Russian RBW: Spring 2013

Russia Business Watch ВЫПУСК. 21 NO. 1

ВЕСНА 2013

ВАШИНГТОН, США

ЖУРНАЛ АМЕРИКАНО-РОССИЙСКОГО ДЕЛОВОГО СОВЕТА

История роста

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА: стр. 1 • Российский рынок: поводы для оптимизма

МНЕНИЕ: стр. 3

• Майкл А. Таппан: Глобализация российских компаний

РЕГИОНЫ: стр. 16

• Визит АРДС в Тульскую область

ВТО: стр. 17

• Cеминар АРДС по вопросам вступления России в ВТО, отраслевым стандартам, Соглашению о технических барьерах в торговле

МЕРОПРИЯТИЯ: стр. 5-15

• Видеомост: как запустить стартап • Брифинг с Заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Илшатом Тажитдиновым • Форум по рынку слияний и приобретений в России • Брифинг с Заместителем Министра экономического развития РФ Алексеем Лихачевым • Брифинг с Заместителем Министра экономического развития РФ Сергеем Беляковым • Обед с послом Ричардом Баучером во вопросам вступления России в ОЭСР • Мероприятия в рамках роудшоу Москвы в Бостоне и Нью-Йорке

НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС: стр. 19

CONTENTS

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА стр. 1 Российский рынок: поводы для оптимизма

BOARD OF DIRECTORS Klaus Kleinfeld, Chairman of the Board Edward S. Verona, President and Chief Executive Officer

CHAIRMEN EMERITUS Robert S. Strauss E. Neville Isdell

Russia Business Watch • Fall-Winter 2012

BOARD OF DIRECTORS Theodore Austell, III, The Boeing Company Stephen E. Biegun, Ford Motor Company James P. Bovenzi, General Motors Company Olivier Brandicourt, Pfizer Inc. Laura M. Brank, Dechert LLP Randy Bregman, Dentons Carolyn L. Brehm, Procter & Gamble Richard Burt, McLarty Associates Peter A. Charow, BP America Inc. James F. Collins, U.S. Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of Law Marthin De Beer, Cisco Systems, Inc. Richard N. Dean, Baker & McKenzie Neil W. Duffin, Exxon Mobil Corporation Dorothy Dwoskin, Microsoft Corporation C. Cato Ealy, International Paper Terrence J. English, Baring Vostok Capital Partners Piotr Galitzine, TMK IPSCO Toby T. Gati, Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP Ralph J. Gerson, Guardian Industries Corporation Oleg Goshchansky, KPMG David Gray, PwC Herman O. Gref, Sberbank of Russia Drew J. Guff, Siguler Guff & Company, LP Trevor Gunn, Medtronic, Inc. Jay M. Haft, Renova Group of Companies D. Jeffrey Hirschberg, Kalorama Partners, LLC Karl Johansson, Ernst & Young Alexey Kim, Philip Morris Sales and Marketing Ltd. Klaus Kleinfeld, Alcoa.

Ramon Laguarta, PepsiCo, Inc. William C. Lane, Caterpillar Inc. Eugene K. Lawson, Lawson International, Inc. Peter B. Necarsulmer, PBN Hill+Knowlton Strategies David H. Owen, Deloitte Thomas R. Pickering, The Eurasia Foundation Ronald J. Pollett, General Electric Company Jay R. Pryor, Chevron Corporation Paul Rodzianko, Hermitage Museum Foundation Charles E. Ryan, UFG Asset Management William M. Sheedy, Visa Inc. Maurice Tempelsman, Lazare Kaplan International Inc. Peter L. Thoren, Access Industries, Inc. Clyde C. Tuggle, The Coca-Cola Company Alberto Verme, Citi Mark von Pentz, Deere & Company Daniel H. Yergin, IHS CERA

HONORARY DIRECTOR Peter J. Pettibone, Pettibone International LLC

МНЕНИЕ стр. 3 Майкл А. Таппан: Глобализация российских компаний МЕРОПРИЯТИЯ стр. 5 Видеомост: как запустить стартап стр. 8 Брифинг с Заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан a aaa aaaa Илшатом Тажитдиновым стр. 10 Форум по рынку слияний и приобретений в России стр. 13 Брифинг с Заместителем Министра экономического развития РФ Алексеем Лихачевым стр. 14 Брифинг с Заместителем Министра экономического развития РФ Сергеем Беляковым стр. 15 Обед с послом Ричардом Баучером во вопросам вступления России в ОЭСР стр. 15 Мероприятия в рамках роудшоу Москвы в Бостоне и Нью-Йорке РЕГИОНЫ стр. 16 Визит АРДС в Тульскую область ВТО стр. 17 Cеминар АРДС по вопросам вступления России в ВТО, отраслевым стандартам, Соглашению о AAA технических барьерах в торговле стр. 19 НОВЫЕ ЧЛЕНЫ

СОТРУДНИКИ АРДС Эдвард С. Верона Президент и генеральный директор verona@usrbc.org / 202-739-9181 • Джефф Барнетт Старший директор по аналитике и программам barnett@usrbc.org / 202-739-9187 • Уйльям Д. Бивер Менеджер по вопросам членства и мероприятиям beaver@usrbc.org / 202-739-9187 • Джозефин Ботталико Вице-президент по административным и финансовым вопросам bottalico@usrbc.org / 202-739-9188 • Кит Буш Директор по исследованиям bush@usrbc.org / 202-739-9186 • Мария Довгулева Глава Представительства в РФ dauhuliova@usrbc.org / [7] 495-228-5896

Рэнди Б. Левинас Исполнительный вице-президент levinas@usrbc.org / 202-739-9196 • Джулия Фейбенc Директор по вопросам членства fabens@usrbc.org / 202-739-9189 • Светлана Минджак Директор по связям с общественностью sminjack@usrbc.org / 202-739-9182 • Кэндис Парешнев Ассистент по административным вопросам pareshnev@usrbc.org / 202-739-9180 • Любовь Пасякина Ассистент, Представительствo АРДС в РФ pasyakina@usrbc.org / 202-739-9180 • Алина Рузметова Ассистент по коммуникациям и медиа-проектам ruzmetova@usrbc.org / 202-739-9184

RUSSIA BUSINESS WATCH Журнал Американо-Российского Делового Совета 1110 Vermont Avenue, NW, Suite 350, Washington, DC 20005 Тел.: +1 202-739-9180 • Факс: +1 202-659-5920 • www.usrbc.org • www.usrbc.org/ru Новинский бульвар 8, Офис 907, Москва 121099, Россия Тел: +7-495-228-5896 • Факс: +7-495-228-5893 едактор: Светлана Минджак • Ассистент редактора: Джефф Барнетт Р Дизайн и распространение: Алина Рузметова Помощники: Сарра Бечор, Эмма Коберт, Джейми Кордес, Наталья Сатыго Перевод: Юрий Сомов Дополнительная информация и экземпляры Russia Business Watch, по тел. (202) 739-9180 или по электронной почте: RBW@usrbc.org.

ОБРАЩЕНИЕ PRESIDENT’SПРЕЗИДЕНТА MESSAGE

Российский рынок: поводы для оптимизма до 3,4%, что впечатляет на фоне Еврозоны, но существенно уступает отмечавшимся еще недавно уровням. Упал объем промышленного производства, индекс РТС — на 42% ниже собственной рекордной отметки, снижаются цены на газ, потребительский спрос, в последнее десятилетие служивший локомотивом экономики, за последний год снизился наполовину — с 7,8% до 3,7%. Для тех, кто зарабатывает на российском рынке, похоже, наступил подходящий момент уехать в отпуск куда-нибудь в более обласканное солнцем место. Впрочем, Кипр, однозначно, из списка курортных точек в этом году стоит вычеркнуть.

В этом году зима затянулась; но наконец,

в мире место по объему автомобильного рынка. Ожидается, что к 2015 году она переберется с десятой позиции на шестую. По всей видимости, в том же году она обойдет Германию и станет крупнейшим автомобильным рынком в Европе.

• По оценкам, в будущие два десятилетия

спрос на коммерческие самолеты в России составит 1000 единиц. Сегодняшний самолетный парк в стране позволяет ей занимать третье место в мире вместе с Соединенным Королевством и Германией, а по портфелю невыполненных заказов Россия делит четвертое место с Соединенным Королевством и Малайзией.

• Продажи через Интернет в России выросли с $8 млрд. в 2008 году до $12 млрд. в 2012 году. Согласно прогнозам

вырос с $7 млрд. в 2000 году до $33 млрд. в 2008 году, в результате чего страна стала вторым по величине импортером сельхозоборудования на формирующихся рынках после Китая, согласно правительственным данным США. Рынок сельхозоборудования, по прогнозам, за два года — с 2011 до 2013 — вырастет на 140%.

• Несмотря на недавнее замедление,

Россия, по прогнозам, должна стать крупнейшим рынком потребительских товаров повседневного спроса (ПТПС) в Европе к 2018 году; за последние годы спрос на потребительском рынке рос на 12-15% в год. Соответственно, число супер- и гипермаркетов выросло в 6 и в 10 раз.

• Взносы, собираемые страховыми

компаниями, не занимающимися страхованием жизни, в России выросли в 2011 году на 21%, достигнув $37 млрд., и по прогнозам, должны увеличиться к 2014 году еще на 80% в рублях. Потенциал роста значительный: застрахованы лишь 8 из 60 миллионов российских домохозяйств, и стремительный рост регистрации новых автомобилей обусловливает развитие рынка страхования автосредств. В соответствии с соглашением России о членстве в ВТО, квота иностранного капитала на цели страхования вырастет с сегодняшних 25% до 50%.

• К 2020 году затраты (накопительным

весна 2013

В Россию весна, как правило, не спешит. В марте в Москве наблюдались рекордные снегопады. Суровыми стали последние месяцы в стране и в экономическом отношении: рост ВВП в 2012 году замедлился

• Россия в настоящее время занимает 10-е

• Российский импорт сельхозтехники

Russia Business Watch

пришла весна. Мировые финансовые рынки проявляют некоторые признаки, характерные для оживающей после зимы природы: индексы Доу-Джонса (DJIA) и FTSE 100 приблизились к рекордным отметкам, благоприятная конъюнктура сложилась на большинстве остальных рынков; восстанавливается жилищный рынок США; рынки сырьевых товаров пусть не рвутся вверх, но прочно удерживают занятые позиции. Несмотря на озабоченность в связи с Еврозоной и низкие темпы экономического роста в большинстве ведущих экономик мира, есть причины для оптимизма в отношении мировой экономики. На данный момент складывается впечатление, что в экономическом прогнозе рецессия больше не фигурирует.

Однако прежде чем собирать чемоданы, возьмите паузу, чтобы задуматься над тем, что когда весна все же окончательно явится на евразийский континент, рынки могут зацвести бурным цветом. В экономическом отношении, не менее важно иметь в виду факторы, делающие Россию привлекательной для компаний, которые занимаются в ней бизнесом последние двадцать или более лет. Вот некоторые присущие конкретным секторам экономики причины, помогающие нам не терять оптимизм:

одного крупного инвестиционного банка, к 2015 году объемы электронной торговли утроятся и составят 4,5% всех розничных продаж. Пятилетний совокупный ежегодный рост применительно к 10 крупнейшим российским Интернетритейлерам составляет около 35%. Притом, что проникновение Интернета приближается к западноевропейским показателям, рынок услуг ИКТ , по прогнозам, вырастет с $6,3 млрд. в 2012 году до $ 12,8 млрд. в 2016 году.

1

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

итогом) на физическую инфраструктуру, как ожидается, должны превысить $1 триллион, по данным российского правительства. К этому времени правительство планирует затратить $260 млрд. на ремонт дорог и на строительство 18.000 км новых дорог

• Значительную притягательную силу для

Russia Business Watch Summer 2012 весна 2013

западных инвесторов по-прежнему сохраняют природные ресурсы. В течение значительной части последнего десятилетия политика правительства и законодательство сдерживали аппетит зарубежных компаний к осуществлению крупных инвестиций в нефтегазовый и другие секторы, обозначенные в качестве стратегических. Изменения в политике и поправки в соответствующих законах позволили объявить о некоторых новых инициативах. Среди них: крупные

2

инициативы на континентальном шельфе и на нетрадиционных нефтяных месторождениях, таких как глинистая формация Баженовой, которая, по оценкам российского правительства, может содержать свыше 13 млрд. баррелей нефти. Правительство также предполагает внести изменения в законодательство с целью сделать возможным для зарубежных компаний участие в разработке крупных месторождений золота, таких как мощная залежь Сухой Лог в Иркутске. Это отнюдь не исчерпывающий список возможностей роста в России, однако и его достаточно, чтобы проиллюстрировать потенциал российского рынка и убедительность аргументов в пользу участия в нем частного бизнеса. До тех пор, пока Россия будет сохранять серьезную зависимость от доходов от сырья (нефти, газа

и других сырьевых товаров), экономическая «погода» в ней будет крайне неустойчивой. Тем не менее, формируется тенденция в сторону роста спроса на товары и услуги, предоставляемые компаниями-членами АРДС, а значит, и в пользу того, чтобы сохранять оптимизм по поводу того, что несет будущее. n

Эдвард С. Верона,

Президент и генеральный директор Американо-Российский Деловой Совет

Мы рады пригласить Вас на 21-е Ежегодное Заседание, которое состоится 28-30 октября, 2013 г. в Хьюстоне, штат Техас. Мероприятие откроется Торжественным Ужином 28 октября в здании Музея Естестествознания. Программная часть Ежегодного Заседания будет проходить в гостинице «Four Seasons» 29-30 октября. Дополнительная информация: www.usrbc.org/activities/am/

Глобализация российских компаний Майкл А. Таппан является Президентом и Генеральным директором компании RSR Russia LLC.

В газете Москоу Таймс от 7 марта 2013 года,

партнеры в PwC (PricewaterhouseCoopers) предсказывают «резкий рост» слияний и поглощений российскими компаниями зарубежных. Статья основана на отчете PwC под названием «Перезагрузка компаса: российские инвесторы смотрят на запад». В отчете, подготовленном при участии Эндрю Кана, Партнера в PwC (операциональные услуги), сказано, что иностранные инвестиции российских компаний достигали пика — свыше 20 миллиардов долларов — дважды, в 2007 и в 2008 годах, но с тех пор ежегодно оставались на отметке 10 миллиардов. Число международных сделок с участием российских компаний за этот период сократилось: с 60 в 2008 году до примерно 40 в 2011 и 30 в 2012 году. Зато китайские компании в 2011 году заключили около 120, а индийские — около 80 сделок за границей.

• Приобретение технологий и умений для внутрироссийских нужд. внутреннего рынка.

за

пределами

• Глобализация.

• Использование возможностей, поскольку

зрелые западные компании часто стремятся избавиться от активов.

• Формирование стратегии международного производства и инвестирования из России за рубеж.

• Создание эффективных организационных

структур для управления международной деятельностью.

• Интеграция зарубежных производственных единиц в корпорацию и механизм управления такими корпорациями.

• Адаптация к правовым и налоговым требованиям за границей.

• Адаптация к социальной и экономической

среде за границей и выстраивание отношений с местными сообществами.

• Рост «инвестиционного протекционизма» в экономиках с развитым рынком.

Управление международной деятельностью. Этот механизм должен быть встроен в организационную структуру корпорации, например — посредством создания международного подразделения или через интеграцию зарубежных операций в существующие функциональные или производственные подразделения. Интеграция зарубежных производственных единиц в корпорацию и механизм управления такими корпорациями. Проблемы несовместимости бизнес-процессов, бухгалтерского учета и операционального планирования, финансовой и управленческой отчетности и информационных систем, а также различия в бизнес-культуре и практиках, в том числе в методах корпоративного управления, решаются посредством интеграции и адаптации. Для успеха всех аспектов любых программ глобализации, корпорация должна следовать международным стандартам корпоративного управления. Следует предпринять все возможные шаги, которые могут способствовать положительной оценке и доброжелательному отношению к российской корпорации со стороны компаний, с которыми планируется слияние. Адаптация к правовым и налоговым требованиям за границей. Совет директоров и управленцы столкнутся с множеством

весна 2013

• Диверсификация

Исследование Deloitte выявило главные трудности, с которыми сталкиваются российские компании, пытаясь вести бизнес за границей, и сегодня этот список так же актуален, как пять лет назад:

Формирование стратегии. Неумение адекватно справляться со стратегическими проблемами, возникающими при приобретении бизнеса за рубежом, влечет за собой финансовые убытки и может нанести урон международной репутации компании. Необходимо, используя масштабное видение, опыт и преданность членов совета директоров, выработать долгосрочную стратегию международной деятельности и сформировать команду управленцев непосредственно для руководства всеми аспектами расширения компании за пределы России, включая выбор компаний потенциально интересных для приобретения. Можно включить независимых директоровиностранцев в совет директоров именно ввиду особой роли, которую они могут сыграть при выработке стратегии глобализации.

Russia Business Watch

В отчете PwC указано, что до настоящего времени приблизительно 70% всех российских слияний и поглощений происходили на внутреннем рынке — прежде всего, в связи с приватизацией и промышленной консолидацией. Теперь ожидается, что Россия, наряду с другими растущими рыночными экономиками, активизирует свое участие во внешних сделках на развитых рынках, чтобы ускорить корпоративный рост. Основные стремления российских инвесторов:

Исследование Deloitte в 2008 году выявило некоторые преимущества, которыми обладали российские компании, при совершении международных сделок и расширении деловой активности за границей. Прежде всего, это высокие технологии, унаследованные от Советского Союза, и умение адаптироваться к неблагоприятным внешним обстоятельствам, приобретенное в ходе болезненных рыночных реформ в России. Тем не менее, первые попытки россиян выйти на мировой рынок не оказались безоговорочно успешными. Они столкнулись с определенными трудностями, которые, разумеется, усилились глобальным финансовым кризисом, и в итоге россияне были — во многих случаях — вынуждены переориентировать свое внимание и ресурсы на решение домашних проблем.

мнение

мнение

3

мнение мнение весна 2013 Russia Business Watch

4

проблем, имеющих юридические и налоговые последствия, им придется прибегнуть к профессиональной помощи банкиров, адвокатов, бухгалтеров и других консультантов.

• Конкретное знание ключевых технологий,

Адаптация к социальной и экономической среде в принимающей стране. Одно из первых препятствий, с которым, по всей вероятности, столкнется российская компания, приобретающая иностранное предприятие: негативное мнение о российском бизнесе, так как средства массовой информации за рубежом всячески подчеркивают его криминализацию и коррумпированность. Это представление может препятствовать переговорам о покупке иностранной компании, создать у местных властей предубеждение против продажи предприятия россиянам, усложнить отношения с профсоюзами и подбор руководящего персонала. Сильный совет директоров, в который входят директораиностранцы с безупречной репутацией, поможет избежать подобных проблем.

• Понимание политических проблем,

Инвестиционный протекционизм. Тенденция к «целевому» инвестиционному протекционизму в экономиках с развитым рынком может серьезно осложнить задачу российских компаний, приобретающих за рубежом действующие компании, а не поднимающие бизнес с нуля. Особенно уязвимы в этом отношении российские компании с государственным пакетом акций. Очень полезно научиться сочетать свои корпоративные стандарты с корпоративными стандартами страны, где приобретен бизнес, кроме того, помогают специальные программы, которые продемонстрируют обществу прозрачность в системе отчетности и механизмах принятия решений. Также чрезвычайно важно понимать местную политическую ситуацию.

• Способность познакомить руководство

Как упомянуто выше, успешное приобретение действующего бизнеса за рубежом или вложение в зарождающийся бизнес требует помощи множества профессиональных консультантов — банкиров, адвокатов, бухгалтеров и управленцев. Однако, ключевым стратегическим шагом для российских компаний, всерьез планирующих подобные приобретения, будет включение в совет директоров одного или нескольких независимых директоров-иностранцев. Польза от такого шага будет ощутима на всех этапах: от концепции плана до его воплощения. Такие директора дадут корпорации:

• Стратегическое

руководство по воплощению в жизнь программы глобализации, основанное на личном опыте работы в советах директоров или в высшем руководстве корпораций.

имеющих отношение к приобретаемому бизнесу.

• Полное понимание бизнес-культуры и

стандартов на целевом рынке или рынках. которые могут повлиять на приобретение компаний на определенных зарубежных рынках.

• Представление о том, как должна

позиционировать и вести себя корпорация при покупке, в процессе общения с компаниями-кандидатами и их консультантами.

• Способность и достойное положение, чтобы

говорить от лица российской компании на предполагаемом новом рынке.

• Незапятнанную репутацию и известность, которые увеличат шансы российской компании, упрочат доверие к ней как к надежному партнеру по переговорам, потенциальному деловому партнеру или владельцу. компании с нужными людьми.

Предыдущий рывок российских компаний на западные рынки был благополучно пресечен в 2008 году глобальным финансовым кризисом. На нынешнем этапе приобретения не ограничатся парой-тройкой месторождений полезных ископаемых и добывающих компаний, речь пойдет о более широком диапазоне отраслей промышленности. Кроме того, к глобализации будут стремиться не только крупнейшие российские транснациональные корпорации, но и небольшие компании — они купят производства за границей или обоснуются там и будут расти естественным образом. На конференции в Москве в октябре 2012 года Игорь Агамирзян, генеральный директор Российской Венчурной компании, заявил: «Российские институты развития, в том числе РВК, Роснано и Сколково, чрезвычайно заинтересованы в глобализации российского технологического бизнеса». Наш собственный опыт в компании РСР Россия также подсказывает, что относительно небольшие негосударственные компании вынашивают достаточно агрессивные планы проникновения на иностранные рынки, и мы ожидаем, что эта тенденция продолжится и укрепится. n

Ищете высокопрофессионального переводчика? Юрий Сомов – обладает тридцатилетним стажем работы в области письменного и устного (синхронного и последовательного) перевода: • • • • • •

Интервью Владимира Путина в прямом эфире Национального общественного радио. Многочисленных телевизионных пресс-конференций Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Весенние и ежегодные заседания Всемирного банка и Международного валютного фонда. Официальные мероприятия Министерства энергетики США и Госдепартамента США. Заседания «Большой восьмерки» и «Большой двадцатки». Журнал «Russia Business Watch». Обширная тематика; разные виды и стили перевода: официально-деловой, технический, неформальный. АРДС рад рекомендовать Юрия Сомова как опытного и надежного многолетнего партнера.

• Конкретное знание наиболее интересных зарубежных рынков.

• Опыт и, соответственно, глубокое знание

производственной сферы, в которой планируются приобретения.

ysomov@msn.com 202-9661069/202-6075551

мероприятия

outlook мероприятия 12 февраля 2013 г. • Вашингтон, Округ Колумбия; Денвер, штат Колорадо; Москва, Россия

Видеомост: как запустить стартап Ведущие:

Рэнди Левинас, исполнительный вице-президент, Американо-Pоссийский Деловой Cовет Самир Шахбаз, главный редактор, РИА Новости

Выступающие:

Эван Бурфилд, председатель, Startup DC Ринат Досмухамедов, Tорговый представитель России в США Брэд Фелд, управляющий директор, Foundry Group (Колорадо) Олег Фомичев, заместитель министра, Министерство экономического развития РФ; координатор Рабочей группы по инновациям при Российско-Американской Двусторонней Президентской комиссии Лоррейн Хэритон, специальный представитель по коммерческим и бизнес-делам, Государственный департамент США; координатор Рабочей группы по инновациям при Российско-Американской Двусторонней Президентской комиссии

12 февраля 2013 г. АРДС в сотрудничестве

с Торговым представительством Российской Федерации в Соединенных Штатах провел видеоконференцию с участием американских и российских предпринимателей. Мероприятие получило название «Как запустить стартап» («How to Launch a Startup») и стало своего рода учебным семинаром для российских предпринимателей, собравшихся в Фонде «Сколково» в России. Ведущими выступили американские эксперты, находившиеся в студиях в Вашингтоне, округ Колумбия, и в Денвере, штат Колорадо. Компаниячлен АРДС Cisco Systems предоставила в распоряжение программы свои студии TelePresence в Вашингтоне, Денвере и Москве.

Г-жа Хэритон отметила проект рабочей

Олег Фомичев описал российские отношение и политику в отношении стартапов и стимулирования инноваций, отметив, что вопрос о том, как запустить стартап, станет неотъемлемым аспектом текущих и будущих планов России по поддержке малых и средних предприятий. Он упомянул относительно новую «Стратегию инновационного развития Российской Федерации до 2020 года», заявив, что одним из ее основных компонентов является поддержка создания новых предприятий. Малые и средние предприятия, способные коммерциализировать полностью

весна 2013

Лоррейн Хэритон обозначила взаимную приверженность США и России к стимулированию инноваций и предпринимательства, остановилась на усилиях Рабочей группы по инновациям. Она отметила, что работы группы охватывает три главные сферы: содействие формированию региональных инновационных кластеров, создание правового фундамента для инноваций, коммерциализация инновационных технологий. Рабочая группа предприняла многочисленные инициативы, содействуя достижению этих трех целей, в числе которых — доклад Американской ассоциации адвокатов с изложением того, как правовые и регулятивные реформы могут помочь стимулировать инновации и формирование связей на субнациональном уровне за счет создания центров передовых знаний (“centers of excellence”) в отдельных городах и штатах. Она подчеркнула, что сообщества стартапов в США прочны, и что в таких местах, как Силиконовая долина, существуют мощные инновационные кластеры.

группы по созданию карты кластеров, реализуемый совместно с Администрацией США по экономическому развитию и Гарвардским университетом (www.clustermapping.us) как ресурс для российских компаний, с помощью которого они могут больше узнать о потенциальных партнерах в самых разных географических точках Соединенных Штатов. В зависимости от отрасли — от энергетики до биотехнологии, аэрокосмического сектора и т.д. — различные местности могут представлять особый интерес. Она отметила, что следующее встреча рабочей группы, поездка в мэрилендский биотехнологический кластер, предоставит возможность воспользоваться потенциалом этих региональных кластеров. Г-жа Хэритон призвала российских делегатов устанавливать связи с этими кластерами.

Russia Business Watch

Прошедшая дискуссия дала возможность укрепить связи между США и Россией в сфере инноваций и предпринимательства в условиях двусторонней политической напряженности. Беседа была организована под эгидой Рабочей группы по инновациям при Российско-Американской Двусторонней Президентской комиссии, получила поддержку Государственного департамента США и Министерства экономического развития России. Благодаря технологии Telepresence, предоставленной Cisco, участники в США рассказали о своем опыте работы с только что созданными компаниями, высказали предложения,

которые должны позволить российским компаниям повторить успешные практики США, а также воспользоваться в качестве рычага своими накопленными деловыми знакомствами для установления связей с сообществами стартапов в США.

5

мероприятия new members

инновационные идеи, а не просто научные идеи, недостаточно развиты в России. Новая стратегия обеспечивает особую поддержку инновационным компаниям в форме грантов, выделяемых отдельным российским регионам, представляющим убедительные планы локализованной поддержки малых и средних предприятий.

или даже квартальными отрезками времени. В-третьих, сообщество должно быть готово принять любого, желающего участвовать, будь то новичка, опытного человека, орган власти или компанию и т.д. В успешном сообществе нет иерархии и нет тех, кто контролирует доступ (gatekeepers).

Г-н Фомичев отметил конкретные инициативы и федеральные инструменты, имеющие целью укрепить российскую инновационную экономику, включая, среди прочих, Сколково, Фонд Содействия малым и средним предприятиям, Внешэкономбанк, Федеральный закон No. 217, который позволяет университетам создавать небольшие предприятия за счет коммерциализации своей интеллектуальной собственности. В России немало инструментов, отметил г-н Фомичев, но ей не хватает практического опыта, чтобы успешно ими воспользоваться.

Russia Business Watch

весна 2013

Эван Бурфилд отметил, что по мере эволюции бизнеса и уменьшения размеров правительства, нам необходимо работать над созданием стартапов, которые будут создавать рабочие места и изменять регионы. Некоторые из связанных с этим проблем очевидны: найти инвесторов, привлечь «правильных» специалистов, когда даже лучшие университеты могут не предоставлять обучение и подготовку в области стартапов, организовать офис, установить связь с наставниками, которые помогут предпринимателям избегать устранимые сбои и ошибки.

6

outlook

Участники в Вашингтоне (слева-направо): Ринат Досмухамедов, Рэнди Левинас, Лоррейн Хэритон и Самир Шахбаз

Другие вызовы могут быть менее очевидными, особенно создание культуры, принимающей и даже поощряющей риск. В Startup DC, которая конкретно сосредоточена на развитии сообщества стартапов в Вашингтоне, ОК, крупной частью работы является борьба со страхом выбора менее «безопасной» карьеры. В столице страны нередко доминирует такое отношение, что «государственная служба обеспечивает работой на всю жизнь»; может быть трудным убедить вашингтонцев попробовать себя на работе, которая, возможно, продлится лишь три месяца, если стартап провалится. Успех сообщества стартапов зависит от способности менять образование и бросать вызов устоявшимся идеям вместо того, чтобы принимать статус-кво. Г-н Бурфилд отметил, что создание «плотности»— привлечение предпринимателей в одну географическую точку — ключ к успеху сообщества стартапов.

Startup DC содействует достижению такой «плотности», предоставляя центр для предпринимателей, в котором они могут

встречаться и обсуждать друг с другом свои стартапы. Наконец, он подчеркнул важность возглавляемых и поддерживаемых предпринимателями инициатив в сравнении с инициативами, реализуемыми исключительно государственными органами. Последние нередко создают проблемы неблагоприятного отбора, когда наиболее успешные стартапы действуют собственными средствами, а «спотыкающиеся» в основном опираются на государственную поддержку. Брэд Фелд представил так называемый «Тезис Боулдера», названный в честь города Боулдер, штат Колорадо, характеризующегося самой высокой в мире плотностью стартапов на душу населения. Его тезис состоит из четырех принципов, способных стимулировать создание новых компаний в любом городе мира. Во-первых, в сообществе стартапов существуют две группы критически важных заинтересованных лиц: лидеры и доноры (feeders). «Лидеры» должны быть предпринимателями, а «доноры» включают всех остальных: венчурных капиталистов, юристов, бухгалтеров, органы власти, университеты, крупные компании и прочих. Не все предприниматели в каждом данном городе обязаны участвовать в стимулировании появления мощного сообщества стартапов, однако необходима критическая масса. Члены организаций могут играть критические роли, но сами по себе организации этого делать не могут. Когда иерархические организации пытаются контролировать создание сообществ стартапов, процесс приобретает хаотический, беспорядочный характер. Вместо этого процесс создания следует возглавлять предпринимателям. Во-вторых, г-н Фелд подчеркнул, что важно придерживаться долгосрочного взгляда на вещи, рассматривать эволюцию стартапов минимум в 20-летней перспективе. Большинство стартапов не добиваются успеха в течение года-двух, а у многих на то, чтобы набрать силу, уходит 10-20 лет, что и должно отражаться в точке зрения сообщества. Многие доноры могут быть незнакомы с подобной точкой зрения; например, органы власти ориентируются на двух-четырехлетние циклы, а университеты и крупные компании оперируют годовыми

Наконец, г-н Фелд подчеркнул, что сообществу следует на постоянной основе предоставлять виды деятельности и мероприятия, вовлекающие всех участников. Эти мероприятия не должны быть исключительно направлены на установление контактов и знакомств, как не должны они быть и церемониями награждения. Скорее, они должны давать возможность участникам активно работать вместе над проектами и оттачивать собственные навыки. Он привел в качестве примера два подобных мероприятия: 90-дневную программу наставничества для начинающих компаний и 54-часовую имитацию предпринимательства. Нередко случается, что по результатам таких мероприятий создаются успешные компании. Вопросы и ответы Каким образом в США государственные органы участвуют в развитии стартапов? Важно ли такое участие?

Г-жа Хэритон заявила, что государственные органы действительно играют критическую роль в обеспечении успеха стартапов и могут быть плотно вовлечены в этот процесс. На базовом уровне для стимулирования инновации и упрощения ведения бизнеса необходимо наличие соответствующей правовой основы, т.е. банковских законов и законов о лицензировании, а также защита интеллектуальной собственности. Более того, все эти законы обязательно должны надлежащим образом исполняться, что во многих странах составляет проблему. Она призвала делегатов работать с собственными государственными органами на предмет обеспечения надлежащего создания и внедрения таких систем. Помимо правовой основы, органы власти могут также активно инвестировать в стартапы. Г-жа Хэритон упомянула действующую в США программу инновационных исследований малого бизнеса (Small Business Innovation Research (SBIR)),

Г-н Бурфилд добавил, что необходимо проводить различие между малыми предприятиями в традиционном смысле и стартапами. Последние в большой степени масштабируемы и потенциально могут характеризоваться высокими темпами роста. Традиционные малые предприятия «предсказуемы и линейны». Вызов в применении программ к стартапам, с другой сторон, заключается в присущей им непредсказуемости, поскольку их бизнес заключается как раз в нарушении и изменении статус-кво. На национальном уровне, Startup America была создана как признание того факта, что инициативы должны возглавляться предпринимателями, поскольку органам власти самим по себе трудно «угнаться» за постоянно меняющимися, стремительно движущимися стартапами. Местный орган власти также может помочь, выявляя заслуживающих доверия лидеров, но вместо того, чтобы предварительно отбирать таковых, нужно дать им возможность «прорасти» естественным путем. «Тезис Боулдера» г-на Фелда, как он сказал, ставит с ног на голову среду, в которой действует традиционный бизнес. Правительства обычно предпочитают «программировать» бизнес, сказал г-н Фелд, повторив ранее прозвучавший тезис, что подобные усилия в контексте стартапов могут вести к проблемам неблагоприятного отбора. Что можно посоветовать предпринимателям, желающим формировать партнерства с целью получения доступа в США и поиска там клиентов для их проектов?

Г-н Фелд посоветовал участникам выявить одну или несколько компаний, участвующих в организации продаж с клиентами, аналогичными тем, на кого они ориентируется как на будущих клиентов. Ни одному предпринимателю не следует ожидать, что какая-либо организация магическим образом найдет для него партнера, если он заранее не определит какого типа партнер ему нужен. Он подчеркнул, что точно сформулировав критерии, по которым они ищут компании, вместо того, чтобы забрасывать «широкий невод», российские предприниматели с гораздо большей степенью вероятности преуспеют как в работе с организациями, так и в собственных поисках партнеров. Г-жа Хэритон предложила сосредоточиться на анализе кластеров и выявлении агентств экономического развития, связанных с отраслью компании — например, ядерная или космическая отрасли. Такие агентства в целом обычно знают местные бизнесы, которые потенциально могут стать подходящими контактами. Г-жа Хэритон отметила, что Иностранная коммерческая служба США (U.S. Foreign Commercial Service), действующая за рубежом, может помогать американским компаниям выходить на иностранные рынки, и призвала российских делегатов обращаться в Посольство РФ в США, чтобы исследовать возможности для аналогичной помощи. Диаспора также является ресурсом. Российские компании, уже работающие в США, потенциально могут быть очень полезными партнерами. Она выразила готовность от лица американских организаций трудиться над созданием дополнительных ресурсов для российских компаний в будущем. Г-н Шахбаз призвал участников мероприятия посетить вебсайт http://rbth.ru/startups, где

представлен рейтинг российских стартапов, список которых обновляется каждые полгода, и где публикуется информация о потенциальных партнерах. Существуют ли в США конкретные консалтинговые или иные специальные компании, которые могут помочь с исследованиями рынка и маркетингом в Америке и помочь российским предпринимателям почувствовать себя более уверенно, выходя на рынки США?

outlook

Г-н Бурфилд повторил совет, данный г-ном Фелдом, а именно: вначале необходимо самостоятельно сделать «домашнюю работу», поскольку многие консультационные фирмы, предоставят результаты исследований, аналогичные тем, которые предприниматели сами могут найти в интернете. Когда предприниматели принимают решение работать с одной из таких фирм, процесс идет более гладко, если они уже определили точные цели и провели собственные предварительные исследования. Они также могут обойтись без необходимости в привлечении внешней фирмы, найдя и плотно работая с наставником-ментором, который может поделиться ценной информацией. Г-жа Хэритон согласилась, что интернет радикально изменил процесс выхода на рынок, и посоветовала предпринимателям проявлять инициативу и устанавливать контакты в собственных онлайновых сетях. Она также рекомендовала тщательно подумать о целом спектре потенциальных партнеров прежде, чем сосредотачиваться на целевых компаниях и физлицах.

весна 2013

Г-жа Хэритон упомянул рассматриваемый в настоящее время в Конгрессе США иммиграционный законопроект и содержащиеся в нем положения, направленные на то, чтобы облегчить процесс получения виз H1-B для высококвалифицированных иностранных сотрудников. Хотя пока нет конкретного ответа на вопрос о том, какого прогресса

Russia Business Watch

Г-н Фелд добавил, что стартапам следует уделять особое внимание поиску компаний с мотивацией стимулирования «всемирной экосистемы» для своей продукции. Такие глобально ориентированные компании выделяют части бизнеса для установления таких видов связей, которые могут помочь стартапам. Кроме того, некоторые компании, например Microsoft, реализуют «программыускорители», выходящие на стартапы и предлагающие им, например, участие в 90-дневной программе, позволяющей влиться в отрасль. Он призвал делегатов не пренебрегать потенциалом их сегодняшних партнеров, поскольку они также могут быть ресурсом для того, чтобы вывести новые бизнесы «на орбиту» дома и за границей. Уровень дискуссий визовых возможностей для стартапов на данный момент, и как вы видите будущее таких возможностей?

Ринат Досмухамедов (на первом плане) обсуждает с московской аудиторией перспективы поддержки стартапов.

new мероприятия members

осуществляемую в рамках Администрации малого бизнеса (Small Business Administration), в качестве успешного примера государственных инвестиций. Программа предоставляет небольшим компаниям гранты на проведение НИОКР.

7

мероприятия new members

удастся добиться в отношении виз, поскольку законопроект пока лишь находится на стадии обсуждения, она напомнила, что все в правительстве понимают, что успех экономики зависит от стимулирования инноваций. Таким образом, нам следует делать все, что можно, чтобы облегчить ход этого процесса в международных масштабах, а также внутри страны.

совместно работать над дальнейшим развитием партнерств с группами, такими как Startup DC, и, возможно в будущем, с Startup Moscow, Startup Russia, или Startup Skolkovo. Она согласилась, что участникам мероприятия следует однозначно обращаться в отраслевые ассоциации на предмет расширения своих сетей деловых контактов.

Г-жа Левинас добавила, что недавнее соглашение о предоставлении многолетних виз руководству российских компаний — это перспективный знак, говорящий о дальнейших поступательных шагах в плане совершенствования режимов деловых виз.

Г-н Бурфилд отметил, что недавно он запустил платформу «1776», направленную непосредственно на создание таких более крупных сетей с конкретным опытом. В поиске сетей предпринимателям следует находить организации, которые отнесутся к ним серьезно. Существует «лишь тонкая грань между гением и сумасшествием» в мире стартапов, и доверие возникает тогда, когда есть немного сумасшествия, в плане новых идей, в сочетании с упорством в демонстрировании приверженности таким идеям. Чтобы найти идеального партнера, обычно требуется упорный труд, но такой труд демонстрирует то, что вам можно доверять, а это в свою очередь, приносит плоды.

Г-н Фелд отметил, что предприятия по обе стороны американо-российского партнерства все в большей степени готовы выходить на международную арену, как самостоятельно, так и с партнерами. Текущее движение содействия в получении виз для стартапов началось в 2009 году, сказал он, и перешло от простого содействия экспансии в США к созданию возможностей для различных способов въезда. Г-н Фелд также предложил участникам обратиться к онлайновому порталу «Пути предпринимателей» (“Entrepreneur Pathways”) по адресу www.uscis.gov/portal/ site/uscis/eir, где имеются дополнительные ресурсы для оказания помощи предпринимателям в плане въезда в США. Г-н Бурфилд призвал стартапы тем временем внимательнее ознакомиться с программами-ускорителями. Он добавил, что еще даже до принятия иммиграционного законодательства, правительство ищет пути упрощения правил, позволяющие новым компаниям упростить создание партнерств по «ускорению» стартапов. При этом нередко ускорители озабочены юридическим домицилем для прав стартапов на интеллектуальную собственность, поэтому стартапам потребуется учитывать эти юридические соображения в процессе поиска программ-ускорителей.

Russia Business Watch

весна 2013

Существуют ли организации, которые какимлибо образом могут собрать «целевую аудиторию», чтобы представить свои идеи и продукцию?

8

Какие инструменты и объекты для инновации наиболее доступны в США?

Г-н Бурфилд отметил важность нахождения сообществ с высокой плотностью, как с большим количеством предпринимателей, так и с достаточно широким кругом наставников, готовых консультировать их. Работая совместно, такие плотные сообщества могут найти выход из широкого круга проблем; действуя по одиночке или в окружении небольшого числа подобных себе, они чувствуют себя выброшенными на необитаемый остров. Г-н Фелд согласился, что плотность — главный фактор. Люди часто сосредоточены, главным образом, на привлечении капитала для своих стартапов, но если они переключат внимание в большей степени на создание такой плотности, доступ к капиталу появится естественным путем. Помимо крупной сети советников, готовых вложить деньги в стартапы, есть реальная потребность, чтобы наставники активно интересовались, как и чем они могут помочь.

Г-жа Хэритон предложила обратиться в отраслевые ассоциации. Она повторила, что предпринимателям следует обратиться к имеющимся в Интернете кластерным картам на предмет выявления потенциальных возможностей. Нет какой-либо одной сети, которая предоставит доступ ко всем имеющимся в США возможностям, но сочетание множественных ресурсов может открыть доступ в очень крупную сеть. Рабочая группа может уже сейчас начать работать над разработкой более систематического подхода для применения в будущем, сказала она.

Он добавил, что такие отношения между наставником и «подопечным» необязательно должны быть улицей с односторонним движением. Наилучшие отношения — это те, при которых обе стороны обучаются в равной степени. Такого рода отношения возможны как раз при формировании «плотного» сообщества органическим образом, будь то с помощью Интернета, или в личном порядке. Программы наставничества «сверху-вниз», когда наставникам приписываются «подопечные», носят более искусственный характер и имеют тенденцию душить творческое начало таких прочных партнерств.

Г-жа Левинас выразила намерение АРДС

Г-н Бурфилд далее объяснил, что в России

— и это любопытно — физические лица доверяют небольшому кругу близких и проверенных контактов, но при этом с недоверием относятся к более широкому сообществу. В американских сообществах стартапов, напротив, люди готовы помогать тем, с кем они не знакомы лично, даже если при этом не очевидно, что они что-то получат взамен. Такое отношение создает массу возможностей. В Сколково есть серьезный вызов — сделать шаг вперед к созданию именно такой культуры.

outlook

Г-жа Хэритон согласилась, что организации в США напряженно работают над созданием прочных сетей, хотя и сталкиваются при этом с различными трудностями, в зависимости от местонахождения различных компаний. Более того, в США правительственная поддержка предприятий и использование надежной правовой основы нередко считаются само собой разумеющимися. Она посоветовала участникам призвать свои органы власти сосредоточить внимание на создании такой основы в России. Г-н Фелд призвал участников не терять контакт. Он подчеркнул, что им необходимо быть максимально конкретными в своих просьбах, с которыми они обращаются к потенциальным партнерам, вместо того чтобы задавать вопросы, допускающие различные варианты ответов. Он отметил, что в плотных сообществах установление контактов идет легко, и посоветовал следовать принципу «сначала поделись, потом попроси для себя». Другими словами, предпринимателям следует развивать отношения, даже если они не уверены, что что-то получат от своих деловых контактов. Г-н Бурфилд добавил, что в сообществах, где для нахождения наставников и инвесторов критически важно вызывать ощущение доверия, демонстрация того, что вам можно доверять, начинается с предварительного изучения темы, позволяющего задать конкретный вопрос, нежели с обращения с просьбой общего характера. n

14 февраля 2013 г. ● Вашингтон, Округ Колумбия

Завтрак-брифинг в АРДС с Заместителем Премьерминистра Правительства Республики Башкортостан Илшатом Тажитдиновым 14 февраля 2013 года в АРДС прошел

завтрак-брифинг с участием Илшата Тажитдинова, заместителя премьерминистра Правительства Республики

outlook

Заместитель премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Илшат Тажитдинов обсуждает с членами АРДС инвестиционную ситуацию в Башкортостане.

Башкортостан — руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан, в ходе которого обсуждались существующие сегодня инвестиционные и торговые возможности в Республике, а также потенциальные меры политики, способные содействовать инновации и сотрудничеству между компаниями из Башкортостана и США.

В настоящее время в Башкортостане осуществляется ряд инвестиционных проектов, в том числе усилиями таких фирм, как Ikea, Lasselsberger (Австрия) и Witzenmann GmbH (Германия). Башкортостан также сотрудничает с ЕБРД и МБРР над организацией финансирования долгосрочной программы очистки сточных вод, реализуемой организацией “Уфаводоканал”. В работе — несколько крупных инфраструктурных проектов, включая строительство нового скоростного трамвая, туннеля и моста через реку Уфа и моста через Белую реку. Другие проекты сосредоточены на модернизации ряда районов Уфы и расширении гостиничной отрасли в Башкортостане. Наконец, начинается реализация нескольких проектов по улучшению качества воды и теплоснабжения в регионе, строительству международного аэропорта в г. Сибай. Помимо инфраструктурных проектов, как сообщил г-н Тажитдинов, стоит обратить внимание на высокий потенциал роста в промышленной сфере. Регион активно

Вопросы и ответы На какой основе финансируются данные проекты?

Г-н Тажитдинов объяснил, что применительно к инфраструктурным проектам, те 10 компаний, которые планируют строить отели, уже располагают зарезервированными финансовыми ресурсами и готовы рассматривать потенциальные предложения в целях совместного финансирования со стороны других участников проектов. Строительство туннеля, которое обойдется приблизительно в $1 млрд., было начато с использованием доходов бюджета, но на данный момент госсредств не хватает. Правительство намеревается завершить строительство туннеля либо за счет дополнительных госсредств, либо за счет ресурсов какой-либо инвестиционной компании, которой, в свою очередь, будет предоставлен доступ к участку земли на противоположном берегу реки Уфа. Эту землю можно будет использовать для застройки жильем общей площадью 3 млн. кв. м. В отношении других проектов, правительство потенциально готово предоставить различные уровни концессий. В конечном счете, в проектах смогут принять участие все заинтересованные инвесторы. Каково Ваше мнение о вступлении России в ВТО с практической точки зрения, и какие в

весна 2013

Республика Башкортостан обладает высоко развитым промышленным сектором и входит в число лидеров России в таких отраслях, как нефтехимия, агропромышленный комплекс, машиностроение. В настоящее время правительство Башкортостана работает над развитием следующих секторов: машиностроение, нефтехимия, агропромышленный комплекс, экология, образование, наука, а также над вопросами качества жизни и международными контактами. Улучшение общего качества жизни, например, очевидно уже сегодня — за счет стабильного роста оборота розничной

Республика Башкортостан также стремится активнее участвовать в мировой экономике. В 2011 году объем внешней торговли республики достиг $14 млрд., а суммарный товарооборот между Башкортостаном и США составил $485,5 млн. В 2012 году США заняли 17-е место среди зарубежных торговых партнеров Башкортостана (суммарный товарооборот — $164 млн.).

Г-н Тажитдинов завершил доклад кратким описанием проектов, разрабатываемых и реализуемых в агропромышленном секторе республики. Будучи ведущим производителем меда в стране с 2003 года, Башкортостан в настоящее время сосредоточился на развитии пчеловодства в регионе и расширении дистрибуции башкирского меда на международных рынках. Среди других областей, готовых принять проекты по развитию — коневодство, овцеводство, строительство мощностей по переработке зерна в Бирском районе. Он также привлек внимание аудитории к ряду перспективных инвестиционных проектов в сельхозсекторе республики, в частности: развитие сахарных заводов, завод по переработке вторсырья, завод по переработке отходов животного происхождения, оптовый распределительный центр.

Russia Business Watch

Г-н Тажитдинов начал брифинг с краткого описания региона и возможностей для инвестиций. Башкортостан входит в число крупнейших регионов России, занимая седьмое место по численности населения, и является крупным торговокоммуникационным центром. Республика также известна своим историческим наследием, к ул ьт у р о л о г и ч е с к и м разнообразием, репутацией одного из наиболее политически и социально стабильного регионов России. Изобилие природных ресурсов региона, вкупе с его растущим промышленным сектором, благотворно сказались на сегодняшнем стремительном экономическом развитии. В последние годы валовой региональный продукт Башкортостана рос на 9 процентов в год (для сравнения, общий рост по России составлял 4,3 процента).

торговли и объема строительства жилья в регионе. С целью стать одной из ведущих площадок для международных мероприятий, Башкортостан примет на своей территории несколько резонансных мероприятий, в том числе саммит Шанхайской организации сотрудничества и саммит стран БРИКС в 2015 году.

new мероприятия members

наращивает ИКТ-сообщество, в которое ежегодно вливаются около 900 специалистоввыпускников региональных ВУЗов. В 2022 году, как ожидается, в регионе будет насчитываться 15 тысяч специалистов в области информационно-коммуникационных тех н о л о г и й . Среди к ру п н ы х промышленных проектов: строительство и развитие биотехнологического кластера, биофармацевтический технопарк, нефтегазовый кластер Республики Башкортостан. Среди участников нефтегазового кластера будут до 500 нефтегазопроизводящих компаний, в том числе OAO Газпромнефтехим Салават, OAO Каустик, OAO Синтез-Каучук.

9

мероприятия new members

этом плане Вы видите трудности и вызовы?

Г-н Тажитдинов прокомментировал влияние членства России в ВТО на развитие промышленных объектов и рост субсидий для с/х сектора. Этот шаг также оказался выгодным для участия региона на международном рынке, особенно в плане экспансии нефтехимической промышленности. Учитывая, что столица Башкортостана, город Уфа, является крупным торговым центром России, Башкортостан нередко тесно сотрудничает с соседними регионами.

outlook

Какие цели и потребности у вас имеются в отношении ваших проектов, связанных со строительством дорог?

Г-н Тажитдинов ответил, что финансирование проектов дорожного строительства будет поступать из регионального и федерального бюджетов. На строительство региональных дорог в годовом бюджете Башкортостане выделено 9 миллиардов рублей, однако финансирование соединительных дорог — это забота федерального правительства. При строительстве этих дорог, отметил г-н Тажитдинов, качество играет первостепенную роль, и для достижения их целей необходимо наращивание сотрудничества с компаниями из США. Он надеется, что эти дороги войдут в число лучших в РФ. n

Заместитель премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Илшат Тажитдинов (в центре) вручает Рэнди Левинас подарок.

28 февраля 2013 г. ● Нью-Йорк, штат Нью-Йорк

Форум АРДС по рынку слияний и приобретений в России в 2013 г.

Russia Business Watch

весна 2013

28 февраля 2013 г. АРДС совместно с

10

компанией Debevoise & Plimpton LLP провел Форум по рынку слияний и приобретений в России в 2013 г. в Нью-Йорке. Форум предоставил участникам возможность узнать о текущих тенденциях на российском рынке слияний и приобретений, обсудить его будущую траекторию с представителями деловых и правительственных кругов. Основные доклады были сделаны Андреем Цыгановым, заместителем главы Федеральной антимонопольной службы РФ, Лордом (Питером) Голдсмитом, королевским адвокатом, членом Тайного совета (PC), начальником отдела судебных процессов в Европе и Азии в Debevoise & Plimpton, LLP.

Основное выступление: Андрей Цыганов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ

Андрей Цыганов обрисовал развитие Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России — государственного органа России по содействию конкуренции — рассказал о

планах будущей реформы и о расширении деятельности службы. Федеральный орган содействия компетенции в России уходит корнями в эпоху перехода к капитализму, хотя сама ФАС была создана лишь в 2004 году. На сегодняшний день в Службе работают свыше 3000 человек, что делает ее одним из крупнейших государственных органов по вопросам конкуренции в мире. В числе ее многочисленных функций, в частности: регулирование вопросов и деятельности организаций, таких как конкуренция, государственные закупки, государственные компании, электроэнергетика; надзор за выполнением закона о рекламе и закона о торговой деятельности; контроль за иностранными инвестициями. Включены также конкретные положения для законов, регулирующих природные ресурсы, такие как древесина и вода, которые направлены на внедрение конкуренции и надлежащее распределение ресурсов. Далее г-н Цыганов рассказал о процедурных обязанностях Службы. Они начинаются с общего надзора за соблюдением законов и расследования дел, включают, в частности, выявление нарушений, принятие решений

о мерах наказания, установление санкций, мер правовой защиты, контроль над выполнением решений Службы и уплатой штрафов. ФАС также принимает участие в судебных слушаниях в случае подачи апелляций. Г-н Цыганов отметил, что он и коллеги справляются с большим объемом рассматриваемых дел за счет классификации их на крупные, высокозначимые дела и менее важные дела. Далее они стремятся минимизировать нагрузку, связанную с менее значимыми делами, за счет создания новых правовых норм для них. Первоначально законодательство о конкуренции было принято в 1991 году. В середине нулевых оно начало стремительно развиваться. В числе интересных последних событий в данной области: создание Специальной правительственной комиссии по

Недавно ФАС обнародовала долгосрочную стратегию со сроком реализации до 2024 года, в числе приоритетов которой: борьба с картелями, надзор за соблюдением законов против злоупотребления доминирующим положением на рынке, снижение административного бремени для предприятий, контроль за деятельностью других соответствующих государственных органов власти. ФАС также намеревается сосредоточить внимание на внедрении общих мер и правил для естественных монополий, повышении информационной прозрачности, углублении взаимодействия с зарубежными органами по содействию конкуренции. В заключение г-н Цыганов подчеркнул, что наиболее эффективный способ развития конкуренции в России — это не меры наказания, а предотвращение нарушений и чрезмерной концентрации власти. Он указал на внедрение системы оповещения, которая предоставляет компаниямнарушителям конкретный период времени на то, чтобы отреагировать. Это один из видов профилактической, упреждающей деятельности, имеющий 70-процентный коэффициент успеха. Информационная прозрачность также способствует успеху профилактической работы. ФАС создала открытый информационный офис и Общественный консультативный совет (Community Advisory Council), куда входят представители более чем 30 секторов, среди прочих инициатив, с целью повышения прозрачности.

Основной доклад:

Ниже приводится отрывок из основного доклада Лорда Голдсмита на форуме по рынку слияний и приобретений в России.

В

Разумеется, многие компании — в той степени, в которой у них есть выбор — стараются подальше держаться от российских судов, если только могут этого избежать. В таком опыте нет ничего необычного, поскольку многие из наших клиентов, даже несмотря на то, что их интересуют другие страны — не Россия и даже не страны СНГ — предпочтут не вести тяжбу в судах той страны, где они занимаются бизнесом. Есть риск, что играть придется на чужой территории. Пусть даже нет реальных подтверждений предвзятости, разве у вас не возникнет какихто сомнений? Это одна из причин, по которой стороны так часто выбирают арбитраж. Если обратиться к арбитражу, тут тоже есть ряд вариантов. Мы обнаружили, что в случае обращения в арбитраж, популярным форумом является Стокгольм, обладающий давней и прочной традицией заниматься российскими делами, а также соответствующими знаниями; Лондонский международный арбитражный суд; и наконец — сама Москва. Как фирма, мы не входим в число поклонников Московской палаты. Хотя правила ее — в плане аналогии правилам УНСИТРАЛ — особенно критиковать не приходится, есть вопросы в отношении Московской палаты, особенно языковые, поэтому там нельзя рассматривать дело,

outlook

если оно не рассматривается на русском языке, если только на это не дадут согласие все стороны. Приходится делать перевод документов. Это создает проблему для нерусскоязычных клиентов, занимающихся бизнесом там, хотя мы не критикуем решения, которые нам доводилось видеть. Так что это может подтолкнуть кого-то к мнению, что зарубежный арбитраж может быть более оптимальным способом в плане решения потенциального конфликта с российской стороной. Но и тут все неоднозначно. Рост озабоченностей и проблем в ряде областей — особую озабоченность вызывает такая проблема, как возможность принудительного исполнения арбитражных решений. Позвольте мне предложить вам два-три примера таких озабоченностей. Одно из явлений, с которым мне не приходится так часто встречаться в других странах, это асимметричные арбитражные законы. То есть арбитражные законы, которые не работают одинаково в обе стороны. Логично сказать, вот что мы хотели бы сделать, поскольку зарубежная сторона желает иметь возможность обратиться в суд или обратиться в арбитраж; но в делах Russia Telefon или Sony Ericsson, решение, основанное на арбитражной оговорке, которая была асимметричной, было признано Российским высшим арбитражным судом не подлежащим принудительному осуществлению. И нам не до конца понятно почему, но аргумент вроде таков, что поскольку оговорка, была асимметричной, она представляла собой юридически недействительный выбор способа урегулирования конфликта сторонами с тем последствием, что принятое решение не может быть принудительно исполнено. Есть ряд других решений — решений зарубежных арбитражных органов, которые оказались неисполненными. В таких делах, когда дело может быть решено только российскими арбитражными судами, все кажется чрезвычайно широким, границы еще более расширяются, чем как мы думали, это было раньше. И здесь возникает вопрос — как можно согласовать юридически действительную арбитражную оговорку в отношении подобного рода сделки, а это — стандартная сделка. Нам неизвестно, насколько далеко это решение реально применяется... Прекрасно, когда дело выигрывается в Стокгольме, Лондоне, Париже, Нью-Йорке. Если единственное место, где вы можете его принудительно осуществить, это Москва или где-то еще в РФ, а осуществить вы его не можете, потому

весна 2013

«… от что мне посчастливилось узнать в ходе работы, которую мне довелось выполнять в Debevoise & Plimpton — я воочию наблюдал некоторые из основных проблем, возникающих в процессе занятия бизнесом в России или с Россией. Немалая часть моего времени ушла на работу с российскими клиентами или в их интересах. Поэтому, если вы переживаете тот самый «момент полуночи», пытаясь понять, наконец, как

Самое главное решение — это сделать выбор между судом и арбитражем. Например, в настоящий момент английские суды много занимаются связанными с Россией делами. Причина здесь в том, что английский суд готов к тому, чтобы установить юрисдикцию над физическими лицами, которые физически присутствуют в пределах данной юрисдикции, пусть даже и временно, что и произошло, когда Роману Абрамовичу вручили процессуальную бумагу в магазине на Бонд-стрит. Поэтому такого рода временное присутствие может создать возможность для юрисдикционной зацепки. Потом, разумеется, судам придется решать, могут ли они реально рассматривать дело, т.е. проверить соответствие обычному критерию, установленному в международных договорах. При этом английские суды на самом деле достаточно бойко отстаивают собственное право оставлять дела на рассмотрение в Англии на том основании, что есть озабоченность судебным процессом в России. Возможно, ситуация эта начинает меняться, что собственно, и к лучшему. Однако в деле Черного и Дерипаски, например, очень длинное судебное решение и очень хороший судья коммерческого суда по имени Судья Кларк, Кристофер Кларк, который подробно анализирует вопросы в отношении процесса….

Russia Business Watch

Лорд (Питер) Голдсмит, королевский адвокат, член Тайного совета; глава департамента отдела судебных процессов в Европе и Азии, Debevoise & Plimpton, LLP

же пойдет процесс урегулирования вашего конфликта, то процесс этот не исчерпывается единственным вариантом. Существует ряд субвариантов и еще подварианты в пределах субвариантов, и обо всем этом вам наверняка хорошо известно. И все же позвольте мне сказать пару слов о некоторых трудностях, с которыми приходится сталкиваться.

new мероприятия members

конкуренции и содействию малому бизнесу, куда входят представители федеральных органов власти, руководители регионов и представители бизнеса, а также «Дорожной карты развития конкуренции и усиления антимонопольной политики». Дорожная карта включает положения о разработке политики в области конкуренции не только в целом, но также и для конкретных секторов, таких как нефтяная отрасль и образовательнопросветительские услуги.

11

мероприятия new members весна 2013 Russia Business Watch

12

что суды не дают, тогда получается, что вы на самом деле ничего не достигли. Возникает проблема.

основанные на доказательствах, и не будут каким-то образом оказываться под влиянием недопустимых соображений.

Есть еще одна проблема. Одна из причин, по которой предпочтительнее обращаться в арбитраж в России, нежели в суд, заключается в том, что Россия является стороной Ньюйоркской Конвенции — главного стандарта обеспеченности арбитражных решений правовой санкцией. Если вы получаете решение в стране, подписавшей НьюЙоркскую Конвенцию, тогда последствие такое, что у вас должна быть возможность обеспечить его применение где угодно, и аналогичным образом, они должны принудительно осуществлять решения, которые вы получаете в другой стране, подписавшей Нью-Йоркскую Конвенцию. В то время как в отношении судебных решений не существует никакого двустороннего или многостороннего договора, касающегося судебных решений, между Соединенным Королевством и Россией... Поэтому возможность использовать НьюЙоркскую Конвенцию — очень удобный и важный механизм, но при этом из этой конвенции существует одно очень важное исключение: исключение на основании публичного порядка. Когда Нью-Йоркская Конвенция принималась, было условлено, что определенные страны могут сказать, что у них нет возможности принудительно выполнить конкретное решение, поскольку оно нарушает их публичный порядок. В качестве примеров можно привести контракт на проституцию или поставки алкогольных напитков в мусульманской стране.

…Арбитрам все чаще разрешают применять временные (обеспечительные) меры. Стокгольмская палата, Сингапур, Международный арбитражный центр и т.д. сегодня фактически имеют специального чрезвычайного арбитра, и это не тот арбитр, который будет рассматривать дело. Их работа заключается в том, чтобы просто заниматься срочными делами, принимать обеспечительные меры на период, предшествующий формированию арбитражной коллегии. Хорошая новость заключается в том, что российские суды продемонстрировали готовность принимать обеспечительные меры в поддержку арбитражного разбирательства. Это важно, поскольку приказы такие можно получить только в том месте, где имеется юрисдикция в отношении лица, которому вы хотите воспретить что-то делать. Арбитражное разбирательство может проходить в Лондоне, но если ваш ответчик в Москве, вам понадобится приказ московского суда, чтобы потом можно было этот приказ принудительно исполнить.

Однако интересно, что в России есть дела, в которых очень широко толкуется то, что в России понимают под «публичным порядком». В делах Stena RoRo и Baltiysky Zavod была ситуация, когда решение, принятое Шведской торговой палатой, было принудительно осуществлено нижестоящими судами, но было отменено по апелляции на основании его противоречия публичному порядку. А публичным порядком в данном случае было то, что в случае принудительного исполнения решения последствием было бы банкротство российской компании. И разрешить иностранной стороне обанкротить российскую компанию на основе арбитражного решения оказалось противоречием российскому публичному порядку. Не думаю, что подобная ситуация имелась в виду в Статье V Нью-Йоркской Конвенции, когда она согласовывалась, но есть то, что есть, и это «оно» служит иллюстрацией подобного рода проблем…. Нельзя сказать, что новости исключительно плохие. Есть некоторые важные изменения, и они приветствуются с большим энтузиазмом. В 2010 году Российский международный арбитражный суд принял новые правила в отношении беспристрастности и независимости арбитров, и правила эти укрепляют уверенность в том, что арбитры, работающие по ним, будут фактически принимать объективные решения,

…Один из вопросов, достаточно актуальных на данный момент, связан с запретами на иски. Есть судебные запреты на иски, судебные запреты на запрет на иски, судебные запреты на запрет на запрет на иски. Бесконечно число судов, которые могут запретить другим людям обращаться в дальнейшие суды. Этот вопрос следует иметь в виду, если заключаете сделку. Если вы заключаете сделку и пользуетесь офшорной юрисдикцией, вам потребуется учесть, может ли такая офшорная юрисдикция решать споры в судах, если возникнет подобная ситуация. …Буквально пару минут посвящу еще одной, чрезвычайно важной теме, когда речь заходит об инвестициях, а именно — о защите инвестиций посредством двусторонних инвестиционных договоров (ДИД). Сегодня существует где-то 3.000 ДИДов, по которым, как вам известно, две страны могут договориться, что будут защищать инвестиции граждан второй страны, не экспроприировать их, кроме как по уважительной причине и за вознаграждение, справедливо с ними обращаться, часто предоставлять им режим наибольшего благоприятствования, и что критично — предоставлять механизм урегулирования споров, который не зависит от национальных судов. Вот это как раз и является ключом в двусторонних инвестиционных договорах и в немногих существующих многосторонних инвестиционных договорах, что за защитой не приходится обращаться в национальные суды, что в вашем распоряжении — независимый международный арбитражный орган, который вас рассудит. Причина, по которой это важно, заключается не только в том, что орган этот независимый и нейтральный, но также и

outlook

в том, что это означает, что он действует в соответствии с иной правовой системой. Необходимо функционировать в соответствии с международными принципами... У России есть ряд двусторонних инвестиционных договоров. Имеется договор с США, но он не действует. Не введен в силу. Есть договор с Соединенным Королевством, но достаточно большое число российских ДИДов на деле носят несколько ограничительный характер. У меня здесь ДИД Великобритании, и в то время, как обычно процедура урегулирования споров позволяет международному арбитражному органу выносить решение в отношении законности экспроприации, в ДИДе между Соединенным Королевством и Россией такого положения нет. То же самое по факту относится и к ДИДу между Германией и Россией, а также рядом других стран. Разрешается выносить решение по сумме компенсации или способу компенсации, но не в отношении о законности самой конфискации. И это достаточно большой пробел…. Думаю, мой общий посыл таков, и думаю, что на этом закончу — этот момент «полуночи в Москве», момент принятия решения о том, каким механизмом решения спора воспользоваться, критически важен для всех деловых операций. Но, я думаю, он особенно сложен, когда занимаешься бизнесом в России. Его необходимо очень тщательно продумать. Считаю, что очень важно продумывать эти вещи, поскольку они неоднозначны, непрямолинейны, и нет единого ответа на всех на них. Вот несколько мыслей, которыми я хотел сегодня поделиться. Для меня было большой честью обращаться к вам, большая честь принимать вас у нас в офисе. Прекрасно видеть такую представительную группу. Спасибо за внимание.»

Брифинг с Заместителем Министра экономического развития Российской Федерации Алексеем Лихачевым 18 марта в Американо-Российском Деловом Совете прошел завтрак-брифинг с участием Заместителя Министра экономического развития РФ Алексеем Лихачевым.

Открывая брифинг, заместитель министра Лихачев заявил, что с учетом членства России в ВТО, Россия и США вступают в новую эру торговых отношений. Он отметил, что целью его визита в Вашингтон является подписание нового Плана работ для Рабочей группы по развитию бизнеса и экономическим отношениям (BDERWG) при РоссийскоАмериканской Двусторонней Президентской комиссии с его коллегами в Минторге США.

Пленарные заседания:

Форум по слияниям и приобретениям в

России (Russia M&A Forum) состоял из двух заседаний с группами экспертов, в ходе которых рассматривались различные аспекты сделок слияний и приобретений в России. Первая группа специалистов, в которой председательствовал Джеффри Берджесс, партнер фирмы Debevoise & Plimpton LLP, обсуждались “Тенденции, перспективы и ключевые факторы роста на российском рынке слияний и приобретений в 2013 году”. Среди участников были Майкл Маррес, руководитель отдела экономики и суверенной стратегии на формирующихся рынках в регионе ЕБВА (EMEA EM Economics and Sovereign Strategy) в JPMorgan; Чарльз Райан, председатель правления UFG Asset Management; а также Андрей Цыганов, заместитель Главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ.

Заместитель министра Лихачев далее отметил важное значение для России экономической интеграции Евразии — процесса, который приведет к созданию глобального рынка со 165 миллионами потребителей. На данный момент в проект вовлечены Россия, Беларусь и Казахстан, но подключение других стран СНГ сделает возможным создание общего рынка услуг и введение единых правил технического и санитарного регулирования. Отвечая на вопрос о задержке в присоединении России к Соглашению об

Russia Business Watch весна 2013

Вторая группа специалистов (председательствовал Алан Карташкин, партнер в Debevoise & Plimpton LLP) детально рассмотрела тему “Структурирования и финансирования сделок слияния и приобретения — от получения разрешений со стороны органов регулирования до урегулирования конфликтов”. Среди участников были Чарльз Хайатт, вицепрезидент и представитель Среднего Запада в RB International Finance; Юджин Кашпер, председатель правления в Oasis; а также Иван Шмелев, администратор проектов PepsiCo по слияниям и приобретениям в Восточной Европе. n

Новый План работ для BDERWG ставит следующие приоритетные цели: расширение торговых возможностей на основе правил ВТО, расширение двустороннего диалога, увеличение объема прямых совместных инвестиций, совершенствование национальной и международной правовой системы, поиск новых сфер с высоким потенциалом для взаимовыгодного сотрудничества, развитие сектора возобновляемых источников энергии, поддержку усилий исследовательских институтов по созданию инновационных технологий, новые виды деловой активности. Заместитель министра Лихачев охарактеризовал нынешнюю экономическую ситуацию в России как умеренно положительную. В 2012 году рост ВВП в России составил 3,4 процента, уровень безработицы опустился до минимального за всю историю наблюдения уровня в 5,5

outlook

процентов, инфляция впервые упала до 6,6 процентов (исчисляясь двумя цифрами в течение последних пяти лет). Кроме того, положительные изменения происходят в деле создания благоприятной инвестиционной конъюнктуры в стране. Хотя в докладе Всемирного Банка об условиях ведения бизнеса Doing Business Россия в 2011 году была поставлена на 120-е место, за прошлый год она переместилась на 112-ю позицию благодаря созданию ряда инвестиционных «дорожных карт». Заместитель министра Лихачев остановился на реформе процедур таможенной очистки в качестве одного из факторов успеха, ставшего результатом инициативы дорожных карт. Количество таможенных документов, необходимых для очистки, было снижено: для экспорта с 10 до 4, а для импорта с 8 до 4; соответственно, время на подготовку документов сократилось с 27 до 7 дней, а сами процедуры таможенной очистки вместо 96 часов стали занимать всего лишь 2 часа.

new мероприятия members

18 марта 2013 г. ● Вашингтон, Oкруг Колумбия

13

мероприятия new members

информационных технологиях ВТО (ITA), заместитель министра Лихачев объявил, что проблема была решена на недавнем заседании правительства. Министр экономического развития Андрей Белоусов должен направить письмо касательно присоединения России к ITA в штаб-квартиру ВТО, а также в Евразийскую экономическую комиссию.

весна 2013

Отвечая на вопрос о том, как использовать научные партнерства и сотрудничество для совершенствования инноваций и улучшения экономического положения в обеих странах, заместитель министра Лихачев подчеркнул важность разработки механизма взаимодействия между двумя странами по этому вопросу, поскольку Россия накопила немалое количество интеллектуальной собственности, которой она готова делиться и которую она готова развивать. Сколково может стать одним из подтверждающих это примеров. Он добавил, что правительство готово рассмотреть и поддержать новый, взаимно выгодный экспорт технологий при финансовом содействии со стороны Внешэкономбанка и Российского Фонда прямых инвестиций. n

Russia Business Watch

Брифинг с Заместителем Министра экономического развития Российской Федерации Сергеем Беляковым

outlook

Правительство также приняло важное соглашение о комплект ующих для автомобильной промышленности, в котором сказано, что начиная с 2018 года зарубежные изготовители будут получать квоты либо на сниженную, либо на нулевую ставку налога в случае изготовления автомобилей иностранных марок в России. Говоря о практике оценки регулирующего воздействия в России, заместитель министра Лихачев подчеркнул, что деятельность эта была начата в качестве экспериментального проекта в 2008 году, и с тех пор доведена до стадии государственного регулирования, в рамках которого буквально каждый законодательный указ подлежит общественной оценке контроля со стороны регулирующих органов такими организациями, как РСПП. Он отметил, что курирует данный процесс заместитель министра экономического развития Олег Фомичев.

14

27 марта 2013 г. ● Вашингтон, Oкруг Колумбия

27 марта в Американо-Российском Деловом

Совете прошел брифинг за завтраком с участием Сергея Белякова, заместителя министра экономического развития РФ. Заместитель министра Беляков подчеркнул растущую необходимость для России в улучшении инвестиционного климата в стране и снижении рисков, связанных с инвестициями в стране, для того, чтобы привлечь больше зарубежных компаний и увеличить приток иностранных инвестиций в страну. В этих целях правительство разработало новую инвестиционную политику, включающую создание семи инвестиционных «дорожных карт». В настоящее время в стадии разработки находятся еще пять. Каждая инвестиционная дорожная карта содержит подробное описание задач, обязательств и ожидаемого результата по

каждому приоритетному сегменту плана. Все законодательство, принятое в рамках данных дорожных карт, будет оцениваться исходя из результатов. Заместитель министра также подчеркнул тот факт, что хотя в докладе Всемирного Банка об условиях ведения бизнеса в стране (Doing Business) Россия занимает лишь 112-е место, она входит в число стран, в последнее время осуществивших наибольшее количество реформ. Говоря о текущей экономической ситуации в России, заместитель министра Беляков отметил заинтересованность России в привлечении долгосрочных прямых инвестиций, отметив, что норма прибыли от инвестиций сохраняется на высоком уровне. Текущая экономическая ситуация устойчива, характеризуется высоким уровнем социальной стабильности и положительными

18 марта 2013 г. ● Вашингтон, Округ Колумбия

Обед с послом Ричардом Баучером во вопросам вступления России в ОЭСР

outlook 18

Г-н Беляков также поднял ряд вопросов, связанных с восприятием России сегодня. Объективный имидж России возможен только за счет эффективного диалога на международном уровне. Далее он сказал, что российское правительство пытается решить эту задачу, реализуя эффективные меры политики.

марта в АРДС прошел неофициальный обед с послом Ричардом Баучером, заместителем Ге н е р а л ь н о г о секретаря Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР). Повестка включала обсуждение перспектив вст упления России в ОЭСР и тех шагов, которые предстоит предпринять России, чтобы приблизиться к членству в организации.

Вопросы и ответы Отвечая на вопрос о политике локализации, замминистра Беляков отметил, что средний уровень местного контента составляет 40 процентов, хотя и варьируется в зависимости от отрасли и производственного цикла. Он подчеркнул, что Россия хотела бы увеличить долю товаров с добавленной стоимостью — за счет изготовления готовой продукции и производства компонентов для нее в России. Говоря о мерах локализации для медицинской отрасли, замминистра Беляков заметил, что чем выше коэффициент локализации, тем больше у компаний конкурентных преимуществ. Отвечая на вопрос о планах правительства в отношении налоговых ставок для проектов, создаваемых с нуля (greenfields) в России, замминистра Беляков отметил недавнее предложение уменьшить федеральный компонент налога на прибыль с двух до нуля процентов, в то время как остальные 18 процентов, выплачиваемые в региональные бюджеты, также могут быть сокращены в результате прямых переговоров на региональном уровне. Более того, будут предоставляться также льготы в отношении налогов на землю и на индивидуальное имущество. Он также упомянул законопроект, который предстоит принять в отношении налоговых стимулов для компаний, работающих на Дальнем Востоке, в Забайкалье, Иркутской области.

18 марта 2013 г. ● Бостон, штат Массачусетс 20 марта 2013 г. ● Нью-Йорк, штат Нью-Йорк

Мероприятия в рамках роудшоу Москвы в Бостоне и Нью-Йорке В

Участники семинара получили уникальную возможность услышать информацию из первых рук о том, как растет Москва;

узнали свежую информацию об усилиях, предпринимаемых Москвой с целью стать международным финансовым центром. Роудшоу было частью скоординированной международной рекламной кампании с целью предоставить существующим и потенциальным инвесторам последние данные о финансовых событиях и возможностях в кипящей жизнью столице России. Делегация Москвы также провела встречи в Лондоне, Франкфурте, Токио и Сингапуре, завершив свое глобальное турне в Соединенных Штатах. n

весна 2013

сотрудничестве с членом АРДС компанией KPMG, Американо-Российский Деловой Совет оказал содействие в ходе проведения мероприятий в рамках роудшоу правительства г. Москвы в Бостоне и НьюЙорке 18-го и 20-го марта. В делегацию входили члены правительства г. Москвы и высшие руководители Банка Москвы и департамента KPMG по СНГ.

Russia Business Watch

Что касается законодательства о «секондменте» (командировании), обсуждаемом в настоящее время в Думе, замминистра сказал, что российское правительство категорически против этого законопроекта. Хотя многие компании применяют эту практику как единственный способ привлечения новых экспертов к участию в проектах, российские работники какой-либо дискриминации на рабочем месте не подвергаются. Данное законодательство должно иметь целью предотвращать риски, создавая равные возможности для обеих сторон. Он также добавил, что новый проект закона с иным подходом к «секондменту» вскоре будет рассматриваться Госдумой. n

Посол Баучер возглавляет в ОЭСР портфель глобальных взаимоотношений, включая работ у по развитию связей, просветительскую деятельность, процедуры вступления в организацию. Он осуществляет надзор за деятельностью ОЭСР в таких областях, как борьба с коррупцией, наука и технологии, инвестиции, корпоративные вопросы, развитие частного сектора. n

new мероприятия members

макроэкономическими показателями, такими как низкий уровень государственного внешнего долга и уровнем инфляции ниже 10 процентов. Комментируя продолжающийся отток капитала, заместитель министра Беляков в значительной степени отнес его на счет мер, выполняемых многими компаниями с целью покрыть деловые расходы в других частях мира.

15

регионы regional profile

outlook

регионы 7-9 февраля 2013 г. ● Тула, Россия

Визит АРДС в Тульскую область 7-9

Russia Business Watch

весна 2013

февраля 2013 года делегация компаний-членов АРДС, во главе с Президентом и генеральным директором Совета Эдом Вероной, побывала в Тульской области, где встречалась с губернатором Владимиром Груздевым и членами его экономической команды. Делегация прослушала выст упления первого заместителя губернатора Тульской области — председателя правительства Тульской области Юрия Андрианова и заместителя председателя правительства Тульской области — министра экономического развития и промышленности Тульской области Дениса Тихонова, и обсудила возможности для инвестиций с местными руководителями бизнеса.

16

Губернатор Владимир Груздев подчеркнул большое значение непосредственного общения представителей деловых кругов обоих стран для развития взаимовыгодного сотрудничества и выразил надежду, что американские инвесторы заинтересованы во вложениях в регионы Центральной России, принимая во внимание ресурсы их экономического развития. Правительство Тулы отметило потенциал города в качестве транспортно-логистического узла, учитывая близость города к Москве и способность пропускать воздушные грузы в обход загруженного воздушного пространства над столицей и областью. В ходе встречи Владимир Груздев и Эдвард Верона подписали Соглашение о сотрудничестве между правительством Тульской области и Американо-Российским Деловым Советом. Достигну тая договоренность предполагает проведение совместных мероприятий, разработку и реализацию скоординированных действий с целью содействия привлечению инвестиций в экономику Тульской области в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения,

физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Программа двухдневного визита делегации в Тулу включала, в частности, поездку по промышленным зонам области, а также экскурсию в Ясную поляну, усадьбу Льва Толстого. n

new membersВТО activities

outlook events ВТО 1 марта 2013 г. ● Нью-Йорк, штат Нью-Йорк

Cеминар АРДС по вопросам вступления России в ВТО, отраслевым стандартам, Соглашению о технических барьерах в торговле Ведущие:

Рэнди Левинас, исполнительный вице-президент, Американо-Pоссийский Деловой Cовет

Выступающие:

Марк Ланн, партнер в вашингтонском представительстве фирмы SNR Denton Джозеф Верезински, специалист по международной торговле Отдела России, Украины и Евразии в Министерстве торговли США

1 марта усилиями АРДС был организован

Марк Ланн кратко изложил историю ВТО и особо остановился на роли Соглашения о ТБТ в структурах ВТО. Предшественником ВТО было Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), в рамках которого страны-участницы могли выбирать, какие соглашения они готовы принять. Этот «подход шведского стола» был отменен в ходе Уругвайского раунда, и сегодня члены ВТО обязаны сразу же после вступления в организацию признавать все существующие соглашения. Соглашение о ТБТ опирается в основном на концепцию национального режима, обеспечивающую справедливую конкуренцию между импортируемыми в страну товарами и продукцией, изготовляемой внутри страны. Г-н Ланн также подчеркнул различие между техническими правилами и стандартами, разъяснив, что, в отличие от правил, стандарты являются добровольными. Тем не менее, в случае отказа соблюдать стандарты страны-участницы обязаны объяснить причины своего решения.

Соглашение о ТБТ касается стандартов, технических правил, оценки торговых

Джозеф Верезински начал с общей

Страны-члены ВТО имеют особую возможность — шанс вместе с Россией устранить барьеры уже на раннем этапе, пока они в большей степени готовы к переговорам.

весна 2013

характеристики преимуществ пребывания России в ВТО, а затем перешел к возникновению барьеров в торговле и тому, как на них реагирует правительство США. Вступление в ВТО благотворно сказалось на России, на других странах-членах организации, повысив предсказуемость, прозрачность, возможность регулирования международной торговли с Россией. Притом, что вступление в ВТО обычно ведет к снижению тарифов, нетарифные ставки имеют тенденцию увеличиваться.

Russia Business Watch

завтрак-семинар (спонсор — фирма Salans LLC) по вопросам вступления России в ВТО. В ходе семинара внимание было сосредоточено на ключевых положениях обязательств России, принимаемых в рамках вступления в ВТО в области отраслевых стандартов, и на Соглашении о технических барьерах в торговле. В группу экспертов вошли Марк Ланн, партнер в вашингтонском представительстве фирмы SNR Denton, и Джозеф Верезински , специалист по международной торговле Отдела России, Украины и Евразии в Министерстве торговли США. Семинар стал первым в серии мероприятий АРДС, организованных с целью анализа обязательств, принимаемых на себя Россией в процессе вступления в ВТО, и их ценности для частного сектора.

Исполнительный вице-президент АРДС Рэнди Левинас открыла дискуссию, отметив актуальность товарных стандартов и снижения нетарифных барьеров в торговле для торговых отношений с Россией. Она также подчеркнула важность транспарентности (прозрачности), стимулируемой вступлением России в ВТО. Притом, что новые стандарты благоприятно сказались на торговле с Россией — с 2011 года экспорт вырос на 29 процентов — увеличение объемов торговли привело и к некоторым трениям.

17

ВТО

процедур. Технические правила оцениваются согласно тому, насколько они вытекают из соответствующих международных стандартов и способны достигать целей с минимально возможными ограничениями для торговли. Страны-члены также обязаны выполнять

Вступление в ВТО благотворно сказалось на России, на других странах-членах организации, повысив предсказуемость, прозрачность, возможность регулирования международной торговли с Россией.

Russia Business Watch

весна 2013

положения о транспарентности, по которым других членов ВТО необходимо уведомлять о новых правилах, предоставлять достаточно времени для комментариев со стороны общественности, назначить организацию на национальном уровне, в которую можно обращаться за информацией. При наличии проблемы, связанной с торговлей, Комитет о ТБТ обычно организовывает встречу с непосредственно затронутой страной. Если вопрос не удается урегулировать в ходе двусторонней встречи, он может быть поднят на заседании с участием других стран-членов, которые, в свою очередь, могут попытаться убедить страну соблюдать правила ВТО. Обычно барьеры в торговле возникают, когда правила вводятся без заблаговременного уведомления, или когда правила в отношении продукции дублируют друг друга.

18

Далее г-н Верезински представил информационный видеоматериал, демонстрирующий, каким образом правительство США действовало в случаях появления барьеров в торговле в прошлом. В частности, было показано, как правительство США успешно решило вопрос неправильного применения технического правила правительством Китая, организовав дискуссию по принципу «круглого стола» на межправительственном уровне. После демонстрации видеоматериала Г-н Верезински заметил, что такой подход — всего лишь один из ряда методов, используемых для устранения барьеров, среди которых также: телефонные переговоры, периодические доклады о ТБТ, урегулирование споров.

В конкретном случае России, страны-члены ВТО имеют особую возможность — шанс вместе с Россией устранить барьеры уже на раннем этапе, пока они в большей степени готовы к переговорам. У США три основные цели в плане наращивания торговли с Россией — укрепить взаимопонимание национальных систем стандартов друг друга, продолжить дискуссию о ТБТ, изучать возможности потенциальных сфер сотрудничества.

Вопросы и ответы Когда от России будет официально требоваться предоставлять уведомления о правилах?

Г-н Верезински отметил, что формулировки в фактическом соглашении размыты. Временным сбоем для России стал вопрос ПНТР, но взаимодействие может начаться буквально в любой момент. Какая организация выполняет функцию предоставления информации в России?

Г-н Верезински ответил, что эту функцию выполняет Министерство промышленности и торговли, и что функция эта уже действует. Не могли бы Вы сказать несколько слов о Кодексе качества пищи (CODEX Alimentarius) и том, как он касается вопроса использования рактопамина и экспорта мяса? Какие процедуры действуют в отношении внесения продукции в этот список? Кодекс качества пищи и Организация здоровья животных (OIE) устанавливают стандарты в соответствии с консенсусом, достигаемым в отношении научного обоснования правила. В случае России, если химическое вещество считается безопасным, Россия имеет право все же запретить его, если там считают, что для этого имеется научное обоснование. На экспорт грузовиков c вторичного рынка США в Россию в последнее время негативно повлияли изменения в таможенных тарифах России и введение налога на утилизацию. Куда обращаться по данному вопросу?

Г-н Верезински посоветовал компаниям непосредственно обращаться в его отдел. Он прояснил, что данный вопрос относится не к стандартам, а к национальному режиму. Торговый барьер в данном случае стал результатом наличия у национальных производителей освобождения от этого налога. Президент и главный исполнительный директор АРДС Эд Верона добавил, что недавно Россия объявила о планах уравнять налог на утилизацию таким образом, чтобы он распространялся также и на национальных производителей. При этом будут предусмотрены освобождения от налога для любого производителя, способного сертифицировать, что его продукция будет

утилизирована по истечении срока службы. Г-н Верезински также заметил, что они готовы рассмотреть вопрос чрезмерного размера сборов в отношении производителей тяжелых грузовиков, на которые распространяются более высокие тарифы. Каковы текущие вопросы, касающиеся пересечения стандартов, технических барьеров, прав на интеллектуальную собственность в России?

outlook

Г-жа Левинас сообщила, что прошлой осенью Соединенные Штаты и Россия согласовали План действий по защите прав интеллектуальной собственности (ИС) для улучшения защиты прав ИС и правоприменения в этой области. Рабочая группа по интеллектуальной собственности не связана со вступлением России в ВТО, но в своей работе концентрируется на правилах, содержащихся в Соглашении ВТО о связанных с торговлей правах на интеллектуальную собственность (ВТО’s Trade Related Intellectual Property Rights Agreement). По-прежнему остается препятствием правоприменение, особенно в отношении авторского права. В настоящее время в Сколково создается специальный суд по вопросам ИС, который будет иметь широкую компетенцию по вопросам ИС. Притом что в Гражданский Кодекс РФ внесены поправки с целью гармонизации с соглашением о вступлении в ВТО, пока не устранены некоторые слабые места, особенно в сфере регулирования ответственности компаний, предоставляющих услуги по подключению к сети Интернет. Каковы правила ВТО в отношении торговли природными ресурсами и минеральным сырьем?

Г-н Верезински ответил, что в ВТО отсутствует конкретное соглашение о природных ресурсах, хотя и имеются правила в отношении природных ресурсов и экспортных ограничений. В то время как сами по себе энергоносители не входят в компетенцию соглашения о вступлении России в ВТО, соглашение предусматривает, что национальные цены на данную продукцию должны повышаться в течение установленного периода времени в сторону устранения ценового дифференциала. Ожидаете ли Вы, что будет больше новых дел о демпинговой практике с участием России в будущем?

Г-н Верезински сообщил, что не предвидит резкого увеличения числа дел в связи с практикой демпинга, но упомянул, что вопросы, скорее всего, появятся в секторе производства труб, поскольку именно этот сектор проявляет активность в плане борьбы с демпингом, а производство труб в России является мощной и продвинутой отраслью. При этом вступление в ВТО не повлияло на данную ситуацию. n

новые члены

новые члены outlook 32 Advisors

www.32advisors.com

32 Advisors — базирующаяся в Нью-Йорке глобальная консалтинговая фирма, предоставляющая руководителям высшего звена стратегическую оперативную информацию и пригодные к практическому использованию рекомендации по широкому спектру вопросов, влияющих на краткосрочный и долгосрочный рост и успех. Специалисты фирмы действуют в качестве доверенных советников и конфиденциальных партнеров по решениям применительно к публичным и частным компаниям, хеджевым фондам, фондам прямого инвестирования, управляющим денежными средствами, органам власти и другим учреждениям в США и других странах мира. Фирма предлагает экспертные рекомендации на основе обширного опыта и знаний в таких областях, как бизнес, политика, экономика; помогает клиентам ориентироваться в сложных ситуациях и достигать при этом критически важных бизнес-целей, осуществлять трансграничные инвестиции, защищать репутацию, справляться с экономическими, политическими, регуляторными вызовами, наращивать стоимость.

Инициативная группа автомобилестроительной отрасли (Automotive Industry Action Group (AIAG)) www.aiag.org

Опираясь более чем на 30 лет опыта сотрудничества с разнообразными организациями-участницами глобальной цепочки поставок, AIAG помогает компаниям добиться значительного снижения затрат за счет устранения неэффективности и дублирования в цепи поставок; повысить экологическую и социальную ответственность, поднять эффективность и скорость как внутренних, так и внешних коммуникаций. Обладая знаниями в области качества, управления цепочкой поставок, корпоративной ответственности, глобального инжиниринга и ИКТ, AIAG — важный ресурс для подготовки, электронного обучения, источником публикаций об общих процессах, которые минимизируют сбои и максимизируют результаты.

Alliance Logistics www.all-logist.com

Eagle Consultancy International www.eagleci.us

весна 2013

Eagle Consultancy International помогает промышленным предприятиям в России и СНГ достигать первоклассных результатов — в принципе, на практике, в плане производственных показателей — «Промышленное совершенство за счет культурной трансформации» (“Manufacturing Excellence through Cultural Transformation”). Компания выполняет свою миссию за счет сотрудничества с иностранными фирмами, стремящимися организовать производство в России и СНГ, опираясь на принципы и практику, соответствующие их собственным стандартам. Она также работает с промышленными компаниями из России и СНГ, стремящимися преобразовать собственные операционные принципы и практику так, чтобы те соответствовали стандартам совершенства мирового класса, что, в свою очередь, позволяет достигать первоклассных финансовых и операционных результатов. Консалтинговая методология Eagle Consultancy International носит стратегический, творческий, сотруднический характер; она ориентирована на клиента и на достижение результатов.

Russia Business Watch

Alliance Logistics — компания по транспортировке и логистике, предоставляющая всесторонний спектр услуг по импорту и экспорту грузов. Компания предоставляет услуги, в глобальных масштабах, по доставке грузов от двери до двери (door-to-door delivery), причем с круглосуточным мониторингом как груза, так и транспортного средства, пока грузы находятся в состоянии транзита, будь то в условиях контейнерных перевозок, перевозок грузовым транспортом, водным или железнодорожным. Фирма также предоставляет услуги по таможенной очистке на таможнях Балтики, Санкт-Петербурга, Кингисеппа, Иваново, Брянска, Воронежа и Пскова. Среди руководителей Alliance Logistics — специалисты, обладающие многолетним опытом транспортной логистики и таможенной очистки, обширными познаниями в области работы с конкретными категориями продукции, такими как химикаты (включая опасные грузы), свежая и замороженная пищевая продукция, древесина, целлюлозно-бумажная продукция, листовой металл, текстиль и иная продукция.

19

новые члены

Инновационная Фарма — Ассоциация фармацевтических компаний (Innovative Pharma - Association of Pharmaceutical Companies) www.inpharma.info

Ассоциация фармацевтических компаний «Инновационная Фарма» (InPharma) объединяет ведущих фармацевтических производителей мира, опирающихся в своей деятельности на исследования. В настоящее время в InPharma входят 11 компаний, а именно: Abbvie, Amgen, AstraZeneca, Bayer, BMS, Celgene, Eli Lilly, Janssen, MSD, Novartis и Pfizer. Конечные цели InPharma — предоставить пациентам доступ к и продвигать стоимость инновационной медицины, обеспечить благоприятную правовую и регулятивную среду для инновационных производителей лекарств в России. InPharma активно работает по этой тематике с российскими органами власти, разрабатывает связанные со здравоохранением программы и меры политики, а также сотрудничает с различными заинтересованными сторонами в секторе здравоохранения в России и за ее пределами.

outlook MSD Pharmaceuticals

www.merck.com

На сегодняшний день MSD входит в число мировых лидеров в сфере здравоохранения, помогающих населению планеты сохранить и укрепить здоровье. Благодаря разработанным ей лекарствам, вакцинам, методам биологической терапии, продуктам для ухода за собой, ветеринарным продуктам, компания работает с клиентами и функционирует в более чем 140 странах, предоставляя новаторские здравоохранительные решения. MSD — торговая марка Merck & Co., Inc., штаб-квартира которой расположена в Уайтхаус Стейшн, шт. Нью-Джерси, США (Whitehouse Station, N.J., U.S.A.). В России MSD посвящает свою деятельность достижению высококлассных результатов в науке, проведению клинических исследований на территории страны. Продукция MSD распространяется в России уже много лет. В России компания была недавно переименована в MSD Pharmaceuticals LLC.

Фонд развития жилищной кооперации Северо-Западного федерального округа (Northwest Foundation for the Development of Housing Cooperatives) www.fondrgk.ru

Фонд развития жилищной кооперации Северо-Западного федерального округа поддерживает эффективные реформы, связанные с социально-ориентированным строительством в Северо-Западном федеральном округе России. Задача фонда — поощрение сотрудничества при строительстве жилья, создание жилищных неправительственных ассоциаций на фоне формирования социально ориентированного рынка арендного жилья. Фонд также помогает работодателям привлекать и удерживать работников за счет улучшения их условий жизни, создания условий для экономически оправданной миграции, перемещения трудовых ресурсов.

State Solutions LLP www.state-solutions.com

State Solutions LLP предлагает широкий спектр услуг по связям с госучреждениями, лоббистской деятельности, связям с общественностью — в поддержку деловых операций клиентов в России и СНГ. Экспертные знания фирмы и глубокое понимание ее специалистами законодательных, регулятивных и административных систем в России и СНГ позволяют компании предлагать клиентам эффективные и практические решения.

Russia Business Watch

весна 2013

Zimmer, Inc.

20

www.zimmer.com

Zimmer входит в число мировых лидеров в области ортопедических вживляемых медицинских устройств. Со штабквартирой в Варшаве, шт. Индиана, компания специализируется на проектировке, разработке, изготовлении и сбыте вживляемых устройств, которые помогают восстанавливать связанную с суставами функцию, утерянную в результате болезни или травмы. В числе ведущих линий продукции: восстановительные суставы, такие как бедренные, коленные и плечевые импланты; зубные импланты, в частности восстановительные и реконструктивные импланты и регенеративные продукты; позвоночные импланты; травматические устройства, позволяющие повторно присоединить или стабилизировать поврежденную кость или ткани; хирургические продукты, биологические лечебные методики, помогающие восстанавливать жесткие и мягкие ткани. Zimmer — крупный экспортер, ведущий деловые операции в значительных объемах на всей территории США и во многих странах мира.

Special Room Rates for USRBC Members at Marriott Hotels in Moscow Marriott is pleased to provide members of the U.S.-Russia Business Council with discounted room rates at Moscow Marriott Royal Aurora, Moscow Marriott Grand and Moscow Marriott Tverskaya hotels.

With questions regarding this special room rates offer for members of the U.S.-Russia Business Council, please contact Moscow Marriott Cluster Reservations Department at reservations@marriott-moscow.ru or via phone +7 495 937 00 55.

© 2012 DHL Express (USA), Inc. All rights reserved. Deutsche Post DHL – The Mail & Logistics Group

DELIVER YOUR BUSINESS TO THE WORLD WITH THE INTERNATIONAL SPECIALISTS. ······· That’s the Speed of Yellow. www.dhl-usa.com