных Кредитов финансирует только 85% стоимости оборудования, тем самым оставляя определенный элемент риска. Эрик Г. Раби описал подход компании AGCO к финансированию сельского хозяйства как основанный не столько на лизинге, сколько на обеспечении ресурсов для самых разнообразных ситуаций. В России конечные пользователи получают финансирование через банковские кредиты и лизинг, однако, рост рынка стимулирует потребность в капитале также на уровне распределения финансов. Г-н Раби подчеркнул необходимость в различных инструментах финансирования для решения индивидуальных потребностей в менее развитых регионах. Европейский банк реконструкции и развития и Международная финансовая корпорация предоставляют низкие процентные ставки и очень важную политическую защиту для проектов, однако, являются не очень гибкими каналами финансирования. Направлением, на котором сфокусировала свою работу компания AGCO, также является масштабное финансирование каналов распределения капитала путем кредитных линий и страхования. Говоря о российских субсидиях на финансирование, г-н Раби отметил их зависимость от цены на нефть, что делает их уровень нестабильным. Падение >>

баррель заставит Правительство РФ уменьшить государственные субсидии. Нестабильность цен на нефть вызывает необходимость разработки арсенала решений для непредвиденных ситуаций в области финансирования.

сельскохозяйственных рынков в мире. По его мнению, возможности российского сельскохозяйственного сектора определяются размерами страны, направлением развития ее экономики, а также темпами разработки пахотных земель.

Говоря о российском рынке в целом, г-н Раби охарактеризовал его как один из наиболее динамично развивающихся

Несмотря на то, что в России продолжают использоваться устаревшие методы финансирования за счет государствен-

ных источников, г-н Раби отметил появление новых инструментов, удовлетворяющих потребность в долгосрочном, низкопроцентном финансировании. Он предупредил, что в предстаящем году, по мере развития рынка ликвидность станет наиболее острым предметом для беспокойства. Он заключил, что в долгосрочной перспективе Россия станет важным игроком на мировом рынке, особенно в сфере сельского хозяйства. n

new members мероприятия

> цены на нефть ниже 70 долларов за

Преобразование российского агробизнеса

Слева-направо: Даррелл Стивенсон, Гари Хорлик, Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, Стефании Мерфи, Эд Верона.

Модератор:

Эд Верона Президент и генеральный директор Американо-Российский Деловой Совет

Выступающие:

Гари Хорлик Партнер Адвокатское бюро Гэри Н. Хорлика

внимание было отведено вопросам, связанным с недавно принятыми санитарными и фитосанитарными мерами, а также вопросам тарифной политики в отрасли производства говядины, развитие которой быстро набирает темпы. Эд Верона отметил значительные изменения, которые произошли в российском бизнесе в течение последних 100 лет, начиная от коллективизации и заканчивая приватизацией. Сегодня Россия находится на новом этапе — присоединение к ВТО расширит доступ

Стефани Мерфи заострила внимание на значении отредактированной версии санитарных и фитосанитарных правил и на том, какое влияние будет иметь вступление России в ВТО для фермерского хозяйства и промышленности. Г-жа Мерфи заметила, что из 700 страниц, составляющих доклад Рабочей Группы, 90 страниц посвящены вопросам сельского хозяйства, что подчеркивает важность этого сектора для членов ВТО. Условия Присоединения оговаривают правила и обязательства России в рамках ВТО, а также то, какие шаги должны быть предприняты страной в подтверждение их выполнения, что в первую очередь касается тарифов на товары и услуги. Санитарные и фитосанитарные соглашения и основные меры, направлен- >>

Лето 2012

частники завершающего Форум заседания «Преобразование российского агробизнеса» обсудили вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и то, какие последствия это событие может иметь для американского и российского бизнеса. Особое

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев член Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совет Федерации Российской Федерации

российского бизнеса ко внешним рынкам и торговле, а растущий спрос поможет российской промышленности стать более конкурентоспособной.

Russia Business Watch

Стефании Мерфи Директор по вопросам сельского хозяйства Офис торгового представителя США

Даррелл Стивенсон Владелец ООО “Стивенсон Спутник”

new мероприятия members

> ные на сохранение жизни и здоровья

населения, животных и растений имеют ключевое значение для США в целом и для сельского хозяйства страны в частности. Каждая страна имеет право ограничить торговлю, исходя из санитарных и фитосанитарных опасений, однако, меры, предпринятые для нейтрализации этих опасений, должны иметь под собой научную основу и быть оценены с точки зрения рисков. Г-жа Мерфи отметила, что этот вопрос является особенно важным в свете прошлых разногласий в области санитарных и фитосанитарных мер между США и Россией. В 2010 году, например, Россия ввела санкции, которые приостановили торговлю мясом птицы, экспортируемой из США. На возобновление отношений понадобилось восемь месяцев политических переговоров. Таким образом, для США одним из преимуществ введения России в рамки правовой системы ВТО является то, что подобные торговые споры будут возникать гораздо реже и при их возникновении оперативно разрешаться с помощью механизмов урегулирования споров ВТО.

Russia Business Watch

Лето 2012

Создание Таможенного союза между Россией, Казахстаном и Белорусью в 2010 году потребовало пересмотра главы доклада рабочей группы о санитарных и фитосанитарных мерах, что замедлило процесс вступления России в организацию. Г-жа Мерфи признала, однако, что эта задержка позволила доработать и принять систему правил, способствующую развитию торговли с США. Благодаря тесному сотрудничеству американских и российских представителей были выявленны несоответсвующие уставу ВТО санитарные и фитосанитарные меры и после продолжительных переговоров Таможенный союз также официально принял соответствующую ВТО правовую систему.

Г-жа Мерфи напомнила, что Россия уже разработала все необходимые правовые инструменты и готова к реализации договоренностей по ВТО в первый день своего присоединения к организации, а это значит, что переходного периода в отношении санитарных и фитосанитарных норм не будет, и американскому сельскохозяйственному сообществу очень важное это понимать. Согласование российских и международных стандартов является очень важным событием для американских производиделей свинины, говядины, птицы и молочных продуктов. В рамках ВТО, на Россию будет распространяться прозрачная и основанная на международных стандартах система инспекций, что устранит проблемы, приносившие убытки американским экспортерам и

провоцирующие в прошлом политические разногласия между двумя странами. Торговые споры обычно влекут за собой переговоры на президентском и других высоких политических уровнях, вступление России в ВТО открывает алтернативный форум для друстороннего обсуждения и решения подобных вопросов. Россия предоставила детальный план реализации политического курса, связанного со вступлением в ВТО; это добавило уверенности и предсказуемости в американо-российские деловые отношения и развеяло опасения американских экспортеров и фермеров. Г-жа Мерфи заметила, что пока Россия работает над ратификацией протоколов ВТО, требующих одобрения Государственной Думой и Советом Федерации, а также подписания Президентом России, властям США следует вплотную заняться отменой действия поправки Джексона-Вэника в отношении России. В обратном случае американский бизнес не сможет воспользоваться важными привилегиями, связанными с одобренными в ходе переговоров по вступлению России ВТО условиями и обязательствами. В рамках ВТО США обязаны распространить статус наибольшего благоприятствования на каждого члена организации, однако, касательно России, с которой США продлили нормальные торговые отношения в 1992 году, этот статус гарантирован только при соблюдении определенных условий, оговоренных поправкой Джексона-Вэника, что противоречит уставу ВТО. Следовательно, для того, чтобы соответствовать уставу ВТО, США должны либо устранить эти условия, освободив Россию от поправки Джексона- Вэника, либо прибегнуть к 13-й статье Марракешского соглашения заключив с Россией договоренность о неприменении друг к другу норм ВТО. Г-жа Мерфи призвала американских экспортеров, фермеров и бизнессообщество в целом к тесной работе с Конгрессом США и акцентированию важности освобождения России от поправки Джексона-Вэника для того, чтобы они получили возможность в полной мере воспользоваться преимуществами от вступления России в ВТО. Гэри Хорлик согласился с тем, что освобождение России от действия поправки Джексона-Вэника имеет первостепенное значение, заметив, что у него нет сомнений в том, что эта отмена произойдет, так как это соответствует интересам США. Однако, он предостерег, что этот процесс не будет гладким и быстрым, и также подчеркнул, что

отмена поправки не будет возможна без колоссальной поддержки со стороны бизнес-сообщества. Г-н Хорлик также напомнил, что работа Конгресса США по установлению постоянных нормальных торговых отношений с Россией будет протекать параллельно с процессом ратификации Россией всех протоколов ВТО и ее официальным присоединением к организации, что является рутинным, а не политическим процессом, и по его мнению, не должно вызывать проблем. Тем не менее, г-н Хорлик предостерег от идеалистического отношения к последствиям вступления России в ВТО. Торговые споры будут продолжать иметь место, что подтверждает пример Китая, против которого США уже выдвинули 11 исков в рамках ВТО. Он отметил, однако, что наличие споров в рамках ВТО не несет угрозы торговой войны, а, напротив, говорит об успешном выполнении ВТО своих функций как форума для свободного обсуждения и оперативного решения коммерческих споров. Г-н Хорлик считает, что в рамках ВТО между Россией и США можно ожидать здорового уровня конкуренции и споров, в которых будут и победители и побежденные, и в этой связи бизнесу обеих стран важно помнить, что все это является признаком функционирующей системы и эффективного режима торговли. Заканчивая свое выступление, г-н Хорлик отметил, что он не считает функции ВТО устаревшими, так как необходимость в проведении переговоров по торговым вопросам будет актуальной всегда, а двусторонние соглашения о свободной торговле, количество которых увеличилось в последнее время, не могут решить ряд важных вопросов, включая, к примеру, сельскохозяйственные субсидии. Г-н Хорлик подчеркнул, что вступление России в ВТО не заканчивает, а только начинает процесс более тесной интеграции в области торговли. Даррелл Стивенсон поделился взглядом на перспективы развития американо-российской торговли от лица фермеров, заострив особое внимание на российском производстве говядины и на том, какую прибыль развитие этих отношений может принести для США. Г-н Стивенсон отметил, что сегодня количество крупного рогатого скота в России значительно меньше, чем оно было накануне революции 1917 года, почти 100 лет назад, однако, он подчеркнул, что Правительство РФ ставит перед собой цель развить эту отрасль. Г-н Стивенсон вспомнил, что во время своей первой поездки в Россию четыре >>

кого спроса на генетический материал крупного рогатого скота. В связи с этим г-н Стивенсон подчеркнул, что Соединенные Штаты готовы поставлять генетический материал породы Ангус, в приобретении которого российские фермеры наиболее заинтересованы. Он также отметил, что благодаря схожести российского и американского климата и территорий, подходящих для выращивания крупного рогатого скота, успешное развитие производства российской говядины может иметь положительные последствия для экономики США. Г-н Стивенсон подчеркнул, однако, что для создания успешной отрасли производства говядины российским фермерам необходимы не только генетические технологии, но и согласованная система управления. Несмотря на то, что спрос на продукты из говядины в России ощутимо растет, такие факторы, как политическая обстановка, финансовые условия и качество рабочей силы, препятствуют успешному развитию этой отрасли. В сотрудничестве с российскими бизнесменами г-н Стивенсон разработал конкретные предложения по развитию отрасли производства говядины в России, а именно: концентрация внимания на местных и региональных партнерах, импорт крупного рогатого скота и сотрудничество с российскими компаниями. Г-н Стивенсон подчеркнул, что нехватка активных американских производителей в России обоснована недостаточной уверенностью в российском рынке, и что вступление России в ВТО позволит создать более привлекательную политическую и финансовую атмосферу для инвестиций в мясное производство.

В конце выступления, рассуждая о решении проблемы нехватки технологий в России, г-н Стивенсон отметил, что с точки зрения простого производства говядины в России уже есть все необходимые технологии. Говядину можно производить с малыми затратами, а при наличии опытного управления можно даже наладить успешный бизнес, не имея передовых технологий. Передовые технологии могут и вероятно, будут распространяться в ходе роста и расширения отрасли. Однако, их наличие отнюдь не является необходимым условием для развития данной отрасли в России. Бато-Жаргал Жамбалнимбуев продолжил обсуждение, отметив, что несмотря на то, что процесс вступления России в ВТО был долгим и содержал сложные и потенциально опасные для американо-российских отношений вопросы, сотрудничество в такой важной сфере, как сельское хозяйство, помогло продолжить диалог и преодолеть все разногласия. По словам г-на Жамбалнимбуева, в то время как Россия выражает обеспокоенность о потенциальном сокращении промышленного и сельскохозяйственного секторов, страна также осознает положительные последствия вступления в ВТО. Например, российский рынок будет открыт для товаров и услуг более высокого качества, а российские производители получат возможность вывести свои конкурентоспособные с точки зрения цены и качества товары на мировой рынок. Всплеск потока товаров может быть негативным последствием для некоторых компаний, однако, г-н Жамбалнимбуев надеется, что усиление конкуренции не только привлечет на российский рынок товары более высоко-

Г-н Жамбалнимбуев подчеркнул, что обсуждение сегодня потенциальных тарифных споров было бы преждевременным. Россия готова к выполнению своих тарифных обязательств и требований в соответствии с тарифной политикой, которая была подробно описана до 2019 года. Россия имеет обязательства по 700 из 11 000 тарифных позиций и планирует систематическое сокращение сельскохозяйственных субсидий до 4,4 млрд. долл. США к 2018 году. В программе поддержки агропромышленного развития Правительство РФ сосредоточит усилия на совершенствовании сельской инфраструктуры и предоставлении помощи сельхозпроизводителям в достижении роста обьемов продукции. По словам г-Жамбалнимбуева, около 400 американских компаний в настоящее время работают с российскими экспортерами сельскохозяйственной продукции, и это сотрудничество приветствуется российским правительством. Страна готова развивать эти партнерские отношения, выполняя все тарифные обязательства. Вступление России в ВТО позволяет пересмотреть более 100 государственных мер по воздействию на мировой рынок и, препятствующих российскому экспорту, включая поправку Джексона-Вэника. Такие меры неэффективны и мешают развитию экономики России. Финансовые последствия подобных законодательных мер сложно с точностью оценить, однако, г-н Жамбалнимбуев уверен, что они могут составлять не один, а десятки миллионов долларов упущенной прибыли. Следовательно, поддержка, которая наблюдается со стороны бизнеса в отношении освобождения России от действия поправки Джексона-Вэника, является очень водушевляющей . В заключение г-н Жамбалнимбуев сказал, что в ближайшей перспективе низкий уровень производительности в России по сравнению с Европой и США продолжит оставаться проблемой для российского бизнеса. Он подчеркнул , что причиной этого является не отсутствие желания и умения со стороны россиян хорошо работать, а технологическая отсталость России по сравнению с другими западными странами. Совокупность государственных мер и частных инвестиций позволит России перенять передовые технологии, которые повысят производительность труда до конкурентоспособного уровня. n

Лето 2012

Г-н Стивенсон продолжил, что самое большое препятствие, с которым сталкиваются американские экспортеры в России это недосток опытных рабочих кадров, которые иногда не имеют даже базовых знаний, и следовательно, американские компании должны быть готовы обеспечить базовую переподготовку. Исходя из собственного опыта, он отметил, что процесс обучения может быть тяжелым и болезненным, и следовательно, обеспечение навыками должно проходить на ранней стадии.

Г-н Стивенсон подчеркнул, что важно не забывать об интересах России при рассмотрении перспектив партнерства. Он продолжил, что учитывая энтузиазм обеих сторон в отношении будущего, сотрудничество в этом направлении проходит гладко и добавил, что Правительство РФ приветствует его усилия и что импорт и разведение крупного рогатого скота имеет поддержку как на федеральном, так и на региональном уровнях.

го качества, но и будет способствовать росту и развитию некоторых отдельных отраслей России.

Russia Business Watch

С точки зрения создания эффективных систем управления г-н Стивенсон подчеркнул, что необходимо начинать с малого и сфокусироваться не на крупных конгломератах, а на небольших, легко управляемых, предприятиях в деревнях, задействующих 20-30 местных жителей. Такая система будет являться автоматическим экономическим стимулом для работы в сельской местности.

Г-н Стивенсон также подчеркнул, что поскольку опыт накапливается путем неудач, то на пути к его получению российские компании могут иногда делать неправильные шаги. Тем не менее, он уверен в жизнеспособности российской отрасли производства, так как энтузиазм и решительность россиян являются хорошим залогом для успеха.

new members мероприятия

> года назад он наблюдал наличие высо-

new мероприятия members

Деловой ужин и круглый стол: Автомобильный сектор России 12 января 2012 • Детройт, Мичиган Модератор:

Эдвард С. Верона Президент и Генеральный директор Американо-Российский Деловой Совет

Участники:

Стивен Бигэн Вице-президент по международным отношениям с государственными органами “Форд”

Иван Бончев Руководитель автомобильной практики “Эрнст энд Янг”

Кеннет Дакворт Глава Торговое представительство США в Санкт-Петербурге

Джеймс Бовензи Президент и управляющий директор по России и СНГ “General Motors”

Мэтью Эдвардс Директор по России, Украине и Евразии Министерство торговли США Рэндольф Райт Адвокат Berry Moorman P.C.

В начале встречи Эд Верона отметил,

Russia Business Watch

Лето 2012

что с учетом присоединения России к Всемирной торговой организации автомобильный сектор стал одной из областей со значительным потенциалом роста. С момента вступления в ВТО и до 2018 года Россия будет осуществлять масштабную программу по стимуляции развития отечественной автомобильной отрасли, что потребует от производителей довести минимальный объем производственных мощностей и показатели местного наполнения до 70%. Таким образом, иностранные производители будут вынуждены выстраивать свою систему поставок, ориентируясь на местный рынок, но при этом они будут иметь уверенность, что необходимые запчасти и компоненты соответствуют стандартам качества компании и продаются по рыночной цене.

По словам Рэндольфа Райта, американские компании, как правило, отстают от своих европейских и азиатских коллег по степени участия на российском рынке, но ситуация постепенно меняется. Однако, несмотря на открывающиеся возможности, ведение бизнеса в России остается непростой задачей. Среди факторов, тому препятствующих — отсутствие верховенства закона, вовлеченность в бизнес преступных группировок, недостаточная защита прав интеллектуальной собственности, а также отсутствие гарантий неприкосновенности доходов от коммерческой деятельности в России. Г-н Райт также отметил, правовой ландшафт в России обозначен достаточно ясно, при этом процесс по правоприменению и взысканию чрезвычайно длинный . Иван Бончева отметил, что до 2008 года российский автомобильный рынок рос со скоростью более чем 30% в год, но сразу упал на 50% в 2009 году в момент возникновения финансового кризиса. Г-н Бончев сказал, что в период экономического спада Правительство РФ приняло ряд мер по защите отечественной промышленности, которые были нацелены

Мэтью Эдвардс (в центрее) в окружении Ивана Бончева и Алана Драпера

на компании с местным производством. Учитывая то, что в России нет устоявшихся сетей поставщиков, и таким образом в основном машины импортируются, этот шаг был призван привлечь инвестиции для укрепления потенциала российского производства. Г-н Бончев заявил, что, несмотря на то, что на данный момент Россия является не самым значимым регионом, но ей безусловно еще предстоит стать крупнейшим рынком в Европе. В настоящее время плотность автомобилизации составляет всего 250 автомобилей на 1000 человек, что создает перспективы роста как для иностранных автопроизводителей, так и для русских. В 2011 году последние достигли рекордного уровня производства в размере 1,7 млн. легковых автомобилей. В попытке избежать потерь при вступлении России в ВТО российские автопроизводители убедили правительство в целесообразности сохранения существующих ввозных пошлин еще на несколько лет, а также в принятие семилетне-

го поэтапного введения норм по ВТО. Правительство РФ в настоящее время работает над планом компенсаций для автомобильного сектора, начиная с середины 2018 года до середины 2020 — это период, когда Россия должна будет полностью соблюдать свои обязательства в качестве члена ВТО. Переключив свое внимание на производителей оригинального оборудования (OEM), г-н Бончев отметил, что в 2005 году Правительством РФ были разработан ряд мер по стимулированию инвестиций в российский рынок со стороны иностранных производителей оригинального оборудования. Однако, большинству проектов подобных компаний не хватает содержания с точки зрения мощности и объемов. Поэтому Правительство РФ повысило требования к объемам, локализовало источники силовых агрегатов и трансмиссий, а также ослабило правила, регулирующие местные стандарты для поставщиков. Мэтью Эдвардс рассказал о роли, которую играет Министерство торговли США >>

тельской и инвестиционной деятельности в Россию со стороны американских компаний, и представил обзор экономического развития РФ за последнее десятилетие. Также г-н Эдвардс отметил, что, по прогнозам аналитиков, экономика России будет расти в среднем на 4% в год в течение последующих нескольких лет, при этом доход на душу населения в России выше, чем в Бразилии, Индии или Китае, в то время как долговая нагрузка у российских потребителей по-прежнему очень низкая. Россия является важным экономическим партнером США в течение последних десяти лет. Десять лет назад экспорт США в Россию составлял меньше $ 2,5

Россия ратифицирует соглашение о вхождении в ВТО. Стивен Бигэн начал свое выступление с рассказа о сотрудничестве компании «Форд» с российским автопроизводителем «Соллерс». Совместное предприятие, с долевым участием 50/50 и планируемой производственной мощностью в 350 тыс. автомобилей, начало работать в октябре 2011 года. Помимо выпуска автомобилей компании планируют совместно построить завод по производству двигателей, а также организовать научно-технический центр. Они также будут инвестировать значительные средства в организацию штамповки, чтобы добиться уровня локализации в 60%. Для достижения этой цели компании «Форд» и «Соллерс» в настоящее время ищут

У подиума: Рэндольф Райт. Справа от него (слева-направо): Иван Бончев, Мэтью Эдвардс, Алан Драпер, Джеймс Бовензи и Кеннет Дакворт. млрд., в 2011 году он уже достиг $7,5 млрд. Кроме того, американский экспорт легковых автомобилей вырос на 164% за тот же период времени, а экспорт комплектующих и аксессуаров увеличилась на 330%.

Чтобы достичь высоких объемов и качества производства в России, «Форд» уже работает со многими российскими компаниями, например, с такими сталелитейными гигантами, как Северсталь и ММК. Совместное предприятие компаний «Форд» и «Соллерс» в ближайшее время начнет привлекать в свой проект значительное число российских компаний и отдельных специалистов.

Г-н Бовензи отметил, что “Дженерал Моторс” удалось подобрать надежных поставщиков как местном, так и глобальном уровнях. По состоянию на середину 2011 года глобальные игроки составили около 50% базы поставщиков “Дженерал Моторс”. Тем не менее, Россия продолжает предоставлять возможности в таких областях, как силовые агрегаты и компоненты безопасности. Учитывая то, что “Дженерал Моторс” планирует инвестировать в российский рынок более $1 млрд. в течение последующих пяти лет, компания приветствует локальных поставщиков, которые помогут разрешить проблему дефицита услуг. Кеннет Дакворт начал свое выступление с описания торговой миссии по американским автомобильным комплектующим и компонентам, организованную его сотрудниками в России. Цель заключается в расширении американо-российского делового сотрудничества и привлечение большего числа американских компаний для работы в России. Он отметил, что миссию возглавит заместитель по международной торговле Мишель О’Нил. В рамках официальных мероприятий будут организоваться встречи с представителями Правительства РФ по вопроса, поднятым со стороны участников миссии. Г-н Дакворт признал, что компании часто сталкиваются с проблемами при попытке расширения своего присутствия на международном уровне. В связи с этим штат Мичиган разработал программу грантов малых и средних предприятий, базирующихся в Мичигане и имеющих менее 500 сотрудников. Программа находится в ведении Корпорации экономического развития штата Мичиган и предлагает гранты в размере до $ 25 000 за участие в подобных мероприятиях. n

Лето 2012

“Форд” признает, что российский рынок имеет большой потенциал для развития. Рост ВВП Российской Федерации составляет примерно четыре процента в год, а уровень безработицы — около шести процентов. Несмотря на то, что рубль пережил некоторую волатильность, г-н Бигэн ожидает стабилизацию его курса наряду с ценами на энергоносители в ближайшей и среднесрочной перспективе.

По словам г-на Бовензи, продажи “Дженерал Моторс” на российском рынке составили около 243 тыс. единиц в 2011 году. Совместное предприятие с АвтоВАЗом производит 60 000 единиц и удвоит этот показатель до 120 тыс. единиц уже в 2015 году. Он отметил, что, если рынок будет развиваться согласно прогнозам, а заводы будут работать без сбоев, тогда “Дженерал Моторс” будет производить около полумиллиона машин к 2015 году.

Russia Business Watch

Г-н Эдвардс подчеркнул, что вступление России в ВТО улучшит деловой климат в России. Торговая политика и регулятивные нормы станут более предсказуемыми и прозрачными, а тарифы начнут снижаться. Россия будет обязана в согласованном порядке регулировать свой импорт, должны будут приняты нормы, обеспечивающие большую прозрачность и качественность регулятивных процедур, а также внедряющие сертификацию продукции улучшенную систему защиты интеллектуальной собственности. Тем не менее, для того, чтобы американские компании в полной мере могли воспользоваться подобными нововведениями, Конгресс США должен исключить Россию из положений поправки Джексона-Вэника до того момента, как

для проекта потенциальных российских поставщиков.

По словам Джеймса Бовензи, средний возраст автомобилей на российских дорогах на пять лет старше, чем в Европе или в США. Кроме того, растет российский средний класс, представители которого предпочитают покупать качественные и брендовые товары западного производства. Поскольку Правительство РФ стремится диверсифицировать экономику России, на государственном уровне приветствуются инициативы, которые помогут развивать стране производственные и технические возможности.

new members мероприятия

> в отношение поддержки предпринима-

new мероприятия members

Деловой обед с участием Чеду Осакве, Директорoм отдела по вопросам присоединения, Всемирная торговая организация 23 января 2012 года Вашингтон

Г-н Чеду Осакве открыл дискуссию с обзо-

ра пакетa документов по присоединению России к ВТО, который был единодушно принят 16 декабря 2011 г. на Министерской конференции ВТО. По мнению г-на Осакве, консенсусное принятие всего пакета продемонстрировало успешное завершение процесса, длившегося долгие 18 лет. В целом, он охарактеризовал обязательства России по доступу на рынок товаров как существенные и значимые, и отметил, что в истории ВТО еще не было более полного пакета по присоединению с точки зрения охвата, объема и силы обязательств.

Russia Business Watch

Лето 2012

Г-н Осакве оценил российский пакет как сценарий «беспроигрышной победы» с точки зрения преимуществ, поскольку и мировая экономика, и Россия, и ВТО имеют возможность извлечь из него значительную выгоду. Для России вступление в ВТО представляет собой платформу для продолжения программы модернизации и диверсификации экономики, быстрого экономического роста и решения закоренелых проблем, таких как коррупция. Присоединение России, экономика которой составляет 2,1 процента мировой торговли, имеет важное международное значение, расширяя масштаб действия правовой системы ВТО с 95% до 97,1% мировой экономики.

Далее г-н Осакве рассказал о ряде механизмов, которые будут воздействовать на российские торговые нормы и правила. Комплекс мер ВТО содержит 1 451 пунктов, из которых 163 являются юридически обязательными и будут ограничивать свободу действий России. Дополнительные механизмы включают в себя системы урегулирования споров и ежегодную рецензию торговой политики по инициативе членов ВТО. Г-н Осакве заметил, что решающую роль на протяжении всего процесса присоединения играли Соединенные Штаты и Европейский Союз, и добавил, что без такой сильной поддержки шансы России на присоединение к ВТО в этом году были бы незначительными. Он пояснил, что многосторонняя торговля не может продвигаться вперед самостоятельно, и для этого продвижения требуются лидеры. США и

ЕС направляли завершающие стадии процесса в сторону усиления правил торговой системы и открытия важных рынков для товаров и услуг. Говоря о конкретных положениях отчета Рабочей группы в отношении товаров, г-н Осакве отметил, что Россия заключила с членами 57 двусторонних соглашений о доступе к рынку, что больше, чем количество товарных соглашений, заключенных с Китаем (и является рекордным в рамках ВТО). Пятьдесят семь двусторонних соглашений о доступе на рынок содержат в общей сложности 90 000 тарифных уступок, которые секретариат ВТО консолидировал и свел в конечное предложение, включающее 11 526 тарифных льгот, распространяющихся на всех членов ВТО на основе режима наибольшего благоприятствования. В среднем окончательный, юридически обоснованный, предел уровня тарифов для России будет составлять 7,8%, в то время как нынешний предел составляет 10%. Что касается сельскохозяйственной продукции, применяемая в 2011 году пошлина в размере 13,2% будет снижена до 10,8%. Пошлина на промышленные товары будет снижена с 9,5% до 7,3%. Говоря о соглашении об информационных технологиях (ИТА), г-н Осакве заверил, что все неясности касательно тарифной схемы на товары в этой категории устраняются двумя разделами: в Главе №3 говорится, что Россия снизит тарифы на все информационные продукты в течение трех лет с 5,% до нуля. Кроме того, пункт 424 ссылается на обязательства России по условиям ИТА в отношении списка уступок и обязательств по товарам, следовательно, когда Российская Федерация станет членом ВТО, проект этого списка будет представлен на рассмотрение комитету ИТА. Г-н Осакве уделил внимание и ряду других опросов. Тарифы на вина и спиртные напитки в среднем снизятся от 22,8% до 11,2 %, в то время как в отрасли напитков и табачных изделий средняя тарифная пошлина будет снижена с 21,2% до 14,9 %. Подобные снижения будут наблюдаться в химической, автомобильной, электромеха-

нической, древесной, бумажной и молочной отраслях. Г-н Осакве отметил обеспокоенность членов ВТО в отношении мер, применимых к товарам пересекающим границу, таких как НДС, пошлины, акцизные сборы и произвольное применение внутренних налогов и сборов. В ответ на эти опасения, по словам г-н Осакве, Российская Федерация пообещала, что все внутренние сборы, пошлины и налоги будут применяться на основе режима наибольшего благоприятствования, не допуская какой-либо дискриминации, в чем, по мнению г-на Осакве, нет поводов сомневаться. Переходя к вопросам сельского хозяйства, г-н Осакве заметил, что, во-первых, Россия взяла на себя обязательство заморозить экспортные субсидии; во-вторых, Россия намерена поэтапно вдвое снизить общий размер субсидий сельскохозяйственным предприятиям — с $9 млрд. в 2012 году до $ 4,4 млрд. к 2018 году. Наконец, специально для российских экспортных пошлин был создан новый раздел в списке уступок и обязательств по товарам (Часть V), согласно которому в целях стабильности и предсказуемости фиксируются экспортные пошлины на 704 продукта. В силу стремления членов ВТО создать инструменты, которые могли бы ограничивать концентрацию государственной поддержки, и в целях достижения предсказуемости в сельскохозяйственной политике Россия была вынуждена согласиться с требованиями, ограничивающими размер государственной поддержки, не относящейся к конкретному виду товаров, до 30% от общего объема субсидий. Г-н Осакве продолжил, что Россия также приняла обязательства по 11 секторам и 116 под-секторным отраслям сферы услуг. В телекоммуникационных услугах Россия обязуется устранить в течение 4 лет ограничения на долю инвестиционного иностранного капитала, составляющую сегодня 49%. В области распространения услуг и в частности, в области оптовой и розничной торговли и франчайзинга услуг Россия >>

центным инвестиционным иностранным капиталом. В сфере финансовых услуг иностранным банкам будет разрешено открытие филиалов, но не подразделений. Все ограничения на участие иностранного инвестиционного капитала в банковских учреждениях будут упразднены, однако, верхний предел в 50% будет существовать для общего участия иностранного капитала. По прошествии девяти лет с момента присоединения России к ВТО иностранные компании, работающие в сфере страхования, смогут организовать в стране коммерческое присутствие в форме филиалов. Завершая свой обзор пакета документов по присоединению России в ВТО, г-н Осакве кратко перечислил сферы, в которых был достигнут ряд значительных многосторонних обязательств, такие как: верховенство права, торговые инвестиционные меры, сельское хозяйство, стандарты санитарных и фитосанитарных мер, защита прав интеллектуальной собственности и прозрачность. Г-н Осакве добавил, что вступление России в ВТО станет точкой опоры для многостороннего процесса евразийской экономической интеграции. Страны Таможенного союза будут иметь различные многосторонние обязательства и ставки в сфере услуг, однако, тарифные ставки на товары в Таможенном союзе будут общие. Г-н Осакве упомянул, что Евразийская экономическая комиссия, созданная в январе 2012 года, возьмет на себя все обязанности и функции таможенной комиссии. При этом г-н Осакве считает крайне важными региональные шаги в направлении экономической интеграции, которая расширит рынок дополнительными 175 млн. человек. В заключение г-н Осакве говорил о влиянии процесса вступления России в ВТО на отношения Российской Федерации с Грузией. Он отметил, что соглашение, достигнутое между Россией и Грузией, демонстрирует то, какие возможности для смягчения некоммерческих конфликтов и улучшения международного сотрудничества существуют в рамках многосторонних торговых переговоров.

и, согласно статье 5.4 Соглашения, обязана действовать на научной основе с учетом оценки риска. Отвечая на вопрос о том, является ли настоящая версия отчета о присоединении окончательной, г-н Осакве подтвердил, что отчет является окончательным и финальным. Он добавил, что России пришлось принять некоторые очень трудные решения в сфере санитарных и фитосанитарных норм, торговых аспектов инвестиционных мер, сельском хозяйстве, верховенстве права, праве на обжалование, праве на независимую проверку и праве обращения в суд. Система ВТО управляется и всесторонне охраняется ее членами. Власть и авторитет ВТО основываются на механизме урегулирования споров и понимании необходимости соблюдения обязательств. Г-н Осакве отметил, что США и ЕС имеют самый обширный опыт и компетентность для должного изучения пакетов и как следствие, инвестируют самое большое количество ресурсов в любой процесс присоединения. Кроме того, России, как и любому другому члену ВТО, придется пройти через рецензию торговой политики, что обеспечивает дополнительный внутренний оценочный механизм.

В ответ на вопрос о том, подлежат ли исполнению обязательства по защите прав интеллектуальной собственности в интернете, г-н Осакве заявил, что эта тема всесторонне рассмотрена в отчете. Раздел, посвященный интеллектуальной собственности, состоит из трех частей. В первом разделе описываются законы по защите прав интеллектуальной собственности, которые содержатся в Приложении I. Вторая часть посвящена международным договорам, в которых участвует Российская Федерация. Третий раздел подразделяется на две части, описывающие механизмы применения и исполнения законов и обязательств посред-

В ответ на вопрос о том, как можно представить вступление России в ВТО в качестве аргумента для отмены поправки Джексона-Вэника, г-н Осакве объяснил, что члены ВТО в этой связи учитывают два основных фактора. Первый фактор — это улучшение доступа и открытость рынка. По мнению г-на, торговые переговоры как правило отличаются конкретной повесткой и результатом. Таким же конкретным по сути является и отчет о вступлении России в ВТО. Г-н Осакве продемонстрировал несколько примеров из торговли говядиной, свининой и птицей, где применяются квоты на тарифные ставки применительно к конкретным странам. Второе направление — это верховенство права. В рамках создания условий для правового проектирования и правоприменения Россией было принято несколько конкретных обязательств в области судебной защиты, права на обжалование, права независимого обзора, защиты прав интеллектуальной собственности, а также в сфере развития конкуренции и прозрачности. Процесс вступления России в ВТО также внес важный вклад в смягчение двусторонних отношений между Россией и Грузией. Отвечая на вопрос о том, насколько процесс ВТО уменьшил напряженность в отношениях между Россией и Грузией, г-н Осакве с уверенностью сказал, что здесь в значительной мере подействовала сила полномочий и значение многостороннего торгового сотрудничества. Стремление России стать частью организации помогло создать платформу для взаимодействия с Грузией. n

Лето 2012

Отвечая на вопрос, разделяет ли Россия озабоченность США касательно санитарных и фитосанитарных стандартов, г-н Осакве отметил, что Россия хорошо осведомлена об озабоченности членов ВТО и в этой связи предприняла серьезные усилия для решения этих проблем. Раздел, посвященный санитарным и фитосанитарным нормам, является крупнейшим в пакете документов по вступлению России в ВТО, насчитывающим 67 страниц, что в своей совокупности эквивалентно полному объему пакетов других стран. Россия попадает под действие Соглашения ВТО о соблюдении санитарных и фитосанитарных норм

Отвечая на вопрос о том, готова ли Россия принять участие в Соглашении об информационных технологиях (ИТА), г-н Осакве обратил внимание, что, согласно третьей главе отчета о присоединении и списку уступок и обязательств по товарам, Россия обязана в течение трех лет снизить равными ежегодными сокращениями полисные ставки до нуля на товары, подпадающие под действие ИТА. В параграфе 324 Россия подтверждает, что перечень тарифных ставок в области информационных технологий будет представлен Комитету ИТА на согласование для того, чтобы после становления членом ВТО Россия смогла присоединиться к ИТА.

Russia Business Watch

Вопросы и ответы

Вернувшись к разговору о процессе вступления России в ВТО, г-н Осакве заметил, что каждый отчет о присоединении основан на предыдущем, и что российский пакет находится на качественно более высоком уровне, чем многие другие. В сферах, представляющих некоторые сложности, пакет предусматривает переходный период. Говоря непосредственно об автомобильной промышленности, г-н Осакве процитировал обязательства России, описанные в отчете о присоединении. В пункте 1090, излагающем требования по торговым аспектам инвестиционных мер, Россия обязалась ликвидировать все несоответствующие ВТО меры, в том числе льготные тарифы до 1 июля 2018 года, а также обязалась не заключать новых соглашений, содержащих противоречащие ВТО положения с инвесторами в любом секторе.

ством гражданских и административных процедур. В случае нарушения прав интеллектуальной собственности Россия обязуется применять наказания и предоставлять компенсации в соответствии с российскими законами. В целом, эти обязательства создают основу для обеспечения правоприменения.

new members мероприятия

> позволит работать компаниям со 100-про-

new мероприятия members

Круглый стол с делегацией Федеральной антимонопольной службы РФ 30 января 2012 года • Вашингтон Модератор:

Мэтью Мюррей Председатель, Центр деловой этики и корпоративного управления

Участники:

Тимофей Нижегородцев Начальник управления контроля социальной сферы и торговли Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

Михаил Федоренко Начальник управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

Russia Business Watch

Лето 2012

января Американо-Российский Деловой Совет провел круглый стол с представителями Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС). В состав участников делегации также были включены представители Администрации Президента РФ, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Поездка была посвящена двусторонним встречам по вопросам регулирования потребительского рынка.

Тимофей Нижегородцев начал свое выступление, обозначив главное отличие работы российской антимонопольной службы от ее зарубежных аналогов: несмотря на то, что основной функцией ФАС по-прежнему остается контроль и надзор за соблюдением компаниями российского законодательства в сфере защиты конкуренции, в то же время значительная часть деятельности службы посвящается защите интересов коммерческих организаций от недобросовестных действий российских чиновников. Г-н Нижегородцев подчеркнул, что главная задача ФАС — это не сбор штрафов, а изменение правил работы на рынке таким образом, чтобы сделать его максимально конкурентоспособным. При этом, г-н Нижегородцев призвал международные компании действовать на российском рынке с той же степенью внимательности к местным нормативам, с которой они относятся к законодательству США или Европы. Также он призвал компании напрямую обращаться в Федеральную антимонопольную службу в случае угрозы инициирования расследования против них, что позволит им получить оперативную информацию о деталях ситуации и даст возможность внести своевременную коррекцию в коммерческую практику на территории России. Это стало возможным благодаря вступлению в силу так называемого «третьего антимонополь-

Михаил Федоренко и Тимофей Нижегородцев (слева) и модератор Мэтью Мюррей (справа). ного пакета», суть которого заключается в том, что ФАС сначала предупреждает компанию о возможных санкциях по отношению к ее действиям, которые могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства, и лишь в случае отсутствия реакции возбуждает расследование. Подобная процедура даст возможность снизить административное давление на бизнес, а также позволит компаниям вовремя переосмыслить свои действия и не доводить претензии до официального расследования. Михаил Федоренко продолжил мысль г-на Нижегородцева о том, что в настоящее время значительный объем расследований ФАС проводится в отношении недобросовестных действий российских чиновников, которые создают преференции для определенных коммерческих организаций или препятствуют новым компаниям в их желании выйти на тот или иной рынок. Он призвал компании активно использовать официальные инструменты работы с органами власти, в том числе с ФАС, а не бороться

с последствиями. Прямое взаимодействие с ФАС по проблемным вопросам даст возможность иностранным компаниям по сути провести аудит деятельности своих представительств в России и позволит избежать необоснованных управленческих и коммерческих рисков. В качестве успешного примера международного сотрудничества ФАС г-н Федоренко привел консультации российских и американских коллег в области регулирования агропромышленного рынка. За последние три года Россия приняла новое законодательство по регулированию взаимоотношений между сельхозпроизводителями и торговыми сетями. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» призван защищать интересы сельхозпроизводителей и ограждать их от недобросовестной конкуренции при доступе к торговым сетям. ФАС тратит значительные усилия на то, чтобы данные нормы заработали в полную силу в отношении не >>

иностранных компаний, работающих в России или только планирующих выход на этот рынок. Дело в том, что интерес со стороны международных компаний к российскому агропромышленному рынку растет, и приоритетом для российских госорганов остается формирование прозрачных условий работы и определение четких правил ведения бизнеса на всех уровнях — от производства до дистрибуции. И в данной ситуации ФАС призывает международные компании к сотрудничеству и обмену информацией об успешном опыте в области мировой торговли и контроля за развитием конкуренции. Вопросы и ответы На вопрос об эффективности комплайэнс-программ Тимофей Нижегородцев ответил, что многие международные компании имеют программу комплайэнса, но как правило эти программы так и остаются по сути «вещью в себе»: при всей своей сложной внутренней структуре они не приводят к явному улучшению работы компании на рынке. Г-н Нижегородцев видит причины этого в недостаточной оценке эффективности той или иной программы со стороны внешних участников, контрагентов компании и представителей власти, поскольку очень сложно оценивать себя изнутри, не получая внешней обратной связи. Главной задачей делегации в данном случае стало убедить руководителей компаний, что даже при наличии доскональной системы внутренней отчетности, небходимо больше доверять внешней оценке эффективности комплайенс-программ, что даст им возможность получать объективную информацию о том, насколько хорошо в реальности компания соблюдает антимонопольное законодательство.

Отвечая на вопрос о проблеме неподтвержденных фактов и слухов как традиционной форме ведения конкурентной войны, Тимофей Нижегородцев рекомендовал компаниям больше доверять государству и давать возможность соответствующим органам власти проводить специальные расследования для выявления достоверности той или иной информации. С другой стороны, г-н Нижегородцев подчеркнул, что практика исполнения решений американских судов по нарушению Акта об иностранной коррупционной практике (Foreign Corrupt Practices Act of 1977 — FCPA) на территориях других государств остается крайне несовершенной. Он призвал избегать манипулирования законодательством FCPA для оправдания недобросовестных действий на том или ином рынке. Тимофей Нижегородцев допустил мысль, что в некоторых случаях FCPA может наоборот провоцировать коррупцию, поскольку данный Акт разработан с учетом регуляторной системы США с использованием достаточно общей терминологии и не может также действенно влиять на другие рынки, где судебная система работает по процедурам, отличающимся от американских. В рамках данной позиции г-н Нижегородцев рекомендовал компаниям самим разрабатывать ясные, четкие и администрируемые коммерческие политики, по которым можно было бы легко проверить, действует ли компания добросовестно или нет.

В качестве положительного примера сотрудничества ФАС с международными компаниями Тимофей Нижегородцев привел недавнюю практику открытого обсуждения коммерческих политик компаний «Форд» и «Джонсон и Джонсон» и последующего устранения выявленных перекосов в работе между дистрибьютором и дилерской сетью этих организаций. Г-н Нижегородцев считает данную тенденцию крайне позитивной, поскольку в случае, если крупная компания демонстрирует свою готовность соблюдать антимонопольное законодательство, тогда все остальные компании на рынке начинают ориентироваться на лидера и стремятся соответствовать определенному уровню. Тимофей Нижегородцев повторил, что основная цель ФАС России — не штрафовать максимальное количество компаний, а изменить правила работы на рынке. И в данной перспективе, по его мнению, публичное обсуждение коммерческих политик крупных компаний будет иметь большее влияние на установление конкурентных правил на рынке, чем любая длительная процедура расследований и судебных тяжб. В конце круглого стола модератор Мэтью Мюррей подвел итоги дискуссии. Он подчеркнул, что многие поднятые вопросы по-прежнему остаются крайне болезненными для участников встречи. Однако, для того, чтобы начать достигать каких-либо договоренностей и соглашений, необходимо признать существование разных правовых культур и начать с уважением относится к данному факту. Г-н Мюррей еще раз обозначил готовность ФАС совместно работать с международными компаниями по вопросам совершенствования конкурентной рыночной среды. При этом Мэтью Мюррей вновь повторил позицию многих компаний, что в случае, если они по праву считают себя добросовестными участниками рынка, то они надеются, что их подход будет по достоинству оценен и вознагражден. Г-н Мюррей выразил надежду, что подобный формат встреч будет служить обоснованием благих намерений всех вовлеченных сторон и способствовать формированию взаимного доверия участников процесса. n

Лето 2012

Затем Тимофей Нижегородцев ответил на вопрос о способах распространения продукции в российской автомобильной отрасли и проблемах взаимоотношений компаний-производителей, дистрибьюторов и покупателей. Он подчеркнул, что автомобильный рынок в России является крайне проблемным, поскольку на нем действуют множество дискриминационных практик, которые способствуют росту цен на ремонт и запасные части, а также в целом устраняют кон-

куренцию по техническому обслуживанию между официальными дилерами и независимыми сервисами. В связи с этим ФАС возбуждает множество дел по расследованию антимонопольного законодательства против компаний, работающих в данной сфере.

Russia Business Watch

Комментируя ситуацию с американской фармацевтической компанией, против которой было начато расследование ФАС по нарушению закона о конкуренции после того, как компания прервала контракт со своим недобросовестным агентом и начала работать с новым, Тимофей Нижегородцев был категоричен: компания должна заявлять о правонарушениях и коррупционных действиях своих сотрудников или агентов в правоохранительные органы, а не просто прерывать с ними свои отношения. Он рекомендовал два пути разрешения описанной ситуации. Первый вариант: компания сообщает о соответствующих правонарушениях в правоохранительные органы и на период ожидания результатов расследования приостанавливает сотрудничество со своим агентом. Г-н Нижегородцев ука-

зал, что в случае, если компания получает результаты расследования, в которых сообщается, что факты злоупотреблений не подтвердились, она обязана возобновить свое сотрудничество с этим агентом. Другой путь заключался в том, что компания могла публично заявить о своих подозрениях и расторгнуть отношения с агентом в связи с обвинением его в занятиях коррупционной деятельностью. В данном случае агент имел бы право на защиту своей репутации через судебное разбирательство. Если сведения о правонарушениях не были бы подтверждены, тогда после решения суда компания также была бы должна продолжить отношения с данным агентом, подчеркнул г-н Нижегородцев.

new members мероприятия

> только российских производителей, но и

new мероприятия members

Брифинг по председательству России в АТЭС 27 февраля 2012 • Вашингтон Модератор:

Эдвард Верона Президент и генеральный директор, Американо-Российский Деловой Совет

Посол Ганс Клемм Старшее должностное лицо АзиатскоТихоокеанского экономического сотрудничества от США Государственный Департамент США

Роберт Модарелли Исполнительный вице-президент, Национальный центр АТЭС

Участники:

Эрроу Аугеро Заместитель Торгового представителя США по АТЭС Офис торгового представителя США

февраля 2012 г. АмериканоРоссийский Деловой Совет и Национальный центр АТЭС провели брифинг по текущим вопросам и степени готовности инфраструктуры со стороны России, которая является принимающей стороной Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на ежегодной встрече на высшем уровне в 2012 году. В начале брифинга Роберт Модарелли рассказал о роли бизнес-коалиции «США-АТЭС», главной задачей которой является координация участия американского бизнеса в АТЭС в течение всего года проведения АТЭС. Национальный центр АТЭС входит в состав руководителей Коалиции на ряду с такими организациями, как Американо-Российский Деловой Совет и Американская Торговая палата.

Russia Business Watch

Лето 2012

В своем выступлении Посол Ганс Клемм отметил успешную работу своего предшественника, посла Курта Тонга, в течение года, когда США председательствовали в АТЭС. Посол Ганс Клемм заявил, что переговоры с американскими и иностранными старшими должностными лицами показали, что США значительно преуспели в 2011 году, и что он будет развивать инициативы США.

Посол Клемм также затронул тему исполнения Россией своих обязанностей в качестве председателя АТЭС в этом году. Он признал, что, так как для России — это первый опыт проведения подобного мероприятия, страна сталкивается с многочисленными административными, логистическими и политическими проблемами. Например, поскольку местом проведения АТЭС был выбран Владивосток, в России решили, что финальная встреча Саммита будет проходить в сентябре, а не традиционно в ноябре. Подобные

Слева-направо: Роберт Модарелли, Посол Ганс Клемм, Эдвард Верона и временные ограничения могут в итоге негативно повлиять на качество повестки Саммита. Также решение провести АТЭС во Владивостоке влечет за собой еще и проблему проживания членов делегаций во время Саммита, поскольку в городе отсутствует достаточное количество гостиниц, соответствующих уровню такого сложного мероприятия. Кроме того, внимание российских высокопоставленных чиновников, отвечающих за саммит АТЭС, было отвлечено на различные политические события, происходящие в России в течение года. Тем не менее, Россия уже продемонстрировала свою решимость добиться успеха, хорошо организовав мероприятия АТЭС в Санкт-Петербурге и Москве. Посол Клемм также добавил, что председательство в АТЭС является важным событием для России, поскольку это даст толчок для развития экономики Дальнего Востока и поможет дальше интегрировать экономику России в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона. Соединенные Штаты, в свою очередь,

по-прежнему направлены на продвижение своих инициатив, представленных с их стороны в качестве Председателя в 2011 году. Эти инициативы включают в себя торговлю и инвестиции, развитие энергосберегающих технологий, нормативные преобразования, инновации, а также темы, затронутые во время встречи на высшем уровне по проблемам женщин и экономики. Соединенные Штаты также подтвердили свою готовность помогать России в период ее председательства в АТЭС, поскольку успешное проведение Саммита будет способствовать развитию всего сообщества в Азиатско-Тихоокеанского регионе. Посол Клемм закончил свое выступление словами благодарности, обращенными к представителям американского бизнеса, за проявленный интерес к работе Правительства США в АТЭС. Он добавил, что сделает все возможное, чтобы это партнерство продолжало развиваться. Эрроу Аугеро начала свое выступление с общего обзора председательства >>

уровень организации и отличную логистику, которые Россия продемонстрировала в ходе первой встречи старших должностных лиц, которая состоялась в феврале этого года в Москве. Г-жа Аугеро предположила, что США задали высокую планку в ходе своего пред-

седательства в АТЭС в 2011, и Россия стремится соответствовать ей.

сти рекламы, а также помогать странам достичь целей по улучшению регулятивной среды, которые были определены в 2011 году. Что касается приоритетов России в АТЭС в 2012 году, г-жа Аугеро перечислила четыре: торговля и инвестиции, развитие системы поставок, продовольственная безопасность и инновации. Многие из предложений России в отношении этих приоритетов были направлены в первую очередь на инновации. Например, Россия хочет создавать технологические платформы, разрабатывать инновационные показатели и утвердить “дорожную карту” для высокотехнологичных инвестиций.

Посол Клемм также отметил, что есть и некоторые разногласия относительно российских инициатив, что является предметом обсуждения между двумя сторонами. Например, среди 10 предложений, связанных с вопросом продовольственной безопасности, есть многие инициативы, которые США полностью поддерживает, как например, план по сокращению потерь после сбора урожая. Однако США не одобряет другие, например, предложение о создании интервенционного фонда на региональном уровне всего АТЭС. Подводя итоги брифинга, Роберт Модарелли рассказал о первой встрече Делового консультативного совета АТЭС, которая прошла в феврале этого года в Гонконге. Он сказал, что в ходе саммита члены Делового консультативного совета АТЭС утвердили программу работы на 2012 год. Во время этой встречи они обсудили российские приоритеты в течение года в АТЭСе, а также проработали вопросы, касающиеся процедуры назначения членов из частного сектора в партнерство по разработке политик в области продовольственной безопасности в том числе расширение секторального участия в применении надлежащих практик нормативного регулирования. Г-н Модарелли также отметил, что Деловой консультативный совет АТЭС в дальнейшем сосредоточится на задачах, которые включают в себя проведение исследование эффективности оздоровительных программ, демонстрирующее окупаемость инвестиций компаний в подобные проекты; работу в области торговли и цифровой продукции; сотрудничество по вопросу трансграничных потоков данных, а также исследование в отношение передовых практик в области частно-государственного партнерства и инвестиций в крупные инфраструктурные проекты. В заключении г-н Модарелли подчеркнул, что Национальный центр АТЭС сотрудничает с Национальным Деловым АТЭС со стороны России. Обе организации являются официальными организаторами Саммита исполнительных директоров, который пройдет в конце 2012 года. Национальный центр будет координировать участие представителей американского бизнеса в данном мероприятии. n

Лето 2012

Посол Клемм подробно остановился на некоторых инициативах, по которым сотрудничают США и Россия. Что касается вопросов, которые важны для США, Россия согласилась организовать встречу, посвященную проблемам женщин, экономике и здравоохранению, с особым акцентом на материнскую и детскую смертности. США также обсуждает с Россией возможность облегчения

визового режима на территории всего региона для представителей бизнеса, чиновников и туристов.

Russia Business Watch

Г-жа Аугеро подтвердила еще раз высказывания посла Клемма, заявив, что США будут активно поддерживать свои инициативы, предложенные в 2011 году. Следовательно, США и другие члены АТЭС будут продолжать разрабатывают перечень экологических товаров и снижать тарифы на них не менее чем на 5% к 2015 году. Еще одним приоритетом для США является продвижение своей повестки дня по новой проблематике в области торговли и инвестиций. США и их партнеры по АТЭС договорились взаимодействовать по уже утвержденным проблемам следующего поколения, а также представить предложения по дополнительным вопросам в ходе второй встречи старших должностных лиц в апреле. По словам г-жи Аугеро, уже сейчас в списке дополнительных вопросов следующего поколения, который США собираются предложить к рассмотрению, — недискриминационное отношение к цифровым продуктам, расширение мер по борьбе с интернет- пиратством,

увеличение производительности поставочной цепи АТЭС на 10% к 2015 году. Г-жа Аугеро добавила, что США будут продолжать также фокусировать свое внимание на сближение норм регулирования в таких отраслях, как химическая промышленность, медицинские товары и услуги; саморегулирование в обла-

new members мероприятия

> России в АТЭС. Она высоко оценила

new мероприятия members

Поездка членов АРДС во Владивосток 6-7 февраля 2012 года

Эдвард Верона проинформировал членов Американо-Российского Делового Совета (АРДС) и представителей Национального центра АТЭС о своей поездке во Владивосток с целью оценки степени готовности города к Ежегодному саммиту АТЭС, а также для встреч с руководством региона. Г-н Верона возглавил делегацию представителей АРДС, которые встретились с действующим на тот момент губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным и представителями Администрации, а также с генеральным директором компании «Наш дом — Приморье», Мариной Ломакиной. Г-н Верона отметил, что город добился значительных успехов в подготовке к встрече на высшем уровне, но при этом добавил, что осталось еще несколько моментов, внушающих беспокойство из-за относительно короткого промежутка времени, которое осталось до сентября.

Саммита из Владивостока на остров Русский путем использования высокоскоростных катамаранов и вертолетов. Г-н Верона отметил, что строительство кампуса Дальневосточного федерального университета, одной из площадки проведения саммита АТЭС, практически завершено, и уже в сентябре, а может быть даже раньше, кампус будет введен в эксплуатацию. Это впечатляет, поскольку строительство было начато практически с нуля все лишь два года назад. Один из вопросов, на который бизнессообщество должно обратить внимание своего руководства, является существенно ограниченные возможности Владивостока по размещению участников в период проведения Саммита. Несмотря на то, что возведенные апартаменты для глав государств-участников АТЭС просторные и действитель-

но высокого качества, их всего семь. Большинство руководителей компаний должны будут использовать значительно меньшие по размеру, двухкомнатные и однокомнатные номера, которые после Саммита будет переорганизованы в общежитие, как только здание передадут университету. После того, как объявили, что строительство нового пятизвездочного отеля Хаятт не будет завершено в срок, теперь также наблюдается дефицит гостиниц для неосновных участников АТЭС, например, для административного персонала, который сопровождает первых лиц во время Саммита. Г-н Верона отметил, что многие из этих проблем должны быть решены к моменту Саммита, но призвал бизнессообщество следить за событиями во Владивостоке в рамках подготовки к ежегодной встрече на высшем уровне.

Russia Business Watch

Лето 2012

Строительство нового терминала аэропорта во Владивостоке идет по графику, он будет готов к моменту проведения Саммитов исполнительных директоров и глав государств в сентябре. Тем не менее, г-н Верона отметил, что по-видимому места для стоянки всех частных самолетов будет не хватать, а это означает, что многим самолетам придется лететь в аэропорт Хабаровска и ожидать там завершения заседания. Правительство в настоящее время строит новую автомобильную и железную дороги, которые соединят аэропорт с центром города. Эти проекты идут полным ходом и, в частности, шоссе уже будет готово в ближайшее время.

Еще один значительный проект, реализация которого является причиной для серьезного беспокойства — это строительство моста, который свяжет Владивосток с объектами на острове Русский, основном месте проведения саммита АТЭС. На момент командировки г-на Вероны в начале февраля, было неясно, будет ли мост введен в эксплуатацию в срок к началу проведения Саммита. Все, кто отвечает за реализацию инфраструктурных проектов во Владивостоке, сошлись на том, что мост вряд ли будет готов к сроку. Готовясь к этому, администрация города пытается организовать трансфер участников

Сверху: Строительство моста на остров Русский; новый терминал аэропорта во Владивостоке; делегация АРДС встречается администрацией края.

новые члены

Новые члены АРДС ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ • WWW.CSU.RU

Челябинский государственный университет был основан в 1976 году и стал первым классическим университетом на Южном Урале. Университет осуществляет многоуровневую подготовку выпускников по основным образовательным программам высшего профессионального образования: бакалавриат, специалитет, магистратура; а также реализует довузовскую подготовку, послевузовское профессиональное образование, дополнительное образование и повышение квалификации. В структуре университета образовательная деятельность ведется на 13 факультетах и в 7 учебно-научных институтах, функционируют 3 филиала в г. Миассе, г. Троицке, а также за рубежом — в г. Костанай Республики Казахстан. Челябинский университет, единственный из вузов России, который участвовал в разработке Европейского приложения к диплому "Diploma Supplement" и с 2001 первым начал их выдачу. В 2004 году университету присвоен статус окружного учебно-методического центра по обучению инвалидов Уральского федерального округа. УНИВЕРСИТЕТ ШТАТА КОЛОРАДО • WWW.COLOSTATE.EDU

Это ведущий исследовательский университет, расположенный в городе Форт-Коллинз (штат Колорадо). Основные программы этого университета включают в себя центры по изучению биомедицинских наук, ветеринарии, инфекционных заболеваний, инженерных наук и бизнеса. Бизнес-школа университета признана Ассоциацией по развитию университетских бизнесшкол (AACSB International). Высокоранжированные программы бакалавриата и магистратуры включают в себя степени бакалавра науки и магистра науки, а также степени магистра делового администрирования (MBA), бухгалтерского учета и управления. В соответствии с принципом “бизнес по совести,” университет также предлагает степень MBA в области социального предпринимательства. Университет штата Колорадо является одним из лидеров в области дистанционного и он-лайн образования. EDUCATIONAL TESTING SERVICE • WWW.ETS.ORG

GBC HEALTH • WWW.GBCHEALTH.ORG

Лето 2012

GBCHealth — это коалиция с более 200 компаниями-участниками, мобилизующая усилия и ресурсы на охрану здоровья и улучшение жизни своих сотрудников, местных сообществ, и населения в целом. Московский офис GBCHealth поддерживает деятельность членов коалиции на территории России и стран СНГ. Сотрудничество с GBCHealth помогает компаниям эффективно представлять обществу результаты своей социальной деятельности, улучшает их корпоративный имидж и продвигает бренд. GBCHealth координирует работу Национальной Ассоциации "Бизнес за здоровое общество"; проводит презентации и рабочие группы по проекту "ЗДОРОВЬЕ Н@ РАБОТЕ" для сотрудников компаний; поддерживает ресурсные центры по изучению политики в сфере ВИЧ/СПИДа и туберкулеза (www. hivpolicy.ru и www.tbpolicy.ru); и проводит медиакампании по информированию населения по проблемам здоровья общества. >>

Russia Business Watch

Создавая системы оценки знаний на основе тщательных исследований, компания ETS придерживается принципа соизмеримости качества и уровня образования для людей во всем мире. ETS обслуживает и физические лица, и учебные заведения и государственные институты. Компания предлагает индивидуальные решения для сертификации учителей и студентов, изучающих английский язык, с разделением на начальное, среднее и высшее образование. ETS проводит исследования в области образования, а также анализ и изучение практик преподавания. "Глобальный Институт при ETS" постоянно улучшает методики тестирования, оценки и преподавания в рамках сотрудничества с иностранными министерствами образования, университетам и другими образовательными учреждениями. Институт изучает и решает сложные образовательные проблемы и дает практические рекомендации педагогам, политикам и специалистам по тестированию. Будучи некоммерческой организацией с 1947 г., компания ETS разрабатывает, администрирует и оценивает более 50 млн тестов в год, в том числе тесты TOEFL®, TOEIC®, GRE® tests и The Praxis Series™, в более чем 180 странах мира.

новые члены

MILLER CANFIELD PADDOCK AND STONE, PLC • WWW.MILLERCANFIELD.COM

Юридическая фирма Miller Canfield со штаб-квартирой в Детройте представляет интересы клиентов в 18 офисах в пяти странах, включая Китай и Польшу. Нью-Йоркский офис фирмы недавно значительно расширился в связи с ростом международной практики. Клиентами компании являются международные автомобильные компании; многонациональные производители; представители розничной торговли и франчайзинга; финансовые институты; государственные учреждения, в том числе университеты; а также частные биологические компании; компании, специализирующиеся на медицинском оборудовании, возобновляемых источниках энергии, нефти, газа и сланцах. Юридические услуги включают в себя вопросы иммиграции, торговые отношения, корпоративный комплайэнс, безопасность продукции, защита интеллектуальной собственности, финансы и экономические стимулы. Mill Canfield работает совместно с североамериканскими и европейскими автомобильными компаниями, начинающими свою деятельность или изучающими возможность экспансии на российском рынке. PECK, MADIGAN, JONES & STEWART, INC. • WWW.PMJ-DC. COM

Peck, Madigan, Jones & Stewart, Inc. — это фирма, предоставляющая полный комплекс услуг в области внепартийных государственных отношений, с большим опытом работы в политической и государственной сферах Вашингтона. У компании есть существенный опыт работы в Палате Представителей и Сенате. Лоббисты, работающие в настоящее время в Peck, Madigan, Jones & Stewart , занимали руководящие должности в аппаратах высокопоставленных представителей Демократической партии и Республиканцев. Кроме того, фирма имеет большой опыт работы с администрациями Президентов США как от Демократической партии, так и от Республиканской, а также многолетний опыт работы в частном секторе. За почти 25 лет присутствия на рынке фирма создала мощный брэнд Демократической партии с одинаково эффективным республиканским профилем и влиянием. Профессиональные лоббисты компании имеют опыт работы в качестве руководителей и стратегов на президентских, парламентских и губернаторских избирательных кампаниях. Работая на стыке административного регулирования и политики, фирма проводит целенаправленную работу, ориентированную на конкретный результат. RTC INC. • WWW.RTC.COM

RTC Inc. — это глобальная команда, состоящая из более чем 900 стратегов в области розничной торговли, исследователей, конструкторов, дизайнеров, инженеров, специалистов в области производства, логистики, технологий и программных менеджеров, которые помогают брэндам и представителям розничной торговли установить и активизировать их физическое присутствие на рынке. Компания стимулирует объём продаж за счёт раскрытия внутренней сущности товара или услуги и воплощения её в окружающей обстановке, позитивном опыте и презентации, которые позволяют установить связь между продуктами, людьми и торговыми площадями. RTC снижает затраты посредством эффективного управления в условиях непрерывно усложняющейся и глобализирующейся розничной торговли. Разработанный компанией комплекс готовых решений соответствует сложности оперативных задач и может найти применение в любой точке земного шара.

Russia Business Watch

Лето 2012

VALLEY IRRIGATION • WWW.VALMONT.COM

Valley® Irrigation является мировым лидером в области производства эффективного ирригационного оборудования для сельского хозяйства. Механизированное ирригационное оборудование Valley предоставляет решение проблемы непрерывно возрастающего в мире спроса на продукты питания. Круговое и фронтальное ирригационное оборудование обеспечивает точный полив, точное применение химикатов и удобрений, что в свою очередь приводит к повышению урожайности, снижению трудовых затрат и потребления энергии, экономии пресной воды и снижению количества сточных вод. Сегодня Valley предлагает широкий выбор продуктов, которые отвечают самым высоким требованиям прецизионного земледелия, сохранения водных и трудовых ресурсов. В настоящее время компания оперирует 7 заводами производящими ирригационное оборудование и имеет более 400 дилеров по всему миру. WESTNEY CONSULTING GROUP, INC. • WWW.WESTNEY.COM

Основанная в 1978 году; компания Westney Consulting Group видит свою миссию в оказании помощи финансово-заинтересованным лицам в крупных инженерных и строительных проектах в вопросах оценки и контроля связанных с ними рисков. Внимание компании сосредоточено на крупных проектах, которые отличаются особой сложностью и рисками. Цель компании — содействовать скорейшему исполнению проекта, сокращению затрат и снижению рисков. Westney работает на всемирном рынке: клиенты / сектора включают в себя международные и национальные нефтяные компании, производство и распределение электроэнергии, добычу минералов, производство химикатов, разработчиков проектов и инвесторов, производителей инженерного оборудования и поставщиков инженерных и строительных услуг. n

Special Room Rates for USRBC Members at Marriott Hotels in Moscow Marriott is pleased to provide members of the U.S.-Russia Business Council with favourable room rates at Marriott Moscow Royal Aurora, Marriott Moscow Grand and Marriott Moscow Tverskaya hotels. With questions regarding this special room rates offer for members of the U.S.-Russia Business Council, please contact Marriott Moscow Cluster Reservations Department at reservation@marriott-moscow.ru or via phone +7 495 937 00 55.

MARRIOTT MOSCOW ROYAL AURORA 11 Petrovka str. Moscow, 107031, Russia Tel.: +7 (495) 937 1000 Fax: +7 (495) 937 1001

MARRIOTT MOSCOW GRAND HOTEL 26/1 Tverskaya str. Moscow, 125009, Russia Tel.: +7 (495) 937 0000 Fax: +7 (495) 937 0001

MARRIOTT MOSCOW TVERSKAYA HOTEL 34 1-st Tverskaya-Yamskaya str. Moscow, 125047, Russia Tel.: +7 (495) 258 3000 Fax: +7 (495) 258 3099

DELIVER YOUR BUSINESS TO THE WORLD WITH THE INTERNATIONAL SPECIALISTS. ······· That’s the Speed of Yellow. www.dhl-usa.com