Russian RBW: Summer 2012

Russia Business Watch ВЫПУСК. 20 NO. 2

ЛЕТО 2012

ВАШИНГТОН, США

ЖУРНАЛ АМЕРИКАНО-РОССИЙСКОГО ДЕЛОВОГО СОВЕТА

РОССИЯ ВСТУПИЛА ВО ВСЕМИРНУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА : стр. 1 • ПНТО: пришло время действовать

МЕРОПРИЯТИЯ: стр. 7-14

МНЕНИЕ: стр. 4

• Посол Майкл Макфол: к вопросу о двусторонней американо-российской торговле и взаимных инвестициях

• Деловой ужин в честь создания Рабочей группы по инновациям при Двусторонней президентской комиссии • Брифинг с Андреем Цыгановым • Круглый стол по поправке Джексонa-Вэникуa и ПНТО с Владимиром Миловым • Круглый стол с российскими специалистами в области образования и исследований • Брифинг с делегацией Волгоградской Торгово-Промышленной Палаты • Круглый стол по поправке Джексона-Вэника и «закону Магнитского» с сенаторами из Совета федерации РФ • Брифинг с торговым представителем США Роном Кирком

НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС: стр. 26

США-РОССИЯ: стр. 16-17

• АРДС на Петербургском международном экономическом форуме • Форт Росс отмечает двухсотлетний юбилей и думает о будущем

ОТРАСЛЕВОЙ ОБЗОР: стр. 19-24

• Тейн Густафсон: К энергетическому будущему России • Интервью с Сергеем Борисовым: «Малый и средний бизнес в России» • Владимир Еремин: Умное регулирование экономит правительствам триллионы

СОДЕРЖАНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА стр. 1

ПНТО: пришло время действовать

МНЕНИЕ стр. 4

Посол Майкл Макфол: к вопросу о двусторонней американо-российской торговле и взаимных инвестициях

МЕРОПРИЯТИЯ

Russia Business Watch • лето 2012

Klaus Kleinfeld, Chairman of the Board Edward S. Verona, President and Chief Executive Officer

стр. 7

Деловой ужин в честь создания Рабочей группы по инновациям при Двусторонней президентской комиссии

стр. 8

Брифинг с Андреем Цыгановым

Chairmen Emeritus Robert S. Strauss E. Neville Isdell

стр. 10

«Круглый стол» по Джексону-Вэнику и ПНТО с Владимиром Миловым

стр. 11

Круглый стол с российскими специалистами в области образования и исследований

• Theodore Austell, III, The Boeing Company • Stephen E. Biegun, Ford Motor Company • James P. Bovenzi, General Motors Corporation • Olivier Brandicourt Pfizer Inc. • Laura M. Brank, Dechert LLP • Randy Bregman Salans LLP • Carolyn L. Brehm, Procter & Gamble • Peter A. Charow, BP America Inc. • Guy Cogan The Monitor Group • James F. Collins, The U.S. Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of Law • Andrew Cranston, KPMG • Marthin De Beer, Cisco Systems, Inc. • Richard N. Dean, Baker & McKenzie • Neil W. Duffin, Exxon Mobil Corporation • Dorothy Dwoskin, Microsoft Corporation • C. Cato Ealy, International Paper • Terrence J. English, Baring Vostok Capital Partners • Piotr Galitzine, TMK IPSCO • Toby T. Gati, Akin Gump Strauss Hauer & Feld, LLP • Ralph J. Gerson Guardian Industries Corporation • David Gray, PwC • Herman O. Gref, Sberbank of Russia • Drew J. Guff, Siguler Guff & Company, LP • Trevor Gunn, Medtronic, Inc. • Jay M. Haft, Renova Group of Companies • Greg Hill, Hess Corporation • D. Jeffrey Hirschberg, Kalorama Partners, LLC • Karl Johansson, Ernst & Young LLP • Alexey Kim, Philip Morris Sales and Marketing Ltd. • Klaus Kleinfeld, Alcoa, Inc. • Sergei A. Kuznetsov, Severstal North America • Ramon Laguarta, PepsiCo, Inc. • William C. Lane, Caterpillar Inc. • Eugene K. Lawson, Lawson International, Inc. • Peter B. Necarsulmer, PBN Hill+Knowlton Strategies • Thomas R. Pickering, The Eurasia Foundation • Ronald J. Pollett General Electric Company • Jay R. Pryor, Chevron Corporation • Paul Rodzianko, Hermitage Museum Foundation • Charles E. Ryan, UFG Asset Management • William M. Sheedy, Visa Inc. • Maurice Tempelsman, Lazare Kaplan International Inc. • Peter L. Thoren, Access Industries, Inc. • Clyde C. Tuggle, The Coca-Cola Company • Alberto Verme, Citi • Mark von Pentz, Deere & Company • Daniel H. Yergin, IHS Cambridge Energy Research Associates

стр. 12

Брифинг с делегацией Волгоградской Торгово-Промышленной Палаты

стр. 13

«Круглый стол» по поправке Джексона-Вэника и «закону Магнитского» с сенаторами из Совета федерации РФ

стр. 14

Брифинг с торговым представителем США Роном Кирком

Honorary Director: • Peter J. Pettibone, Pettibone International LLC

США-РОССИЯ стр. 16

АРДС на Петербургском международном экономическом форуме

стр. 17

Форт Росс отмечает двухсотлетний юбилей и думает о будущем

ОТРАСЛЕВОЙ ОБЗОР стр. 19

Тейн Густафсон: К энергетическому будущему России

стр. 20

Интервью с Сергеем Борисовым: «Малый и средний бизнес в России»

стр. 24

Владимир Еремин: Умное регулирование экономит правительствам триллионы

стр. 26

НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС

СОТРУДНИКИ АРДС Эдвард С. Верона Президент и генеральный директор verona@usrbc.org / 202-739-9181 • Джулия Бейкон Менеджер по программам и вопросам членства в Совете bacon@usrbc.org / 202-739-9189 • Джефф Барнетт Старший директор по аналитике и программам barnett@usrbc.org / 202-739-9187 • Джозефин Ботталико Вице-президент по административным и финансовым вопросам bottalico@usrbc.org / 202-739-9188 • Кит Буш Директор по исследованиям bush@usrbc.org / 202-739-9186

Рэнди Б. Левинас Исполнительный вице-президент levinas@usrbc.org / 202-739-9196 • Мария Довгулева Глава Представительства в РФ dauhuliova@usrbc.org / [7] 495-228-5896 • Светлана Минджак Директор по связям с общественностью sminjack@usrbc.org / 202-739-9182 • Кэндис Парешнев Ассистент по административным вопросам pareshnev@usrbc.org / 202-739-9180 • Алина Рузметова Ассистент по коммуникациям и медиа-проектам ruzmetova@usrbc.org / 202-739-9184

RUSSIA BUSINESS WATCH

Журнал Американо-Российского Делового Совета 1110 Vermont Avenue, NW, Suite 350, Washington, DC 20005 Тел.: +1 202-739-9180 • Факс: +1 202-659-5920 • www.usrbc.org • www.usrbc.org/ru Новинский бульвар 8, Офис 907, Москва 121099, Россия Тел: +7-495-228-5896 • Факс: +7-495-228-5893 Редактор: Светлана Минджак • Ассистент редактора: Джефф Барнетт Дизайн и распространение: Алина Рузметова Помощники: Каролина Конаржевска, Катя Основски, Валери Расселл и Джилиан Тетирик Дополнительная информация и экземпляры Russia Business Watch, по тел. (202) 739-9180 или по электронной почте: RBW@usrbc.org. Обложка: c большим почтением к творчеству Александра Родченко (1891-1956), одного из основателей конструктивистского движения в России, мы взяли на себя смелость использовать его легендарный плакат в текущем выпуске журнала с незначительными изменениями с нашей стороны.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА PRESIDENT’S MESSAGE

ПНТО: ПРИШЛО ВРЕМЯ ДЕЙСТВОВАТЬ

6 августа

лето 2012

и ежегодно импортирует товаров и услуг на сумму приблизительно 400 миллиардов долларов. Сто сорока-миллионной армии российских потребителей по душе высококачественные товары и услуги, производимые и предоставляемые американскими компаниями. В России с успехом «прижились» американские услуги и продукция самого разного рода: коммерческие самолеты, автомобили и комплектующие, сельскохозяйственное оборудование, фармацевтика, потребительские товары, высокотехнологичное оборудование, финансовые услуги. С 2001 года экспорт из США в Россию растет в среднем на 15 процентов в год, и вашингтонский Институт Питерсена (Peterson Institute) предсказывает, что в результате вступления России в ВТО, американский экспорт в страну удвоится в ближайшие пять лет.

К сожалению, на сегодняшний день ситуация такова, что Соединенные Штаты станут единственной странойчленом ВТО, которая не предоставит России автоматически режим постоянных нормальных торговых отношений (ПНТО). В результате у нас не будет такого доступа к этому рынку, который получат наши конкуренты из всех остальных стран-членов ВТО. Тем временем, Россия не имеет обязательств предоставлять нам какие-либо из уступок, которые она сделала в соответствии со своим соглашением о присоединении к организации. Ирония в данном случае заключается в том, что во многом эти уступки были обеспечены усилиями наших же переговорщиков.

Причина данной ситуации — живучесть поправки Джексона-Вэника, закона 1974 года, не позволяющего США предоставить России ПНТО. В сущности, поправка Джексона-Вэника увязывает ПНТО с ограничениями на еврейскую эмиграцию советских времен и ни в малейшей степени не относится к сегодняшней России. Каждый год, начиная с 1992 года, правительство США либо не требовало выполнения поправки, либо заявляло, что

Russia Business Watch

космический аппарат НАСА величиной с малогабаритный автомобиль благополучно сел на поверхность Марса. Аппарат, который называется «Любознательность» (Curiosity), преодолел приблизительно 80 миллионов километров межпланетного пространства, вошел в атмосферу Марса со скоростью 24000 километров в час и затем, благодаря управляемому ЭВМ «небесному крану», совершил мягкую посадку на поверхность планеты. Между решением о реализации проекта и контактом аппарата с поверхностью «красной планеты» прошло восемь лет. Кто-то может усомниться в разумности расходования государственных средств на изучение Марса, хотя мало кто не восторгается фотографиями, отправляемыми вездеходом на Землю и не восхищается технической виртуозностью мероприятия. Проект стал замечательным достижением, которое служит очередным доказательством изобретательности и воображения человека.

В этом месяце нам предоставилась возможность стать свидетелями еще одного эпохального достижения. 22 августа Россия официально вступила во Всемирную торговую организацию, став

156-м членом клуба, выступающего в качестве арбитра в сфере международных правил торговли. Этот день стал кульминацией восемнадцати долгих лет, пока — с перерывами — шли переговоры. Переговоры, в успешном исходе которых были сомнения. Изобретательность и воображение и в данном случае сыграли свою роль в достижении желаемой цели.

Притом, что переговоры о вступлении России в ВТО лишены сенсационности полета марсохода «Любознательность», их «топливом» стал вполне сравнимый объем технических знаний, настойчивости и решимости преодолевать препятствия. Соглашение о вступлении насчитывает тысячу страниц и является самым объемным документом в своем роде, охватывая все удовлетворяющие требованиям сектора экономики с высокой степенью детализации, практически устраняющей риск неопределенности и двусмысленности.

В России есть свои критики членства в ВТО. Некоторые отрасли опасаются иностранной конкуренции, которую принесет членство в организации. Коммунисты и другие левые политические силы организовали энергичную кампанию против присоединения к ВТО, в том числе безуспешно заявляя о нарушениях Конституции. Другие лидеры оппозиции столь же энергично поддерживали членство в ВТО. С их точки зрения вступление в ВТО будет способствовать экономическому росту и модернизации, помогая ориентированному на реформы среднему классу и оказывая давление на правительство, тем самым принуждая его к большей прозрачности и подотчетности. Окончательное голосование в Государственной думе было непростым: 238 высказались «за», 208 — «против». Тем не менее, результат стал окончательным: Россия присоединится к ВТО.

Это хорошая новость для компаний, занимающихся или желающих заниматься бизнесом в России. Российская экономика занимает девятое место в мире по объему

1

>>

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА PRESIDENT’S MESSAGE

Russia Business Watch

лето 2012

>

2

Россия ее не нарушает. До настоящего времени не было убедительных причин предпринять политические усилия с целью отмены поправки. Со вступлением России в ВТО это статус-кво изменится.

В этом году деловое сообщество считает ПНТО своим главным приоритетом в области международной торговли. Возглавляемая АРДС «Коалиция за развитие торговли между США и Россией», куда входят без малого 150 компаний и отраслевых ассоциаций, ежедневно проводит встречи с членами Конгресса США и представителями исполнительной власти, убеждая собеседников в необходимости отказа от поправки Джексона-Вэника и в предоставлении России режима ПНТО. В этом отношении чрезвычайно отрадно наблюдать достигнутый в последние недели немалый прогресс. Сенатор Макс Бокус, демократ от Монтаны и председатель Комитета по финансам, стал активным сторонником предоставления России режима ПНТО после своего визита туда в текущем году. Восемнадцатого июля сенатор Бокус выполнил в Комитете по финансам процедуру разработки рекомендуемых поправок к законопроекту о ПНТО. Он получил единогласную поддержку при голосовании, включая энергичную поддержку второго по старшинству члена Комитета республиканца от штата Юта Оррина Хэча. Двадцать шестого июля Председатель Бюджетного комитета Палаты представителей Дэвид Кэмп, республиканец от Миннесоты, провел в комитете сессию по выработке рекомендаций к идентичному законопроекту по ПНТО, получив поддержку второго по старшинству в комитете Сэндера Левина (демократ, штат Мичиган) и еще восьми членов комитета, подключившихся в качестве первоначальных соавторов. Законопроект был принят устным голосованием при всего лишь одном голосе «против».

Ранее деловое сообщество надеялось, что оба законопроекта будут представлены на пленарное голосование

до августовских каникул Конгресса, однако, по оставшимся невыясненными причинам, этого не произошло. Винят в этом всех (и, как ни абсурдно это звучит, в том числе и деловое сообщество), однако, судя по публичным заявлениям всех сторон, идея довести дело до конца пользуется поддержкой в обеих партиях. Рекордное число конгрессменовреспубликанцев первого срока (73) подписали письмо в поддержку ПНТО 13 июля; Белый дом неоднократно заявлял о своей поддержке; деловое сообщество упорно настаивает на действиях. Большую надежду в нас вселяет тот факт, что лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантон и партийный организатор партии меньшинства Стени Хойер призвали провести голосование по ПНТО сразу же, как только Конгресс возобновит работу в сентябре, добавив при этом, что они наблюдают активную поддержку законопроекта.

Если исходить из того, что в начале сентября законопроект будет принят, американским компаниям придется страдать от потенциальных неудобств на российском рынке всего лишь три недели. Наша делегация на саммите АТЭС во Владивостоке, назначенном на 1-8 сентября (куда она приедет во главе с Госсекретарем Клинтон), окажется в неловком положении, представляя единственную страну, находящуюся в таком невыгодном положении, но если повезет, крупных сделок мы не упустим.

И последнее — что ответить тем, кто продолжает выступать против ПНТО?

• Те, кто считают, что российских обязательств по ВТО «недостаточно», не осознают, что членство России в ВТО неизбежно, нравится это кому-то или нет. Не предоставляя России ПНТО, мы вредим лишь самим себе, не давая нашим компаниям воспользоваться преимуществами односторонних российских уступок.

• Те, кто приравнивают российские ПНТО к ПНТО для Китая, не учитывают структуру нашей торговли с Россией: Россия экспортирует в США товары

с низкой добавленной стоимостью в то время, как мы экспортируем туда продукцию с высокой добавленной стоимостью, позволяющую создавать рабочие места, такую как коммерческие реактивные самолеты. (На это следует обратить особое внимание членам Международной ассоциации механиков и рабочих авиакосмической промышленности; их профсоюз направил в Конгресс письмо против ПНТО).

• Тем, кто утверждает, что ПНТО будут незаслуженным политическим «подарком» для России, стоит поближе ознакомиться с текстом законопроекта в Сенате и с заявлением председателя Кэмпа в ходе заседания Бюджетного комитета. В отсутствие законопроекта по правозащитным вопросам (т.е. «законопроекта Магнитского»), никакого режима ПНТО не будет. Российское правительство однозначно высказало свои возражения на это. Законопроект, включающий такое законодательство, вряд ли будет рассматриваться российским правительством как «подарок». Точно так же, как и посадка Curiosity на поверхность Марса, членство России в ВТО стало в реальностью, увенчав многолетний упорный труд. Результаты таковы, что ждать их имело смысл. Однако американский бизнес не может позволить себе ждать принятия ПНТО до тех пор, пока на Марсе не будет создана колония для проживания людей. Настало время выйти из этого тупика и одобрить установление ПНТО с тем, чтобы не ставить под удар американские компании и рабочие места, зависящие от такого важного формирующегося рынка. С уважением,

Эдвард С. Верона

Россия присоединилась к ВТО. Мы должны сохранить конкурентоспособность американских компаний на российском рынке. Еще не поздно добавить свой голос в историческую кампанию!

Пожалуйста, присоединяйтесь к нашей инициативной группе по отмене Конгрессом США поправки Джексона-Вэника и распространению ПНТО на Россию.

ПНТО для США Более подробная информация на нашем сайте www.usrussiatrade.org Контакты: Рэнди Левинас Исполнительный Директор Тел: (202)7399196/E-mail: Levinas@usrbc.org Коалиция за Aмерикано-Pоссийскую Tорговлю, действующая в рамках Американо-Российского Делового Совета, является инструментом делового сообщества по сохранению равных конкурентных возможностей для американских компаний и фермерских хозяйств в доступе на российский рынок с тех пор, как Россия присоединилась к ВТО.

ЕЖЕГОДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ АРДС 2012 ГОДА 22-24 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА, АТЛАНТА, ДЖОРДЖИЯ World of Coca-Cola and Four Seasons Hotel

3 Мы рады сообщить, что Ежегодное Заседание Американо-Российского Делового Совета 2012 года пройдет 22-24 октября, в Атланте, штат Джорджия. Мероприятие откроет Торжественный ужин 22 октября в здании «Мир Кока-Колы». Рабочая часть Заседания пройдет 23-24 октября в гостинице «Four Seasons». Дополнительная информация размещена на станице Ежегодного Заседания на сайте АРДС: www.usrbc.org/activities/am/

мнение

мнение К вопросу о двусторонней американо-российской торговле и взаимных инвестициях Майкл Макфол, посол Соединенных Штатов Америки в Российской Федерации

Russia Business Watch

лето 2012

Любой,

4

кому когда-либо доводилось проезжать через мой родной штат Монтану с его тремя с лишним тысячами горных вершин, десятками сохраненных в первозданном виде природных парков и миллионами акров полей и пастбищ, знает, что это совершенно невероятное путешествие. А вот о развивающихся связях Монтаны с другой частью света, где тоже кое-что знают о том, что значит жить под необъятным небосводом, известно меньше. Самый последний по времени эпизод в их развитии произошел, когда Даррелл Стивенсон, скотовод из Монтаны, установил партнерские отношения с Сергеем Гончаровым и другими в России, чтобы создать ранчо «Стивенсон Спутник», племенное хозяйство для обеспечения племенным фондом скотоводческих ферм по всей России. И хотя хотелось бы думать, что именно географические просторы Монтаны обусловили ее близость с этой частью света, на самом деле такой «момент Спутника» повторяется все чаще и чаще во всех штатах страны. Прошлый год стал рекордным для американороссийской торговли, и этот рекорд, судя по всему, в 2012 году не устоит. Только в мае месячный объем экспорта из США в Россию впервые за все время составил один миллиард долларов. Это как раз та самая тенденция, которую нам хотелось увидеть, когда Президент Обама инициировал перезагрузку американо-российских отношений в 2009 году. Президент Обама считает, что нам следует формировать многогранные отношения с Россией, и что двумя критически важными гранями должны стать увеличение объема торговли и инвестиций между двумя нашими странами. Безусловно, субъектам частного сектора, а не государственным чиновникам в конечном итоге решать, будут ли расти или сокращаться

объемы торговли и инвестиций между Россией и США. Тем не менее, и нам надлежит сыграть определенную роль, создавая предсказуемую и прозрачную нормативную базу, на основе которой смогут процветать наши торговые и инвестиционные отношения. Наш стратегический интерес в укреплении экономических отношений с российской экономикой самоочевиден: по оценкам Министерства торговли США, на каждый миллиард долларов экспорта США приходится 5000 новых рабочих мест для американцев, а прямые иностранные инвестиции в США обусловливают наличие приблизительно 5-6 миллионов рабочих мест, в том числе 2 миллиона в обрабатывающих отраслях. Таким образом, во время июньской встречи в Лос-Кабосе Президент Путин и Президент Обама договорились о том, что нашим следующим императивом будет рост американо-российских отношений в области торговли и инвестиций. За последние несколько лет нам удалось добиться определенных успехов в закладке фундамента для этого. США активно поддержали заявку России на вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), и 21 июля Президент Путин подписал закон, ратифицирующий протокол о вступлении в ВТО. Присоединение России к мировому торговому сообществу откроет новые возможности для американского бизнеса и поможет создать равные условия для деятельности американских фирм в России. Американо-российское соглашение об упрощении визового режима, получившее силу закона после того, как Президент Путин утвердил его в конце июля, будет предусматривать выдачу обеими странами трехлетних многократных деловых и туристических виз в качестве стандартной практики, что станет способствовать двустороннему

потоку людей и идей. При этом приверженность конструктивному сотрудничеству в области развития торговых отношений сопровождается ростом активности американского бизнеса в России. Компания ExxonMobil заключила многомиллиардное соглашение о создании совместного предприятия с Роснефтью для разведочных работ на месторождениях нефти и газа в Арктике. Объем продаж корпорации Boeing с 2010 года составил 9,2 миллиарда долларов — компания поставила десятки воздушных судов Российским технологиям, Аэрофлоту и Трансаэро. Компания Cisco собирается выделить до одного миллиарда долларов на развитие учебно-производственных центров по всей России. Microsoft планирует инвестировать до 300 миллионов долларов в Сколково, российский исследовательский и инновационный центр по образцу Кремниевой долины. Кроме того, и Coca-Cola, и PepsiCo намерены направить миллиарды долларов на инвестиции в России. От розничных сетей до газовых турбин, от комбайнов до автомобилей — американские фирмы успешно осуществляют инвестиции и продажи на одном из самых потенциально перспективных и прибыльных рынков мира. Ярким примером является российский авторынок, объем которого в первом полугодии 2012 года вырос почти на 15 процентов (при этом автомобили американских марок входят в число лидеров продаж). Ожидается, что к 2015 году это будет крупнейший рынок в Европе. Поток товаров и инвестиций идет в обоих направлениях. Только за прошлый год целый ряд российских компаний осуществили инвестиции в США: NGINX, разработчик веб-серверов с открытым кодом, открыл свой новый головной офис в Сан-Франциско; TMK

>>

IPSCO приступила к строительству проектно-исследовательского центра в Хьюстоне, который будет заниматься проектированием, разработкой и испытанием новых видов продукции и передовыми исследованиями в области металлургии; Северсталь инвестировала 550 миллионов долларов в Колумбусе (штат Миссисипи) в расширение существующих сталелитейных мощностей; NanoTechnology-Modular Devices and Tools (NT-MDT) открыла новое исследовательское подразделение в Темпе (штат Аризона). Задача в том, чтобы сократить препятствия, которые мешают другим фирмам пополнить этот список. Отчасти для решения именно этой задачи в июле 2009 года нами была создана Двусторонняя президентская комиссия (ДПК). Двадцать одна рабочая группа в составе ДПК занимается координацией нашего двустороннего сотрудничества по широкому кругу вопросов, и две из них имеют особое значение для развития двусторонней торговли и взаимных инвестиций: Рабочая группа по развитию деловых связей и по экономическим отношениям (РГРДСЭО) и Рабочая группа по инновациям (РГИ).

Можно с удовлетворением отметить сделанное за последние три года. Однако нынешние показатели торговли и инвестиций явно свидетельствуют о том, что имеется большой потенциал для роста. По масштабу экономики на основе покупательной способности США и Россия занимают, соответственно, первое и шестое места в мире, но при этом по объемам двусторонней торговли США находятся лишь на десятом месте среди партнеров России, а Россия занимает лишь двадцатую строчку в списке внешнеторговых партнеров США. В области инвестиций картина еще более скромная: по данным Российской государственной статистической службы (Росстата), США находятся на 11 месте по объему прямых иностранных инвестиций в России. По сообщениям Росстата, за период с января по сентябрь 2011 года США заняли тринадцатое место среди стран, осуществляющих инвестиции в Россию, а для российских прямых иностранных инвестиций США являются третьей по объемам страной назначения.

Что же еще мы как государство можем сделать, чтобы расчистить путь для бизнеса? Вот несколько пунктов для нашей программы действий: Во-первых, есть вопросы, которые надо решать в наших соответствующих столицах.

• У с т а н о в л е н и е постоянных нормальных торговых отношений (ПНТО) с Россией. Чтобы правила и механизмы ВТО стали применимыми к нашей двусторонней торговле, США необходимо как можно скорее распространить ПНТО на Россию. Для достижения этого администрация Обамы плотно работает с Конгрессом США. Некоторые аналитики прогнозируют, что с учетом преимуществ присоединения России к ВТО, объем экспорта из США в Россию может увеличиться более чем в два раза в течение пяти лет, что позволит создать тысячи новых рабочих мест. Точно также ПНТО будут способствовать созданию более предсказуемой среды для российских компаний, осуществляющих деятельность в США, и это поможет сделать Россию более динамичным экономическим партнером.

• У л у ч ш е н и е инвестиционного климата в России: Президент Путин заявил, что намерен решать основные проблемы с инвестиционным климатом. Недавно он назначил уполномоченного по защите прав предпринимателей и обозначил в качестве цели повышение позиции России со 120-го до 20-го места в рейтинге Всемирного банка на основе Индекса легкости ведения бизнеса. Он также отметил, что будет сокращать масштабы участия государства в экономике, продолжит приватизацию и борьбу с коррупцией, из-за которой, по некоторым оценкам, теряется 1-2 процента годового ВВП. В случае эффективной реализации эти шаги помогут привлечь больше американских инвестиций и создать больше возможностей для двусторонней торговли. Во-вторых, можно использовать ряд существующих и новых инициатив, которые должны привести к увеличению торговых и инвестиционных потоков.

• Поддержка вступления России в ОЭСР. В результате шагов, которые Россия предпринимает и предпримет в рамках процесса вступления в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ее экономика станет более привлекательной и конкурентной, что

лето 2012

В последнее время РГДСЭО старается развивать отмечавшуюся в 2011 году позитивную динамику двусторонней торговли, стимулируя дополнительный обмен торговыми делегациями. К ним относятся американские делегации, посещающие Россию для изучения вопросов поставок комплектующих и запчастей в автомобилестроении и в сфере энергоэффективности. Рабочая группа также оказывает содействие в организации визитов в США российских делегаций, которые занимаются

Рабочая группа по инновациям (РГИ) дополняет усилия России по диверсификации экономики, более полному использованию ее богатых кадровых ресурсов и созданию культуры инноваций. РГИ содействует и нашим собственным усилиям, направленным на установление Соединенными Штатами Америки партнерских отношений с талантливыми представителями всего мирового сообщества, где бы они ни находились, для поддержания нашего конкурентного преимущества. В состав РГИ входят представители государственных структур, а также частного сектора, которые занимаются тремя основными направлениями сотрудничества: развитие региональных инновационных центров и кластеров, анализ правовых основ для инноваций, развитие внедренческой цепочки. Группа также оказывает содействие росту и развитию инновационной инфраструктуры в России. Многие американские компании, в том числе «Boeing», «Cisco», «Google», «IBM», «Intel», «Microsoft» и другие объявили о планах принять участие в работе российского инновационного центра «Сколково». В нынешней непростой экономической ситуации на планете немного найдется задач важнее, чем стимулирование инноваций в качестве фактора роста. Мы предвкушаем совместную работу с нашими российскими партнерами по выявлению взаимовыгодных возможностей, основанных на богатейшем интеллектуальном капитале, которым располагают наши страны.

Совершенно очевидно, что мы далеко не полностью используем наш потенциал.

Russia Business Watch

РГРДСЭО служит каналом для урегулирования самых различных вопросов, связанных с существующими и потенциальными препятствиями к доступу на рынки. В прошлом году РГРДСЭО рассмотрела возможные противоречия между Законом США о борьбе с коррупционными действиями за границей и усилиями российской Федеральной антимонопольной службы, направленными на то, чтобы не допустить произвольного прекращения деловых отношений между иностранными компаниями и дистрибьюторами в нарушение российского законодательства о конкуренции. Группа содействовала обмену мнениями между американскими и российскими экспертами по антидемпинговым мерам и принципам, а также по вопросам политики экспортного контроля, которая иногда влияет на способность российских и американских компаний заключать договоры о поставках и контракты на обслуживание.

развитием деловых связей в области фармацевтики, медицинских технологий, экотуризма, химической промышленности.

мнение

>

5

>>

мнение лето 2012 Russia Business Watch

6

>

многократно расширит возможности как для российских, так и для американских компаний. Мы рассматриваем в качестве обнадеживающих те важные шаги, которые Россия уже успела предпринять, в том числе присоединение к Конвенции по борьбе с подкупом должностных лиц и вступление в Агентство по ядерной энергии. Корректировки экономической политики, необходимые для обеспечения соответствия стандартам ОЭСР в отношении инвестиций и торговли, представляют собой именно те реформы, к которым призывает наше деловое сообщество. Мы приветствуем и поддерживаем стремление России к вступлению в ОЭСР в качестве важного приоритета, который резко расширит возможности для торговли и инвестиций.

• Увеличение объемов американского экспорта в Россию. В рамках американской Национальной экспортной инициативы (НЭИ) разрабатываются программы по оказанию содействия малым и средним предприятиям в выявлении новых возможностей для экспорта, оказывается поддержка американским торговым делегациям во главе с представителями государственных органов, расширяется доступность кредитов для малых и средних предприятий. В рамках НИЭ Россия рассматривается в качестве одного из важнейших приоритетов, и мы мобилизовали наши ресурсы для того, чтобы помочь американским компаниям в полном объеме воспользоваться имеющимися возможностями. В этом поможет меморандум о взаимопонимании на 1 миллиард долларов, подписанный в конце июня председателями Экспортноимпортного банка США и Сбербанка и призванный оказать поддержку экспорту американских самолетов, энергетического оборудования и других товаров и услуг. По линии Министерства торговли США в России работает 30 специалистов коммерческой службы, т.е. здесь находится одно из крупнейших представительств в Европе. За последние полтора года министерство также возглавило три торговые делегации по трем направлениям, определенным в качестве приоритетных для российского правительства (аэрокосмическая отрасль, а в т омобилестроение, энергоэффективность).

• С т и м у л и р о в а н и е инвестиций российских компаний в США.

«SelectUSA» -(«Выбери США»), инициатива, утвержденная исполнительным приказом Президента и направленная на стимулирование и поддержку инвестиций коммерческих предприятий в США. Россия вошла в число 10 приоритетных рынков,

Посол Майкл Макфол обсудил с членами АРДС вступление России в ВТО и отмену поправки Джексона-Вэника. на которые сориентирована данная программа, призванная представить имеющиеся в США возможности для инвестиций, обеспечить «единое окно» для оказания международным инвесторам услуг по типу омбудсменских и предлагать рекомендации по поводу мер политики, влияющих на конкурентоспособность США и их способность привлекать прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Мы хотим четко дать понять, что приветствуем и поощряем российские инвестиции в США.

• Проведение переговоров по двустороннему инвестиционному соглашению (ДИС). ДИС могло бы обеспечить дополнительную защиту инвесторам в обеих странах. В апреле США опубликовали новую редакцию текста типового соглашения, и мы продолжаем обсуждения с Россией, которые в конечном итоге могут привести к укреплению основополагающих юридических гарантий для инвесторов.

• Осуществление сотрудничества по вопросам интеллектуальной собственности. И США, и Россия признают, что права интеллектуальной собственности жизненно необходимы для обеспечения правовой определенности и, соответственно, для содействия инновациям и творчеству, привлечения

инвестиций в высокотехнологичные отрасли и создания рабочих мест, необходимых для долгосрочного экономического роста. Мы будем стремиться к активизации усилий по сотрудничеству в решении ключевых проблем, в отношении пиратства в Интернете в частности и по вопросам правоприменения вообще. Важным шагом является план действий в области прав интеллектуальной собственности, который мы вскоре надеемся доработать и реализовать. Наши страны должны сотрудничать в решении основных проблем, препятствующих торговле и инвестициям. Хотя вышеприведенный перечень всего лишь начало, отрадно, что на самом высоком уровне в наших правительствах имеется твердое намерение реализовать эти инициативы. Для продвижения вперед нам потребуется брать на себя решение вполне реальных задач, а иногда и иметь дело с весьма реальными разногласиями. Все это мы успешно проделали в рамках нашего сотрудничества в процессе вступления России в ВТО. Не сомневаюсь, что нам по силам сделать это вновь. Встречаясь с американскими бизнесменами и слыша о возможностях, открывающихся на российском рынке, я получаю заряд оптимизма. Мы обязательно должны воспользоваться этой возможностью, поскольку слишком велики потенциальные выгоды, как для американцев, так и для россиян, чтобы этого не сделать. n

МЕРОПРИЯТИЯ

мероприятия Деловой ужин Американо-Российского Делового Cовета в честь создания Рабочей группы по инновациям при Двусторонней президентской комиссии 26 марта 2012 г. ● г. Санта-Клара (шт. Калифорния)

26 марта АРДС провел деловой ужин

в честь первого учредительного заседания Рабочей группы по инновациям при Двусторонней президентской комиссии (ДПК) в г. Санта-Клара (шт. Калифорния). Деятельность Рабочей группы по инновациям направлена на расширение двустороннего сотрудничества в целях содействия развитию инноваций в обеих странах. На ужине выступили: • Олег Фомичев, заместитель Mинистра, Министерство экономического развития • Лоррейн Хэритон, специальный представитель по вопросам бизнеса и торговли, Государственный департамент США • Владимир Винокуров, генеральный консул, Генеральное консульство Российской Федерации в СанФранциско

Далее Генеральный консул сказал, что

По завершении саммита АТЭС во Владивостоке объекты, построенные для проведения встречи на острове Русский, будут использоваться Дальневосточным федеральным университетом, который должен стать одним из ведущих исследовательских центров в России. Губернатор Приморского края Владимир Миклушевский (бывший ректор университета) недавно побывал в США, где установил контакты с несколькими ведущими американскими университетами, такими как Стэнфорд и Беркли. Эти партнерские отношения открывают огромный потенциал для сотрудничества в области образования между американским Западным побережьем и российским Дальним Востоком.

Летом прошлого года два президента официально учредили Рабочую группу по инновациям, которая будет заниматься тремя областями: правовые основы, инновационные центры и региональные инновационные кластеры (при этом особое внимание будет уделяться «Сколково») и поддержка внедрения инновационных достижений.

Лоррэйн Хэритон начала свое выступление с того, что есть много областей, в которых США и Россия успешно работают вместе, и где существует значительный потенциал для сотрудничества. Например, в обеих странах имеются развитые исследовательские и технологические сектора, которые станут источником тесного сотрудничества по вопросам инновационного развития. Она отметила, что политика «перезагрузки» и Двусторонняя президентская комис-

В то же время, США и России необходимо сосредоточиться на экономическом сотрудничестве. Несмотря на то, что масштаб торговых отношений между двумя странами многократно увеличился, в прошлом году их объем составил 31 миллиард долларов, или менее 2 процентов от общего объема торговли США. Безусловно, сфера инноваций открывает перед США и Россией возможности по расширению их экономических отношений.

В заключение г-жа Хэритон отметила, что Государственный департамент США рассчитывает на сотрудничество в этих областях со всеми 20 рабочими группами ДПК и приветствует отзывы и пожелания со стороны участников мероприятия Рабочей группы по инновациям. Олег Фомичев коротко упомянул о конкуренции между США и СССР в аэрокосмической области и ее влиянии на развитие высокотехнологичных исследований и отраслей в обеих странах. Он подчеркнул, что хотя конкуренция между странами является обычным делом, они должны сотрудничать, чтобы добиться полного раскрытия своего экономического и социального потенциала. Совершенно очевидно, что США и Россия могут полностью реализовать свой потенциал, только если будут работать вместе. n

лето 2012

Владимир Винокуров в начале своего выступления отметил, что Россия и США ближе друг другу, чем многие считают, поскольку они соседствуют в АзиатскоТихоокеанском регионе. В 2010 году Президент Медведев стал первым главой российского государства, посетившим Калифорнию. В ходе визита Президент изложил свое видение современной России и продемонстрировал приверженность России модернизации и инновациям.

сия обеспечили ряд прорывов в сотрудничестве, таких как новый Договор СНВ и Соглашение 1-2-3 о сотрудничестве в сфере мирного атома.

Russia Business Watch

Президент и генеральный директор АРДС Эд Верона отметил в начале мероприятия, что развитие инноваций является важным аспектом экономической политики России и будет играть ключевую роль в дальнейших усилиях по диверсификации и модернизации. Рабочая группа по инновациям обещает стать важным форумом, в рамках которого стороны смогут обмениваться передовой практикой и разрабатывать основы для ускоренного роста инновационных отраслей в России.

цель Рабочей группы по инновациям заключается в том, чтобы найти инструменты для развития инноваций как в России, так и в США. Одним из важнейших инструментов достижения этого является Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). В этом году Россия председательствует на Форуме АТЭС под девизом «Интеграция — в целях развития, инновации — в интересах процветания». Этот девиз подчеркивает ту важную роль, которую играют инновации в стратегии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая содействие развитию сотрудничества между инновационными центрами всех государств-участников.

7

МЕРОПРИЯТИЯ new members Брифинг в АРДС с Андреем Цыгановым, заместителем руководителя Антимонопольной службы Российской 29 марта 2012 г. ● г. Вашингтон, О.К.

29 марта в АРДС был организован

Russia Business Watch

лето 2012

деловой завтрак, во время которого состоялся брифинг с Андреем Цыгановым, заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России. В своем выступлении гость рассказал о последних изменениях в области законодательства о защите и развитии конкуренции в Российской Федерации.

8

Г-н Цыганов начал брифинг с описания российского закона о защите конкуренции. Он отметил, что антимонопольное ведомство в России главным образом занимается вопросами развития конкурентного климата и контролем за соблюдением в стране закона о защите конкуренции. В 2012 году российское правительство приняло так называемый «третий антимонопольный пакет», призванный упростить применение закона о защите конкуренции и уточнить объем сведений, которые компании обязаны предоставлять в регулирующие органы. В результате, были изменены некоторые определения, такие как принцип экстерриториальности применения положений закона о защите конкуренции, был ограничен масштаб полномочий по контролю в отношении осуществляющих поставки иностранных компаний. В Пакете также введено новое определение «контроля». Г-н Цыганов отметил, что самую серьезную угрозу законодательству о конкуренции представляют картели. Соответственно,

ФАС предусмотрела в Третьем антимонопольном пакете новое определение «картели», которое охватывает координацию экономической деятельности и согласованные действия. Кроме того, ФАС составила список запрещенных горизонтальных соглашений: фиксирование цен, нечестное предложение цены, раздел рынка, сокращение или прекращение производства товаров и отказ от заключения договоров. В целях сокращения масштабов вмешательства государства в экономику ФАС разрешила соглашения в рамках одной группы лиц; признала допустимой совместную деятельность на основе горизонтальных соглашений между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если они соответствуют определенным условиям, изложенным в законе о защите конкуренции; призвала не рассматривать в качестве координации согласованные действия на основе вертикальных соглашений; заблокировала исключения, предоставляемые правительством в случаях использования соглашений с предприятиями. Еще одно положение, добавленное в российское законодательство о конкуренции, разрешает устанавливать максимальную розничную цену в вертикальных соглашениях, если это делается в соответствии с новым законодательством. Далее г-н Цыганов рассмотрел характеристики миссии государства по борьбе с кар-

телями. Он сказал, что они заключаются в «Программе смягчения ответственности»; специальном управлении по борьбе с картелями; сборе доказательств, что включает проведение внеплановых проверок, доступ к информации и сотрудничество с правоохранительными органами; уголовном преследовании за картели; «декриминализации» ответственности за картели, в рамках которой в большей степени применяются штрафные санкции и лишение прав, нежели лишение свободы. Новое законодательство о защите конкуренции также предоставляет антимонопольному органу право направлять должностным лицам компаний «письменные предписания», если их деятельность нарушает закон. За последние годы ФАС и ее региональные управления выявили ряд картелей в различных секторах российской экономики. В их числе: рынок хлора, рынок производства электроэнергии с использованием угля; рынок натрового щелока; фармацевтический рынок; региональный сельскохозяйственный и строительный рынок. Г-н Цыганов пояснил, что в 2011 году имело место 3199 случаев злоупотребления доминирующим положением в местных и общенациональных масштабах. Для борьбы с ними ФАС проводит экономический анализ, чтобы правильно определить соответствующий рынок, выявить и доказать наличие у компаний доминирующего положения на данном рынке, классифи-

>>

цировать стоимостную оценку и рассчитать размер ущерба. Кроме того, ФАС осуществляет свои полномочия по признанию так называемого коллективного доминирования двух или более компаний на соответствующем рынке в Российской Федерации и по применению этих положений законодательства о конкуренции, в частности в нефтяной отрасли. ФАС также составлен перечень отягчающих и смягчающих факторов применительно к случаям нарушения закона о конкуренции. Затем г-н Цыганов перешел к рассмотрению предупредительного механизма ФАС. Он объяснил, что, в соответствии с новыми положениями закона о конкуренции, ФАС имеет право потребовать от конкретной компании прекратить нарушение ею антимонопольного законодательства. Это касается ситуаций, связанных с навязыванием невыгодных условий контракта, и неоправданного отказа от сделки. Кроме того, он сказал, что, в соответствии с пересмотренным определением монопольно высоких цен, ФАС имеет право применять критерии справедливой цены для определения рыночной цены. Для расчета этой цены ФАС может при определенных условиях, оговоренных в законе, использовать биржевые котировки, ретроспективный анализ, конъюнктуру на соответствующих рынках, так называемые «маркеры», например, эталонное сопоставление применительно к экспортным сырьевым товарам, а также рыночные индикаторы.

заключается в недискриминационном доступе, правила которого принимаются российским правительством и контролируются Федеральной антимонопольной службой. До настоящего времени эти правила применялись к услугам железнодорожной инфраструктуры, услугам аэропортов, транспортировке нефтепродуктов и электроэнергетическому сектору. Существует также проект правил для других секторов, таких как телекоммуникации, почтовая служба, портовые услуги и транспортировка газа. Вторая мера — это имеющаяся у ФАС возможность контролировать стандарты раскрытия информации, чтобы обеспечить потребителям и регуляторам доступ к некоторым формам рыночной информации. В 2011 году правительство приняло закон о прозрачности закупок в части товаров, работ и услуг определенного вида структур, таких как естественные монополии,

Г-н Цыганов объяснил, что одна из главных обязанностей ФАС заключается в том, чтобы контролировать экономическую концентрацию, не создавая при этом излишнего административного бремени для предприятий. С этой целью ФАС ввела более высокие пороговые значения, и с каждой поправкой к закону о конкуренции повышаются пороговые значения для сделок, которые подлежат утверждению ФАС. ФАС также выпустила разъяснения применительно к расчету активов в случае слияний и поглощений с целью ликвидации административного бремени для компаний. Тем не менее, от компаний требуется раскрытие информации о конечных собственниках при любом слиянии или поглощении. То, как именно ФАС может собирать и использовать эти сведения, регулируется определенными правилами и положениями. Российское законодательство о конкуренции касается нарушений, совершаемых как предприятиями, так и органами государственной власти. В прошлом году ФАС рассмотрела 5700 нарушений правил конкуренции государственными, местными и региональными властями. В соответствии с новыми правилами, государственные должностные лица, причастные к таким нарушениям, теперь лишаются своей должности вместо того, чтобы просто платить штрафы. Существует также государственная комиссия по административной реформе, задача которой заключается в том, чтобы рассматривать все функции органов государственной власти на федеральном уровне. В конце г-н Верона отметил, что усилия ФАС по повышению прозрачности и улучшению климата для конкуренции в России приветствуются деловым сообществом. Должностные лица ФАС имеют высокую квалификацию и готовы публично выступать против некоторых влиятельных групп, что, по мнению всех инвесторов, является обнадеживающим моментом. n

лето 2012

В 2009 году пять нефтяных компаний опротестовали санкции ФАС, в результате чего размер штрафов был уменьшен. «Газпромнефть» продолжала отстаивать свои права в Высшем арбитражном суде, и, в конечном итоге, суд встал на сторону ФАС, и нефтяному гиганту было отказано в сокращении размера санкций, которое было предоставлено другим четырем ком-

Есть, как минимум, две меры, которые ФАС может принять, чтобы внедрить принцип конкуренции в ресурсодобывающем секторе российской экономики. Первая

государственные корпорации и компании с государственным участием. Для всех этих компаний правила осуществления закупок стали аналогичны правилам, регулирующим государственные закупки. Основополагающие принципы здесь — прозрачность, справедливость, объективное и эффективное выделение средств и измеримость потребностей компании.

Russia Business Watch

Далее г-н Цыганов отметил положительные изменения, наблюдаемые в поведении доминирующих нефтяных компаний в последние несколько лет. Он сказал, что в 20082009 гг. было много дел против нефтяных компаний, как на федеральном, так и на местном уровне. В 2008 году в отношении четырех крупных нефтяных компаний проводились расследования ФАС, поскольку они устанавливали монопольно высокие цены и создавали дискриминационные условия. Хотя компании попытались оспорить решение ФАС в Высшем арбитражном суде, суд принял сторону ФАС. Соответственно, компании обязали уплатить штрафы за эти нарушения.

паниям. С 2011 года никаких обращений в суды с апелляциями со стороны нефтяных компаний не было; они просто признавали нарушение законодательства и принимали меры к устранению этих нарушений еще до того, как на них отреагирует федеральный антимонопольный орган. С 2008 года нефтяные компании уплатили 500 миллионов долларов в виде штрафных санкций.

МЕРОПРИЯТИЯ new members

>

9

МЕРОПРИЯТИЯ new members

Круглый стол по поправке ДжексонaВэникa и ПНТО с Владимиром Миловым 4 апреля 2012 ● г. Вашингтон, О.К.

Владимир

Милов, лидер движения «Демократический выбор» и основатель «Солидарности», провел брифинг для членов АРДС на тему поддержки российской оппозицией отмены поправки Джексона-Вэника, отметив, что 12 марта 2012 года он и группа видных представителей российской оппозиции подписали письмо в поддержку установления режима ПНТО с Россией. Г-н Милов подчеркнул, что продолжающееся применение поправки Джексона-Вэника уже какое-то время отравляет двусторонние отношения. Владимир Милов добавил, что озабоченность США нарушениями прав человека в России, которые задерживают отмену поправки, отнюдь не безосновательны. Он отметил, что некоторые лидеры оппозиции, в том числе некоторые из тех, кто подписал письмо в поддержку установления ПНТО, поддерживают давление, которое США оказывают на российских руководителей в связи с правозащитными вопросами и которое материализовалось в законодательстве, например, в законе «Справедливость для Сергея Магнитского». Г-н Милов подчеркнул, что он лично выступает за то, чтобы заниматься правозащитной тематикой отдельно от инициативы по отмене поправки Джексона-Вэника. После вступительных слов г-на Милова члены АРДС задали Милову вопросы о «законе Магнитского» США, о президентских выборах Владимира Путина, о деловом климате в России.

Russia Business Watch

лето 2012

Вопросы и ответы

10

Помешает ли вопрос Магнитского усилиям по улучшению торговли между США и Россией? Г-н Милов ответил, что это разные вопросы, и что увязывать их непродуктивно. Он также отметил, что президенту Владимиру Путину удобно уверять российскую общественность в том, что США дискриминационно относятся к России, продолжая применять поправку Джексона-Вэника. В заключение он сказал, что США не следует допускать того, чтобы отмена поправки становилась заложником «закона Магнитского».

Может ли «закон Магнитского» вызвать ответные меры с российской стороны, особенно в отношении американских компаний в России? Г-н Милов ответил, что не готов обсуждать, как конкретно может отреагировать российское правительство, но заметил, что результатом может стать визовая война между двумя странами. Он также сказал, что даже когда президенты Буш и Путин были главами государств и поддерживали хорошие личные отношения, Россия тем не менее опасалась санкций США в связи с нарушениями прав человека. Предпочитают ли те из подписавших Ваше письмо, кто выступает за отмену поправки Джексона-Вэника, чтобы поправку отменили без принятия «закона Магнитского»? Г-н Милов ответил, что подписавшие предпочитают, чтобы поправку ДжексонаВэника отменили до принятия «закона Магнитского». Он сказал, что в целом россияне не хотят санкций и активно обсуждают «закон Магнитского» и его эффективность. Он также признал, что в России не до конца понимают суть правозащитной полемики в США. Почему Григорий Явлинский не получил прочной поддержки в качестве канди-

дата от оппозиции на президентских выборах 2012 года? Г-н Милов сказал, что некоторые лидеры оппозиции по-прежнему поддерживают г-на Явлинского. В России проводились многочисленные опросы общественного мнения о Явлинском и других оппозиционных фигурах, и на основе их результатов оппозиция должна была бы поддержать одного из этих кандидатов, но они не смогли организоваться вовремя к выборам. Он сказал, что следующим полем боя станут выборы в региональные и муниципальные органы власти. Некоторые компании озабочены состоянием демократии, прав человека и подотчетности правительства в России и, соответственно, обеспокоены будущим своего бизнеса там. Вероятны ли перемены в ближайшем будущем? Г-н Милов ответил, что даже с отменой поправки Джексона-Вэника заниматься бизнесом в России по-прежнему будет сложно. Он сказал, что уровень доверия к российскому рынку невысок, но что изменить эту ситуацию должны усилия, предпринимаемые россиянами, а не санкции, устанавливаемые другими странами. Какова Ваша оценка готовности и решимости г-на Путина диверсифицировать экономику и модернизацию? >>

Г-н Милов сказал, что г-н Путин всегда будет осуществлять контроль над инновациями в России. Он отметил, что сегодняшняя российская система не создает атмосферу, благоприятную для инновационной деятельности мелкого и среднего бизнеса. Самая большая сложность — централизация мышления, которая не содействует разнообразию и не способствует инициативе.

Каков уровень поддержки оппозиции в регионах? Милов сказал, что цель оппозиции — выиграть по крайней мере 50 процентов голосов в нескольких регионах. Например, в Тверском регионе поддержка оппозиции увеличивается. Он также сказал, что оппозиция, по-видимому, получит поддержку в Курской и Ростовской областях.

Ситуация в Саратовской области сложная, поскольку недавно руководство там было смещено и заменено на непопулярных лиц. Екатеринбург (Свердловская область) — важное поле боя. Есть возможность, что там оппозиция соберет 50-80 процентов голосов. Сибирские регионы также все больше поддерживают повестку дня оппозиции. n

МЕРОПРИЯТИЯ new members

>

Круглый стол с российскими специалистами в области образования и исследований 27 апреля 2012 г. ● г. Вашингтон, О.К.

27 апреля в АРДС прошел круглый стол

по вопросам развития партнерских отношений между университетами и промышленностью для стимулирования инноваций в России с участием делегации российских специалистов в области образования и исследований. В состав делегации, находившейся с визитом в США в рамках «Международной программы лидерства» Госдепартамента США, входили: • Д-р Михаил Бизяев, доцент кафедры приборостроения Южноуральского государственного университета (г. Челябинск); • Д-р Дмитрий Дворецкий, заведующий кафедры, доцент кафедры «Технологии продовольственных продуктов» факультета нанотехнологий Тамбовского государственного технического университета; • Д-р Алексей Еремкин, заместитель декана по научной работе факультета фармацевтической химии Чувашского государственного университета; • Д-р Алексей Покровский, заместитель заведующего кафедрой, доцент факультета прикладной механики Московского государственного технического университета имени Баумана;

Президент и генеральный директор АРДС Эд Верона в начале мероприятия

Г-н Верона проиллюстрировал эту мысль, отметив, что недавнее соглашение между ExxonMobil и Роснефтью о сотрудничестве в рамках проектов на российском шельфе, предусматривает,

Д-р Турусов сообщил, что Научноисследовательский проектно-конструкторский и технологический институт малых электрических машин — один из ряда институтов, которые занимаются вопросами добычи природных ресурсов, а основным игроком на этом поприще является санкт-петербургский Институт Арктики и Антарктики. Он сказал, что хотя в настоящий момент сотрудничество между его институтом и центром, создаваемым с участием компании ExxonMobil, не планируется, он безусловно, будет рекомендовать экспертам из своего университета, а также из других институтов Санкт-Петербурга работать с данным исследовательским центром, когда такая возможность представится. >>

лето 2012

• Д-р Сергей Турусов, первый заместитель директора Научноисследовательского проектноконструкторского и технологического института малых электрических машин (г. Санкт-Петербург)

в частности, создание исследовательского центра в Санкт-Петербурге, который будет главным образом заниматься вопросами добычи энергетических ресурсов на арктическом шельфе.

Russia Business Watch

• Д-р Айдар Сабирзянов, директор Центра партнерства в научной сфере, проректор по научной работе Казанского государственного технологического университета;

отметил, что исследовательские университеты представляют собой важную основу развития инновационных отраслей в экономике, обеспечивая подготовку следующего поколения работников, которым предстоит решать задачи и удовлетворять потребности сектора высоких технологий. Эти лидеры следующего поколения проводят новаторские исследования и изыскания, результаты которых далее внедряются на производстве и обеспечивают поступательное развитие экономики. Он также отметил, что в России действуют прочные традиции прикладных наук и математики, и поэтому Россия представляет огромный интерес для американских компаний, которые хотели бы организовать научно-исследовательскую деятельность за рубежом.

11

МЕРОПРИЯТИЯ new members

Брифинг с делегацией Волгоградской ТорговоПромышленной Палаты 18 июня 2012 г. ● г. Вашингтон, О.К.

18 июня Американо-Российский Деловой Совет принял рабо-

чую делегацию Волгоградской Торгово-Промышленной Палаты. Среди участников встречи были представители частных компаний, работающих в Волгоградской области в различных сферах, в том числе строительной, пищевой, энергетической и IT отраслях. Предприниматели рассказали о специфике предоставляемых ими товаров и услуг, а также о тех областях, в которых им было бы интересно сотрудничать с американскими компаниями. Президент АРДС, Эдвард Верона, в свою очередь рассказал об услугах, предоставляемых Советом для среднего и малого бизнеса, а также отдельно обсудил с участниками встречи последствия, которые возникнут у российских компаний после ратификации Россией соглашения по ВТО. АРДС и Волгоградская Торгово-Промышленная Палата договорились о продолжении делового сотрудничества по вопросам развития американо-российких отношений в области развития малого и среднего предпринимательства.

Russia Business Watch

лето 2012

>

12

Говоря об инновационном центре «Сколково», д-р Турусов отметил, что тот прославился своим вкладом в модернизацию науки в России. Однако, это лишь один из многих замечательных исследовательских институтов страны. Например, в городе Петергоф находится один из двух студенческих городков Санкт-Петербургского государственного университета, получившего признание за работу, связанную с исследованиями, разработками и передачей технологий. Д-р Турусов пояснил, что у него пока не было возможности поработать со Сколковским центром, но он был бы заинтересован в этом, поскольку есть много возможностей для сотрудничества с экспертами из Санкт-Петербурга, который является краеугольным камнем научных исследований в России. Д-р Сабирзянов подчеркнул важность развития достаточных источников финансирования для университетских исследовательских проектов. Он упомянул два проекта, которые пытался разработать Казанский государственный технологический университет, но которые были закрыты или переданы в другие учреждения из-за нехватки финансирования. Первый проект касался разработки перспективного нового материала, который представлял бы большую ценность для различных отраслей промышленности, особенно для самолетостроения. Хотя проект прошел несколько этапов в своем развитии, он так и не был завершен из-за отсутствия финансовой поддержки. Второй проект университета после прохождения начальных этапов был передан инновационному центру «Сколково», так как получил необходи-

мое финансирование от бизнес-сообщества. Д-р Сабирзянов объяснил, что его университету удалось привлечь примерно 500 миллионов рублей на исследования в форме как частных, так и государственных грантов, которые были предоставлены его программам на конкурсной основе. В некоторых случаях государство просто привлекает какой-либо университет, известный своими технологическими исследованиями, для работы над тем или иным проектом. У многих национальных университетов, в том числе у Казанского государственного технологического университета, есть десятилетние программы развития. При этом пять лет покрываются за счет федерального бюджета, а дополнительный источник дохода обеспечивают региональные проекты. На эти деньги университеты приобретают новое исследовательское оборудование, реализуют коммерческие проекты, финансируют образовательные программы и привлекают специалистов по разработке новых технологий. В последние два-три года у исследовательских университетов возникало все больше возможностей для сотрудничества с государством и частными компаниями в деле разработки инновационных программ. Казанский государственный технологический университет, например, сотрудничает с четырьмя такими компаниями — Газпромом, Роснефтью, КАМАЗом и Российскими технологиями. Важно, чтобы у университетов имелось достаточное финансирование для исследований; однако для университетов не менее важно, чтобы компании делились

с ними своими проблемами, чтобы университеты могли участвовать в их инновационных программах. Вопросы и ответы Каковы плюсы и минусы сотрудничества между университетами и бизнесинкубаторами? Д-р Дворецкий сообщил, что при Тамбовском государственном техническом университете имеется свой бизнес-инкубатор, который финансирует программу под названием «Умник». При таком сотрудничестве от участвующего университета требуется предложить проект, который получает финансирование в объеме 10 000-12 000 долларов в год. У университета есть два-три года, чтобы привлечь дополнительное финансирование под проект, завершить его и начать представлять его потенциальным клиентам. Тамбовский университет работал по двум проектам: один был посвящен разработке материалов для производства труб, другой — производству оборудования, пригодного для транспортировки этих материалов. Эта продукция в последующем продавалась в другие страны. Какие источники финансирования имеются в распоряжении исследователей в России? Д-р Сабирзянов отметил, что предприятиям малого бизнеса трудно получить финансирование. России недостает венчурных инвесторов, которые были бы готовы вкладывать средства в их развитие. Кроме того, все финансиро-

>>

В

МЕРОПРИЯТИЯ new members

Круглый стол в АРДС по поправке Джексона-Вэника и «закону Магнитского» с сенаторами из Совета Федерации РФ 10 июля 2012 ● г. Вашингтон, О.К.

АРДС прошел завтрак “за круглым столом”, организованный для делегации из сенаторов Совета Федерации РФ, посетившей Вашингтон для обсуждения поправки Джексона-Вэника и “закона Магнитского” с высокопоставленными должностными лицами США и лидерами делового сообщества. В делегацию входили: Алексей Чернышев, заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике; Виталий Малкин, заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по международным делам; Валерий Шнякин, заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по международным делам.

>

вание, предоставляемое государством, должно утверждаться соответствующим министерством, и осуществляется под строгим контролем таких структур, как прокуратура или налоговая служба. Вскоре после начала своей деятельности исследовательские предприятия должны начинать платить налоги, независимо от того, успели ли они разработать продукцию, которая обеспечила бы им какой-либо доход. Это налагает определенное бремя, которое мешает функционировать инновационному сектору.

Д-р Турусов объяснил, что российская бизнес-культура отличается от американской. В России ни частные, ни государственные программы финансирования не заинтересованы в инвестировании в предприятия/проекты, которые оказались неудачными. В то же время капитализм в России не так развит, как в США, Россия экспериментирует с ним 20 лет, а США работают над ним 230 лет. Кроме того, некоторые научные исследования ведут к скромным результатам; другие исследования могут привести к весомым результатам со временем, но эти результаты могут быть неочевидны на начальных стадиях исследований. Однако должностные лица в России не учитывают такие возможности, когда принимают решения о предоставлении финансирования на исследования. Д-р Сабирзянов отметил, что существует две проблемы, связанные с получением финансирования на научные исследования в российских университетах. Во-первых, университеты должны участвовать в конкурсе на получение федерального финансирования. Во-вторых,

Поддерживают ли российские университеты идею направления студентов для продолжения обучения в США и Европу? В какого рода программах университеты хотели бы, чтобы их студенты принимали участие, находясь за рубежом? Д-р Турусов поддержал идею направления студентов на учебу за границу, поскольку такое обучение позволит им получить важный опыт. Он также добавил, что направление студентов из его университета в США может оказаться проблематичным, поскольку процесс подачи заявки на такое обучение за рубежом является сложным. Кроме того, все еще актуальна тема «утечки мозгов». Д-р Дворецкий объяснил, что между Россией и ЕС есть соглашение о студенческом обмене, который для учащихся обходится бесплатно. Отбор участников в программах обмена осуществляется на конкусной основе. К сожалению нет аналогичных программ или стипендий, которые обеспечивали бы аналогичные возможности для обучения российских студентов в США.n

лето 2012

Д-р Дворецкий добавил, что в России есть капиталисты, готовые инвестировать в исследования, и у них есть контакты на западе, которые также заинтересованы в финансировании исследовательской деятельности. Однако они заинтересованы в масштабных проектах, например, по лечению раковых заболеваний, которые обеспечили бы им существенную прибыль. Вот почему многие из этих капиталистов не заинтересованы в финансировании исследовательской

Компании в Кремниевой долине часто разоряются, но это — риск, присущий инновационным исследованиям. А что происходит, когда российские исследовательские предприятия, в том числе университетские программы, получают государственное финансирование под проект, который не приносит успеха?

хотя многие выпускники университетов работают в частном секторе, в России нет традиции, когда выпускники оказывают поддержку образовательным программам своей «альма-матер». Хотя у университетов существуют хорошие рабочие отношения с компаниями, где работают их бывшие студенты, выпускники не чувствуют себя обязанными поддерживать какие-то особые связи со своим университетом.

Russia Business Watch

Он добавил, что исследовательские университеты в России последние 20 лет конкурируют между собой за федеральные и региональные гранты. Однако ожидается, что получившие средства университеты полностью выполнят соответствующие обязательства в течение двух лет. Кроме того, такие проекты обычно предполагают совершенствование существующей технологии. Инвесторы обычно не заинтересованы в том, чтобы финансировать проект, который связан с изобретением новых инноваций.

деятельности, которой занимаются университеты.

13

МЕРОПРИЯТИЯ new members

Посол Рон Кирк выступает перед участниками брифинга.

Брифинг с торговым представителем США Роном Кирком 24 июля 2012 г. ● г. Вашингтон, О.К.

Russia Business Watch

лето 2012

24 июля 2012 года Совет провел бри-

14

финг с торговым представителем США Роном Кирком в отеле «Сент-Риджис» в Вашингтоне. Посол Кирк рассказал о вступлении Росси в ВТО и о работе по отмене поправки Джексона-Вэника и установлению постоянных нормальных торговых отношений с Россией, а также о результатах его недавнего официального визита в Россию. Совет приветствовал сообщение посла Кирка о твердом намерении администрации Обамы как можно скорее добиться установления ПНТО с Россией. Президент АРДС Эд Верона поблагодарил посла Кирка за ведущую роль, которую администрация сыграла в достижении прочных договоренностей о вступлении России в ВТО, и призвал все стороны удвоить усилия по поддержанию конкурентоспособности американского бизнеса в России. Ниже приводится текст выступления посла Кирка перед представителями американских деловых кругов. «Хочу выразить благодарность сотрудникам Американо-Российского Делового Совета и всем представленным в нем компаниям. Вы оказали принципиально важную поддержку торговому представителю США во время переговоров с Россией о вступлении в ВТО. И вы продолжаете играть важную роль в нашей совместной работе, направленной на

то, чтобы Конгресс утвердил законопроект, который обеспечит применение Соглашений ВТО к отношениям между США и Россией. Мне приятно иметь возможность встретиться с вами в этот важный для США, для России и для компаний обеих стран момент. Вчера Россия уведомила ВТО о том, что ею приняты условия вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). Мне нет необходимости в данной аудитории говорить о том, что это, несомненно, историческое событие. Менее чем через месяц Россия станет 156-м членом ВТО. В каком-то смысле это конец долгого пути, который начался почти 20 лет назад. Россия внесла изменения в действующие и приняла новые законы и положения, а также приняла иные меры для создания правовых основ, необходимых для соблюдения правил ВТО. Тем временем в Конгрессе США вот-вот будут завершены важные шаги, которые обеспечат применение Соглашений ВТО к отношениям между США и Россией. В прошлую среду (18 июля), Финансовый комитет Сената США завершил рассмотрение законопроекта, в соответствии с которым прекратит действие поправка Джексона-Вэника, и Президенту будет предоставлено право распространить на Россию постоян-

ные нормальные торговые отношения. Мы поздравили Председателя Бокуса и старшего республиканца в комитете Хэча и приветствовали единогласное утверждение в Финансовом комитете решения о распространении ПНТО на Россию и Молдову. Точно также нам приятно отметить, что Председатель Бюджетного комитета Палаты представителей Кэмп и второй по старшинству в комитете Левин договорились о том, чтобы провести в этот четверг пленарное заседание комитета для рассмотрения законопроекта, основанного на том, что было утверждено Финансовым комитетом. [Примечание редактора: Бюджетный комитет Палаты представителей утвердил этот законодательный акт 26 июля]. Наша работа с Конгрессом продолжается, и наша главная задача — как можно скорее представить этот законодательный акт на подпись Президенту. Сегодня мы будем говорить о том, что означает этот законодательный акт, который в настоящий момент рассматривается в Конгрессе. Мне очень хотелось бы услышать непосредственно от вас о том, как принятие этой важной меры в области торговли будет способствовать поддержанию занятости в Америке, обеспечивая рост объемов вашего экспорта американских товаров

>>

МЕРОПРИЯТИЯ new members

Рэнди Левинас, исполнительный вице-президент АРДС и посол Ричард Берт

>

Рэнди Брейман обращается к послу Рону Кирку

и услуг в Россию. Вы все знаете, какие преимущества дает вашим предприятиям установление ПНТР, так что я просто коротко изложу некоторые основные моменты, прежде чем мы начнем обсуждение.

Посол Рон Кирк (слева) c Рэнди Левинас (центр) и Эдом Вероной

Отмечая достигнутый значительный прогресс, всем важно помнить о положительном влиянии, которое распространение ПНТО на Россию окажет на американскую торговлю и уровень занятости, чтобы мы могли продвигаться вперед в законотворческом процессе. Спасибо». n

лето 2012

визуальные услуги, телекоммуникации, компьютерные услуги и финансовые услуги. Кроме того, этот законопроект поможет поддержать конкурентоспособность американских экспортеров информационных технологий в России, поскольку Россия присоединяется к Соглашению об информационных технологиях. И, наконец, этот законопроект, разумеется, предоставит США больше инструментов обеспечения

Все эти выгоды и преимущества сейчас находятся на стадии обсуждения. Шаги, недавно предпринятые Финансовым комитетом Сената и Бюджетным комитетом Палаты представителей, приблизили нас к тому, чтобы воспользоваться ими. Но они не станут доступными вам до тех пор, пока Соглашения ВТО не начнут применяться к отношениям между США и Россией. И если не будет принят законопроект об отмене поправки Джексона-Вэника и о ПНТО, под угрозой могут оказаться хорошо оплачиваемые рабочие места в нашей стране.

Russia Business Watch

Этот законопроект поможет защитить американскую интеллектуальную собственность, что позволит сохранить хорошо оплачиваемые рабочие места для инновационных и творческих работников по всей Америке. Этот законопроект поможет американским экспортерам сельскохозяйственной продукции, например, соевых бобов, кукурузы, свинины, мяса птицы и молочных продуктов, получить выгоду от принятия Россией обязательства в рамках ВТО применять санитарные и фитосанитарные (СФС) меры в соответствии с международными стандартами. Точно так же этот законопроект поможет поддержать американских производителей промышленной продукции, которым нужны те преимущества, которые открываются в связи с обязательствами России в рамках ВТО о повышении прозрачности обязательных и добровольных стандартов (технические барьеры в торговле или ТБТ) и сокращении других нетарифных торговых барьеров. Этот законопроект поможет американским поставщикам услуг, которые окажутся в выигрыше от принятия Россией в рамках ВТО обязательств открыть свои рынки услуг в таких секторах, как аудио-

соблюдения торговых правил, предусматривающих ответственность России за выполнение принятых в рамках ВТО обязательств. Один из этих инструментов заключается в том, что ВТО будет выступать в качестве многостороннего форума, в рамках которого будут более эффективно и результативно обсуждаться, рассматриваться и урегулироваться торговые споры.

15

us-russia relations сша-россия outlook

u.s.-russia сша-россия relations АРДС на Петербургском международном экономическом форуме 21-23 июня 2012 г. ● г. Санкт-Петербург, Россия

Эд Верона, Президент АРДС (крайний слева) и Клаус Кляйнфельд, Председатель АРДС (крайний справа) встретились с Владимиром Путиным, Президентом РФ и Эльвирой Наибуллиной, Помощником Президента РФ

Russia Business Watch

лето 2012 лето Summer

21-23 июня 2012 г. Президент и

16

генеральный директор АРДС Эд Верона и глава представительства АРДС в России Мария Довгулева приняли участие в Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), во время которого г-н Верона и руководители нескольких компаний-членов АРДС встретились с Президентом Владимиром Путиным и помощником Президента Эльвирой Набиуллиной. По случаю ПМЭФ 22 июня Совет дал третий ежегодный ужин для руководителей компаний, а 23 июня — организовал завтрак-брифинг с участием руководителей американской правительственной делегации на ПМЭФ. На деловом ужине для руководителей компаний присутствовали около 30 корпоративных лидеров, государственные чиновники, участвующие в ПМЭФ,

д-р Генри Киссинджер и Станислав Воскресенский, на тот момент заместитель министра экономического развития (в настоящее время — заместитель полномочного представителя президента в Северо-Западном Федеральном Округе). На завтраке-брифинге 23 июня присутствовали: Мириам Сапиро, представитель США на торговых переговорах; Майкл А. Камунес, заместитель министра торговли по доступу на рынки и соблюдению законодательства; Майкл Макфол, посол США в России; председатель Эксимбанка США Фред Хохберг, другие члены американской правительственной делегации на ПМЭФ, а также руководители компаний-участниц АРДС. Участники обсудили вступление России в ВТО, важность предоставления России статуса ПНТО и другие факторы, определяющие будущее америка-

но-российских торговых отношений. ПМЭФ 2012 года был отмечен несколькими важными торговыми соглашениями, включая Меморандум о взаимопонимании (МОВ) на 1 миллиард долларов, подписанный между Эксимбанком и Сбербанком (член АРДС), о содействии увеличению объемов экспорта американских товаров и услуг в Россию и в другие страны, в которых осуществляет деятельность Сбербанк, и где имеются программы Эксимбанка. Кроме того, член АРДС, компания Abbott Laboratories, подписала соглашение с «ХимРар», российской научно-исследовательской и инвестиционной группой (также член АРДС), о нескольких исследовательских проектах по улучшению результатов лечения российских пациентов и об участии в создании инновационной фармацевтической промышленности в России. n

сша-россия outlook

Форт Росс отмечает двухсотлетний юбилей и думает о будущем Сэра Суидлер, президент Общества по охране исторического наследия форта Росс

Мероприятия, посвященные двухсотлетнему юбилею В партнерстве с Парковой администрацией штата Калифорния Общество по охране исторического наследия форта Росс организовало серию мероприятий в честь двухсотлетия форта Росс, которые проходят в течение всего года и имеют целью привлечь внимание к этому памятнику общей американороссийской истории. Сейчас в начале заключительного сезона наших юбилейных мероприятий, мы хотели бы поблагодарить всех, кто оказал нам поддержку в деле возрождения форта Росс, и хотим пригласить вас к нам в форт! Среди прошедших мероприятий особенно стоит отметить состоявшееся в январе Благословение Кашайя, во время которого индейцы племени кашайя, первые жители этого края, вос-

становили добрые отношения с россиянами в лице генерального консула в Сан-Франциско Владимира Винокурова. Событием исторического значения стало также совместное русское православное богослужение, когда иерархи и священнослужители Московской патриархии, Русской православной церкви за рубежом, Православной церкви в Америке и других православных епархий по случаю двухсотлетнего юбилея вместе отслужили Божественную литургию в часовне форта Росс (старейшей русской православной часовне за пределами Аляски). Кроме того, прошло несколько научных конференций, в которых приняли участие ученые со всего мира, представлявшие различные отрасли знаний, и мы также организовали серию лекций, чтобы более широко распространить информацию о форте Росс. В конце июля у нас прошли Праздничные выходные по случаю двухсотлетия форта Росс, когда нам посчастливилось принять примерно 5000 посетителей, в том числе многочисленные делегации со всей России и из Аляски, насладиться в эти дни не по сезону замечательной погодой, послушать потрясающую

лето 2012 Summer

Помимо своей уникальной истории рус-

ского периода, сегодня Исторический парк штата Калифорния «Форт Росс» — это 3400 акров земли, в том числе сохранившаяся в первозданном виде береговая линия, морской заповедник, леса секвойи, место для кемпинга и интересная обзорная площадка на вершине разлома Сан-Андреас.

Russia Business Watch

Немного истории В 1812 году на побережье Тихого океана в восьмидесяти милях к северу от Сан-Франциско русские первопроходцы под предводительством Ивана Кускова основали форт Росс, самый дальний российский форпост в Северной Америке. Первые обитатели форта Росс обеспечивали продовольствием российские поселения на Аляске и развивали торговлю ценным мехом калана. Постепенно форт превратился в исключительно мирное сельскохозяйственное поселение, в котором соседствовали представители разных культур. Хотя pоссийско-американская компания просуществовала здесь всего три десятилетия, ее работники внесли обширный вклад в становление калифорнийского общества на раннем этапе: построили первые в Калифорнии корабли и ветряные мельницы, впервые стали использовать застекленные окна, построили первый кирпичный завод, каталогизировали представителей местной флоры и фауны (в том числе дали название калифорнийскому маку), составили подробные карты, заложили основы предпринимательства в Калифорнии.

17

>>

сша-россия outlook

>

музыку, познакомиться с интересными старинными промыслами и увидеть исторические инсценировки, в том числе обязательные строевые учения местной милиции и стрельбу из пушек. Мероприятие, рассчитанное на целый день, началось с русского православного богослужения в часовне форта Росс. После этого состоялись десятки выступлений, в том числе Московского народного хора имени Пятницкого, который выступал на сцене, установленной в нашем природном амфитеатре с видом на Тихий океан. Особенно хотелось бы поблагодарить Ольгу Миллер и Джея Хафта из Фонда «Ренова Форт Росс» за ту неоценимую помощь, которую они оказывали на протяжении последних полутора лет, в том числе за то, что они организовали приезд в форт Росс Хора Пятницкого (в сотрудничестве с Министерством культуры Российской Федерации), профинансировали новые исторические костюмы, которые впервые были показаны на этом мероприятии, а также предоставили дополнительные средства на оплату труда сотрудников Парковой администрации штата Калифорния и Общества охраны исторического наследия форта Росс. Мы также благодарны трем спонсорам наших юбилейных мероприятий — компаниям «Шеврон», «Совкомфлот» и «Транснефть» — за значительную и такую необходимую поддержку при проведении мероприятий в выходные дни.

В понедельник после Праздничных выходных Общество охраны исторического наследия форта Росс провело специальную международную конференцию (ее спонсорами также выступили «Шеврон», «Транснефть» и «Совкомфлот»), посвященную форту Росс, американо-российским отношениям и Двусторонней президентской комиссии. Конференция прошла в расположенной неподалеку Долине реки Славянки. В ней приняли участие более 50 высокопоставленных представителей государственных органов, деловых и научных кругов, а также члены русскоамериканской общины Калифорнии. Помимо форта Росс, на конференции также шла речь о Двусторонней президентской комиссии, ее работе в области культуры и обменов, а также обсуждалось, как активизировать ее будущую деятельность в области государственно-частного партнерства. На других заседаниях рассматривались вопросы энергетики, торговли и тихоокеанских аспектов американо-российских отношений. В числе выступивших на конференции были Посол Сергей Кисляк, посол Российской Федерации в США; Посол Эдвард Малаян, координатор от российского правительства в Двусторонней президентской комиссии; Посол Джон Бейрл, бывший посол США в России; Дон Макколл, координатор международных информационных программ Госдепартамента; и Посол Михаил Швыдкой, специальный представитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству

(глава российской делегации). В числе представителей частного сектора мы были рады видеть Эда Верону, президента и генерального директора АРДС, который рассказал о новых сферах двусторонних отношений, а также Джея Прайора, Вячеслава Скворцова и Николая Колесникова, руководителей делегаций от «Шеврона», «Транснефти» и «Совкомфлота», соответственно. Потребность в партнерских связях с корпорациями Хотя двухсотая годовщина дала нам повод для проведения праздничных мероприятий, бюджетный кризис в Калифорнии имеет серьезные последствия для будущего парка; форт Росс все еще закрыт для посещений в течение более чем половины календарного года, и на Общество охраны исторического наследия форта Росс теперь все в большей степени ложится ответственность за финансирование экскурсионной, образовательной работы и даже за содержание инфраструктуры. Это создает трудности, но и открывает новые возможности. Государственно-частные партнерства, которые мы создали, являются насущной необходимостью для компенсации утраченного финансирования, которое форт Росс ранее получал от штата Калифорния, причем есть вероятность, что такая ситуация сохранится и в обозримом будущем. Чтобы мы могли преумножать наследие поселения Росс, нам требуется ваша помощь. Цель Общества по охране исторического наследия форта Росс состоит в том, чтобы расширять предлагаемые программы и улучшать объекты парка, чтобы затем создать устойчивую бизнес-модель для будущего развития парка. n

Russia Business Watch

лето 2012 Summer

Мы исключительно признательны посетителям, волонтерам, сотрудникам и спонсорам, которые помогли возродить к жизни поселение Росс. Праздничные выходные по случаю двухсотлетия форта Росс прошли с огромным успе-

хом, и мы предлагаем вам отметить в своих календарях 27 июля 2013 года как дату повторного проведения этого мероприятия.

18

Общество защиты исторического наследия форта Росс — общественная благотворительная организация, созданная в соответствии с Положением 501(c)(3) в 1970-х годах, имеющая дополнительное юридическое соглашение со штатом Калифорния о функционировании центра информационно-экскурсионного обслуживания и сувенирного магазина. Полный перечень предстоящих и прошедших мероприятий, а также компаний, предоставивших спонсорскую поддержку в 2011 и 2012 гг., размещен на сайте Общества www.fortross.org.

отраслевой обзор

отраслевой обзор

К энергетическому будущему России Тейн Густафсон

Тейн Густафсон — старший директор по исследовательской работе Евразийского энергетического сектора IHS (бывший Кембриджский исследовательский центр по вопросам энергетики). Его последняя книга, которая в ноябре 2012 года будет опубликована издательством «Harvard University Press», называется «Колесо фортуны: битва за нефть и власть в России».

Советское

Пока, однако, они этого не сделали. Иностранные нефтяные компании и инвесторы играли лишь скромную роль в восстановлении нефтяной промышленности в постсоветский период. Сегодня на международные компании непосредственно приходится лишь около четырех процентов добываемой в России нефти. Созданные в девяностые годы совместные предприятия в основном прекратили свое существование, и преемников у них совсем немного. Применение принципа раздела продукции ограничивается тремя «старыми» СРП, которые были заключены более 15 лет назад. Иностранным компаниям и их российским партнерам принадлежит менее одной четверти общего рынка промысловых сервисов и оборудования. Приход новых международных игроков сдерживается ограничительным законодательством, принятым в период с 2004 по 2008 гг., которое

фактически отводит иностранным игрокам роль подрядчиков и, в лучшем случае, миноритарных акционеров. Такое положение вещей обусловлено многими факторами, но все они сводятся к одному основополагающему факту: до сегодняшнего дня россиянам не требовалась внешняя помощь. Пока активы, унаследованные от Советского Союза, могли обеспечивать широкомасштабную и малозатратную добычу, не было нужды осуществлять базовые перемены в технологии и в управлении, не говоря уже о том, чтобы позволять внешним игрокам становиться собственниками и участвовать в контроле. Но сейчас ситуация меняется, особенно применительно к морским месторождениям в Арктике, а также все в большей степени применительно к добыче на суше из «малопроницаемых пластов». Первым настоящим вестником грядущих перемен стала организованная в сентябре 2009 года на российском крайнем севере встреча, на которую Владимир Путин, занимавший тогда пост премьерминистра, пригласил руководителей ведущих международных компаний и предложил им присоединиться к России в исследовании и освоении российских нефтегазовых ресурсов в Арктике. Вскоре после этого в 2010 году состоялись переговоры между «Роснефтью» и несколькими потенциальными партнерами. В 2011 и 2012 гг. было объявлено о создании ряда стратегических альянсов, первоначально с участием «Роснефти» и «BP», а в последующем и с «ExxonMobil», «Statoil» и «Eni». Значимость этих инициатив заключается в том, что они носят более мас-

лето 2012

Российское руководство в полном объеме осознает эту проблему, а также ее растущую актуальность. Российское государство сегодня больше, чем когдалибо, зависит от нефтяных доходов — больше, чем в советское время, и больше, чем в девяностые годы. Сегодня нефть обеспечивает более половины экспортных доходов России и около 40 процентов налоговых поступлений в государственную казну (более половины с учетом природного газа). Любое сокращение добычи нефти будет иметь катастрофические последствия.

Где же решение проблемы? Как я утверждаю в «Колесе фортуны», задача теперь для нефтяной отрасли и правительства заключается в том, чтобы выйти за рамки советского наследия и осуществить переход к новому поколению. Есть три возможных варианта продвижения вперед, и все три устрашающе сложны — морские месторождения во льдах Арктики, удаленные неосвоенные районы Восточной Сибири и более глубокие горизонты в Западной Сибири. Одно можно сказать с уверенностью: все три варианта потребуют гораздо больше капиталовложений и более передовых технологий по сравнению с тем, что до сегодняшнего дня использовалось в российской нефтяной отрасли. И здесь важную роль могут сыграть иностранные компании.

Russia Business Watch

нефтяное наследие истощается. Хватило его надолго: нефтяные активы, унаследованные Россией от Советского Союза, облегчили постсоветский переход в девяностые годы и обеспечили высокие темпы роста в двухтысячных. Но, в конечном итоге, сработал закон убывающей отдачи. Объемы добычи на Западносибирских месторождениях сокращаются с 2007 года, и хотя в целом по России добыча нефти сегодня понемногу растет, этим страна обязана небольшому количеству малых месторождений в Восточной Сибири. В этом году есть основания ожидать увеличения объемов добычи нефти примерно на 1 процент, но только ценой резкого увеличения капиталовложений в добычу, которые в одном только 2011 году выросли на 34 процента, до рекордно высокого уровня в 31 миллиард долларов, и вполне могут достичь 40 миллиардов в текущем году. Такой темп роста (фактически удвоение каждые два года) невозможно поддерживать в течение длительного периода времени, и к 2020 году добыча нефти в России вполне может начать сокращаться.

19

>>

отраслевой обзор

>

штабный характер, чем любые из ранее заключавшихся Россией соглашений. Они охватывают не только сотрудничество в области разведки и освоения российских активов, но и иностранных активов за рубежом, не только морских месторождений в Арктике, но и нетрадиционных месторождений на суше, не только разведки и добычи, но и обучения и передачи технологий. Более того, на всем протяжении переговорного процесса активное и заметное участие в нем принимало российское политическое руководство. Таким образом, последняя серия стратегических альянсов вполне может открыть новую важную главу в развитии той роли, которую международная нефтяная промышленность играет в России, а также роли российских компаний за рубежом. Если последние два десятилетия были эпохой постсоветского перехода, следующие двадцать лет могут ознаменовать собой новый этап, на котором российская нефтяная отрасль установит партнерские отношения с мировой отраслью, чтобы решать задачи нового поколения нефти — поко-

ления, которое характеризуется растущими затратами и трудностями, но и беспрецедентными технологическими перспективами. Но чтобы это произошло, необходимо улучшить инвестиционный климат, как для иностранных нефтяных компаний, так и для российских. Бремя государственных налогов здесь одно из тяжелейших в мире, и у компаний поэтому нет особых стимулов для инвестиций. Прошло уже 20 лет, но до сих пор отсутствует удовлетворительная правовая основа для соглашений о разделе продукции. Двум государственным компаниям практически принадлежит монополия на разработку морских месторождений. Мелкие независимые нефтяные компании, которые являются ключевой движущей силой, обуславливающей резкий рост добычи нефти из малопроницаемых пластов в США, сталкиваются в России с серьезнейшими препятствиями, и на них приходится менее пяти процентов добычи российской нефти. Отрадно, что в последнее время принимаются усилия по решению этих проблем, но дело продвигается медленно.

При этом, помимо этих проблем налогообложения и регулирования, есть еще два фундаментальных нерешенных вопроса: во-первых, какая роль отводится нефтяной промышленности в модернизации России? Быть ли ей пассивным источником капитала для обеспечения инвестиций в другие сектора? Или же сама нефтяная промышленность, которая находится в центре мировой технической революции, потенциально является важной движущей силой инноваций в российской экономике? Если это так (и это второй вопрос), тогда как должны выстраиваться отношения между российской и международной нефтяной отраслью, чтобы Россия смогла использовать навыки, имеющиеся у международных компаний, и при этом развивать свои собственные? От ответов на эти вопросы зависит будущее добычи нефти в России и роль страны в мировой энергетической экономике по мере того, как эпоха советского нефтяного наследия уходит в прошлое. n

Интервью с Сергеем Борисовым «Малый и средний бизнес в России» Сергей Борисов явялется Заместителем Председателя Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, Президентом Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Вице-президентом ОАО «Сбербанк России» по развитию малого бизнеса.

Russia Business Watch

лето 2012

В отчете

20

Глобального мониторинга предпринимательства (The Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2011 Global Report) за прошлый год отмечен настоящий бум предпринимательства в 54 странах. Впервые за последние десятилетия Европа и США показали темпы роста, сопоставимые с Китаем: предпринимательская активность здесь выросла на 22%. Россия же заняла одно из последних мест по активности предпринимателей — только 3.6% опрошенных планируют начать свое дело в течение следующих 3-х лет. Чем объясняется такой низкий дух предпринимательства? Не соглашусь с тем, что россияне сегодня не думают о создании своего бизнеса. По нашим данным, очень многие хотели бы попробовать себя в предпринимательстве. Конечно, есть у людей опасения, что что-то не получится, притом что

>>

хотелось бы сразу и наверняка… А вот здесь вопрос уже в предпринимательской культуре, своего рода бизнес-грамотности. Не хватает нам сейчас качественных знаний о предпринимательской деятельности, и это отдельный, большой и важный вопрос для обсуждения. Есть, конечно, предпосылки для опасений наших соотечественников, есть определенные проблемы с бизнес-климатом в стране. Об этом свидетельствует наше исследование «Предпринимательский климат в России: «ИНДЕКС ОПОРЫ 2010-2011», в ходе которого было опрошено более 6 тысяч предпринимателей из 40 регионов страны. Так вот, проблема номер один — это дефицит квалифицированных кадров. Сложно малому бизнесу конкурировать за работников с крупным бизнесом и госструктурами. Треть респондентов назвали в числе приоритетных проблем общий спад спроса на продукцию в отрасли. Речь идет о недостаточном спросе на продукцию и услуги малых и средних предприятий, особенно производственного и инновационного сегмента. На третьем месте — дефицит финансовых ресурсов. Эти и иные факторы, конечно, не внушают оптимизма потенциальным бизнесстартаперам. Каковы основные проблемы, которые мешают развиваться малому и среднему бизнесу (МСБ) в России? Я уже упоминал один из наших последних масштабных проектов — «Предпринимательский климат в России: ИНДЕКС ОПОРЫ». Этот проект вошел в число лучших мировых исследовательских практик по версии Глобальной Федерации Советов по конкурентоспособности (The Global Federation of Competitiveness Councils). Отчет размещен на нашем портале, и в нем как раз представлен перечень ключевых проблем малого и среднего бизнеса.

Я уже говорил о нехватке квалифицированных кадров на рынке труда, о проблеме недостаточного спроса на продукцию малого бизнеса в производственной отрасли, о дефиците финансовых ресурсов на старт и развитие бизнеса. Но, помимо этого, по-прежнему не до конца решен вопрос с производственными площадями, как и проблема помещений для малого бизнеса в целом. В связи с этим малому бизнесу крайне важно скорейшее внесение изменений в законодательство о доступе к имуществу, в частности речь идет о корректировке 159-ФЗ о так называемой «льготной приватизации». Очень важная тема связана с вопросами развития инфраструктуры, особенно в части развития промпарков, технопарков и бизнес-инкубаторов. Также актуальна проблема регулирования электроэнергетики и доступа к газоснабжению. В числе важных проблем для малого и среднего бизнеса по-прежнему и несправедливая конкуренция, препятствующая нормальному развитию рынка в любой стране, не только России. Есть мнение, что государству незачем заботиться о расцвете предпринимательства, поскольку большая часть налогов в бюджет платят крупные предприятия, и пока цены на нефть не упадут, государство о развитии малого и среднего бизнеса беспокоиться не будет. Разделяете ли Вы эту точку зрения?

Можете ли Вы привести примеры наиболее эффективных мер российского правительства по поддержке предпринимательства в стране, которые уже действуют и позитивно отразились на малом и среднем бизнесе? В последние годы отношение к малому бизнесу у власти изменилось кардинально. Растет ежегодный бюджет федеральной программы поддержки малого бизнеса: если в момент старта в 2005 году речь шла о 1,5 млрд. рублей, то в этом году на поддержку малого и среднего бизнеса выделено уже более 20 млрд. рублей. Важным событием стало создание института оценки регулирующего воздействия (ОРВ): благодаря ОРВ предпринимательское сообщество может влиять на принятие государственных решений еще на стадии предварительного рассмотрения законопроектов. Эта система себя уже зарекомендовала: ни один нормативно-правовой акт, касающийся сферы предпринимательства, не может быть принят без учета мнения предпринимательского сообщества. Если он тем или иным образом создает препятствия для развития МСП, его отправляют на доработку. Только в 2011 году из 500 проектов, попавших под процедуру ОРВ, более чем по половине вынесены отрицательные заключения! Однако мы хотим, чтобы активнее осуществлялась и так называемая «ретроспективная» оценка уже действующих законодательных актов. Также актуально распространение этой практики на региональные нормативные правовые акты. Важным для нас является проведение ОРВ и на стадии законопроектного процесса, перед рассмотрением проекта закона во втором чтении. Среди других, уже реализованных государством мер поддержки малого бизнеса — объективно стало проще начать собственное дело. Кроме того, нам удалось добиться существенного ограничения

лето 2012

Предлагаю посмотреть на это по-другому. Малый бизнес, хотя и зовется малым, составляет основу экономики любой развитой страны. Как вы знаете, в США и в странах Европы занятость в малом бизнесе составляет порядка 50-70%. В России такой показатель пока ниже — 25%, но Президентом страны Владимиром Путиным поставлена задача — увеличить долю занятых в МСП до 50% к 2020 году. Вот это — конкретный показатель. Та ступенька, к которой нужно стремиться, проводя все необходимые для этого социально-экономические преобразования. Именно малый бизнес первым показывает свою жизнеспособность в кризисные времена. В 2008-2009 гг. именно малые предприниматели первыми начали адаптироваться, приспосабливаться к новым условиям, искать новые ниши, рынки

сбыта. Представьте себе: на уровне общего фона снижения налоговых поступлений в бюджет на 22% в 2009 г. доходы от малого бизнеса не изменились, а по ЕНВД — даже выросли на 4%. Кроме того, несмотря на повсеместные увольнения, занятость на малых предприятиях не только не сократилась, но, наоборот увеличилась на 50 тысяч человек. Поэтому поддержку малого бизнеса необходимо вести на постоянной, системной основе и вне зависимости от того, что основные налоговые поступления в бюджет идут от крупных предприятий. Это окупится активностью и мобильностью малого и среднего предпринимательства в тот момент, когда это больше всего необходимо.

Russia Business Watch

Уникальность исследования состоит в том, что оценку бизнес-климату в своем регионе дают сами предприниматели. На выходе получаются любопытные результаты. К примеру, еще несколько лет назад одним из главных препятствий в работе считались административные барьеры, а вот сегодня это уже не главная беда. Если в 2006 году назад расходы бизнеса на преодоление непроизводственных издержек составляли 9,6% от выручки, то сейчас этот показатель — 5%. Да, это немало, но все-таки почти вдвое меньше, чем раньше. Также в прошлые годы предприниматели предъявляли много претензий к налоговым органам: на налоговиков жаловались около 70% предпринимателей!

Сегодня эта цифра снизилась до 17%. Во многом, такого результата удалось добиться благодаря наладившемуся постоянному конструктивному диалогу ОПОРЫ с руководством ФНС.

отраслевой обзор

>

21

>>

отраслевой обзор

>

прав контрольно-надзорных органов за счет сокращения числа плановых проверок и введения внятной процедуры проведения внеплановых проверок. Существенно уменьшено количество лицензируемых видов деятельности — с 87 до 49. Еще буквально лет 10 назад заниматься малым бизнесом в России было непросто из-за огромного количества административных барьеров, препятствий. То, что мы имеем сейчас — иная картина: разовые меры поддержки начинают оформляться в некую систему. Но нам по-прежнему есть над чем работать. Это показывают недостаточные темпы развития малого и среднего предпринимательства в стране. Особенно если взять во внимание задачу удвоения занятого в МСП населения. Что еще должно быть сделано на федеральном уровне и реализовано на практике, чтобы довести долю занятости в малом бизнесе с 25% до 60–70% к 2020 году, как было запланировано руководством страны?

Russia Business Watch

лето 2012

В первую очередь, требует решения ситуация с очевидно завышенными страховыми взносами для МСП. Это острейшая, наболевшая проблема, которая, конечно же, сдерживает развитие малого бизнеса. Необходимо снизить размер взносов до уровня, близкого к 2010 году. Вот это станет значимой помощью для предпринимателей. С подачи ОПОРЫ РОССИИ многое сделано в налоговой сфере для снижения излишней нагрузки на малый бизнес. И тут, главное, не останавливаться на достигнутом — необходимо сделать еще много. В частности, дать регионам возможность снижать налоговую ставку по УСН, в случае, если объектом налогообложения являются доходы — с 6% до 2%. Аналогичная мера действует несколько лет при ставке УСН в 15%, и многие субъекты РФ уже воспользовались своим правом облегчить нагрузку на малый бизнес.

22

Необходимо освободить малый бизнес, применяющий спецрежимы, от ведения бухгалтерского учета, сохранив при этом существующий налоговый учет. Надо подумать и о том, как максимально задействовать потенциал самозанятого населения. Это несколько миллионов людей — владельцы личных подсобных хозяйств, репетиторы, няни, вебдизайнеры и программеры, и многие, многие другие. Очень важно создать для них привлекательную систему налогообложения, например, через патент для самозанятых.

Уверен, в малый бизнес охотнее будут приходить новые люди, если будут созданы специальные программы поддержки для отдельных категорий граждан, как это давно и успешно работает за рубежом. К примеру, есть опыт США, где действует эффективная программа помощи для бывших военных и полицейских, которые открыли свой бизнес. В Швеции разработана отдельная программа для женщин-бизнесменов и т.п. Важно стимулировать активное участие малого бизнеса в госзаказе. В том числе через «правило второй руки», когда крупные игроки, выигравшие тендер, обязательно должны привлечь к его выполнению малое предприятие. Минэкономразвития поддерживает нас в этом мнении, и мы рассчитываем, в ближайшее время будут приняты необходимые государственные решения. Нужен ли в России орган, который бы координировал поддержку и развитие малого и среднего бизнеса? Каковы перспективы его создания? Вы знаете, мы долго обсуждали этот вопрос: и в бизнес-среде, и в формате консультаций с органами власти. Создавать еще одну госкорпорацию, наверное, все-таки нет смысла. Деятельность по развитию малого и среднего бизнеса на протяжении многих лет ведет Министерство экономического развития РФ, при котором действует профильный департамент. На наш взгляд, эта деятельность продуктивна: министерство всегда на связи с бизнессообществом. Многие наши замечания, как и наших коллег из других деловых объединений, находят отражение в итоговых документах Минэкономразвития и Правительства России. Напомню также, что с 2008 года Постановлением Правительства развитие малого и среднего бизнеса уже давно вменено в обязанность практически всем министерствам и ведомствам. Документом прописаны полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Другой вопрос, насколько эффективно ведется эта работа. По нашему мнению, далеко не всегда так, как требуется. С 2008 года также действует Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства. Ее работу курирует первый вице-премьер Игорь Шувалов. На наш взгляд, это эффективный орган принятия необходимых решений на уровне руководства страны. Может быть, Комиссии необходимо придать дополнительное ускорение, но степень занятости перво-

го вице-премьера понятна. Главное, что когда есть острая необходимость, Комиссия собирается и обсуждает первостепенные проблемы предпринимательства, принимая нужные, взвешенные решения. Напомню, Игорь Шувалов также является Инвестиционным омбудсменом России, так что работа по улучшению инвестиционного климата в стране, а значит и развитию предпринимательской активности в России, реализуется комплексно, на системной основе, что очень важно. В «Сбербанке» Вы курируете направление малого бизнеса. Расскажите о развитии кредитования МСБ в России — тенденциях, проблемах и перспективах. Насколько доступны сегодня банковские кредиты инновационным предприятиям и start-up’ам? «ИНДЕКС ОПОРЫ» показал: низкая доступность финансовых ресурсов — это по-прежнему проблема для большинства малых предпринимателей. И из опыта общения с коллегами в регионах соглашусь: получить кредит на приемлемых для малого бизнеса условиях зачастую действительно проблематично. Сбербанк России сейчас активно работает с малым бизнесом, можно сказать, что это один из стратегических приоритетов в его деятельности. Подтверждение тому — принятие Концепции развития малого и микробизнеса до 2014 года, установившей качественно новые подходы к работе с субъектами малого предпринимательства. В чем она заключается? В первую очередь, Сбербанк предоставляет кредитование, учитывающее специфику и потребности малых предприятий. При этом акцент делается на развитии инновационных продуктов и сервисов, а также создании специализированных продуктов для малого бизнеса. Например, понимая потребности в финансовых ресурсах со стороны малых предприятий, планирующих провести расширение производства и его модернизацию, Сбербанк разработал продукт «Бизнес-проект». Долгосрочный кредит (до 10 лет) предоставляется на цели расширения и модернизации действующего бизнеса заемщика, а также на цели диверсификации бизнеса и открытия новых направлений. Процентные ставки по продукту не превышают среднерыночный уровень по кредитам на инвестиционные цели. Замечу: продуктов-аналогов, способных конкурировать по основным параметрам, на рынке пока практически нет. Если говорить о финансировании инноваций и начинающего бизнеса, то это наиболее рисковый сектор. То есть

>>

Сергей Борисов (третий слева) выступает на встрече ОПОРА

>

данные проекты малопривлекательны для подавляющего большинства банков. Поэтому, как правило, финансирование этой ниши ограничивается государственным субсидированием и грантами, а также — в большей степени — ломбардными кредитами. Исключение составляет без преувеличения революционный проект Сбербанка России по поддержке начинающих предпринимателей — «Бизнес-старт». Он начал свою работу с декабря прошлого года и пока реализуется в тестовом режиме. Суть его в следующем. Если Вы хотите открыть свой бизнес, но не знаете с чего начать, и у Вас нет для этого необходимых средств, Вам предлагаются на выбор готовые решения по брендовой и небрендовой франшизе, уже зарекомендовавшие себя на рынке. Это может быть, к примеру, ресторан быстрого питания, магазин, салон красоты, детский клуб и др. В качестве готового бизнес-решения можно выбрать и один из видов нестационарного бизнеса — мобильные торговые и сервисные платформы, разрабатываемые совместно с ОПОРОЙ РОССИИ и отраслевыми союзами.

География пилотного проекта постоянно расширяется: на начало года было 30 крупнейших городов России, сейчас почти в 2 раза больше — 57. Сейчас усилия сосредоточены на том, чтобы с помощью Сбербанка открыть собственное дело стало просто максимально широкому кругу заинтересованных лиц. Недавно, например, был снижен возраст заемщика с 25 до 20 лет, а доля участия в проекте собственными средствами предпринимателя — уменьшена с 30 до 20 %. А с сентября 2012 года начинающим предпринимателям предлагаются и готовые не-франчайзинговые решения. Они разрабатываются совместно с ОПОРОЙ РОССИИ. Это бизнес-планы, содержащие основные параметры создаваемого бизнеса, а также подробный алгоритм действий на стадии оформления, запуска и последующего ведения бизнеса.. Как обстоят дела с обучением и подготовкой будущих предпринимателей в России?

В ряде вузов — МГТУ им. Баумана, МИСиС, Казанский государственный университет — мы открыли специализированные кафедры, на которых студенты обучаются основам предпринимательства, в том числе, инновационного. Вместе со Сбербанком ОПОРА разработала проект «Школа бизнеса Сбербанка». Сюда входят семинары, специализированные образовательные программы, развернутые консультации. В наших планах — организовать тестирование на выявление предпринимательских способностей среди старшеклассников и студентов. Когда же можно ожидать расцвета малого бизнеса в России? Я уже упомянул задачу, поставленную Президентом РФ Владимиром Путиным: 50% занятых в малом бизнесе к 2020 году. Вот на эту дату и держим ориентир. Надо понимать, что если не будут созданы адекватные условия для ведения бизнеса, если не будут реализованы меры, о которых мы здесь не сдвинемся с места. Пятьдесят процентов рабочих мест в экономике от малого бизнеса — это заявка на результат. И шанс на качественно иной уровень экономики. ОПОРА активно работает над решением этой задачи. Это общественное объединение, в первую очередь, неравнодушных, инициативных людей, с активной жизненной позицией, готовых не только потреблять, но и созидать. И это особенно актуально сегодня — в свете столь беспрецедентно амбициозной цели. n

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» создана 18 сентября 2002 года. Основными задачами организации являются развитие предпринимательства, защита прав и интересов предпринимателей, создание благоприятного бизнес-климата в российских регионах, формирование положительного имиджа предпринимателя. Отделения «ОПОРЫ РОССИИ» действуют в 81 регионе РФ. 140 отраслевых союзов, ассоциаций и гильдий формируют Некоммерческое партнерство «ОПОРА». «ОПОРА РОССИИ» и НП «ОПОРА» объединяют около 400 тысяч предпринимателей, создающих более 5 млн рабочих мест.

лето 2012

Конечно, есть проблема с предпринимательской грамотностью. Когда мы попросили предпринимателей назвать причины собственных неудач в бизнесе, практически половина из них признала, что им элементарно не хватает знаний. Нет специальных образовательных направлений и профильных программ обучения. Это серьезная проблема, и если

ОПОРА уже несколько лет занимается этим вопросом. Во-первых, речь о нашей многолетней ежегодной общероссийской акции «День предпринимателя в российской школе», когда успешные предприниматели проводят уроки, рассказывая школьникам о своем бизнесе.

Russia Business Watch

Будущий предприниматель сегодня может пройти бесплатный обучающий курс на сайте Сбербанка, а затем выбрать готовое решение и получить кредит. Базовые параметры: сумма до 3 миллионов рублей (до 80% объема средств, необходимых для запуска бизнеса) на срок до 3,5 лет. Обеспечением по кредиту является залог приобретае-

мого имущества и поручительство физического лица.

отраслевой обзор

мы не решим ее в ближайшее время, то не добьемся увеличения численности занятых в предпринимательстве людей. А было бы здорово обучать основам бизнеса еще в школе, сделать обязательным для всех программ высшего образования курс «Основы малого предпринимательства». Это базовые знания, без которых в современном мире никак не обойтись. А для студентов — это еще и реальная возможность раскрыть свой предпринимательский потенциал еще в вузе.

23

отраслевой обзор

«Умное регулирование» экономит правительствам триллионы Владимир Еремин — Первый заместитель директора Высшей школы государственного администрирования в МГУ имени М.В. Ломоносова.

Принятые

в спешке и непродуманные законы – одна из главных причин мирового финансового кризиса, ключевой источник коррупции, административных барьеров и потерь. Неэффективное регулирование тормозит развитие экономики, а ущерб от него только в России исчисляется триллионами рублей. Оценка регулирующего воздействия – система, позволяющая улучшить качество нормотворчества и одновременно снизить регуляторные издержки госаппарата и бизнеса – стремительно распространяется в России.

Russia Business Watch

лето 2012

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) — комплексный анализ принимаемых или уже действующих нормативных актов, который позволяет оценить их влияние на экономику и социальную сферу и не допустить необоснованных издержек для бизнеса. ОРВ направлена на соблюдение баланса интересов всех сторон, затрагиваемых законопроектами — государственных структур, бюджетных учреждений, коммерческого сектора и граждан. Цель ОРВ — выработать оптимальный путь к достижению целей законопроекта при минимуме издержек для всех вовлеченных сторон.

24

В развитых странах ОРВ предполагает публичные обсуждения, чтобы учесть мнение бизнеса, чиновников, потребителей, каких-либо иных затрагиваемых законом адресатов, чтобы поднять уровень доверия между ними и сделать закон «работающим». Ясный и простой язык законов, отсутствие двойных толкований, прозрачность принятия, нацеленность на результат без нагромождения бюрократических препон — вот главные признаки «умного регулирования», ключом к которому служит ОРВ. Процедура ОРВ как часть законотворческого процесса была внедрена около 30 лет назад в США в администрации Рональда Рейгана. Система получила распространение в Великобритании и развитых странах Европы, а затем во многих государствах по всему миру с целью снижения издержек бизнеса и улучшения качества регулирования. В

Швейцарии и во Франции этот инструмент закреплен на уровне конституций, в Еврокомиссии — встроен на уровне принятия решений. Формула ОРВ достаточно проста — при разработке любого нормативного акта необходимо учитывать 4 вида последствий: экономические, социальные, последствия для экологии и последствия для государственного бюджета. Эффективность регуляторной реформы, нацеленной на прозрачность, прогнозирование и снижение издержек, доказана мировым опытом. По данным Всемирного Банка, в странах, последовательно проводивших реформы по качественному улучшению регулирования, эффект выражался от 1 процента до 2,3 процентов роста ВВП. Согласно регрессионному анализу, проведенному нидерландским бюро по экономической политике в 2004 году, сокращение административных барьеров на 25 процентов дает 1,1 процентов роста ВВП в краткосрочной перспективе, и 1,4-1,7 процентов — в долгосрочной. Автралийская комиссия по эффективности государственного управления в 2006 году рассчитала, что сокращение регуляторных издержек на 20 процентов в ходе соответствующей реформы позволило повысить ВВП страны на 1,3 процентов. ОРВ в России – первые шаги к успеху Путь России к «умному регулированию» начался недавно, но стремительно набирает обороты. В мае 2010 года правительство РФ приняло Постановление №336 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым введена процедура прогнозной ОРВ — оценивающей возможные последствия регулирующих документов. В июле 2010 года в Минэкономразвития России был создан отдельный департамент по ОРВ. В декабре 2010 года правительственная комиссия по проведению административной реформы утвердила методику ретроспективной ОРВ, позволяющей

оценить эффективность уже действующих нормативных актов. В феврале 2011 года Минэкономразвития подписало соглашение об экспертном сотрудничестве на предмет оценки регулирующего воздействия с «большой четверкой» бизнес-организаций — Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Деловой Россией, Торгово-Промышленной Палатой, Общероссийской общественной организацией малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ». Реформа продолжается. «В развитии ОРВ в России есть серьезные позитивные сдвиги: в конце 2011 года началась разработка методических рекомендаций по проведению оценки. Формируется дорожная карта постепенного распространения института ОРВ в регионы и муниципалитеты. Есть и «белые пятна» — например, не разработан фильтр отбора экономически значимых нормативно-правовых актов, которые порождают 80 процентов регуляторных издержек и барьеров», — считает директор центра ОРВ Института государственного и муниципального управления Высшей Школы Экономики Даниил Цыганков. Минэкономразвития и созданное весной 2012 года министерство по связям с открытым правительством планируют пойти дальше и распространить процедуру ОРВ на все этапы нормотворчества, от первой версии законопроекта до парламентских поправок. Об этом в июле на консультативном совете по вопросам ОРВ заявил министр по связям с открытым правительством Михаил Абызов. Он отметил, что проверку ведомственных документов на «вредоносность» нужно усилить, а рамки ОРВ расширить. Ревизии могут подлежать и уже принятые законы, которые успели нанести ущерб бизнесу. Работа кипит. Минэкономразвития сообщает, что только в первом полугодии 2012 года выдало отрицательные заключения на 90 процентов поступивших нормативных актов: в 10 из 11 прошедших экспертизу документах были

>>

обнаружены положения, необоснованно затрудняющие предпринимательскую деятельность. «Забракованные» предложения решено отправить на доработку или отменить. Необходимость в такой интенсивной ревизии давно назрела. В октябре 2011 года на конференции «Теория и практика оценки регулирующего воздействия», которая была организована в России Московской Международной Бизнес Ассоциацией, была озвучена удручающая оценка: издержки поспешного регулирования обходятся России примерно в четверть ВВП ежегодно — это около 11 триллионов рублей! По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в Японии издержки регулирования составляют 16 процентов ВВП страны, а в США – 20 процентов. Низкое качество принятия законов — главный признак плохого инвестиционного климата, указывают эксперты. Инвесторов отпугивает риск, что правила изменятся после того, как они вложили свои деньги. Если невозможно предугадать, какими будут законы, невозможно строить качественный бизнесплан. Страны с высокими регулятор-

ными рисками заставляют инвесторов строить лишь краткосрочные планы.

Промышленной Гольцов.

Даниил Цыганков считает, что темпы и степень внедрения ОРВ в России свидетельствуют об осознании важности такого инструмента в России, а также о готовности предпринимателей включаться в работу над сложными правовыми актами. Согласно международному опыту, для полноценного внедрения ОРВ требуется от 10 до 15 лет. Однако, при наличии политической воли руководства, Россия может успеть это сделать быстрее, считает он.

Он подчеркивает особую значимость образовательных программ и консультационных семинаров по вопросам внедрения и развития процедуры ОРВ для представителей региональных властей и предпринимателей и связывает это с усилением инвестиционной привлекательности области. «Нам необходимо опираться на позитивный опыт, на лучшие практики и культуру ведения бизнеса в других странах. Ведущие эксперты в области ОРВ знакомят нас с методами сбалансированного регулирования. Очевидно, что применение ОРВ позволит избежать поспешного и необдуманного принятия законов, и тем самым будет способствовать улучшению благоприятного делового климата, росту инвестиций в регион, а также повышению конкурентоспособности российского бизнеса», — считает Гольцов. При участии Высшей школы государственного администрирования (ВШГА), а также при корпоративной поддержке на базе ведущего российского вуза — МГУ им. Ломоносова сейчас ведется разработка материалов и методики для постоянно действующего обучающего курса по оценке регулирующего воздействия. n

Бизнес только «За» Бизнес — как главный бенефициар прозрачных правил игры и ясного языка регулирования — не остается в стороне от реформы. «Бизнес начинает активно содействовать популяризации ОРВ как инструмента создания благоприятного делового климата. Один из таких примеров — компания Japan Tobacco International (JTI), при поддержке которой проходят обучающие семинары и конференции в области ОРВ для регуляторов, представителей делового сообщества и научного мира», — отмечает Президент Липецкой Торгово-

Палаты

Анатолий

отраслевой обзор

>

Russia Business Watch лето 2012

25

Новые члены

Новые члены CELGENE

— глобальная биофармацевтическая компания c отделениями более чем в 50 странах, одно из которых — «Celgene Россия» в Москве. Celgene стремится изменить состояние здоровья населения на основе смелых научных изысканий и обязательства всегда заботиться в первую очередь о пациентах. Миссия компании — создать ведущую глобальную биофармацевтическую корпорацию в сочетании с поисками, разработками и коммерческим внедрением продуктов, изменяющих механизм развития заболевания, для лечения онкологических и других острых иммунопатологических заболеваний.

CHRYSLER GROUP LLC, штаб-квартира которой находится в г. Оберн Хиллз (шт.

Мичиган), была образована в 2009 году для создания глобального стратегического альянса с Fiat S.p.A. Группа производит автомобили и продукцию следующих марок: Chrysler, Jeep, Dodge, Ram, Mopar, SRT и Fiat. Обладая ресурсами, технологией и всемирной торговораспределительной сетью, т.е. всем тем, что необходимо для успешной конкуренции на мировом рынке, альянс опирается в своем развитии на культуру инноваций Chrysler Group, впервые внедренную Уолтером П. Крайслером в 1925 году, и на дополняющую ее технологию Fiat, которая ведет свою историю с момента основания компании в 1899 году. Fiat предоставляет технологию мирового класса, поставляет ходовую часть с основанием кузова и трансмиссию для малых и средних автомобилей, что дает возможность Chrysler Group предлагать расширенную продуктовую линию, в том числе и экологичные автомобили.

Russia Business Watch

лето 2012

EAGLE INTERNATIONAL GROUP LLC, частная компания, зарегистрирован-

26

ная в штате Мэриленд, создает дополнительную стоимость в цепи поставок и оказывает сервисные услуги. Миссия компании заключается в том, чтобы развивать партнерские отношения с нефтедобывающими компаниями для обеспечения бесперебойных поставок сырой нефти и нефтепродуктов на энергетический рынок. Компания также оперативно реагирует на открывающиеся возможности для поиска месторождений нефти и реализации нефтепродуктов. Eagle International Group также занимается производством лекарственных препаратов, промышленной продукции, горнодобывающей деятельностью, торговлей сырьевыми товарами, операциями с недвижимостью, информационными технологиями, машиностроением. Честность, прозрачность и ответственность – основные движущие силы компании. Ориентировочные объемы продаж на 2011 год компании ECOLAB INC., в которой трудится более 40000 сотрудников, составили 11 миллиардов долларов, что делает эту компанию мировым лидером в области технологии обработки воды, санитарно-технических и энергетических технологий и услуг по обеспечению чистой водой, сохранению чистоты водных ресурсов, обеспечению безопасным питанием, масштабным поставкам энергоресурсов и защите окружающей среды. Ecolab предоставляет комплексные программы и услуги на рынках продовольствия, энергоресурсов, услуг здравоохранения, в промышленном секторе и в гостиничном бизнесе более чем в 160 странах.

Новые члены

Накормить мир, сохранить здоровье и обеспечить жизненные удобства – вот в чем состоит миссия FMC. С самого начала своей деятельности в Калифорнии в 1883 году, когда Джон Бин изобрел первый поршневой распылитель для использования в сельском хозяйстве, FMC продолжает предлагать клиентам новаторские решения. Сегодня компания использует целый ряд передовых технологий в научно-исследовательской деятельности, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности для производства продукции по техническим спецификациям заказчика и разработки решений для трех рынков химической продукции: сельскохозяйственного, специализированного и промышленного.

FMC работает в России с 2011 года как «FMC Chemicals Rus LLC» и на первом этапе в основном занималась сельскохозяйственными химикатами, водоочисткой и пищевыми добавками. В октябре 2012 компания переезжает в новый офис с лабораторией по производству продуктов «BioPolymer» для удовлетворения потребностей пищевой промышленности России и СНГ.

УНИВЕРСИТЕТ ДЖОРДЖА МЕЙСОНА — пользующееся мировым признанием

новаторское и инициативное учебное заведение. УДМ входит в число 100 лучших университетов мира, основанных менее 50 лет назад, и предлагает обучение по 202 программам в самых разных областях. При УДМ функционирует Предпринимательский центр Мейсона, бизнес-инкубатор мирового масштаба, а также Центр развития малого бизнеса штата Вирджиния. В партнерстве с российскими университетами УДМ предлагает возможности по обучению руководящих работников, повышению квалификации, с одновременным получением двух дипломов — в области менеджмента, экономики, государственной политики, государственного управления, международной торговли, компьютерной безопасности и в других областях. Среди российских университетов-партнеров, число которых постоянно растет — Высшая школа экономики, Московский государственный университет и Санкт-Петербургский государственный университет.

GLOBAL PAYMENTS INC., компания из списка «Fortune 1000», ведущий поставщик

услуг по обработке платежей со штаб-квартирой в Атланте (шт. Джорджия). Ежегодно компания осуществляет процессинг по миллиардам транзакций с использованием платежных карт, чеков и электронных средств более чем для миллиона предприятий торговли и услуг по всему миру. Независимо от того, предоставляет ли Global Payments Inc. услуги по процессингу своим непосредственным клиентам или независимым сбытовым организациям (НСО), финансовым учреждениям или клиентам по рекомендациям партнеров — от крупных многонациональных корпораций до малых и средних предприятий торговли и услуг, компания обслуживает разнообразную по составу клиентскую базу, куда входят предприятия розничной торговли, рестораны, автосервисы, фирмы по оказанию профессиональных услуг, коммунальные предприятия, образовательные и медицинские учреждения, гостиничные предприятия и государственные ведомства в США, Канаде, Европе, Великобритании, Испании, России и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

HEWLETT-PACKARD

проектирует, производит и обслуживает компьютеры, периферийные и сетевые устройства. В HP работает примерно 88000 человек в более чем 120 странах. Компания вышла на европейский рынок в 1959 году, а в 1968 году начала свою деятельность в бывшем СССР. В 1995 году HP открыла представительство в Санкт-Петербурге, и с тех пор представительства компании открылись в Новосибирске, Екатеринбурге, Самаре, Ростове-на-Дону, Уфе и Казани.

We Take Care of You™

лето 2012

— филиал компании Highland Forwarding, одного из самых быстро растущих американских поставщиков логистических услуг. Компания оказывает услуги по международному сопровождению грузов и управлению проектами нефтегазовой, горнодобывающей, энергетической, цементной, металлургической и другим отраслям за счет альянса с международными судоходными компаниями, авиакомпаниями и логистическими партнерами по всему миру. Highland Project Logistics — транспортно-экспедиционная компания, специализирующаяся на доставках грузов в Россию и СНГ, и может обеспечить доставку в любое место, где имеется таможенный пост, автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом. Ежедневное отслеживание грузов — стандартная характеристика предоставляемых компанией услуг. Почти для половины работников американского офиса компании русский язык родной.

Russia Business Watch

HIGHLAND PROJECT LOGISTICS

27

Новые члены

В компании JAPAN TOBACCO INTERNATIONAL работает свыше 25000 сотрудников по всему миру в 90 представительствах, на 24 фабриках (по производству сигарет), в 6 исследовательских центрах, на 5 заводах по переработке табачного сырья. Компания ведет деятельность в 120 странах. Ее штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). В разнообразном по составу коллективе сотрудников JTI работают граждане более 100 стран, которые задействованы на самых различных участках деятельности JTI по всему миру.

КАЗАНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (КНИТУ), основанный в 1890 году, является

одним из старейших университетов в Республике Татарстан, одном из самых промышленно развитых регионов страны с богатыми запасами нефти. Казанский национальный исследовательский технологический университет — крупнейший центр по подготовке специалистов в области химического машиностроения: в нем работает свыше 1700 преподавателей, проходят обучение свыше 25000 студентов и аспирантов. КНИТУ поддерживает партнерские отношения с 56 университетами, исследовательскими центрами и международными образовательными организациями в 23 странах. Университет является ассоциированным членом Международного союза теоретической и прикладной химии (IUPAC), входит в Евразийскотихоокеанскую ассоциацию университетов (UNINET).

LIMCO LOGISTICS,

международная транспортно-логистическая компания со штабквартирой в США и филиалами в Санкт-Петербурге и Москве, оказывает услуги практически по всем видам перевозок, в том числе морским, воздушным, автомобильным и железнодорожным. Limco осуществляет перевозку тяжелого оборудования, например, строительной и сельскохозяйственной техники, из США и Канады в любую точку мира с использованием развитой сети доставки. С помощью партнеров во всем мире Limco предлагает услуги по сквозной доставке от отправителя к получателю, из порта в порт, включая таможенную очистку.

MERCATOR XXI

— фирма по оказанию профессиональных услуг, помогающая клиентам выйти на мировой рынок. Mercator XXI обладает 30-летним опытом в области бизнеса и торговли, работы с государственными органами и публичными организациями, что позволяет ей наилучшим образом позиционировать клиентов в постоянно меняющемся глобализованном мире. Фирма специализируется на предоставлении подробной информации об имеющихся деловых возможностях во всем мире и помогает воспользоваться ими. Головные подразделения и филиалы Mercator XXI — лидеры в своей области, обладающие отточенными навыками в области бизнеса и рыночных отношений. Фирма обладает богатым опытом осуществления трансграничной деятельности в условиях фоне растущей экономической интеграции.

PENETRON®

— международная зарегистрированная торговая марка системы профессиональных химических стройматериалов для гидроизоляции, защиты и ремонта бетонных конструкций. «Пенетрон-Россия» — единственный производитель и поставщик систем проникающей гидроизоляции марки Penetron во всем Евразийском регионе.

PETTIBONE INTERNATIONAL LLC предоставляет консультационные услуги, в том числе консультации по вопросам корпоративного управления, соблюдения законодательства и смежным вопросам, компаниям, осуществляющим торговую и инвестиционную деятельность в России. Питер Петтибоун — арбитр и медиатор, специализирующийся на международных коммерческих спорах с участием российских и западных компаний. Он является одним из директоров и основателей Американо-российского делового совета, с 1993 по 2009 гг. занимал должность главного юрисконсульта АРДС.

TIMKEN COMPANY предлагает миру инновационные продукты и услуги в области фрик-

Russia Business Watch

лето 2012

ционных систем и систем механической передачи, которые повышают эффективность и надежность функционирования механизмов. В 2011 году объем продаж компании составил 5,2 миллиарда долларов. В компании трудятся примерно 21000 сотрудников в 30 странах. Timken — это компания, которая помогает улучшить эксплуатационные качества (Timken is Where You Turn®).

28

TRANSKOR GROUP

специализируется на бесконтактной диагностике технического состояния стальных труб на поверхности, под землей и под водой. Компания находится в Москве и недавно открыла дочернее предприятие в США.

ОАО

«ОХК «УРАЛХИМ» — одна из крупнейших компаний на рынке минеральных удобрений в Российской Федерации, СНГ и Восточной Европе. Компания является российским лидером в производстве аммиачной селитры и занимает второе место в России по объемам производства азотных удобрений.

Special Room Rates for USRBC Members at Marriott Hotels in Moscow Marriott is pleased to provide members of the U.S.-Russia Business Council with discounted room rates at Moscow Marriott Royal Aurora, Moscow Marriott Grand and Moscow Marriott Tverskaya hotels.

With questions regarding this special room rates offer for members of the U.S.-Russia Business Council, please contact Moscow Marriott Cluster Reservations Department at reservations@marriott-moscow.ru or via phone +7 495 937 00 55.

© 2012 DHL Express (USA), Inc. All rights reserved. Deutsche Post DHL – The Mail & Logistics Group

DELIVER YOUR BUSINESS TO THE WORLD WITH THE INTERNATIONAL SPECIALISTS. ······· That’s the Speed of Yellow. www.dhl-usa.com

Россия присоединилась к ВТО. Мы должны сохранить конкурентоспособность американских компаний на российском рынке. Еще не поздно добавить свой голос в историческую кампанию!

Пожалуйста, присоединяйтесь к нашей инициативной группе по отмене Конгрессом США поправки Джексона-Вэника и распространению ПНТО на Россию.

ПНТО для США Более подробная информация на нашем сайте www.usrussiatrade.org Контакты: Рэнди Левинас Исполнительный Директор Тел: (202)7399196/E-mail: Levinas@usrbc.org Коалиция за Aмерикано-Pоссийскую Tорговлю, действующая в рамках Американо-Российского Делового Совета, является инструментом делового сообщества по сохранению равных конкурентных возможностей для американских компаний и фермерских хозяйств в доступе на российский рынок с тех пор, как Россия присоединилась к ВТО.

ЕЖЕГОДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ АРДС 2012 ГОДА 22-24 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА, АТЛАНТА, ДЖОРДЖИЯ World of Coca-Cola and Four Seasons Hotel

31 Мы рады сообщить, что Ежегодное Заседание Американо-Российского Делового Совета 2012 года пройдет 22-24 октября, в Атланте, штат Джорджия. Мероприятие откроет Торжественный ужин 22 октября в здании «Мир Кока-Колы». Рабочая часть Заседания пройдет 23-24 октября в гостинице «Four Seasons». Дополнительная информация размещена на станице Ежегодного Заседания на сайте АРДС: www.usrbc.org/activities/am/