BOLETÍN INFORMATIVO DEL CONSULTORIO JURÍDICO GRATUITO INTEGRAL DE LA UTA by UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

BOLETÍN INFORMATIVO CONSULTORIO JURÍDICO N° 1

El Consultorio Jurídico Integral Gratuito UTA y su vinculación con la Sociedad.

quello que se puede decir en teoría, la práctica ofrece la comprensión de la realidad; aportando con oportunidades enormes para mejorar los aprendizajes y sentir muy de cerca a la sociedad. En hora buena por los 16 años de servicio a la comunidad a través de Estudiantes, Docentes, Empleados y trabajadores de nuestra Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales vinculados a los problemas de nuestra sociedad. Cuando hablamos de procesos de aprendizaje es fundamental partir de la práctica, vivir un entorno, sentir su realidad y regresar al aula con otras inquietudes; cuando sentimos la necesidad de apoyo de la gente, entendemos que vamos más allá de teorizar o de aprender leyes; aprendemos que detrás de esas leyes hay personas concretas, hay seres humanos que aspiran, se haga justicia; que ansían una mano amiga que los oriente adecuadamente en la búsqueda de la verdad, en la aplicación de los principios de equidad, en la aplicación de los derechos que le consagra la Constitución, por eso considero fundamental en la academia, el que nuestros estudiantes estén en el Consultorio Jurídico, que tengan una visión, no únicamente desde una perspectiva absolutamente legal, sino además, de lo legal de todo lo que ocurre en un campo en donde hay contextos sociales diversos, pues hay realidades políticas, culturales, psicológicas; por eso el Consultorio Jurídico es un consultorio integral, porque trata de dar soluciones a los problemas no solamente desde una dimensión del real, sino desde una perspectiva multidimensional. Cuanto nos enriquece a profesores, estudiantes y la comunidad en general, partir de la práctica. regresar a la teoría y volver a la práctica, pero cualitativamente superando todo aquello que hemos ido aprendiendo anteriormente. Pues solo se puede comprender lo que ocurre en el entorno de nuestra gente, cuando compartimos con ellos sus problemas; los problemas son

múltiples y entodas las áreas, problemas de violencia, problemas de inequidad, problemas de falta de responsabilidad en el cumplimiento de las labores fundamentales, problemas de identificación de que tenemos que hacer en esta vida, sino de entregar lo mejor de nuestros valores. Cuando el estudiante se familiariza con eso entiende que sus aprendizajes son diferentes, entiende que tiene que dar respuestas fundamentales a un pueblo que confía en él, que su formación profesional no es simplemente para obtener un título, que es para entregar lo mejor de sus capacidades a la sociedad, entonces el Consultorio Jurídico Integral Gratuito es realmente un entorno de aprendizaje riquísimo para educarse, educarse para entender que aprendemos de los demás y aprendemos con los demás. Por ello, las prácticas son un proceso enriquecedor, en el que quienes confían en nosotros, se sientan que realmente tienen un abrazo, alguien a quien acudir y nosotros entendemos que nuestra responsabilidad es enorme, porque nuestros estudiantes en la práctica aprenden a valorar la esencia de su profesión, aprenden a entender lo que es ser Profesional en Derecho.

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El Consultorio Jurídico Integral Gratuito UTA y su importancia en la Universidad Técnica de Ambato.

a Universidad Técnica de Ambato a través de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales con acierto, ha creado el Consultorio Jurídico Gratuito Institución, mismo que tiene como finalidad ofrecer asistencia jurídica a todas las personas que carecen de recursos económicos. Como profesional en el Derecho, durante mi tiempo, en el ejercicio de la profesión, he conocido personas, que, por sus precarias condiciones de vida; muchas de las veces, no se pueden permitir cancelar una consulta a un abogado; en razón a esto, desafortunadamente la justicia no les ha sabido favorecer. Con la creación de esta noble institución, como lo es el Consultorio Jurídico, el propósito es cubrir esta necesidad, brindando ayuda a la gente que más lo necesita; sin dar oportunidad a que las personas que cuenten con una condición económica acomodada, se vean beneficiadas de esta clase de servicio social; debido a que, se reitera, los servicios de asesoría y patrocinio judicial, prestados por el Consultorio se mantengan dirigidos únicamente a la población, más necesitada; por ello, previo a toda asesoría realizada por los estudiantes de la carrera de Derecho, se aplica un filtro, gracias a la ayuda del Departamento de Trabajo Social, el cual, realiza un estudio de la condición económica del usuario, y, posterior a ello se procede a la asesoría en áreas exclusivamente de familia, porque esa población es la que verdaderamente requiere este servicio. De esta manera es que, el Consultorio Jurídico Integral Gratuito ha sido bien visto por la sociedad, como lo demuestra, el hecho de que acudan varios usuarios a él, a pedir ayuda gratuita a nuestros estudiantes; los cuales por su parte

están haciendo una labor muy grande en beneficio personal, puesto que, están realizando actividades que desgraciadamente nosotros, en las aulas no les podemos brindar y con ello se ven mayormente favorecidos, a través de la experiencia; desempeñando la función de abogados, complementando el aprendizaje áulico y teórico, asimilando conocimientos sobre el manejo al cliente, perdiendo el temor, y, perfeccionándose para en lo posterior no tener problemas cuando estén desempeñando la profesión. Esta es la gran ventaja que el consultorio jurídico promete, tanto a quienes hacen y participan en el consultorio jurídico, ya sea como estudiantes, así como una gran población beneficiaria, de bajos recursos económicos.

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Homenaje al Consultorio Jurídico Integral Gratuito UTA en su XVI Aniversario.

l cumplir 16 años de la creación del Consultorio Jurídico Integral Gratuito de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad Técnica de Ambato, en calidad de subdecano, quiero rendir un homenaje de felicitación a las autoridades, a los responsables de su funcionamiento, a los compañeros docentes, tutores analistas, estudiantes y personal administrativo y de servicios que vienen prestando su trabajo en el asesoramiento jurídico, social, psicológico y patrocinio legal en diferentes procesos dentro del Derecho de familia, El Consultorio Jurídico Integral Gratuito que inicio sus servicios en el centro de la ciudad de Ambato, por la gran demanda y pedido de los GADS parroquiales se ha extendido a los sectores rurales de Picahiua, Atahualpa, Juan Benigno Vela del cantón Ambato y en San Andrés del Cantón Píllaro; complementando la formación de nuestros estudiantes para entregar a la sociedad profesionales con un profundo pensamiento de libertad, líderes capaces con responsabilidad social, para que sean parte activa en la solución de los problemas que tienen los grupos de atención prioritaria de nuestra provincia. Quiero expresar un agradecimiento a todos quienes apoyaron desde el inicio este proyecto, y, que poco a poco se ha venido avanzando con su conformación así como el servicio que se ha ido ampliando hasta la presente fecha, de manera especial quiero a nombre de la facultad agradecer a nuestras primeras autoridades Dr. Galo Naranjo rector, Dra. Adriana Reinoso, Vicerrectora académica e Ing. Jorge León Vicerrector Administrativo, autoridades de facultades que han brindado el apoyo para mejorar las condiciones de infraestructura física e implementación informática y suministros, creando un excelente ambiente de trabajo para prestar el servicio efectivo y eficiente

a los grupos más necesitados de nuestra comunidad, cabe informar que estamos trabajando con el fin de crear el centro de mediación para que funcione como parte del consultorio, por lo que agradezco también a los miembros de varios estamentos de la comunidad universitaria que están aportando con su labor y conocimientos para terminar con este proyecto, para mejorar el servicio que la universidad presta a los sectores pobres de la comunidad. Quiero concluir agradeciendo también a los representantes de las Juntas parroquiales en donde se encuentran funcionando los consultorios, así como a sus ciudadanos por la apertura y confianza que nos brindan, motivos por los cuales considero que no les hemos defraudado.

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¿Qué elementos aporta la Práctica Pre Profesional en el Consultorio Jurídico Integral Gratuito UTA a la formación del Profesional en Derecho?

a práctica en el Consultorio Jurídico, representa dos aportes esenciales, el primero es el que estamos otorgando a nuestros estudiantes, porque nuestros estudiantes pueden aplicar los conocimientos adquiridos en las aulas dentro del Consultorio Jurídico, atendiendo y resolviendo casos reales, además de ayudar al estudiante a desarrollar valores de tipo actitudinal, ¿Por qué actitudinal? porque no solamente se trata de la aplicación de la técnica y de los conocimientos; sino también del desarrollo de su perfil Profesional; entonces los valores que el estudiante puede desarrollar como profesional al tratar con el público, en conjunto con la práctica, son fundamentales. El segundo aporte tiene que ver con el aspecto humanístico que debe tener todo Profesional del Derecho, porque es ahí donde empiezan a concientizarse que son seres humanos los que necesitan de su ayuda, y que, el conocimiento que ellos pueden dar en la resolución de la causa, va a permitir que solucionen grandes conflictos, o, grandes problemas que nos están aquejando; eso por una lado dentro del estudiante, por otro lado, respecto de la comunidad manifestar que nosotros sabemos que la prestación de un servicio público o un servicio de justicia muchas veces implica el cancelar valores altos, es cuando la Universidad mediante la prestación de un servicio de calidad a bajo costo, estamos brindando un verdadero beneficio a la sociedad que ve en los estudiantes un apoyo en la solución de conflictos judiciales.

Forma parte del desarrollo un aporte al perfil Profesional del estudiante, la carrera de Derecho en su perfil desarrolla Abogados litigantes en áreas principalmente civiles y penales; sin embargo, estamos buscando fortalecer el área económica, por el sector en el cual nosotros nos encontramos ubicados, a la vez que un poco de conocimiento y comprensión del Derecho de minorías, como es el caso de comunidades. Es por ello que, considero que la formación práctica en el Consultorio Jurídico Integral Gratuito, aporta grandemente al desarrollo integral de los futuros abogados que está entregando la Universidad Técnica de Ambato.

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El desarrollo y aprendizaje continuo en las Prácticas Pre Profesionales.

as prácticas preprofesionales (PPP) constituyen actividades de aprendizaje que permiten articular la teoría con la praxis, orientadas a la aplicación de conocimientos, y al desarrollo de habilidades y destrezas específicas que deben manejar los estudiantes de la Carrera de Derecho, permitiendo adquirir un adecuado desempeño para su vida profesional. El desarrollo de las PPP se ejecuta y realiza en un entorno institucional, empresarial o comunitario, desde un espacio tanto público como privado; es así que, la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad Técnica de Ambato, cuenta con el Consultorio Jurídico Integral Gratuito, cuyo objetivo principal es brindar asesoría y patrocinio legal a la colectividad principalmente a grupos de atención prioritaria y de escasos recursos económicos. Dependencia en la cual los futuros profesionales del derecho aplican sus conocimientos teóricos adquiridos durante su formación académica; al mismo tiempo adquieren hábitos y destrezas de organización y planeación para una adecuada defensa técnica en el ámbito jurídico, lo que permite adquirir experiencia en la solución de problemas legales. Las PPP se hallan garantizadas y reconocidas por la Constitución de la República del Ecuador conforme lo Jurídicas; mientras que en la parte académica lo regula el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior como así lo establece en el artículo 7. Por aquellos los estudiantes de la Carrera de Derecho, previo a iniciar la ejecución de las PPP deben cumplir con todo un proceso de difusión y promoción, selección y designación de las plazas en las que desarrollarán sus actividades conforme a la planificación planteada. Todo esto en cumplimiento al Reglamento de Prácticas pre-profesionales de las y los Egresados de las Facultades de Jurisprudencia, Derecho y Ciencias Jurídicas, emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura. Establece el artículo 193; en cuanto a su regulación lo tipifica el Código Orgánico de la Función Judicial en el artículo 339, lo que hace diferente la ejecución de las prácticas preprofesionales de las diferentes Carreras con las que cuenta La Universidad Técnica de Ambato. Por tal motivo el ente regulador y de control también lo constituyen la Defensoría Pública quien establece los lineamientos y directrices para su ejecución para todas las Universidades del país en la que cuente con Facultades de Jurisprudencia, Derecho y Ciencias Jurídicas; mientras que en la parte académica lo regula el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior como así lo establece en el artículo 7.

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¿Tenencia Compartida?

esde el origen de la humanidad, la Familia se ha consolidado como la célula principal de las sociedades organizadas; sin embargo con el paso del tiempo, ésta no se ha librado de diversas transformaciones en su estructura y desarrollo; por ejemplo, en la actualidad las formas en que puede constituirse una Familia son muy variadas y no siempre requieren la existencia de un vínculo matrimonial. Estas particularidades han hecho que el Estado busque constantemente su protección a través del establecimiento de normas que garanticen los derechos de sus miembros. El divorcio o separación de los cónyuges, así como la disolución de sociedades de hecho o simplemente la ruptura de relaciones de pareja; hoy por hoy son las dificultades más recurrentes que afectan a muchas familias ecuatorianas; siendo los niños, niñas y adolescentes quienes sufren mayores afectaciones, sobre todo por el gran impacto que tiene este fenómeno en los hábitos y reorganización de su estilo de vida; es por esta razón que llegar a un acuerdo sobre a quién le corresponde la tenencia de los hijos es un tema que puede generar cierta controversia. En Ecuador, la Asamblea Nacional actualmente analiza un cambio de enfoque para la tenencia de niños, niñas y adolescentes por medio del Proyecto de Ley Orgánica Interpretativa al artículo 118 en concordancia con el artículo 106 (CONA)1; el cual pretende el fortalecimiento de la corresponsabilidad parental, precisando la conceptualización y aplicabilidad de la figura de la tenencia compartida, misma que se establece en el artículo 118 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, el que estipula a la vez su tratamiento según el artículo 106 ibídem que hace referencia a la patria potestad. El Código de la Niñez y Adolescencia, en cuanto a la procedencia de la tenencia, estipula: Cuando el Juez estime más conveniente para el desarrollo integral del hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los progenitores, sin alterar el ejercicio conjunto de la patria potestad, encargará su tenencia siguiendo las reglas del artículo 106 (CONA). También podrá confiar la tenencia con atribución de uno o más de los derechos y obligaciones comprendidos en la patria potestad, teniendo siempre en cuenta la conveniencia anteriormente señalada.2

1 Proyecto de Ley Orgánica Interpretativa al artículo 118 en concordancia con el artículo 106 (CONA). Asamblea Nacional, Comisión Especializada Ocasional para atender temas y normas sobre la niñez y adolescencia.

Código de la Niñez y la Adolescencia.Ecuador.

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Dicho esto, un gran número de legisladores y juristas defienden la necesidad de establecer en forma clara y precisa el procedimiento correcto para garantizar la funcionalidad de la tenencia compartida, puesto que el principal objetivo de este Proyecto de Ley es facilitar la participación activa de los progenitores en beneficio de los niños, niñas y adolescentes. Por esta razón la Ley Orgánica Interpretativa al artículo 118 en concordancia con el artículo 106 (CONA), buscaría la aplicación de medidas de acción afirmativa en favor de los grupos de atención prioritaria, dándole a la tenencia compartida una característica de excepcional.

‟Conclusión” Dicho esto, un gran número de legisladores y juristas defienden la necesidad de establecer en forma clara y precisa el procedimiento correcto para garantizar la funcionalidad de la tenencia compartida, puesto que el principal objetivo de este Proyecto de Ley es facilitar la participación activa de los progenitores en beneficio de los niños, niñas y adolescentes. Por esta razón la Ley Orgánica Interpretativa al artículo 118 en concordancia con el artículo 106 (CONA), buscaría la aplicación de medidas de acción afirmativa en favor de los grupos de atención prioritaria, dándole a la tenencia compartida una característica de excepcional.

AUTORA

Johana E. Ríos Castro Estudiante de la Carrera de Derecho (FJCS – UTA)

Como conclusión, si bien es cierto, la tenencia compartida posibilitaría a los padres de niños, niñas y adolescentes compartir las tareas y responsabilidades que traten de su protección y cuidado; una decisión que muchos hogares han adoptado por su cuenta y que la administración de justicia está en la obligación de facilitar; la decisión de la aplicación o no de la tenencia compartida es bastante debatible y debe responder a un análisis profundo y personalísimo por parte de los juzgadores, para lo cual podría ser de beneficio el Proyecto de Ley mencionado, que en su único artículo dispone la procedencia de la tenencia compartida únicamente previo acuerdo expreso de los progenitores y escuchando la opinión de los hijos cuando este particular sea posible. Finalmente, a la comunidad en general le resta esperar el curso que esta iniciativa tendrá en la Asamblea Nacional, quedando aún pendiente la respuesta a la pregunta: ¿Es posible regular la tenencia compartida?

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