USTEA informa
octubre de 2011
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01 de noviembre de 2011
Enseñanza
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EDUCACIÓN DE
PERSONAS ADULTAS
USTEA considera de que ya es hora de afrontar una
El modelo actual USTEA siempre ha estado interesado por el desarrollo
ADULTOS
de la EPA, al considerar que el sistema educativo debe de articular medidas de formación permanente y de igualdad de oportunidades para todas y todos los ciudadanos. En la necesidad de que la población adulta consiga mayores y mejores cuotas formativas y disponga de la titulación necesaria para su desarrollo personal, USTEA siempre ha abogado por un modelo de EPA que integre todas las necesidades que la pluralidad de personas que desean completar sus estudios demandan. En su momento no estuvimos de acuerdo con la celeridad y la estructura que el nuevo mapa de centros y secciones diseño: era un modelo difícil de encajar, que no tenía en cuenta la realidad del contexto donde se insertan los centros, dejaba lagunas en la organización y, en definitiva, no servía para dar respuesta a las necesidades formativas que existen actualmente. Tampoco nos parecía oportuna la oferta formativa que se planteaba. El tiempo, desgraciadamente, nos está dando la razón. De hecho, hemos visto como el reciente decreto 196/2005 por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Centros de Educación Permanente. (BOJA 27-‐9-‐2005), ha sido matizado e incluso modificado por una serie de aclaraciones e instrucciones que (como en el caso de mayo de 2009) tienen difícil encaje en el decreto, como le recordamos en nuestro escrito de fecha 19 de junio de 2009.
adecuación de la EPA dando cuerpo a este modelo de enseñanza, adaptándolo a las necesidades reales del alumnado y el profesorado y poniendo en valor tanto los centros y secciones como una oferta educativa seria y adecuada.
La opinión del profesorado USTEA ha realizado una encuesta a 150 profesores y profesoras de los centros y secciones de toda la geografía andaluza. De ella podemos deducir: 1. Sólo al 17% le parece adecuado el actual sistema organizativo de los centros 2. El 56% opinan que este modelo no ayuda a la consecución de los objetivos educativos 3. El 42% aumentaría el número de centros haciendo las agrupaciones más pequeñas y sólo el 14% considera que el modelo es adecuado 4. Sólo el 10% considera adecuada la tutoría TAE, mientras que el 68% cree que no es una mala idea, pero está mal diseñada. 5. De manera contundente el 89 % del profesorado de EPA manifiesta que es necesario que los centros puedan organizar enseñanzas para dar el título presencial de Enseñanza Secundaria 6. En este sentido la mayoría (65%) apuesta por un modelo como el desarrollado en la comunidad de Madrid donde en los centros hay personal de secundaria por ámbitos que da los últimos módulos conducentes a la obtención del graduado.
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En resúmen -‐ Es necesaria y urgente una adecuación del la estructura de los Centros y Secciones , en varias líneas: Mejora del sistema, haciendo centros más pequeños, manteniendo el arraigo en la localidad y dotándolos de una oferta educativa completa Necesidad de dotar a los centros y a las secciones de mayor número de profesionales, incluyendo de apoyo y/o administración y servicios
-‐ Hay que centros:
poner
en
valor
la
oferta educativa de los
Diseñando un modelo de para que los CEAs puedan evaluar y expedir el título básico de Enseñanza Secundaria, y otros titulaciones de formación permanente. Modificando las tutorías para dar mayor coherencia al sistema: regulando las ratios, la especialización, adaptando lo periodos de matriculación, etc. Adaptando la oferta a la demanda real existente. La planificación educativa tiene que tener en cuenta los estudios demandados y la administración debe de poner los recursos necesarios para ello.
Adecuación del horario de trabajo con horas suficientes para labores de programación y otras de carácter administrativo y obligatorio. 4. Formación complementaria y adecuada especialmente en idioma y en tecnologías de la información y la comunicación. 5. Una mejor regulación de los pagos de itinerancia, tutorías; así como la cobertura de bajas y el profesorado de apoyo específico en los casos necesarios donde se escolarice a personal con necesidades educativas específicas. Por otro lado, desde USTEA queremos hacer llegar la queja del profesorado que desarrolla su labor en centros penitenciarios y que considera las INSTRUCCIONES conjuntas de 14 de septiembre de 2009, de la Dirección General de Coordinación Territorial y Medio Abierto de Instituciones Penitenciarias y Educación Permanente de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía, por las que se desarrolla el Marco Básico Común de Coordinación entre ambas instituciones para el funcionamiento de centros de educación permanente ubicados en los establecimientos penitenciarios de la Comunidad Autónoma, como poco adecuadas a la realidad de estos centros e insuficientes en su tratamiento.
-‐Con respecto al profesorado, una vez consolidados los procesos de estabilidad iniciados, se demanda en materia de personal: Mayor reconocimiento de la labor docente con horarios legales y el pago del complemento específico de secundaria para las personas que trabajan en este nivel educativo Plantillas más completas y adecuadas a las demandas de formación existentes.
USTEA considera que ya es hora de afrontar una adecuación de la EPA adaptándolo a las necesidades reales y poniendo en valor tanto los centros y secciones como una oferta educativa seria y adecuada.
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USTEA VOTA EN CONTRA DEL INFORME DEL DECRETO DE ZONAS EDUCATIVAS Y PIDE SU RETIRADA
El sindicato denuncia que es un intento más de modificar el sistema educativo apostando por la jerarquización y la creación de entes poco democráticos. El borrador de decreto por el que se regula las zonas educativas de Andalucía, las redes educativas, de aprendizaje permanente y de mediación y la organización y el funcionamiento de los consejos de coordinación de zona que hoy se ha votado en el Consejo Escolar de Andalucía, supone un cambio en las manera de organización de los centros educativos que no convence a USTEA. El decreto divide el territorio andaluz en 32 zonas con la creación de unos Consejos , formados en un 90% por directores y directoras nombrados directamente por la delegación correspondiente y con competencias muy importantes en materia de formación permanente, distribución de recursos y profesorado (ya que contarían con una plantilla propia) y vigilancia de la labor educativa de los centros de la zona. Creeremos que la descentralización del sistema educativo andaluz debe de tener como objetivo principal la inserción de los centros educativos, recursos y métodos docentes en el medio más cercano, dando respuesta a las necesidades del contexto socio-educativo,- indica José Segovia, responsable de Acción Sindical de USTEA,- pero este modelo no ha sido negociado por los centros ni por el profesorado, y plantea serias dudas sobre su desarrollo y cómo afectará a las zonas delimitadas. USTEA denuncia que hay una descompensación en las extensiones de las zonas. En este sentido ponen como ejemplo que la zona nº 1 de Málaga cuenta con un censo de 7795 profesoras y profesores y la nº 3 de sólo 808. Por otro lado, el Sindicato ve un serio retroceso en la calidad democrática, ya que las zonas estarán dirigidas por un nuevo estamento, los Consejos de Coordinación de Zona, con una representación nombrada directamente por el delegado o delegada de educación. No entendemos como no se han llenado de contenido los Consejos Escolares Comarcales, que ya estaban creados por la Ley 4/1984, de 9 de enero y cuyas funciones colisionan con la de estos nuevos entes,- comenta Segovia,- creemos que no se quiere que sean los órganos participativos y elegidos democráticamente los que funcionen y se apuesta por una política directiva y controlada por la Consejería. El sindicato también denuncia que en el proyecto las zonas incluye una reordenación de los servicios educativos, el desplazamiento de profesorado entre la zona y la posibilidad de disponer de plantillas propia, aspectos que no han sido consultados con las organizaciones y que es muy importante tener en cuenta antes de dar el apoyo a esta nueva forma de organizar las provincias.
Nos oponemos
USTEA ha reclamado a la CEJA la retirada de este decreto y la apertura de un proceso claro de negociación que ayude a mejorar los aspectos que no gustan a las organizaciones sindicales. Andalucía a 28 de octubre de 2011.-
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CANTIDADES APR OXIMADAS A PER CIBIR POR LAS RECLAMACIONES DEL PERSONAL D E CENTROS DE ADULTOS Estas cantidades son ap roximadas porque no tod os los años el complemen misma cantidad. A este cá to tenía la lculo aproximado se le pu ede sumar los intereses mora del pago. por la de-
Complemento ESA: 110 € mensuales, 1500€ anuales Complemento Itinerancia : 64€ mensuales, 900€ an uales
RECONOCIMIENTO A EFECTOS DE SEXENIOS DEL PERIODO COMO PERSONAL LABORAL, DE LOS COMPLEMENTOS Y REDUCCIÓN HORARIA DE SECUNDARIA. RECLAMACIÓN DEL COMPLEMENTO DE ITINERANCIA. Estamos recibiendo las primeras sentencias favorables a las reclamaciones sobre el reconocimiento de los sexenios perfeccionados como personal laboral de Educación, con anterioridad a la adquisición de la condición de funcionario. Un éxito más de los servicios jurídicos de USTEA. USTEA está reclamando que se aplique al profesorado de EPA los mismos criterios que a los maestros/as que imparten docencia en el primer ciclo de la ESO, dado que realizan las mismas funciones (preparación para las pruebas encaminadas a la obtención del título de graduado en ESO). Asimismo, estamos reclamando el abono en nómina del complemento de itinerancia, al igual que ocurre en el caso del profesorado en los Colegios Públicos Rurales.