Proceedinguicw6023 tema 1hingga 4

PROCEEDING

UICW6023 SEMINAR SEM 1 2017/2018 FACULTY OF ISLAMIC CIVILIZATION

UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

05 DECEMBER 2017

TEMA 1 - 4

KANDUNGAN TEMA 1 ARTS AND ENTERTAINMENT 1

Public’s Prespective Towards Nasyid Industry In Malaysia

1

Nurul Humaira Muhd Zaimi. Siti Mahfuza Saimon.b Safinaz Khairul Anuar.

Aminudin Hehsan.

TEMA 2 CIVILISATIONAL ETHICS AND MORALITY 2

Sains Dan Teknologi Dalam Sejarah Masyarakat Melayu

3

Pendidikan Islam: Cabaran Permasalahan Akhlak Dan Disiplin Pelajar Dalam Membentuk Modal Insan

4

Pertembungan Tamadun Islam Dan Barat: Kerjasama Dan Konflik

5

Kegiatan Lesbian, Gay, Bioseksual Dan Transgender (Lgbt); Penerimaan Mahasiswa Utm Dan Usaha Bagi Membendung Isu Ini Daripada Berleluasa Di Malaysia

6

Muhammad Hafiz Ab Samana, Nasrul Hisyam Nor Muhamad

15

Nurul Haznita Abdul Hamid,Ika Nur Azila Muhd Zulkifle & Aminuddin Ruskam

30

Anwar Ridzuan Abu Hassan Shaari, Nasrul Hisyam Nor Muhamad

47

Adibah binti Ahmad , Elsa Sapphira A/P Victor , Natasha Amira binti Kamarudin, Dr Ahmad Marzuki Mohamad

6

Kesedaran Politik Dalam Kalangan Umat Islam Di Sarawak

7

Perkembangan Etika Politik Pentadbiran Di Malaysia: Tun Dr. Mahathir & Dato’ Seri Mohd Najib

70

Ishak Ismail, Nasrul Hisyam Nor Muhamad

78

Zuraidah Abu Bakar, Nasrul Hisyam Nor Muhamad

8

Kelebihan Ekstrak Akar Tongkat Ali Sebagai Sumber Tenaga: Antara Persepsi Masyarakat Dan Realiti

9

Kesan Akidah Terhadap Perkara 11 Tentang Kebebasan Beragama Di Dalam Undang-Undang Perlembagaan Persekutuan Kaitannya Dengan Murtad

87

Maryam Farhana Kamel Ariffin, Maslina Mohamad, Nursyaza Damia’ Zainal, Abdul Basit Samat @ Darawi.

101

Muhammad Nur Hakim Ramli, Muhammad Ramdhan bin Mohd Suhaili & Aminuddin Ruskam

10

Faktor Permasalahan Pemilik Rumah Dan Penyewa Di Johor Bahru

11

Faktor Integriti Dalam Budaya Kerja Yang Mempengaruhi Amalan Rasuah Di Kalangan Penjawat Awam Di Malaysia

123

Afiqah Ismail, Nyemas Dewi Pramita Aie, Romisis Mahat, Aminudin Hehsan

133

Noor Emi Fadzilah Ramlan.a Syazwani Ramli.b Ahmad Muhyuddin Haji Hassan

12

Bullism Culture Among Student In Malaysia Ainy Haziyah Binti Awab, Siti Nur Aisyah Binti Mohd Sharan, Noor Hafizah Binti Sulaiman, Mohd Nasir bin Ripin

144

13

Cabaran Terhadap Islam Dalam Mengatasi Masalah Lesbian, Gay, Biseksual Dan Transgender (Lgbt) Di Malaysia

158

Santi Edra Nisa Lau, Syahirah Binti Mohd Noor, Aminuddin Ruskam

14

Pengaruh Program Animasi Dari Luar Negara Ke Atas Pembentukan Jati Diri Kanak-Kanak Di Malaysia

15

Faktor Yang Mempengaruhi Gaya Hidup Yang Mendorong Kepada Lgbt Dalam Kalangan Belia Di Malaysia

176

Nor Asiah Binti Yaakub, Nor Azilah Binti Abdul Rahman, Muhammad Syahid Zuhri Bin Suardi

187

Izzuain Binti Ibrahim, Nadiah Binti Azman

16

Kes Jenayah Seksual Dalam Kalangan Kanak-Kanak

17

Place And People, An Urban Ethnography Of Klang River In Kuala Lumpur, Malaysia

18

Masjid Sultan Abdul Samad: Helping The Homeless

202

Roziana Binti Zailan, Junainah Binti Mohamad Salleh, Siti Aisah Binti Abas

217

Nur Munifah Putri Mohd Joha, Nur Syuhada Baharuddin, Rashidah Jimi Sham, Zulkiflee Haron

244

Siti Norabitah Faizal, Ahmad Haziq Kamaradin, Nurhalif bin Latif, Zulkiflee Haron

TEMA 3 GENDER & MINORITIES

19

Kajian Perbandingan Hak Wanita Antara Feminisme Barat Dengan Perspektif Islam

267

Chan Vei Siang, Muhammad Ismail bin Mat Isham dan Mohd Nasir Ripin

20

Women And Challenges: Rights To Education

21

Islamic & Western Philosophy: A Quantitative Study On University Students

280

Akif Farhan Hisham, Saifuddin Mohd Tahir, Nur Syahirah Sa’ezan, Zulkiflee Haron

296

Amirul Neezam Mohd Zamri, Nasrul Hisyam Nor Muhamad

TEMA 4 GLOBAL ECONOMIC RECESSION

22

The Malaysian Economy Through Three-Post Independence Financial Crises: A Review Of Policies And Responses

305

Nur Hazirah Che Ithnin, Siti Afliza binti Hablom, Ahmad Wisnu Sulaiman

23

The Impacts Of Taxation And Zakat Systems In Economy Development In Malaysia

331

Aimi Athirah Ahmad, Nur Hajarul Falahi Abdul Halim, Sim Man Seng

24

Contribution Of Malaysian Chinese To Malaysia’s Economic Development From Independence Until Present Muhammad Talha, Nurul Aufa Ab. Majid, Sharifah Syahira Syed Narolhisa

343

PUBLIC’S PRESPECTIVE TOWARDS NASYID INDUSTRY IN MALAYSIA Nurul Humaira Muhd Zaimi.a* Siti Mahfuza Saimon.b Safinaz Khairul Anuar.c Aminudin Hehsan.d ab

Faculty of Electrical Engineering Faculty of Civil Engineering (Geotechnic) c Center of Research for Fiqh Science and Technology (CFiRST), UTM c

*Corresponding author: mairabenzoate@gmail.com No.Tel: 0 19-790 3142

Abstract In the late 1980s, Nasyid genre started to become popular in Malaysia causing the genre to expand to our neighbouring countries. However, the trend and approach of the Nasyid industry differ by time and more perspectives are needed to be considered in order to expand the industry. A study is conducted to identify the public‟s views and perspective on the Nasyid industry. The type of music prefered by the public is also studied. Thus, comparing the medium used before and used now in expanding the Nasyid genre. This is a long term study which includes knowledge of past methods used in expanding the genre. Questionnaire is used with multiple choice questions. For this study the questionnaires (APPENDIX A) are distributed among 100 participants from the UTM communities. The outcome of the study are presented in the form of pie chart and are sorted based on the occupation of the respondant. Most respondant consist of student which represent teenagers. The data collected can be used by the industry to analyze various type of musics that are currently trending. Thus, helps them with the music production. All the data obtained are estimated to be used within 5 years for the Nasyid industry.

Keywords: Nasyid, Music Trend, Music Medium, Public‟s Perspective.

Introduction Nasyid is one of Islamic art in the field of art voice. The term Nasyid comes from the Arabic word annasyid, which means „(singer of a) religious song‟ [1]. In Southeast Asia today it stands for an a-cappella song genre that is normally performed by male vocalists accompanied by percussion instruments and mainly uses vocal harmonies. Not surprisingly, performers of nasyid trace the genre to the Middle East, especially to the verse thola‟al badru „alaina (finally the moon has arisen amidst us), which many Muslims think was sung when the Prophet Muhammad first arrived in Medina [1].

By the late 1980s, Nasyid genre had become popular in Malaysia most probably due to Malaysian students studying in Egypt, Saudi Arabia and Jordan bring home nasyid cassettes after their studies in those countries. This situation causes the extension of the genre to neighbouring countries with Muslim populations: Singapore, Thailand, Brunei, and especially Indonesia. Practitioners of Nasyid are normally found in religious schools (pesantren) and mosques, secondary schools and universities, where it is used to propagate „Campus Islam‟, an often radical mix of student activism, youth culture and religion. The substances and lyrics of a Nasyid usually refer to Islamic beliefs, religion, and history, as well as on religious and social issues.

There are basically three distinct, but interrelated, musical ways of answering the call for a conscious form of Nasyid or Islamic music [2]. First and foremost is using and updating the Islamic forms of song already available like Nasyid, naʾt, ilahī, nowḥi and qawwālī. Besides that, some of the Islamic music adapts the genres developed in the West like hiphop, soul, pop ballads, reggae, and children‟s songs to Islamic norms. The third one is using the forms developed in Egyptian, Lebanese, etc. pop music. Nasyid or annasyid (the plural form) has become one of the popular labels to ascribe to Islamic modern music, regardless of musical strategy.

1

Islamic music has in this manner converged in melodic articulation with worldwide melodic classifications that stems from the West and from various parts of the Islamic world making it an aggressive substitute to non-Islamic music sounding comparative or the same. The melodic style is shared, yet the messages are not the same as purported wicked tunes.

An interesting development of the form of music is when artists, like Sami Yusuf, begin to produce different versions of their compositions. Yusuf made a completely orchestralized and a percussions only version of his debut CD Al-Muʿallim to cater both for those who think musical form has to be restricted to percussions and voice only and the individuals who might want a richer sound. The records progress toward becoming consumer products intended to fit distinctive Islamic sensitivities presumed to lead to diverse way of life style choices and consumer habits. Some artists choose to record without instruments, making a cappella songs, possibly with very basic rhythms. This choice can at certain websites be a requirement. This is because some Ulama argue that the use of musical instruments is implicitly prohibited except for some basic percussion.

Likewise with all music, some Islamic music is professionally made, some music is advertised by recording artists, other music is put free on the web and yet other artists are primarily live acts. To an expanding degree, a business opportunity for Islamic music has risen. Several artists record songs in various languages for various markets and the act of various arrangement for different audiences has been said as of now. As growing urban middle and upper classes with a Muslim faith and fairly conservative values arise in different parts of the world, the size of the economy of leisure and pleasure increases [3][4]. The globalization of consumer culture and its accompanying practices of music listening as an interest, enthusiasm and joy, create a worldwide stage for Islamic pop music.

To be able to package and market music as ḥalāl-pop, artists cannot simply avoid sensitive subjects like sexuality, drugs, and so forth, they must also provide edifying lyrics or religious hymns and further set good examples (take part in charities, perform at Islamic meetings). They need to develop and practice an Islamic moral [5][6].

Objective The objective of this paper is as follows: 1) To identify the type of music public most listened to.

2) To identify the medium of music used to listen to music.

3) To obtain the public views and perspectives on Nasyid industry in Malaysia.

Methodology In order to obtain the required data, a survey has been done which is through a set of questionnaire (APPENDIX A). This questionnaire is a multiple choice question in which respondents are offered several answers they have to choose from. These questionnaire will be distributed among 100 participants from the UTM communities, which are 20 UTM staffs, 20 lecturers and also 80 students. It will be named “Publics Perspective Towards Nasyid Industry in Malaysia”. There will be 3 parts which are Part A, question regarding the respondent‟s personal information, Part B, type and medium of music used, and lastly Part C, perspective towards Nasyid industry.

Next, the questionnaire is also made in Google form to make it easier to be spread among the entire respondents.

In addition, Google form can be considered as the most versatile of all the apps within the Google Apps for education suite. This powerful tool can be used to collect, analyse, and organize information in many ways. Thus, all the data collected from respondent can be easily analysed.

The main reason this method is chosen due to some advantages of questionnaires which are less cost or no cost is required, the high speed in collecting data, and they have higher levels of objectivity compared to other various methods of primary data collection.

2

Data and Result

Figure 1: Numbers of Respondent

Figure 1 shows the fraction of respondents who have been taking part in our survey. The respondents are classified in terms of their occupation. From the pie chart, students are found to be the highest group whoâ€&#x;s giving feedback to the questionnaire with percentage of 80%. So the analysis of this paper can be used in expecting the trend of Nasyid industry for the next five years.

From the survey, 40% of the respondents prefer to listen to English music, followed by 24% who vote for Malay songs and 19% who vote for Nasyid. Most of the respondents preferred English music may be due to the western culture that has been spread off throughout this country. Despite the spreading off of the western culture, Nasyid is still cannot be considered as outdated since 19% of the respondents vote for Nasyid as the type of music they like the most. However, the media and artists may try to adapt the genres developed in the West and record nasyid in different languages for different markets, as well as different audiences in order to emerge and increase the market for Islamic music so that Nasyid can be one of the most preferable genres to be listened to.

Figure 2 : Medium of music used to listen to music

Purchase music in digital format

Purchase music in physical format (CD, cassettes)

Stream music online

Download music from file-sharing websites

Attend live musical performances

Figure 3 : Platform to listen to music

3

Figure 2 and Figure 3 show the medium and platform of music the respondents prefer to listen to, respectively. The bar chart shows that most respondents agree to the medium used to listen to the music is through online streaming such as Youtube and online radio (see Figure 3). On the other hand, the least respondents agree to listen through cassette and CD they bought beforehand. From the data obtained, it can be seen that even lecturer and UTM staff (who have a stable income) compared to student, are listening to online music instead of buying CD or cassette. This is due to streaming online cost less money (or zero cost) compared to buying an album.

Besides, even with their busy lifestyle, all respondents still have the time to streaming music online. Thus, it is recommended for industry to produce more website for online Nasyid due to the high demand of public in streaming online. Other than that, through this new web site also, it will allow the public a new platform to download all the music since 61 percent of respondent, have music in their mobile phone to listen to during leisure time.

Nasyid is a soothing music

Lyrics of nasyid refer to Islamic belief, religion

Lyrics are only for those who come from religious school

Nasyid needs to be updated and revived

I prefer to listen to pop ballads nasyid (e.g:AlHaq Yang Satu)

I prefer to listen to ‘nasyidrap’ (e.g:Muha sabah Cinta)

I prefer to listen to Middle East/Arabi c rhytm nasyid

Figure 4: Perspectives on Nasyid industry

The perspectives on Nasyid industry is obtained from part C of the questionnaire. The result of the perspectives is shown in Figure 4. It shows that 48 percent of respondents strongly agree that the lyrics of Nasyid usually refer to Islamic beliefs, religion, history, and on religious and social issues and is also a soothing music.

On the other hand, majority of the respondent (30 %) strongly disagree that Nasyid are only for those who come from religious schools (pesantren) and mosques. This is because, most of them are also interested and listening to the Nasyid eventhough they do nott have religious background. Besides, 35 percent of respondents strongly agree that Nasyid industry needs to be updated and revived and 13 percent prefer to listen to hiphop-like Nasyid or „Nasyid rap’ such Al-Haq and “Kau yang satu”. Next, among the respondents, 29 percent agree that they prefer to listen to pop ballads Nasyid (e.g : Muhasabah Cinta – Edcoustic). Lastly, 23 percent of them prefer to listen to Nasyid with Middle East rhythm / Arabic rhythm. Based on the informations gathered, it can be concluded that most respondents enjoyed a slower type of Nasyid (pop ballads such as Muhasabah Cinta) compared to Rap and Middle East Rythm.

All the data collected will then be given to the music industry , so that they can analyze various type of music is currently trending. With the data, they can also know the type of music each different range of age is listening to. As a result, it could help them with the production of music.

Conclusion The development of Nasyid industry depends strongly on the public‟s views and perspectives. The public‟s perspective is basicly important in every industry. It is needed in order to deliver the what users want. By time the trend and approach of the Nasyid industry will undergo certain changes. Based on the survey (Questioniere) that was conducted for this paper. It can be concluded that 80% of the respondant consist of students which can be represented as teenagers. The other 20% are from staffs and lectures which represent the adults. Therefore, the results are analysed based on the teenagers views and perspectives. This data are expected to be used within 5 years for the Nasyid industry.

4

Teenagers nowdays much more prefer to listen to English music compared to Nasyid. However, Nasyid is still is known among them. Nasyid industries can developed the industry by adaping west music genres in the nasyid but still maintaining the islamic qualities. As for the medium used, most respondant prefer online streaming. The advanced of technology will be the main cause. Older medium such as cassette and CDs are less used now since streaming online is much more cheaper and faster.

It can also be concluded that Nasyid music are soothing music and can be listened everyone even without religious background. Nasyid should be revised and updated more often. Nasyid should also be considered for certain type of grene such as hiphop-like Nasyid, pop ballads Nasyid and Nasyid with Middle East rhythm.

However, industries should focus more on pop ballads nasyid since the highest percentage of respondant prefer this type of Nasyid music.

References [1] Barendregt, B. (2006). The art of no-seduction : Muslim boy-band music in Southeast Asia and the fear of the female voice. IIAS Newsletter, 40.

[2] Otterbeck, J. (Spring 2014). What is Islamic Arts? And what makes art Islamic? The example of the Islamic discourse on music. Cile Journal.

[3] Abaza, M. 2006. The Changing Consumer Cultures of Modern Egypt: Cairo’s Urban Reshaping. Cairo: American Univ. in Cairo Press.

[4] Nieuwkerk, K. van. 2011. “Of Morals, Missions, and the Market: New Religiousity and „Art with a Mission‟ in Egypt”, in K. van Nieuwkerk (ed.), Muslim Rap, Halal Soaps and Revolutionary Theater: Artistic Developments in the Muslim World. Austin: Texas Univ. Press.

[5] Mahmood, S. 2005. Politics of Piety: The Islamic Revival and the Feminist Subject. Princeton & Oxford: Princeton Univ. Press.

[6] Hirchkind, C. 2006. “Cassette Ethics: Public Piety and Popular Media in Egypt” in B. Meyer & A. Moors (eds), Religion, Media, and the Public Sphere. Bloomington & Indianapolis: Indiana Univ. Press.

5

SAINS DAN TEKNOLOGI DALAM SEJARAH MASYARAKAT MELAYU Muhammad Hafiz Ab Samana Nasrul Hisyam Nor Muhamadᾇ a

Faculty of Geoinformation & Real Estate, ᾇ Falkuti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia

Corresponding author: hafizsaman558@gmail.com

Abstrak

Sains dan teknologi Tamadun Melayu bukanlah sesuatu yang belum ada atau yang baru saja muncul tetapi sains itu sudah berkembang sejak zaman pra-Islam lagi hinggalah ke zaman klasik Melayu-Islam sebelum zaman penjajahan Eropah itu. Tiga objektif telah ditubuhkan untuk kertas ini iaitu yang pertama, Definasi Sains, Teknologi dan tamadun Melayu. Kedua, membincangkan sains dan teknologi dalam bidang seni bina dalam tamadun melayu di Malaysia. Terakhir, pemetaan kawasan sejarah seni bina di Malaysia. Perkembangan dalam bidang yang tersebut banyak berkait rapat dengan sikap tamadun melayu yang bertoleransi dan menadaptasi tekonolgi untuk kehidupan yang lebih baik.

Kata Kunci: Tamadun Melayu, Sains, Teknologi.

Pengenalan Menurut Kamus Pelajar Edisi Kedua, Sains bermaksud ilmu pengetahuan yang teratur yang dapat dibuktikan kebenarannya. Teknologi pula membawa maksud ilmu tentang cara mencipta barang. Sains dan teknologi adalah sesuatu yang sangat berkait rapat kerana dengan terciptanya teknologi, sains akan dapat dibuktikan kebenarannya. Menurut ras bangsa masyarakat dunia yang telah dipersetujui seluruh dunia, tamadun melayu ataupun bangsa melayu dikategorikan sebagai Polinensia iaitu bangsa yang mempunyai kulit sawo matang (Rahim, 2005).Tamadun melayu merupakan sebuah tamadun yang dibentuk oleh sekelompak manusia yang digolongkan secara luas sebagai kumpulan orang melayu. Tamadun ini

6

bertempat di suatu wilayah Asia tenggara yang dikenali dengan pelbagai nama seperti Gugusan Kepulaun Melayu-Indonesia, Nusantara, alam Melayu, Tanah Jawi dan Sebagainya (Murad, 2009). Menurut (Halimi, 2008), antara faktor berkembangnya tamadun melayu adalah kerana lokasinya yang berada ditengah tengah laluan(asia tenggara) tamadun tamadun utama dunia di barat dan timur.

Rajah 1: Lokasi awal Tamadun Melayu

Sebelum menerima pengaruh daripada luar, tamadun melayu mengamalakan Pandagan Semesta iaitu mereka telah pun mempunyai kepercayaan animism iaitu kepercayaan kepada semangat sebelum kemunculan tamadun tamadun lain yang telah mengubah kepercayaan mereka kepada Hindu, Buddha dan Islam (Murad, 2009). Selain itu, Murad(2009) juga menyatakan unsur utama yang mempengaruhi sains dan teknologi Tamadun Melayu ialah alam semula jadi atau secara khususnya hutan.

Objektif 1. Mendefinasikan sains, teknologi dan tamadun melayu 2. Membincangkan Sains dan Teknologi Tamadun Melayu dalam bidang Seni Bina 3. Pemetaan kawasan seni bina rumah dalam masyarakat melayu di Malaysia 7

Seni Bina Tamadun melayu telah memperlihatkan kebolehan mereka dalam seni bina. Meskipun dalam aspek arkeologi tidak banyak tinggalan yang dapat menunjukkan hasil-hasil seni bina satu ketika dahulu, namun ini tidak bermakna orang Melayu tidak mempunyai kepakaran sains dan teknologi seni bina (Murad, 2009). Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, seni bina ditakrifkan sebagai penyediaan reka bentuk dan penyeliaan pembinaan bangunan dan sebagainya. Seni bina tamadun melayu merangkupi pintu gerbang, rumah, masjid, makam, perkampungan dan juga keadaan sekeliling. Rekaan seni bina yang berbeza dan unik bagi tamadun melayu disebabkan oleh terdapat pelbagai etnik bagi keturunan melayu seperti Bugis, Batak , Jawa, Minang, Bali dan sebagainya (Murad, 2009). Hal ini sangat berkait rapat dengan kedudukan tamadun melayu ditengah- tengah laluan antara tamadun barat dan tamadun timur. Hal ini dapat dibuktikan dengan munculnya beberapa pelabuhan utama yang terletak di kawasan tamadun melayu. (Ramli and Rahman, 2010). Rujuk kepada rajah 2 untuk lokasi pelabuhan yang wujud di sekitar tamadun melayu. Selain itu, Bagi setiap etnik di tamadun melayu, seni bina dijadikan sebagai suatu lambang untuk mencerminkan identiti tersendiri (Taharuddin and Amran, 2013)

8

Rajah 2 Lokasi Pelabuhan Tamadun Melayu

Terdapat pelbagai contoh seni bina yang telah dapat dicapai ketika zaman tamadun melayu.

Walaupun begitu, Kajian ini akan memfokuskan untuk mengenal pasti antara seni bina rumah yang telah dicapai dengan sains teknologi dalam konteks dalam Malaysia iaitu dengan mengenal pasti beberapa hasil seni bina yang terkenal seperti rumah tradisional Rumah Tradisional Peranakan Cina Terengganu dan Rumah Minangkabau. Seni bina rumah tradisional tamadun melayu sangat berkait rapat dengan ciri ciri topografi dan alam sekitar dan juga kegiatan eknomi bagi sesuatu etnik (Harun and Ibrahim, 2011).

9

Rumah Tradisional Minangkabau (Negeri Sembilan) Perkataan Minangkabau terdiri daripada dua perkataan yang menjadi satu yang bermaksud menang kerbau berdasarkan sebuah lagenda Kuno (Taharuddin and Amran, 2013). Negeri Sembilan terletak di selatan Malaysia yang sangat terkenal dengan pengaruh daripada kerajaan Minangkabau. Adat pepatih sangat sinonim dengan Negeri Sembilan yang masih lagi diadaptasi oleh sesetengah masyarakat di Negeri Sembilan(Masri, 2012). Oleh yang demikian kita dapat mengetahui bahawa pengaruh dari masyarakat minangkabau dapat tersebar ke seluruh ke sebahagian tamadun Melayu. Hal ini adalah kerana, terdapatnya masyarakat minangkabau dari Sumatera Barat, separuh darat Riau, bahagian utara Bengkulu, bahagian barat Jambi, Bahagian Selatan Sumatera Utara, dan juga Aceh (Taharuddin and Amran, 2013). Lokasi Lokasi yang dinyatakan merupakan sebahagian daripada negara yang dikenali sebagai Indonesia pada hari ini. Kedatangan masyarakat Minangkabau telah sampai ke Negeri Sembilan sejak kurun ke 17 dan 18 di Luak Jelebu. Perkara ini jelas menunjukkan bahawa pengaruh tamadun Melayu bukan sahaja berlaku daripada tamadun luar, bahkan daripada tamadun melayu sendiri berlakunya proses asimilasi kerana terdapat pelbagai etnik yang wujud pada zaman tamadun melayu. Reka bentuk rumah Minangkabau yang mempunyai bucu tajam seakan akan tanduk kerbau merupakan identiti bagi masyarakat minangkabau.

Bucu yang mencerminkan tanduk kerbau

Rajah 3 Rumah Tradisional Minangkabau

10

Rumah Tradisional Cina Peranakan Terdapat tiga istilah yang sering dikaitkan dengan masyakat Peranakan Cina iaitu Peranakan, orang Cina Selat dan juga baba dan nyonya (Lee, 2008).Sebuah catatan yang telah ditulis oleh Chen Yuanjing pada ke-12 telah menyatakan tentang penempatan orang cina di Empayar Fo Luo An( Kuala Dungun, Terengganu) digelar sebagai Tenglang yang bermaksud orang yang berhubung dengan Dinasiti Tang (Omar and Atoma, 2009). Selain itu, untuk menerokai sektor pertanian, Tirok telah menjadi penempatan awal bagi migran Cina yang datang tamadun Melayu pada lewat abad ke 19(Sua, 2011). Pelbagai kajian menyatakan tentang kedatangan Tamadun Cina ke Tamadun Melayu Khususnya di negara Malaysia. Mengimbau kembali tentang sejarah kedatangan Tamadun Cina ke Tamadun Melayu terutama di Terengganu, kelompok terbesar dan terawal yang sampai ialah daripda Hokkien dan tinggal di perkampungan Melayu. Mereka Digelar sebagai Cina Peranakan atau bahasa lainnya sebagai baba.(Awang and Hambali, 2016). Oleh kerana golongan yang minoriti di tamadun melayu, kaum baba melakukan proses akultrasi dengan mengamalakan cara hidup masyarakat tamadun melayu. Hasil daripada akultrasi ini, boleh dikatakan kebanyakan generasi tua baba yang berada di Tirok Terengganu mempunyai dwiidentiti bermakna mereka pempunyai identiti Cina dan identiti Melayu bahkan dari segi pertuturan, seni bina rumah dan pakaian kerana mereka membesar pada zaman akultrasi tersebut(Sua, 2011). Selain itu, masyarakat pernakan cina juga dapat dikenalpasti berada di Pasir Mas dan Pasir parit Kelantan (Abidin et al., 2016). Tambahan Pula, terdapat juga Kaum Peranakan Cina di negeri Melaka yang dikenali sebagai Baba Nyonya (Hun, 2016).

11

Pemetaan

12

Kesimpulan Melalui kajian ini, kita dapat mengetahui bahawa tamadun melayu merupakan antara tamadun yang berkembang dalam konteks sains dan teknologi. Lokasi tamadun melayu yang strategik iaitu terletak di laluan antara tamadun timur dan barat menyebabkan tamadun melayu mendpat manfaat dan banyak mengadaptasi pengaruh dari luar dan dalam kawasan tamadun melayu. Pada hari ini, sebagai negara yag berjiran, Malaysia dan indonesia serta beberapa negara yang termasuk sebagai tamadun hendaklah bersatu dalam menangani masalah dan krisis ayng berlaku antara negara negara. Walaupun terdapat beberapa percanggahan pendapat yang berlaku antara negara negara khususnya yang pernah menjadi sebahagian daripada tamadun melayu, negara hendaklah bersatu kerana perbezaan pendapat sesuatu yang biasa dan dapat mengembangkan cara pemikiran dan lebh bersikap toleransi.

Bak kata pepatah melayu, sedangkan lidah lagikan tergigit, ini pula negara yang berlainan bangsa dan etnik walaupun pernah menajadi suatu tamadun yang hebat iaitu tamadun melayu.

13

Rujukan Abidin, M., Habidin, N., Yusof, M., Hassan, P., Yaacob, H., Yaacob, M. and Noh, A. (2016).

Assimilation of the Malay Culture towards the Straights of Chinese Community in the State of Kelantan. International Journal of Academic Research in Business and Social Sciences. 6(11), 38–51.

Awang, A. and Hambali, K. (2016). Perkaitan Akulturasi Budaya Dan Hubungan Antara Agama : Kajian Terhadap Komuniti Cina Pra Konversi. Jurnal Hadhari. 8(1), 85–102.

Halimi, A. (2008). Sejarah dan Tamadun Bangsa Melayu, Dewan Bahasa dan Pustaka.

Harun, S. and Ibrahim, A. (2011). Struktur Ruang dan Elemen Persekitaran Rumah Melayu Tradisi di Kelantan. , 12–26.

Hun, P.G. (2016). Peranakan as Plural Identity : Cases from Peninsular Malaysia. Regional Journal of Southeast Asian Studies. 1(1), 67–94.

Lee, S.K. (2008). The Peranakan Baba Nyonya Culture: Resurgence or Disappearance? Sari (ATMA). 26, 161–170.

Masri, M. (2012). The Misconceptions of Negeri Sembilan Traditional Architecture.

Procedia - Social and Behavioral Sciences. 68, 363–382.

Murad, M. (2009). Sains, Agama dan Budaya di Alam Melayu, Omar, R. and Atoma, P. (2009). Pluraliti Budaya Dan Etnik Di Alam Melayu Zaman Awal, Rahim, R. (2005). Citra Islam dalam Pembentukan Manusia Melayu Moden di Malaysia : Suatu Analisa. Jurnal Pengajian Melayu. 15, 19–51.

Ramli, Z. and Rahman, N. (2010). Hubungan Asia Barat dengan Alam Melayu Berdasarkan Bukti Arkeologi Abad ke-9 hingga ke-14M. Peradaban dan Kebudayaan Malaysia-Asia Barat. (July), 403–426.

Sua, T. (2011). Akulturasi Peranakan Cina di Tirok, Terengganu. Jurnal Terjemahan Alam & Tamadun Melayu. 2:2, 151–162.

Taharuddin, N. and Amran, M. (2013). Kajian Antropologi Budaya dan Kesenian:Kajian Kebudayaan dan Kesenian Ethnik Minangkabau di Kampung Gagu Jelebu Negeri Sembilan.

14

PENDIDIKAN ISLAM: CABARAN PERMASALAHAN AKHLAK DAN DISIPLIN PELAJAR DALAM MEMBENTUK MODAL INSAN

1

Nurul Haznita Abdul Hamid. 2Ika Nur Azila Muhd Zulkifle & 3 Aminuddin Ruskamc 1,2 Fakulti Kejuruteraan Kimia dan Tenaga 3 Fakulti Tamadun Islam, Universiti Teknologi Malaysia

*Corresponding author: al-dawamy@utm.my

ABSTRAK

Pendidikan Islam memainkan peranan penting dalam membentuk personaliti pelajar yang merangkumi aspek intelek, emosi, sahsiah, rohani dan jasmani seiring dengan Falsafah Pendidikan Negara. Selain matapelajaran lain yang diajar di sekolah, Pendidikan Islam merupakan matapelajaran yang memberi pengajaran dan amalan berasaskan Islam dalam membentuk sahsiah dan disiplin pelajar. Sistem pengajaran akhlak yang lengkap dan teratur mampu menghasilkan pelajar dan modal insan yang berpengetahuan tinggi dan dapat menjaga jati diri sebagai seorang pelajar. Dari perspektif pengurusan Islam, akhlak dan disiplin merupakan komponen utama dalam pembangunan modal insan yang perlu dititik beratkan dalam usaha untuk menggerakkan dan memajukan sesebuah organisasi. Modal insan yang berkualiti dalam konteks pendidikan Islam merujuk kepada pembangunan pelajar yang mempunyai nilai dan ciri-ciri yang baik seperti akhlak dan disiplin yang baik, berperwatakan sopan dan berkemahiran tinggi. Modal insan yang berjaya di asuh dan mengamalkan ajaran pendidikan Islam akan menyumbang kepada kemajuan sesebuah organisasi samada dalam bentuk kualitatif mahupun kuantitatif. Usaha untuk memantapkan akhlak dan disiplin pelajar memerlukan usaha yang tinggi dari pelbagai pihak. Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti peranan Pendidikan Islam dalam membentuk akhlak dan disiplin dalam kalangan pelajar untuk membina modal insan yang berguna.

Kata Kunci: pendidikan Islam, akhlak, disiplin, modal insan

15

1.0 Pengenalan

Kepincangan peribadi dan sahsiah generasi muda khususnya dalam kalangan pelajar di negara Islam sering menjadi perbahasan pemikir-pemikir Islam.

Di

Malaysia, isu ini juga turut menjadi perhatian yang terpenting dalam konteks isu-isu pendidikan semasa.

Antara kepincangan utama yang timbul adalah keruntuhan

akhlak dan disiplin selain penolakan nilai-nila tradisi bangsa dan agama. Hal ini berlaku disebabkan oleh aliran liberalisme dan sekularisme yang menjadi dasar utama sistem pendidikan di Malaysia. Aspek-aspek penting yang diamalkan didapati tidak mampu menerapkan secara serentak nilai-nilai ilmu, budi pekerti, keluhuran dan kemuliaan dalam diri manusia [1].

Meskipun Malaysia mengamalkan pendidikan moden tetapi ini tidak bermaksud bahawa kita mempertahankan pendidikan sekular yang menolak sama sekali unsur-unsur keagamaan dan ketuhanan.

Hal ini jelas terbukti dengan

kepentingan Pendidikan Islam di dalam Falsafah Pendidikan Negara (FPN) yang menyatakan FPN menolak secara lantang konsep pemisahan di antara pendidikan dengan agama. Unsur-unsur Pendidikan Islam jelas kelihatan di dalam FPN apabila aspek nilai, Pendidikan Agama Islam dan Pendidikan Moral diberi penekanan dengan seluas-luasnya. Matlamat FPN adalah untuk menggalakkan perkembangan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan jasmani berdasarkan kepada kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. Hal ini menjelaskan kefahaman sistem pendidikan kebangsaan yang menekankan keseimbangan tentang penyuburan intelek, rohani dan jasmani yang juga merupakan ciri-ciri pendidikan Islam [2].

Namun, permasalahan mulai timbul terutama dalam aspek dan disiplin para pelajar dewasa kini. Hal ini dibuktikan dengan laporan statistik yang menyatakan bahawa sejumlah 402 buah sekolah di Malaysia telah dikenalpasti berhadapan dengan masalah disiplin dalam kalangan pelajar.

Menurut Timbalan Menteri

Pendidikan, Datuk Chong Sin Woon, sebanyak 311 buah sekolah dilaporkan terlibat dengan masalah disiplin dan 91 buah sekolah dikenalpasti cenderung mempunyai masalah disiplin. Statistik pada tahun 2016 menunjukkan bahawa seramai 111,895 16

orang pelajar terlibat dengan gejala salah laku disiplin di sekolah yang mana 16,849 orang daripadanya ialah pelajar sekolah rendah dan 95,046 orang pelajar sekolah menengah. Kes tersebut mendapati isu utama yang dilaporkan adalah isu ponteng sekolah. Dalam masa yang sama, kes buli merangkumi 3,448 kes sekitar tahun 2016 dan sebanyak 872 kes dikenalpasti sehingga Jun 2017 [3].

Oleh yang demikian, kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti faktor-faktor yang menyumbang kepada cabaran permasalahan akhlak dan disiplin pelajar dan seterusnya menjelaskan peranan Pendidikan Islam dalam usaha pembentukan modal insan. Kajian ini diharapkan dapat menambah intipati kajian yang berkaitan sedia ada dan seterusnya mampu menyokong kajian-kajian pada masa akan datang.

2.0 Kajian Literatur

2.1

Pendidikan Islam di Malaysia

Pendidikan bukanlah hanya memberi pelajaran kepada masyarakat. Ia adalah satu proses yang dilakukan bagi menanam dan memupuk kesedaran dan keinsafan.

Pendidikan secara umumnya ialah suatu proses pengajaran, pemeliharaan, pengasuhan dan pembentukan yang dilakukan oleh satu pihak kepada pihak yang lain.

Ianya memerlukan dua pihak iaitu pihak yang mendidik dan pihak yang

dididik. Proses pendidikan manusia merangkumi aspek-aspek rohani, jasmani, akal dan sosial [2]. Kelahiran “pendidikan� adalah berikutan dengan lahirnya manusia dengan menceritakan bahawa manusia yang pertama iaitu Nabi Adam a.s. mendapat pendidikan dan pelajaran dari Allah s.w.t sebagaimana dinyatakan di dalam AlQuran:

Maksudnya: “ Dan Dia (Allah) mengajarkan kepada Adam nama-nama (bendabenda) seluruhnya�.

17

Matlamat Pendidikan Islam ialah untuk membina sahsiah individu supaya menjadi insan yang sempurna dalam menunaikan tanggungjawab sebagai hamba dan makhluk yang diamanahkan untuk menjaga kestabilan dan kemakmuran alam ini. Di Malaysia, pendekatan ilmu ini diterapkan dalam konteks pendidikan di sekolah dan institusi pendidikan lainnya di bawah pelaksanaan Kementerian Pendidikan Malaysia. Pendekatan ini ialah semua ilmu Islam diajar secara bersepadu dan tidak berpisah-pisah di antara satu sama lain hingga tidak dapat difahami oleh pelajar dengan maksud yang sebenar daripada pengajaran yang diberikan [1].

Terdapat beberapa tujuan utama Pendidikan Islam iaitu tujuan individual, sosial dan profesional [4]. Penjelasannya adalah seperti berikut: i.

Tujuan individual ialah perkara yang berkaitan dengan individu-individu, pelajaran (learning) serta peribadi mereka; apa yang berkaitan dengan individu-individu tersebut pada perubahan yang diinginkan pada tingkah laku, aktiviti dan pencapaiannya; perkembangan yang diingini pada peribadi mereka; dan persiapan yang dimestikan kepada mereka terhadap kehidupan dunia dan akhirat.

ii.

Tujuan sosial ialah perkara yang berkaitan dengan kehidupan masyarakat sebagai keseluruhan; dengan tingkah laku masyarakat umumnya; dengan apa yang berkaitan dengan kehidupan ini tentang perubahan yang diingini; pertumbuhan, memperkaya pengalaman, dan kemajuan yang diinginkan.

iii.

Tujuan-tujuan profesional ialah perkara yang berkaitan dengan pendidikan dan pengajaran sebagai ilmu, sebagai seni, sebagai profesi, dan juga sebagai suatu aktiviti di antara aktiviti-aktiviti masyarakat.

2.2

Konsep akhlak dan disiplin

Definisi akhlak berdasarkan Dewan Bahasa dan Pustaka ialah kelakuan atau tingkah laku yang baik, budi pekerti, ataupun moral seseorang individu [5]. Secara umumnya, asas istilah akhlak berhubung rapat dengan Tuhan yang mencipta kesempumaan kejadian manusia dan ketinggian peribadi. Namun, kesempurnaan tersebut berupaya menjadi cacat atau tercalar hanya dengan adanya perlakuan 18

manusia yang ingkar kepada tuntutan agama. Dari konteks Bahasa Arab, akhlak adalah kata jamak dari kata dasar al-khalq yang membawa maksud perangai, tabiat dan gerak geri. Istilah ini menonjolkan pengertian yang berkait dengan tingkahlaku, amalan, perangai, sifat-sifat dan tabiat manusia sama ada buruk atau baik yang meliputi fizikal dan rohaniah. Secara sekaligus, akhlak mencerminkan pelakunya sebagai hamba kepada Pencipta. Hal ini bermaksud seorang hamba yang mentaati Pencipta akan menunjukkan tingkahlaku yang mulia dan begitu juga sebaliknya [6].

Manakala, disiplin pula boleh didefinisikan sebagai kepatuhan atau ketaatan seseorang pada tatatertib dan peraturan [5]. Dalam aspek sistem pendidikan pula, disiplin pada peringkat sekolah merupakan peraturan-peraturan yang dikenakan terhadap para pelajar dengan tujuan untuk mengawal tingkah laku mereka melalui pelaksanaan hukuman atau pun ganjaran [7]. Justeru, disiplin boleh dikatakan adalah salah satu kesanggupan seseorang untuk melakukan sesuatu dengan tertib, menghormati hak orang lain, mengamalkan tingkah laku yang baik dan dalam masa yang sama tidak mengganggu kepentingan orang lain sekitarnya. Oleh itu, keduadua istilah ini yang dinamakan sebagai akhlak dan disiplin sememangnya sangat penting sebagai asas pembentukan modal insan yang mempunyai keutuhan sahsiah, rohaniah, dan peribadi seseorang individu.

2.3

Faktor-faktor penyumbang kepada masalah disiplin pelajar

2.3.1 Ciri-ciri pelajar

Faktor penyumbang kepada masalah disiplin pelajar adalah pelbagai.

Faktor masalah disiplin dikategorikan kepada dua iaitu

faktor sekolah dan murid [8]. Bagi faktor murid, ia melibatkan aspek seperti jantina, yang mana ia lebih tertumpu kepada murid lelaki yang cenderung melakukan masalah disiplin [9, 10, 11]. Selain itu, sosio ekonomi pelajar juga menjadikan salah satu ciri-ciri pelajar yang menyumbang kepada massalah disiplin [12]. Seterusnya, peringkat pengajian seseorang pelajar juga merupakan ciri-ciri pelajar yang 19

melakukan masalah disiplin [13].

Ciri-ciri lain bagi pelajar yang

bermasalah ialah, tidak berminat atau kurang tumpuan dalam pembelajaran

serta

kurang

melibatkan

diri

dalam

kegiatan

kokurikulum secara aktif [14]. Ciri-ciri pelajar bemasalah disiplin dapat dilihat dari segi pemakaian mereka. Dari segi pemakaian, pelajar ini tidak berpakaian kemas seperti baju dilepaskan diluar dan rambut tidak kemas. Dari segi intelek pula, mereka boleh terdiri daripada pelajar yang intelektual atau tidak, tetapi rendah dari segi kematangan berfikir. Kebiasaannya, fikiran mereka hanya bertumpu kepada perkara jangka pendek dan mereka tidak berfikir untuk perkara jangka panjang. Seterusnya, dari segi sosial, pelajar ini hanya bergaul dengan kumpulan kecil sahaja.

Dalam kelas atau

perhimpunan, mereka cenderung untuk berada di barisan belakang.

Manakala, dari segi rohani, golongan pelajar ini kebiasaannya tidak teguh kerohaniaannya kerana mereka jenis yang cepat berang atau marah apabila dicabar atau merasai kedudukan mereka tergugat.

Pelajar yang mempunyai masalah disiplin juga kurang bersifat empati, enggan menghormati dan mematuhi peraturan.

Mereka juga

mempunyai sifat ego, tidak mahu mengalah serta mementingkan diri.

2.3.2 Faktor keluarga

Selain faktor pelajar, faktor lain yang mempengaruhi pelajar bermasalah ialah keluarga [15]. Remaja merupakan masa yang penuh dengan kekeliruan, kesedihan dan konflik. Oleh itu, peranan orang dewasa adalah amat penting dalam mengawal emosi dan konflik diri pelajar.

Hubungan kekeluargaan dinilai dari aspek kemesraan di

antara ahli keluarga, kekerapan meluangkan masa bersama keluarga dan sikap ambil berat keluarga terhadap aktiviti pelajar [16]. Ibu bapa zaman kini merupakan ibu bapa yang berkerjaya dan mempunyai kurang masa untuk diluangkan bersama keluarga dan anak-anak.

Sesetengah ibu bapa tidak mempunyai masa dan tidak berminat untuk mengambil tahu aktiviti anak-anak disebabkan oleh terlalu sibuk 20

dengan kerja. Selain ibu bapa yang tidak mempunyai masa untuk anak-anak, masalah kemiskinan sesebuah keluarga juga merupakan faktor kepada masalah disiplin pelajar. Masalah yang dihadapi oleh pelajar adalah masalah yang berkaitan dengan rumah dan keluarga [17].

Hal ini seterusnya boleh mengakibatkan masalah disiplin

kendiri dan mungkin masalah psikologi.

2.3.3 Faktor masyarakat

Masalah disiplin dalam kalangan pelajar bukan sahaja harus diletakkan sebagai kesalahan dan tanggungjawab hanya kepada guruguru dan ibu bapa. Selain guru dan ibu bapa, masyarakat juga memainkan peranan dan menjadi faktor kepada masalah disiplin pelajar.

Masyarakat tidak boleh mengambil sikap tidak kisah

terhadap keadaan dan persekitaran sekeliling.

Masyarakat perlu

mengambil kisah mengenai hal-hal dan keadaan sekeliling jika berlaku atau ternampak pelajar-pelajar yang melakukan perkara yang tidak elok seperti melepak, vandalisme atau aktiviti yang boleh membawa kepada jenayah. Dalam kes seperti ini, masyarakat perlu melaporkan kepada pihak polis. Satu laporan menyatakan bahawa dipercayai mereka yang terlibat dengan aktiviti-aktiviti ini berisiko tinggi dengan aktiviti gangster [18].

Tambahan pula, sebilangan

remaja menyertai kegiatan gengster kerana frekuensi keganasan dan aktiviti geng di tempat mereka tinggal adalah tinggi dan sudah berakar umbi.

2.3.4 Faktor sekolah dan institusi pendidikan

Sekolah merupakan tempat yang pelajar habiskan sebahagian daripada rutin harian mereka.

Faktor sekolah dalam mendorong

kepada masalah disiplin terbahagi kepada beberapa elemen. Pertama, kawasan sekolah yang melibatkan status sosio-ekonomi rendah dan 21

tinggi, dengan kata lain kawasan Bandar dan luar Bandar [19].

Kedua, status sekolah iaitu sekolah kerajaan dan sekolah persendirian [20]. Ketiga, falsafah dan kepercayaan pihak pentadbir sekolah [21, 22, 23] dan terakhir, susun atur fizikal sekolah [21].

Dalam

mengekalkan struktur berparaturan dan menentukan moral pelajar, pengetua sekolah

memainkan peranan yang

sangat

penting.

Pelaksanaan hukuman terhadap kesalahan disiplin di sekolah juga perlu diberi perhatian sewajarnya.

Ada beberapa hukuman yang

boleh menyebabkan pelajar menjadi lebih agresif. Hukuman seperti dera, boleh menimbulkan rasa kecewa kepada pelajar, bukan menolong dalam pembelajaran [24]. Kelemahan yang jelas di sekolah yang menyebabkan masalah disiplin dalam kalangan pelajar adalah tanggungjawab masalah disiplin pelajar diletakkan di bahu pengetua sekolah, guru-guru disiplin dan penolong kanan sahaja manakala guru-guru lain seakan-akan lepas tangan akan hal ini [25]. Selain itu, keadaan bilik darjah yang kecil juga boleh mendatangkan masalah tekanan dan disiplin dalam kalangan pelajar [26, 27, 28]. Persekitaran dan pengurusan sekolah memainkan peranan dalam menangani masalah disiplin dalam kalangan pelajar disebabkan punca-punca masalah ini datangnya dari persekitaran dan pengurusan sekolah.

2.4

Peranan Pendidikan Islam dalam pembentukan modal insan

Pendidikan agama adalah salah satu unsur pendidikan yang mendidik masyarakat sama ada golongan dewasa mahupun yang masih kecil, tua mahupun muda, tidak kira lelaki atau wanita, yang mana semuanya ke arah satu tujuan iaitu untuk membentuk sikap dan tingkah laku yang baik, dan seterusnya berguna untuk membentuk manusia yang dapat bertanggungjawab terhadap diri sendiri dan orang lain. Justeru, Pendidikan Islam merupakan unsur terpenting dalam pendidikan untuk memebentuk tingkah laku seseorang supaya berakhlak mulia dan wajar diberikan dan dilaksanakan secara intensif sama ada di rumah, sekolah mahupun dalam kalangan masyarakat.

22

Daripada konteks yang sama, pendidikan Islam memberikan erti yang sangat penting sebagai asas pembentukan tingkah laku pelajar yang merupakan generasi penerus perjuangan bangsa, negara, dan agama.

Hal ini sangat penting untuk

membendung isu-isu masalah disiplin pelajar yang sering dilaporkan di media massa.

Berdasarkan maklumat yang diperoleh, statistik salah laku disiplin pelajar yang direkodkan oleh Kementerian Pelajaran dalam tempoh 5 tahun (2008 hingga 2012) telah menjangkau sebanyak 107,191 orang pelajar yang terlibat merangkumi 10 jenis kesalahan. Laporan sama menyatakan sejumlah 17,343 daripadanya adalah masalah ponteng sekolah, 14,321 daripadanya adalah berunsurkan jenayah, dan 14,298 daripadanya adalah masalah merokok dalam kalangan pelajar [29].

Oleh itu,

pendidikan Islam memainkan peranan penting dalam mengurangkan masalah ini yang turut melibatkan para pelajar Muslim. Pengetahuan dan kesiapan mental yang baik dan matang sememangnya harus dimiliki para pelajar dalam rangka melaksanakan tugasnya agar

dapat

memiliki dedikasi

yang tinggi serta

bertanggungjawab sehingga apa yang diimpikan bangsa dan agama dapat dicapai dan bukannya sewenang-wenangnya terjebak dengan masalah sosial. Maka, penerapan pendidikan yang sebaiknya mampu mewujudkan manusia yang sihat jasmani dan rohani seterusnya mampu melaksanakan tanggungjawab pada Tuhan Yang Maha Esa.

Pendidikan

Islam

umumnya

bertujuan

untuk

menanam

keimanan,

pemahaman, penghayatan, dan pengamalan peserta didik agar menjadi manusia yang beriman, bertaqwa serta berakhlak mulia sehingga dapat mencapai kebahagiaan dunia dan akhirat.

Daripada Syed Sajjad dan Dr. Syed Ali Asraf, mereka

mengatakan bahawa tujuan pendidikan Islam adalah untuk menciptakan manusia yang baik dan berbudi pekerti luhur, yang menyembah Allah dalam pengertian yang sebenar-benarnya.

Dan istilah itu seterusnya wajar membangunkan struktur

kehidupan duniawinya yang sesuai dengan syariat dan melaksanakannya untuk menjunjung imannya [30].

Peranan pendidikan Islam terhadap pembentukan modal insan khusunya dalam kalangan para pelajar di Malaysia dapat dikaitkan dengan objektif hasil pembelajaran Kurikulum Pendidikan Islam Sekolah Rendah dan Kurikulum 23

Pendidikan Sekolah Menengah [31]. Perkara ini boleh dirujuk seperti yang tertera di dalam Jadual 1.

Jadual 1: Kurikulum Pendidikan Islam Sekolah Rendah dan Sekolah Menengah di Malaysia.

Objektif Peringkat Sekolah Rendah

Peringkat Sekolah Menengah

1. Membaca surah-surah pilihan

1. Membaca ayat-ayat terpilih

daripada juzuâ€&#x; amma dengan

daripada Al-Quran dengan

fasih dan betul untuk memupuk

betul, fasih, mahir dan

minat membaca Al-Quran dan

bertajwid untuk

menjadi amalan.

memperkukuhkan minat dan amalan membaca Al-Quran.

2. Menghafaz ayat-ayat lazim yang

2. Menghafaz ayat-ayat Al-Quran

terpilih untuk bacaan dalam solat

yang terpilih untuk menambah

dan ibadat harian.

bacaan dalam solat dan amalan ibadat harian.

3. Memahami maksud beberapa

3. Memahami beberapa ayat Al-

surah yang dipelajari dan

Quran dan Hadith yang

menghayati pengajarannya ke

dipelajari serta menghayati

arah meyakini Al-Quran sebagai

pengajarannya sebagai sumber

rujukan petunjuk Allah SWT.

hukum dan panduan mukmin.

4. Memahami dan meyakini asas-

4. Memantap keyakinan

asas keimanan sebagai pegangan

pegangan akidah Islamiah serta

akidah dan benteng keagamaan.

menghidupkan konsep tauhid secara sedar dalam keseluruhan amalan dan menjadi benteng keagamaan.

5. Mengamalkan ibadat-ibadat asas

5. Memperkukuh dan

dalam Fardhu „Ain serta

mempertingkatkan amalan

memahami Fardhu Kifayyah

ibadat-ibadat Fardhu „Ain serta 24

sebagai tuntutan kewajipan

memahami sumbangan Fardhu

ummat Islam.

Kifayyah sebagai kewajipan ummat Islam menyumbang kepada kemajuan hidup di dunia dan di akhirat.

6. Memahami dan mengambil

6. Memahami dan mengambil

iktibar dengan sirah Rasululah

iktibar daripada sirah

SAW sebagai asas perkembangan

nabawiyyah, khulafaâ€&#x; ar-

tamadun manusia.

Rasyidin dan tokoh-tokoh Islam.

7. Mengamalkan adab dan

7. Berakhlak mulia dan

menghayati nilai-nilai akhlak

mengamalkan nilai-nilai.

dalam kehidupan seharian.

8. Membaca dan menulis jawi serta

8. Membaca dan menulis jawi

mencintainya sebagai warisan

melalui penggunaannya dalam

budaya bangsa.

pengajaran dan pembelajaran Pendidikan Islam.

Berdasarkan objektif pembelajaran Pendidikan Islam di peringkat sekolah rendah dan menengah ini, Pendidikan Islam sangat berperanan dalam membentuk modal insan khusunya dalam kalangan pelajar bagi menghasilkan generasi yang baik secara menyeluruh dengan cemerlangnya jasmani, rohani, dan sahsiah diri.

Pendidikan Islam secara umumnya merangkumi enam bidang utama iaitu tilawah alQuran, hadith, akidah, ibadah, adab dan akhlak Islamiah serta sirah dan tamadun Islam. Pengajaran ini adalah menyeluruh dan seiring dengan tunjang utama didikan Islam iaitu berdasarkan al-Quran dan as-Sunnah.

Keenam-enam bidang yang

diketengahkan di dalam sistem pendidikan di Malaysia saling berkait antara satu sama lain dalam pembentukan modal insan yang juga merupakan khalifah Allah swt di muka bumi ini. Malah, bidang „akhlakâ€&#x; itu sendiri dijadikan sebagai satu bidang utama dalam Pendidikan Islam.

Hal ini jelas menunjukkan pendidikan ahklak

melalui Pendidikan Islam sangat memainkan peranan dalam membentuk dan memupuk akhlak yang baik dalam kalangan para pelajar sejak dibangku sekolah lagi.

25

Justeru, secara tidak langsung hal ini merupakan salah satu medium dalam membendung masalah disiplin pelajar.

3.0 Kesimpulan Pendidikan Islam yang telah dilaksanakan dalam sistem pendidikan Malaysia sangat penting dalam pembentukan peribadi pelajar. Hal ini kerana pendidikan Islam boleh dirumuskan sebagai suatu medium dan proses pembentukan sahsiah serta rohaniah generasi muda khususnya, dengan memupuk peranan, pengetahuan dan nilai-nilai Islam yang diselaraskan dengan fungsi manusia sebagai khalifah untuk beramal di dunia dan seterusnya di akhirat kelak. Pendidikan Islam yang umumnya mengandungi enam bidang utama iaitu tilawah al-Quran, Hadis, Akidah, Ibadat, Adab dan Akhlak Islamiah, serta Sirah dan Tamadun Islam.

Pendidikan secara

menyeluruh ini difahami sangat mempengaruhi dan menjadi asas dalam pembentukan akhlak dan disiplin pelajar. Namun, cabaran dan masalah yang timbul seperti yang sering dilaporkan di paparan media mengenai isu akhlak dan disiplin melibatkan para pelajar beragama Islam sendiri semakin menular.

Masalah ini

timbul atas dasar yang luas sama ada daripada faktor pelajar itu sendiri, faktor keluarga, masyarakat dan institusi pendidikan yang mana seterusnya telah menyukarkan proses pembentukan modal insan itu sendiri. Justeru, adalah penting bagi semua pihak untuk memahami peranan pendidikan Islam secara menyeluruh bagi menangani cabaran yang timbul dan seterusnya ke arah pengukuhan pembentukan modal insan.

26

Rujukan 1. Ab. Rahman, I. (1992). Pendidikan Islam Malaysia. Selangor: Universiti Kebangsaan Malaysia.

2. Ab. Rahman, I., Mohd, A. A., dan Muda, M. Y. (1993). Isu-isu Pendidikan Islam di Malaysia: Cabaran dan Harapan. Terengganu: Kolej Agama Sultan Zainal Abidin.

3. Shakil Hameed, N. M., (2017, Julai 12). Tangani Masalah Disiplin Secara Bersepadu. Utusan Malaysia, Diperoleh Oktober 31, 2017 daripada http://www.utusan.com.my/ 4. Al-Syaibany, O. (1991). Falsafah Pendidikan Islam. Selangor: HIZRI Sdn. Bhd. 5. Kamus Dewan Bahasa dan Pustaka. Diperoleh Oktober 31, 2017 daripada http://prpm.dbp.gov.my/ 6. Mohd Khambali, K. (2000). Konsep Sila dan Akhlak: Satu Analisi Awal. Journal of „Aqidah & Islamic Thought. 1 (1), hal. 143.

7. Mok., S. S. (1995). Asas Pendidikan 3: Penilaian dalam Proses Pendidikan.

Kuala Lumpur: Kumpulan Budiman.

8. Noltemeyer, A. and Mcloughlin, C. S. (2010). Patterns of exclusionary discipline by school typology, ethnicity and their interaction. Perspectives on Urban Education. Summer 2010, 27-40.

9. Mendez, L. M. R., and Knoff, H. M. (2003). Who gets suspended from school and why: A demographic analysis of schools and disciplinary infractions in a large school district. Education and Treatment of Children, 26 (1), 30-51.

10. Skiba, R. J. and Peterson, R. L. (2000). School discipline at a crossroads: From zero tolerance to early response. Exceptional Children, 66, 335–346.

11. Skiba, R., Peterson, R. L., and Williams, T. (1997). Office referrals and suspension: Disciplinary intervention in middle schools. Education and Treatment of Children. 20(3), 295–315.

12. Wu, S. C., Pink, W. T., Crain, R. L., and Moles, O. (1982). Student suspension: A critical reappraisal. The Urban Review. 14, 245-303.

27

13. Arcia, E. (2007). A comparison of elementary/k-8 and middle schoolsâ€&#x; suspension rates. Urban Education. 42 (5), 456-469.

14. Zain, I. (2005). Samseng- Ciri-ciri Pelajar Bermasalah. Utusan Online, Diperoleh November 10, 2017 daripada http://ww1.utusan.com.my/ 15. Rumberger, R. W., Larson, K. A., Ream, R. K., and Palardy, G. J. (1999). The Educational Consequences of Mobility for California Students and Schools.

Research Series.

16. Abu Bakar, M. A. (2007). Perkaitan Antara Hubungan Keluarga, Pengaruh Rakan Sebaya dan Kecerdasan Emosi Dengan Tingkah Laku Delinkuen Pelajar.

Projek Ijazah Sarjana Psikologi Pendidikan, Universiti Teknologi Malaysia.

17. Talib, A. A. (2002). Peranan Guru Pendidikan Islam dalam membentuk disiplin pelajar: Kajian kes di Sek. Men Majidi Baru, Johor Bharu. Tesis Sarjana Muda, Universiti Teknologi Malaysia.

18. Yahaya, A., Hashim, S., Ramli, J., Boon Y., dan Hamdan, A. R. (2007).

Menguasai Penyelidikan Dalam Pendidikan. Kuala Lumpur: PTS Publication Sdn. Bhd. 19. Fowler, W. J., and Walberg, H. J. (1991). School size, characteristics, and outcomes.

Education Evaluation and Policy Analysis. 13 (2), 189-202.

20. Farmer, G. L. (1999). Disciplinary Practices and Perceptions Of School Safety.

Journal of Social Service Research. 26 (1), 1-38.

21. Christle, C., Nelson, C. M., and Jolivette, K. (2004). School characteristics related to the use of suspension. Education and Treatment of Children. 27 (4), 509-526.

22. Mukuria, G. (2002). Disciplinary challenges: How do principals address this dilemma?. Urban Education. 37(3), 432-452.

23. Wu, S. (1980). The foundations of student suspension (Research/Technical).

Washington, DC: National Institute of Education.

24. Meacham, M. L. and Wiesen, A. E. (1974). Changing Classroom Behaviour.

New York: Intext Educational Publisher.

25. Yahaya, A., and Ahmad, R. (2010). Faktor-faktor Penyebab Masalah Disiplin di sekolah.

26. Case, K. E., and Fair, R. C. (1985). Macro simulations for PCs in the classroom. The American Economic Review. 75(2), 85-90.

27. Bailey, S. K. (1971). Teachers' centers: A British first. The Phi Delta Kappan. 53(3), 146-149.

28

28. Reynolds, W. M., DeSetto, L., and Bentley, W. L. (1977). Classroom Behavior Rating Scale. Albany: State University of New York.

29. Hassan, N., (2013, Ogos 22). Jenayah Menular dikalangan Pelajar. Sinar Harian, Diperoleh Oktober 31, 2017 daripada http://www.sinarharian.com.my/ 30. Bahwani, I., (1993). Tradisionalisme dalam Pendidikan Islam. Surabaya: AlIkhlas.

31. Muhammad Zin, A., (2005). Pendidikan Islam di Malaysia Dari Pondok ke Universiti. Lembaga Bersekutu Pemegang Amanah Pengajian Tinggi Islam Malaysia.

29

PERTEMBUNGAN TAMADUN ISLAM DAN BARAT: KERJASAMA DAN KONFLIK Anwar Ridzuan Abu Hassan Shaari a Nasrul Hisyam Nor Muhamadᾇ a Fakulti Geoinformasi dan Harta Tanah, ᾇFakulti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia Corresponding author: anwrridzuan@gmail.com Abstrak Islam dan Barat merupakan dua tamadun besar yang wujud di muka bumi ini. Pertemuan diantara mereka yang berlaku sejak berabad lamanya ini dicorak dengan persaingan, kerjasama dan juga konflik. Berdasarkan sejarah pertemuannya, konflik di antara dua tamadun ini telah berlaku sejak lebih daripada empat belas abad yang lalu dan ada yang mengatakan bahawa Islam adalah musuh orang Barat. Umat Islam melihat Kristian sebagai agama yang menyimpang dan harus diperbetul, disempurnakan dan digantikan dengan ajaran yang betul. Islam juga melihat bahawa Barat telah memisahkan antara dunia dan agama.

Sementara itu, orang-orang Barat pula mengatakan bahawa Islam adalah agama kafir dan Islam adalah pengganas. Perbezaan ketara yang menjadi konflik diantara dua dunia ini adalah budaya. Bagi Barat, budayalah yang menentukan segala-galanya, termasuk agama dan ini bertentangan dengan kepercayaan Islam yang meletakkan agama sebagai panduan hidup utama bagi melakukan sesuatu perkara. Selain daripada perbezaan budaya yang menjadi faktor utama kepada konflik di antara Islam dan Barat ini, perbezaan fahaman dan agama juga menjadi faktor lain yang menambahkan lagi ketegangan antara dua buah pegangan ini.

Selain konflik, kedua-dua tamadun ini saling hidup berdampingan dan terlibat dengan kerjasama antara satu sama lain. Kerjasama yang terjalin diantara mereka terhasil daripada interaksi diantara kedua-dua tamadun itu sendiri atas sebab-sebab kepentingan tamadun masing-masing seperti dalam bidang ekonomi, perdagangan mahupun politik.

Kata Kunci: Tamadun, Islam, Kristian, Barat, Konflik, Kerjasama

30

Definisi Tamadun Perkataan tamadun dalam bahasa melayu diambil daripada beberapa perkataan Arab seperti madanna, umran, hadarah, madaniyyah dan beberapa perkataan lain. Etimologi perkataan tamadun berasal dari perkataan Arab tamaddun yang berakar umbi dari perkataan madanna yang bererti membangunkan atau memajukan bandar dan menjadikan atau mengubah seseorang yang berkelakuan kekampungan kepada kelakuan kebandaran (Mohamad Taha, 1994). Segolongan besar umat Islam sering memahami bahawa peradaban Islam sebagai fakta-fakta sejarah tentang kegemilangan umat Islam pada masa silam.

Menurut Ibnu Khaldun, tamadun bermaksud kemuncak pembangunan yang berkait rapat dengan peningkatan kemewahan dan minat kepada pelbagai aspek industri yang mempertingkatkan kualitinya, juga sesebuah masyarakat yang berusaha untuk meningkatkan pembangunan dengan menunjukkan kehebatan, keilmuwan, morality dan pemikiran untuk mendapatkan sanjungan untuk kenangan bagi generasi akan dating (Arif et al., 2007).

Berdasarkan Ibnu Khaldun, tamadun berasal dari umran yang bermaksud asal tanah, tempat yang didiami oleh manusia, mempunyai persediaan yang cukup untuk manusia dan keperluannya, pencapaian manusia yang melebihi keperluan asasi kehidupan dapat membuka jalan kearah pemikiran dan penghasilan daya cipta yang lebih halus dan mempunyai nilainilai seni (Baharudin & Yahya, 2016). Manakala maksud tamadun dari salah seorang tokoh barat pula iaitu Beatty & Johnson, kehidupan kota dan tulisan adalah asas utama kelahiran sesuatu tamadun (Marzali, 2017).

Tamadun Islam Perkataan “Islam” berasal daripada Bahasa Arab iaitu Al-Islam (‫ )اإلسالم‬yang membawa maksud aman ataupun damai. Islam adalah agama kedamaian (Hapiz dan Khaliff, 2009). Maksud Islam menurut Pete (2002) adalah perkataan Islam sebenarnya datang dari bahasa Arab yang membawa maksud “menyerahkan” atau “menyerah diri”. Nama Islam ini luas dalam maksudnya. Islam tidak dinamakan sempena suku bangsa ataupun dari seseorang individu itu seperti Judaisme dinamakan sempena suku Judah, Christian dari Christ, dan Buddhism dari ajaran Buddha (Pete, 2002). Menurutnya lagi, ini kerana nama Islam bukan dipilih oleh umatnya tetapi disampaikan secara ilahi daripada Allah SWT. Islam bermaksud kedamaian yang terhasil daripada konsep penyerahan diri kepada Tuhan. Islam merupakan satu ajaran agama yang percaya kepada satu Tuhan sahaja iaitu Allah SWT. Semua ajaran 31

dan kepercayaan agama Islam ini ditulis di dalam Al-Quran, iaitu kitab suci bagi orang Islam.

Umat Islam ini adalah orang yang mengikuti ajaran agama yang telah dinyatakan dalam AlQuran. Isi yang terkandung di dalam Al-Quran itu sendiri merupakan firman daripada Allah SWT yang telah diucapkan kepada Nabi Muhammad SAW melalui Malaikat Jibril. Bagi orang Islam, Nabi Muhammad SAW itu adalah nabi bagi umat Islam yang membawa perutusan kepada umat manusia.

Tamadun Islam muncul jauh lebih awal dari kebanyakan tamadun yang wujud di dunia ini. Kelahiran Tamadun Islam berlaku di padang pasir. Faktor kemunculan Tamadun Islam adalah melalui ajaran Islam yang dibawa oleh Rasulullah SAW. Analisis yang mendalam terhadap sirah Rasulullah SAW akan membawa seseorang kepada hakikat bahawa pembinaan generasi unggul telah mula dilakukan oleh Rasulullah sejak baginda diutus sebagai Rasul.

Malah di tangan bagindalah masyarakat Arab mula melalui proses transformasi sosial dan kebudayaan. Maka kita dapat katakan kejayaan umat Islam baik di Andalusia mahupun di sebelah dunia lainnya bertunjangkan asas-asas yang telah dibina oleh Rasulullah SAW di Madinah. Andalusia tidak berdiri sendiri di dalam ruang kosong, ia hasil daripada himpunan tradisi kecemerlangan yang akarnya adalah pandangan alam Islam dan tunjangnya adalah Tawhid. Kejayaan penyebaran Islam yang dijalankan oleh Rasulullah SAW bermula di Madinah dan berkembang ke wilayah-wilayah lain termasuklah Andalusia.

Tamadun Islam di Andalusia merupakan tamadun yang terkenal dalam sejarah dunia.

Andalusia hanya salah satu pusat kebudayaan dari banyak lagi pusat kebudayaan yang dibina oleh kerajaan Islam. Andalusia sering diangkat sebagai model terbaik kerana meninggalkan kesan dan warisan yang luar biasa sehingga ke hari ini. Ia juga dianggap besar kerana telah membukakan pintu kemajuan bagi tamadun Barat. Ringkasnya, Andalusia dianggap satu tamadun yang besar dan berpengaruh kerana dari rahimnya telah mengembangkan tamadun lain yang juga besar, iaitu tamadun Barat. Namun, perlu diingat bahawa banyak lagi daerah lain yang dibangunkan oleh umat Islam. Baghdad dan Kaherah juga merupakan pusat kebudayaan dan keilmuan yang unggul. Ramai ilmuwan terkenal dan saintis ulung juga dilahirkan dan mengabdi di tempat lain selain Andalusia seperti Baghdad, Damsyik dan Kaherah serta banyak lagi tempat-tempat lain.

32

Tamadun Barat Tamadun Barat secara keseluruhannya mengalami tiga fasa kemunculannya. Fasa pertama ialah Zaman Klasik (sebelum Masihi – 3M), fasa kedua pula Zaman Kegelapan (4M16M) dan fasa ketiga ialah Zaman Moden (17M-). Pada fasa pertama Tamadun Barat, Zaman Klasik diterajui oleh falsafah Yunani dan Hellenik. Zaman ini berakhir dengan munculnya Kristian sebagai institusi yang memegang tampuk kekuasaan. Zaman ini dinamakan sebagai zaman kegelapan disebabkan ketamadunan warisan Greek telah digantikan dengan agama yang anti-dunia, anti-manusia dan anti-akan fikiran.

Kebangkitan tamadun Barat bermula dengan perubahan dan transformasi yang besar yang telah dilakukan oleh masyarakat Eropah pada era enlightenment (pencerahan) iaitu pada abad 18-19 Masihi. Era yang merupakan kesinambungan daripada renaissance ini bertitik tolak daripada pengaruh sekularisme yang telah berakar umbi dan diterima pakai oleh masyarakat Barat. Selain sekularisme, liberalisme dan modernisme diperakui sebagai ubat yang mujarab bagi masyarakat Barat yang telah berhasil mengeluarkan mereka daripada kemunduran dan kegelapan kepada kemajuan dan kemakmuran. Ketiga-tiga pemikiran ini kemudian menjadi asas kepada kemunculan beberapa isme-isme yang lain seperti humanisme, positivisme, rasionalisme, dan empirisme.

Identiti tamadun Barat adalah aspek pemikiran yang muncul jauh lebih awal daripada kemajuan fizikal. Konsep sekularisme, modemisme, liberalisme, humanisme, rasionalisme inilah yang berakar umbi dalam pemikiran Barat dan telah mencetuskan kemajuan dalam sains dan teknologi. Pemikiran dan falsafah Barat jugalah yang menentukan identiti, hala tuju dan destinasi peradaban Barat. Tamadun Barat, gaya hidup Barat atau tamadun Eropah, adalah istilah yang digunakan secara meluas untuk meujuk kepada warisan norma sosial, nilai-nilai etika, adat istiadat, sistem kepercayaan, sistem politik, artifak dan teknologi khusus yang ada asal usul atau yang bersekutu dengan Eropah. Ahli sejarawan seperti Caroll Quigley (1979) berpendapat bahawa, tamadun Barat telah wujud sekitar 500 M, selepas runtuhnya Empayar Rom Barat yang meninggalkan ruang untuk idea baru berkembang yang tidak dapat dilakukan oleh masyarakat kuno pada zaman itu.

33

Interaksi Antara Islam dan Barat Menurut Goddard (2000), melopori sejarah yang dilalui dunia Islam dan Kristian ini, hubungan diantara mereka adalah rumit dan berbelit-belit. Hubungan yang rumit dan berbelitbelit ini terjadi dalam masyarakat mereka sendiri secara umumnya. Interaksi ini terjadi dalam bentuk kerjasama, konflik dan persaingan (Murray, 1950). Tambahnya lagi, interaksi yang dimaksudkan adalah merupakan satu proses hubungan timbal balik dan saling mempengaruhi antara satu sama lain, baik dalam bentuk pertukaran pemikiran mahupun barang kepunyaan.

Interaksi seperti ini yang melibatkan kedua-dua pihak ini secara tidak langsung mewujudkan kerjasama, konflik dan persaingan dalam proses penyelesaiannya.

Hari ini, kita dapat lihat bahawa kedua-dua tamadun ini dapat menjalankan kehidupan seharian yang harmoni secara bersama-sama tetapi mereka boleh terlibat dengan persaingan atau konflik yang bersifat ideologi, politik ataupun ekonomi secara tidak langsung. Menurut Gurr (2003), konflik bermaksud suatu peristiwa pertikaian antara dua kelompok atau lebih samaada dengan atau tanpa kekerasan. Konflik ini terjadi apabila pihak yang terlibat tidak memiliki tujuan yang sama ataupun mempunyai pemikiran yang berbeza terhadap sesuatu penyelesaian.

Kajian Literatur Barat dan Islam merupakan dua peradaban besar dan penting yang wujud di muka bumi ini. Pertemuan diantara dua peradaban Islam dan Barat yang berlaku sejak berabadabad lamanya ini dicorak dengan persaingan, kerjasama dan juga konflik. Menurut Sholihan (2017), dalam sejarahnya yang panjang, konflik di antara dua buah dunia ini telah berlaku sejak lebih daripada empat belas abad yang lalu. Tambahan pula, ada yang mengatakan bahawa Islam adalah musuh Barat. Kehadiran Islam pada abad ke-7 M misalnya, secara automatiknya telah ditempatkan oleh orang Kristian sebagai pesaing mereka (Mohammed, 1999). Orang Islam melihat Kristian sebagai agama yang menyimpang dan harus diperbetul, disempurnakan dan diganti dengan ajaran yang betul. Islam juga melihat Barat telah memisahkan antara dunia dan agama. Sementara itu, orang-orang Barat mengatakan bahawa Islam adalah agama kafir dan Islam adalah pengganas. Perbezaan ketara yang menjadi konflik diantara dua dunia ini adalah budaya. Bagi Barat, budayalah yang menentukan segala-galanya, termasuk agama dan ini bertentangan dengan kepercayaan Islam yang meletakkan agama sebagai panduan hidup utama bagi melakukan sesuatu perkara itu.

34

Bahkan, agama merupakan kebudayaan itu sendiri (Adian Husaini, 2004). Selain daripada perbezaan budaya yang menjadi faktor utama kepada konflik diantara Islam dan Barat ini, perbezaan fahaman dan agama juga menjadi faktor lain yang menambahkan lagi ketegangan antara dua buah pegangan ini.

Islam Dari Pandangan Dunia Barat Media barat pada masa kini menjadi terlalu taksub dengan sesuatu yang disebut sebagai “Islam”. Menurut Edward (1980), Islam menjadi satu ancaman kepada Dunia Barat yang memungkinkan mereka kembali ke zaman kegelapan semasa mereka berada di abad pertengahan. Menurut Esposito (1993), fenomena seperti ini terjadi disebabkan persepsi Barat yang menganggap Islam sebagai ancaman kepada kewujudan ataupun keharmonian tamadun Barat. Hal ini dapat dilihat dalam kisah Saddam Hussien. Menurut Adian Husaini (2004), puak Zionis Israel dan Kristian menganggap Saddam sebagai satu ancaman yang besar bagi bangsa Israel. Ini kerana bagi mereka, berdasarkan kitab Bible, mereka percaya akan kemunculan kembali Raja Babylon Nebuchadnesaar, menjelang Kiamat, yang akan mengancam kewujudan Israel dan Raja Nebuchadnesaar itu dipercayai oleh mereka adalah Sadam Hussien (Adian Husaini, 2004).

Menurut Dyer dan Hunt (1991), “The New Nebuchadnezzar” bagi Israel dan Timur Tengah adalah Saddam Hussien. Tambahan pula, Islam dipaksa untuk bangun mempertahankan dan menolak imej mereka yang dilabel kan sebagai ancaman utama oleh media barat apabila krisis diantara Islam di Saudi Arabia atau Afghanistan dengan Soviet Union apabila diutarakan (Edward, 1980). Perkara ini sebenarnya perlu dikaji kembali oleh masyarakat Barat berkenaan dengan kebenaran Islam memusuhi Barat dalam setiap keadaan dan di manakah kedudukan sebenar permusuhan tersebut (Hapiz dan Khaliff, 2009). Mereka yang mengkaji dan memahami agama Islam itu sendiri tanpa ada sedikit pun campur tangan dari pihak media akan mengetahui hakikatnya yang sebenar bahawa Islam tidak pernah memusuhi Barat.

Selain itu, pandangan dunia luar terhadap Islam banyak dipengaruhi oleh media yang membuat liputan tentang Islam di dunia. Kebanyakan media melabelkan Islam sebagai pengganas setelah berlaku peristiwa serangan 11 September 2011 ke atas bangunan World Trade Centre dia Amerika Syarikat yang mengakibatkan kematian ratusan orang yang tidak 35

bersalah. Sejak itu, Islam menjadi topik utama dalam media Barat dan mereka melabelkan Islam dengan istilah-istilah seperti terrorisms, fundamentalisms, vandalism dan berbagai lagi istilah-istilah buruk. Media Barat juga telah membina persepsi tentang pertentangan Islam dan Barat, dan Amerika sebagai pemimpinnya (Quraishy, 2003). Sejak itu, media Barat menjadikan Islam sebagai agama dan masyarakat yang buruk. Berita dan liputan tentang Islam berkisarkan keburukan dan pendapat serta pandangan negatif. Dunia sebenarnya telah disogokkan dengan berita-berita tentang keburukan Islam sebelum kejadian 11 September 2001, namun setelah kejadian itu menambahkan lagi cerita negatif tentang Islam. Dalam keadaan ini, media Barat menggunakan terminologi anti-Islam sebagai propaganda yang memberi kesan buruk kepada imej Islam. Pengganas antarabangsa sudah menjadi sinonim dengan agama Islam, Muslim sebagai pengikutnya dan Timur tengah sebagai penghuni bersama.

Kerjasama Antara Islam dan Barat Menurut Newcomb (1978), meskipun terdapat kecenderungan konflik dalam interaksi antara Islam dan Barat, pada dasarnya, kedua Tamadun ini memiliki kesempatan dan kesanggupan untuk mengembangkan sikap toleransi. Sikap toleransi inilah merupakan asas kepada hubungan kerjasama anatara dua pihak yang berjaya. Asalnya, persamaan hubungan antara Islam dan Barat ialah keduanya mempunyai hubungan ideology dan teologi yang dekat. Kedua-duanya percaya kepada Tuhan yang satu. Mereka juga percaya pada kematian dan hidup di bumi ini hanyalah sementara dan akan ada balasan untuk setiap perbuatan yang dibuat di dunia ini.

Interaksi ataupun hubungan yang melibatkan dunia Islam dan Barat ini, selain gambaran yang diliputi konflik yang kritikal, tidak disangkakan bahawa keduanya boleh hidup berdampingan dan terlibat dengan kerjasama antara satu sama lain. Pada abad ke-8 M misalnya, ketika kaum Muslimin berhasil menguasai Laut Mediteranian dan perdagangan di kawasan tersebut dari tangan Empayar Bizantium (Empayar Rom Timur atau Empayar Greek) dan juga orang-orang Eropa, kedua belah pihak tetap dapat menjalinkan hubungan perdagangan dengan baik. Saling membantu dalam memenuhi keperluan masing-masing adalah bahagian dari mekanisme kerjasama, demikian menurut Cuber (2002).

36

Ko-eksistensi dan kerjasama yang terjadi antara dunia Islam dan Barat telah dibuktikan dalam beberapa peristiwa sejarah interaksi antara keduanya. Esposito menyebutkan beberapa peristiwa yang berkaitan dengan toleransi, ko-eksistensi, dan kerjasama antara Dunia Islam dan Barat, antara lain: kesepakatan antara Charlemagne dan Harun al-Rasyid mengenai penanggani para peziarah di Jerusalem, toleransi inter-peradaban secara harmoni yang terjadi di Andalusia antara tahun 756 sampai 1000, dan ketika Toledo, pada abad ke-12, menjadi pusat keilmuan yang didatangi oleh sarjana-sarjana dari seluruh Eropah (Esposito, 1994).

Bentuk kerjasama antara Islam dan Barat dalam bidang perdagangan dan ekonomi pada umumnya, meminjam teori yang dikemukakan Homans, di dalamnya mengandung proses pertukaran (Doyle, 1990). Lebih lanjut, dikatakan bahwa proses pertukaran tersebut tidak hanya terbatas pada hubungan antara orang-orang atau masyarakat yang saling menyukai satu sama lain, melainkan terjadi juga pada orang-orang atau masyarakat yang sedang terlibat dalam persaingan dan konflik. Dalam kaitannya dengan kegiatan perdagangan dan ekonomi, transaksi-transaksi pertukaran akan terjadi hanya apabila kedua belah pihak dapat memperoleh keuntungan dari pertukaran itu. Kesejahteraan masyarakat akan dapat diwujudkan apabila individu-individunya dibiarkan untuk memperoleh keuntungan melalui pertukaran-pertukaran tersebut.

Contoh kerjasama yang terjalin atas sebab-sebab kepentingan sendiri boleh dilihat dari apa yang dilakukan oleh Amerika Syarikat ke atas Arab Saudi. Politik luar negeri merupakan pencerminan dari kepentingan negara yang ditujukan ke luar negeri, yang tidak terpisah dari keseluruhan tujuan negara, dan tetap merupakan komponen atau unsur dari keadaan negeri (Kamal et al.). Teori ini disokong oleh Frankel (1990) dan menurutnya, teori inilah yang menjadi dasar Amerika Syarikat untuk melakukan politik luar negeri di Timur Tengah khususnya negara Arab Saudi. Peluang ini diambil oleh Amerika Syarikat untuk menjalinkan kerjasama dengan Saudi Arabia untuk mengaut keuntungan minyak yang diperlukan oleh negaranya sendiri dari negara yang mempunyai sumber minyak yang banyak ini. Atas pertukaran timbal balik terhadap minyak yang diperolehi, Amerika Syarikat menyediakan angkatan tenteranya kepada Saudi Arabia apabila diperlukan. Hal ini menguntungkan kedua-dua belah pihak secara tidak langsung.

37

Perbezaan yang Membawa kepada Konflik antara Islam dan Barat Menurut Kamal et al. (2015), dari dahulu lagi sampailah ke sekarang, persepsi masyarakat barat mengenai Islam adalah sesuatu yang bersifat negatif (jahat, keras dan ekstrim). Perbezaan antara Islam dan Barat dapat dilihat dalam pelbagai aspek. Aspek paling utama adalah perbezaan dari segi agama ataupun kepercayaan. Pengertian agama yang dikemukakan adalah agama yang bersifat empiric dimana pemeluknya melaksanakan dan mengamalkan ajaran daripada agama tersebut. Islam berpegang pada ajaran Islam manakala Barat mempunyai pelbagai agama, yang kebanyakannya orang Barat berpegang pada agama Kristian. Hubungan Islam dengan agama lain boleh difahami dengan menghubungkan pandangan Islam terhadap Tuhan, kehidupan, realiti, manusia, dunia dan sejarah dengan agama lain.

Bagi agama Kristian, Yahudi dan yang sehubungan dengannya agama dan ajaran mereka bertunjangkan budaya. Oleh yang demikian, perbezaan dari segi agama ini yang membawa masalah-masalah yang yang berkenaan dengan kehidupan, pemahaman dan pemikiran antara penganut Islam dan Barat yang beragama Kristian (Yusuf et. al., 2005).

Islam adalah agama kedamaian, ketenteraman dan ketenangan. Islam adalah agama yang cukup toleran terhadap agama-agama lain. Tidak seperti agama Yahudi yang menganggap penganut agama lain adalah musuh yang mesti diperangi dan dihapuskan, ataupun mengkategorikan bangsa lain sebagai bangsa yang rendah dan hina (Isma'il Raji al-Faruqi, 1998).

Seterusnya, perbezaan antara Islam dan Barat adalah melalui budaya. Kebudayaan mempunyai makna yang luas. Menurut Peter (2003), budaya bermaksud sikap-sikap dan nilai-nilai murni dalam masyarakat, serta penggunaan nilai murni dalam kesenian rakyat, lagu dan sebagainya. Dalam Islam, tiada budaya yang diikuti ataupun diamalkan selain dari ajaran dan nilai-nilai murni yang telah diajar dan disebut dalam Al-Quran. Namun, bagi Barat dan juga penganut Kristian terutamanya, mereka mempunyai budaya yang tidak mengikut ajaran agama mereka. Budaya itu dapat dilihat dari aspek perlakuan dan hasil perlakuan masyarakat.

Perlakuan manusia didorongkan oleh berbagai-bagai aspek lain, seperti norma, nilai, peraturan, adat resam, kepercayaan, undang-undang dan sebagainya (Mushthafa, 1987).

Perlakuan ini adalah hasil dari berbagai-bagai proses dan ini juga yang melahirkan berbagaibagai peralatan budaya. Sesuatu sistem itu merupakan perlakuan individu dan gabungan dengan alat-alat yang dihasilkan.

38

Budaya menurut perspektif Islam berdasarkan pandangan Malik Bennabi ialah himpunan sifat-sifat akhlak dan nilai-nilai sosial yang mengesani individu sejak kelahirannya dan secara tidak disedari menjadi tali yang mengikat tingkah laku individu dengan sistem hidup masyarakat di mana ia tinggal (Othman, 2009). Budaya dalam Islam merujuk kepada agama Islam yang berasaskan wahyu daripada Pencipta dan bukannya ciptaan manusia hasil daripada pengalaman yang dilalui. Bahkan budaya dan Islam tidak dapat dipisahkan sebagai bidang keagamaan dan duniawi. Islam menitikberatkan beberapa nilai utama sebagai cara hidup bagi masyarakat Islam. Antara nilai utama tersebut ialah tauhid. Tauhid merupakan sumber inspirasi penting bagi menggerakkan tenaga masyarakat Islam secara bersepadu (Shalaby, 1970). Kebudayaan yang berpaksikan tauhid sebagai sistem yang memandu mampu menjadikan sesebuah masyarakat mempunyai nilai dan kebudayaan yang tinggi.

Budaya dari perspektif Barat pula dilihat sebagai pola perlakuan yang dipelajari dan disampaikan melalui simbol dan artifak, iaitu bahasa dan kesenian untuk menyampaikan tujuan, idea tradisi serta nilai sesebuah masyarakat (Othman, 2009). Kebudayaan Barat juga dikatakan sebagai sifat-sifat tertentu sesuatu kelompok manusia, dan kebudayaan sebagai keseluruhan kegiatan adat, kesenian, ilmu dan lain-lain yang dimiliki oleh manusia sebagai subjek masyarakat. Justeru kebudayaan Barat dilihat sebagai budaya yang kabur berasaskan syirik serta berlawanan dengan tauhid. Kebudayaan Barat umumnya berlandaskan tiga ciri utama, iaitu falsafah dan bukannya agama, falsafah tersebut pula tidak mementingkan aspek nilai serta kebenaran hakikat dan berdasarkan pandangan hidup tragik yang menerima pengalaman sebagai satu kepercayaan mutlak yang mempengaruhi peranan manusia dalam dunia.

Seterusnya, perbezaan antara kedua tamadun ini adalah pandangan dan pemikiran politik. Menurut Hapiz dan Khaliff (2009), pemikiran politik Islam adalah beraliran dan berpendirian bahawa Islam ialah agama yang menyeluruh yang mengatur segala aspek kehidupan manusia, termasuk kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Berbeza dengan Barat, aliran pemikiran mereka lebih kepada mengatur kehidupan hanya antara manusia dan Tuhan. Islam juga meletakkan politik dan kenegaraan dalam pendirian agama. Ini bermaksud, untuk memilih pemimpin dan juga berpolitik mestilah berteraskan ajaran Islam. Bagi Barat pula, politik dan kenegaraan mereka tidak berpaksikan agama.

39

Dari segi pemilihan pemimpin atau ketua Negara, Islam mengamalkan konsep dan prinsip syura dimana pemimpin dipilih melalui perbincangan. Menurut Imam Syahid hasan Al-Banna, syura adalah suatu proses dalam mencari sebuah keputusan atau kesepakatan yang berdasarkan pada suara terbanyak dan berlandaskan pada Al-Quran dan As-Sunnah, dan setiap urusan itu diserahkan kepada para ahlinya demi mewujudkan satu hasil yang maksima dalam ragka menjaga stability antara pemerintah dengan rakyat (Al-Ghazali, 2001). Selain terdapat dalam Al-Quran yang mewajibkan untuk mengikuti prinsip tersebut, syura juga merupakan dasar kedua dari system kenegaraan Islam selepas keadilan (Rais, 2001).

Dari segi pemikiran politik Barat pula, Suhelmi (2001) menyatakan bahawa pemikiran politik Barat dipengaruhi oleh Aristotle dan Plato, iaitu ahli falsafah Yunani.

Aristotle dan Plato mempengaruhi pemikiran politik barat dari segi pemahaman tentang teori imperium. Teori imperium adalah teori tentang kekuasaan negara dimana kedaulatan dan kekuasaan dianggap sebagai bentuk deligasi kekuatan rakyat kepada pemimpin negara (Suhelmi, 2001). Mengikut teori ini, kuasa adalah milik rakyat sepenuhnya, manakala pemimpin politik hanyalah sebagai organisasi yang diamanahkan untuk memegang serta menggunakan kedaulatan untuk kebaikan seluruh rakyat (Suhelmi, 2001).

Dari segi pemilihan pemimpin, Barat menggunakan sistem demokrasi yang diperkenalkan oleh ahli falsafah Yunani iaitu Herodotus. Demokrasi bermaksud kekuasaan di tangan rakyat atau pemerintahan oleh majoriti (Fachruddin, 2006). Dengan ini, dapat dirumuskan bahawa system demokrasi adalah satu sistem pemerintahan yang meletakkan kuasa tertinggi sesebuah pemerintahan terletak di tangan rakyat dan adanya anggota perwakilan yang dipilih oleh rakyat untuk mewakili mereka. Ini bermakna, rakyat berpeluang untuk memilih siapa yang bakal jadi pemimpin negara. Konsep rakyat dalam system demokrasi juga diistilah sebagai konsep nasionalisme dimana kepentingan dan keinginan rakyat yang menjadi ukuran bagi mengimbangi sesuatu keputusan (Yunus, 2002). Sistem demokrasi mempunyai banyak kekurangan jika dibandingkan dengan sistem syura mengikut Islam.

Konflik diantara Islam dan Barat (khususnya Kristian) memang sudah terjadi sejak ratusan tahun dahulu dan terus meningkat. (Lewis dan Huntington, 1993). Setelah bertahuntahun terjadinya konflik diantara Islam dan Barat yang diwarnai dengan krisis penghinaan imej Nabi Muhammad SAW dengan lukisan gambar kartun, serangan pengganas, dan penyambungan peperangan antara Palestin dan Israel, penduduk umat Islam dan Barat yakin 40

bahawa hubungan diantara mereka dari hari ke hari menjadi semakin tenat. Ramai orang di Barat melihat umat Islam sebagai umat yang ganas dan kurang tolerasi bahkan umat Islam pula melihat mereka sebagai masyarakat yang ego, tidak bermoral dan tamak serta kejam.

Tamadun Islam tidak pernah memusuhi agama, budaya dan cara hidup orang barat.

Islam melihat kepelbagaian dan perbezaan bangsa, warna kulit dan bahasa sebagai tanda kekuasaan Allah dan dorongan untuk saling mengenali dan memahami antara satu sama lain.

Kepelbagaian tersebut tidak sepatutnya menjadi pendorong kepada permusuhan dan kecenderungan untuk membangga-banggakan kaum, bangsa, dan kelompok sendiri.

Kecenderungan seperti ini hanya akan mengakibatkan kebencian antara umat manusia.

Tamadun Islam tidak mengiktiraf istilah “bangsa pilihan Tuhan�, seperti yang wujud pada bangsa Yahudi dan diikuti pula oleh Mussolini dan Hitler (Hapiz dan Khaliff, 2009).

Permasalahan sebenar di sini bukan permusuhan di antara Islam dan Barat, tetapi sebenarnya lebih kepada keprihatinan pemikir-pemikir Muslim dalam memastikan kemurnian agama Islam dipertahankan. Para pemikir dan intelektual Islam sejak awal abad ke-20 lagi berusaha memahamkan umat Islam bahawa Islam perlu difahami sebagai agama dalam perspektif yang lebih holistik dan luas, bukannya pemahaman dangkal sebagaimana difahami penganutpenganut agama lain.

Perbincangan Konflik antara Islam dan Barat telah wujud berabad lamanya. Konsep ketamadunan dan peradaban mengikut perspektif antara Islam dan Barat dan beberapa faktor lain yang turut menjadikan Islam dan Barat bertelingkah. Berdasarkan jurnal-jurnal dan bahan bacaan lain, Tamadun Islam sebenarnya tidak pernah memusuhi agama, budaya, adat dan cara hidup orang Barat dengan memaksa seluruh manusia menuruti kehendaknya. Dengan dasar dan prinsip tersendiri, Islam menolak fahaman sekularisme berdasarkan kepada beberapa faktor seperti materialism, hedonism, dualism, humanism dan rasionalisme. Perkembangan tamadun Barat bertunjangkan fahaman-fahamn tersebut yang bukan sahaja merosakkan fungsi agama dan akhlak, malah juga boleh meruntuhkan sistem pemikiran dan nilai manusia. Penentangan Islam terhadap sekularisme ini yang menyebabkan pertelingkahan dan perbezaan pendapat atau pendekatan dalam pemikiran kedua-dua tamadun ini.

41

Dari segi politik, agama dan budaya, Islam dan Barat mempunyai pendapat dan pemikiran masing-masing. Faktor-faktor ini adalah penyumbang utama kepada konflik antara Islam dan Barat. Dari segi politik, Islam menentukan pemilihan pemimpin secara syura/musyawarah, namum Barat menggunakan sistem demokrasi. Sistem barat boleh diguna pakai, namun terdapat banyak kekurangan dan tidak dapat diterapkan dalam dunia Islam kerana banyak perkara yang tidak sesuai dengan ketentuan yang telah digariskan dalam Alquran dan Sunnah Rasulullah SAW. Bagi sistem politik Barat, kedaulatan tertinggi terletak pada rakyat walaupun tidak jelas. Sedangkan dalam politik Islam, kedaulatan tertinggi adalah berada di tangan Allah SWT, dan manusia hanya diberi amanah untuk melaksanakannya sahaja. Namun begitu, Malaysia menggunakan sistem demokrasi berasaskan pilihan raya semenjak kemerdekaan pada 31 Ogos 1957.

Konflik antara Islam dan Barat juga dihantui dengan permusuhan dan pertentangan antara dua tamadun tersebut. Dalam hal ini, kebiasaannya media Barat menjadikan umat Islam sebagai kritikan dan cemuhan kerana tidak memilih sikap perdamaian dan tidak mengikut kehendak Barat. Oleh itu, Islam dilihat sebagai ancaman kepada Barat. Sementelah, sekarang kita boleh lihat, reaksi antara Islam dan Barat kelihatan seperti tidak ada apa-apa masalah mahupun konflik kerana kita masih boleh berinteraksi dalam segi ekonomi dan beberapa lagi hubungan diplomatik. Namun, dalam tidak sedar, interaksi antara Islam dan Barat berkemungkinan kedua pihak ini sedang terlibat dalam persaingan yang bersifat idealogi, ekonomi mahupun politik. Hal ini kerana, mengikut pernyataan Gurr (2003), konflik adalah satu pertikaian antara dua kelompok atau lebih tanpa menggunakan kekerasan. Jadi, tidak mustahil jika interaksi antara Islam dan Barat kelihatan seperti tiada masalah, tetapi sebenarnya masing-masing bercanggah pendapat.

Dalam menghuraikan konflik di antara Islam dan Barat, satu faktor penting yang perlu diambil kira ialah mengenai peranan gerakan Islam dalam urusan mengangkat syiar-syiar Islam di kebanyakan Negara Islam. Kewujudan gerakan Islam seperti Ikhwanul Muslimin di Mesir, Syria dan Jordan, Jemaat Islami di Pakistan, Masyumi di Indonesia pada suatu ketika dahulu turut mendapat perhatian media Barat. Pergerakan pertubuhan ini sebenarnya bukanlah untuk menentang Barat seperti yang ditonjolkan oleh media Barat, tetapi gerakan mereka adalah untuk menyusun semula dan memperbetulkan keadaan umat Islam yang sudah kucar-kacir (Hapiz dan Khaliff, 2009). Namun, pada Barat, gerakan kumpulan ini dilihat sebagai ancaman kepada mereka.

42

Kesimpulan Sebagai kesimpulan, konflik antara Islam dan Barat yang wujud sejak berabad lamanya ini berkemungkinan dan berpeluang untuk berdamai jika interaksi antara Islam dan Barat berkeinginan dan sanggup untuk mengembangkan sikap toleransi antara satu sama lain.

Toleransi dalam konteks ini bermaksud, sanggup untuk menghargai dan menerima pendirian, pendapat, pandangan, kepercayaan, dan kelakuan yang berbeza atau bertentangan dengan pendirian masing-masing. Dari perbezaan pendapat ataupun pandangan, dengan toleransi, dapat membuahkan hasil pandangan yang lebih bernas jika sama-sama menerima dan memperbaiki pandangan antara satu sama lain. Toleransi memberi peluang kepada kedua fahaman barbeza ini untuk hidup berdampingan dan saling mengerti tanpa ada perasaan mengganggu. Dengan ini, boleh mewujudkan kerjasama di antara Islam dan Barat. Kerjasama di antara mereka ini bermaksud, Islam dan Barat boleh saling hidup bersama dan saling bergantungan untuk saling membantu dalam proses kehidupan. Meskipun demikian, tidak ada satu kerjasama yang sempurna dalam kehidupan tanpa wujud persaingan antara satu sama lain. Generasi masakini perlu bijak dalam berfikir dan menilai tentang isu-isu Islam yang dikeluarkan oleh media Barat yang hanya ingin menjatuhkan Islam sedangkan Islam tidak menganggap Baratsebagai musuh. Oleh itu, sebagai generasi yang akan memimpin Negara, kita haruslah bijak dalam menilai dan menerima sesuatu isu.

RUJUKAN Adian, H. (2004). Tinjauan Historis Konflik Yahudi, Kristen, Islam. GIP. 194ms Al-Faruqi, Isma'il Raji. (1998). Islam and other faith. Leicester and Herndon: The Islamic Foundation and International Institute of Islamic Thought and Civilization.

Al-Ghazali, A. H. (2001). Merentas Jalan Kebangkitan Islam, Peta Pemikiran Hasan AlBanna. Era Intermedia. Cetakan Pertama, m/s:262 Arif, S., Sulaiman, N., & Rawi, A. H. M. (2007). Tamadun Islam dan Tamadun Asia. Shah Alam, Selangor Darul Ehsan: McGraw Hill.

Baharudin, H., & Yahya, S. A. (2016). TAMADUN ISLAM DALAM PERKEMBANGAN ERA GLOBALISASI. Al-Fikra, 14(1), 26-34.

43

Caltron J.H Hayas, Christianity and Western Civilization (1953), Stanford University Press, p. 2: That certain distinctive features of our Western civilization – the civilization of western Europe and of America – have been shaped chiefly by Judaeo–Graeco– Christianity, Catholic and ProtestantE.W. Said (1998). Islam Through Western Eyes.The Nation Charles H. Dyer, Angela Elwell Hunt (1991). The Rise of Babylon: Sign of the End Times.

Indiana Unicersity. Tyndale House Publication. 236 pages Cuber, J. F. (2002) Sociology: A Synopsis of Principles, 5th Edition (New York: AppletonCentury-Crofts, Esposito, John L. Dialektika Peradaban: Modernisme Politik dan Budaya di Akhir Abad ke-20, terj. Ahmad Syahidah. Yogyakarta: Qalam.

Dowling, M. (2016). "Humanism at mrdowling.com." www.mrdowling.com. Updated July 15, Web. Date of Access. http://www.mrdowling.com/704humanism.html Doyle Paul Johnson, (1990). Teori Sosiologi Klasik dan Modern. Jilid 2, terj. Robert M.Z. Lawang (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama,), hlm. 57.

Edward W. Said (1980). Islam Through Western Eyes. The Nation.

Esposito, J. L. (1994). Ancaman Islam: Mitos atau Realitas? terj. Alwiyah Abdurrahman dan MISSI. Bandung: Mizan.

Esposito, J. L. (1993). Voices of resurgent Islam. New York: Oxford University Press.

Fachruddin, F. (2006). Agama Dan Pendidikan Demokrasi. Pustaka Alvabet. Cetakan pertama, m/s: 25 Frankel, J. 1990. “Hubungan Internasional”. Jakarta: ANS Sungguh Bersaudara.

Fred, R. D. (2004). Dialogue Among Civilizations: Some Exemplary Voices Pp. 22: Western civilization is also sometimes described as "Christian" or "Judaeo-Christian" civilization.

Gurr, T.R. (2003). “Deprivasi Relatif dan Kekerasan” dalam Thomas Santoso, Teori-teori Kekerasan. Ghalia Indonesia bersama Universitas Kristen Petra. M/s:78

44

Hapiz, M. M., dan Khaliff M. A. H. (2009). Pertembungan Tamadun Islam dan Tamadun Barat: Di Mana Letaknya Konflik? Universiti Teknologi Mara.

Hugh Goddard (2000). A History of Christian-Muslim Relations. Edinburgh: Edinburgh University Press.

Horst Hutter, University of New York, Shaping the Future: Nietzsche's New Regime of the Soul and Its Ascetic Practices (2004), p. 111: three mighty founders of Western culture, namely Socrates, Jesus, and Plato.

James Kurth Western Civilization, Our Tradition; accessed 1 November 2017 Kamal A., Abi Z. R., Arin C., Alghi M. L., Febby V., (2015). Hubungan Amerika Serikat Terhadap

Saudi

Arabia.

Web.

23

November

2017

http://evelina-

pgas.blogspot.my/2015/06/hubungan-amerika-serikat-terhadap-saudi.html.

Marzali, A. (2017). Peradaban Melayu-Nusantara. Jurnal Peradaban, 5, 23-48.

Mohamad Taha (1994). Pengenalan Tamadun Islam, Islam, Al-Quran dan Ideologi Masa Kini, Pusat Pengajian Umun, Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi Mushthafa A. (1987). Kebangkitan kebudayaan Islam: Penerbitan Media Da’wah Newcomb, Theodore M., Psikologi Sosial, terj. Joesoef Noesjirwan ddk. .Bandung: Diponegoro, 1978.

Othman, M. Y. (2009). Sains, Masyarakat dan Agama: Perpustakaan Negara Malaysia Ovey N. Mohammed, S.J. (1999). Muslim-Christien Relations: Past, Present, Future. New York: Orbis Books. hlm 28 Pete, S. (2002). Islam Is. 59 pages Peter, B. (2003). Sejarah dan Teori Sosial, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Edisi kedua.

Peter, B. (2006). Religions in Global Society. p. 146 Quraisy, B. (2003). Islam in The Western Media. Mediator Journal. Vol.4, No. 2. Pp 347358

45

Rais, M. D. (2001). Teori Politik Islam. Jakarta: Gema Insani Press. M/s:272 Raymond W. Murray (1950). Sociology for a Democratic Society.New York: ApletonCentury-Crofits, Inc. 239 mukasurat.

Shalaby, A. (1970). Sejarah dan Kebudayaan Islam: Pustaka Nasional Pte Ltd Singapura.

Sholihan (2017). Islam dan Barat di era pasca perang dingin dan globalisasi: Konflik atau Damai? Web. 1 November 2017 http://wmc-iainws.com/artikel/20-islam-dan-baratdi-era-pasca-perang-dingin-dan-globalisasi-konflik-atau-damai Suhelmi, A. (2001). Pemikiran politik barat. Gramedia Pustaka Utama.

Yunus, A. R. M. (2002). Beberapa Perbezaan Antara Demokrasi dan Kepimpinan Islam.

Kolej Universiti Islam Malaysia.

Yusuf, M. Shodick, M. & Mu’tashim, R. (2005). Islam Budaya Lokal, Yogyakarta: Pokja Akademik UIN Sunan Kalijaga. M/s:4 Zarkasyi, H. F. (2013). Akar Kebudayaan Barat. KALIMAH, 11(2), 175-190.

46

KEGIATAN LESBIAN, GAY, BIOSEKSUAL DAN TRANSGENDER (LGBT); PENERIMAAN MAHASISWA UTM DAN USAHA BAGI MEMBENDUNG ISU INI DARIPADA BERLELUASA DI MALAYSIA

Adibah binti Ahmada , Elsa Sapphira A/P Victorb , Natasha Amira binti Kamarudinc Dr Ahmad Marzuki Mohamad d a

b

Fakulti Kejuruteraan Elektrik, UTM Fakulti Geoinformasi dan Harta Tanah,UTM c Fakulti Sains,UTM d Fakulti Tamadun Islam,UTM Corresponding author: amarzuki@utm.my

ABSTRAK

Dewasa ini, pengamal dan pejuang isu lesbian, gay, bioseksual dan transgender (LGBT) semakin lantang menekan pelbagai pihak, dari kalangan awam sehingga penguasa, agar mengiktiraf kegiatan LGBT di Malaysia. Berikutan itu, kajian ini telah dijalankan untuk mengkaji tahap kefahaman mahasiswa UTM terhadap isu LGBT serta penerimaan mereka terhadap isu tersebut. Selain itu, kajian ini juga bertujuan untuk mengenalpasti punca-punca LGBT, langkah-langkah bagi mengurangkan penularan isu ini dan memberi cadangan bagi membendung gejala ini. Borang soal selidik telah diedarkan kepada 60 orang responden yang terdiri daripada 30 orang pelajar tempatan dan 30 orang pelajar antarabangsa di Universiti Teknologi Malaysia, Skudai. Hasil dapatan telah dianalisis menggunakan perisian Statistical package for Social Studies (SPSS). Hasil soal selidik menunjukkan majoriti responden bersetuju bahawa golongan LGBT ini tidak seharusnya diberikan hak untuk mengamalkan LGBT secara terbuka di Malaysia. Selain mengharapkan usaha daripada individu, ibu bapa, dan media massa, pihak pentadbir juga harus memainkan peranan penting dalam menguatkuasakan undang-undang bagi membendung masalah ini.

Kata kunci: LGBT, isu, kefahaman, punca, langkah, cadangan

47

Pengenalan Secara umumnya isu lesbian, gay, biosexual dan transgender (LGBT) bukanlah isu baru yang berlaku dalam sejarah ketamadunan manusia. Jika dilihat di luar negara, isu ini sudah pun dianggap normal dan golongan ini telah diberi hak untuk mengamalkan LGBT, sehingga perkahwinan sesama jenis adalah dibenarkan bagi sesetengah negara seperti Amerika Syarikat, Belanda dan Sepanyol. Baru-baru ini dunia dikejutkan dengan tindakan negara Taiwan yang sedang berusaha menggubal undang-undang bagi membenarkan perkahwinan sesama jenis, sekaligus menjadi negara Asia pertama yang menyokong kegiatan ini.

Dalam konteks Malaysia hari ini, golongan LGBT merupakan ancaman baru dalam sistem sosial dan kehidupan beragama di negara ini. Mereka telah menuntut supaya aktiviti gay diiktiraf supaya ianya bebas diamalkan di negara ini. Mereka menuntut atas nama kebebasan hak asasi manusia yang kononnya diiktiraf oleh Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat. Bagi memperjuangkan agenda songsang itu, mereka telah menubuhkan kelab-kelab gay yang menonjolkan aktiviti dan identiti mereka.

Keberanian mereka untuk menonjolkan diri secara terbuka telah mengejutkan banyak pihak. Golongan ini menuntut hak mereka secara terang-terangan, berkemungkinan besar dilakukan untuk meniru sebagaimana yang berlaku di sebahagian negara barat. Terdapat beberapa faktor yang dikenalpasti menyumbang kepada penularan isu LGBT ini. Selain faktor individu, faktor keluarga, kurangnya penghayatan agama, rakan sebaya dan masyarakat juga merupakan faktor utama yang mendorong remaja untuk mengamalkan LGBT. Sebagai sebuah negara yang mana Islam adalah agama persekutuan, perbuatan sebahagian individu Muslim yang terlibat dengan LGBT dianggap telah mencemar maruah agama Islam dan umat Islam itu sendiri. Agama Islam sudah jelas dan nyata dalam ajaran dan pendiriannya terhadap isu ini. Pengharamannya secara jelas disebutkan antaranya menerusi Surah Al-A’raf ayat 81 yang bermaksud:

48

“Dan (Kami juga telah mengutus) Luth (kepada kaumnya). (Ingatlah) tatkala dia berkata kepada mereka, "Mengapa kalian mengerjakan perbuatan fahisyah itu, yang belum pernah dikerjakan oleh seorang pun (di dunia ini) sebelum kalian?" Sesungguhnya kalian mendatangi lelaki untuk melepaskan nafsu kalian (kepada mereka), bukan kepada wanita, bahkan kalian ini adalah kaum yang melampaui batas."

Apa yang amat malang, terdapat semakin ramai umat Islam yang terlibat dalam gejala ini, malah tanpa segan serta bangga menjadi sebahagian dari kumpulan ini. Oleh kerana itu, usaha hendaklah dicari terutamanya oleh agensi agama Islam untuk menangani dan menghapuskan kegiatan ini.

Penyataan Masalah Isu berkaitan LGBT ini dilihat semakin meningkat di seluruh dunia dan sudah bermula dalam golongan remaja di peringkat IPTA. Pada tahun 2011, negara dikejutkan dengan kehilangan seorang mahasiwa perubatan yang kemudiannya didapati telah berkahwin dengan teman lelakinya di Dublin, Ireland. Justeru, kajian ini telah dilakukan bagi mengetahui tahap kefahaman dan penerimaan mahasiswa terhadap isu LGBT, sekaligus mengenalpasti puncapunca dan langkah bagi mengurangkan penularan isu ini.

Objektif Kajian Kajian ini dilakukan untuk memenuhi objektif seperti berikut: 1. Untuk mengkaji tahap kefahaman mahasiswa terhadap isu LGBT. 2. Untuk mengetahui penerimaan pelajar terhadap isu LGBT 3. Untuk mengenalpasti punca dan langkah bagi mengurangkan penularan isu LGBT.

49

Skop Kajian Kajian berkaitan lesbian, gay, biosexual dan transgender (LGBT) ini melibatkan mahasiswa tempatan dan antarabangsa di Universiti Teknologi Malaysia. Sebanyak 60 borang soal selidik telah diedarkan kepada mahasiwa, khususnya kepada 30 mahasiwa tempatan dan 30 mahasiwa antarabangsa.

Kajian Literatur Sejarah LGBT LGBT bukan suatu isu yang baru. Ia bertarikh sejak 9.600 BCE di mana seni batu Mesolithic menggambarkan hubungan LGBT seperti yang terdapat di dinding gua di Sicily (Schott, 2016). Terdapat juga lukisan San rock di Zimbabwe yang menggambarkan LGBT bertarikh 8,000 SM. Di Neolitik Yunani dan Cyprus, dwi-jantina atau orang di mana ciri-ciri seksual yang tidak dapat dikenal pasti sering dijumpai. Semasa 2,400 SM, Khnumhotep dan Niankhkhnum dipercayai merupakan pasangan seks yang pertama yang dirakam dalam sejarah.

Bukti LGBT terdapat di seluruh dunia termasuk Republik Ceko, Eygpt, Empayar Assyria Lama, Persia dan Rom. Sama seperti hari ini, terdapat tamadun yang menerima LGBT dan ada yang menolaknya.

Sebagai contoh, semasa 486 SM, Darius I merupakan pemerintah yang pertama untuk memberi hukuman mati kepada orang yang mengadakan perhubungan seks sesama lelaki. Walau bagaimanapun, pada abad ketiga atau abad kedua, seorang warganegara lelaki dewasa yang ingin melakukan hubungan seks dengan jantina yang sama dianggap wajar dan diterima secara sosial, selagi pasangannya adalah pelacur lelaki, hamba atau infamis iaitu warganegara yang dikecualikan daripada perlindungan undang-undang. Pada 27 SM, perkahwinan jantina yang sama direkodkan sebagai yang pertama berlaku di Empayar Rom semasa pemerintahan Augustus.

50

Pada 79 SM, Letusan Gunung Vesuvius yang menguburkan kawasan penempatan pantai Pompeii dan Herculaneum telah memelihara koleksi seni erotik lelaki dengan lelaki dan perempuan dengan perempuan. Pada 200 M, The Outlines of Pyrrhonism diterbitkan. Dalam buku itu, Sextus Empiricus menyatakan bahawa "ia adalah biasa untuk orang Persia terlibat dalam persetubuhan antara lelaki tetapi ia dilarang di Rom oleh undang-undangnya". Dia juga menyatakan dalam bukunya bahawa "walaupun sodomi dianggap sebagai memalukan dan menyalahi undang-undang, ia tidak dianggap sebagai memalukan tetapi sebagai perkara biasa oleh orang Jerman�. Ini menunjukkan terdapat undang-undang dan adat yang berlainan di setiap tamadun.

Bermula dari abad kelima, LGBT telah dihukum dengan kecaman awam, mencukur kepala, sebatan, dan hukuman mati (Jones, 2014). Kerajaan Visigothik pada abad ketujuh menggubal undang-undang sekular Eropah yang pertama untuk mengkriminalkan sodomi. Pada milenium kedua dan seterusnya negara-negara seperti England, Peru, Denmark, Itali dan Perancis menghukum perbuatan LGBT. Walau bagaimanapun, pada tahun 1791, Kerajaan Perancis menjadi negara Eropah Barat yang pertama untuk menghalalkan perbuatan homoseksual dengan menggubal kod jenayah baru yang tidak lagi menghukum sodomi. Ia kemudiannya diikuti oleh negara-negara lain (Gunther, 2009). Dengan tindakan ini, LGBT mula keluar dengan lebih berani.

Pada tahun 1897, Magnus Hirschfeld mengasaskan Jawatankuasa Kemanusiaan Saintifik pada 14 Mei sebagai organisasi rasmi pertama untuk hak LGBT dan pemansuhan Perenggan 175.

Pada tahun 1897, George Cecil Ives menganjurkan kumpulan hak LGBT pertama di England iaitu the Order of Chaeronea. Di Berlin pada tahun 1931, Dora Richter menjadi wanita LGBT pertama yang dikenali untuk menjalani vaginoplasti. Pada 1952, Christine Jorgensen menjalani pembedahan semula jantina dan kes ini telah menjadi sensasi di seluruh dunia. Pada, 1972, Sweden menjadi negara pertama di dunia untuk membolehkan LGBT untuk mengubah jantina mereka secara sah dan menyediakan terapi hormon percuma (Bergh, 2001) Pada akhir abad ke-20, upacara perkahwinan untuk pasangan LGBT tanpa pengesahan undang-undang menjadi semakin biasa. Pada tahun 2001, Belanda menjadi negara pertama untuk 51

menghalalkan perkahwinan LGBT dibawah undang-undang. Sehingga 1 Oktober 2017, perkahwinan LGBT diiktiraf secara sah di (seluruh negara atau beberapa bahagian) Argentina, Belgium, Brazil, Kanada, Colombia, Denmark, Finland, Perancis, Jerman, Iceland, Ireland, Luxembourg, Malta, Mexico, Belanda, New Zealand, Norway, Portugal, Afrika Selatan, Sepanyol, Sweden, United Kingdom, Amerika Syarikat dan Uruguay. Taiwan akan menjadi negara pertama di Asia untuk menghalalkan perkahwinan LGBT jika Kod Sivilnya dipinda.

Pandangan Agama Masyarakat sekular berpendapat bahawa semua orang mempunyai kebebasan untuk memilih cara hidup mereka di dunia ini. Bagi mereka, semua orang mempunyai hak masingmasing dan LGBT juga perlu diberi hak kehidupan yang sama. Mereka juga berpendapat bahawa LGBT bukanlah suatu penyakit yang boleh disembuh atau suatu kesalahan yang perlu dihukum tetapi LGBT dilahirkan dengan hormon jantina yang bertentangan dan mereka tidak dapat mengubah diri mereka atau perasaan mereka.

Namun begitu, menurut agama Islam, LGBT dilarang sama sekali kerana ia bercanggah dengan hukum Allah SWT. Allah mencipta manusia sebagai lelaki dan perempuan untuk satu sama lain. Allah SWT. melaknat siapa saja yang melakukan perbuatan kaum Luth seperti yang difirman dalam Al-Quran: “Dan (Kami juga telah mengutus) Lut (kepada kaumnya). (Ingatlah) tatkala dia berkata kepada kaumnya: “Mengapa kamu mengerjakan perbuatan faahisyah itu, yang belum pernah dikerjakan oleh seorang pun (di dunia ini) sebelummu?” Sesungguhnya kamu mendatangi lelaki untuk melepaskan nafsumu (kepada mereka), bukan kepada wanita, malah kamu ini adalah kaum yang melampaui batas.” (QS.Al-A’raf 80-81) Negara-negara Islam seperti Afghanistan, Brunei, Palestin, Iran, Iraq, Mauritania, Nigeria, Arab Saudi, Sudan, Emiriah Arab Bersatu dan Yaman menjatuhkan hukuman mati terhadap aktiviti LGBT. LGBT adalah salah disisi undang-undang di negara-negara Islam lain

52

seperti Algeria, Bangladesh, Maldives, Pakistan, Qatar, Somalia, Syria dan termasuklah Malaysia. Walau bagaimanapun, terdapat 19 buah negara Islam yang telah mengiktiraf LGBT. Kes Di Malaysia Malaysia mengekalkan undang-undang era penjajahan British dengan menghukum jenayah sodomi dengan hukuman denda, penjara sehingga dua puluh tahun, atau hukuman mati.

Pada tahun 1994, Kerajaan mengharamkan LGBT daripada muncul dalam media negara. Sikap sosial terhadap masyarakat LGBT juga dibentuk oleh Islam, agama rasmi di Malaysia.

Selain itu, hak LGBT tidak diiktiraf di Malaysia. Perdana Menteri Malaysia, Dato’ Seri Haji Mohammad Najib menjelaskan dalam ucapannya bahawa beliau percaya Malaysia tidak seharusnya menyokong hak LGBT di sebuah seminar moderasi Islam antarabangsa di Selangor pada Ogos 2015. Beliau menyatakan bahawa pentadbirannya akan melakukan yang terbaik untuk menegakkan hak asasi manusia mengikut batasan Islam dan Malaysia tidak akan mempertahankan "aspek hak asasi manusia yang melampau", seperti hak LGBT. Terdapat banyak kes yang berlaku walaupun LGBT dilarang di Malaysia. Pada tahun 1998, empat puluh lima orang transgender telah didakwa dan dihukum di mahkamah kerana berpakaian sebagai wanita, dan dua puluh tiga orang transgender dipenjarakan pada tahun 1999.

Pada tahun 2011, mahkamah Syariah di Malaysia mensabitkan sembilan wanita transgender yang melanggar undang-undang yang melarang "seorang lelaki menjadi sebagai seorang wanita�.

Pada tahun 2011 juga, seorang lelaki Malaysia telah berkahwin dengan lelaki Irish di Dublin, Ireland. Dia pergi ke Ireland di bawah tajaan Petronas untuk belajar perubatan di University College Dublin. Isu ini mendapat pelbagai reaksi daripada masyarakat Malaysia. Ada yang bertindak kasar terhadapnya dengan menghinanya, dan ada yang memberi simpati dan menunjukkan sokongan kepada keluarganya. Pada November 2014 pula, tiga wanita transgender dari Negeri Sembilan ditangkap di bawah undang-undang Syariah kerana berpakaian seperti lelaki.

53

Faktor-faktor LGBT Ada beberapa faktor yang menjadi penyebab LGBT. Keluarga memainkan peranan yang paling penting dalam memberi didikan dan membentuk diri seseorang. Ibu bapa yang tidak memberi perhatian kepada situasi anak-anak mereka membuatkan mereka cari perhatian di luar rumah. Kebanyakan ibu bapa di Malaysia masih menganggap seks sebagai suatu pantang-larang dan topik mengenainya tidak harus dibincang dengan anak-anak mereka. Mentaliti ini harus diubah kerana ibu bapa merupakan orang yang terdekat dan terpenting untuk memberi sokongan kepada mereka.

Di samping itu, ibu bapa dan sekolah yang kurang memberi pendidikan dan pemahaman agama dan moral juga merupakan faktor yang mempengaruhi terjadinya LGBT. Ini kerana didikan agama dan moral sangat penting dalam membentuk minda, seseorang. Pengetahuan agama dan moral memainkan peranan penting sebagai benteng yang ideal dalam mendidik diri sendiri untuk membezakan yang baik dan buruk serta yang halal dan haram (Azilawati, 2011).

Kurang kasih sayang, perhatian dan didikan agama daripada keluarga dan juga keluarga yang terlalu mengongkong akan menyebabkan seseorang itu akan mula mencari kawan-kawan di luar. Kebebasan dan kasih sayang yang dirasai apabila bergaul dengan kawan-kawan mereka akan membuatkan mereka senang dipengaruhi oleh perlakuan kawan-kawan mereka. Mereka yang tiada pegangan agama yang kukuh akan lebih senang dipengaruhi. Budaya pergaulan bebas dan perasaaan ingin tahu juga merupakan faktor LGBT. Ini juga akan menyumbang kepada keruntuhan akhlak dan moral. Iman yang lemah akan menyebabkan mereka tidak dapat mengawal hawa nafsu mereka dan menyebabkan tingkah laku yang menyimpang.

Pada zaman ini, media memainkan peranan yang penting dalam mempengaruhi minda anak-anak muda. Media barat banyak bercakap mengenai hak-hak LGBT. Mereka menunjukkan bagaimana LGBT berjuang untuk menghalalkan perkahwinan LGBT melalui persatuanpersatuan dan kempen-kempen. Ini telah menggalakkan komuniti LGBT di Malaysia untuk melakukan perkara yang sama dan lebih ramai orang lebih berani keluar sebagai LGBT. Filemfilem barat juga banyak mengandungi unsur-unsur LGBT dan hubungan seksual antara LGBT. 54

Video-video lucah yang berunsur LGBT juga terdapat di internet yang senang diekses oleh anakanak muda.

Selain itu, anak-anak yang dikasari, dicabuli atau diperkosa oleh jantina tertentu boleh menyebabkan mereka benci terhadap jantina tersebut. Akibat trauma tersebut, mereka lebih suka bergaul dan hidup bersama jantina mereka sendiri. Faktor genetik juga boleh menyebabkan seseorang itu menjadi LGBT. Tahap testosteron yang rendah dalam otak seseorang lelaki boleh menghalang maskulinisasi yang lengkap dan menyebabkannya menjadi lebih feminin dan mempunyai identiti jantina perempuan (Hare, et al., 2009). Pada 2010, satu kumpulan pakar neorosik membuat kajian terhadap transeksual perempuan yang bertukar menjadi lelaki menggunakan teknik magnetic resonance imaging (MRI) yang dikenali sebagai diffusion tensor imaging (DTI). Hasil kajian mendapati bahawa corak white matter yang terdapat dalam otak mereka lebih kepada biologi lelaki (Rametti, et al., 2011)

Akibat LGBT Komuniti LGBT tidak sedar bahawa terdapat banyak impak negatif yang akan wujud kepada diri sendiri, keluarga dan negara. Hubungan LGBT mengakibatkan penyakit-penyakit jangkitan seksual seperti HIV, Siflis dan Gonorea. Mengikut kajian statistik pada tahun 2015 di Amerika Syarikat, 82% daripada HIV diagnosis dalam kalangan lelaki yang terdiri daripada gay atau biseksual. Kajian saintifik terbukti bahawa seks antara lelaki adalah lapan belas kali lebih berisiko untuk jangkitan penyakit seksual daripada seks antara lelaki dengan perempuan (New Zealand AIDS Foundation). Penyakit-penyakit juga lebih berlaku dalam kalangan LGBT kerana mereka menukar lebih banyak pasangan seksual daripada orang heteroseksual.

Di Malaysia, perkahwinan LGBT tidak dibenarkan dan hubungan tersebut diharamkan.

Oleh itu, pasangan LGBT akan cenderung untuk hidup bersama tanpa berkahwin. Ini akan menyebabkan keruntuhan moral dan maruah bagi diri sendiri dan keluarga mereka. LGBT juga menyebabkan kehancuran institusi kekeluargaan kerana kadar kelahiran akan jatuh. Ia juga akan menyumbang kepada gaya hidup seks bebas dan hidup tanpa mengikut ajaran agama. Mereka 55

juga mungkin berasa bahawa agama merupakan sebab utama mereka tidak mendapat hak sebagai seorang LGBT dan ini akan menyebabkan mereka lebih menyimpang jauh daripada Allah SWT. Selain itu, bagi negara dimana LGBT telah disahkan disisi undang-undang, masalah kecelaruan dalam hubungan keluarga akan timbul. Ini adalah kerana pasangan LGBT tidak dapat melahirkan anak dan mereka memilih untuk mendapatkan anak melalui bayi tabung uji dan ibu tumpang menggunakan telur atau sperma penderma. Kaedah ini amat bertentangan dengan syariah Islam kerana kita tidak dapat menentukan kesahihan nasab keturunan. Ini juga akan timbul matlamat rumah tangga yang kabur dan bertentangan dengan Islam yang menggalakkan perkahwinan untuk mendapatkan keredhaan Allah SWT., mengikuti sunnah Nabi Muhammad SAW., mengawal hawa nafsu dengan cara yang halal, dan mengembangkan zuriat keturunan.

Bayi tabung uji dan cara-cara lain untuk mendapatkan anak melalui sains dan teknologi hanyalah suatu agenda sains perubatan untuk mendapat duit. Mereka juga menjual pelbagai ubatubat hormon dan melakukan pembedahan penukaran jantina yang akan memudaratkan diri dan juga memendekkan jangka hayat seseorang. LGBT tidak ingin cuba mengubah dalaman mereka tetapi lebih ingin menghabiskan wang mengubah tubuh mereka yang telah diberikan oleh Allah SWT. Kes kemurungan dan bunuh diri juga berlaku akibat daripada pembulian dan kerana mereka berasa bukan sebahagian daripada keluarga atau masyarakat mereka. Ini akan memusnahkan kebahagiaan diri dan keluarga mereka.

Di samping itu, fahaman atau ikutan dari barat telah berjaya menarik minat ramai individu di Malaysia dan menyebabkan gerakan kemanusiaan yang ingin perjuangkan kebebasan LGBT. Comango (The Coalition of Malaysian NGOs in the UPR Process) merupakan pertubuhan hasil gabungan 54 badan NGO di Malaysia yang telah mengemukakan tuntutan supaya LGBT diberikan hak kebebasan tanpa sekatan dan mendapat pengiktirafan di Malaysia.

Gerakan seperti ini akan mencetus perbalahan antara pihak yang menyokong dan pihak yang membangkang, dan mengancam keamanan dan keharmonian negara. Walau bagaimanapun, LGBT bertentangan dengan perlembagaan di Malaysia yang menyatakan agama Islam sebagai agama rasmi negara.

56

Metodologi Kajian Pendahuluan Metodologi kajian merujuk kepada kaedah dan teknik mereka-bentuk, mengumpul dan menganalisis data supaya hasil dapatan boleh menyokong sesuatu kajian. Metodologi menerangkan cara sesuatu masalah yang dikaji dan sebab sesuatu kaedah dan teknik tertentu digunakan. Tujuan metodologi ialah untuk membantu memahami dengan lebih luas atau lebih terperinci lagi tentang pengaplikasian kaedah dengan membuat huraian tentang proses kajian.

Metodologi kajian adalah penting supaya penyelidikan yang dijalankan mempunyai kaedah yang paling sesuai dan berkesan dalam menjawab permasalahan kajian. Oleh itu, kaedah kajian yang dirangka adalah melibatkan reka bentuk kajian, subjek atau sampel kajian, instrumen kajian dan kaedah penganalisis data.

Rekabentuk Kajian Kajian ini telah menggunakan kaedah soal selidik untuk mendapatkan maklumat latar belakang responden, tahap kefahaman responden terhadap isu ini, penerimaan responden dan tindakan yang perlu dilaksanakan bagi mengawal isu ini.

Sampel Kajian Sampel kajian ini menggambarkan keseluruhan mahasiswa UTM. Penggunaan sampel ini dapat memberi gambaran terhadap kajian ini wajar dilaksanakan bagi mencapai objektif kajian. Sampel kajian ini merangkumi 60 orang mahasiwa UTM yang terdiri daripada mahasiwa tempatan dan luar negara.

57

Instrumen Kajian Soal selidik yang diedarkan mengandungi 2 bahagian iaitu Bahagian A: Maklumat Responden, ini termasuk umur, jantina, bangsa, warganegara dan tahap pengajiaan responden.

Bahagian B yang merangkumi 3 bahagian mengikut objektif kajian iaitu objektif pertama untuk mengetahui tahap kefahaman responden terhadap isu LGBT, objektif kedua iaitu untuk mengetahui tahap penerimaan responden terhadap isu ini dan objektif ketiga untuk membincangkan cara mengatasi dan mengawal isu ini. Soalan-soalan di bahagian B disediakan dengan menggunakan kaedah setuju atau tidak setuju.

Kaedah Analisis Data Data-data daripada responden yang diperolehi daripada borang soal selidik yang telah diedarkan dianalisa untuk memperolehi keputusan yang tepat terhadap tahap kefahaman dan penerimaan isu LGBT dikalangan mahasiswa UTM. Penganalisaan data adalah berdasarkan pilihan setuju dan pilihan tidak setuju.

58

Dapatan Kajian Dapatan kajian yang diperolehi adalah berdasarkan objektif dan persoalan kajian yang telah dinyatakan sebelum ini. Analisa dilakukan berdasarkan item-item yang dikemukakan di dalam soal selidik mengikut bahagian A dan bahagian B. Setiap bahagian dianalisa mengikut item dalam soal selidik bagi memudahkan serta dapat memberikan gambaran yang lebih jelas terhadap kajian ini.

Bahagian A Maklumat Responden

Peratus Maklumat Responden (Umur) 19 - 21 tahun

22 - 24 tahun

25 ke atas

17%

58%

25%

Rajah 3.1: Peratus Maklumat Responden (Umur)

Peratus Maklumat Responden(Jantina)

Perempuan 47%

Lelaki 53%

Rajah 3.2 : Peratus Maklumat Responden (Jantina)

59

Peratus Maklumat Responden (Bangsa) Melayu

Cina

India

Lain-lain

42%

50%

3%

5%

Rajah 3.3 : Peratus Maklumat Responden (Bangsa)

Peratus Maklumat Responden (Warganegara) Malayisa

50%

Lain-lain

50%

Rajah 3.4 : Peratus Maklumat Responden (Warganegara)

Peratus Maklumat Responden (Peringkat Pengajian) 18% 32% 50%

Sarjana Muda

Sarjana Doktor Falsafah

Rajah 3.5 : Peratus Maklumat Responden (Peringkat Pengajian) Bahagian A soal selidik adalah berkenaan dengan maklumat responden yang terdiri daripada 60 orang mahasiswa UTM. Rajah 3.1 menunjukkan peratus maklumat responden (umur). Hasil soal selidik menujukkan bahawa majorati responden iaitu 58% adalah berumur 25 tahun ke atas, 25% responden berumur 22 hinggan 24 tahun dan 17% responder berumur 19 60

hingga 21 tahun. Rajah 3.2 menunjukkan maklumat responden (jantina). Graf menunjukkan bahawa bilangan responden lelaki dan perempuan agak seimbang iaitu 47% responden perempuan dan 53% responden adalah lelaki. Rajah 3.3 menujukkan peratus maklumat responden (bangsa).

Graf menunjukkan lain-lain bangsa merupakan majoriti responden iaitu 50%. Mereka ialah mahasiswa antarabangsa yang terdiri daripada bangsa Arab, Indonesia, Iran, Iraq, Kuwait, Lebanon, Malawi, Nigeria, Pakistan, Palestin, Sudan, Tanzania dan Yemen. Ia kemudiannya diikuti oleh bangsa Melayu 42%, bangsa Cina 5% dan bangsa India 3%. 50% responden adalah terdiri daripada mahasiwa UTM warganegara Malaysia manakala 50% responden terdiri daripada mahasiswa antarabangsa seperti yang ditunjukkan dalam rajah 3.4. Rajah 3.5 menunjukkan peratus maklumat responden (peringkat pengajian). Hasil soal selidik menunjukkan majoriti responden iaitu 50% adalah mahasiswa berada di peringkat sarjana, 32% responden berada di peringkat sarjana muda dan 18% responden di peringkat doktor falsafah.

61

Bahagian B Objektif 1: Untuk Mengkaji Tahap Kefahaman Mahasiswa terhadap Isu LGBT.

100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0

91.7

86.7

61.7 63.3 38.3 8.3

36.7 Ya 13.3

Mengetahui LGBT

1

Tidak

Mengetahui peningkatan Mengetahui bilangan LGBT mengenai Mengetahui di Malaysia perkahwinan terdapat negara pelajar Malaysia yang 2 di Ireland menyokong 3 LGBT 4

Rajah 3.6: Tahap Kefahaman Mahasiswa UTM terhadap Isu LGBT Objektif pertama kajian ini adalah untuk mengkaji tahap kefahaman mahasiswa UTM terhadap isu LGBT. Hasil kajian menunjukkan bahawa 91.7% iaitu 55 orang responden tahu mengenai LGBT dan 8.3% atau 5 orang responden tidak tahu mengenai LGBT. Ini menunjukkan bahawa masih ada yang tidak tahu apa itu LGBT atau mungkin mereka tidak tahu istilah LGBT. 61.7% pelajar tahu bahawa LGBT semakin meningkat di Malaysia tetapi peratus ini mewakili lebih banyak pelajar tempatan iaitu 43.4% berbanding pelajar antarabangsa iaitu 18.3%.

Namun begitu, kebanyakan pelajar tidak tahu mengenai pelajar lelaki Malaysia yang berkahwin seorang lelaki Irish di Ireland (36.7% berbanding 63.3%). Soalan 2 dan 3 menunjukkan bahawa pelajar antarabangsa tidak begitu tahu mengenai isu-isu semasa yang berlaku di Malaysia. Walau bagaimanapun, majoriti responden iaitu 86.7% atau 52 pelajar tahu

62

bahawa banyak negara lain yang bersokong LGBT. Secara keseluruhannya, majoriti pelajar berpengetahuan mengenai LGBT dan pelajar tempatan lebih peka mengenai isu-isu LGBT yang berlaku di Malaysia.

Objektif 2: Untuk Mengetahui Penerimaan Pelajar terhadap Isu LGBT

Mengetahui Tahap Penerimaan Mahasiswa terhadap Isu LGBT 80

78 72

80 70

60

60 50

YA 40

TIDAK

40

27 22

30

20

20

10 0 Mengenali LGBT

Menerima sifat LGBT

GBT perlu diberi hak di Malaysia

Menyokong LGBT

Q1

Q2

Q3

Q4

Rajah 3.7: Tahap Penerimaan Pelajar terhadap Isu LGBT Rajah 3.7 menunjukkan graf dapatan kepada objektif kajian yang kedua iaitu untuk mengetahui tahap penerimaan mahasiswa terhadap isu LGBT di Malaysia. Graf mewakili empat item soalan yang diajukan kepada responden iaitu item yang pertama adakah responden mengenali mana-mana LGBT, item kedua iaitu adakah responden dapat menerima sifat ini, item yang ketiga adakah pengamal LGBT seharusnya diberikan hak di Malaysia dan item keempat iaitu adakah responden menyokong mana-mana LGBT. Melalui soal selidik yang diedarkan, bagi item pertama graf menunjukkan bahawa 60% responden tidak mengenali LGBT berbanding 40% daripada responden mengenali LGBT. Bilangan responden yang mengenali LGBT agak tinggi menunjukkan bahawa peningkatan isu 63

atau masalah ini di Malaysia. Melalui item kedua, ia menunjukkan bahawa majorati responden iaitu 72% orang responden tidak menerima sifat ini manakala 27% daripada responden menerima sifat ini. 27% responden ini terdiri daripada mahasiswa antarabangsa yang merasakan bahawa sifat ini adalah sebagai sifat satu semulajadi. Melalui item ketiga, 22% responden berpendapat bahawa LGBT perlu diberi hak di Malaysia berbanding 78% iaitu majorati responden tidak bersetuju LGBT diberikan hak di Malaysia.

Mahasiswa bersetuju bahawa LGBT tidak seharusnya diberikan hak kerana ia berlawanan dengan ajaran agama dan isu ini meruntuhkan akhlak golongan remaja masa kini memandangkan ia menyumbang kepada impak negatif kepada individu, masyarakat, komuniti dan seterusnya negara. Melalui item keempat, 80% responden tidak bersetuju bahawa LGBT perlu disokong berbanding 20% orang bersetuju bahawa LGBT perlu disokong. Melalui keempat-empat item yang diberikan, ia menunjukkan penerimaan mahasiswa terhadap isu ni masih lagi rasional iaitu sifat ini tidak diterima dan LGBT tidak perlu diberikan hak di Malaysia.

Objektif 3: Untuk Mengenalpasti Punca dan Langkah bagi Mengurangkan Penularan Isu LGBT.

Punca Penularan Isu LGBT di Malaysia Pengaruh media 50%

60% Kurang penguatkuasaan undang-undang Kurang didikan agama

38% 42%

62%

Masyarakat lebih berani keluar sebagai LGBT Masyarakat menerima LGBT tanpa menghukum

Rajah 3.8: Punca Penularan Isu LGBT di Malaysia 64

Para responden ditanya mengenai punca yang menyebabkan penularan isu LGBT di Malaysia. Berdasarkan Rajah 3.8, majoriti daripada respondan bersetuju isu LGBT semakin berleluasa disebabkan kurangnya penghayatan agama dalam diri individu. Umum diketahui bukan agama Islam sahaja yang melarang hubungan sejenis, tetapi juga agama lain seperti Kristian, Hindu, Buddha dan lain-lain. Oleh yang demikian, para responden berpendapat bahawa tidak kira penganut agama Islam, Kristian, Hindu atau Buddha, penglibatan mereka dalam isu LGBT ini berkemungkinan besar disebabkan pengamalan ajaran agama secara tidak menyeluruh.

Selain itu, 60% responden berpendapat bahawa golongan LGBT ini dipengaruhi oleh media yang menayangkan pelbagai filem berkaitan LGBT tanpa tapisan atau “censorship�. Ini secara tidak langsung telah memberi pendedahan mengenai LGBT kepada masyarakat, khususnya golongan anak muda. 50% responden bersetuju keadaan masyarakat yang semakin terbuka dalam menerima golongan LGBT ini juga merupakan salah satu punca yang menyumbang ke arah penularan isu ini.

Hasil soal selidik menunjukkan 42% responden berpendapat bahawa isu LGBT ini semakin berleluasa kerana pemikiran rakyat Malaysia yang semakin terbuka dan penguatkuasaan undang-undang yang tidak tegas, sehingga golongan ini menjadi berani untuk menuntut hak mereka secara terbuka. Selain itu, terdapat 38% responden bersetuju bahawa keberanian golongan LGBT menonjolkan identiti mereka juga merupakan faktor yang mempengaruhi pertambahan golongan itu.

65

Langkah Membendung Isu LGBT Bimbingan Ibu bapa

15% 48%

78%

Tingkatkan ajaran agama Penguatkuasaan undangundang Tapisan media

48% 72%

Masalah ini tidak perlu dibendung

Rajah 3.9: Langkah bagi Membendung Isu LGBT Rajah 3.9 menunjukkan langkah yang sewajarnya diambil bagi membendung isu LGBT. 78% responden bersetuju bahawa bimbingan dan tunjuk ajar ibu bapa adalah langkah yang terbaik bagi mengatasi masalah LGBT ini. Hal ini demikian kerana segala didikan bermula dari rumah. Jika ibu bapa memberikan didikan yang baik, memberi sepenuh perhatian kepada tumbesaran anak-anak serta memantau aktiviti mereka, kemungkinan untuk mereka terlibat dalam kegiatan LGBT ini adalah sangat tipis. Selain itu, 72% responden berpendapat bahawa usaha bagi membendung masalah ini boleh dilakukan melalui kegiatan agama. Dengan meningkatkan ilmu agama, seseorang individu akan lebih memahami ajaran agamanya sekaligus menguatkan diri untuk mengelak dari terjebak dalam tingkahlaku yang menyimpang.

Di samping itu, 48% responden bersetuju dengan penguatkuasaan undang-undang yang lebih tegas sebagai salah satu langkah bagi mengurangkan masalah ini. Sejumlah responden yang sama juga bersetuju bahawa tapisan kandungan yang dipaparkan oleh media harus dilakukan untuk mengelakkan pendedahan mengenai LGBT ini terhadap masyarakat, khususnya golongan muda yang baru meningkat dewasa. Ini kerana di usia yang demikian mereka cenderung untuk mencuba sesuatu yang baru, justeru media perlu memainkan peranan bagi mengelakkan masalah

66

ini daripada berleluasa. Walau bagaimanapun, terdapat sebilangan responden iaitu 15% daripada mereka yang bersetuju bahawa kegiatan LGBT ini tidak harus dibendung.

Kesimpulan Seperti yang dinyatakan di pengenalan, objektif bagi kajian dilakukan adalah bagi mengetahui tahap kefahaman dan penerimaan mahasiswa terhadap isu LGBT, sekaligus mengenalpasti punca dan langkah bagi mengurangkan penularan isu ini. Data diperoleh daripada 60 orang mahasiswa UTM yang terdiri daripada 30 orang mahasiswa tempatan dan 30 mahasiswa antarabangsa.

Daripada kajian yang dilakukan, dapatlah disimpulkan bahawa majoriti responden (92%) mempunyai kefahaman tentang isu LGBT. Walau bagaimanapun, rata-rata tidak mengambil tahu isu berkaitan dengan LGBT, seperti yang terjadi kepada pelajar Malaysia yang didapati berkahwin dengan teman lelakinya di Dublin, Ireland. Hal ini adalah demikian kerana hanya 37% responden yang mengetahui isu tersebut.

Seterusnya, hasil kajian ini juga menunjukkan bahawa majoriti responden tidak dapat menerima sifat golongan LGBT dan tidak menyokong kegiatan ini. Majoriti juga berpendapat bahawa golongan ini tidak seharusnya diberikan hak untuk mengamalkan LGBT secara terbuka di Malaysia.

62% responden bersetuju bahawa punca utama kepada penularan isu LGBT ini adalah disebabkan kurangnya penghayatan agama dalam diri individu. Selain itu, 60% responden berpendapat bahawa pengaruh media juga merupakan salah satu punca utama kepada peningkatan isu ini. Bagi membendung kegiatan ini, 78% responden bersetuju bahawa bimbingan dan tunjuk ajar ibu bapa adalah amat penting kerana segalanya bermula daripada didikan dari rumah. 72% responden pula berpendapat bahawa penghayatan ilmu agama harus ditingkatkan dalam diri, bagi mengelakkan diri daripada menyimpang dari ajaran agama.

67

Walau bagaimanapun, hasil dapatan daripada kajian ini tidak boleh digunakan untuk mewakili umum, kerana kajian ini hanya melibatkan mahasiswa Universiti Teknologi Malaysia sahaja.

Cadangan untuk Mengatasi Isu LGBT di Malaysia Ibu bapa harus membincang hal-hal seksual dengan anak-anak mereka dan tidak menjadikan topik tersebut sebagai suatu pantang-larang. Ini akan membolehkan anak-anak mereka lebih selesa untuk berkongsi masalah mereka. Ibu bapa juga harus tahu cara berkomunikasi yang betul supaya tidak menyinggung perasaan mereka. Menasihati dan memberi sokongan dapat menolong mereka daripada memarahi mereka.

Pendidikan juga memainkan peranan penting dalam mendidik anak-anak muda melalui pendidikan agama dan moral. Tambahan pula, kementerian pendidikan haruslah melaksanakan pendidikan seks di sekolah-sekolah supaya mereka mendapat didikan yang betul dan tidak mencari sumber lain dengan cara yang haram. Di samping itu, kerajaan perlu memastikan golongan LGBT mendapatkan pertolongan yang sewajarnya seperti khidmat kaunseling atau kelas agama untuk membantu mereka menangani situasi mereka dan bukan sahaja memberi hukuman dari segi undang-undang.

Selain itu, kerajaan perlu menutup operasi persatuan-persatuan yang berjuang untuk hak LGBT. Kerajaan juga haruslah menguatkuasakan peraturan yang lebih ketat terhadap penapisan program-program di televisyen. Laman-laman web yang mempunyai unsur lucah LGBT juga perlu disekat di seluruh negara tanpa sebarang pengecualian. Melalui cadangan-cadangan ini, diharapkan gejala LGBT dapat dikurangkan dan lama-kelamaan dibendung secara menyeluruh di negara ini.

68

RUJUKAN

Bergh Quist (2001). I Feel a Bit Gay Today.

Fone Byrne (2000). Homophobia: A History.

Gunther Scott (2009). The Elastic Closet: A History of Homosexuality in France, 1942-Present Hare Lauren, et al. (2009). Androgen Receptor Repeat Length Polymorphism Associated with Male-to-Female Transsexualism.

Jones Arnold (2014). The Decline of the Ancient World.

Noor Azilawati Mohd Sabda. Siri Pemupukan Motivasi Insan, Menghindari Ancaman Seksual.

Rametti Giuseppina, et al. (2011). White Matter Microstructure in Female to Male Transsexuals before Cross-Sex Hormonal Treatment, a Diffusion Tensor Imaging Study.

Schott Landon (2016). In the Beginning: Sexual History. Gay Awareness: Discovering the Heart of the Father and the Mind of Christ on Sexuality.

69

KESEDARAN POLITIK DALAM KALANGAN UMAT ISLAM DI SARAWAK Ishak Ismail a Nasrul Hisyam Nor Muhamad.ᵇ a

Fakulti Geoinformasi dan Geoinformasi ᵇ Falkuti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia

*Corresponding author: ishak33@live.utm.my Abstract Di Sarawak, perkongsian kuasa telah berlaku sejak kemerdekaan Sarawak dari penjajah British. Selepas pilihanraya negeri ke-11 pada tahun 2016, terdapat 30 daripada 82 Ahli Dewan Undangan Negeri di dalam Dewan Undangan Negeri Sarawak adalah beragama Islam. Umat Islam di Sarawak hanya merangkumi dalam lingkungan 32% sahaja daripada 2.6 juta jumlah penduduk keseluruhan negeri Sarawak. Oleh itu, objektif kajian ini mengenalpasti kesedaran pengundian dan kesan politik terhadap umat Islam di Sarawak.

Proses kajian bermula dengan mengenalpasti masalah, kajian literatur, pengumpulan data, kajian kes, analisis dan tafsiran data dalam usaha mencapai objektif kajian. Kawasan ini hanya tertumpu di kawasan Dewan Undangan Negeri N.6 Tupong dan fokus kepada golongan umat Islam di Sarawak. Dengan menggunakan analisis frekuensi, skala likert, darjah kepentingan faktor dan analisis isi kandungan digunakan untuk mencapai objektif kajian ini dengan menggunakan perisian IBM SPSS. Penemuan akan mendapati, tahap kesedaran pengundian dan kesan politik kepada masa hadapan umat Islam di Sarawak adalah rendah. Manakala faktor-faktor yang mempengaruhi masalah kesedaran umat Islam di Sarawak ialah tahap pendidikan, pengetahuan mengenai isu semasa, dan kurangnya maklumat mengenai politik, Beberapa cadangan telah dikemukakan, antaranya ialah umat Islam di Sarawak mendaftar sebagai pengundi dan mempromosi mengenai kepentingan politik.

Kata Kunci: Umat Islam, politik

Pendahuluan Pilihan Raya Umum Dewan Undangan Negeri 2016 (PRU DUN 2016) Sarawak telah diadakan pada 7 Mei 2016 dan penamaan calon pula pada 25 April 2016. Pilihan raya ini diadakan berikutan pembubaran Dewan Undangan Negeri (DUN) Sarawak pada 11 Apri 2016. PRU DUN 2016 telah diadakan setelah Pilihan Raya Umum (PRU) Ke-13, 2013 yang disifatkan sebagai ‘ibu’ kepada kesemua 13 PRU yang telah diadakan di negara ini. Pengundi di Sarawak terbahagi kepada tiga kelompok utama, iaitu pengundi Cina yang majoritinya tinggal di bandar; pengundi Melayu termasuk Melanau yang menempati kawasan pinggir bandar, luar bandar serta pesisir pantai; dan ketiga, pengundi kaum Dayak yang terdiri 70

daripada tiga etnik utama iaitu Iban, Bidayuh dan Orang Ulu yang kebanyakannya tinggal di luar bandar dan pedalaman.

Kajian Literatur Kajian-kajian ke atas faktor isu dan pola kaum terhadap keputusan pilihan raya telah banyak dilakukan penyelidik terdahulu. Faktor etnik ini perlu dilihat dari sudut perkembangan parti politik yang bersifat berbilang kaum iaitu parti politik yang padanya, asalnya bersifat berbilang kaum bertukar kepada parti bukan Melayu dan akhirnya menjadi organisasi bukan Melayu yang bersifat perkauman [1]. Kajian mendapati bahawa bahawa faktor perkauman masih relevan dalam pilihan raya di Malaysia dalam kajian pilihan raya 1999 [2]. Namun demikian, pilihan raya umum tersebut menggambarkan kemungkinan faktor tersebut mungkin berkurangan pada masa hadapan dan menjadi salah satu elemen yang penting dalam perkembangan politik baru di Malaysia.

Keputusan PRU DUN Sarawak pada 2011 telah menunjukkan pola pengundian majoriti etnik Melayu/Melanau, iaitu penyokong utama parti yang memerintah Sarawak, terus bertahan dengan sedikit peningkatan sokongan kepada Barisan Nasional (BN). Namun pola pengundian kaum Cina cenderung memperlihatkan sokongan mereka yang semakin meningkat kepada parti-parti pembangkang, iaitu DAP dan PKR. Sokongan kaum Dayak (Iban, Bidayuh dan Orang Ulu) kepada BN juga agak merosot [3]. Di Sarawak telah mendapati bahawa faktor etnik masih lagi penting dalam mencorakkan politik dalam pilihan raya di kawasan Telang Usan [4]. Ini disebabkan populasi etnik Kenyah dan Kayan jauh lebih besar jika dibandingkan dengan etnik-etnik Orang Ulu yang lain Selain itu, pembangunan mempunyai hubungan yang rapat dengan tingkah laku pengundi dalam sesuatu kawasan pilihan raya. Hubungan ini dipengaruhi oleh kesedaran pengundi terhadap kepentingan pembangunan yang semakin giat dirancang dan dilaksanakan di Betong [5]. Satu kajian tentang politik Melanau di Sarawak menggagaskan bahawa politik pembangunan sangat mempengaruhi perasaan pengundi di Sarawak melalui peranan hubungan kebergantungan/penaungan antara Parti Pesaka Bumiputera (PBB) dengan orang Melanau [6]. Mereka memberi sokongan penuh kepada Ketua Menteri pada masa itu, Pehin Sri Abdul Taib Mahmud sehingga kawasan mereka yang dominannya di Balingian, Mukah menjadi kubu kuat kepada Barisan Nasional di Sarawak.

71

Metodologi Dan Kawasan Kajian Untuk mengenal pasti tahap kesedaran politik dalam kalangan umat Islam di Sarawak, dua jenis data telah digunakan iaitu data premier dan data sekunder. Data premier adalah sumber data asas yang diperolehi secara terus dari punca kajian tersebut. Dalam kes kajian ini, data ini diperolehi secara terus daripada responden melalui pengedaran borang kaji selidik dan juga temubual. Borang kaji selidik menggunakan kaedah Thematic Analysis iaitu mengenalpasti, menganalisis dan melaporkan tema dalam data. Penggunaan borang kaji selidik untuk mengumpul data adalah sesuai kajian tinjauan. Manakala data sekunder adalah data yang diperolehi daripada hasil pembacaan seperti buku-buku, jurnal, artikel-artikel, internet dan laporan-laporan yang berkaitan yang diterbitkan oleh pihak swasta mahupun awam dan termasuklah sumber elektronik seperti laman sesawang. Hasil pembacaan dari data sekunder ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran yang lebih jelas tentang kajian yang dijalankan. dan membantu untuk menganalisis segala maklumat yang diperolehi daripada responden dengan lebih teliti. Dua kaedah telah digunakan untuk mengananlisi data iaitu kuantitatif dan kualitatif. Teknik kuantitatif merupakan pengumpulan data yang bersifat angka, nombor, dan juga statistik. Manakala bagi teknik kualitatif pula ia merupakan pengumpulan data seperti wawancara, temubual, perbincangan dengan pihak yang bertanggungjawab, pemantauan dan sebagainya berbanding dengan teknik kuantitatif [7].

Sarawak merupakan sebuah negeri yang terdiri daripada 28 kaum dan suku kaum utama jika diklasifikasikan dari segi bilangan, persamaan bahasa atau dialek pertuturan, adat budaya dan agama dengan jumlah penduduknya lebih kurang 2.6 juta orang. Kaum-kaum berkenaan boleh dikategorikan kepada 5 kumpulan utama iaitu Iban, Cina, Melayu dan Melanau, Bidayuh dan Orang Ulu dengan masyarakat Melayu dan Melanau mewakili kira-kira 31.1 peratus, Iban 30.0 peratus, Cina 28 peratus, Bidayuh 8.4 peratus dan Orang Ulu 5.4 peratus.

Sarawak mempunyai 31 kawasan Parlimen dan 82 kawasan Dewan Undangan Negeri (DUN) dari sudut persempadanan bahagian pilihanraya. Dalam PRU DUN Sarawak 2016, BN telah menang di 72 DUN, DAP 7 dan PKR 3. Daripada jumlah tersebut, terdapat 29 orang ahli DUN tersebut terdiri daripada orang Melayu/Melanau. Kawasan DUN N6 Tupong yang mempunyai 21449 orang pengundi telah dipilih sebagai kajian [8] dengan menyaksikan pada PRU DUN 2016 sejumlah 14061 prang telah membuang undi.

Hasil Kajian Dan Perbincangan Analisis pola pengundian mengikut etnik dalam PRU DUN Sarawak 2016 72

Secara keseluruhannya, kemenangan kawasan DUN oleh parti-parti politik yang bertanding mengikut etnik dapat dilihat pada Jadual 1.

Jadual 1. Jumlah kerusi DUN yang dimenangi parti politik mengikut etnik dalam PRU DUN Sarawak 2011 dan 2016 Parti

BN

PKR Orang

DAP

Bebas

Cina

Cina

Iban

Jumlah

Orang

Melayu/ Melanau

Iban

2011

26

18

6

3

2

1

1

1

12

1

71

2016

31

21

8

5

7

1

1

1

7

-

82

Tahun

Bidayuh

Cina

Iban

Ulu

Ulu

Jadual 1 menunjukkan BN telah menang masing-masing 100 peratus (31 kerusi DUN) kawasan majoriti Melayu/Melanau dan kesemua 8 kerusi DUN majoriti etnik Bidayuh untuk pilihanraya 2016 iaitu memperolehi kesemua kerusi yang telah dipertandingkan.Untuk kerusi kawasan majoriti Iban pula memperolehi 95.45 peratus (21 daripada 22 kerusi DUN).

Manakala untuk kerusi etnik Cina pula, terdapat peningkatan yang diperolehi oleg BN iaitu memperolehi 7 buah kerusi dalam pilihan raya 2016 berbanding 2 dalam pilihan raya sebelum itu. Terdapat 53 prinsip tindakan yang telah diambil oleh Ketua Menteri Sarawak sebelum PRU DUN 2016 dan ini telah menarik sokongan kepada BN, antaranya; 

Bumiputera di Sarawak tidak boleh diklasifikasikan sebagai ‘Lain-lain’.



Masyarakat Cina bukan ‘Pendatang’.



Pengurangan kadar cukai taksiran antara 10% hingga 100% untuk tempat kediaman.



Kerajaan Negeri mengiktiraf Unified Examination Certificate (UEC) dengan menerimanya sebagai syarat kelayakan memohon pinjaman/biasiswa Yayasan Sarawak dan memasuki Perkhidmatan Awam Negeri.



Sarawak menolak parti politik dari Semenanjung Malaysia.



UMNO bersetuju tidak akan membuka cawangan di Sarawak.



22 Julai diisytiharkan sebagai cuti umum, sebagai pengiktirafan kepada Sarawak menjadi sebuah negeri yang mempunyai kerajaan sendiri pada 22 Julai 1963.



Penggunaan Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar di sekolah bukan jenis kebangsaan masih di peringkat rundingan. Bahasa Inggeris dan Bahasa Malaysia digunakan dalam urusan rasmi Kerajaan Negeri.



Penggunaan Bahasa Inggeris sebagai bahasa rasmi kedua negeri Sarawak.

73



Rakyat bebas mengamalkan agama masing-masing.



Tiada sekatan ke atas penggunaan Kalimah Allah asal ia digunakan dengan penuh hormat.



Tiada sekatan bagi penggunaan Bible versi Bahasa Malaysia di Sarawak.



Tiada undang-undang Hudud di Sarawak.

Terdapat beberapa bahagian soal selidik yang diedarkan dan data dari soal selidik dianalisis dengan menggunakan teknik analisis yang telah dibincangkan di bahagian sebelumnya. Analisis itu dibahagikan kepada 4 bahagian: (1) maklumat latar belakang responden; (2) status pengundian; dan (3) faktor yang mempengaruhi pengundian umat Islam.

Jadual 2. Status pendaftaran pengundian umat Islam Status Pendaftaran

Kekerapan

Peratusan (%)

Mendaftar

12

40.0

Tidak Mendaftar

18

60.0

Jumlah

30

100.0

Analisis menunjukkan bahawa kebanyakan responden berusia antara 21-25 tahun dan 3640 tahun. Kebanyakan mereka bekerja di sektor kerajaan dengan tahap pendidikan rendah sehingga latar belakang pendidikan diploma. Jadual 2 menunjukkan bahawa kebanyakan responden tidak mendaftar untuk mengundi (60.0 peratus), dan hanya 40.0 peratus responden yang telah mendaftar untuk mengundi.

Jadual 3. Status pengundian umat Islam Status Pengundian

Kekerapan

Peratusan (%)

Pernah Mengundi

7

58.30

Tidak Pernah Mengundi

5

41.67

Jumlah

12

100.0

Seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 3, tujuh responden (58.30 peratus) telah pernah mengundi dalam pilihan raya, manakala lima responden (41.67 peratus) tidak pernah mengundi. Jadual 4 pula berikut menunjukkan kadar kekerapan pengundian yang telah dilakukan oleh respoden.

74

Jadual 4. Status bilangan pengundian umat Islam Bilangan Pengundian

Kekerapan

Peratusan (%)

Sekali

3

42.86

2 kali – 5 kali

2

28.57

6 kali dan ke atas

2

28.57

Jumlah

7

100.0

Jadual 4 menunjukkan bahawa kebanyakan responden pernah mengundi lebih daripada sekali. Bagi bilangan pengundian 2 kali - 5 kali dan 6 kali dan ke atas, setiap kategori mempunyai 2 respoden (28.57 peratus). Namun untuk pengundian sekali, terdapat 3 respoden (42.86 peratus).

Jadual 5. Faktor-faktor yang mempengaruhi pengundian dalam kalangan umat Islam Faktor-Faktor

Skor Purata

Calon berkelayakan akademik tinggi

3.63

Calon tempatan

3.97

Calon yang berjiwa/mesra rakyat/turun padang

4.17

Parti mempunyai calon yang berwibawa, bersih dan berpendidikan tinggi

4.27

Calon mempunyai karisma dan ketokohan

4.30

Parti dapat menunaikan janji

4.33

Parti mampu memelihara agama dan bangsa agama dan bangsa

4.40

Parti memperjuangkan isu kemanusiaan (ketelusan, rasuah, hak asasi)

4.40

Parti memacu pembangunan dan membasmi kemiskinan

4.60

Calon yang jujur, amanah dan bersih daripada rasuah

4.83

Berdasarkan analisis di Jadual 5, dua faktor utama yang mempengaruhi pengundian di kalangan umat Islam adalah calon yang jujur, amanah dan bersih daripada rasuah dengan skor purata 4.83, dan parti memacu pembangunan dan membasmi kemiskinan purata skor 4.6.

Calon berkelayakan akademik tinggi dengan skor purata 3.63, tidak mempengaruhi pengundian dalam kalangan umat Islam.

75

Dapatan Berdasarkan analisis, umat Islam mempunyai tahap kesedaran yang rendah untuk mendaftar sebagai pengundi. Di samping itu, bilangan pengundian untuk umat Islam yang telah mendaftar sebagai pengundi adalah kurang. Analisis ini juga telah mengenalpasti faktorfaktor yang mempengaruhi pengundian dalam kalangan umat Islam di Sarawak. Dari analisis, didapati bahawa dua faktor utama yang mempengaruhi pengundian dalam kalangan umat Islam adalah calon yang jujur, amanah dan bersih daripada rasuah dan parti memacu pembangunan dan membasmi kemiskinan purata Kesimpulan Sebagai kesimpulan, umat Islam mempunyai tahap kesedaran politik yang rendah kerana jumlah mendaftar untuk mengundi yang rendah. Manakala untuk pengundi yang telah mendaftar, tahap bilangan pengundian pula adalah kurang. Oleh itu, untuk menangani isu ini, kerajaan dan badan bukan kerajaan perlu lebih aktif dalam memastikan umat Islam medaftar untuk mengundi dan membuang undi dalam setiap pilihan raya yang telah dijalankan.

Pengesahan lanjut untuk faktor yang mempengaruhi masalah kesedaran politik dalam kalangan umat Islam di negeri Sarawak diperlukan. Selain dari kajian ini, penting untuk terus menguji faktor-faktor yang telah dikenalpasti, supaya bukti kebolehpercayaan tambahan dan kesahan variabel boleh dicapai.

76

Rujukan 1. Vasil, R. K. 1971. Politics in plural society: a study of non-communal political parties in West Malaysia. Kuala Lumpur: Oxford University Press.

2. Mohd Yusof Kasim & Azlan Ahmad. 2002. Pendahuluan. Dlm Mohd Yusof Kasim Azlan Ahmad. Politik Baru dalam Pilihan Raya Umum. Bangi:Penerbit UKM. 3. Junaidi Awang Besar, Mohd Fuad Mat Jali, Yahaya Ibrahim, Khaidzir Hj. Ismail, Noor Aziah Hj. Mohd Awal, Jeniri Amir, Ahi Sarok (2011) Pola pengundian mengikut etnik dalam Pilihan Raya Umum Negeri Sarawak 2011. Conference On Elections And Democracy In Malaysia 2011. Tempat dan anjuran Fakulti Sains Sosial, Universiti Malaysia Sarawak, Kota Samarahan, Sarawak. 9-10 November.

4. Jeffrey Ngau Lenjau (2011) Pengaruh faktor etnik dalam Pilihan Raya Negeri Sarawak 2011: Refleksi daripada Kawasan Pilihan Raya Telang Usan. Conference On Elections And Democracy In Malaysia 2011. Fakulti Sains Sosial, Universiti Malaysia Sarawak, Kota Samarahan, Sarawak. 9-10 November.

5. Misliyana Menterang (2003) Pengaruh pembangunan dan latar belakang sosioekonomi ke arah pembentukan tingkah laku pengundi: Tumpuan Daerah Betong dalam Pilihan Raya Dewan Undangan Negeri Sarawak 27 September 2001. Projek Sarjana. Program Geografi, Universiti Kebangsaan Malaysia.

6. Hanapi Dollah (2008) Politik Melanau: Pembangunan dan kemunduran. In: Ahmad Nidzam Sulaiman (ed) Prosiding Pilihan Raya dan Pembangunan Politik Sarawak.

Universiti Kebangsaan Malaysia, Bangi.

7. Sulaiman Masri (2005). Kaedah Penyelidikan dan Panduan Penulisan (Esei, Proposal.

Tesis). Kuala Lumpur: (Utusan Publication & Distributors Sdn. Bhd., 1996).

8. http://spr.gov.my/media/BeritaSemasa/KEPUTUSAN_PRUDUNSRWK_KE11.pdf

77

PERKEMBANGAN ETIKA POLITIK PENTADBIRAN DI MALAYSIA: TUN DR. MAHATHIR & DATO’ SERI MOHD NAJIB A

B

Nasrul Hisyam Nor Muhamad.ᵇ Falkuti Pendidikan Kejuruteraan, ᵇFalkuti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia *Corresponding author: zuraidahabubakar07@gmail.com

Abstrak Pelaksanaan sesuatu dasar dan perkembangan etika yang berkaitan dengan politik dan kepimpinan di Malaysia sentiasa menarik perhatian terutama pelabur asing. Isu-isu ini telah memberikan kesan yang besar ke atas pelabur membuat keputusan.

Kestabilan politik,

keharmonian kaum dan kecekapan kerajaan mengurus negara adalah penting bagi mereka.

Justeru itu, artikel ini akan membincangkan dasar dan perkembangan etika yang berkaitan dengan politik semasa dibawah tadbir urus Tun Dr. Mahathir berbanding dengan Dato’ Seri Najib Razak. Pendekatan ini diambil memandangkan Tun Dr. Mahathir dan Dato’Seri Najib merupakan perdana menteri yang banyak membuat perubahan perkembangan etika dasar urus pentadbiran negara. Oleh itu, pemimpin dan kerajaan perlu menerima hakikat bahawa tahap kepekaan dan kematangan politik rakyat Malaysia semakin tinggi dalam menilai perkembangan etika politik, kepimpinan dan pentadbiran negara.

Kata kunci : etika, politik, pentadbiran

Pendahuluan Tanah Melayu ini telah mempunyai satu sistem politik dan pentadbiran kerajaan yang stabil sebelum berlakunya era penjajahan. Sistem politik dan pentadbiran pada masa tersebut adalah berasaskan sistem feudal atau sistem masyarakat Melayu tradisional yang merangkumi aspek ekonomi, sosial dan politik (Ahmad Atory Hussain, 2007).

78

Struktur politik dan pentadbiran Malaysia moden adalah berasaskan dua teras utama iaitu demokrasi berparlimen dan raja berperlembagaan. Kedua-dua teras ini selanjutnya akan digunakan sebagai model kepimpinan bagi setiap Perdana Menteri Malaysia. Kemasukan Sabah dan Sarawak pada 16hb September hanya sebagai mematangkan struktur politik dan pentadbiran Malaysia moden.

Kepimpinan politik pentadbiran Tunku Abdul Rahman Al-Haj dikenali sebagai ‘bapa kemerdekaan’, Tun Abdul Razak terkenal sebagai ‘bapa pembangunan’, Tun Hussien Onn dikenang sebagai ‘bapa perpaduan’, Dr. Mahathir Mohamad yang dikenali sebagai ‘bapa permodenan’, Tun Abdullah Ahmad Badawi dikenang sebagai ‘bapa perbangunan modal insan’ dan Dato' Seri Haji Mohd Najib bin Tun Haji Abdul Razak yang dikenali sebagai’bapa tranformasi’ telah meletakkan nama Perdana Menteri Malaysia itu ditempatnya yang tersendiri.

Kepimpinan politik melibatkan tugas pemerintahan dalam pentadbiran kerajaan dan tugas perundangan di Dewan Rakyat. Bagi kepimpinan pentadbiran pula, mencakupi tugas eksekutif dalam kabinet dan pentadbiran polisi negara. Hal ini menyebabkan kajian yang memfokuskan kepimpinan politik pentadbiran supaya dapat memperihalkan dengan lebih mendalam. Penulis mendapati bahawa kajian kepimpinan politik pentadbiran selalunya adalah mengenai seseorang pemimpin negarawan.

Dewasa ini banyak pihak sering membandingkan perkembangan etika politik di era perlaksanaan yang ditadbir urus oleh Tun Dr. Mahathir dan sering dibandingkan dengan Dato’Seri Najib.

Tun Mahathir merupakan seorang tokoh politik Dunia Ketiga yang

dikagumi. Beliau dianggap wira rakyat negara-negara Afrika, Asia dan Amerika Latin yang kebanyakan pemimpinnya adalah diktator dan kuku besi. Imej Dr Mahathir dikalangan rakyat Dunia Ketiga di gambar sebagai seorang pemimpin demokrat, bersikap terbuka dan berlaku adil berbanding dengan kepimpinan negara mereka sendiri.

Manakala kerajaan yang

dipimpin oleh Datuk Seri Najib Bin Tun Abdul Razak sedang menggerakkan proses menjalankan Transformasi Kerajaan dalam usaha untuk meningkatkan perkhidmatan awam, meningkatkan kecekapan pengurusan dan menjadikan kerajaan lebih transparen.

79

Perlantikan Sebagai Perdana Menteri Malaysia Dr Mahathir telah bergiat aktif dalam politik sejak 1945 selepas tamatnya pendudukan Jepun di Tanah Melayu yang mana beliau mengambil bahagian dalam kempen menentang Malayan Union. Apabila UMNO ditubuhkan pada 1946, beliau adalah salah seorang yang pertama mendaftarkan diri sebagai ahli. Pada tahun 1975, Mahathir mencalonkan diri untuk salah satu daripada tiga naib presiden UMNO. Pertandingan tersebut telah dianggap sebagai pertempuran

untuk

penggantian

kepimpinan

parti

itu,

dengan

Razak

dan

timbalannya, Hussein Onn, dalam kesihatan yang merosot. Tun Hussein Onn di lantik sebagai Perdana Menteri selepas Tun Abdul Razak meninggal dunia dan beliau telah melantik Tun Mahathir untuk menjadi timbalannya. Namun begitu, apabila Hussein kalah dalam pilihanraya kerana keuzuran pada tahun 1981, Mahathir menggantikan beliau menang tanpa bertanding dan dengan berkatnya.ˡ˒² Yang Amat Berhormat Dato' Seri Haji Mohd Najib bin Tun Haji Abdul Razak ³ mula menceburkan diri dalam arena politik setelah kematian mengejut bapanya, Tun Abdul Razak Hussein di London pada 14 Januari 1976. Beliau menang tanpa bertanding merebut kerusi Parlimen Pekan yang kosong, dengan kematian bapanya. Beliau menjadi ahli parlimen termuda yang pernah dipilih dengan usia 23 tahun ketika itu. Menjadi Perdana Menteri selepas perletakan jawatan Perdana Menteri Malaysia ke-5 iaitu Tun Haji Abdullah bin Haji Ahmad Badawi pada Mac 2009. Pada 26 Mac 2009, Najib memenangi jawatan Presiden UMNO tanpa bertanding. Beliau mengangkat sumpah sebagai Perdana Menteri Malaysia pada 3 April 2009.

Definisi dan Istilah Politik Pentadbiran David Easton (1970) dalam bukunya “The Political System” telah mendefinisikan system politik pentadbiran melalui cara nilai-nilai yang diagihkan secara autoritatif kepada masyarakat. Dalam tafsiran definisi tersebut Easton (1970) mempertimbangkan system sebagai apa-apa set angkubah dengan tidak mengambil kira darjah kebergantungan antara mereka.

80

Angkubah-angkubah yang dimaksudkan dilihat dari sudut politik pentadbiran, pengurusan ekonomi dan masyarakat. Kepimpinan politik seseorang pemimpin bergerak seiring di dalam dan di luar sistem politik tersebut. Beliau juga mengkaji interaksi yang melibatkan angkubahangkubah yang dinyatakan tadi untuk dijadikan satu model yang menjadi asas konsep kepimpinan politik pentadbiran. Ahmad Fawzi, Mior Ahmad dan Mohd Foad (2005) menyatakan model Easton menjelaskan cara fenomena politik pentadbiran yang diertikan sebagai pengagihan nilai angkubah.

Sementara itu, kepimpinan politik pentadbiran pula merangkumi bidang pentadbiran dan idealisma politik yang dapat memastikan seseorang pemimpin negara melaksanakan gaya kepimpinannya (Leo dan Cropsey, 1987). Melalui konsep terjemahan idealisme politik pentadbiran mampu membawa pembangunan sesebuah negara. Justeru, selagi gaya kepimpinannya boleh membawa keamanan dan kemakmuran yang melimpah untuk dikecapi oleh penduduk sehingga ke kawasan pedalaman (Sabine, 1973).

Definisi dan Istilah Konsep Kepimpinan Untuk mengupas kajian ini, penulis perlu memahami definisi dan konsep kepimpinan. Bennis dan Nanus (1985) mendefinisikan pemimpin sebagai: “Managers are people who do things right and leadership are people who do the right thing�. Tambahan pula, Yukl (1999) membezakan di antara kepimpinan dengan pemimpin, iaitu: “Leadership is measured by success and effectiveness. A leader is successful when the person he or she is trying to influence his or her followers the desired behavior�.

Segala pekerjaan yang akan diarahkan itu perlu mendapat kerelaan daripada subordinat.

Kepimpinan tidak akan berjaya sekiranya subordinat tidak mengikut arahan secara sukarela (McShane dan Glinow, 2010). Dalam hal ini, kepimpinan menurut Spencer dan Steers (1981) boleh diukur melalui kejayaan dan keberkesanan. Pemimpin dikatakan berjaya setelah dapat mempengaruhi pengikut-pengikutnya mengikut kelakuan yang dikehendaki oleh pemimpin tersebut (Gordon, 1955). Kejayaan seseorang pemimpin yang menjadi pemerintah dalam 81

mentadbir dan mengurus pembangunan sesebuah seperti Malaysia yang telah dapat meyakinkan rakyatnya untuk berdiri teguh di belakang kepimpinan Perdana Menteri negara ini untuk menghadapi cabaran getir (Ahmad Atory dan Malike Ibrahim, 2005).

Konsep Perlaksanaan Dasar Pembangunan nasional diteruskan oleh Dr. Mahathir Mohamad[4] yang dikenali sebagai ‘bapa permodenan’ Malaysia dengan memperkenalkan dasar-dasar pembaharuan sebaik sahaja menjadi Perdana Menteri pada tahun 1982. Misi dan matlamat Dr. Mahathir sangat jelas iaitu memodenkan sistem pentadbiran dengan melaksanakan kesemua perubahan dalam politik pentadbiran di Malaysia yang menonjolkan gaya dan pendekatan kepimpinan yang tersendiri.

Tun Dr. Mahathir adalah pemimpin yang bersifat agresif dan papimg banyak memperkenalkan idea-idea baru.

Beliau adalah seorang pemimpin yang pragmatic dan

mempunyai cara politik bersifat autohoritarian. Tun Dr. Mahathir telah cuba menjadikan Malaysia sebuah Negara maju berasaskan perindustrian. Penumpuan lebih kepada isu-isu perdagangan dunia dan sentiasa meningkatkan pelabuhan di negara ini. Pembangunan negara ini telah meningkat dengan kadar yang sangat pesat semasa era beliau.

Dalam usaha membawa perubahan menerusi dasar-dasar yang telah diperkenalkan, Dr. Mahathir

memberi

tumpuan

khusus

kepada

birokrasi.

Tujuannya

ialah

untuk

mempertingkatkan para birokrat supaya lebih dinamik, cekap dan produktif. Ini kerana banyak kritikan dan aduan mengenai kelemahan dan karenah birokrasi dalam penyediaan perkhidmatan. Ketidakpuasan hati dan rungut timbul daripada orang ramai berhubung dengan ketidakcekapan, ketidakhadiran dan kurang berkesan dalam menjalankan tugas menyebabkan Dr. Mahathir merangka dasar-dasar khusus untuk golongan pentadbir seperti konsep Bersih, Cekap dan Amanah; Kepimpinan Melalui Teladan; Dasar Pandang Ke Timur; Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam Dalam Kepimpinan dan lain-lain.

Dalam mengejar impian sebagai sebuah negara maju menjelang tahun 2020, pelbagai pembaharuan telah dilaksanakan oleh pihak kerajaan. Pembaharuan yang dilakukan oleh 82

pihak kerajaan bukan sahaja dapat diterima oleh semua golongan, tetapi juga mendapat bantahan dari pelbagai pihak termasuk parti pembangkang, badan bukan kerajaan (NonGovernmental Organization) dan masyarakat amnya. Perkara-perkara seperti ini menjadi isu politik di negara ini dan sering menjadi fokus perbincangan di kalangan rakyat.

Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Razak berkata kerajaan amat komited dalam mengamalkan konsep kesederhanaan dalam sistem pentadbiran serta kepemimpinan di negara ini.

Pada 2010, Najib memperkenalkan DTN yang bermula 2011 hingga 2020 yang

merupakan dasar pemetaan beberapa program transformasi sektoral kerajaan termasuk Program Transformasi Kerajaan (GTP), Program Transformasi Ekonomi (ETP) dan Model Baru Ekonomi. Amalan tadbir urus yang baik yang diamalkan kerajaan ketika ini adalah seiring dengan konsep demokrasi. Tiga inisiatif yang diperkenalkan iaitu konsep 1Malaysia, Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan; Program Transformasi Kerajaan (GTP) serta Program Transformasi Ekonomi (ETP) mengandungi elemen tadbir urus kerajaan yang baik.

Beliau juga telah banyak membuat perubahan-perubahan hingga tercetusnya idea Tranformasi Nasional 50 (TN 50) menggantikan wawasan 2020 yang akan berakhir pada tahun 2020. Transformasi Nasional 2050 (atau TN50) merupakan satu inisiatif pembangunan negara yang merangkumi tahun 2020 hingga 2050. Inisiatif ini akan dipacu oleh matlamat dan sasaran yang jelas selama 30 tahun, yang akan dibangunkan melalui proses perundingan dalam fasa persediaan dari tahun 2017 hingga 2019. Kerajaan kita pada hari ini adalah kerajaan yang sedia mendengar dan menggunakan pendekatan bottom-up.

Cabaran Perkembangan pentadbiran politik yang drastik telah membawa kepada pelbagai cabaran di alaf konvergen daripada sentimen isu geopolitik; keselamatan dan keamanan; ekonomi; mendahulukan

kepentingan

rakyat;

serta

masa

depan

dan Transformasi

Nasional

2050 (TN50).

Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak menggariskan lima risiko dan cabaranbaharu yang perlu dihadapi negara iaitu dalam isu geopolitik; keselamatan dan keamanan; ekonomi; mendahulukan

kepentingan

rakyat;

serta

masa

depan

dan Transformasi

Nasional

2050 (TN50). Antaranya membabitkan krisis di antara negara-negara Islam di Teluk, 83

program nuklear Korea Utara dan implikasi Brexit, kerana jika krisis ini tidak dapat diselesaikan dengan segera, ia boleh menjejaskan kemakmuran negara serantau dan antarabangsa.

Dalam soal keselamatan dan keamanan pula, perdana menteri menyeru semua rakyat di negara ini agar mengelakkan diri daripada terpengaruh dengan fahaman atau ideologi ekstremisme dan terorisme seperti IS serta militan Daesh, yang telah menyalahtafsirkan konsep jihad dalam Islam. Islam itu adalah agama yang sempurna. Ketandusan ilmu dalam memahami Islam mengakibatkan wujudnya pengaruh yang tidak sihat.

Justru itu,

umat Islam perlu berpegang teguh dengan 'The Authentic Islam' iaitu ajaran Islam Sejati dalam pengertian yang sebenar-benarnya.

Selain itu, dalam era siber dan media sosial hari ini, pengguna perlu bijak menyaring maklumat dan ancaman fitnah serta tohmahan palsu yang disebarkan pihak-pihak tidak bertanggungjawab. Walaupun tidak dinafikan kecanggihannya banyak membawa perubahan kepada kebaikan. Berdasarkan kepada Indeks Keamanan Global 2017, Malaysia telah berjaya mengekalkan kedudukan sebagai negara ketiga paling aman di rantau Asia dan ke-29 daripada 163 negara paling aman di dunia.

Dalam bidang ekonomi pula, perdana menteri berkata, meskipun berdepan dengan ketidaktentuan ekonomi global, ekonomi negara telah berkembang pada kadar di luar jangka iaitu 5.6 peratus untuk suku pertama tahun ini, berbanding 4.5 peratus pada suku keempat tahun lalu.

Berbanding dengan cabaran pada pemerintahan Tun Dr. Mahathir cabaran tidaklah sehebat zaman ini. Rakyat lebih perpendidikan, didedahkan dunia luar tanpa sepadan. Rakyat lebih bijak untuk memilih, menilai dan membuat keputusan dalam setiap isu yang didedahkan.

84

Rumusan Akhir sekali, demi untuk menjayakan dasar pentadbiran negara menjadi sebuah negara maju dan menentukan pembangunan negara berjalan lancar memerlukan kepimpinan politik pentadbiran yang mantap, terbaik dan hebat bagi menentukan kejayaan matlamat perkembagnan etika politik pentadbiran negara. Idea-idea yang berwibawa tetapi tidak semudah yang dijangkakan untuk dilaksanakan kecuali kita semua bersatu bergabung merangka dasar TN50 dalam merilisasikan sebuah negara yang ta’zim.

Masa atau cara kepimpinan politik pentadbiran lama telah berlalu mengikut perubahan zaman dan teknologi. Setakat kebolehan, kepandaian, kebijaksanaan dan keintelektualan seseorang insan masih belum cukup sebagai kriteria seorang insan yang hebat. Hal ini adalah kerana jati dirinya terlalu lemah untuk diuji dengan sebarang godaan dunia. Rumusan penutup ini tidak bermaksud untuk mengetepikan manamana idea-idea kepimpinan politik pentadbiran, tetapi perlu diingatkan ciri-ciri yang diutarakan dalam kajian ini sebenarnya amat penting untuk digabungkan dan ditambah dengan mana-mana idea kepimpinan politik pentadbiran sesiapapun supaya dapat memantapkan pembinaan jati diri dan insaniah seseorang. Keduadua ciri ini dapat menjadikan kita sebagai rakyat Malaysia unggul.

Bibliografi Ahmad Atory Hussain. (2006). Administrative Modernization in the Malaysia Local Government : A Study in Promoting Efficiency, Effectiveness and Productivity.

Pertanika Journal Social Science and Humanities. 14(1) : 51-62.

Ahmad Atory Hussain & Malike Ibrahim. (2006). Administrative Modernization in Malaysian Local Government : A Study in Promoting Efficiency, Effectiveness and Productivity. Laporan Penyelidikan Perpustakaan Universiti Utara Malaysia. Tidak Diterbitkan.

Ahmad Fawzi Mohd Basri, Mior Ahmad Noor Mior Hamzah dan Mohd Foad Sakdan.

(2005). Proses, Struktur Politik dan Pentadbiran. Jitra : Pusat Pendidikan Profesional dan Lanjutan Universiti Utara Malaysia.

85

Bennis, W.G. & dan Nanus, B. (1985). Leaders : The Strategies for Taking Charge. New York : Harper & Row. David Easton (1970) A Systems Analysis of Political Life, New York: Wiley.

Gordon W.J. (1955). Leadership. New York : Harper & Row. Leo dan Cropsey, (1987)History of Political Philosophy on Amazon.com Wain, Barry (2010). Malaysian Maverick: Mahathir Mohamad in Turbulent Times. Palgrave Macmillan. ISBN 0-230-23873-4.

Portal Rasmi Parlimen Malaysia, http://www.parlimen.gov.my/ Yukl G. (1999). An Evaluative Essay on Current Conceptions of Effective Leadership.

European Journal of Work And Organizational Psychology. 8(1). 33-48.

Nota akhir 1

Milne & Mauzy 1999, halaman 25

2

Wain 2010, halaman 38–40

3

Biodata di tapak web Parlimen Malaysia

4

Untuk perbincangan lanjut mengenai gaya kepimpinan politik dan dasar yang

dilaksanakan oleh bekas-bekas Perdana Menteri di Malaysia hingga zaman Dr. Mahathir termasuk juga Onn Jaafar, lihat Hng Hung Yong. 2004. Five Mens & Five Ideas: Building National Identity. Subang Jaya, Selangor: Pelanduk Publications.

86

KELEBIHAN EKSTRAK AKAR TONGKAT ALI SEBAGAI SUMBER TENAGA: ANTARA PERSEPSI MASYARAKAT DAN REALITI Maryam Farhana Kamel Ariffin.a Maslina Mohamad.b Nursyaza Damia’ Zainal.c Abdul Basit Samat @ Darawi.d ac

Fakulti Kejuruteraan Kimia dan Kejuruteraan Tenaga b

d

Fakuti Kejuruteraan Awam

Pusat Penyelidikan Fiqh Sains dan Teknologi (CFiRST), UTM

*Corresponding author: nursyazainal@gmail.com No-Tel: 019-7903142

ABSTRAK

Pokok Tongkat Ali (Eurycoma longifolia) adalah salah satu daripada herba tradisional yang sangat dikenali di Malaysia sebagai sumber asli yang mengandungi bahan ekstrak yang tinggi nilainya. Di Malaysia, tumbuhan ini terkenal dalam meningkatkan tenaga dalam kalangan pengguna sehingga menjadi tumbuhan yang dilindungi. Kertas kajian kami akan menumpukan kepada bahagian akar pokok sebagai tempat ekstrak utama bahan aktif dalam membekalkan tenaga. Melalui kajian terdahulu, ekstrak Tongkat Ali ternyata mempunyai kesan positif terhadap peningkatan kualiti hidup seseorang itu apabila diambil sebagai makanan tambahan. Namun begitu, kami akan mengupas lebih lanjut antara persepsi orang ramai terhadap kebolehupayaan bahan ekstrak ini berbanding realiti sejauh mana keberkesanan Tongkat Ali apabila diformulasikan menjadi bahan makanan tambahan. Kami dapati pelbagai produk minuman tenaga segera di pasaran tidak mencapai piawai optimum dalam memastikan keberkesanan minuman tersebut dan mempunyai lebih banyak kandungan tambahan rasa untuk menarik perhatian pengguna berbanding bahan ekstrak tersebut.

Kata kunci : Tongkat Ali, ekstrak akar, minuman tenaga, persepsi, reality

87

PENGENALAN Pasak bumi ataupun Tongkat Ali merupakan tanaman yang terdapat di Hutan Hujan Malaysia dan Indonesia. Di Malaysia Tongkat Ali juga dikenali sebagai Penawar Pahit, Penawar Bisa, Bedara Merah, Bedara Putih, Ginseng Malaysia, Setunjang Bumi, Lempedu Pahit, Payung Ali, Tongkat Baginda, Muntah Bumi, Payung Bumi,Tongkat Banginda, Muntah Bumi, Akar Jangat Semang, Tongkat Rasul, Petala Bumi dan Setunjang Bumi. Eurycome longifolia adalah nama botaninya dan daripada famili Simaraubaceae. Jadual 1 menunjukkan pengkelasan saintifik bagi pokok Tongkat Ali dari spesis Eurycoma longifolia.

Jadual 1: Penkelasan Saintifik Alam

Tumbuhan

Divisi

Mognoliophyta

Kelas

Magnoliopsida

Order

Sapidales

Famali

Simaraubaceae

Genus

Eurycoma

Spesies

Eurycoma Longifolia

Pokok Tongkat Ali tumbuh tanpa dahan yang besar, tidak bercabang dan berakar tunjang.

Tanah rendah dalam rimbunan hutan adalah kawasan yang dipilih untuk tumbuhan ini tumbuh dengan suburnya. Walaupun perlahan ia mampu tumbuh sehingga ketinggian 10 meter ke 15 meter. Tumbuhan ini juga merupakan tumbuhan berbunga yang bunganya tersusun padat pada tangkainya dan boleh menyabang keluar daripada pangkal daun. Daunnya tebal dan kalau direnyukkan, daunnya kekal tidak pecah, apabila dikoyakkan akan menampakkan struktur berserat halus. Bahagian yang digunakan untuk mendapatkan ekstrak Tongkat Ali ialah bahagian akar sahaja. Pada batang dan daun juga terdapat bahan aktif tetapi sangat sedikit. (Hsuan, 1992).

Sifatnya yang meninggi dan tumbuh menegak tanpa cabang yang hidup liar selama berjuta tahun di hutan hujan tropika, untuk batang pokok mencapai diameter 6 inci ia memerlukan beberapa tahun mengungkapkan mengapa tumbuhan ini sangat memakan masa untuk hidup dan mungkin fakta ini menjadikan tumbuhan ini lebih berharga. Keadaan ini jugalah 88

menjadi penyebab mengapa tumbuhan ini tidak dikomersialkan secara meluas untuk perniagaan.

Rajah satu menunjukan rupabentuk poko tongkat ali dan akar tongkat ali yang ditanam di Malaysia.

Rajah 1 : Pokok Tongkat Ali dan Akar Tongkat Ali

TABURAN POKOK TONGKAT ALI Eurycoma longifolia Jack (dikenali sebagai tongkat ali), sebuah herba tradisional yang terkenal, tumbuhan berbunga dari keluarga Simaroubaceae, berasal dari Indonesia (Bidara laut), Malaysia (Tongkat Ali), Vietnam (Cay Ba Benh, Hau Phat dan Bba Binh), Kemboja, Myanmar, Laos (Tho Nan) dan Thailand (Piak dan Tung Saw). (Goreja, (2004), Tzar et. al, (2010) & Faisal, (2015) & Rehman et. al (2016)). Eurycoma longifolia, adalah salah satu ubat-ubatan rakyat yang terkenal untuk kesan afrodisiak ( meningkatkan tenaga) serta pengubat untuk demam malaria di Asia.

Kulitnya digunakan sebagai zat yang membunuh cacing di dalam usus, manakala ubat tapis digunakan untuk merawat tekanan darah tinggi.

Kebiasaannya, ekstrak akar Eurycoma longifolia digunakan sebagai ubat untuk meningkatkan nafsu, melambatkan penuaan, malaria, kanser, diabetes, sembelit, demam, serta peningkatan tenaga dalam ahli sukan, leukemia, osteoporosis, stres, sifilis dan bengkak kelenjar.

Akar juga digunakan sebagai stimulan afrodisiak, antibiotik, perangsang selera makan dan 89

suplemen kesihatan. Kandungan ini dilaporkan kaya dengan pelbagai kelas sebatian bioaktif seperti quassinoids, alkaloid canthin-6-satu, alkaloid β-carboline, jenis triterpene tirucallane, derivatif squalene dan biphenyl neolignan, eurycolactone, laurycolactone, dan eurycomalactone, dan steroid bioaktif.

Ia ditanam terutamanya di Malaysia kerana nilai perubatannya dan mengekalkan status tumbuhan yang asalnya adalah tumbugan liar. Selain Eurycoma longifolia Jack, terdapat tiga spesies tumbuhan lain yang juga dikenali sebagai Tongkat Ali, yang bermaksud "tongkat Ali," yang merujuk kepada sifat afrodisiaknya. Beberapa penulis mendakwa ia mendapat namanya kerana sifatnya yang "melekat" dari akar yang berpintal panjang yang perlu dituai untuk nilai perubatannya. Tiga spesies tumbuhan adalah Entomophthora apiculata, Polathia bullata, dan Goniothalamus.

"Ginseng Malaysia" seperti yang diketahui di Malaysia, juga dianggap sebagai adaptogen, produk herba yang membantu dalam memerangi tekanan dan penyakit dan meningkatkan kekuatan fizikal tanpa kesan sampingan yang buruk sepertimana dadah sintetik yang digunakan dalam perubatan moden. Eurycoma longifolia juga digunakan untuk menyembuhkan lumbago (kesakitan otot dan sendi di bahagian bawah belakang badan) dan senak ataupun kesakitan dalam perut.

Secara tradisinya, air rebusan Eurycoma longifolia digunakan. Namun pada masa kini, ektrak formula boleh didapati, terutamanya bahan tambahan yang dicampur dengan teh dan kopi, dan lebih daripada 200 produk terdapat sama ada dalam bentuk serbuk akar mentah mentah atau sebagai kapsul bercampur dengan tumbuhan lain di pasaran makanan kesihatan. Oleh kerana banyak faedah tradisional dan saintifik, terdapat permintaan produk Eurycoma longifolia dengan lebih daripada 200 produk Eurycoma longifolia yang berdaftar dengan Farmaseutikal Kebangsaan Biro Pengawalan Malaysia (NPCB, 2016). Ia kini dijual sebagai Perubatan Herba Tradisional di Malaysia. Kira-kira 21,000 kg Eurycoma longifolia dituai oleh pengumpul setiap tahun, dengan permintaan kira-kira melebihi 54,000 kg setahun. Rajah 2 menunjukkan buah pokok Tongkat Ali.

90

Rajah 2 : Buah Pokok Tongkat Ali –Eurycome Longifolia

KEGUNAAN EKSTRAK TONGKAT ALI Kandungan bahan aktif yang terdapat pada Tongkat Ali ialah Glycosaponin, Eurycomanone dan Eurypeptides (Rehman et. al., 2016). Yang mana kesan positif bahan berkenaan kepada manusia ialah sebagai penambah hormon testosteron yang dapat membantu lelaki yang menghadapi masalah syahwat, selain meningkatkan kekuatan otot. Selain itu Tongkat Ali juga digunakan untuk merawat penyakit pening kepala, kurap, bengkak, antitumor, antiradang dan antioksida.

Namun begitu yang menjadikan Tongkat Ali bergitu terkenal adalah kerana mempunyai kesan afrodisiak (penggalak seks). Biarpun zaman berlalu aktiviti secara tradisionalnya masih ada yang terus dikekalkan, dimana tongkat ali digunakan untuk merawat beberapa jenis penyakit 91

dan meningkatkan kesihatan termasuk pening kepala, kurap, disentri, bengkak, antitumor, antiradang dan antioksida. Eurikomanone, eurikomalaktone dan eurikomanol (quassinoids) yang banyak terdapat dalam akarnya merupakan kandungan kimia penting industri. Penyelidikan menunjukkan bahawa bahan kimia (fitokimia) yang terdapat dalam tongkat ali boleh meningkatkan paras testosteron iaitu hormon yang diperlukan untuk fungsi seksual lelaki.

Hasil kajian Saintifik pada tahun 2003 oleh British Journal of Sports Medicine menunjukkan Eurycoma longifolia mengakibatkan peningkatan saiz dan kuasa otot berbanding placebo. Ciri-ciri anabolik ditunjukkan pada pada tongkat ali. Walau bagaimanapun, kajian lanjut diperlukan. Didapati bahawa sesetengah atlet dan bina badan kini menggunakan hasilan tongkat ali dengan harapan ia akan bertindak sebagai penguat testosterone, bagi meningkatkan saiz otot dan prestasi tanpa dadah.

Dahulunya ia hanya digunapakai oleh orang-orang kampung atau luar bandar untuk tujuan perubatan tradisional sahaja dan bukan bertujuan untuk komersial dengan akar Tongkat Ali direbus dan dijadikan sebagai ubat sakit kepala, sengal-sengal tulang belakang dan sakit perut. Di Kemboja, Tongkat Ali berfungsi untuk meneutralkan bisa racun dalam badan, merawat demam kuning, dan kembung air manakala di Indonesia, ia digunakan untuk mengurangkan demam, melegakan mana-mana bahagian badan yang bengkak dan air rebusan Tongkat Ali ini juga sesuai dijadikan amalan sebagai minuman tonik kesihatan selepas bersalin mengikut kadar yang dibenarkan. Masyarakat di Vietnam pula menggunakan buah dan bunga daripada Tongkat Ali

untuk

merawat

sembelit.

PROSES MENDAPATKAN EKSTRAK TONGKAT ALI Proses untuk mendapatkan ekstrak tulen tongkat ali ialah dengan pengekstrakan secara kimia.

Kandungan Ekstrak Tongkat Ali yang diperolehi sebenarnya sangat sedikit. walaupun pelarut yang digunakan adalah banyak. Kandungan aktif dan kandungan pepejal yang terdapat dalam 100 kilogram akar Tongkat Ali adalah hanya sekitar 4.5-6.5 kilogram sahaja. Hasil sebenar Ekstrak Tongkat Ali adalah dalam bentuk debu (powder) yang larut air dan tidak meninggalkan 92

sebarang mendakan. Kalau ada mendakan maknanya ada habuk akar Tongkat Ali yang diproses sekali.

Dari proses mendapatkan akar sehingga terhasil Ekstrak Tongkat Ali tulen, terdapat beberapa peringkat penting. Akar Tongkat Ali dimesin menjadi bentuk cip-cip halus untuk memaksimumkan perolehan kandungan aktif. Cip-cip tadi akan dimasak pada suhu tertentu selama beberapa jam menggunakan air bertapis. Ada sesetengah pengeluar menggunakan etanol untuk mendapatkan lebih ekstrak tetapi hasilnya dikhuatiri akan mendatangkan mudarat kepada pengguna. Setelah dimasak, air rebusan Tongkat Ali yang berwarna perang tersebut ditapis sehingga jernih untuk menyingkirkan habuk-habuk kayu dan melalui proses pemekatan Kadar solid content yang asalnya sekitar 0.8-1.0% akan ditingkatkan sehingga 35-40%. Kepekatan ini adalah memadai untuk melalui proses seterusnya. Rajah 3 menunjukkan molekul bahan aktif yang

terdapat

di

dalam

Tongkat

Ali.

Rajah 3: Molekul asas Tongkat Ali

Tongkat ali dijual dalam pelbagai nisbah hasilan, dengan 20:1, dan 100:1. Secara tradisi hasilan tongkat ali diambil dengan menggunakan air dan bukannya ethanol. Laporan toksikologi telah membuktikan bahawa tongkat ali hasilan air adalah selamat. Sesetengah pengilang mungkin memilih bagi menggunakan etanol bagi menghasilkan lebih banyak sebatian aktif.

93

Bagaimanapun, jika pengilang mendakwa menghasilkan lebih 200:1 hasilan, pastikan anda meminta laporan toksikologi untuk memastikan ia selamat digunakan.

Sebatian aktif dalam tongkat ali adalah Glycosaponins dan Eurypeptides. Eurypeptides adalah rantaian besar asid amino yang bertanggungjawab bagi kesan peningkatan testosterone dalam tongkat ali. Ia juga penting bagi mengesahkan jika hasilan tongkat ali mengandungi tambahan maltodextrine atau sebarang pengisi lain. Sesetengah syarikat mungkin menambah sehingga 75% pengisi dan hanya 25% hasilan sebenar.

Menerusi kemajuan teknologi dan kajian saintifik, kini tongkat ali digunakan sebagai antara bahan utama di dalam pelbagai produk minuman, terutama kopi. Herba ini juga banyak dipasarkan dalam bentuk kapsul.

Rajah 5. Ikatan kimia Epoxyeurcomanone dan Eurycomanone

KEBAIKAN TONGKAT ALI SEBAGAI SUMBER TENAGA Walaupun hampir kesemua bahagian pokok Tongkat Ali mempunyai kelebihan tersendiri sebagai salah satu agen rawatan tradisional, akar pokok Tongkat Ali adalah merupakan bahagian 94

yang paling banyak digunapakai bagi meningkatkan tenaga tubuh badan seseorang. Pelbagai kajian telah dijalankan untuk menguji sejauh mana keberkesaan bahan ekstrak daripada akar Tongkat Ali dalam meningkatkan tenaga pengguna. Daripada kajian, didapati bahan aktif yang bertanggungjawab adalah terdiri daripada pecahan peptida (4300 dalton glikopeptida yang mempunyai 36 asid amino). Pecahan peptida ini terlibat dalam perembesan hormon testosteron yang menjadi sumber tenaga seseorang itu. Penemuan ini telah dipatenkan oleh Kerajaan Malaysia bersama-sama Massachusetts Institute of Technology (Paten Amerika Syarikat #7,132,117) (Sambandan et al., 2001). Kemerosotan kandungan hormon testosteron bukan sahaja akan menyebabkan seseorang itu menjadi lemah, bahkan ia juga menyebabkan perubahan keupayaan fizikal seseorang itu apabila ia bertambah tua. Didapati kemerosotan hormon ini lebih ketara di kalangan lelaki berbanding wanita (Henkel et al., 2014).

Menyedari kelebihan yang ada pada Tongkat Ali, pengkormesialan produk pokok telah giat dijalankan sama ada dalam negara mahupun ke luar negara. Dalam memastikan kelansungan produk di pasaran, teknologi penanaman telah ditambah baik melalui penyelidikan- penyelidikan di universiti mahupun di institusi-institusi penyelidikan. Antara penambahbaikkan yang telah dijalankan terhadap penanaman Tongkat Ali adalah melalui peningkatan kualiti akarnya yang merupakan sumber utama ekstrak untuk sumber tenaga. Teknologi Eurypot TM membolehkan penghasilan struktur akar yang lebih lurus dan lebih baik kerana sifat Eurypot TM sebagai roottrainer. Teknologi penanaman yang menggunakan konsep tertutup ini juga membolehkan serangan dariapda serangga dan penyakit dapat dielakkan. Ini membolehkan penghasilan kualiti Tongkat Ali yang lebih baik secara menyeluruh (HF et al., 2015).

Penanaman secara besar-besaran telah dijalankan di negeri Pahang yang dirintis oleh Felda Wilayah Jengka. Sebanyak 11000 batang pokok telah ditanam di kawasan seluas 2.2 hektar melalui rancangan ini bagi memenuhi kehendak pemasaran. Kebolehupayaan kawasan tersebut menjadi perumah kepada penanaman Tongkat Ali secara besar-besaran dengan kualiti yang sangat baik memudahkan penanam untuk memperoleh bahan-bahan aktif tumbuhan tersebut tanpa perlu memasuki hutan tebal.

95

MUDARAT PRODUK BERASAKAN TONGKAT ALI Setelah dikaji, Tongkat Ali dilihat sebagai ekstrak yang dapat membantu merawat pelbagai masalah terutamanya merawat masalah kesuburan lelaki. Maka, berlakulah peningkatan kehendak pengguna untuk mendapatkan hasil ekstrak ini di pasaran. Sebagai pengilang, mereka juga ingin menyediakan seterusnya memasarkan produk berasakan tongkat ali ini kepada para pengguna. Antara produk tongkat ali yang berada dipasaran adalah dari jenis kapsul, tablet, serbuk campuran minuman dan minuman bertenaga segera di dalam tin.

Terdapat dua jenis pengilang iaitu dari jenis pertama, pengilang yang berusaha membantu pengguna untuk memberikan produk berasaskan tongkat ali yang berkesan, manakala, jenis yang kedua adalah penggilang yang berusaha mengaut keuntungan daripada pengguna tanpa menghiraukan kualiti produk berasakan tongkat ali yang terhasil. Pengilang dari jenis kedua ini yang akan membawa kepada penghasilan kualiti produk berasaskan tongkat ali yang rendah.

Produk berkualiti rendah yang terhasil mempunyai kandungan tongkat ali yang terlalu sedikit sehingga tidak memberi kesan yang sepatutnya kepada pengguna. Ekstrak tongkat ali tidak perlu diletakkan banyak untuk menjadikan sesuatu produk itu berkualiti tinggi, kerana apabila terlalu banyak kandungannya, dikhuatiri ia akan menyebabkan kesan sampingan lain yang merbahaya. Namun, sekiranya terlalu sedikit, ia tidak pula akan memberikan kesan kepada pengguna. Untuk mengawal produk berkualiti rendah ini yang semakin meningkat naik, pihak yang berkenaan seperti Pihak Berkuasa Kawalan Dadah Malaysia di bawah Peraturan Kawalan Dadah dan Kosmetik 1984 (Ubat Tradisional 1992) mestilah mewujudkan piawai kadar jumlah kepekatan ekstrak yang diluluskan untuk menjadikan sesebuah produk itu dikalaskan sebagai makanan atau minuman berfungsi yang berasaskan tongkat ali.

Seterusnya, pengiklanan yang berlebihan oleh pengilang. Setelah produk berasaskan tongkat ali berjaya dihasilkan dibahagian pemprosesan, bahagian pemasaran memainkan peranan dalam meyakinkan pengguna dengan melakukan pengiklanan sehingga pada satu tahap pengiklanan yang berlebihan yang menjadikan pengguna berminat untuk mencuba produk tersebut sehingga membelinya. Hasilnya, produk tersebut tidak berkesan kerana kandungannya ekstraknya yang terlalu sedikit di samping wujudnya bahan-bahan penambah rasa yang lain.

Tongkat ali mempunyai rasa pahit, dan untuk menjadikan rasanya menarik, sedikit gula akan dimasukkan di dalam formulasi minuman bertenaga. Maka, berkemungkinan kesan minuman 96

tersebut menjadi rendah atau hilang dan akhirnya menjadi seperti air manis yang lain. Lebih merbahaya apabila produk berasaskan tongkat ali ini tidak mendapat kelulusan daripada Kementrian Kesihatan Malaysia. Kajian yang pernah dilakukan oleh Ang dan Lee (2006), adalah pemeriksaan tahap kandungan merkuri di dalam 100 jenis produk berasaskan tongkat ali hitam dan hasilnya adalah 26 daripada 100 jenis produk tersebut mengandungi kandungan merkuri yang melebihi tahap yang dibenarkan. 22 daripada 26 jenis produk tersebut tidak berdaftar di bawah Pihak Berkuasa Kawalan Dadah Malaysia. Manakala, empat daripada 26 jenis produk tersebut pula berdaftar di bawah Pihak Berkuasa Kawalan Dadah Malaysia. Berdasarkan kajian mereka, ini menunjukkan produk yang berdaftar juga berkemungkinan akan berubah dari segi kualiti kerana berkemungkinan berpunca daripada penyediaan ekstrak tongkat ali tersebut.

Penguuna perlulah berhati-hati memilih dan memeriksa produk berasaskan tongkat ali ini demi memelihara kesihatan badan daripada bahan-bahan beracun yang mungkin wujud di dalam minuman ini.

Penyebab penghasilan produk dengan berasaskan tongkat ali berkualiti rendah berkemunginan berpunca daripada keadaan bahan mentah tongkat ali dan ekstrak yang tidak disimpan dengan baik dan menjadikannya terdedah terhadap kelembapan dan kotor di persekitaran. Selain itu, kualiti produk yang merosot berkemungkinan juga kerana tempat sumber bahan mentah tongkat ali yang diambil berbeza dari tempat yang sebelumnya (Ang & Lee, 2006). Menurut Professor Dr Ramlan Aziz, Pengarah Loji Pepandu Kejuruteraan Kimia (CEPP) Universiti Teknologi Malaysia (UTM) didalam suatu keratan akhbar Utusan Malaysia pada tahun 2009, produk yang tidak mendapat kelulusan berkemungkinan menggunakan proses dengan cara yang salah atau mengandungi bahan yang merbahaya. Sebagai contoh, pengilang mendapatkan ekstrak tongkat ali dengan cara yang salah iaitu mengisar akar tongkat ali dan mencampurkannya di dalam formulasi minuman berasaskan tongkat ali sedangkan ianya perlu diekstrak secara kimia terlebih dahulu.

Oleh itu, pengguna perlulah berhati-hati semasa memilih produk berasaskan tongkat ali untuk keselamatan pada diri. Hal ini adalah untuk mengelakkan kemudaratan pada badan dan juga mengelakkan pembaziran wang terhadap produk yang tidak dapat memberi kesan kepada pengguna. Menurut Professor Emiritus Dr Ismail Tambi, Pakar Perunding Seksual dan Kesihatan, ekstrak tongkat ali ini hanya satu produk makana tamahan dan tidak boleh 97

menggantikan pengambilan ubat daripada doktor. Sekiranya pengguna mempunyai penyakit kronik yang lain, hendaklah mendapatkan khidmat nasihat daripada doktor yang merawat samada dibolehkan untuk mengambil produk berasaskan tongkat ali ini.

KESIMPULAN Marcapada, masyarakat terlalu obses untuk cepat kelihatan cantik, bertenaga dan menarik tanpa memikirkan kaedah yang digunakan dan sumber bahan yang diperolehi. Penghebahan maklumat begitu pantas melalui teknologi maklumat yang semakin maju dan mudah merancakkan lagi kegiatan pengedar produk secara khususnya untuk mejual barangan mereka tanpa memikirkan kesannya dengan mendalam. Apa yang menjadi keutamaan mereka adalah untuk menjadi kaya walhal mereka menjual produk yang belum sahih keberkesanan dan kelulusan dari pihak Kementerian Kesihatan Malaysia sepenuhnya. Masyarakat menjadikan medium seperti aplikasi whatsapp, facebook dan instagram sebagai sumber maklumat utama dalam kehidupan seharian mereka. Oleh hal yang demikian, wujudnya golongan masyarakat yang mudah dipengaruhi dengan iklan dan promosi berkaitan produk kesihatan.

Kertas kerja ini membincangkan tentang penggunaan tongkat ali sebagai sumber tenaga.

Adakah keberkesanan bahan ini diktiraf atau sekadar momokan dan permainan gimik oleh masyarakat? Masyarakat zaman dahulu, mungkin menggunakan tongkkat ali dalam kuantiti yang selamat dan asli. Namun kini, pelbagai produk dipasaran menghasilkan produk yang mencampurkan pelbagai estrak herba dan bahan-bahan sampingan yang menimbulkan keraguan kerana mungkin tiada kajian saintifik atau penyelidikan yang dijalankan untuk mengetahui keselamatan campuran bahan-bahan tersebut (Ramlan, 2009). Kajian awal oleh Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia (FRIM) menunjukkan bahawa kandungan tongkat ali dalam kopi campuran adalah jauh daripada dos minuman yang memberi manfaat kesihatan. Malah, ada jenama yang dikesan tidak menmpunyai kandungan tongkat ali seperti yang ditulis pada pek/kotak produk tersebut.

Sebagai langkah penting dalam menentukan tumbuhan herba boleh digunakan untuk tujuan perubatan atau sebaliknya, pemerhatian rupa bentuk, warna dan bau sesuatu tumbuhan perlu dilakukan melalui penyelidikan yang saintifik. (UM). Selain itu, perlu juga diadakan 98

piawaian bagi produk herba bagi menjamin mutu, keberkesanan dan keselamatan produk yang seragam. Piawaian produk yang berasaskan tumbuhan herba perlu bagi mengelakkan kekeliruan masyarakat terhadap manfaatnya seterusnya membolehkan produk tersebut menembusi pasaran dunia (Adam, 2015) Realitinya, pengunaan herba tongkat ali sebagai sumber tenaga dalam bidang perubatan amatlah baik dan mujarab. Namun begitu, jumlah pengambilan dan kaedah penghasilan produk mestilah melalui proses yang betul dan menggunakan kuantiti yang disarankan serta mendapatkan kelulusan pihak Kementerian Kesihatan Malaysia. Sebagai pengguna, kita haruslah cakna dengan kandungan produk kesihatan yang diamalkan, bagi memastikan ia selamat untuk digunakan dan sesuai dengan kondisi tubuh badan kita.

RUJUKAN Ang, H. H., & Lee, K. L. 2006. Contamination of mercury in tongkat Ali hitam herbal preparations. Food and Chemical Toxicology 44, pp. 1245–1250. doi: 10.1016/j.fct.2006.01.014.

Goreja, W. G. (2004). Tongkat Ali: Tree that Cures a Hundred Diseases. New York: Amazing Herbs Press Conference.

Henkel, R. R., Wang, R., Bassett, S. H., Chen, T., Liu, N., Zhu, Y. and Tambi, M. I. (2014) ‘Tongkat Ali as a Potential Herbal Supplement for Physically Active Male and Female SeniorsA Pilot Study’, Phytotherapy Research, 28(4), pp. 544–550. doi: 10.1002/ptr.5017.

HF, A., BJ, L., M, C., Musaadah, N., Mastura, M., Getha, K., Khoo, M., Mazura, P. and Vimala, S. (2015) ‘PROSIDING PERSIDANGAN INDUSTRI HERBA’, FRIM Proceedings, (7), pp.

51–54.

Hsuan K. (1992.). Orders and Families of Malayan Seed Plants. Singapore: Singapore University Press; Noor, M. M., Nor, M. M., & Hassan, L. C. (2004). The effect of Eurycoma longifolia Jack (Tongkat Ali) on sexual behaviour and sperm quality in rats. Malaysian Journal of Pharmaceutical Sciences, 2(1), 53-60.

99

Nordin, M. S. (2014). Distribution of the population of Tongkat Ali (Eurycoma spp.) in Malaysia based on data taken from herbarium records. Medicinal & Aromatic Plants, 3(2), 10001551000155.

Ramlan, A. (2009) ‘Antara khasiat dan mudarat tongkat ali’, 17 July.

Rehman, S. U., Choe, K., & Yoo, H. H. (2016). Review on a traditional herbal medicine, Eurycoma longifolia jack (Tongkat Ali): its traditional uses, chemistry, evidence-based pharmacology and toxicology. Molecules, 21(3), 331.

Sambandan, T. G., Rha, C., Kadir, A. A., Aminudim, N. and Saad, J. M. (2001) ‘Bioactive Fraction of Eurycoma longifolia’, United State Patent.

Tambi, M. I. B. M., & Imran, M. K. (2010). Eurycoma longifolia Jack in managing idiopathic male infertility. Asian journal of andrology, 12(3), 376.

Tzar M, Hamidah Y, Hartini S, Marianayati M, Nazrun A. (2010). The antibacterial or antifungal efects of Eurycoma longifolia root extract. Int J Herb Plant Med. 2, 1–6.

Faisal, G. G., Zakaria, S. M., & Najmuldeen, G. F. (2015). In vitro antibacterial activity of Eurycoma longifolia Jack (tongkat ali) root extract. The International Medical Journal of Malaysia, 14(1), 77-81.

100

KESAN AKIDAH TERHADAP PERKARA 11 TENTANG KEBEBASAN BERAGAMA DI DALAM UNDANG-UNDANG PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN KAITANNYA DENGAN MURTAD

1

Muhammad Nur Hakim Ramli, 2Muhammad Ramdhan bin Mohd Suhaili & 3 Aminuddin Ruskam 1,2,3

Fakulti Tamaduun Islam Universiitii Teknologi Malaysia *Corresponding author: al-dawamy@utm.my Abstrak Undang-undang Perlembagaan Persekutuan Malaysia terdapat masalah berkenaan langsung dengan Perkara 11 iaitu tentang kebebasan beragama dan kesan penafsiran Perkara 11 terhadap akidah seseorang yang menyebabkan berlakunya murtad. Undang-undang tersebut yang menjadi masalah di dalam hal penafsiran dan penggunaan Perkara 11 tentang kebebasan beragama yang memberi laluan seseorang untuk mempertahankan hak individu mereka yang merosakkan akidah dan berlakunya murtad. Penafsiran terhadap Perkara 11 digunakan atas dasar jalan untuk keluar dari agama Islam dan sesetengah masyarakat menjadikan Perkara 11 sebagai cara untuk mengelirukan pemikiran masyarakat dalam soal agama baik dari aspek akidak dan pendidikan Islam di Malaysia. Dapat dirumuskan dari hasil kajian ditemukan bahawa penafsiran Perkara 11 tentang kebebasan beragama menjadi masalah utama dalam berlakunya keroskana akidah iaitu berlakunya murtad di Malaysia. Perkara 11 tentang kebebasan beragama dijadikan sebagai kekuatan undang-undang dalam mendapatkan hak individu untuk menukar agama Islam ke agama lain. Keruntuhan akidah akibat gejala sosial dan sindrom keruntuhan akhlak yang disebabkan pengaruh budaya barat yang disebarkan oleh usaha-usaha terancang yang dilakukan secara sistematik juga menyebabkan berlakukan pemikiran masyarakat diracuni dan pendidikan menjadi tidak efektif di kalangan anak-anak pada masa kini. Sistem Undang-undang Islam di Malaysia masih banyak kelemahan dan harus diperkukuhkan mengikut Undang-undang Islam yang sebenar. Antara kelemahan yang harus diperhatikan oleh Institusi Perundangan Negara adalah tidak konsisten pentadbirang Undang-undang Islam dan Undang-undang Jenayah Islam.Walaupun Mahkamah Syariah, Lembaga dan Undang-undang yang terkait bersifat autonomi tetapi perlu ada satu standard yang mengikat antara satu dengan lain.

Kata kunci : Akidah, Perkara 11, Undang-undang Malaysia, Murtad 101

1.0

Pendidikan Akidah Islam : Isu dan Cabaran Pendidikan berasal dari kata dasar “didik” yang bermaksud pelihara dan latih. Konsep

pendidikan dalam bentuk praktik mengarah pada pengertian pendidikan sebagai suatu “proses”.

Dengan demikian, istilah pendidikan dalam konteks Islam yang digunakan untuk mewakili kata pendidikan, iaitu tarbiyah, ta‟lim dan ta‟dib. Dalam kaitannya dengan hal tersebut, kata tarbiyah dipandang tepat untuk mewakili kata pendidikan, karena kata tarbiyah mengandung arti memelihara, mengasuh dan mendidik yang ke dalamnya sudah termasuk makna mengajar atau „allama dan menanamkan budi pekerti .

Ulama fiqh mendefinisikan akidah sebagai berikut, akidah ialah sesuatu yang diyakini dan dipegang teguh, sukar sekali untuk diubah. Ia beriman berdasarkan dalil-dalil yang sesuai dengan kenyataan, seperti beriman kepada Allah Swt. para Malaikat Allah, Kitab-kitab Allah, dan Rasul-rasul Allah, adanya kadar baik dan buruk, dan adanya hari akhir. Dari dua pengertian antara akidah dan pendidikan di atas, dapat ditarik kesimpulan bahawa pendidikan akidah adalah suatu proses usaha yang berupa pengajaran, bimbingan, pengarahan, pembinaan kepada manusia agar nantinya dapat memahami, menghayati, dan mengamalkan akidah Islam yang telah diyakini secara menyeluruh, mengembangkan dan memantapkan kemampuannya dalam mengenal Allah, serta menjadikan akidah Islam itu sebagai suatu pandangan hidupnya dalam berbagai kehidupan baik pribadi, keluarga, maupun kehidupan masyarakat demi keselamatan dan kesejahteraan hidup di dunia dan akhirat dengan dilandasi oleh keyakinan kepada Allah semata Ruang lingkup „aqidah dapat diperinci sebagaimana yang dikenal sebagai rukun iman, iaitu iman kepada Allah, malaikat (termasuk didalamnya: jin, setan, dan iblis), kitab-kitab Allah yang diturunkan kepada para utusan-Nya, Nabi dan Rasul, hari kiamat, dan takdir Allah. Hal ini sesuai dengan karakteristik ajaran Islam sendiri iaitu, mengesakan Allah dan menyerahkan diri kepada-Nya. Allahlah yang mengatur hidup dan kehidupan umat manusia dan seluruh alam.

Dialah yang berhak ditaati dan dimintai pertolongan-Nya.1

1

Ibrahim Muhammad, “Pegantar Pengajian Aqidah Islam”, (Kuala Lumpur: 2001), ms. 4-17.

102

2.0

Isu Akidah Pada Masa kini.

2.1

Globalisasi Pembangunan era globalisasi menyebabkan nilai-nilai Barat yang masuk tanpa dapat

dibenung ketika ini menghakis kepercayaan agama dan menjejaskan benteng kerohanian manusia, yang akhirnya matlamat hidup hanya melihat kepada dunia semata-mata. Ringkasnya dalam persekitaran hidup yang ditentukan oleh falsafah sosial Barat, anggota masyarakat akan terdorong mengenepikan soal haram dan halal bahkan sanggup mengenepikan agama. Satu tanggapan tentang Islam menyatakan bahawa dengan memeluk islam itu beerti seseorang itu terpaksa kembali ke zaman manusia Badwi. Ini adalah satu tanggapan yang salah kerana selama ini islam tidak pernah menjadi batu pengahalang kemajuan dan tamadun.

2.2

Masalah Sosial Kerancakan kemasukan nilai-nilai barat menyebabkan sodial masyarakat berkembang

pesat di kalangan masyarakat dunia. Keadaan ini menyebabkan timbul kehidupan yang mengosongkan perkiraan dan pertimbangan daripada kehidupan beragama. Matlamat keduniaan menguasai pemikiran dan tingkah laku yang mengikut nafsu semata-mata yang menyebabkan kehilangan aspek kawalan moral dan mudah terjebak kepada perkara yang negatif 2.3

Ajaran Sesat Ajaran sesat bukan suatu fenomena baru di negara kita Malaysia. Ia merupakan suatu

permasalahan global yang perlu ditangani oleh setiap lapisan masyarakat secara bersepadu.

Aliran-aliran kepercayaan atau ajaran sesat ini lahir hasil perancangan rapi musuh-musuh Islam.

Ia bertujuan merosakkan agama Islam; mewujudkan perpecahan di kalangan masyarakat menerusi perbezaan dan percanggahan fahaman, mengubah cara pengamalan mereka terhadap syariah Islam serta menimbulkan syubahat dalam agama. Ia berakar umbi dalam setiap diri manusia, tanpa mengira situasi mahupun kondisi sesuatu masyarakat.

103

Di Malaysia terdapat banyak pertubuhan/ajaran yang telah dikenal pasti menyeleweng daripada ajaran Islam. Pelbagai pendekatan telah dibuat untuk mengatasi perkembangan aliran kepercayaan ini dan setakat ini belum mencapai ke tahap yang memberangsangkan. Terdapat aliran kepercayaan yang telah difatwakan sesat, diharamkan serta diisytiharkan murtad (terkeluar daripada Islam) oleh pihak kerajaan, tetapi masih „hidup‟ seterusnya menjalankan kegiatan mereka seperti biasa tanpa dikenakan tindakan tegas oleh pihak berkuasa seperti al-Arqam dan Ahmadiyah Qadiani.

2.4

Murtad Murtad menurut syarak berpaling dari Islam kepada kekufuran atau keluar daripada

cahaya dan kebenaran Islam kepada kegelapan dan kekufuran. Murtad adalah perbuatan yang dimurkai Allah S.W.T dan ianya merupakan perbuatan jenayah terhadap agama Islam. Di Malaysia, isu murtad mula menggemparkan negara apabila Mufti Kerajaan Negeri Perak, Dato‟ Seri Haji Dr. Harussani Haji Zakaria memberitahu kini terdapat hampir 250,000 umat Islam yang murtad di negara ini. Bilangan tersebut termasuklah kira-kira 100,000 orang Islam Melayu yang telah mengisytiharkan diri mereka memeluk agama Kristian Katanya lagi, 100,000 orang lagi sedang membuat permohonan menunggu untuk murtad. Selebihnya tegas beliau, termasuk mereka yang memohon untuk menukar nama agama Islam di dalam kad pengenalan kepada nama fahaman lain. “Ini tidak termasuk lagi individu-individu yang langsung tidak bersolat, tidak berpuasa dan menentang semua hukum Islam.”

Menurut Ketua Pengarah Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM), Datuk Mustafa Abdul Rahman, wanita dipercayai menjadi golongan paling ramai murtad di negara ini. Antara individu tersebut ialah Azlina Jailani yang bertukar nama kepada Lina Joy dan menganut agama Kristian. Begitu juga kes Hartinah Binti Kamarudin bertukar ke agama Hindu dan menukar namanya ke Nivashiny Rajeswaran dan telah berkahwin dengan Rajeswaran a/l Jeyaraman di Malaysia Hindu Sangam, Wilayah Persekutuan pada 24 Mac 1996. Seterusnya kes Siti Mariam binti Mohamed Ismail seorang wanita Islam yang bertudung labuh yang telah bertukar agama ke agama Hindu melalui surat akuan bersumpah bertarikh 14 Oktober 1997 dan menukar namanya kepada M. Tarini dan telah berkahwin dengan Kalaicheleven a/l Alagapan di Malaysia Hindu 104

Sangam, Wilayah Persekutuan pada 15 Februari 1999. Ibu kepada Siti Mariam, Zubeydah binti Sheikh Mohd telah memfailkan kes di Mahkamah Tinggi Kuala Lumpur bagi mendapatkan pengisytiharan beliau masih beragama Islam kerana belum diputuskan oleh Mahkamah Syariah sebagai murtad dan perintah membatalkan perkahwinannya pada 11 November 2002. Yang Arif Hakim Datoâ€&#x; Raus Sharif telah memutuskan bahawa beliau masih Islam dan perkahwinannya hendaklah dibatalkan. Siti Mariam telah membuat rayuan di Mahkamah Rayuan dan kes masih di Mahkamah Rayuan.

3.0

Cabaran Fatwa Liberalisme dan Pluralisme

Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Ugama Islam Malaysia Kali ke – 74 yang bersidang pada 25-27 Julai 2006 telah membincangkan Aliran Pemikiran Liberal : Hukum dan Implikasinya Kepada Islam di Malaysia. Muzakarah telah memutuskan bahawa gerakan pemikiran Liberal mengandungi fahaman-fahaman yang didapati menyeleweng dari aspek akidah dan syariah seperti berikut: 3.1

Aspek Akidah a. Berpegang kepada konsep Pluralisme Konsep pluralisme adalah menjadi pegangan utama dalam aliran pemikiran liberal.

Pluralisme agama berpendirian bahawa setiap agama mempunyai konsep, persepsi dan respon yang tersendiri terhadap Realiti Yang Agung (ultimate reality). Semua agama adalah sama tarafnya merujuk kepada Realiti Yang Agung. b. Akal Manusia adalah Wahyu Aliran ini membahagi wahyu dua kategori iaitu wahyu yang bertulis dan wahyu yang tidak bertulis. Wahyu bertulis adalah Al-Quran dan ia adalah teks semata-mata. Wahyu tidak bertulis adalah akal manusia dan akal yang sebenarnya menghidupkan teks Al-Quran berdasarkan tujuan, konteks suasana dan zaman.

105

c. Meragui Ketulenan Al-Quran Aliran pemikiran ini mendakwa Al-Quran diserapi dengan budaya Arab kerana orang Arab menjadi pemilik bahasa itu. Tambahan pula Nabi Muhammad SAW yang menjadi pembawa risalah juga terdiri dari orang Arab. Mereka menyatakan bahawa kesahihan risalah tersebut tidak ada lagi kerana sebenarnya yang ada hanyalah budaya Arab. 2 3.2

Aspek Syariah a. Mempertikaikan Kriteria dan Akhlak Kenabian

Aliran pemikiran ini secara sinis mengkritik sifat nubuwwah yang dimiliki oleh Rasuluallah SAW dengan mengatakan ia tidak lain hanyalah sebagai kemampuan kepimpinan seorang manusia ke atas manusia lain. Justeru, sesiapa pun boleh mempunyai sifat nubuwwah tersebut untuk memimpin manusia ke arah ciri-ciri yang baik. Malah mukjizat seperti peristiwa Israâ€&#x; dan Mikraj dianggap sebagai bahan cerita yang sengaja diperbesarkan oleh pengikut baginda yang taksub sedangkan ia hanyalah sekadar mimpi yang tidak terjadi di alam realiti. b. Mewujudkan Tafsiran Baru Konsep Ibadat Aliran pemikiran ini juga berpegang “ membuka dan membebaskan tafsiran Al-Quranâ€&#x;, sebagai alasan untuk memajukan umat Islam dan menganjurkan agar teks-teks Al-Quran menempuh proses membina semula bagi membolehkan tafsiran-tafsiran bari dibuat. c. Sikap Terhadap Ilmu-Ilmu Islam Ilmu-ilmu Islam seperti Usul Fiqh, Tafsir, Hadis dan sebagainya yang telah diterima secara Ijma sebagai metode dalam disiplin ilmu, namun telah dikritik oleh aliran pemikiran ini sebagai

2

Htttp://www.e-fatwa.gov.my/fatwa-kebangsaan/aliran-pemikiran-liberal-hukum-dan-implikasinya-kepada-islam-dimalaysia. Dilayari 16 November 2017.

106

buatan manusia. Penentuan hukum yang telah qat‟ie dan hukum yang tidak qat‟ie menurut mereka pelu dinilai semula. 3 4.0

Murtad dan Contoh Kes Murtad menurut bahasa Arab berasal dari kata riddah. Dari segi bahasa, riddah berarti

kembali dari sesuatu kepada selainnya. 4 Sedangkan dari segi istilah, berbagai ulama memberikan definisi murtad. Diantaranya: 1. Menurut Wahbah az-Zuhaily: “Berpaling dari Islam dan kembali kepada kekafiran, baik dengan niat atau perbuatan mengkafirkan dan perkataan, dan apakah diucapkan dengan gurauan atau penentangan atau iktikad.” 5 2. Menurut Sayyid Sabiq: “keluarnya seorang Muslim yang berakal dan baligh kepada kekafiran atas kehendaknya sendiri, tanpa adanya paksaan dari seseorang, baik status dia laki-laki maupun perempuan.”6 3. Menurut Kamus Dewan, murtad dapat didefinisikan sebagai keluar daripada agama Islam sama ada melalui perbuatan, perkataan atau niat. Orang yang melakukan yang demikian adalah orang yang kafir. Sementara takrifan yang dikemukakan Said Hawa dilihat relevan dan menepati realiti yang berlaku pada masa kini.

Murtad seseorang itu boleh berlaku dengan seseorang itu tunduk dan patuh kepada orang-orang kafir, reda dengan dasar-dasar yang ditentukan oleh mereka walaupun sebahagian kecil daripadanya. Ini kerana ia membabitkan soal keimanan dan keyakinan seseorang terhadap ajaran Islam yang datang dari Allah. Dalam Al-quran, Allah S.W.T berfirman yang bermaksud:

3

Mohamed Azam, “Liberalisme dan Pluralisme Agama Impak Kepada Perlembagaan dan Sistem Perundangan Islam Di Malaysia,”(Kuala Lumpur:2016), ms. 7-8.

4 Ann Wan Seng, Murtad Jangan Pandang Sebelah Mata, (Kuala Lumpur: Mustread, 2009), ms. 3.

5 Al-Zuhaily, al-Fiqh al-Islami Wa Adillatuhu, (Dimshq: Dar al Fikr, 1989), ms. 183.

6 Syaikh Sulaiman Ahmad Yahya Al-Faifi, Ringkasan Fikih Sunnah Sayyid Sabiq (Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2015), ms. 587.

107

“Sesungguhnya orang-orang yang kembali ke belakang (kepada kekafiran) sesudah petunjuk itu jelas bagi mereka syaitan telah menjadikan mereka mudah (berbuat dosa) dan memanjangkan angan-angan mereka. Yang demikian itu kerana sesungguhnya mereka (orang-orang munafik) itu berkata kepada orang-orang yang benci kepada apa yang diturunkan Allah (orang-orang Yahudi), „Kami akan mematuhi kamu dalam beberapa urusan.â€&#x; Sedangkan Allah mengetahui rahsia mereka.â€?

(Surah Muhammad ayat 25-26) Maka dapat dibuat kesimpulan bahawa yang dimaksudkan dengan murtad itu ialah tindakan seseorang Islam yang mukalaf dengan niat sendiri tanpa dipaksa oleh sesiapa dan keadaan. Yang tiba-tiba keluar dan menganut agama lain daripada Islam ataupun perbuatan yang bercanggah dengan dasar-dasar Islam pada perkara-perkara yang diketahui oleh orang Islam secara umum dan mudah. Proses perpindahan agama itu dinamakan riddah dan apabila individu itu mula menganut agama baru atau sesuatu kepercayaan yang bertentangan dengan Islam, maka dia disebut sebagai orang murtad.

Seseorang Muslim tidak di anggap keluar dari Islam, dan tidak dihukumi murtad, kecuali jika dia melapangkan hatinya kepada kekafiran dan hatinya tenang di atas kekafiran itu. Di antara hal-hal yang menunjukkan kepada kekafiran adalah sebagai berikut: 1. Mengingkari apa yang diketahui dari masalah agama yang harus diimani, seperti mengikari Keesaan Allah, pencipta-Nya atas alam semesta, mengingkari adanya Malaikat, mengingkari Kenabian Muhammad SAW, 2. Menghalalkan sesuatu yang diharamkan, dan umat Islam sudah sepakat atas keharaman itu. Seperti membolehkan khamr, zina, riba, memakan babi, dan menghalalkan darah orang-orang muslim dan harta mereka.

3. Mengharamkan sesuatu yang telah disepakati oleh syariat Islam atas kehalalannya, seperti mengharamkan perkara-perkara baik.

108

4. Mencela Nabi SAW atau menghinanya, dan juga mencela Nabi-Nabi Allah yang lain.

5. Mencela agama, mencela Al-Quran dan As-Sunnah, meninggalkan hukum keduanya, dan lebih mengutamakan hukum positif (buatan manusia) atas hukum-hukum Syariat yang bersumber dari Al-Quran dan As-Sunnah.

6. Melemparkan Mushaf Al-Quran ke tempat kotoran, begitu juga dengan kitab-kitab hadits sebagai bentuk penghinaan kepadanya, dan meremehkan kandungan yang ada di dalamnya. 7 Seseorang yang hendak dikatakan sebagai orang yang murtad harus memenuhi beberapa syarat tertentu yaitu: 1. Berakal; 2. Baliqh dan 3. Atas Kehendak dan Keinginan sendiri.

5.0

Kronologi kes Lina Joy

5.1

AZLINA JAILANI @ LINA JOY 1. Nama asal: Azlina Jelani, pernah ditukar kepada Azlina Lelani, dan sekarang berdaftar sebagai Lina Joy untuk menafikan nama Islam yang terdahulu.

2. Berwajah typical Malay, berbangsa Melayu keturunan Jawa, berumur 42 tahun.

3. Mengisytiharkan tidak pernah mempraktikkan Islam sejak lahir, beragama Kristian sepenuhnya sejak tahun 1990, mempunyai sijil Baptis yang dikeluarkan pada 11-May1998, dan pada tahun 2000 menyatakan hasrat untuk berkahwin dengan seorang India Kristian, dan meminta untuk didaftarkan perkahwinan tersebut untuk mengesahkan perkahwinan beliau.

4. Bekerja di ProQuest di Taipan, Subang Jaya.

7

Ibid, ms. 58

109

5.2

FAKTA KES 1. Selepas berkahwin dengan seorang Kristian, beliau memohon untuk pendaftaran perkahwinan, tetapi tidak dibenarkan sebab di dalam Kad Pengenalan masih tertulis beragama Islam.

2. Beliau berusaha untuk menghilangkan perkataan agama Islam tersebut dengn permohonan kepada Jabatan Pendaftaran Negara. (untuk rekod; sebanyak lebih daripada 250,000 kes yang sama menanti di JPN untuk menukar agama, kenyataan & kajian Muti Perak).

3. Permohonan sejak tahun 2000 untuk buang perkatan Islam tetapi tidak dibenarkan oleh JPN disebabkan tidak ada kebenaran dari Mahkamah Syariah yang membenarkan beliau keluar Islam. 4. Mahkamah Syariah mengguna pakai undang-undang Islam yang tidak mengbenarkan (MENGHARAMKAN) seseorang Muslim keluar dari Islam (Murtad), dan Sijil Tukar Agama (Murtad) seperti yang dikehendaki oleh JPN tidak dapat dikeluarkan.

4. Permohonan bermula di Mahkamah Magistrate, dibawa ke Mahkamah Tinggi, seterusnya ke Mahkamah Rayuan pada 13-April-2006, dan semuanya mengiktiraf bahawa kes adalah dalam kuasa Mahkamah Syariah.

5. Setelah semuanya tidak berjaya, kes dibawa kepada Mahkamah Persekutuan oleh barisan pembela kepada Lina Joy. 6. Pada awalnya ketiga Hakim yang mendengar kes. Kes didengar oleh 3 Hakim (2 Muslim & 1 non-mullim) pada dasarnya berpendirian yang sama menyokong tindakan Mahkamah Rayuan, HINGGALAH Majlis Peguam yang hanya menjadi barisan peguam pemerhati beserta banyak lagi NGO yang menyokong Lina Joy meminta untuk memberi hujah & bersuara, dan DIBENARKAN oleh Hakim yang terlibat.

7. Itu adalah permulaan isu ini dibesarkan yang mana tidak pernah dalam sejarah perundangan negara peguam pemerhati dibenarkan berhujah di dalam Mahkamah.

8. Hujah yang dibawa oleh barisan peguam pemerhati yang diketuai oleh Majlis Peguam tersebut melarikan isu utama kes berkenaan daripada hak & kuasa Mahkamah Syariah TETAPI memberi hujah bahawa Lina Joy adalah berhak untuk mempraktikkan

110

kepercayaannya dan dilindungi oleh perlembagaan sebagai hak individu seperti yang terkandung di dalam Artikel 11 Perlembagaan Persekutuan.

9. Isu Mahkamah Syariah sudah tidak releven pada hujah Majlis Peguam, dan isu yang diperjuangkan oleh Kumpulan Artikel 11 & IFC dijadikan isu utama kes ini di Mahkamah Persekutuan.

10. Isu yang diperjuangkan oleh kesebelas NGO non-Mulsim atas nama kumpulan Artikel 11 & Inter-Faith Council (IFC) adalah untuk mendefinisikan perkataan "person" (individu) yang terkandung di dalam Artikel 11 tersebut untuk merujuk kepada individu as per say, bukan lagi kumpulan atau agama secara umumnya.

11. Ini adalah kali pertama dalam sejarah Malaysia attempt yang sebegitu berani yang dilakukan untuk menghuraikan definisi tersebut untuk menguraikan ikatan Islam mengikut kepahaman peribadi seseorang penganut itu sendiri, dan menafikan hak Islam sebagai agama untuk mewajibkan umatnya mempraktikkan amalan & syariat Islam seperti yang terkandung dalam undang-undang Islam. 8 5.3

IMPLIKASI DARI DEFINISI "INDIVIDU" 1. Orang Islam dibenarkan meninggalkan Islam pada bila-bila masa sahaja, walaupun mengakui mereka adalah Melayu pada bangsanya. Ini bermakna Melayu di Malaysia bukan lagi terikat dengan agama Islam seperti yang telah digazetkan dalam perlembagaan.

2. Apabila definisi "person" didefinisikan sebagai hak individu, maka agama Islam boleh ditafsirkan mengikut kefahaman individu sendiri tanpa ada undang-undang Islam yang boleh mengongkongnya; Orang Islam boleh keluar-masuk Islam pada bila-bila masa.

Islam boleh diamalkan mengikut kefahaman sendiri sepenuhnya. Kesalahan syarie oleh seorang Muslim tidak boleh diambil tindakan disebabkan undang Syariah sudah tidak relevent. a. Sebagai contoh, solat boleh dilakukan mengikut sedap hati mengikut rakaat solat yang difahami sendiri, puasa dalam Ramadhan boleh ditinggalkan apabila membuat deklarasi “bukan Islam” pada bulan itu tanpa boleh diambil tindakan.

8

Current Law Journal “Lina Joy lwn Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan & Yang Lain”.

111

b. Semua badan-badan Islam tidak relebvent lagi dalam perundangan semasa, sebab hak mempraktikkan secara individu diperjuangkan. Raja-raja Melayu hilang kuasa sebagai benteng & simbol agama. Kanak-kanak apabila masuk umur 18 tahun, ibu bapa akan terus hilang kuasa untuk menetapkan agama dan fahaman mereka, dan tindakan boleh diambil ke atas ibu bapa yang memaksa anak mereka mengamalkan Islam. Perukunan Islam pada dasar sudah tidak valid disebabkan tiada satu pun akta-akta berkaitan Islam contohnya Akta Solah, Akta Puasa, Akta Haji, Akta Zakat yang mengikat seseorang Muslim di dalam perlembagaan.

5.4

MENGAPA KES LINA JOY?

1. Kes Lina Joy mengambil kesempatan dalam kekalutan semasa umat Islam di dunia dan di Malaysia khususnya yang amat lemah dan tidak ada keupayaan untuk digembleng untuk mempertahankan Islam di mana-mana sahaja.

2. Kes ini pada dasarnya adalah rentetan daripada tuntutan kumpulan “Artikel 11� yang pernah cuba berkumpul di Pulau Pinang pada 14-Mei-2006 yang menuntut kepada pemerintah untuk membenarkan sepenuhnya kebebasan Murtad di bawah Artikel 11 Perlembagaan Persekutuan, setelah kekalahan mereka untuk kes Mohamed Abdullah @ Moorthy, S. Sharmala dan Nyonya Tahir.

3. Amat mendukacitakan sekali apabila kumpulan Artikel 11 yang juga dikenali Inter-Faith Council (IFC) disertai oleh beberapa individu Melayu & Islam termasuklah Sister-inIslam, yang digerakkan oleh pemimpin-pemimpin & sekutu pemimpin-pemimpin negara yang bergama Islam.

4. Kes Lina Joy adalah attempt yang akan memberikan impact yang amat besar yang mana ia mencabar undang-undang Syariah oleh Mahkamah Syariah di bawah Perkara 121(A) Perlembagaan Persekutuan, samaada ianya akan dipinda atau dihapuskan sepenuhnya.

5. Berikutan kes Lina Joy, maka terlalu banyak kes-kes permohonan Murtad dan sebagainya yang telah lama menunggu & sedang menunggu, dan kejayaan dari kes ini akan membenarkan permohonan lebih 250,000 untuk keluar Islam akan dibenarkan oleh perlembagaan.

112

6. Kes ini menjadi PERHATIAN PENUH organisasi & individu bukan Islam seluruh dunia, dan seluruh negara-negara besar didunia menghantar wakil untuk memberikan pressure yang besar ke atas hakim & sistem perundangan negara yang AMAT LEMAH untuk membela aqidah seorang rakyat Islam.

7. www.becketfund.com menyenaraikan dengan jelas fakta kes dan bagaimana organisasi besar satu dunia ini menjadi tembok & dalang yang begitu kuat yang membela Lina Joy. Ianya dianggotai oleh pelbagai pertubuhan hak asasi manusia sedunia.

8. Di Malaysia pula NGO dan organisasi menghantar wakil ke Mahkamah Persekutuun untuk memberi pressure kepada Hakim yang terlibat setelah mereka dibenarkan bersuara untuk membela Lina Joy, antaranya; Majlis Peguam (Bar Council) Majlis Perunding Agama Hindu, Kristian, Budha & Sikh. Malaysian Women Power Organization National Council of Women Organization All Women Action Society Sister in Islam Women Health Organization Women Council of Change Women Developmen for Change Pergerakan Hak Asasi Rakyat Malaysia (Suaram) 9. Suatu fakta yang dinyatakan oleh Peguambela pihak Lina Joy di dalam mengakhiri kes itu menyebut;“…it is time that we must knock into the heads of Malay that our country Malaysia is never been an Islamic country. Strong message must be thrown to Muslim to tell them that in Malaysia Islam is just a sub-sivilience to constitution…”

5.5

KEPUTUSAN MAHKAMAH Lina Joy gagal dalam rayuan terakhir untuk menggugurkan perkataan „Islam‟ dari kad

pengenalannya. Keputusan dibuat Mahkamah Persekutuan yang menegaskan keputusan Jabatan Pendaftaran untuk tidak membenarkan perkataan Islam dipotong adalah muktamad. Permohonan kepada Mahkamah Rayuan itu dilakukan setelah Mahkamah Tinggi, pada April 2001, menetapkan bahawa sebagai seorang Muslim, dia tidak boleh keluar daripada Islam, dan soal keluar daripada Islam, perlu diputuskan oleh Mahkamah Syariah. Lina menamakan Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan, kerajaan Malaysia dan Ketua Pengarah Jabatan Pendaftaran Negara, Datuk Wan Ibrahim Wan Ahmad, sebagai responden. Lina adalah penganut Islam yang

113

murtad setelah membuat pengumuman keluar dari Islam, serta menukar namanya daripada Azalina Jailani kepada Lina Joy . 9 6.0

Undang-undang Murtad Di Malaysia

Umumnya, terdapat tiga pendekatan bagi mereka yang murtad di Malaysia.

1. Adalah menjadi kesalahan yang boleh didenda sehingga RM5000.00 atau penjara sehingga tiga tahun atau disebat sehingga enam sebatan atau campuran mana-mana daripada ketiga-tiga bentuk hukuman ini.

2. Tahanan mandatori di Pusat Pemulihan Akidah sehingga 36 bulan.

3. Tiada sebarang bentuk hukuman, tetapi diwajibkan melalui sesi kaunseling sebelum kebenaran keluar Islam diluluskan10 Dalam Islam, murtad dikenakan hukuman yang berat karena perbuatannya dapat menghancurkan masyarakat serta memancing perpecahan masyarakat. Demi kelestarian masyarakat dan mencegah perpecahan dalam masyarakat, golongan murtad harus dihukum.

Mengenai hukuman bagi murtad masih menjadi perselisihan ulama. Ada yang mengatakan di bawah hudud dan ada juga yang mengatakan hanyalah taâ€&#x;zir. 11

Disisi hukum Islam, murtad di anggap sebagai jarimah hudud. Sementara di sisi hukum Islam di Malaysia masih belum dilaksanakan hukuman hudud dan qisas. Hanya Undang-undang

9

Mohamed Azam, “Liberalisme dan Pluralisme Agama Impak Kepada Perlembagaan dan Sistem Perundangan Islam Di Malaysia,�(Kuala Lumpur:2016), ms. 21 10 Ann Wan Seng, Murtad Jangan Pandang Sebelah Mata, (Kuala Lumpur: Mustread, 2009), ms. 7.

11 Rahmat Hakim, Hukum Pidana Islam, (Bandung: CV Pustaka Setia, 2000), ms. 103.

114

ta‟zir saja yang dilaksanakan. Kesalahan ta‟zir dan hukumannya pada kebijaksanaan pemerintah dan Hakim.

Pada dasarnya, dapat dirumuskan bahwa tidak ada Undang-undang yang jelas mengenai murtad termasuk hukumannya. Namun demikian, ada ketentuan terhadap kesalahan keluar dari agama Islam yang berlaku di beberapa daerah di Malaysia. Di antara faktor yang menyebabkan penggunaan istilah „keluar agama Islam‟ dan bukan istilah „kesalahan murtad‟ karena hukuman terhadap kesalahan murtad adalah hukuman mati yang menjadi khilaf para ulama.

Penulis juga menjelaskan Undang-undang yang terkait dengan murtad baik dari segi substansi, prosedur dan hukuman yang ada di setiap daerah di Malaysia. Undang-undang substansif di lihat sebagai suatu tindakan yang tegas karena menghukum pelaku murtad. Namun harus dipahami juga bahwa substansi yang diatur tersebut tidak langsung mengatur murtad seperti murtad dalam Islam. Ada daerah yang memang mengatur isu murtad sebagai kesalahan jinayah sementara itu ada juga daerah yang mengatur kesalahan-kesalahan yang menunjukkan ciri-ciri kearah jarimah murtad. Ada beberapa negeri yang menerapkan Undang-undang substantif dalam penetapan hukum pelaku murtad.

Di Kelantan secara khusus, pemerintahnya telah menetapkan satu peraturan perundangundangan yang diberi nama Undang-undang Qanun Jenayah Syariah (II) 1993 (Hukum Hudud) Negeri Kelantan. Namun Undang-undang ini masih belum dilaksanakan karena di anggap bertentangan itu berupa hukuman mati bagi pelaku murtad. Ini di anggap bertentangan dengan hak kebebasan beragama yang di atur pada kententuan Pasal 3 terkait kebebasan asasi. Kelantan

115

juga mengatur bahwa jika seseorang yang berniat untuk keluar dari Islam dapat ditahan di Pusat Rehabilitasi Akidah untuk jangka waktu yang tidak ditetapkan.12

Melaka menjadikan seseorang yang bertindak untuk keluar dari Islam sebagai perbuatan menghina Islam. Perbuatan menghina Islam merupakan salah satu kesalahan di Melaka.

Ketentuan Pasal 67 Enakmen Kesalahan Syariah (Negeri Melaka) 1991 mengatur ketentuan menghina agama Islam yang mengharuskan untuk membayar denda tidak lebih RM 5.000 atau satu tahun penjara atau kedua-duanya. Bahkan, Melaka juga mengatur jika seseorang berniat untuk keluar dari Islam maka dapat ditahan di Pusat Rehabilitasi Akidah selama 6 bulan. 13

Murtad di Negeri Kedah juga diatur pada ketentuan Pasal 4 (1) Enakmen Penjagaan dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan Islam Kedah, 1988 bahwa seseorang yang melakukan kesalahan jika ia: a. Membujuk, mempengaruhi, atau menghasut; atau b. Membuar atau mengendalikan aktifitas, pertunjukan, hiburan, atau persembahan dimana isi kandungannya atau maksudnya dibentuk untuk membujuk, mempengaruhi, atau menghasut, seorang yang beragama Islam agar menjadi penganut atau anggota suatu agama bukan Islam atau supaya cenderung kepada agama lain; dan c. Supaya meninggalkan atau tidak menyukai agama Islam. 14 Ketentuan Pasal 4 (2) juga menambah: “mana-mana orang yang melakukan kesalahan dibawah seksyen kecil (1) apabila disabitkan, hendaklah diseksa dengan penjara selama tempoh tidak melebihi empat tahun, 12

Kanun Jenayah Syariah (II) (1993) tahun 2015 tentang Hukum Hudud di Kelantan. Fasal 23 tentang Irtidad atau

riddah 13

Enakmen Kesalahan Syariah (Negeri Melaka) 1991, Fasal 67 tentang Syubahat kepada percubaan murtad.

14

Enakmen Penjagaan dan Sekatan Pengembangan Agama Bukan Islam Kedah, 1988, Fasal 4 tentzng Kesalahan

memujuk, mempengaruhi atau menghasut orang Islam supaya mengubah kepercayaan.

116

dan bagi kesalahan kedua atau kesalahan yang berikutnya, hendaklah diseksa dengan penjara selama tempoh tidak melebihi lima tahun.�

Dalam menetapkan hukuman bagi pelaku murtad, dapat dibagi kedalam tiga jenis hukuman yang dibagi menjadi dua kategori: 1. Denda senilai RM 5,000.00, penjara atau dicambuk sampai enam cambukan atau campuran dari ketiga bentuk hukuman tersebut. Hukuman ini ada di Negeri Pahang, Melaka, Sabah, Selangor, Perak, Terengganu, dan Kedah. Dan dikategorikan ke dalam Undang-undang Substantif.

2. Tahanan mandatori di Pusat Pemulihan Akidah sampai maksimal 36 bulan. Hukuman ini ada di Negeri Melaka, Sabah dan Kelantan. Juga

tergolong ke dalam Undang-undang

substantif.

3. Diwajibkan melalui sesi konseling sebelum terdapat izin keluar Islam dipersetujui. Hanya terjadi di Negeri Sembilan dan di kategorikan ke dalam Undang-undang Acara. 15

7.0

Penafsiran Perkara 11 Tentang Kebebasan Beragama Isu murtad di Malaysia harus dilihat dalam konteks masyarakat dan sistem

perundangannya. Dalam perbincangan ini, tumpuan akan diberikan pada kedudukan murtad dalam Perlembagaan Persekutuan, isu karakter negara yang dikatakan sekular dan kedudukan murtad dalam undang-undang negeri. Sebagaimana yang dimaklumi semua, Perlembagaan Persekutuan merupakan undang-undang tertinggi negara. Peruntukan undang-undang lain hendaklah sentiasa selari dengan peruntukan Perlembagaan Persekutuan yang mendukung hak kebebasan beragama.

Hak kebebasan beragama ini dianggap sebagai merangkumi hak untuk murtad. Namun begitu, masih belum terdapat apa-apa kes mahkamah yang memutuskan bahawa hak kebebasan 15

Ann Wan Seng, Murtad Jangan Pandang Sebelah Mata, (Kuala Lumpur: Mustread, 2009), hlm. 7.

117

beragama di bawah Perkara 11 merangkumi hak untuk murtad. Hujah yang dibawakan bagi menyokong bolehnya murtad menurut Perlembagaan Persekutuan kebanyakannya berkisar kepada pemakaian instrumen antarabangsa dalam mentafsirkan perlembagaan negara.

Kebiasaannya Perkara 18 Universal Declaration on Human Right (UDHR) dan instrumen antarabangsa yang lain seperti International Covenant on Civil and Political Right (ICCPR) telah dirujuk.

Hakim Suryadi dalam kes Daud Mamat di Mahkamah Tinggi Kota Bahru secara jelas memutuskan bahawa hak kebebasan beragama di bawah Perkara 11 tidak merangkumi hak menukar agama. Alasan yang diberikan ialah murtad bukanlah satu agama dalam Perkara 11, maka murtad tidak termasuk dalam skop hak kebebasan beragama. Walaupun keputusan ini dibuat oleh Mahkamah Tinggi dan tidak mengikat mahkamah-mahkamah yang lain, ia telah menunjukkan kecenderungan mahkamah untuk tidak meluaskan ruang lingkup hak kebebasan beragama di bawah Perkara 11 sehingga membenarkan murtad. Kecenderungan yang sama dapat dilihat pada keputusan Hakim Faiza dalam kes Lina Joy pada peringkat Mahkamah Tinggi.

Walaupun menggunakan pendekatan yang berbeza daripada Hakim Suryadi, keputusan ini juga memberikan gambaran tentang sikap Mahkamah Sivil apabila berdepan dengan persoalan hak kebebasan beragama seorang Islam.

Perlu disebut di sini bahawa tafsiran perlembagaan adalah sesuatu yang mendasar. Secara tradisinya, perlembagaan merupakan dokumen yang patut ditafsirkan dengan mengambil kira keadaan semasa tanapa melupakan keadaan ketika mana ianya dibuat. Ini semua bergantung kepada kebijaksanaan mahkamah untuk menentukannya dengan melihat peruntukan-peruntukan perlembagaan secara menyeluruh ataupun dengan cara menggunakan formula harmonious construction. Mungkin dapat dikatakan bahawa Perkara 11 Perlembagaan Persekutuan tidak boleh ditafsirkan sebagai membenarkan murtad. Ini kerana ia tidak dibolehkan oleh semangat perlembagaan itu sendiri yang mengiktiraf Islam sebagai agama Persekutuan. Lagipun Perkara 3 boleh dikatakan memberikan tangungjawab kepada negara untuk mempertahankan agama Islam.

Perlembagaan juga meletakkan tanggungjawab ke atas Yang di-Pertuan Agong untuk mempertahankan Islam. Badan Perundangan Negeri juga diberikan kuasa untuk membuat 118

undang-undang jenayah dan membuat hukuman berkaitan perintah-perintah agama Islam dan undang-undang ini terpakai ke atas semua orang yang menganut Islam. Sekiranya murtad dibenarkan, ia telah merendahkan martabat dan kedudukan Islam sebagai agama persekutuan dan agama yang mesti dipertahankan oleh kepala utama negara. Ia juga akan memperlecehkan kedudukan undang-undang negeri. 16

Perkara 11 (1) Perlembagaan Persekutuan dikhususkan bahwa “Tiap-tiap orang adalah berhak menganuti dan mengamalkan agamanya dan tertakluk kepada Fasal (4) mengembangkan agamanya�.17 Ketentuan ini menyebutkan bahwa adanya berbagai agama dalam masyarakat yang menjadi pedoman yang selalu digunakan apabila hak kebebasan beragama dinafikan Terdapat perbedaan pendapat terhadap fungsi Perkara 11(1) Perlembagaan Persekutuan dalam memberi hak untuk memeluk agama bagi semua warga negara Malaysia tanpa berpihak pada agama tertentu. Pandangan ini juga dikemukakan oleh Ahmad Masum. Menurut beliau Perkara 11(1) cukup luas maknanya untuk membolehkan individu keluar dari agamanya. Antara pihak yang mengusulkan bahwa Perkara 11(1) diperuntukkan terhadap kebebasan dalam berpindah agama bagi semua warga negara ialah Lee Min Choon. Lee Min Choon adalah seorang pengacara sipil di Malaysia dan juga President kepada Persatuan Bible Malaysia (Bible Society Of Malaysia).18 Perkara 11 Perlembagaan Persekutuan menjamin hak kebebasan beragama. Walau bagaimanapun hak ini tertakluk kepada peruntukan perlembagaan seperti fasal (4) dan (5) Perkara 11 dan undang-undang lain yang berkuatkuasa. Perkara 1 antara lain menyatakan seperti berikut: 1. Fasal (1) “ Tiap-tiap orang adalah berhak menganuti dan mengamalkan agamanya dan tertakluk kepada fasal (4) mengembagkan agamanya.�

16

Ann Wan Seng, Murtad Jangan Pandang Sebelah Mata, (Kuala Lumpur: Mustread, 2009), ms. 78.

17

Undang-undang Malaysia, Perlembagaan Persekutuan, Perkara 11. ms. 12.

18

www.docslide.com, Etika Kebebasan Beragama, diakses melalui situs http:// documents.etika-kebebasan-

beragama-di-malaysia., pada tanggal 9 Disember 2016.

119

2. Fasal (4) “Undang-undang Negeri dan Persekutuan boleh mengawal atau menyekat pengembangan apa-apa iktikad atau kepercayaan apa-apa iktikad atau kepercayaan agama antara orang yang menganuti agama Islam.”

3. Fasal (5) “Perkara ini tidaklah membenarkan apa-apa perbuatan yang berlawanan dengan undang-undang am mengenai ketenteraman awam, kesihatan awam atau akhlak.”

Penggunaan Perkara 11 telah ditafsirkan dalam kes Lina Joy Lawan Majlis Agama Islam dan lain-lain. Dalam kes tersebut diputuskan bahawa kebebasan beragama dalam Perkara 11 tidak bermaksud kebebasan memilih, menganut dan mengamalkan agama pilihan seseorang.

Perkara 11 hendaklah ditafsirkan bersama-sama Perkara 3(1), 12(2), 74(2), 121(1A) dan 160 (2).

Keputusan keluar daripada Islam adalah dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah dan Perkara 160 (2) bangsa Melayu ditakrifkan sebagai seorang yang menganut agama Islam.

Drafting session of Jabatan Peguam Negara menterjemahkan Perkara 11 Perlembagaan Persekutuan perkataan „Freedom of Religion‟ sebagai „kebebasan agama‟ iaitu kebebasan untuk mengamalkan apa yang dikehendaki oleh agama yang dianutinya. Sekiranya kebebasan agama bererti kebebasan memilih agama di antara agama lain, maka terjemahan yang betul sepatutnya kebebasan beragama. Maka terjemahan „kebebasan agama‟ oleh Jabatan Pendaftaran Negara selalu pihak yang mempertahankan perlembagaan pada masa itu adalah mengikut kehendak penggubal itu sendiri.

8.0

Rumusan dan Cadangan

8.1

Rumusan

Menurut Islam, setiap agama dibenarkan untuk mengamalkan ajaran masing-masing.

Mencampuri urusan agama lain dengan cara yang tidak diizinkan adalah dilarang sama sekali.

Urusan ibadat agama lain adalah hak asasi yang diiktiraf oleh Islam. Manusia diciptakan dengan kekurangan dan kelebihan yang tidak ada kesempurnaan dari pelbagai aspek. Pemikiran manusia sentiasa berubah mengikut peredaran masa dan keadaan sekeliling. Di Malaysia, majoriti adalah beragama Islam dan musuh yang dihadapi pada masa kini adalah pengaruh budaya barat.

Pengaruh yang diterima memberi impak yang besar dari segi Akidah dan Akhlak seseorang.

120

Kurangnya didikan agama menyebabkan seseorang itu terpesong ke jalan yang ditegah oleh Allah dan ajaran Islam. Masyarakt juga hidup berlandaskan undang-undang negara yang mesti dipatuhi. Undnag-undang manusia sentiasa ada kekurangan pada setiap aspek. Justeru, terdapat pelbagai pendapat dan masalah dalam sebuah undang-undang. Undang-undang yang dibuat belandaskan Al-Quran dan Sunnah, Adat dan Kemaslahatan masyarakat. Masyarakat akan sentiasa terkesan dengan undang-undang kerana di dalam etika sesebuah negara yang aman perlulah ada sifat bertamadun dan bersahsiah di kalangan masyarakat dan pemimpin. Islam sentiasa mengajar umatnya tentang kebaikan. Islam menghalang umatnya dari melakukan perpecahan dan peperangan. Akidah yang kuat akan mengekalkan keimanan seseorang dan mampu memelihara agamanya dari dipengaruhi oleh pengaruh barat dan budaya sosial.

Penulisan ini bertujuan untuk memperjelaskan kepentingan akidah islam dalam diri seseorang dan menjelaskan undang-undang dengan penafsiran yang betul.

8.2

Cadangan 1. Tangungjawab Dakwah Islamiah di Malaysia Sebagai seorang Islam, adalah dimaklumi bahawa dakwah merupakan antara perkara

penting yang mesti dititikberatkan setiap individu. Bagi sebuah negara yang menyediakan pentadbiran agama Islam yang tersendiri, sedikit sebanyak tugas dipikul oleh badan-badan atau agensi-agensi tertentu. Agensi dan jabatan kerajaan sama ada di peringkat persekutuan atau negeri ditubuhkan bagi melaksanakan kegiatan dakwah. Boleh juga dikatakan bahawa tugas dakwah perlu dipikul oleh pelbagai pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dengan mengambil kira kemampuan dan ruang lingkup yang mereka miliki.

Dalam perbincangan Ini, tumpuan adalah kepada cadangan penambahbaikan terhadap fungsi dakwah badan-badan kerajaan negeri dan persekutuan dari sudut undnag-undang pentadbiran. Badan-badan kerajaan seperti Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM), Jabatanjabatan Agama Islam Negeri, Majlis Hal Ehwal Agama Kebangsaan, Jawatankuasa Fatwa Kebangsaan dan Jawatankuasa Pembangunan Hal Ehwal Islam merupakan institusi-institusi

121

yang membantu dalam mensistematikkan urusan dakwah. Pada pandangan penulis, kerapuhan akidah dan kekurangan sistem dakwah yang tidak sistematik mungkin menjadi penyebab utama berlakunya gejala murtad.

2. Peranana Kaunselor dalam Menangani Gejala Sosial dan Murtad Secara

umumnya

adalah

difahami

bahawa

kaunselor

ialah

orang

yang

dipertangungjawabkan bagi tempat merujuk, meluahkan masalah, menasihati, membincangkan serta tempat untuk pengadu yang bermasalah mendapatkan panduan, motivasi dan jalan keluar daripada setiap masalah yang dihadapi mereka.

Gejala sosial pula ialah penyakit keruntuhan moral dan akhlak yang menimpa remaja dan anak-anak umat Islam pada masa kini seperti merempit, menagih dadah, seks bebas, vandalisme, gengsterisme dan pelbagai lagi yang akhirnya menyumbang kepada perkara-perkara yang besar iaitu: a. Bertambahnya statistik kes jenayah yang menyumbangkepada melahirkan ramainya orang jahat yang ada di dalam negara kita serta mengakibatkan kerugian kos yang tinggi kepada kerajaan bagi melaksanakan program-program pemulihan yang akan dijalankan. b. Bertambahnya umat Islam yang sudah tidak lagi berpegang teguh kepada agama tetapi lebih menurut hawa nafsu, kebebasan di alam remaja yang berakhir dengan kemusnahan akidah, iaitu murtad daripada agama Islam Demikian, para kaunselor yang diberi tauliah dan sepatutnya berperan besar membantu menangani gejala ini masih belum berada di tahap yang dapat menampung keperluan kes-kes yang ada. Justeri, kaunselor sokongan pihak-pihak NGO, badan-badan dakwah dan individu yang pihatin diperlukan seberapa ramai yang boleh agar kes-kes yang banyak dan kritikal sepatutnya ditangani dan dapat diselesaikan dengan sebaiknya. 19

19

Ann Wan Seng, Murtad Jangan Pandang Sebelah Mata, (Kuala Lumpur: Mustread, 2009), ms. 34.

122

FAKTOR PERMASALAHAN PEMILIK RUMAH DAN PENYEWA DI JOHOR BAHRU Afiqah Ismail.a* Nyemas Dewi Pramita Aie.b Romisis Mahat.c Aminudin Hehsan.d ab

Fakulti Kejuruteraan Awam, Universiti Teknologi Malaysia c Fakulti Tamadun Islam, Universiti Teknologi Malaysia d Center of Research for Fiqh Science and Technology (CFiRST), UTM *Corresponding author: afiqahismail912@gmail.com

Abstrak Kajian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor wujudnya permasalahan di antara pemilik rumah dan penyewa di Johor Bahru. Kajian ini menggunakan kaedah tinjauan soal selidik dalam mengumpulkan data. Sampel yang digunakan adalah sebanyak 103 orang yang dibahagikan kepada dua kelompok iaitu pemilik rumah dan penyewa. Hasil penelitian, menemukan bahawa faktor - faktor yang menyebabkan terjadinya masalah di antara pemilik rumah dan penyewa terdiri daripada 4 faktor. Faktor yang pertama adalah masalah komunikasi di antara kedua-dua pihak, faktor kedua adalah kos sara diri yang tinggi, faktor ketiga adalah kurangnya nilai dan etika dan faktor yang terakhir adalah ketiadaan kontrak yang tetap.

Kata kunci: Hubungan Masyarakat, Penyewa, Pemilik rumah, Faktor Permasalahan, Sewa Rumah Pengenalan Perpaduan masyarakat merupakan matlamat utama Malaysia dalam menjamin kestabilan ekonomi, politik dan pentadbiran negara. Masyarakat yang harmoni ialah masyarakat yang bertolak ansur dan saling bekerjasama. Hubungan sosial di dalam sebuah komuniti memainkan peranan penting dalam melahirkan masyarakat yang harmoni. Sebagai contoh, hubungan sesama jiran tetangga, hubungan di antara pekerja dan majikan dan juga hubungan di antara peniaga. Hubungan yang baik ini turut mewujudkan interaksi sosial yang sempurna dan sekaligus menggalakkan perpaduan di Malaysia.

Namun begitu, pelbagai isu yang menggugat hubungan di dalam masyarakat dapat dilihat sejak akhirakhir ini. Konflik di antara pemilik rumah dan penyewa sering timbul di dada-dada akhbar dan laman aduan pengguna. Masyarakat hari ini dilihat kurang prihatin dengan isu - isu sebegini. Oleh yang demikan, penulis memilih kajian ini bagi merungkaikan punca berlakunya permasalahan ini.

Latar Belakang Kajian Rumah sewa Perumahan adalah salah satu keperluan asas bagi memastikan kesejahteraan hidup individu sentiasa terpelihara. Rumah amat penting bagi setiap individu kerana tanpa rumah, individu tersebut tidak akan ada tempat berteduh mahupun berehat. Raja Nordin (2009) menyatakan bahawa rumah adalah satu tempat yang bukan sahaja dapat melindungi ahli yang mendiami di dalamnya dari aspek fizikal, malahan ia melindungi dari segi sosial, rohani dan psikologi. Dalam meniti arus kemodenan ini, semakin ramai yang berhijrah dari kawasan luar bandar ke kawasan bandar demi menuntut ilmu, mencari peluang pekerjaan dan menikmati kemudahan yang disediakan. Walaubagaimanapun, tidak semua yang mampu membeli rumah serta merta dan memilih untuk menyewa rumah terlebih dahulu.

Bagi yang belum berkemampuan untuk membeli rumah khususnya pelajar yang menuntut di institut pengajian tinggi, sesetengah individu memilih untuk menyewa rumah bagi memenuhi keperluan asas kehidupan seharian mereka. Konsep rumah sewa ini berlaku apabila penyewa akan membayar sejumlah nilai yang dipersetujui kepada pemilik rumah setelah persetujuan dicapai oleh kedua pihak.

123

Raja Nordin (2009) menjelaskan bahawa penyewa ditakrifkan sebagai pemilik sementara ketika tempoh penyewaan rumah tersebut merujuk kepada Akta Kanun Tanah Negara. Walaubagaimanapun, hak sebagai pemilik rumah adalah kekal.

Sistem Penyewaan Rumah di Malaysia Negara kita semakin berkembang dan maju seiring dengan negara lain dari segi pembangunan, teknologi dan kemasyarakatan. Namun begitu, sistem penyewaan rumah di negara kita masih belum dipandang serius dan masih mundur berbanding negara maju yang lain. Hal ini menyebabkan timbulnya masalah seperti pemilik rumah tidak menghormati privasi penyewa, dan penyewa tidak amanah menjaga rumah yang disewa seeloknya.

Pada tahun 1966, Akta Kawalan Sewa di Malaysia (AKS, 1966) telah diwujudkan bertujuan menjaga kepentingan masyarakat dalam daya huni mereka dalam premis kediaman atau perniagagaan “premis terkawal” (Controlled Premises). Migrasi penduduk dari China dan India ke Malaya setelah tamat perang dunia kedua menyebabkan masalah kekurangan tempat kediaman sehingga pemilik premis menaikkan harga sewa premis kediaman sewenangnya dan membebankan penyewa. Justeru, Akta Kawalan Sewa (1966) diwujudkan atas tujuan untuk menyelesaikan masalah kekurangan tempat kediaman pada masa tersebut (Rose, Ahmad, Nor & Zainol, 2011). Selain itu, akta ini bertujuan menekankan supaya tuan premis tidak menaikkan harga sewa premis mengikut rentak dan spekulasi pasaran harta selepas perang tersebut (Jamal, 1990).

Walaubagaimanapun, AKS 1966 telah dimansuhkan pada tahun 1997 di bawah Akta Kawalan Sewa (Pemansuhan) 1997 (Akta 572). Antara kepentingan pemansuhan AKS 1966 ini adalah untuk memberi ruang baru kepada pemilik untuk mendapatkan hak mereka sebagai pemilik premis dan menjaga kepentingan mereka untuk menetapkan harga sewa yang berpatutan. Selain itu, Rose, Ahmad, Nor dan Zainol (2011) menyatakan bahawa pemansuhan akta ini penting bagi golongan pemilik premis kerana, golongan ini boleh mengenal pasti siapa pemilik asal premis tersebut kerana sebelum pemansuhan ini ia tidak dapat dipastikan. Namun begitu, pemansuhan AKS 1966 ini telah memberi kesan negatif kepada golongan penyewa contohnya seperti penyewa tidak berkemampuan untuk membayar harga sewa premis yang dinaikkan.

Selain AKS 1966, Kanun Tanah Negara 1965 (KTN) mengandungi beberapa peruntukan mengenai sewaan dan pajakan seperti yang dinyatakan Bahagian Lima Belas (Seksyen 221 hingga 240).

Utusan Online (2017) menyatakan peruntukan yang terdapat dalam KTN itu adalah secara umum dan ringkas dan tidak mementingkan kepentingan dan kewajipan pemilik dan penyewa kediaman. Oleh itu, kepentingan pemilik rumah dan penyewa tidak dapat ditegakkan sekiranya berlaku permasalahan.

Sistem Penyewaan Rumah di luar negara Berbeza dengan Malaysia, beberapa negara maju seperti New Zealand, Australia dan Kanada telah menggubal undang – undang bagi menjaga kepentingan pemilik rumah dan penyewa. Misalnya, Akta Sewaan Kediaman 1986 (New Zealand) dan Akta Sewaan Kediaman 2006 (Ontario, Kanada). Manakala di Australia, akta sewaan kediaman adalah terbahagi mengikut daerah seperti Akta Sewaan Kediaman 1997 (Tasmania), Akta Sewaan Kediaman 1995 (Australia selatan), Akta Sewaan Kediaman 1987 (Australia barat), dan Akta Sewaan Kediaman 1994 (Queensland).

Menurut Utusan Online (2017), Akta Sewaan Kediaman 2006 bagi daerah Ontario, Kanada adalah lengkap dan kepentingan kedua pemilik rumah dan penyewa juga lebih terjaga. Antara isi – isi yang ditekankan dalam akta tersebut adalah pemilik rumah tidak boleh menaikkan harga sewa dan mengusir penyewa dengan sesuka hati, dokumen yang sah perlu diwujudkan untuk mengesahkan perjanjian kedua pihak dan kewajipan yang perlu dilaksanakan sebagai pemilik rumah dan penyewa.

Justeru, akta tersebut dapat mengurangkan permasalahan yang sering berlaku antara pemilik rumah dan penyewa.

Sewa – menyewa menurut Islam Sewa – menyewa adalah suatu perjanjian di mana penyewa harus membayar atau memberi upah dari barang atau harta yang dipinjam kepada pemilik nya. Terdapat pelbagai jenis sewa – menyewa yang wujud. Misalnya, menyewa tapak tanah untuk tujuan pertanian, menyewa kereta, menyewa rumah dan yang lain. Dalam syariat Islam, sewa menyewa dinamakan ijarah iaitu jenis akad untuk mengambil manfaat dengan kompensasi (Sayyid Sabiq, 2006). Hukum sewa – menyewa adalah boleh.

124

4 syarat sewa – menyewa adalah orang yang berakal, pemberian upah atau sewa, manfaat dan akad. Dari segi konsep rumah sewa, syarat pertama bermaksud kedua pihak iaitu pemilik rumah dan penyewa haruslah waras, manakala pemberian upah atau sewa bermaksud bayaran sewa yang dibayar kepada pemilik rumah. Manfaat bermaksud menyewakan manfaat dari rumah yang disewakan.

Contohnya, menyewa rumah untuk didiami. Seterusnya, akad hanya sah apabila pemilik rumah dan penyewa bersetuju dan atas kerelaan sendiri.

Kedua pemilik rumah dan penyewa mempunyai tanggungjawab dan kewajipan masing – masing dalam tempoh penyewaan berlaku. Antaranya, pemilik rumah haruslah menyediakan kelengkapan rumah yang disewa sesuai dengan perjanjian, seperti, jika penyewa membayar kadar sewa untuk rumah yang lengkap perabot dan kemudahan, maka pemilik rumah haruslah menyediakan kelengkapan tersebut. Manakala penyewa pula haruslah bertanggungjawab menjaga rumah yang disewa serta kelengkapan yang disediakan dengan penuh amanah.

Kawasan kajian: Johor Bahru Kajian ini dijalankan di daerah Johor Bahru. Johor Bahru dikategorikan sebagai bandar besar metropolitan utama selain daripada Kuala Lumpur dan Georgetown. Johor Bahru mempunyai lokasi yang strategik, merupakan kawasan tumpuan penduduk dan terdapat pusat pendidikan seperti Universiti Teknologi Malaysia (UTM). Embong (2011) menyatakan bahawa Johor Bahru mengalami proses pertumbuhan bandar dan perindustrian yang pesat, di samping lokasinya bersempadan dengan Singapura, sebuah negara kota yang sudah mencapai status negara „Dunia Pertama‟. Selain itu, Embong (2011) juga menyatakan bahawa kos hidup di Johor Bahru adalah tinggi disebabkan dua faktor iaitu yang pertama, Johor Bahru menjadi pusat membeli belah bagi warganegara Singapura dan yang kedua ramai pekerja Johor berulang alik bekerja di Singapura.

Metodologi Kajian Data dalam kajian ini adalah berbentuk kuantitatif. Menurut Chua (2006), data kuantitatif berkait rapat dengan data numerika dan di analisis dengan kaedah statistik. Bagi memperoleh data tersebut, penulis menggunakan kaedah tinjauan soal selidik. Kaedah tinjauan soal selidik merupakan kaedah yang mudah, tepat dan cepat untuk mendapatkan maklumat secara lintas lalu melalui sekali kutipan sahaja (Mohd Najib,2007: Patton, 2002).

Dalam melaksanakan kaedah kaji selidik ini, aplikasi „google form‟ telah digunakan. Aplikasi ini lebih cepat dan jimat. Hal ini kerana, setelah selesai membuat soalan, penulis mengongsikan sahaja soalan itu melalui kemudahan media sosial seperti laman web „whatsapp‟, facebook dan juga emel.

Melalui aplikasi ini, bilangan responden yang telah menjawab kesemua soalan dapat dikesan. Malahan, jawapan-jawapan responden itu juga boleh disimpulkan terus di dalam bentuk carta dan graf.

Jumlah responden dalam kajian ini adalah 103 orang. Yang menjadi populasi dalam kajian ini terdiri daripada dua kelompok iaitu pemilik rumah dan penyewa. Disebabkan populasi yang besar, kaedah persampelan digunakan. Bagi sampel dari kelompok penyewa, soal selidik telah disebarkan kepada pelajar Universiti Teknologi Malaysia (UTM) dan juga secara rawak kepada penduduk Johor Bahru yang menyewa. Bagi kelompok pemilik rumah pula, kajian telah dilakukan secara rawak kepada lelaki atau perempuan yang memiliki rumah yang disewakan di Johor Bahru.

Soal selidik ini dibahagikan kepada 4 bahagian. Bahagian A mengandungi 3 item berkaitan demografi responden seperti jantina, umur, dan status. Bahagian B mengandungi 7 item berkaitan latar belakang rumah sewa itu seperti bilangan rumah yang disewakan, kadar harga rumah sewa dan lainlain. Bahagian C pula mengandungi 8 item berkaitan masalah yang berlaku di antara penyewa dan pemilik rumah. Soalan-soalan ini juga menekankan aspek tanggungjawab, disiplin dan juga etika keduadua belah pihak. Penyataan masalah diberikan. Bahagian D merangkumi kesan masalah di antara pemilik rumah dan penyewa kepada individu serta cadangan penambahbaikan bagi menangani isu ini.

Hasil Kajian (Penyewa) Latarbelakang responden Jadual 1 menunjukkan maklumat latar belakang responden yang dibahagikan kepada dua iaitu latar belakang pemilik rumah dan latar belakang penyewa rumah. Bagi responden penyewa rumah, sebahagian besarnya terdiri daripada pelajar universiti (84.4%) dan 16 peratus selebihnya sedang

125

bekerja. Seramai 48 orang iaitu (62.3%) terdiri daripada responden yang berumur 23 tahun diikuti responden yang berumur 24 tahun iaitu seramai 8 (10.4%) responden. 7 (9.1%) responden beumur 22 dan 26 tahun. Selain itu, responden yang berumur 30 tahun dan ke atas adalah sebanyak 4 orang merangkumi 5.2% daripada keseluruhan responden. Dapat dilihat dengan jelas, responden yang berumur lingkungan 21 sehingga 27 tahun adalah pihak majoriti yang terlibat dalam kajian ini. Selain itu, majoriti responden juga terdiri daripada perempuan iaitu 77.9% manakala responden daripada kalangan lelaki adalah 22.1% sahaja Jadual 1: Latar belakang responden Latar Belakang Responden

Kekerapan

Jantina  lelaki  Perempuan

17 (22.1%) 60 (77.9%)

Umur

23 tahun

Bekerja/Belajar  Bekerja  Pelajar Universiti  Pelajar Kolej Komuniti / Swasta

7 (9.1%) 65 (84.4%) 5 (6.5%)

Punca pendapatan  Gaji bekerja  Pinjaman  Ditanggung oleh keluarga  Biasiswa

18 (23.4%) 26(33.8%) 18 (23.4%) 15(19.5%)

Secara umumnya, majoriti penyewa terdiri daripada pelajar universiti. Mereka tinggal di kawasan rumah sewa di kawasan sekitar universiti bagi memudahkan urusan pembelajaran terutamanya yang menjalani kursus separuh masa. Majoriti responden berumur dalam lingkungan 22-27 tahun. Pada tahap umur yang masih muda ini, dapat dibayangkan perbelanjaan kewangan mereka agak terhad dalam menjalani kehidupan di Johor Bahru di mana kos sara hidup di sini agak tinggi. Kesibukan menuntut ilmu menyebabkan kewangan mereka bergantung kepada pinjaman biasiswa atau keluarga.

Info berkaitan rumah sewa Persoalan pada bahagian B digunakan untuk mengetahui sedikit sebanyak latar belakang rumah yang disewa. 40 (51.9%) responden mengetahui info berkaitan rumah sewa melalui rekomendasi rakan manakala 37 (48.1%) responden mendapat info rumah sewa daripada media sosial seperti laman web mudah.com, facebook dan airbnb.

Kadar harga rumah sewa responden dapat ditunjukkan di dalam Jadual 2. Daripada jadual majoriti responden iaitu 27 (35.1%) tinggal di rumah sewa dengan bayaran bulanan rm300-rm500 sebulan.

Seramai 21 (27.3%) responden melakukan bayaran bulanan sewa sebanyak rm701-rm1000. Bilangan responden yang melakukan bayaran sewa bulanan sebanyak rm501-rm700 dan rm1000-rm1500 adalah sama iaitu 13 orang dimana mewakili 16.9% daripada keseluruhan responden. Hanya 3 responden sahaja yang melakukan bayaran bulanan rumah sewa lebih daripada rm1500. Disebabkan majoriti responden adalah pelajar, responden lebih memilih rumah sewa yang berkos rendah berbanding rumah sewa yang berkos tinggi.

Jadual 2: Bayaran bulanan rumah sewa Bulanan bayaran rumah sewa 300 - 500 501 - 700 701 - 1000 1000 - 1500 > 1500

Kekerapan 27 13 21 13 3

Peratus (%) 35.1 16.9 27.3 16.9 3.9

126

Permasalahan serta hubungan di antara pemilik rumah dan penyewa Bagi menganalisis masalah yang berlaku, pernyataan masalah dan persoalan secara terus digunakan. Hasil kajian adalah seperti jadual 3.

Jadual 3: Permasalahan di antara pemilik rumah dan penyewa Hubungan dengan pemilik rumah   

Tidak kenal Kenal tetapi tidak mesra Mesra

34 (44.2%) 31 (40.3%) 12 (15.6%)

Keadaan rumah sewa semasa baru berpindah  

Tidak memuaskan Memuaskan

11 (14.3%) 66 (85.7%)

Pemilik rumah tidak melakukan penyelenggaraan secara berkala  

Ya Tidak

29 (37.7%) 48 (62.3%)

Pemilik rumah membaiki kerosakan di rumah dalam keadaan segera  

Ya Tidak

48 (62.3%) 29 (37.7%)

Pemilik rumah menganggu privasi penyewa  

Ya, pernah Tidak, pernah

10 (13%) 67 (87%)

Selain daripada pilihan jawapan yang diberikan dalam soal selidik ini, penulis menyediakan ruang bagi memberi peluang responden untuk menyatakan masalah yang berlaku secara terbuka. Data ini lebih bersifat kualitatif. Jadual 4 menunjukkan aduan responden.

Jadual 4: Permasalahan yang ditulis secara terbuka oleh responden 1.

“Ada sesetengah pemilik rumah meletakkan tanggungjawab kepada salah seorang penyewa, pemilik rumah tidak mengambill tahu dan hanya menunggu sewa bulanan sahaja”

2.

“Perlu ada justifikasi daripada pemilik rumah kepada penyewa tentang apa yg menjadi tanggung jawab pemilik untuk mmbaiki kerosakan major contohnya sistem paip yg sememangnya bermasalah. Pemilik rumah tidak mengambil tahu terhadap penyewa rumah”

3.

“’wiring’ dlm bilik rosak sejak sebelum masuk (kipas tidak boleh dibuka lebih daripada dua, kalau tidak lampu akan terpadam dan lain-lain). Pemilik rumah meminta kami bertanggungjawab sendiri”

4.

“Tidak diberikan nombor telefon pemilik. Pemilik sendiri tidak mengambil tahu berkaitan penyewa”

5.

6.

“Pemilik rumah memasuki rumah sewaktu ketiadaan penyewa” “Pemilik rumah mengupah kontraktor datang ke rumah untuk menyelenggara rumah tanpa memberi sebarang notis awal”

Berdasarkan penulisan responden, dapat dilihat bahawa sesetengah pemilik rumah melepaskan tanggungjawab sebagai pemilik dan tidak mengambil tahu masalah yang dihadapi oleh penyewa. Selain itu juga, ada sesetengah pemilik rumah yang tidak beretika kerana memasuki rumah tanpa keberadaan penyewa di rumah.

127

Kesan dan cadangan daripada penyewa Di dalam tinjauan soal selidik tersebut, penyewa ditanya sekiranya masalah ini menganggu dan memberi tekanan kepada mereka. Hasil kajian menunjukkan 79.1% responden tidak merasakan tekanan terhadap hal ini dan 20.8% responden pula merasakan tekanan daripada masalah yang wujud di antara pemilik rumah dan penyewa. Selain itu, 88.3% responden juga bersetuju agar undang-undang yang tetap sepanjang penyewaan diwujudkan.

Hasil kajian (pemilik rumah) Latar belakang Hasil daripada tinjauan soal selidik ke atas pemilik rumah, seramai 11 (50%) responden adalah lelaki dan 11 (50%) responden adalah perempuan. Kebanyakan pemilik rumah telah pun berkahwin dan berkeluarga dimana ia meliputi 13 (59.1%) responden manakala pemilik rumah yang masih bujang pula adalah seramai 9 (40.9%) responden. Selain itu, kesemua pemilik rumah berumur 30 tahun dan keatas.

Info rumah yang disewakan Berdasarkan bilangan rumah responden yang disewakan, majoriti pemilik rumah (69.2%) mempunyai sebuah rumah sahaja yang disewakan. 26.9% responden mempunyai dua buah rumah yang disewakan dan hanya 3.8% responden yang menyewakan tiga buah rumah. Tambahan lagi, kesemua responden pemilik rumah menguruskan rumah sewa mereka secara sendiri tanpa menggunakan perkhidmatan agensi. Dalam menguruskan hal-hal penyewaan, 65.4% menyediakan kontrak dan selebihnya tidak menyediakan sebarang kontrak perjanjian bersama penyewa. Perletakan bayaran bulanan bagi rumah yang disewakan responden dapat di ringkaskan pada jadual 5.

Jadual 5: Bayaran bulanan rumah sewa Bayaran bulanan rumah sewa 300 - 500 501 - 700 701 - 1000 1000 - 1500 > 1500

Peratus (%) 30.8 15.4 46.2 3.8 3.8

Permasalahan yang dihadapi oleh pemilik rumah Jadual 6: Permasalahan serta hubungan di antara pemilik dan penyewa Hubungan dengan penyewa   

Tidak begitu kenal Kenal tetapi tidak mesra Mesra

34.6% 50% 15.4%

Masalah yang sering dilakukan oleh penyewa    

Lewat membayar sewa Tidak menjaga kebersihan Mengajak orang luar tinggal di rumah sewa tanpa pengetahuan pemilik rumah Melakukan kerosakan pada kemudahan sedia ada di rumah

42.3% 15.4% 11.5% 15.4%

Kerosakan yang dilakukan oleh penyewa

128

 

Pintu BDinding, Lantai Peralatan elektrik Lain-lain

34.6% 26.9% 19.1% 19.4%

e r d Penyewa lewat membuat bayaran a s  Tidak pernah lewat 26.9% a  Kadang-kadang lewat 57.7%) r  Kerap 15.4% k a Alasan yang sering diberikan oleh penyewa sekiranya lewat membayar sewa bulanan 65.4% n Terlupa  Terlalu sibuk belajar dan bekerja 23.1%  Banyak wang digunakan bagi perbelanjaan keperluan seharian 15.4% h  Masalah di tempat kerja/belajar 11.5% a  Masalah keluarga 7.7% s  Perlu membayar maintainance rumah 3.8% i  Tiada sebarang masalah 3.8% l kajian, dapat dilihat majoriti pemilik rumah kenal penyewa rumahnya tetapi tidak mempunyai hubungan yang mesra dengan mereka. Pemilik rumah juga menghadapi masalah dalam mendapatkan sewa bulanan daripada penyewa. Penyewa sering memberi alasan terlupa apabila sewa bulanan tidak dapat dibayar pada waktunya. Selain daripada masalah pembayaran bulanan sewa, segenlintir pemilik rumah mengatakan bahawa penyewa melakukan kerosakan terhadap kemudahan/peralatan sedia ada di rumah sewa serta tidak menjaga kebersihan rumah.

Kesan dan cadangan pemilik rumah Di dalam tinjauan soal selidik tersebut, pemilik rumah ditanya sekiranya masalah ini menganggu dan memberi tekanan kepada mereka. 26.9% responden tertekan terhadap masalah yang wujud dan selebihnya tidak merasakan tekanan. Selain itu, 84.6% responden juga bersetuju agar undang-undang yang tetap sepanjang penyewaan diwujudkan.

Hasil perbincangan Secara keseluruhan, masalah di antara pemilik rumah dan penyewa tidak berada pada tahap begitu kritikal. Namun begitu berdasarkan dapatan kajian, ada segelintir daripada responden yang mempunyai masalah diantara penyewa dan pemilik rumah. Bagi penyewa rumah, masalah yang dihadapinya adalah gangguan privasi daripada pemilik rumah, pemilik rumah tidak mengambil tahu tentang masalah yang dihadapi oleh penyewa rumah serta tidak menyelenggara kerosakan yang berlaku di rumah sewa.

Manakala bagi pemilik rumah, masalah yang dihadapi adalah penyewa rumah lewat membayar sewa bulanan, penyewa tidak menjaga kebersihan rumah dan penyewa membawa masuk orang luar ke rumah sewa tanpa pengetahuan pemilik rumah. Berdasarkan penilitian terhadap permasalahan kedua-dua belah pihak, 4 faktor dapat dikesan. Faktor yang pertama adalah masalah komunikasi, faktor kedua adalah kos sara hidup yang tinggi, faktor ketiga adalah etika dan nilai dan faktor yang terakhir adalah ketiadaan kontrak yang tetap.

Faktor pertama: Masalah komunikasi Masalah komunikasi dan perhubungan pada kedua-dua belah pihak merupakan antara faktor utama timbulnya masalah. Merujuk jadual 3 dan jadual 6, penyewa dan pemilik kedua-duanya tidak mempunyai hubungan yang rapat sesama sendiri. Berdasarkan pemilik rumah, 50% responden kenal penyewa tetapi tidak begitu mesra. Kesukaraan untuk menegur kesalahan kedua-dua belah pihak dapat memperbesarkan masalah. Sebagai contoh, pemilik rumah menghadapi masalah dalam menegur

129

penyewa yang lewat membayar sewa bulanan, manakala penyewa pula menghadapi masalah dalam menerangkan masalah dalaman yang dihadapinya kepada pemilik rumah. Tambahan pula, merujuk pada jadual 4 di pernyataan yang keempat, penyewa meluahkan rasa marahnya kepada pemilik rumah kerana tidak diberi nombor telefon untuk dihubungi apabila berlakunya masalah di rumah sewa. Penulis percaya komunikasi yang baik mampu mengurangkan konflik yang berlaku.

Komunikasi sangat penting dalam kehidupan kita sehari-hari, dalam usaha untuk menyampaikan maklumat, berkongsi maklumat, menyampaikan idea dan sikap. Komunikasi bermaksud proses dimana manusia menghantar, menerima, bertukar-tukar dan berkongsi mesej. S. Bernard Rosenblat (1983) menjelaskan komunikasi ialah pertukaran Idea, pendapat, maklumat, perhubungan dan sebagainya.

Mansur (1998) menyatakan ada tiga bentuk komunikasi iaitu komunikasi bertulis, lisan dan bukan lisan.

Kajian juga menunjukkan bahawa lebih kurang 10% kesan berlaku dalam proses komunikasi bersemuka melalui perkataan yang digunakan manakala 90% lagi digunakan dalam bahasa tubuh seperti memek muka, pergerakan dan jarak.

Komunikasi yang berkesan ialah apabila mesej yang hendak disampaikan itu difahami dan diterima seperti yang dikehendaki. Oleh itu, kualiti dan prestasi kehidupan seharian kita ditentukan melalui kualiti kemahiran kita berkomunikasi. Halangan kepada komunikasi yang berkesan ialah persekitaran yang tidak sesuai, sikap pendengar atau penerima yang tidak menumpukan perhatian, sikap penerima, menggunakan bahasa yang kurang jelas dan tidak difahami dan maklumat kurang tepat dan jelas. Komunikasi wujud dalam semua bidang samaada dalam bidang politik, sosial dan ekonomi.

Komunikasi antara tuan rumah dan penyewa salah satu daripada cabang komunikasi dalam bidang sosial. Selain daripada mengendalikan urusan rumah sewa dengan cekap dan efisyen tuan rumah juga perlu berkomunikasi yang baik, jelas dan mesra, seterusnya dapat menjalinkan kerjasama terbaik disepanjang tempoh sewaan dan boleh mewujudkan penyewa yang sentiasa berdisiplin, serta menepati kesemua kriteria yang ditetapkan sekaligus akan melahirkan masyarakat yang harmoni dan saling faham memahami.

Faktor kedua: Kos sara hidup yang tinggi Selain dari faktor masalah komunikasi, kos sara hidup yang tinggi juga menjadi salah satu faktor permasalahan yang sering berlaku antara pemilik rumah dan penyewa. Tambahan pula, kawasan di mana kajian ini dijalankan terletak di kawasan bandar metropolitan Johor Bahru yang semakin meningkat pesat dari segi pembangunan mahupun perindustrian. Oleh kerana berdekatan dengan Singapura, ramai rakyat Malaysia yang bekerja di Singapura ulang alik dari Johor Bahru ke Singapura setiap hari dan memilih untuk menyewa rumah atau bilik kerana kos rumah sewa di Singapura yang tinggi. Embong (2011) juga menyatakan kos hidup di Johor Bahru semakin meningkat kerana menjadi pilihan warga Singapura untuk membeli barang keperluan.

Selain itu, keadaan ekonomi semasa juga mempengaruhi kos sara hidup setiap individu. Hal ini adalah kerana harga sewa yang tinggi membebankan penyewa terutamanya pelajar yang menyewa.

Seperti yang dinyatakan dalam Jadual 1, 70 daripada 77 responden adalah terdiri dalam kalangan pelajar, dan punca pendapatan mereka adalah sama ada dari biasiswa atau pinjaman. Merujuk kepada Jadual 2, 27 responden menjawab kadar bulanan bayaran rumah sewa adalah dalam linkungan RM 300 – RM 500, diikuti 21 responden menjawab dalam lingkungan RM 701 – RM1000. Kadar yang dikenakan adalah tinggi terutama bagi pelajar kerana belum mempunyai punca pendapatan yang tetap.

Di samping itu, dengan adanya pelbagai tempat tarikan pelancong yang disediakan seperti pusat membeli belah, taman tema seperti Legoland menjadikan kos sara hidup di Johor Bahru juga meningkat tinggi. Fadzil (2013) menjelaskan bahawa kenaikan atau penurunan harga rumah atau harta tanah adalah bergantung kepada keadaan ekonomi pada masa tersebut. Sebagai contoh, kegawatan ekonomi yang melanda negara pada tahun 1997 telah menyebabkan sektor harta tanah juga turut terjejas. Kebanyakan pemilik rumah akan menaikkan kadar rumah sewa yang sedia ada dan ini membebankan penyewa yang kurang berkemampuan. Oleh itu, kos sara hidup yang tinggi menjadi antara faktor permasalahan antara pemilik rumah dan penyewa.

130

Faktor ketiga: Etika dan nilai Isu pemilik rumah memasuki rumah tanpa adanya penyewa di rumah seperti yang dinyatakan dalam jadual 4 merupakan masalah etika yang serius. Pemilik boleh dikategorikan sebagai menggangu privasi dan hak penyewa. Selain itu, seperti merujuk jadual 6, dalam hal lewat membayar sewa rumah, 65.4% penyewa memberi alasan terlupa membayar. Dalam sesebuah urusan, seseorang individu seharusnya tidak boleh mengambil ringan tanggungjawab yang diberikan dan menyusahkan pihak lain.

Etika merupakan satu aspek penting dalam hidup yang sering diabaikan segelintir masyarakat. Etika membimbing dan menentukan bagaimana seseorang individu itu berperilaku. Islam amat menekankan etika dan nilai dalam melaksanakan setiap perkara. Hayati (2012) juga menyebut bahawa dalam islam, etika mampu memupuk pertumbuhan individu dan hubungan sosial sekiranya dilaksanakan oleh setiap individu dalam sesuatu pekerjaan. Etika merupakan landasan moral untuk manusia menilai sesuatu perkara samada ianya baik atau buruk. Sikap bertanggungjawab, amanah dan toleransi amat berkait rapat dengan etika. Menurut Chanzagh dan Akbarnejad (2011), seorang muslim harus amanah dalam memegang sebuah urusan dan amanah juga melahirkan sikap bertanggungjawab. Sekiranya kedua-dua belah pihak mengamalkan nilai-nilai ini, permasalahan pasti dapat dielakkan.

Faktor keempat: Ketiadaan kontrak yang tetap Sehingga kini, perjanjian di antara pemilik rumah dan penyewa adalah berdasarkan perjanjian sesama sendiri. Malahan, tiada kontrak tetap yang digunakan sebagai garis panduan perjanjian antara kedua pihak tersebut. Hal ini demikian menjadi salah satu faktor permasalahan antara pemilik rumah dan penyewa. Berdasarkan hasil kajian, sebanyak 88.3% responden penyewa dan 84.6% responden pemilik rumah bersetuju agar undang - undang yang tetap diwujudkan bagi melindungi hak individu masing - masing. Baru - baru ini, kerajaan telah mengumumkan pengecualian cukai ke atas pendapatan sewaan rumah kediaman sebanyak 50 peratus bagi pendapatan sewa sehingga dua ribu ringgit sebulan kepada individu rakyat Malaysia yang bermastautin di Malaysia dalam pembentangan Bajet 2018 yang berlangsung pada 27 Oktober 2017. Malahan, kerajaan juga akan menggubal Akta Sewaan Rumah Kediaman yang bertujuan untuk melindungi penyewa dan pemilik rumah. Penggubalan Akta Sewaan Rumah Kediaman adalah alternatif bagi menyelesaikan masalah rakyat yang belum berkemampuan membeli rumah. Oleh itu, kerajaan menggalakkan rakyat berpendapatan rendah untuk menyewa rumah terlebih dahulu sebelum membeli rumah (Utusan Online, 2017). Hal ini dapat dilihat memberi impak yang positif kepada pemilik rumah dan penyewa dari sudut ekonomi dan hak individu kedua pihak juga akan lebih terjamin. Kesimpulannya, penggubalan Akta Sewaan Rumah Kediaman ini diharap dapat mengurangkan permasalahan antara penyewa dan pemilik rumah.

Kesimpulan Berdasarkan hasil kajian di atas, dapat disimpulkan bahawa masalah yang berlaku di antara penyewa dan pemilik rumah dapat di kenal pasti. Walaupun konflik di antara pemilik rumah dan penyewa tidak berada di tahap yang kritikal, namun ada segelintir pihak yang menghadapinya. Terdapat 4 faktor utama yang menjadi punca konflik di antara kedua-dua belah pihak. Faktor yang pertama adalah masalah komunikasi, faktor kedua adalah kos sara hidup yang tinggi, faktor ketiga adalah etika dan nilai dan faktor yang terakhir adalah ketiadaan kontrak yang tetap. Selain itu, 84% dari responden menpersetujui supaya undang-undang tetap sepanjang tempoh penyewaan diadakan. Keputusan ini menyokong usaha kerajaan dalam mengadakan undang-undang tersebut seperti dinyatakan di dalam Bajet 2018 oleh perdana menteri. Undang-undang ini diharap dapat membimbing setiap individu bagi mengatasi konflik yang berlaku sekaligus mencapai keharmonian bersama.

131

RUJUKAN Chanzanagh, H. E., & Akbarnejad, M. (2011). The meaning and dimensions of Islamic work ethic: initial validation of a multidimensional IWE in Iranian society. Procedia-Social and Behavioral Sciences, 30, 916-924.

Embong, A.R. (2011). Pembandaran dan Kehidupan Bandar di Semenanjung Malaysia. Akademika, 81(2). 23 – 39.

Fadzil, S. N. F. (2013). Faktor yang mempengaruhi permintaan penyewaan rumah. Universiti Teknologi Malaysia.

Hayati, K., & Caniago, I. (2012). Islamic work ethic: The role of intrinsic motivation, job satisfaction, organizational commitment and job performance. Procedia-Social and Behavioral Sciences, 65, 272-277.

Raja Nordin, R. N. (2009). Tunggakan sewa perumahan awam kos rendah di Negeri Sembilan.

Universiti Teknologi Malaysia.

Rose, R. A. C., Ahmad, A., Nor, A. R. M., & Zainol, R. M. (2011). Kepentingan Akta Kawalan Sewa kepada penduduk di Lebuh Acheh – Lebuh Armenian. Special Issue: Social and Spatial Challenges of Malaysian Development (169-179). Malaysian Journal of Society and Space.

Sabiq, S. (2006). Fiqih Sunnah Jilid 4. Indonesia, Penerbit Pena.

Utusan Online (2017, 7 November). Akta sewaan kediaman akan digubal?. Utusan Online. Dimuat turun dari http://www.utusan.com.my/rencana/utama/akta-sewaan-kediaman-akan-digubal

132

FAKTOR INTEGRITI DALAM BUDAYA KERJA YANG MEMPENGARUHI AMALAN RASUAH DI KALANGAN PENJAWAT AWAM DI MALAYSIA.

Noor Emi Fadzilah Ramlan.a Syazwani Ramli.b Ahmad Muhyuddin Haji Hassan.c a

Fakulti Geoinformasi dan Harta Tanah, UTM b *c Fakulti Tamdun Islam, UTM

*Corresponding author: amdean_01@yahoo.com

ABSTRAK

Gejala rasuah kini semakin menjadi barah dalam kalangan golongan pekerja atasan mahupun dalam sektor swasta dan juga sektor awam. Gaya hidup dan penampilan yang mewah menjadi dorongan utama untuk melibatkan diri dalam kancah budaya kerja yang tidak beretika ini. Punca lain yang dikenal pasti merebaknya kegiatan yang tidak bermoral ini adalah bermula daripada dalam sesebuah organisasi itu sendiri. Kurangnya aktiviti kesedaran dan pendedahan tulus tentang impak dan kesan daripada budaya ini juga menyumbang dalam faktor utama permasalahan ini. Selain itu juga, pemeriksaan serta pemantauan yang longgar oleh ketua-ketua jabatan dan kementerian terhadap kakitangan mendorong kepada keruntuhan organisasi pekerjaan dan juga institusi kekeluargaan. Permasalahan ini boleh diatasi dengan penerapan konsep amanah dan integriti ke arah mewujudkan pentadbiran awam yang bersih daripada rasuah. Integriti merupakan satu nilai amalan yang amat penting bagi sesebuah organisasi dalam mencorakkan budaya organisasi supaya lebih berkualiti dan unggul dalam sistem penyampaian perkhidmatan. Sesebuah organisasi sepatutnya menyediakan suasana kerja yang lebih baik seperti memberi insentif dan penghargaan yang sepatutnya bagi memantapkan etika kerja dan moral pekerja supaya gejala rasuah dapat dihindarkan.

Kata kunci: Budaya kerja, Etika kerja, Integriti, Moral, Rasuah.

133

1.0 Pengenalan Rasuah merupakan satu barah yang makin berleluasa dan hangat dikaitkan sama ada dalam bidang politik, perniagaan, penguatkuasaan dan sebagainya. Berdasarkan ensiklopedia, rasuah membawa maksud sesuatu pemberian untuk menyogok wang atau harta demi kepentingan individu atau sesuatu organisasi. Perbuatan rasuah ini sudah wujud sejak sekian lama namun masalah ini makin meruncing apabila melibatkan sektor awam dan mendapat liputan daripada media. Seperti yang kita sedia maklum bahawasanya sektor awam adalah tunggak dalam pentadbiran negara dan kepincangan dalam sektor ini boleh menjejaskan nama baik negara.

Rasuah jika tidak diperangi natijahnya boleh memberi impak yang buruk terhadap negara dan juga negara boleh tersenarai dalam statistik dunia antara negara yang tinggi megamalkan rasuah.

Bahaya rasuah bukan sahaja melibatkan individu bahkan impaknya seseorang itu sanggup menjual prinsip maruah diri dan juga kedaulatan negara.

Rasuah berasal daripada perkataan arab “ar riswah” yang membawa maksud menyuap/ menyogok. Manakala Akta pencegahan Rasuah 1961 (Pindaan 1971) mentafsirkan rasuah sebagai penerimaan suapan sebagai dorongan, upah atau galakkan terhadap individu untuk melakukan sesuatu perbuatan yang tidak mengikut peraturan yang telah ditetapkan. Suapan pula dalam seksyen 2 Akta Pencegahan Rasuah 1997 adalah dalam bentuk wang, derma, pinjaman, harta atau apa-apa jua jenis kekayaan yang memberi kesenangan dan manfaat daripadanya.

Wabak rasuah amat bertentangan dengan nilai-nilai moral, etika serta agama bagi majoriti rakyat Malaysia. Rasuah akan mewujudkan ketidakseimbangan sosioekonomi dan menghakis sistem nilai negara ini. Dari sudut ekonomi pula, amalan tidak beretika ini bakal merompak kekayaan dan sumber negara kita. Kejatuhan merudum untuk kedudukan negara yang berdaya saing (GCI) daripada kedudukan 21 kepada 24 kini menghakis sedikit demi sedikit kepercayaan orang ramai dan komuniti terhadap institusi negara.

Rasuah juga dikenali sebagai medium pantas dalam mencapai sesuatu matlamat disamping dapat mengecapi kehidupan yang mewah dalam masa yang singkat. Dari Abu Hurairah R.A telah berkata “Rasulullah SAW telah mengutuk orang yang suka memberi rasuah dalam soal hukum menghukum. Sabda Rasullullah SAW “Pemberi dan penerima rasuah kedua duanya akan masuk neraka”.

134

1.1 Penyataan Masalah Dewasa kini, media banyak membuat liputan mengenai gejala rasuah yang melibatkan golongan penjawat awam. Bagi tahun 2017, pesalah dan pengamal rasuah dari sektor awam mencatatkan bilangan kedua tertinggi selepas orang awam. Seperti sedia maklum, negara kita mempunyai 32 juta penduduk Malaysia dan 2.2 juta penjawat awam. Peratus penjawat awam yang terlibat dalam gejala rasuah merangkumi individu dari bahagian pentadbiran sehinggalah kepada bahagian sokongan ini adalah sangat membimbangkan. Dalam statistik yang dikeluarkan Suruhanjaya Pencegah Rasuah Malaysia (SPRM) terdapat penurunan peratus penglibatan penjawat awam namun merekodkan peningkatan dari segi bilangan yang terlibat.

Jumlah negara yang terlibat dengan rasuah melebihi daripada negara yang bersih rasuah yang mana menyusahkan rakyat jelata terutamanya yang miskin terpaksa menagih simpati dari negara manakala yang kaya hidup dalam kemewahan. Peningkatan yang berlaku jika tidak dicantas dari awal bakal mendatangkan mudarat di kemudian hari melalui wabak rasuah.

Kertas kerja ini telah mengenal pasti punca peningkatan dari sudut bilangan dan peratusan bilangan pekerja dari sektor awam yang terlibat. Kajian merangkumi tiga sektor dan komponen utama iaitu dari sektor penguatkuasaan, perolehan dan juga kes-kes lain yang berprestij tinggi.

1.2 Objektif Kajian Objektif utama yang ingin dicapai dalam kertas kerja ini adalah mengenal pasti faktor dan punca penglibatan penjawat awam dalam gejala rasuah.

1.2 Limitasi Kajian Limitasi dalam kajian ini salah satunya adalah kekangan masa disamping sasaran kajian yang dilakukan menjurus dan memfokuskan kepada golongan penjawat awam yang mana majoriti mereka tidak dapat membezakan antara rasuah, hadiah, bonus dan pemberian ikhlas.

135

2.1: Faktor Gejala Rasuah Pelbagai faktor yang boleh dikaitkan sebagai punca golongan pekerja sektor awam terlibat dengan jenayah rasuah. Sifir mudahnya, rasuah ini berfaktor utamakan daripada seseorang individu itu sendiri. Faktor paling utama adalah kehakisan nilai integriti dalam diri individu menyumbang kepada gejala rasuah berleluasa. Kurang penghayatan terhadap elemen-elemen nilai murni turut menyumbang kepada peningkatan jenayah rasuah di kalangan pekerja sektor awam. Kelemahan pengurusan pentadbiran dalam organisasi juga dapat mencerminkan kerapuhan institusi dan secara tidak langsung memberi peluang kepada kakitangan untuk terlibat dalam gejala rasuah. Selain itu, kekurangan penyeliaan oleh pegawai kanan dan penyeliaan oleh pegawai atasan juga antara faktor kakitangan mengambil kesempatan dengan melibatkan diri dalam gejala yang tidak sihat ini. Penurunan dan peningkatan kuasa juga membuka banyak peluang kepada kakitangan untuk terjerumus secara tidak langsung dan mengakibatkan terjadinya gejala rasuah.

Sesungguhnya rasuah tidak mengenali si pemberi dan penerima. Justeru itu, tidak hairanlah apabila media membuat liputan tentang penglibatan rasuah ini adalah dari golongan bawahan sehinggalah golongan atasan dalam pentadbiran. Mengikut kajian yang dilakukan oleh Transperancy Malaysia, golongan yang berpendapatan bulanan melebihi 5000 didapati paling ramai dan berpotensi untuk memberi dan menerima rasuah iaitu sebanyak 52%. Diikuti dengan golongan pertengahan yang berpendapatan purata 3000 hingga 5000 sebanyak 40% manakala golongan yang berpendapatan rendah sekitar 3000 ke bawah lebih terdorong dalam menerima rasuah. (Berita Harian, 6 Mac 2007).

2.1.1: Integriti dan Amanah Integriti merujuk kepada pengetahuan, kesedaran, penghayatan dan pegangan teguh kepada nilainilai murni secara konsisten dalam setiap perkataan dan tindakan seharian (Mohd Koharuddin Mohd Balwia, Rosman Md Yusoff, Mohd Azhar Abd. Hamid, Muhammad Fauzi Othman, 2012). Cabaran utama kepada penerapan nilai-nilai integriti ke dalam sesebuah organisasi dapat dipecahkan kepada dua faktor dominan iaitu budaya organisasi dan individu. Secara umumnya, budaya organisasi dilihat sebagai suatu cara kerja, siri perilaku, dan nilai-nilai sepunya yang dimiliki oleh organisasi tersebut serta harus dipatuhi oleh setiap ahlinya. Budaya organisasi yang 136

terlalu ketat (rigid) dan lebih menekankan pencapaian matlamat berbanding proses tidak akan mampu untuk menyediakan ruang yang baik kepada pekerjanya. Faktor utama keruntuhan integriti adalah dari segi individu iaitu perilaku dan sikap seseorang ahli organisasi yang menyimpang daripada peraturan-peraturan yang telah ditetapkan baik di peringkat organisasi atau undang-undang negara.

Ketidakadilan dalam mentadbir negara juga adalah faktor yang berkait rapat dengan nilai integriti serta sikap pemimpin. Pemimpin yang bagus adalah bijak dalam membahagikan kekayaan dan lebih telus. Kemakmuran tidak akan dicapai jika ahli politik mengamalkan sistem yang tidak sihat dalam menjalankan urusan negara. Rakyat yang paling terkesan dengan perubahan ekonomi yang diakibatkan oleh pemimpin yang tidak amanah (Islam & Kontemporari, 2017).

Dalam konteks pentadbiran awam, salah satu daripada implikasi hilangnya amanah dan integriti di kalangan penjawat awam ialah berlakunya jenayah rasuah. Jenayah ini merupakan satu perkara yang sangat serius sehingga kerajaan telah meletakkan satu bab dalam buku Rancangan Malaysia ke-10 (RMK10) mengenai „Memartabat Nilai Integriti Tertinggiâ€&#x;. Selain itu, membanteras rasuah telah dijadikan salah satu daripada 6 Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA). Sifat amanah terbina atas tiga unsur penting iaitu yang pertama, tidak mengambil sesuatu yang bukan haknya, kedua, menunaikan apa yang wajib ke atas dirinya untuk memberikan hak kepada orang yang berhak mendapatkannya dan yang ketiga, memelihara apa yang dipertanggungjawabkan kepadanya dan tidak mencuaikannya (Musa, 2016)

2.1.2: Budaya Pekerja Pendedahan media massa terhadap pelbagai bentuk masalah keruntuhan nilai integriti dan etika yang membabitkan penjawat awam merangkumi pecah amanah, penipuan, ketidakcekapan, kelewatan dalam sesuatu proses perkhidmatan dan penyalahgunaan kuasa memberi impak buruk kepada negara (Mohd Koharuddin Mohd Balwia, Rosman Md Yusoff, Mohd Azhar Abd. Hamid, Muhammad Fauzi Othman, 2012). Di samping itu, amalan rasuah dalam pentadbiran kerajaan seringkali menjadi kayu ukur sejauh mana kejayaan pelaksanaan ketelusan dan akauntabiliti di kalangan penjawat awam negara ini. Isu-isu yang sering kali terjadi kepada penjawat awam adalah isu disiplin, isu perkhidmatan dan gejala rasuah yang semakin menular yang bertitik tolak 137

kepada budaya kerja yang dipamerkan oleh penjawat awam. Budaya kerja yang tidak telus akan mendorong kepada kurangnya prestasi kerja.

2.1.3: Amalan Etika Kerja Pendedahan Ketua Audit Negara dalam Laporan Audit Negara 2006 tentang berlakunya salah urus dana awam hingga menyebabkan berlakunya lebihan perbelanjaan dana negara (Laporan Audit Negara 2006) tidak jauh berbeza dengan laporan Ketua Audit Negara sepanjang 10 tahun yang lepas. Laporan itu antara lain mendedahkan berbagai-bagai kesalahan yang dilakukan penjawat awam yang diamanahkan untuk menguruskan kewangan agensi kerajaan. Selain itu, terdapat pandangan bahawa pegawai kerajaaan selalu gagal menguruskan masa dalam mengatasi pelbagai kes yang penting yang memerlukan tindakan segera, suka kepada mesyuarat yang panjang, suka kepada perayaan-perayaan, terbiasa dengan rutin kerja harian yang menyebabkan mengganggu tugas utama mereka untuk memberi perkhidmatan kepada masyarakat (Mohd Koharuddin Mohd Balwia, Rosman Md Yusoff, Mohd Azhar Abd. Hamid, Muhammad Fauzi Othman, 2012). Rasa tidak puas hati masyarakat sebagai pelanggan perkhidmatan awam, banyak berkisar kepada sikap penjawat awam yang dilihat memiliki etika kerja yang rendah. Selain itu, kadar pendapatan yang tidak adil juga mendorong pekerja bawahan terutamanya terlibat dengan rasuah akibat desakan hidup masa kini.

2.2: Langkah-langkah Membanteras Rasuah Rasuah bagai musuh dalam selimut yang membunuh secara senyap. Jika tidak dibendung dengan cepat, wabaknya bakal merebak dan mungkin dapat menghancurkan bangsa bahkan negara. Ahli politik dan pegawai berpangkat tinggi merupakan golongan terbanyak terlibat dalam rasuah mendorong kepada keruntuhan kredibiliti perkhidmatan (Syed Ismail al-Qudsy, Ab. Rahman, 2009). Oleh itu, golongan tersebut perlu dipastikan bersih dari rasuah dan mengamalkan politik yang sihat bagi membendung amalan rasuah terjadi. Justeru itu, nilai integriti amat penting kepada perkhidmatan awam adalah untuk mewujudkan pentadbiran yang cekap dan berdisiplin menerusi penerapan nilai-nilai murni. Oleh itu, usaha ini akan dapat mengatasi masalah dan kelemahan dalam pelbagai aspek seperti pengurusan kewangan, pengendalian kes-kes tatatertib, rasuah, penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan yang ditegah oleh peraturan, perundangan serta agama (Megat Ayop Megat Arifin & Abd. Halim Ahmad, 2016). Integriti membentuk staf 138

yang mempunyai tingkah laku yang baik dan bebas daripada budaya yang negatif terutamanya terhindar daripada gejala rasuah. Peningkatan nilai integriti perkhidmatan awam akan memberi sinar baharu dalam meraih semula keyakinan awam. Nilai- nilai moral yang baik bakal menjadi benteng pertahanan diri yang paling ampuh.

Pemantauan dan seliaan yang ketat perlu dijalankan oleh pihak pengurusan ke atas semua tahap pekerja kerana rasuah tidak mengenal pangkat. Rasuah selalu dikaitkan dengan pihak atasan kerana sudah berpengalaman dan tidak mudah disyaki (Nik Hairi Omar, Azmi Awang, & Azmi Abdul Manaf, 2012). Seliaan yang kerap perlu dilaksanakan dan tindakan perlu diambil serta merta bagi langkah pencegahan. Pemantauan mengenai masalah ketirisan maklumat, penyalahgunaan kuasa dan pembahagian dana yang tidak telus perlu disiasat dengan lebih efektif bagi membasmi rasuah dari akar umbi. Komitmen pihak atasan perlu dimulakan terlebih dahulu bagi menjamin kelangsungan sesebuah organisasi.

Rasuah perlu diatasi dengan penguatkuasaan undang-undang yang lebih berkesan jika mahu membaiki kedudukan Index Persepsi Rasuah negara yang saban tahun semakin merudum.

Badan seperti Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) yang sepatutnya membasmi rasuah ini perlu dipandu oleh anggota yang berkaliber bagi memastikan kes-kes yang berlaku dapat diselesaikan dengan telus dan amanah. Penambaikan perlu dilakukan dalam sistem perundangan agar orang yang terlibat tidak terlepas dari hukuman (“Membanteras rasuah 141,� n.d.). Kes rasuah perlu disiasat tanpa mengira pangkat atau status pesalah. Sebagai langkah pencegahan awal, butiran mengenai pesalah perlu didedahkan sepenuhnya serta hukuman yang cepat dan setimpal perlu dikenakan kepada yang terlibat. Pendedahan daripada badan penguatkuasaan perlulah setelus hati bagi menjamin gejala ini dapat dibendung sepenuhnya.

Hak-hak pemberi maklumat juga perlu dilindungi sewajarnya bagi membuang budaya kolot yang menyatakan bahawa pemberi maklumat itu mengkhianati kepercayaan rakan-rakan dan majikan mereka.

139

3.0 Kaedah Kajian Kajian ini menggunakan kaedah kualitatif dengan menggunakan kajian kes sebagai strategi kajian. Kaedah kajian kualitatif dan kajian kes dipilih kerana ianya sesuai bagi mendapatkan data yang menyeluruh mengenai kajian yang berbentuk penerokaan. Data yang menyeluruh dan mendalam diperlukan untuk membina kenyataan dan penerangan mengenai faktor rasuah yang berpunca dari isu budaya kerja penjawat awam di Malaysia.

3.1 Kajian Kes Membanteras rasuah merupakan bidang keutamaan tinggi kerana rasuah menjadi asas yang meruntuhkan integriti kerajaan. Pada tahun 2012, kedudukan Malaysia jatuh ke tempat 54 daripada 176 negara dalam Transparency International Corruption Perception Index (TI-CPI) (Musa, 2016).

Selanjutnya, portal rasmi Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) melaporkan statistik jenayah rasuah penjawat awam bagi tahun 2014 sebanyak 204 kes, iaitu 2 kes (4%) melibatkan Kumpulan Pengurusan Tertinggi, 44 kes (21.5%) kumpulan Pengurusan & Profesional dan 158 kes (77.5%) kumpulan sokongan (Mohd, Che, & Halim, 2017). Berdasarkan daripada statistik yang dikemukakan, gejala rasuah merupakan gejala keruntuhan integriti dan semakin membimbangkan. Isu seperti ini akan menjejaskan imej perkhidmatan awam dan menimbulkan persoalan mengenai prestasi kerja penjawat awam sama ada mereka mampu melaksanakan tanggungjawab secara cekap dan berkesan.

Dapatan ini disokong pula oleh kajian Nik Hairi Omar et al., (2012) yang melaporkan peningkatan pengaduan awam penjawat awam berdasarkan rekod-rekod pengaduan yang diterima agensi dari tahun 2008 – 2011. Data kajian yang diperoleh merangkumi sembilan kategori pengaduan awam iaitu salah guna kuasa, kelewatan bertindak, tiada tindakan, kegagalan kuatkuasa, kualiti perkhidmatan kaunter dan telefon, kegagalan mematuhi prosedur, tidak 140

responsif, tindakan tidak adil dan kurang kemudahan awam. Hasil kajian mendapati jumlah pengaduan awam yang diterima dalam tempoh empat tahun semakin meningkat menunjukkan berlaku kemerosotan terhadap tahap integriti (Mohd et al., 2017).

Melalui kajian Nik, Azmi Awang & Azmi (2012) menyatakan prestasi dan integriti penjawat perkhidmatan awam di Malaysia masih berada di tahap bermasalah. Di peringkat antarabangsa pula, salah satu bukti adalah daripada Laporan Indeks Persepsi Rasuah Antarabangsa (CPI) yang sejak tahun 1995-2010 telah mengekalkan Malaysia dalam kalangan negara tertinggi kadar rasuah iaitu di tangga ke 22 (1995) kepada 37 (2003) dan seterusnya tangga ke 56 bagi tahun 2010 (International Transparency 1995-2010). Dalam tempoh 15 tahun berkenaan, skor purata Indeks CPI Malaysia telah menguncup ketara dari 5.28 mata (1995) kepada 4.4 mata pada tahun 2010. Keadaan ini menunjukkan dalam tempoh berkenaan, isu-isu seperti rasuah dan ketidakcekapan penyampaian perkhidmatan awam semakin bertambah serius (Megat Ayop Megat Arifin & Abd. Halim Ahmad, 2016).

Dapatan ini konsisten dengan hasil Laporan Kerajaan Persekutuan (2005) yang menegaskan wujudnya penglibatan penjawat awam dalam pelbagai kes salah laku yang menjejaskan integriti perkhidmatan seperti ketidakhadiran kerja (61.4 peratus), perlanggaran disiplin (13.1 peratus), salah laku lain (12.6 peratus), penyalahgunaan dadah (2.3 peratus), menerima hadiah dan rasuah hiburan (2.3 peratus), tahap hutang yang serius (0.3 peratus) dan kesalahan memiliki harta melebihi kemampuan kerjaya (0.1 peratus) (Megat Ayop Megat Arifin & Abd. Halim Ahmad, 2016).

Oleh hal yang demikian, dapat disebutkan bahawa dinamika sesebuah organisasi atau individu dalam organisasi adalah bergantung kepada persekitaran budaya tempat kerja dan pengaruhnya terhadap nilai integriti yang dimiliki oleh ahli organisasi tersebut (Ayop, Arifin, & Ahmad, 2016).

141

4.0 Rumusan Tuntasnya, permasalahan yang berpunca dari integriti diri dan amalan kerja tidak diselesaikan dengan sekadar menukar acuan sistem yang ada tanpa mengambil inisiatif untuk memahami budaya kerja yang dihadapi oleh ahli organisasi. Oleh hal yang demikian, adalah penting untuk melakukan kajian yang komprehensif terhadap hubung kait antara pengaruh budaya organisasi terhadap nilai dan etika ahli sesebuah organisasi. Justeru itu, pendapat yang menyatakan bahawa faktor rasuah terjadi kerana keruntuhan nilai integriti dan amanah adalah benar. Integriti mempunyai kaitan yang erat dengan etika kerana ia adalah berlandaskan etika dalam setiap tindakan seharian kita, manakala etika merupakan himpunan nilai dan moral yang menjadi piawai bagi tingkah laku individu, organisasi dan kerjaya. Etika dan integriti dalam perkhidmatan perlu diperlihatkan oleh penjawat awam melalui perlaksanaan amanah dan kuasa yang dipertanggungjawabkan ke atas mereka demi kepentingan umum.

Selain itu, orang awam adalah elemen penting dalam menangani isu rasuah ini kerana boleh memberi tekanan serta menjadi pemerhati kepada pembaharuan. Kerjasama rakyat dan media dalam mengutuk cara kes melibatkan rasuah diuruskan akan memberi impak besar dan mencipta perbezaan. Semua rakyat perlu berani ke hadapan dan melaporkan kes yang diketahui bagi membantu penyiasatan. Contohnya, suara rakyat Indonesia menyelamatkan negara itu daripada amalan rasuah yang berleluasa pada tahun 2004. Aspirasi yang dibawa oleh presiden baru disokong penuh oleh rakyat melalui pelancaran pelan tindakan anti rasuah. Sokongan yang tidak berbelah bahagi itu mendorong kepada kejayaan negara itu membasmi aktiviti korupi yang durjana. Indonesia melonjak naik ke tangga 111 pada tahun 2009 dalam index persepsi rasuah.

Kejayaan negara ini boleh dijadikan inspirasi dan memberi sinar kepada Malaysia untuk turut membanteras musuh negara ini.

Oleh yang demikian, usaha memperkukuhkan integriti dan budaya kerja yang terbaik memerlukan komitmen daripada semua pihak di dalam perkhidmatan awam iaitu pegawai, kakitangan dan organisasi itu sendiri dengan mengikuti segala peraturan serta amalan yang baik.

Agama Islam amat menggalakkan umatnya supaya berkerja dengan penuh amanah, jujur, muhibbah, kasih sayang dan kemesraan di antara satu sama lain dalam semua urusan perkhidmatan selagi tidak melanggar hukum-hukum syarak agar membentuk masyarakat yang berjaya dan bertaqwa.

142

RUJUKAN Ayop, M., Arifin, M., & Ahmad, A. H. (2016). Konsep integriti dalam Organisasi Polis Diraja Malaysia ( PDRM ): Satu tinjauan awal The concept of integrity in the organization of Royal Malaysian Police : A preliminary study, 8(8), 135–147.

Islam, J., & Kontemporari, M. (2017). Jurnal Islam dan Masyarakat Kontemporari, 2017, 40–54.

Megat Ayop Megat Arifin, & Abd. Halim Ahmad. (2016). Kepentingan budaya integriti dan etika kerja dalam organisasi di Malaysia: Suatu tinjauan umum. Malaysian Journal of Society and Space, 12(9), 138–149.

Membanteras rasuah 141. (n.d.), 141–164.

Mohd, C., Che, S., & Halim, B. A. (2017). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Prestasi Kerja Dalam Kalangan Penjawat Awam : Satu Kajian Teoritikal Factors Affecting Job Performance amongst Public Servants : A Theoretical Study, 4, 67–75.

Mohd Koharuddin Mohd Balwia, Rosman Md Yusoff, Mohd Azhar Abd. Hamid, Muhammad Fauzi Othman, N. M. (2012). Jurnal Teknologi Etika Kerja dalam Kalangan Penjawat Awam

Malaysia :

Perbincangan.

Jurnal

Teknologi,

58,

57–62.

https://doi.org/10.5539/ass.v9n5p298 Musa, N. (2016). Amanah dalam Pentadbiran - Bersih Rasuah, (August 2015). https://doi.org/10.13140/RG.2.1.3080.3689 Nik Hairi Omar, ., Azmi Awang, ., & Azmi Abdul Manaf, . (2012). Integriti Dari Perspektif Pengaduan Awam: Kajian Kes Di Jabatan Pengangkutan Jalan (Jpj) Malaysia. JOURNAL OF SOCIAL SCIENCE AND HUMANITIES E-Bangi, 7(1), 141–155. https://doi.org/10.1073/pnas.0703993104 Syed Ismail al-Qudsy, Ab. Rahman, M. Z. (2009). Pengukuhan Nilai Dan Profesionalisme Di Kalangan Penjawat Awam Ke Arah Efektif Governan Di Malaysia. Jurnal Syariah, 17(3), 559–592.

143

BULLISM CULTURE AMONG STUDENT IN MALAYSIA 1

Ainy Haziyah Binti Awab, 2Siti Nur Aisyah Binti Mohd Sharan, 3Noor Hafizah Binti Sulaiman, Mohd Nasir bin Ripin4 123 4

Faculty of Electrical Engineering,

Centre of Research for Fiqh Science and Technology (CFiRST), UTM

Corresponding author: nasiripin@utm.my

Abstract Recently, bullying is an issue that is difficult to be eliminated among students and employees.

Bullying is the use of force in order to dominate others aggressively. The objective of this paper is to determine the causes and effect of bullism among students in Malaysia besides to identify the steps in order to handle this bullying issues. The methodology used for this paper is by acquiring data from other researchers either books, journal or any research paper about bullism. Bullying is claimed to be an influence over someone including physical assault, verbal harassment or coercion. It may happen because of the difference in social class, gender, reputation, personality, appearance and others. Bullying culture is being developed in many places including home, neighborhood, school, hostel and even workplace. There are many cases in Malaysia regarding bullying including extreme cases leading to a death. Many case studies about bullying in Malaysia are being stated in this paper. Among the reasons of bullying are popularity, power, pleasure, prejudices and payback or revenge.

Both

perpetrator and victim will suffer in a long term outcome. Negative outcomes of bullying may include depression, anxiety, involvement in interpersonal violence or sexual violence, substance abuse, poor social functioning, and poor school performance. Bully is against Islam’s rule and belief as it is a type of oppression towards other human. Islam forbids all form of injustice action. Apart from that, the other aspects to be emphasized in this study are the bullying types, the effect of the bullying cases and the ways to overcome bullying in terms of general and Islamic perspective. This paper is devoted to the definition, reasons and effects of bullism to the nation from the Islamic perspective. Besides that, bully in perspective of Islam is also being explained. Bullying issue among student have become wider issue and should be taken seriously by every part in the community.

144

1.

Introduction

Bullying can be classified as an immoral action, aggressive behavior or intentional harm doing by a peer that is carried out repeatedly and involves an imbalance of power. The behavior involves imbalance use of power and it is a habitual behavior. This immoral and aggressive behavior would cause many effect to the victims. In overall, bullying is a negative attitude which makes other people into victims and may cause illness and discomfort to others(1)(2). Bullying can categorized into four types which are physical, verbal, social and cyber bullying. Physical bullying involves physical contact between perpetrator and victim such as hitting, punching, stealing, kicking, spitting, threatening, pushing, or breaking someone’s belonging. This could cause injuries to the victim. The most violent forms of this physical bullying may cause death. Meanwhile, verbal bullying involve insults and teasing victim in emotional ways such as call them with a bad name, inappropriate or harsh comment even showing offensive and gesture. Cyber bullying is the high tech form of harassment toward victims by online while social type example are embarrassing someone in public and spreading rumour.

In Malaysia, bullying cases among student have become a serious issue. If bullying occurs within 10-15 percent, it is considered as a serious problem (2)(3). This is because too many cases have been revealed through the media. In today’s society, communication technology such as mobile phone, blogs, emails and social media has been very easy to access for many people. Social media such as Facebook, Twitter and Instagram has become a platform for people to make something viral. There are few cases regarding bullying in school viral towards media social and become a big issue as police, school and even Ministry of Education need to involve in the investigation. In school, students often became bullies because they wanted to show that they were strong, and that older students did it to boast their seniority. The senior student fell that they have more power and seniority, thus they would discipline the junior student. However, it turned out to be a bullying case when emotional and physical got involved. Besides that, previous research on bullying found that one of the reasons for bullying is racism(4). These may happen because of different skin tone, different opinion on some issue or protecting someone in their races. There are many other factors of bullying happen in school. Bullying are very dangerous because they can affect the emotional and social development of a student. Thus, it should be taken seriously in order to reduce this bad behaviour especially among student.

145

2.

Literature review

In Malaysia, several examples demonstrate that bullying in schools should be given serious attention. The number of students who bully seems too decreased as grade level in school increases (7). Past research on bullying found out the seriousness of bullying cases among students. A detail study should be conducted in Malaysia to analyse the problems of bullying in the schools or any institution. The victim or the student that had been bullied may feel terrified to tell on what happen directly. A questionnaire or survey may help teachers to know the seriousness of bullying issue in that school. This will give additional information to implement more proactive measures to be taken by school administrators to curtail the problems of bullying among students(8).

There are several studies on the issue of bullying in Malaysia. Previous researcher has been carried out a study on 480 students in Johor (5). The study found that only 22.7% stated that they had been bullied once. 2.5% of students said they were bullied once to twice a week, while 5.6% said they were bullied once or twice per month and 11.9% said they were rarely bullied (once or twice a year). Meanwhile, the other research has demonstrated that 95.8% of middle school students and 82.7% primary school students were psychologically bullied while 65.3% of middle school students and 56% of elementary school students were physically bullied(6). Besides that, studies in the United States showed 14% of pupils between the ages of 12 to 18 years had been bullied in school: 13% physically, and 7% mentally(5). Thus, this is a serious issue that needs to be addressed by the school (5).

3.

Methodology

The methodology used in this study is acquiring data and information from past research.

This study use the analysis of secondary data. The analysis of the data is being gathered from many sources such as journal, article and review paper. Past research about bully is being reviewed, studied and analysed. All of the useful information is being compared andused in this paper.

4.

Result and Discussion

4.1

Bullying issue among student in Malaysia

The statistic of bully cases in Malaysia is being presented below. Besides that, three case study regarding bully among student also being explained in the following section.

146

4.1.1

Statistic of Bullying Cases in Malaysia

A total of 402 schools nationwide are currently under observation of the Ministry of Education after being categorized as schools with high discipline problems. According to Deputy Education Minister Datuk Chong Sin Woon (Harian Metro, June 22, 2017), out of 402 schools, 311 schools are categorized as disciplinary school issues, while 91 schools are categorized as hotspots. Disciplined disciplinary cases include criminal conduct, bullying, obscenity, school truancy and minor discipline cases such as self-care, time-consuming and less polite. According to him, school bullying cases are still under control and based on statistics, they average at 0.06 per cent per year.

According to statistics, bullying and gangsterisme are not seriously sporadic, but education ministries have always looked serious in addressing this issue. Based on ministry studies, the number of pupils involved in disciplinary problems across the country is at 2.03 percent per annum within five years from 2012 to 2016. In 2016, a total of 111,895 pupils involved with disciplinary misconduct was recorded, of which 95,046 were involved in secondary school students and 16, 849 were primary school students.

The bar chart below shows the number of bullying cases reported in the last 4 years.

According to the Ministry of Education, this statistic shows that there are more than 14,000 cases of bullying incidents involving students in 2012 to 2015. The students were involved in the case are aged between 7 and 18 years, especially secondary school students showed an increase of 0.05 per cent in 2015 and 2016.

Figure 1: Number of Reported Bullying Cases from 2012 to 2015 147

In a study conducted by Dr.Noran Fauziah Yaakub, President of the Malaysian Psychological Association, on 2600 students from 26 schools, he found that those reportedly involved in bullying activities were high. Overall, according to Deputy Education Minister, the number of cases is still below 0.03 percent. Although the amount appears to be small this amount needs to be contained so as not to become worse. Therefore, it is better that this activity be contained first before it increases the concern. According to Professor Olweus from Bergen University of Norway, he is a pioneer in the study of bullying problems in the world; “Saying that if bullying cases occur within 10 -15 percent it is considered serious�.

4.1.2 Case Study 1: Student bullying videos take place in orphanages in Perlis Citing Bernama news reports published on November 6, 2014 that the video case of bullying action involving seven students and a victim became a virus on social media and mass media had taken place at the Orphanage Dormitory, Doctorate Siti Hasmah, in Jejawi, Jayapura.

According to Datuk Seri Mohamad Fuzi Harun as Acting Deputy Inspector-General of Police, the case is an old case reported and a paper investigation has been submitted to the prosecution for further action. This video involves seven students, three form one students, two form two students and two form three students attending Sekolah Menengah Kebangsaan Syed Sirajudin who hit a fifth grade student at Sekolah Kebangsaan Kubang Gajah, Arau. He also said the victim was beaten because he refused to clean the room when it was his turn to do so. The six-minute, 51-minute video clip featured a man struck by another teenager in a room believed to be a school hostel. This situation has caused anger among the people.

4.1.3 Case Study 2: Students claimed to be beaten by senior religious schools in Pendang According to an Astro Awani news report that was published on April 20, 2015. The case occurred at the Pokok Tai Religious School, Pendang involving a Form One student who allegedly was beaten by 15 senior school students. The victim only wanted to be known as Ammar told reporters that the incident occurred after he took RM60 in the wallet he found at the school canteen after playing the ball around at 6 pm. However, the victim did not give the money to the school and planned to do so the next day. However, on that night, a sleeping victim in a dormitory visited a group of 15 form four and five students at around 12 pm and asked for the money. The victim claimed to have found and took the wallet and the money but had not had time to give it back. As a result, the victim continues to be slapped in front and kicked in the chest until it falls. Not enough with that, the victim was beaten, burnt his

148

hair and broke his head. In addition, the victim was also trapped for almost an hour. Students appeal not to be treated like that, but they are beaten all over their body using a towel.

The other students in the room were only able to see and not be able to do anything and only be able to see the victim being beaten. Victims are also warned not to tell anyone before the bullying group is circulating. As a result of the incident, the victim suffered bruising throughout the body including back, thighs and eyes as well as pain in the chest and back. The incident was only realized by his father as he saw changes in his son who then went to the school. A teacher has informed that the victim was bullied by a group of senior students until the injuries. Accordingly, the victim was taken to the hospital for inspection before the police report was conducted. The victim has been traumatized and determined not to go to school. The injuries involved include the spine, thighs and chest of prey. The victim told him he had been kicked in the chest and his head was knocked on the phone. The police investigated after receiving reports from the victim's father.

4.1.4

Case Study 3: Bullying case against Marine Officer Cadet Zulfarhan

According to an Astro Awani news report dated June 1, 2017, the story of the National Defense University Officer (UPNM) Marine Officer Cadet Zulfarhan Osman Zulkarnain, 21, a third year Electrical Engineering Department, died at the Serdang Hospital due to bruising and burns body, believed to be abused by friends with steam iron. Here is a case of bladder case to UPNM sea cadet officer Zulfarhan Osman Zulkarnain. On May 13, 2017, the victim was beaten first at the Jebat Building of the National Defense University Malaysia (UPNM) as suspected of stealing his friend's laptop. After a week of being beaten, the victim was summoned by a group of students to the 4-10 room of Jebat Dormitory UPNM at 3am for questioning regarding the loss of the laptop. The victims denied the accusation before being beaten by 20 and 30 students using steam, belt, rubber and pipe hangers until 11am, on May 21.

Victims were in poor condition to seek treatment using their own vehicles following all students on early Ramadan holidays. He was taken to a private clinic in Section 7 Bandar Baru Bangi. After receiving the treatment, the victim is allowed to go home and be directed to undergo further treatment on 31 May. The victim was sent to a condominium on the 25th floor, Block B Centrium Residences in Bangi to be rested by two major suspects who were carrying it. On June 1, 2017, the victim died at 9.10pm at the same condominium before the security guard informed the police. The victim was taken to Serdang Hospital with an 149

ambulance before confirmed his death. Zulfarhan's death was investigated under Section 302 of the Penal Code and following the incident, 32 UPNM students and four Universiti Tenaga Nasional (Uniten) students were remanded to assist in investigations.

4.2

Causes of Bullying

Bullying and aggressive behaviour is a phenomenon that occurs widely in school nowadays (9). Bullying behaviour that comes from various factors such as individual factors, family affairs, peers, schools and the environment has caused this problem to be widespread among students, especially high school students(10). At this stage, they are experiencing a critical identity of looking for their own identity to deal with families, peers and surrounding communities. Hence, the students are still crude in this life are often affected by the environment that will distort them from the actual foundation, thereby engaging with the symptoms of this bullying behaviour.

4.2.1 Individual Individuals who fail to control emotionally well, such as hyperactive or superficial children who often have never taken care of other people's feelings also often bully. High school students who are teasing teenagers are easily carried with emotions, especially those that are negative. Some of these students or teenagers have high emotions and ego while others have low self-esteem (inferiority complex). For example, these bully individuals may want to show their dissatisfaction. They may also be victims of bullying. That's why they want to take revenge by bullying others. They may also experience personality disorders like antisocial groups that never feel guilty when making mistakes. There are also bullies comprising people who are unsuccessful in the lesson, are naughty and have discipline problems.There are also those who are bullying those who have a vengeance and anger on the person being bullied because of jealousy, for example the victim is a teacher's favourite student. Due to the envy of the student, bullying is a way of getting revenge. In addition, there are also bullies who want to show their own strengths.

Another factor is physically fit. Students who are large and well-liked to bully students whose size is smaller to show 'power' and physical strength. In addition, research findings also indicate bullying students because they feel they are unsafe if they do not do something that can protect themselves from unwanted things. They often feel suspicious and unsafe at school and to overcome that feeling, they begin to bully junior students. The 150

success of bullying junior students will demonstrate their strength, power, and not easily intimidated.The lack of appreciation of moral and religious values also causes teenagers to engage in negative symptoms such as bullying. This is because, a student with high moral and religious values is not easily influenced to engage in negative symptoms. Furthermore, the lack of appreciation of moral and religious values also creates a less-than-tolerated teenager and they do not know what they are doing is good or bad so it stuck to a bad nature for following peer influences. Teens who are less appreciative of religious and moral values are also more likely to influence peer-to-peer movements, ads and others that trigger themselves to try out any activity.

4.2.2 Family Affair Parent failure factor in performing child responsibilities is the root cause of negative symptoms like this. In this modern age, parents are only concerned with their professionally and career-oriented career just to earn an income that neglects their responsibilities towards children. This causes a child less attention and compassion than their parents. Children also do not know what they are doing is right or wrong, good or bad as no parent's guidance is to keep track of the social symptoms such as bullying symptoms. Furthermore, inadequate love affairs received from parents also creates aggressive and non-humanitarian children so they do something inappropriate for others without having a sense of consideration and compassion.There are also other perspectives that say that a handful of bullies are those who are too pampered by parents. Therefore they will act to bully others and it will be done just for fun. In addition, there are also those who become bully due to the boredom of the school and to eliminate the boredom, they will bully other students.

4.2.3 Environmental and Mass Media Environmental factors also contribute to aggressive treatment. This environmental factor involves a poorly disciplined parenting and society that causes the adoption of these values in adolescents. Moreover, the influence of mass media such as television, film and the Internet is also indispensable in dealing with this issue. This is because, the role of the mass media and the prints that featured action, speeches and behaviours displayed in the electronic and print media became the follow up as if the actor was a role model for adolescents.

151

4.2.4 School Besides that, lack of supervision and loose discipline at school also led to the occurrence of this bullying symptom. The less sensitive and less concerned about school discipline as well as the relaxation of discipline provides students with a golden opportunity to take advantage of social symptoms such as bullying symptoms. The relaxation of discipline also causes students especially male students to show their courage and take the opportunity to do anything freely and this is because no one cares about bringing immoral problems. According to the study, discipline relaxation in the school is the main catalyst of this phenomenon.

Other opinions say that it is because schools and ministries are over-emphasizing academic programs. The purpose of this program is to produce outstanding students in the academic field. But the social education aspect is somewhat marginalized. So the students were brilliant in academics but became bullies when they were in school. For example, a boarding school student whose exam results are very good but be a bully. In addition, in addition to the school's academic activities it should also provide premises for students to explore social matters so that the outsiders will be intellectually, spiritually, emotionally and mentally balanced.

4.3

Effects of Bullying

There are some effects that bullies and bullies will face. For the bully, it is usually the case that adults become more likely to become a criminal. More sadly, some of them will act more aggressively like raping, robbing, or being abusive of their wives.In addition, there are also the effects of bullying victims. For victims of bullying they will be affected either from outside or inside. On the external side, they will take revenge on others. The goal is to restore the lost self-esteem of being bullied. Besides, the consequences of being bullied will also cause them to be injured and possibly also death. Inside the interior, the person being bullied will lose his self-esteem, the victim will be willing to let himself be treated whatever, he is willing to do something to make others happy, some of whom are also bullied not want to go to school. Even worse, they are willing to hurt themselves because they feel that they are useless.

152

4.4

Effort to Reduce Bully

Bullying has become an epidemic issue recently in Malaysia. Many peoples in community insist that kids just being kids and act normal at that age. However, many effects from that assumption can be seen such as suicide, beating, teasing harshly, harassment and others. A good and effective ways need to be taken by every part of community in order to reduce bullying among student in school. School/institution, teacher, parent and government should work together in reducing bully cases among student in Malaysia.

4.4.1 School/Institution Teacher and parent are generally unaware of the extent of the problem and other students are reluctant to get involved in the bully cases or do not know how to help. Thus, effective intervention must involve the entire school community rather than focus on the perpetrator and victim only (11). Bully prevention programs will only work when schools have clear and consistent policies and rules(12). The perpetrators or bullies are more likely to continue involving in bullying behavior when they feel no one will interruptthem and there will be no consequences for them. They also feel that they have power and can do what they want without thinking of any consequences that will happen. Schools or any institution should take a serious action and create awareness to students about bullying. Allowing students to act out the Bullybustersdramais one of the ways school could do in order to help students to recognize school’s commitment in protecting them from bullies(12). In addition, school also could do “Say No to Bully� campaign to create awareness to the student about what is bully, the consequences of being a bullies and also exposed student to the reporting system if they fell that they are being bullied.

Besides that, school also should develop a clear and precise policies which include definitions of bullying, outline policies for reporting inappropriate behavior, and list possible consequences of bullying. After developing the policies, school must follow it fairly and consistently. A clear definition of bully will help to recognize if the problem happen is bully or not.Bullying is defined as being characterized by intentionally aggressive behavior that involves an imbalance of power and strength. It comprised of direct behaviors such as namecalling, teasing, taunting, threatening, intimidation, physical abuse or hitting, and stealing that are initiated by one or more students against a victim(11). It can be either physical, verbal/nonverbal, and/or relational means and it is a repeated offense, even when teachers observe it for the first time. Talking to the victim about what happened and whether there 153

have been past occurrences is very important(13). Teacher should be able to distinguish between teasing and bullying. Bullied students or the victims are unable to defend themselves, which because of the imbalance of power.

4.4.2 Teachers Teacher should play a big role in reducing bully cases in schools. Teacher also is a key to a successful bully prevention program in the school. This is because teachers spend the greatest amount of time with student during the day. Classroom teacher should be the one that the closest teacher to the student. Effective communication between student and teacher is very important which will lead to a good relationship between teacher and student. Student would feel very open and comfortable to share every problems or stories to the teacher including bully cases. Usually, the perpetrator would warn the victim of bully for not telling anyone about what happen. Thus, having a classroom meeting would provide a way for students to talk about school related issues(13). Students need to feel comfortable and welcome to talk to their teacher one to one especially if they feel they’ve been bullied. Teacher should be a good listener and take action for that without causing any harm to the victim.

Besides that, school need to have adequate reporting system as well (13). This is one way to know the cases and prevent it from occurring again. Online system reporting also could be done. By using the online system, all of the data would remain confidential, thus the victim would not feel scared to report it. The system should be easy to use for students, teachers and staffs. In addition, teacher should also reward positive behavior. When student does something bad, it is easy to point out especially the student which known with bad behavior. However, if they do something good, there will be no reward for them because it is expected. When a child is always getting into trouble, then “catching them being good� is positive and reinforcing. This way would create a positive environment and would lead the student to feel that they have been understand and feel appreciated by the teachers.Teacher should be non-judgmental when investigating the bully cases. First, find out what happen to recognize it as bully or not. Teacher should approach and talk one to one to the victim and also to the perpetrator in order to know the truth about what had happen. Refer to the schools policy about the definition of bully if not sure. If it is bully, engage the perpetrator and tell them what is wrong and the consequence. If it happen again, engage parent in solving the problem.

154

4.4.3 Parents Parent is the one that are very close to their children. As a parent, they will be the one that educate them to be a good and kind people. A good education from home, will lead the children become a good student at school and does not involve with bully. Sometimes, the bully happen because of the children affected by their parent condition. Parent who always fight at home, father who abuse the mother, children who lack attention because of parent always busy with work and divorce are one of the causes the children become a bully or perpetrator at school. Thus, teacher should build rapport with parent to know more about them and fix the problem. When teacher and parent work together, big change can be made in children behavior. Parents and teachers who work together will provide a consistent approach to introduce more productive and appropriate replacement behaviors (13). Parent should be informed about their child’s grades, friend and attitude at school. This will help parent to approach and advice their children. In addition, parent also can provide school with much support during the implementation of bully prevention program (12).

4.4.4 Government Government should be aware of the seriousness of bully cases in school or any institution.

Government should ensure that the school/institution is the safest place for student to learn something new. Enforcing the rules and policy regarding bully in school. The act corresponding to bully cases should be tighten to reduce bully among student in Malaysia. In Malaysia, Ministry of Education had launch an anti-bullying programme that aims to enhance the overall capacity of schools to efficiently cope with bullying behaviour among students.

The programme teaches victims to respond to bullying in positive and constructive ways and guides teachers, parents and bystanders on how they can play a role in creating a physically and emotionally safe environment within the school. From that, an anti-bullying teaching manual has been developed and launched. Goverment should improve the Education Act 1996 in order to control bullying in school. From that, every school must provide a clear policy regarding bully in school and explain it to the student. This act also should state that all school must form the comittee specialize in solving bully cases in school. From all effort above, the perpetrator would be aware that school had policy for bully and the victim would also aware that they can report the case to the teacher if it happen in school.

155

4.5

Bullism in Islamic Perspective

There is no such term like bully discuss in Islamic perspective. However, bully is categorized as an oppression and injustice towards other people. Islam forbid all kind of oppression toward other people. Bullying is a form of harassing and oppressing or take other people’s right. Islam is the religion of peace and Muslim believe that all of the doings will be judge in the Day of Judgement of hereafter. Thus, commit sin or injustice toward others is a wrong doings that should be avoided. In surah Al-Hujurat (49:11), Allah state clearly on the forbidden to mock others, to insult others and to call other people with offensive name. These verse emphasize the type of verbal bullying. Verbal bullying can have a greater and long lasting negative effect compared to physical bullying. Islam had provide a very clear guideline in relation to human social interaction and relation. In addition, bully may also be considered as Zulmin the Arabic word used interchangeably for cruelty or unjust acts of exploitation, oppression, and wrongdoing, whereby a person either deprives others of their rights or does not fulfill his obligations towards them as a fellow man(14).In Islam, Zalimis the opposite of the concept of justice. Islam emphasize on the protection of basic necessities of human being including property, dignity, religion and life. Thus, bully is against Islam as it entails injustice being done toward an individual by another people.

5.

Conclusion

Bullying has become a serious issues recently. It should be addressed by all parties and their concerns on the matter are necessary including parents, teachers, and the surrounding community. In the past few years, bullying has received a lot of attention from the public media especially bullying among student. With beating, threat, death and harassment, bully has become dangerous and life threatening epidemic. The type of bully involve physical, social and verbal. The data about bullying issue among student in Malaysia have been presented in the paper. It include the statistical data and the case study happen. There are many factors which could lead to a bullying issue such as individual, family factor and school. It is necessary to prevent or stop bullying among student due to the effect stated as above. There are many ways in reducing bullying among student. It involve all part of community including school, teacher, parent and government. From the Islamic perspective, bully is an injustice action and it is forbidden.

156

References 1.

Wallace CM, Bachman JG. NIH Public Access. 2009;59:47–62.

2.

Studies IE. Bullying Among Secondary School Students in Malaysia : A Case Study Bullying Among Secondary School Students in Malaysia : A Case. 2015;(November).

3.

Perlakuan I, Di B, Di KP. ( BULLY ACTION INDEX AMONG STUDENTS IN SECONDARY AND. 2008;

4.

Studies R, Version D, Studies R. Racist victimization among children in The Netherlands : the effect of ethnic group and school. 2003;

5.

Edwards CH. Management, Classroom discipline and. 2004.

6.

Wan Ismail WS, Nik Jaafar NR, Sidi H, Midin M, Shah SA. Why do young adolescents bully? Experience in Malaysian schools. Compr Psychiatry [Internet].

Elsevier Inc.; 2014;55(SUPPL. 1):S114–20. Available from: http://dx.doi.org/10.1016/j.comppsych.2013.05.002

7.

Survey V. Student Reports of Bullying Results From the 2001 School Crime Supplement to the National Crime Victimization Survey. 2005;

8.

Abdul-Latif. Persepsi guru dan pelajar terhadap perlakuan buli di kalangan pelajar sekolah menengah daerah Batu Pahat. 2005.

9.

Yoon JS, Kerber K. Elementary teachers’ attitudes and intervention strategies. Res Educ [Internet]. 2003;(69):27–35. Available from: http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&AuthType=ip,url,cookie,uid&db= pbh&AN=9810081&site=ehost-live&scope=site

10.

Espelage, D.L., Bosworth K., & Simon TR. examining_the_social_context.pdf. 2000.

11.

Azizi Hj Yahaya A, Ma H, Fakulti Pengurusan dan Pembangunan Sumber Manusia A. Strategies to Eradicate Bullying in Secondary Schools.

12.

Milsom A, Gallo LL. Bullying in Middle Schools: Prevention and Intervention. Middle Sch J [Internet]. 2006;37(3):12–9. Available from: http://ezproxy.umsl.edu/login?url=http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true &db=eft&AN=507854223&site=ehost-live&scope=site

13.

Hellwig E. 10 Ways to Help Reduce Bullying in Schools. 06112011 [Internet]. 2011; Available from: https://www.crisisprevention.com/Blog/November-2011/10-Ways-toHelp-Reduce-Bullying-in-Schools

14.

Che Noh CH, Ab Rahman AH. Cyber bullying: A general islamic outlook and response. Am J Sustain Agric. 2013;7(4):256–61.

157

CABARAN TERHADAP ISLAM DALAM MENGATASI MASALAH LESBIAN, GAY, BISEKSUAL DAN TRANSGENDER (LGBT) DI MALAYSIA 1

Santi Edra Nisa Lau, 2Syahirah Binti Mohd Noor, 3Aminuddin Ruskam 1,2 Faculty of Civil Engineering, 3Faculty of Islamic Civilisation Universiti Teknologi Malaysia

*Corresponding author: al-dawamy@utm.my

Abstrak

Isu lesbian, gay, biseksual dan transgender (LGBT) bukanlah suatu perkara yang baharu pada era ini, bahkan isu ini didapati telah kembali menular dalam kalangan masyarakat dan dikhuatiri peristiwa pada zaman Nabi Luth berulang kembali. Tambahan lagi, era globalisasi dan permodenen menjadikan isu ini semakin sukar dibendung akibat kelantangan golongan minoriti menyuarakan hak-hak mereka walaupun mengetahui ia sangat bertentangan dengan ajaran agama Islam. Fenomena ini menjadi semakin berleluasa apabila munculnya persatuanpersatuan yang menyokong komuniti mereka. Melalui kajian ini, cabaran-cabaran yang dihadapi oleh komuniti Islam di Malaysia bagi mengatasi masalah LGBT akan dikenalpasti berikutan sebahagian negara mula menerima dan mengiktiraf golongan ini. Pengumpulan data dilakukan melalui kaedah kualitatif yang melibatkan soal selidik dan analisis dokumen atau kes. Persoalan yang akan dibincangkan ialah bagaimana fenomena transeksual di Malaysia menjadi semakin berleluasa dan hampir menyerupai gaya hidup Barat dan juga cabaran yang perlu dihadapi oleh komuniti Islam di Malaysia bagi mengatasinya.

Kata kunci: LGBT, Cabaran, Komuniti Islam, Malaysia

1.0

Pengenalan LGBT merupakan akronim yang wujud sebagai singkatan daripada perkataan lesbian,

gay, biseksual dan transeksual dan merujuk kepada identiti bagi sesetengah golongan masyarakat yang juga telah diterima pakai oleh majoriti seksualiti dan pusat komuniti di negara-negara Barat seperti Amerika Syarikat. Istilah LGBT bertujuan untuk menekankan kepelbagaian seksualiti berasaskan identiti. Ia juga boleh digunakan untuk merujuk kepada sesiapa yang bukan heteroseksual atau cisgender dan bukan semata-mata untuk golongan lesbian, gay, biseksual dan transeksual.

158

Menurut kajian oleh beberapa individu, 70% daripadanya berpendapat bahawa LGBT ini berpunca daripada sejarah hidup mereka. Antaranya adalah mereka yang mempunyai keluarga yang bermasalah seperti berlakunya perceraian dalam kalangan ahli keluarga dan sebagainya. Selain itu, ada juga antara golongan ini yang pernah dicabul ketika kecil sepertimana yang masih berlaku hingga hari ini. Perkara ini tanpa sedar telah menjadi punca kepada keruntuhan akhlak bagi individu tersebut dan berpotensi untuk terjerumus ke dalam gaya hidup songsang.

Lesbian merujuk kepada kaum wanita yang tertarik secara seksual atau seumpamanya terhadap wanita lain. Gay pula membawa pengertian yang lebih kurang sama dengan lesbian iaitu hubungan songsang dan luar tabiâ€&#x;e yang dipraktikkan di antara lelaki dengan lelaki.

Sementara itu, biseksual merujuk kepada seseorang yang tertarik secara seksual terhadap kedua-dua lelaki dan perempuan. Manakala transeksual pula merujuk kepada seseorang yang identiti atau ekspresi jantinanya berlawanan dengan norma tradisi serta fizikal seksualnya.

Gejala LGBT merupakan sebahagian daripada permasalahan sosial serta wabak yang melanda dunia dan Malaysia tidak terkecuali daripada permasalahan ini. Lebih mengecewakan, masyarakat yang beragama Islam dikenalpasti turut terlibat dalam permasalahan ini. Jaringan LGBT juga sudah terbentuk dan terus berkembang berikutan daripada pertubuhan kumpulan-kumpulan NGO yang memperjuangkan hak-hak mereka dan mendesak kerajaan agar mengiktiraf dan membenarkan perbuatan LGBT di Malaysia atas nama hak kebebasan. Antara pertubuhan ini adalah COMANGO, di mana di dalamnya terdapat pertubuhan Sister in Islam (SIS), IRF, Suhakam, Suaram, Bersih, Ambiga dan lainlain. Para aktivis ini turut menyuarakan agar negara Malaysia menukar statusnya daripada negara Islam kepada negara sekuler supaya golongan mereka dapat bergerak dan melakukan aktiviti mereka secara bebas.

Sebagai sumber dalam Islam yang mengambil ruang yang sangat besar dalam budaya dan tamandun umat Islam, Al-Quran dan al-Hadith harus dijadikan rujukan bagi permasalahan yang menimpa umat manusia. Isu atau perbuatan berkaitan LGBT turut dibincangkan di dalam al-Hadith. Firman Allah SWT yang bermaksud: “Serulah (manusia) kepada jalan Tuhanmu dengan hikmah dan pelajaran yang baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik. Sesungguhnya Tuhanmu, Dialah yang lebih mengetahui tentang siapa yang tersesat dari jalan-Nya dan Dialah yang lebih mengetahui orang-orang yang mendapat petunjuk.� (al-Nahl 16:125).

159

Kajian ini akan menghuraikan hak-hak yang disuarakan oleh golongan LGBT agar dilaksanakan oleh pihak kerajaan bagi mengiktiraf kedudukan mereka dan mendapat kebebasan untuk melakukan aktiviti harian mereka. Selain itu, hujah-hujah yang disampaikan oleh golongan intelektual yang menyokong dan yang membantah kegiatan golongan LGBT turut dibahaskan dan dinilai dalam kajian ini. Sebagai kesimpulan daripada kajian ini, cabaran-cabaran yang dihadapi oleh komuniti Islam bagi menghadapi golongan LGBT akan dikenal pasti dan dihuraikan dengan lebih lanjut.

2.0

Pernyataan masalah Komuniti LGBT semakin hari semakin menunjukan taring mereka kerana golongan

ini semakin lantang menyuarakan pendapat dan menegakkan hak-hak yang mereka inginkan perjuangkan. Situasi ini semakin membimbangkan apabila wujudnya suatu deklarasi yang mempertahankan atau memartabatkan hak-hak golongan ini. Sebagai contoh, satu Deklarasi Universal Hak-Hak Asasi Manusia telah diperkenalkan oleh Persatuan Bangsa Bangsa Bersatu (PBB) pada 10 Disember 1948 di Paris yang mana deklarasi ini mempunyai 30 perkara yang memberi jaminan kepada hak- hak asasi manusia (Bahrom et al, 2015).

Antaranya adalah, Pasal 1 yang menekankan bahawa semua orang yang dilahirkan merdeka mempunyai hak-hak yang sama rata, Pasal 3 yang menegaskan bahawa setiap orang berhak ke atas kehidupan, kebebasan dan keselamatan sebagai individu dan Pasal 12 yang menyatakan bahawa tidak seorang pun boleh diganggu urusan peribadinya dan keluarganya.

Bersandarkan kepada Deklarasi ini, sedikit sebanyak telah memberi peluang kepada golongan LGBT ini untuk mengetengahkan hak-hak mereka agar dipandang harmoni oleh masyarakat Malaysia umumnya.

Ditengah arus kemodenan, maklumat hanya terletak dihujung jari. Perkembangan teknologi telah mempengaruhi pentas penyampaian maklumat. Perkembangan teknologi ini mewujudkan sebuah dimensi penyebaran maklumat yang baru iaitu media elektronik ataupun dikenali media atas talian (Mohd. Nor Shahizan, 2015). Maka isu-isu mengenai LGBT yang berlaku di negara-negara maju juga semakin mudah diperolehi kerana kecanggihan internet pada masa ini. Nugraha (2014) dalam kajiannya menyatakan bahawa sesetengah negara di dunia ini telah membenarkan perkahwinan sejenis seperti Norway pada tahun 1993, Belanda (1996), Belgium (2003), Sepanyol (2005), Kanada (2005), Sweden (2008), Portugal (2009) ), Iceland (2010), Argentina (2010), Uruguay (2010), New Zealand (2013). Perancis (2013), 160

Denmark (2013), England dan Wales (2013), Scotland (2014), Brazil (2013), Luxembourg (2014), Finland (2014), Ireland (2015). Terbaru pada tahun 2015 kuasa besar, Amerika Syarikat

dalam pemerintahan Barack Obama membantu menghalalkan hubungan

perkahwinan sesama jenis. Hal ini menyemarakkan lagi semangat golongan LGBT untuk memperjuangkan pandangan mereka.

Dalam perspektif Islam, gerakan dan perjuangan LGBT dianggap sebagai perjuangan yang menyalahi dasar dan prinsip agama. Walaupun begitu, dalam konteks kehidupan masyarakat majoriti Islam di Malaysia, perjuangan LGBT masih giat dijalankan oleh kelompok ini secara zahir ataupun terselindung. Cabaran yang dihadapi oleh umat islam di Malaysia semakin sukar kerana tekanan-tekanan daripada dunia luar dan undang-undang yang dibuat oleh manusia sendiri. Oleh itu, kajian ini akan membincangkan cabaran-cabaran yang dihadapi oleh golongan Islam terutama di Malaysia yang dikupas daripada temubual dan kes-kes yang wujud.

3.0

Objektif

Tujuan kajian ini dijalankan ialah: 1. Menilai hak yang disuarakan oleh golongan LGBT 2. Menilai hujah-hujah intelektual yang menyokong dan menentang pengiktirafan hal individu terhadap LGBT. 3. Menerangkan cabaran yang dihadapi oleh komuniti Islam untuk mengatasi masalah LGBT.

4.0

Kajian Literatur

4.1

Definsi LGBT LGBT adalah akronim atau singatan kepada perkataan Lesbian, gay, bi-seksual dan

trans-seksual. Istilah ini digunakan semenjak tahun 1990-an dan menggantikan frasa "komuniti gay". LGBT merupakan pengenalan kepada orientasi seks dan berkait rapat dengan keinginan manusia untuk merubah fitrah asal kejadian yang telah ditetapkan oleh pencipta kepada personaliti yang bertentangan (Hafizah Haridi et al, 2016). Hafizah et. al (2016) dalam kajiannya turut menyatakan bahawa LGBT dari sudut kontemporari merujuk kepada

161

sebuah kumpulan atau gerakan yang aktif memperjuangkan hak mereka dalam kalangan kehidupan masyarakat pada masa kini. Jika diteliti satu persatu definisi LGBT, Kamus Dewan Edisi Keempat mentafsirkan lesbian sebagai perempuan yang mempunyai tarikan seksual terhadap kaum sejenisnya, perempuan homoseksual manakala gay merupakan lelaki yang mempunyai tarikan seksual terhadap kaum sejenisnya, lelaki homoseksual. Biseksual pula cenderung utk melakukan hubungan seks dgn lelaki dan juga wanita manakala transeksual merujuk kepada seseorang (lelaki atau perempuan) yg berperasaan dan berp-nampilan sbg anggota jantina yg satu lagi, dan kadang-kadang menukar organ jantinanya melalui pembedahan.

4.2

LGBT dalam sejarah kehidupan manusia LGBT atau budaya songsang ini mula bertapak di dunia berpunca daripada pengaruh

budaya Barat. Isu mengenai LGBT telahpun disebut di dalam Al-Quran, Taurah dan juga Bible. Secara keseluruhan, dinyatatakan dengan jelas bahawa hubungan songsang atau hubungan sejenis dilarang oleh Tuhan. Isu yang berkaitan dengan seks bebas yang berlaku di Malaysia dewasa kini dikatakan berpunca daripada keruntuhan akhlak individu yang mengetepikan ajaran agama dalam kehidupan seharian mereka (Mohd Izwan et al, 2015).

Pada awalnya, seks bebas atau pelacuran telah didapati berlaku di kawasan-kawasan pelabuhan di mana bilangan kemasukan kaum imigran yang ramai menyebabkan permintaan yang tinggi ke atas wanita. Menurut beberapa penulisan awal, isu homoseksualiti atau hubungan sejenis ini bukan perkara yang asing bagi mereka. Kelompok gay dan lesbian wujud di serata tempat dalam situasi „kekaburanâ€&#x;. Aktiviti yang awalnya berlaku secara senyap saban hari menjadi semakin terbuka kerana bilangannya yang semakin bertambah dan hilangnya rasa malu dalam diri seseorang kerana telah menjadi kebiasaan sesetengah masyarakat.

Meskipun Malaysia terdiri daripada berbilang kaum dan agama, agama rasmi negara ialah agama Islam dan Islam melarang hubungan sejenis atau songsang dan hukuman berat boleh dijatuhkan ke atas pesalah yang mengamalkan gaya hidup seperti ini. Mahkamah Syariah memainkan peranan penting dalam mengatasi isu LGBT seperti yang terkandung dalam Seksyen 377 Kanun Keseksaan yang menyatakan larangan hubungan sejenis dan liwat (Azlina Muhammud, 2012).

162

Walaupun begitu, golongan LGBT ini masih ingin menyuarakan hak mereka untuk berhubungan secara bebas dengan menggunakan alasan bahawa itu sesuatu yang dibuat atas kerelaan masing-masing merupakan hak asasi manusia. Antara usaha yang dilakukan oleh golongan LGBT ini ialah mengadakan kempen seperti Seksualiti Merdeka (Goh J., 2012), di mana pengamalnya berkumpul dan meraikan makan malam bersama pasangan sejenis, dan turut menyuarakan keinginan mereka agar pernikahan dengan jantina sejenis disahtarafkan dalam undang-undang negara seperti negara Barat.

Perdana Menteri Malaysia, Datuk Seri Najib bin Abdul Razak memberi penegasan terhadap amalan LGBT dan tidak akan sesekali memberi ruang amalan tersebut dijalankan di Malaysia.Pihak kerajaan juga telah melaksanakan beberapa polisi bagi menghalang amalan songsang dengan membubarkan Seksualiti Merdeka dan melaksanakan kempen untuk memberi kesedaran kepada ibu bapa untuk mengenal pasti tanda-tanda seseorang itu songsang dan mengadakan “musical tour� sebagai salah satu alternatif untuk membanteras pengamalan LGBT di Malaysia (Pathmawathy S., 2011).

4.3

LGBT dalam pandangan Islam Manusia telah dilahirkan dengan sifat semulajadinya mengikut kehendak dan

ketentuan Allah S.W.T. Allah telah menceritakan proses kejadian manusia dalam surah Al Mukminun ayat 12-14, bermaksud: “Dan sesungguhnya Kami telah menciptakan manusia dari pati yang berasal dari tanah; Kemudian Kami jadikan pati itu (setitis) air benih pada tempat penetapan yang kukuh; Kemudian Kami ciptakan air benih itu menjadi sebuku darah beku; Lalu Kami ciptakan darah beku itu menjadi seketul daging; Kemudian Kami ciptakan daging itu menjadi beberapa tulang; kemudian Kami balut tulang-tulang itu dengan daging. Setelah sempurna kejadian itu, Kami bentuk dia menjadi makhluk yang lain sifat keadaannya�.

Maka mereka wajib menerima seadanya segala apa yang telah ditentukan Allah. Allah melaknat sesiapa sahaja yang mengubah kejadian asal dirinya. Mahfudzah Mohamad (2015) menerangkan bahawa Allah S.W.T menjadikan makhluk ciptaannya (meliputi manusia, haiwan dan tumbuh-tumbuhan) berpasang-pasangan dan secara fitrahnya akan tertarik kepada jantina yang bertentangan. Manusia telah melakar sejarah apabila melakukan perbuatan yang tidak bermoral dan sangat melanggari fitrah seperti yang dilakukan oleh manusia di zaman Nabi Luth a.s sehinggakan Allah S.W.T murka dan menurunkan bala kepada mereka.

163

Perbuatan homoseksual tersebut jelas merupakan perkara yang keji sebagaimana firman Allah S.W.T pada ayat 80-84, Surah al-A'raf yang bermaksud: “Dan Nabi Lut (juga Kami utuskan). Ingatlah tatkala dia berkata kepada kaumnya “Patutkah kamu melakukan perbuatan yang keji, yang tidak pernah dilakukan oleh seorang pun daripada penduduk alam ini sebelum kamu?”.

“Sesungguhnya kamu mendatangi lelaki untuk memuaskan nafsu syahwat kamu dengan meninggalkan perempuan, bahkan kamu ini adalah kaum yang melampaui batas”. Dan tiada jawapan oleh kaumnya melainkan mereka berkata “Usirlah mereka (Nabi Lut dan pengikutnya yang taat) dari bandar kamu ini, sesungguhnya mereka adalah orang-orang yang (mendakwa) mensucikan diri.

Maka Kami selamatkan dia dan ahlinya (keluarganya dan pengikutnya) melainkan isterinya, adalah dia tergolong dalam orang-orang yang dibinasakan. Dan Kami telah menghujani mereka dengan hujan (batu yang membinasakan). Oleh itu, lihatlah bagaimana akibat orang-orang yang melakukan kesalahan".

Pelbagai dalil juga telah menunjukkan bahawa LGBT adalah haram di sisi Islam. Pada masa ini, sebarang masalah yang menimpa manusia perlu dirujuk kepada al-Quram dan alHadith. Izwan Yusof et al (2015) menceritakan dalam bukunya bahawa transgender atau perbuatan wanita menyerupai lelaki dan lelaki menyerupai wanita (al-mutasyabbih) turut dibincangkan di dalam al-Hadith. Izwan et al (2015) menggabungkan beberapa hadith yang berkaitan dengan LGBT. 1. Hadis Pertama: Daripada Abu Musa al-Ash„ari r.a. berkata, Nabi s.a.w. bersabda, maksudnya : “Tidaklah seorang wanita itu bersedap-sedapan dengan seorang wanita melainkan mereka adalah berzina, dan tidaklah seorang lelaki bersedapsedapan dengan seorang lelaki melainkan mereka juga (sedang) berzina.”

Hadith ini terdapat di dalam karya al-Mu„jam al-Awsat, dan Musnad Ahmad.

2. Hadis Kedua, maksudnya : “Jika kamu dapati seseorang melakukan amalan kaum Lut, bunuhlah pelaku dan orang yang dilakukan perlakuan itu.”

Hadith ini terdapat di dalam karya Sunan al-Bayhaqi, al-Mustadrak „Ala al-Sahihayn, alMuntaqa Li Ibn al-Jarud, Sunan Abi Dawud,24 Sunan Ibn Majah, Sunan al-Tirmdihi, Sunan al-Daraqutni, Musnad Abi Ya„la, dan Musnad Ahmad Bin Hanbal.

164

3. Hadis Ketiga, maksudnya : “...Allah melaknat sesiapa yang mendatangi binatang, Allah melaknat sesiapa yang melakukan perbuatan kaum Nabi Lut, melakukan perbuatan kaum Nabi Lut.” (Nabi SAW menyebutkan tiga kali). 38 Hadith ini diriwayatkan oleh al-Bayhaqi di dalam karyanya al-Sunan dan Sha„b al-‟Iman, al-Tabrani di dalam karyanya al-Mu„jam al-Kabir, al-Nasa‟i di dalam karyanya al-Sunan al-Kubra, Abu Ya„la di dalam karyanya Musnad Abi Ya„la, Imam Ahmad di dalam karyanya Musnad Ahmad, dan „Abdun bin Humayd di dalam karyanya Musnad „Abdun Bin Humayd.

4.4

Dakwah Terhadap Golongan LGBT Dakwah merupakan suatu program yang terancang dan boleh membawa kepada

pengamalan dan penghayatan Islam dalam diri seseorang. Dalam Islam, dakwah adalah satu tanggungjawab dan menjadi kewajipan bagi setiap umat Islam untuk melaksanakannya sama ada secara individu atau kolektif. Bagi membuktikan bahawa Islam mampu menyelesaikan pelbagai masalah sosial, peranan dakwah amatlah penting dalam menangani isu sosial seperti isu berhubung golongan LGBT ini. Metodologi yang akan dibincangkan dalam kajian ini ialah dakwah bi al-hal, hiburan, pembinaan sosial, pendekatan psikologi dan pembangunan sahsiah.

Perkara utama yang harus ada dalam metodologi dakwah Islam ialah melalui cara berhikmah atau bijaksana, pelajaran dan nasihat yang baik, atau dengan cara berdialog, dan perbincangan atau perbahasan yang baik. Cara dakwah yang terbaik untuk diaplikasikan kepada golongan bukan Islam ialah melalui perbincangan dan perbahasan yang baik. Dalam menyampaikan dakwah, pendekatan yang dipilih mestilah bertepatan dengan situasi dan efektif agar dapat menarik minat sasaran dakwah. Terdapat sebuah organisasi dakwah bukan kerajaan di Malaysia yang menumpukan kerja-kerja dakwah kepada golongan terpinggir atau golongan yang telah didiskriminasikan oleh masyarakat seperti golongan LGBT iaitu Pertubuhan Amal Firdausi (PAFI).

Antara cara yang boleh dilakukan oleh setiap individu yang ingin berdakwah adalah dengan menunjukkan tingkahlaku yang baik dan dihormati oleh orang lain. Cara ini dinamakan dakwah bi al-hal yang bermaksud menyeru dengan menggunakan keadaan.

Tindakan dan tingkahlaku mestilah berasaskan nilai tauhid, mengikut syariat Islam, 165

melambangkan kemurniaan Islam serta berbentuk ajaran kepada kesempurnaan Islam.

Dakwah bi al-hal adalah dakwah dengan perbuatan yang nyata dan diterapkan nilai-nilai Islam dalam amalan dan cara hidup sesebuah masyarakat. Pendekatan ini dapat dikemukakan kepada kedua-dua masyarakat Islam dan bukan Islam (Hafizah Haridi, 2016).

4.5

Hukuman terhadap LGBT Islam memandang serius terhadap isu ini kerana pelakunya adalah berdosa besar dan

wajib bertaubat. Undang-undang Islam secara amnya wujud untuk melindungi individu dan masyarakat. Undang-undang Islam meliputi pelbagai aspek seperti perlindungan agama, perlindungan jiwa, perlindungan keturunan, perlindungan harta benda dan banyak lagi.

Makhrus Munajat (2015) dalam kajiannya mengatakan bahawa LGBT terkandung dalam perlindungan keturunan. Beliau menjelaskan bahawa perlindungan keturunan adalah seperti larangan perzinaan, kerana perbuatan zina akan membuat kekeliruan pada keturunan. Untuk mengelakkan kekeliruan keturunan, undang-undang jenayah Islam melarang melakukan zina, termasuk melarang bentuk seks menyimpang seperti Lesbian, Gay, Biseksual dan Transgender (LGBT).

Sebagaimana sabda Rasulullah S.A.W: Bunuhlah faâ€&#x;il dan mafâ€&#x;ulnya (kedua-duanya).

Hadith riwayat Abu Daud dan Tirmidzi. Kedua-dua yang dinyatakan itu adalah golongan penzina dan LGBT. Malah hukuman yang dijatuhkan kepada golongan LGBT adalah lebih berat berbanding penzina mengikut Muhammad Mahmud (2015). Hukaman dibezakan jika pelaku sudah berkahwin dan kepada yang belum berkahwin. Bagi yang sudah berkahwin hukuman yang dikenakan adalah rejam manakala yang belum berkahwin adalah sebat 100 kali. Hukuman ini tertakrif jika pelaku LGBT melakukan zina.

Namun, Terdapat tiga kategori hukuman LGBT dalam islam. Pertama ialah hukum menyerupai jantina yang berbeza, kedua ialah hukum mencintai jantina sejenis umpama pasangan hidup dan ketida adalah hukum melakukan hubungan seks dengan jantina sejenis.

Hukumannya, jika sekadar melalui percakapan atau berpakaian yang menyerupai jenis yang berlawanan, ia perlu diusir dari daerah atau perkampungan. Nabi SAW telah mengutuk orang-orang pondan (mukhannas) dari kalangan lelaki dan orang-orang tomboy (mutarajjilat) dari kalangan perempuan. Nabi SAW berkata,�Usirlah mereka dari rumah-rumah kalian.� (akhrijuuhum min buyutikum). Nabi SAW pernah mengusir fulan dan Umar ra juga pernah

166

mengusir fulan (atas perbuatan tersebut). (HR Bukhari no 5886 dan 6834). (Lihat Imam Syaukani, Nailul Authar, hal. 1306).

Jika transgender melakukan hubungan seksual, maka hukumannya disesuaikan dengan faktanya. Jika hubungan seksual terjadi di antara sesama lelaki, maka dijatuhkan hukuman homoseksual (gay). Jika terjadi di antara sesama wanita, dijatuhkan hukuman lesbianisme. Jika hubungan seksual dilakukan dengan yang berlainan jantina, dijatuhkan hukuman zina.

4.6

Keterbukaan Islam Terhadap Perubahan Adakah Islam terbuka kepada perubahan? Adakah syariat Islam akan terganggu

berikutan daripada terlalu bersifat terbuka dengan perubahan zaman? Salah satu daripada sifat Islam ialah al-murunah, iaitu bersifat anjal. Ini bermaksud Islam adalah agama yang sesuai mengikut perkembangan waktu dan peredaran zaman. Sekiranya Islam tidak bersifat sedemikian, sudah pasti kita akan melihat bahawa agama Islam terkubur dan tidak diterapkan dalam kehidupan seharian masyarakat (Mohd Roslan, 2011).

Kesempurnaan Islam sehingga menjadi agama utama dunia pasti membuka minda masyarakat untuk menelaah kekuatan yang ada pada agama tersebut. Walau bagaimanapun, dalam perspektif syariat, terdapat beberapa aspek yang harus dititikberatkan. Islam tidak menukar syariatnya sepanjang ia dibawa oleh Nabi Muhammad SAW. Perkara yang dilalui dalam kehidupan seharian setiap orang terdapat pelbagai tafsiran dalam Islam. Apabila diperhalusi, setiap tafsiran itu masih berada dalam lingkungan nas-nas yang ada.

Perbezaannya adalah pemahaman seseorang terhadap nas yang telah diturunkan sebagai pedoman hidup di mana penyalahtafsiran dapat mendorong kepada penolakan syariat Islam dalam diri seseorang atau terpesong. Daripada kenyataan ini, dapat disimpulkan bahawa Islam adalah agama yang terbuka dan bersesuaian dalam apa jua perubahan atau keadaan zaman. Namun, setiap perubahan haruslah mengikuti batas syariatnya demi menjaga keharmonian masyarakat seluruh dunia.

167

5.0

Metodologi Kajian Dalam bab ini, aspek-aspek berkaitan metodologi kajian seperti reka bentuk kajian,

populasi dan sampel kajian, metode pengumpulan data dan penganalisisan data akan dibincangkan. Melalui kaedah-kaedah ini, pengetahuan dan isu-isu mengenai LGBT telah dapat dirungkaikan satu persatu dalam kajian ini. Antaranya ialah latar belakang golongan minoriti ini dan faktor-faktor yang membawa kepada kelainan identiti mereka daripada norma masyarakat.

5.1

Reka Bentuk Kajian Kajian yang dilaksanakan ini bersifat kualitatif dengan menggunakan kaedah soal

selidik kepada masyarakat. Melalui kaedah ini, matlamat penyelidikan untuk menerangkan sesuatu fenomena yang berlaku dapat dicapai dengan menggunakan satu set soal selidik untuk dijawab oleh responden atau golongan sasaran.

5.2

Metode Pengumpulan Data Secara asasnya, terdapat dua kaedah pengumpulan data yang telah dilaksanakan

dalam kajian ini. Kaedah tersebut ialah membuat soal selidik dan analisis dokumen dan juga kes. Setiap kaedah yang dijalankan haruslah mematuhi dan mengikuti prosedur-prosedur tertentu agar data yang diperoleh dengan cara tersebut dapat membantu menghasilkan kajian yang valid, relevan dan bernilai sesuai dengan sifat bidang kajiannya. Perancangan yang rapi semasa proses pengumpulan data juga dapat membantu kami dalam menguruskan masa dan kos penyelidikan dengan baik.

Bagi mendapatkan data yang sempurna, dua aspek perlu diketengahkan iaitu kesahihan dan juga kebolehpercayaan. Kesahihan merujuk kepada kemampuan soalan, dalam kajian ini melalui soal selidik, untuk mendapatkan jawapan yang tepat daripada responden.

Manakala kebolehpercayaan merujuk kepada kemampuan data yang diperoleh dalam menjelaskan sesuatu isu yang boleh diterima logik akal. Sebelum sebarang kaedah dijalankan, objektif kajian telah dikenalpasti dan difahamkan secara terperinci dan kaedah penyelidikan yang telah dipersetujui ialah kajian perpustakaan dan juga kajian lapangan.

168

Kajian perpustakaan melibatkan pencarian bahan-bahan sekunder seperti laporanlaporan, risalah-risalah, surat khabar dan sebagainya dalam bentuk penulisan atau penerbitan daripada pihak-pihak tertentu. Kaedah ini dapat memberi pengenalan kajian dan landasan teori terhadap isu-isu berkaitan golongan LGBT. Kajian terdahulu seperti ini dapat digunakan sebagai sokongan kepada dapatan kajian yang diperoleh daripada kajian lapangan.

Manakala melalui kajian lapangan pula, kami telah menyediakan beberapa set soal selidik dan mengedarkan kepada golongan LGBT sendiri atau orang yang terdekat dengan mereka. Dalam kaedah soal selidik, maklumat yang cuba diperoleh ialah latar belakang dan kehidupan golongan LGBT, tuntutan golongan LGBT dalam menegakkan hak mereka, penerimaan masyarakat terhadap diri mereka dan juga cabaran yang dihadapi oleh umat Islam dalam membendung permasalahan ini.

6.0

Data Analisis

6.1

Isu-isu yang melibatkan LGBT

6.1.1 Hak-hak yang disuarakan oleh golongan LGBT di Malaysia Kumpulan yang memperjuangkan hak LGBT mengusulkan supaya Seksyen 337A-D Kanun Keseksaan (Akta 574) yang mengharamkan liwat dan seks songsang luar tabiâ€&#x;e dimansuhkan kerana menurut mereka pengharaman tersebut bercanggah dengan prinsip kebebasan manusia. Kajian ini mendapati antara perkara utama yang dituntut oleh golongan LGBT ialah seperti berikut : i.

membolehkan aktiviti seks sesama jantina

ii.

pengiktirafan terhadap hubungan sesama jenis

iii.

perkahwinan sesama jantina

iv.

pengambilan anak angkat

v.

membenarkan gay untuk berkhidmat dalam tentera

vi.

membenarkan lesbian untuk berkhidmat dalam tentera

vii.

anti diskriminasi berdasarkan orientasi seksual

viii.

memperjuangkan undang-undang untuk identiti gender dan ekspresi gender

Menurut sumber daripada Utusan Malaysia (2016) ketika perhimpunan haram Bersih 5.0 dijalankan pada 19 November 2016, golongan LGBT adalah antara golongan yang turut serta

169

dalam perhimpunan tersebut. Kehadiran mereka yang turut disertai oleh bekas Ahli Parlimen Australia, Jamie Parker yang merupakan penyokong kuat LGBT telah membuktikan bahawa tuntutan hak untuk melakukan seks songsang di negara ini benar-benar wujud dan serius.

Perkara ini dibuat atas nama hak asasi manusia yang tiada batasan mahupun melanggar hukum agama.

6.1.2 Penerimaan rakyat Malaysia terhadap golongan LGBT Soal selidik telah dijalankan menerusi kajian ini bagi mendapatkan maklumat tentang penerimaan masyarakat di Malaysia terhadap golongan LGBT dan hak-hak yang dituntut oleh mereka.

% Responden

TIDAK YA 0

20

40

60

80

100

Rajah 1 : Adakah wajar untuk Negara mempertimbangkan hak-hak yang bertentangan dengan Islam yang dituntut oleh golongan LGBT? Merujuk Rajah 1, 84% daripada keseluruhan responden berpendapat bahawa kerajaan tidak patut mempertimbangkan hak-hak yang dituntut oleh golongan LGBT di mana tuntutan mereka boleh menggugat kedudukan syariat agama Islam di Negara kita. Manakala 16% mengatakan sebaliknya. Ini menunjukkan bahawa majoriti rakyat Malaysia tidak menerima golongan LGBT melakukan aktiviti yang melanggar undang-undang Negara dan syariat Islam secara bebas. Susulan daripada respon yang diberi dalam soal selidik ini, ramai yang berpendapat bahawa kegiatan mereka boleh menyumbang kepada keruntuhan akhlak dan seterusnya menjatuhkan negara pada masa hadapan sekiranya pengiktirafan diberikan kepada golongan LGBT ini.

170

6.2

Pandangan intelektual mengenai isu LGBT Antara isu atau aktiviti yang dijalankan oleh golongan LGBT ialah menganjurkan

majlis berbuka puasa di kalangan pendukung gerakan LGBT. Mengikut pendapat intelektual secara keseluruhannya, penganjuran majlis seperti ini adalah haram di sisi Islam. Salah seorang pendakwah yang ternama, Datuk Hassan Mahmud Al-Hafiz menyatakan bahawa majlis seperti itu bukan sahaja sia-sia bahkan seolah mempermainkan hukum Allah. Beliau berpendapat bahawa puasa bukan sahaja menahan lapar dan dahaga malah meliputi semua perbuatan kita dan orang yang berpuasa perlu mengikut setiap perintah Allah. Beliau turut menyatakan bahawa golongan sebegini harus dikenakan tindakan oleh jabatan agama Islam atau pihak yang berkaitan atas cubaan mencemarkan imej Islam (Asyraf Muhammad, 2017).

Golongan intelektual berpendapat bahawa golongan LGBT di negara ini semakin menular berikutan daripada perkembangan teknologi yang pesat.

Golongan ulama dan Intelektual Islam adalah tunjang bersama dalam memainkan peranan yang lebih sinergi mendidik dan memberi kefaqihan kepada generasi baru era ini berkaitan bahaya gejala penularan yang boleh merosakkan akidah masa kini agar mereka lebih berwaspada dengannya. Mereka mengatakan bahawa antara usaha yang boleh dilaksanakan oleh para ulama dan Intelektual Islam ialah dengan memahami secara mendalam dan holistik pengertian terminologi LGBT yang menggugat syariat Islam di Malaysia dan seterusnya merumuskan dasar-dasar dan nilai-nilai Islamisasi yang mencakupi seluruh kehidupan sejagat (Zainul, 2012). Mereka turut menyeru umat Islam di negara ini agar bersatu padu untuk mempertahankan agama Islam dan menolak fahaman yang memesongkan akidah serta menyimpang dari landasan syariat Islam.

6.3

Cabaran yang dihadapi oleh umat Islam

6.3.1 Cabaran Umat Islam Dari Analisis Semasa Peningkatan peratusan transeksual dalam kalangan bangsa Melayu dan beragama Islam amat membimbangkan sedangkan terdapat peruntukan undang-undang syariah untuk melarang perbuatan tersebut berbanding transeksual yang bukan Islam yang hanya merujuk Akta Kesalahan-kesalahan Kecil 1955 seperti yang dinyatakan di atas.

Faktor peningkatan peratusan golongan ini dikatakan berkait rapat dengan tumbuhnya banyak persatuan yang membela, mengiktiraf dan menghargai golongan ini. Ini menjadikan 171

golongan ini merasa yakin, kuat dan berpengaruh walau hakikatnya melanggar fitrah (Marziana & Mimi Sofiah, 2014). Kemunculan gerakan yang memperjuangkan golongan LGBT merupakan salah satu cabaran yang perlu dihadapi oleh umat Islam. Kerana merasakan golongan LGBT semakin bertambah dan adanya persatuan dan NGO yang menyokong gerakan mereka menjadikan isu ini semakin parah dan sukar dibendung. “Pink Triangle� di Kuala Lumpur adalah bukti bahawa golongan transeksual ini agak serius dalam usaha mendapatkan hak mereka di negara ini (Hamdan Kadir, 2003). Apa yang amat membimbangkan ialah komuniti LGBT yang semakin ramai di negara ini semakin aktif menubuhkan persatuan-persatuan dan menuntut hak-hak mereka di bawah undang-undang sebagai mewajarkan tindakan mereka dan seterusnya memperjuangkan hak yang sama tanpa halangan untuk melalui kehidupan sebagai orang lain, terutamanya hak untuk bebas, berkahwin dan berkeluarga menyukarkan lagi dakwah yang boleh dilakukan oleh umat Islam.

Marziana & Mimi Sofiah (2014) menyatakan bahawa ini bukan sesuatu yang mustahil boleh berlaku kerana di kebanyakan negara barat, hak dan perlindungan yang dituntut oleh golongan ini mendapat perhatian dan akhirnya diperakui oleh undang-undang.

Cabaran yang dihadapi oleh para pendakwah semakin rencam dan kompleks apabila pihak pendokong falsafah Barat ini cuba untuk mengembangkan aliran pemikiran ini di tengah-tengah masyarakat di Malaysia. Beberapa pertubuhan bukan kerajaan, termasuk yang diterajui oleh orang Islam dan menggunakan perkataan Islam, kelihatan menjadi juara dalam usaha ini. Penyokong pemikiran ini mempunyai tanggapan yang sama dengan tokoh-tokoh di Barat yang menyangka bahawa konsep hak asasi dan keadilan serta kebebasan yang mereka kemukakan itu merupakan konsep yang universal. Fathi et al (2014) melalui kajiannya menyatakan bahawa Pelopor falsafah perlembagaan dan hak asasi Barat cuba menggunakan badan antarabangsa, kawalan media, tekanan politik dan ekonomi serta segala upaya yang mereka miliki untuk membuat propaganda seolah-olah itulah konsep yang mesti diguna pakai oleh semua manusia termasuk umat Islam. Hal ini semakin mudah kerana perkembangan teknologi maklumat membolehkan orang Barat menyebarkan lagi prinsip mereka.

Kemunculan Islam Liberal jugak merupakan cabaran utama yang perlu dihadapi oleh umat Islam. Mohd Nor Shahizan & Ahmad Munawarl (2017) mengatakan bahawa para sarjana Islam mendakwa golongan berfahaman Islam Liberal ini tidak realistik dan bersifat imaginatif kerana mereka telah dipengaruhi oleh ideologi seperti modenisme, realisme, pragmatisme dan sekularisme. Pemikiran liberal ini telah menyebabkan lebih banyak berlaku kemusnahan kepada ummah berbanding dengan cabaran dari luar. Isu yang menjadi dasar 172

kepada Islam Liberal yang menjadi tarikan kepada para pendokong pemikiran ini ialah persamaan hak dan keadilan sosial (Wan Ismail et al,2015). Para pemikir aliran Islam Liberal berpendapat, bahawa tidak ada alasan untuk menolak homoseksual. Bahkan penolakan dan kritikan terhadap homoseksual atau homoseksualiti oleh kalangan umat Islam hari ini berdasarkan penafsiran sempit terhadap ajaran Islam. Bahkan pemikiran Islam Liberal ini mengiktiraf hak-hak bagi golongan lesbian dan gay. Mereka menganjurkan usaha-usaha untuk membela dan mempertahankan hak-hak sivil golongan lesbian, gay, biseksual, transgender dan individu yang mengamalkan interseksual. Agenda mereka menyokong sebarang usaha atau ketetapan yang memberikan hak-hak yang sama rata untuk semua golongan manusia dalam sebuah masyarakat Islam tanpa mengira jenis, fahaman agama, budaya dan gaya hidup seseorang (Jabatan Agama Islam Selangor, 2011).

6.3.2 Soal Selidik Soal selidik telah dijalankan dan soalan yang dikemukakan adalah daripada dapatan kajian cabaran yang dihadapi oleh umat Islam melalui analisis dokumen. Berdasarkan cabaran yang didapati melalui kaedah analisis dokumen, kajian lebih lanjut dilakukan untuk melihat pandangan umum terhadap perkara yang paling mencabar yang dihadapi oleh umat Islam.

Cabaran yang dihadapi oleh umat Islam

19% 27%

Kemunculan persatuan dan NGO

Perkembangan teknologi maklumat Kemunculan Islam Liberal 54%

Rajah 2: Cabaran yang dihadapi oleh komuniti Islam 173

Merujuk pada rajah 2, 54% responden memilih perkembang teknologi merupakan cabaran paling berat yang perlu dilalui oleh umat Islam dalam melakukan dakwah terhadap golongan ini dan untuk menpertahankan pandangan Islam mengenai perkara ini. Hal ini sangat kritikal kerana seiringan dengan peredaran masa teknologi semakin berkembang dan perlu difikirkan solusinya. Manakala 27% responden menyatakan bahaea kemunculan Islam Liberal merupakan cabaran kedua yang perlu dititik beratkan oleh komuniti Islam kerana kemodenan telah menyebabkan munculnya Islam Liberal yang kononnya mengaku Islam tetapi terlalu memihak kepada dunawi. Hanya 19% daripada responden memilih kemunculan NGO dan lain-lain persatuan merupakan cabaran umat Islam.

7.0

Kesimpulan Cabaran umat Islam, dulu kini dan akan datang sentiasa menjadi polimik yang

berterusan. Allah SWT sendiri telah memberikan gambaran bahawa musuh-musuh Islam sentiasa akan mencari jalan untuk menyesatkan umat Islam. FirmanNya dalam Surah AlBaqarah (2:120) yang bermaksud “Orang-orang Yahudi dan Nasrani tidak akan senang kepada kamu hingga kamu mengikuti agama mereka. Katakanlah: “Sesungguhnya petunjuk Allah itulah petunjuk (yang benar)�. Dan sesungguhnya jika kamu mengikuti kemauan mereka setelah pengetahuan datang kepadamu, maka Allah tidak lagi menjadi pelindung dan penolong bagimu�.

Tidak dinafikan bahawa umat Islam sedang bertungkus lumus untuk mencapai kemajuan material dan dalam pada masa yang sama berusaha untuk menjadi umat Islam yang berkualiti dari aspek akidah dan keimanannya. Namun, cabaran yang cuba menguggat akidah dengan menggunakan acuan yang diprojekkan kepada Islam ini adalah cabaran yang paling bahaya dan getir sekali.

Akhirnya marilah kita memperbanyakan usaha, iltizam dan memperkasa ilmu agar menjadi benting yang ampuh dalam kita menghadapi cabaran-cabaran ini. Tanpa melupakan doa agar kita sentiasa istiqomah dengan iman dan amal Islam.

174

Rujukan Ali, M. N. S., & Ismail, A. M. (2017). Konstruk Pelaporan Pemikiran Isu Liberalisasi Agama Dalam Portal Berita Harian dan The Star. Jurnal Komunikasi, Malaysian Journal of Communication, 33(1).

Goh J (2012) The word was not made flesh:theological reflections on the banning of seksualiti merdeka. Dialog: a journal of theology 51(2):145-54

Haridi, N. H., & Wazir, K. A. A. R. R. (2016). Methodologi Dakwah Terhahap Golongan Lesbian, Gay, Biseksual dan Transgender. Jurnal Pengajian Islam, 103–119.

Muhammud, A. (2012). Penghuni Raudhatus Sakinah : Kajian Terhadap Latar Belakang dan Faktor Salahlaku. Universiti Malaya Kuala Lumpur.

Muhammad, A. (2017). „Big Gay Iftar mempermainkan hokum Allah‟, Sinaronline.com 15 Jun.

Mohamad, S. (2016, 23 Dis). Hak Asasi Mutlak dan Ancamannya. Utusan Malaysia.

Nor, M. R. M. (2011). Menangani Cabaran Umat Islam Era Moden. Jurnal al-Tamaddun Bil. 6. 107-121.

Nugraha, M. T. (2017). Kaum LGBT dalam Sejarah Peradaban Manusi. Raheema, 3(1).

Pathmawathy, S.(2011). „Seksualiti Merdeka: Anwar slams double standards‟, Malaysiakini.com 8 November.

Rahim, N. N., Khidzir, N. Z., Mohd Yusof, A., Daud, M., & Azhar, K. (2015). Towards a conceptual framework of animated infographics in an islamic context.

Rijal, D. H. Z.(2012). Peranan Secara Kolektif Agensi Agama dan Para Intelektual Islam Menangani Gerakan Liberalisme & Pragmatisme.

175

PENGARUH PROGRAM ANIMASI DARI LUAR NEGARA KE ATAS PEMBENTUKAN JATI DIRI KANAK-KANAK DI MALAYSIA

Nor Asiah Binti Yaakub.a Nor Azilah Binti Abdul Rahman.b Muhammad Syahid Zuhri Bin Suardi.c a

Fakulti Pengurusan bc Faculty Sains

*Corresponding author : norasiah@usim.edu.my Abstrak Program animasi dari negara asing yang ditayangkan di media tv serta tempoh penyiaran memberi impak yang besar kepada kanak-kanak yang sifatnya mudah terpengaruh dengan apa yang dilihat . Kajian sebelum ini lebih kepada melihat kesan animasi ini dari aspek pendidikan dan jenayah seperti buli dan vandelisme, namun kurang memberi perhatian kepada pembinaan jati diri. Objektif kajian ini ialah membuat perbandingan tempoh waktu siaran rancangan animasi dari luar negara di Malaysia di antara beberapa saluran tv dan meninjau persepsi masyarakat tentang 1) hubungan ketersediaan rancangan tv dan tempoh menonton dan 2) kesan animasi dari luar negara ke atas pembinaan sahsiah kanak-kanak.

Untuk mencapai objektif kajian, data sekunder dari internet dan artikel berkaitan dirujuk.

Hasil kajian diharap dapat memberi input kepada ibu bapa dalam memantau rancangan tv yang ditonton oleh anak-anak. Disamping itu juga kertas kerja ini memberi panduan kepada kerajaan untuk merangka garis panduan kepada penerbit rancangan tv agar rancangan dari luar negara yang diterbitkan sesuai dengan budaya masyarakat Malaysia.

Katakunci : Animasi, Tempoh Penyiaran, Pengaruh, Jati Diri, Kanak-Kanak

PENGENALAN Kesan globalisasi bukan sahaja memberikan impak kepada ekanomi dan politik, malah juga bidang hiburan. Pelbagai program hiburan dari negara asing semakin menular masuk di Malaysia yang menjadi kegilaan semua golongan dari dewasa hinggalah bayi. Apa yang lebih membimbangkan ialah terdapat rancangan tidak ditapis atau tidak diluluskan oleh kerajaan Malaysia yang tersedia untuk penonton yang mungkin boleh memberi kesan negatif kepada penonton seperti menyumbang kepada masalah jenayah, maksiat dan akidah.

Kanak-kanak adalah golongan yang paling paling terkesan dengan keadaan ini disebabkan sifat kanak-kanak yang mudah terpengaruh dengan apa yang dilihat, terutamanya apabila melihat cerita animasi (kartun).

Rancangan seperti Superwings, Alvin n The 176

Chipmunks, Pickle & Peanut, Maruku Can, Crayon Sinchan dan Ninja Boy Rantaro, adalah antara animasi luar negara yang cukup diminati oleh kanak-kanak. Walaupun ada daripada animasi tersebut membawa mesej dan pengaruh yang positif, namun harus diberi perhatian kepada ibu bapa dan penerbit untuk menilaian kesesuaian watak, budaya dan elemen lain dari sudut pembangunan sahsiah dan jati diri kanak-kanak tersebut.

Menerusi kajian lituratur, terdapat banyak kajian yang mengkaji hubungan di antara tempoh atau durasi menonton tv ke atas kanak-kanak dari pelbagai aspek, antaranya tempoh menonton televisiyen dan tabiat belajar (Amin & Mattoo, 2012), kesan negatif ke atas tingkahlaku dan rutin kanak-kanak dari aspek bermain, makan dan tidur (Mukherjee,et al.

2014) dan kesan ke atas kesihatan dan nutirisi kanak-kanak (Devina, et al, 2014). Adalah munasabah untuk mengandaikan bahawa durasi menonton tv ini sedikit sebanyak dipengaruhi oleh ketersediaan rancangan animasi yang ditayangkan di tv .

Kajian sebelum ini juga lebih memberi perhatian kepada kesan animasi ke atas pendidikan(Rezki Perdani, Salhah, & Dini Farhana, 2009), kesan negatif seperti vandalisme, buli di kalangan pelajar sekolah dan keganasan (Kayar, 2007; Yaacob, 2010), serta ke atas kesihatan (Devina, et. al, 2014; Kourlaba, et. al, 2009). Namun kajian berkaitan animasi dan pembentukan jati diri anak-anak kurang mendapat perhatian. Dalam konteks ketamadunan, personaliti adalah antara elemen penting sebagai pengiktirafan terhadap kewujudan dan kehebatan sesuatu bangsa dan mencerminkan nilai yang dibawa oleh bangsa tersebut.

Oleh yang demikian, kajian ini djalankan dengan tujuan membuat perbandingan tempoh waktu siaran rancangan animasi dari luar negara di Malaysia di antara beberapa saluran tv dan meninjau persepsi masyarakat tentang 1) hubungan ketersediaan rancangan tv dan tempoh menonton dan 2) kesan animasi dari luar negara ke atas pembinaan sahsiah kanakkanak. Untuk mencapai objektif kajian, data sekunder dari internet dan artikel berkaitan dirujuk. Skop kajian melibatkan rancangan animasi yang ditayangkan di tv tempatan.

Hasil kajian diharap dapat memberi input kepada ibu bapa dalam memantau rancangan animasi yang ditonton serta durasi oleh anak-anak khususnya dalam pembentukan jati diri.

Disamping itu juga, kajian ini dapat memberi input kepada kerajaan dalam membuat penambahbaikan terhadap garis panduan penyiaran program tv agar rancangan animasi dari luar negara yang diterbitkan sesuai dengan budaya masyarakat Malaysia dan bukan bersifat hiburan semata.

177

KAJIAN LITERATUR TV adalah media massa, yang bertindak sebagai agen sosial yang berpengaruh dalam kehidupan kanak-kanak. Rancangan tv mempengaruhi kanak-kanak dalam mengadaptasi atau mempelajari tingkahlaku prososial atau antisosial (Wan Abas & Hamzah, 2013) dan seterusnya mempengaruhi pembentukan jati diri kanak-kanak (Maisarah Saidin & Majid, 2012) . Tingkah laku prososial merujuk kepada gelagat atau tingkahlaku yang diinginkan serta diterima oleh sesebuah masyarakat (Wan Abas & Hamzah, 2013).

Rancangan tv

menerapkan nilai prososial apabila mengandungi unsur-unsur positif seperti sikap saling membantu, bertolak ansur, simpati , empati, pengawalan perasaan, bersopan santun (Habib & Soliman, 2015; Wan Abas & Hamzah, 2013). Sebaliknya tingkahlaku antisosial merujuk kepada tingkahlaku negatif seperti agresif, ganas dan antisosial kesan daripada pemaparan nilai oleh rancangan tv (Wan Abas & Hamzah, 2013) Rancangan animasi adalah antara rancangan yang diminati oleh kebanyakan lapisan masyarakat dimana penonton utama adalah kanak-kanak yang berusia antara 6-11 tahun serta tv adalah media utama untuk menonton (Hassan & Daniyal, 2013). Tv merupakan agen animasi yang mempunyai pengaruh yang sangat kuat ke atas kanak-kanak (Habib & Soliman, 2015). Di Malaysia, hampir setiap rumah memiliki satu tv dan rancangan animasi sentiasa ditayangkan terutamanya di saluan ASTRO. Jati diri dapat didefinisikan sebagai sifat atau ciri yang unik dan istimewa (dari segi adat, bahasa, budaya, agama dan sebagainya) yang menjadi teras dan lambang keperibadian seseorang individu, sesuatu bangsa dan sebagainya, atau disebut jua identiti (Kamus Dewan 2007). Jati diri adalah nilai diri yang melambangkan identiti sesuatu kaum atau bangsa yang dimana kekuatan dalaman dan keteguhan yang bertapak kukuh dalam diri (Mahamod, et. al, 2017). Dari perspektif Islam, jati diri berkait rapat dengan akhlak yang dipupuk melalui nilainilai murni. Elemen seperti ilustrasi, penampilan, watak, tema dan gambaran sahsiah seseorang akan memberikan kesan terhadap proses pembentukan jati diri kanak-kanak (Maisarah Saidin & Majid, 2012).

Hassan & Daniyal (2013) memetik kajian oleh Kottak (1990) bahawa semua jenis animasi merupakan faktor utama dalam pembentukan jati diri kanak-kanak di Amerika.

Rancangan animasi memberi kesan atas gelagat dan sikap kanak-kanak seperti cara 178

berkomunikasi, bahasa, cara berpakaian dan makan (Habib & Soliman, 2015; Hassan & Daniyal, 2013). Namun kesan animasi samada positif atau negatif perlu dilihat kepada animasi secara individu atau spesifik (Oyero & Oyesomi, 2014).

Animasi asalnya adalah bersifat hiburan dan jenaka, namun hari ini dilihat tidak lagi selamat untuk kanak-kanak disebabkan animasi sekarang bersifat dewasa (Hassan & Daniyal, 2013) apatah lagi dengan budaya Melayu. Ditambah lagi dengan fitrah semulajadi kanakkanak yang mudah terpengaruh dengan apa yang dilihat seperti yang dinyatakan oleh Albert Bandura (1977) di dalam Teori Pembelajaran Sosial. Teori ini menyatakan bahawa prinsip pembelajaran diperolehi melalui hasil pemerhatian atau berasaskan konsep permodelan (peniruan). Menurut prinsip ini, individu yang memerhati merupakan individu yang sedang mengalami proses pembelajaran manakala individu yang diperhatikan merupakan model.

Menurut teori ini lagi, ciri-ciri model menarik minat individu yang meniru termasuklah individu yang berstatus tinggi, menarik, yang disukai, dan berjaya malahan mereka mengandaikan bahawa tingkah laku mereka itu sering membawa kepada peneguhan.

Individu yang berpersonaliti menarik akan sentiasa ditiru berbanding dengan individu yang mempunyai penampilan yang hodoh dan kurang menyenangkan. Dalam konteks animasi kartun, karektor dan perwatakan tertentu seperti Hagemaru, Ninja, Maruko Chan, Tobot dan Alvin and The Chipmunks cukup berpengaruh terhadap kanak-kanak di Malaysia.

Hasil daripada sorotan literatur, kesan animasi dapat dilihat dari tiga sudut yang utama iaitu komunikasi, adab dan tingkahlaku serta pemakaian. Aspek pertama ialah komunikasi atau.pertuturan.

Habib & Soliman (2015) mendapati lebih daripada 60%

respondent yang terdiri daripada kanak-kanak menukar bahasa dan dialek mereka disebabkan terpengaruh dengan karektor animasi yang diminati. Bagi negara yang bahasa utama adalah bahasa ibunda (bukan bahasa Inggeris) rancangan animasi yang ditonton oleh kanak-kanak membantu dalam penguasaan bahasa Inggeris dari aspek pertuturan, dialek dan pemahaman (Oyero & Oyesomi, 2014; Postic, 2015) Manakala di Malaysia, animasi yang ditayangkan juga membantu masyarakat Sarawak khususnya dalam bertutur di dalam Bahasa Malaysia baku (Sinar Harian, 2016). Sementara itu pengaruh negatif dapat dilihat menerusi watak Maruko dalam animasi Maruko Can, yang suka memaksa orang tuanya mengikut kehendaknya dan memberontak jika permintaannya tidak dipenuhi.

Ini sama sekali

bertentangan dengan budaya Melayu yang mengajar anak-anak menghormati ibu bapa.

179

Aspek seterusnya melihat kesan animasi ke atas tingkahlaku dan adab. Animasi mendedahkan golongan kanak-kanak dengan pelbagai sikap dan sifat positif seperti toleransi, tolak ansur, berunding dan mampu mengawal emosi diri ketika berdepan dengan orang sekeliling Sebagai contoh animasi Robocar Poli dan Superwings menunjukkan nilai murni dalam pergaulan seharian seperti saling membantu, tidak mementingkan diri dan menghargai persahabatan. Namun animasi juga memberikan kesan negatif dalam aspek ini. Mengambil contoh animasi Alvin and The Chipmunks, kanak-kanak kecil memanggil nama ayahnya dengan nama Dave dan animasi Pickle and Peanuts yang menyebut perkataan dan aksi lucah.

Keadaan ini sama sekali bertentangan dengan prinsip kemunikasi masyarakat Melayu. Selain itu, kesan negatif dapat dilihat apabila majoriti kanak-kanak melakukan aksi ganas terhadap rakan mereka selepas melihat adegan berlawan di dalam animasi dengan meniru teknik dan kemahiran berlawan yang ditayangkan di dalam program animasi tersebut (Habib & Soliman, 2015; Hassan & Daniyal, 2013).

Seterusnya, kajian ini melihat kesan animasi terhadap pengaruh pemakaian (costume).

Pakaian merupakan identiti sesuatu karektor (Khalis & Mustaffa, 2017) . Hassan & Daniyal (2013) dalam kajian mereka mendapai 78% responden yang terdiri dari kanak-kanak berusia antara 6 hingg 13 tahun tertarik dengan pemakaian watak karektor di dalam animasi dan 44% daripadanya akan membeli pelbagai aksesori mengikut karektor animasi yang diminati mereka. Watak animasi dari luar negara menampilkan imej dan budaya mereka yang tidak sesuai untuk masyarakat Melayu dan Islam yang lebih mementingkan aurat dan kesopanan.

Contohnya, animasi Digimon dan Pokemon, karektor wanita adalah berpakaian seksi yang menayangkan organ feminin mereka secara terbuka dalam hampir setiap episod (Habib & Soliman, 2015)

METODOLOGI KAJIAN Untuk objektif yag pertama iaitu membuat perbandingan tempoh waktu siaran rancangan animasi dari luar negara di Malaysia di antara beberapa saluran tv, data sekunder digunakan iaitu dari sumber internet. Jadual penyiaran rancangan animasi pada 25 & 26 (Sabtu dan Ahad) November 2017 dikutip dari penyiar tv di Malaysia kerana pada hari tersebut kanak-kanak tidak bersekolah dan mempunyai waktu luang untuk menonton TV. Manakala saluran TV yang terlibat ialah TV1, TV2 (Radio Televisyen Malaysia - RTM), 180

TV3, NTV7, TV9 (Media Prima), Astro Ceria dan Disney XD (ASTRO).

Justifikasi

pemilihan saluran ini kerana rancangan yang disiarkan oleh RTM dan Media Prima adalah percuma, manakala dua lagi saluran adalah saluran yang terdapat dalam pakej family ASTRO, penyiar tv swasta di Malaysia.

Manakala untuk objektif kedua, data diperolehi melalui temubual dengan tiga orang respondent, 2 wanita yang telah berkahwin dan mempunyai anak serta seorang lelaki yang masih belum berkahwin. Responden di ajukan dua soalan, iaitu untuk melihat persepsi mereka mengenai hubungan diantara ketersediaan rancangan animasi dengan tempoh menonton dan persepsi tentang pengaruh animasi ke atas pembentukan jati diri kanak-kanak di Malaysia. Hasil temubual yang direkod seterusnya di transcrib dan di analisis.

DAPATAN DAN PERBINCANGAN Bahagian ini membincangkan hasil kajian mengikut objektif yang telah ditetapkan.

Objektif 1: Perbandingan tempoh waktu siaran rancangan animasi dari luar negara di Malaysia di antara beberapa saluran tv.

Saluran TV1 TV2 TV3 TV7 TV9 Astro Ceria Disney XD

Tempoh tayangan (minit) 25 Nov 2017 26 Nov 2017 (Sabtu) (Ahad) 60 0 150 60 60 30 294 1110

0 150 150 0 493 1140

Jumlah 60 150 210 210 30 571 2,250

Jadual 1: Tempoh Tayangan (Minit) Rancangan Animasi oleh TV1, TV2, TV3, NTV7, TV9,Astro Ceria dan Disney XD. Jadual 1 membentangkan hasil analisis ke atas data yang diperolehi berkiatan dengan tempoh masa penyiaran rancangan animasi luar negara di Malaysia. Secara keseluruhannya, tiada sebarang tayangan rancangan animasi luar negara pada hari Ahad, 26 Nov 2017 di saluran TV1, TV2 dan TV9. Jumlah masa tayangan animasi kartun luar negara di dua penyiar iaitu RTM dan Media Prima untuk tempoh dua hari ini juga jauh lebih rendah berbanding dengan ASTRO. Tempoh tayangan animasi luar negara di TV1, TV2, TV3, 181

NTV7, TV9 antara 1 jam hingga 2 setengah jam berbanding di Astro Ceria antara 8jam hingga10 jam dan Astro Disney XD antara 18 jam hingga 19 jam.

Untuk saluran Disney

XD, masa tayangan animasi luar negara adalah tinggi disebabkan rancangan ini adalah rancangan khas kartun.

Objektif ke 2: Persepsi masyarakat terhadap kesan animasi dari luar negara ke atas pembinaan sahsiah kanak-kanak Untuk memenuhi objektif ini, penulis menyalin hasil temubual setiap responden dan disertai dengan ulasan penulis.

Hubungan di antara ketersediaan rancangan tv dan masa menonton Responden 1 “Pada saya ada kaitan. Sebab mcm contoh...kalau kita tengok astro ceria, kartun sentiasa ada dari satu kartun ke satu kartun, so ada banyak kartun, tempoh akan jadi panjang la.

Kanak2 akan duduk je lah depan tv..dia akan tunggu sampai the next kartun sebab tahu akan ada lagi kartun selepas ini” (wanita, berkahwin dan mempunyai anak) Responden 2 “Setuju” (wanita, berkahwin dan mempunyai anak) Responden 3 “Ya, jika sekiranya rancangan kartun/animasi yg menjadi pilihan kegemaran penonton itu merupakan kartun yg paling digemari oleh mereka” (lelaki, belum berkahwin)

Secara ununnya ke tiga-tiga responden bersetuju bahawa terdapat hubungan positif di antara ketersediaan rancangan animasi di tv dengan tempoh masa menonton melalui jawaapan yang diberikan seperti di bawah. Responden ke 3 percaya ia juga bergantung kepada animasiyang ditayangkan itu samada diminati oleh kanak-kanak tersebut atu tidak.

Dapatan ini menyokong andaian yang dibuat oleh penulis bahawa ketersediaan rancangan di tv mempunyai pengaruh ke atas durasi menonton tv.

Persepsi pengaruh animasi dari luar negara ke atas pembinaan sahsiah kanak-kanak 182

Responden 1 “Kita tengok juga cerita kartunnya.Kalau kartun ada lawan-lawan, gaduh-gaduh, dia tengok mungkin effect,dia akan belajar, nanti dia akan pukul mak di,ketuk kepala ke. Kalau kita tengok kartun yang untuk belajar . Contoh Didi n Friends , Umar dan Hana, untuk pembesaran boleh ikut nyanyi tu. Umar dan Hana lagi Islamik punya lagu. Kartun yang bagi kesan negatif seperti Pickle n Peanut..boboboi mcm sikit bergantung kepada kuasa. Kalau positif pulak, Superwings, dalam cerita tu ada penghantaran dekat negara-negara tertentu.

Nanti dia akan bagi info tentang negara tersebut..apa dia punya tarikan, ada apa yang menarik kat situ. Bagi saya kartun tu ada pro and cons Parent kena main peranan, sebab ada kartun yang ganas-ganas, unsur seksual, pakaian yng menjolok mata” Responden 2 “Ada yang tak molek, contoh macam kartun Sin Chan yang wataknya agak miang.

Kalau

Thomas n Friends itu ada pengajaran sikit..untuk ajar BI ok jugak.. Kalau impak positif, macam Omar dan hana, budak-budak pandai huruf hijaiyah,tolong ibu bapa, baca doa-doa mudah..nilai murni ..banyak la. Negatif gak kalau kartun ganas-ganas budak pun jadi ganas.ayat-ayat kartun guna pun budak2 terikut..walau sebut aku kau pun bloh buat budak ikut” Responden 3 “Pada pendapat saya, hampir kebanyakan animasi daripada luar negara mempunyai Moral Value yang ingin disampaikan. Rancangan The Simpsons berkisarkan tentng kisah kehidupan sebuah keluarga yg sentiasa mempunyai cabaran yg sangat hebat, dan mempunyai pengajaran yg baik.. Akan tetapi dari sudut jalan cerita kartun tersebut sering menunjukkan adegan-adegan yang tidak sepatutnya seperti adegan pukul, pergaduhan, lucah dan sebagainya. Jadi benda itu secara tidak lagsung turut mempengaruhi pemikiran penonton terutamanya kanak kanak kerana mereka mudah terikut ikut dengan setiap benda yg mereka lihat. Tetapi tidak jugak dinafikan ada sesetengah animasi yg mampu memberikan pengisian yang baik buat penonton kanak kanak, seperti Sesame Street ataupun Teletubbies. Antara contoh lain adalah kartun Doraemon, yg mana Nobita selalu meminta bantuan daripada Doraemon tanpa mampu berusaha sendiri, mengakibatkan kanak kanak akan menjadi malas berusaha sehabis baik untk berjaya”.

183

Maklumbalas respondent menunjukkan kesemuanya menyatakan bahawa animasi dari luar negara mempunyai kesan positif dan negatif.

Mereka memberikan contoh spesifik

animasi yang ditayangkan di kebanyakan saluran Astro Ceria dan Astro Disney XD yang memberikan pengaruh positif dan negatif. Penemuan ini konsisten dengan Oyero & Oyesomi (2014) yang mencadangakn penilaian terhadap animasi perlu berdasarkan kepada cerita animasi secara individu bukannya kolektif.

Responden 2 menyatakan cerita seperti Thomas and Friends dapat membantu dalam meningkatkan kemahiran bahasa Inggeris telah menyokong kajian oleh Oyero & Oyesomi ( 2014), Postic (2015) dan Sinar Harian (2016). Responden 2 dan Responden 3, menyatakan terdapat animasi yang mempunyai nilai yang baik sebagaimana yang dilaporkan oleh Utusan Online (2015). Disamping itu, ke tiga-tiga respondent melihat keganasan adalah pengaruh negatif daripada animasi luar negara selari dengan hasil kajian oleh Habib & Soliman (2015) dan Hassan & Daniyal (2013).

PENUTUP Tv adalah medium utama untuk rakyat Malaysia menonton pelbagai program.

Kebanjiran rancangan dari luar negara khususnya animasi, banyak memberi kesan ke atas kanak–kanak. Kajian sebelum ini lebih tertumpu kepada melihat kesan animasi atau program tv ke atas perkembangan kognitif dan kesan negatif termasuk keganasan, vandalisme dan sebagainya namun tidak melihat kesan dari aspek pembangunan personaliti kanak-kanak.

Kajian ini bertujuan untuk membuat perbandingan tempoh waktu siaran rancangan animasi dari luar negara di Malaysia di antara RTM, Media Prima serta ASTRO dan untuk meninjau persepsi masyarakat tentang hubungan ketersediaan rancangan tv dan tempoh menonton.

Kajian ini juga mengkaji persepsi masyarakat terhadap dan kesan animasi dari luar negara ke atas pembinaan sahsiah kanak-kanak. Hasil kajian mendapati masa tayangan animasi dari luar negara di saluran RTM dan Media Prima adalah lebih rendah berbanding saluran ASTRO. Hasil kajian juga mendapati terdapat hubungan yang positif di antara ketersedian rancangan dengan masa menonton. Menurut perspektif responden, terdapat animasi yang memberikan kesan positif dan sebaliknya terhadap personaliti kanak-kanak dengan menilai program animasi secara individu.

184

Kajian ini signifikan kerana rancangan tv khususnya animasi merupakan salah satu faktor yang boleh mempengaruhi pembentukan personaliti kanak-kanak yang akan dibawa hingga ke dewasa dan boleh memberi kesan kepada penjenamaan sesuatu bangsa atau kaum.

Oleh kerana kajian ini adalah bersifat exploratory, dicadangkan agar pada masa hadapan kajian yang berbentuk empirikal dan melibatkan responden yang lebih ramai supaya dapatan dapat digeneralisasikan.

Rujukan Amin, S. N. ul, & Mattoo, M. I. (2012). Influence of Heavy and Low Television Watching on Study Habits of Secondary School Students A Study. New Media & Mass Communication, 4. https://doi.org/10.2139/ssrn.2889641 Devina, S., Bhagyapreet, K., & Verma, R. K. (2014). Impact of excessive watching television on health and nutritional status among suburban children. Research Journal of Family,community and Consumer Sciences, 2(9), 1–4.

Habib, K., & Soliman, T. (2015). Cartoons ’ Effect in Changing Children Mental Response and Behavior. Open Journal of Social Sciences, 3(September), 248–264. https://doi.org/10.4236/jss.2015.39033 Hassan, A., & Daniyal, M. (2013). Cartoon Network and its Impact on Behavior of School Going Children: A Case Study of Bahawalpur, Pakistan. International Journal of Management Economics and Social Sciences, 2(1), 6–11. Retrieved from http://www.ijmess.com Kayar, R. B. I. N. (2007). Kelangsangan dalam Media dan Kesannya Terhadap Tingkah Laku Agresif Pelajar. UTM. Khalis, F., & Mustaffa, N. (2017). Cultural Inspirations towards Malaysian Animation Character Design. Jurnal Komunikasi, Malaysian Journal of, 33(1), 487–501. Retrieved from http://ejournals.ukm.my/mjc/article/view/16963 Kourlaba, G., Kondaki, K., Liarigkovinos, T., & Manios, Y. (2009). Factors associated with television viewing time in toddlers and preschoolers in Greece: The GENESIS study.

Journal of Public Health, 31(2), 222–230. https://doi.org/10.1093/pubmed/fdp011 Mahamod, Z., Yusoff, N. M. R. N., Mohd Mahzan Awang, & Peng, C. F. (2017).

Pemahaman , Penghayatan dan Pengamalan Jati Diri Pelajar Aliran Pendidikan Universiti Awam. Jurnal Personalia Pelajar, 20, 1–10.

Maisarah Saidin, & Majid, L. A. (2012). Pembentukan Jati Diri Kanak-kanak Melalui Bahan Bacaan Bahasa Malaysia. Jurnal Hadhari, 4(1), 77–102.

Oyero, O. S., & Oyesomi, K. O. (2014). Perceived Influence of Television Cartoons on Nigerian Children’s Social Behaviour. Estudos Em Comunicacao, 93–116.

185

Postic, S. (2015). Influence of Cartoon Network on the Acquisition of American English.

Verbum, 6, 188–195.

Rezki Perdani, S., Salhah, A., & Dini Farhana, B. (2009). Penerapan Nilai-Nilai Islam Melalui Penggunaan Media Dalam Pendidikan. Seminar Kebangsaan Media Dan Pemikiran Islam (MIST2009, 1–13.

Wan Abas, W. A., & Hamzah, A. (2013). Media dalam kehidupan dan perkembangan kanakkanak. Malaysian Journal Of Media Studies, 15(2), 27–39. Retrieved from http://jpmm.um.edu.my/filebank/published_article/6795/03JPMM 2013_No_2.pdf Yaacob, Z. (2010). Pengaruh Keganasan Dalam Media Terhadap Tingkah Laku Agresif Remaja. UTM.

186

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI GAYA HIDUP YANG MENDORONG KEPADA LGBT DALAM KALANGAN BELIA DI MALAYSIA Izzuain Binti Ibrahim Nadiah Binti Azman

ABSTRAK

Fenonema gaya hidup golongan LGBT bukanlah satu perkara yang asing dalam kalangan penduduk di Malaysia. Perkara ini juga dilihat sebagai gejala yang tidak sihat yang kian menular pada golongan belia. Kecenderungan kepada jantina yang bertentangan sejak kecil membawa impak yang besar kepada ketumbesaran mereka. Kajian ini mengenengahkan gaya hidup golongan LGBT dalam kalangan belia. Malahan melalui kajian ini, faktor yang mendorong kepada kegiatan aktiviti songsang yang menjadi hala tuju gaya hidup golongan ini merupakan pilihan peribadi mereka atau gangguan genetik. Untuk mengukuhkan lagi kajian ini, beberapa pendekatan telah dijalankan untuk membantu menyokong objektif kajian iaitu kajian literatur dan artikel yang diperolehi daripada kajian lain yang dijalankan sebelum ini.

Selain itu, kaedah temubual golongan remaja yang terjerumus dalam kancah LGBT juga dijalankan dalam masa yang sama bagi menguatkan kajian ini. Dapatan kajian yang ditemui individu yang memilih jalan hidup ini berpunca daripada diri sendiri dan tidak terlibat dari mana-mana faktor genetik.

PENGENALAN Fenomena Lesbian, Gay, Biseksual dan Transeksual atau lebih dikenali sebagai LGBT semakin menular dalam kalangan belia di Malaysia. Malah, semakin hari semakin ramai belia di Malaysia yang berani mengaku bahawa diri mereka sudah terjebak dengan kegiatan ini.

Kebanyakan mereka bersifat terbuka terutamanya di dalam laman sosial media milik mereka.

Selain itu, pada tahun 2012 fenomena yang merujuk kepada kegiatan seksual yang bercanggah dengan hukum tabii ini juga telah mendapat sokongan pertubuhan bukan kerajaan dengan memperjuangkan hak mereka dibawah kempen Seksualiti Merdeka (Rosnon et. al., 2012).

187

Mereka berpendapat bahawa dengan adanya kempen seperti ini mereka dapat memelihara dan mewujudkan persekitaran yang selamat untuk kebebasan berjantina.

Walaupun kegiatan dan cara hidup LGBT ini bertentangan dengan prinsip Islam, tetapi ia terus berkembang dari hari ke hari di Malaysia. Oleh yang demikian, perlulah kita sebagai masyarakat muslim di negera Islam untuk mengambil tindakan yang sepatutnya agar dapat membantu menghindar gejala ini dari terus berleluasa. Antara langkah yang dapat diambil adalah seperti mengenalpasti faktor-faktor yang mendorong golongan belia di Malaysia untuk terjebak ke kancah LGBT. Hal ini kerana, dengan mengenalpasti faktor-faktor yang mendorong kepada kegiatan LGBT ini kita akan dapat membendung gejala sosial ini dari terus berkembang dengan pendekatan yang lebih sistematik dan ilmiah.

KENYATAAN MASALAH 1. Mengetahui dengan lebih jelas dan terperinci tentang gaya hidup mereka dan faktor yang menyumbang kepada gaya hidup tersebut.

2. Gaya hidup sejak kecik yang mempengaruhi nilai ketumbesaran seseorang individu.

Atau trauma terhadap sesuatu perkara menjadi faktor untuk mengubah norma kehidupan seseorang. Atau masalah genetik yang dibawa sejak lahir mendorang seseorang individu itu untuk terus membesar dengan cara hidup yang songsang.

OBJEKTIF 1. Untuk mngetahui dan memahami tentang cara kehidupan golongan LGBT dengan lebih dekat.

2. Mengenalpasti dari pandangan mereka faktor utama dalam mengubah norma kehidupan mereka merupakan pilihan sendiri atau gangguan genetik KAJIAN LITERATUR PENGERTIAN LGBT

Lesbian, Gay, Biseksual, Trangender telah disingkatkan menjadi LGBT iaitu sebuah kumpulan yang membentuk satu badan bebas (NGO) di luar negara untuk membantu dan meperjuangkan kumpulan yang mengalam kecelaruan jantina ini. Menurut laman sesawang wikipedia perkataan LGBT bermaksud untuk identiti seksualiti dan gender yang pelbagai.

Perkara ini lebih merujuk kepada seseorang yang bukan heteroseksual yang termaksud 188

seseorang yang cenderung tertarik dari segi seks dan perasaan kepada orang yang berlainan jantina dengannya.

Menurut (Mahfudzah Mohamad, 2016) Lesbian lebih merujuk kepada kaum wanita yang mempunyai daya tarikan seksual terhadap kaum wanita juga. Manakala Gay pula lebih pada kaum lelaki yang meminati dan tertarik pada kaum lelaki. Perkara ini juga boleh di kategorikan sebagai homoseksual. Seseorang yang mempunyai perasaan, tertarik dan rangsangan seksual terhadap seseorang yang sesame jenis boleh dikategorikan sebagai homoseksual. (Nek,2016).

Seterusnya, jika seseorang itu mempunyai tarikan dan minat terhadap kedua-dua jenis kaum serta teransang terhadapnya ianya dikenali sebagai bioseksual. Bioseksual lebih cenderung unutk melakukan aktiviti seks dengan lelaki dan juga perempuan. Transeksual atau Mukhannath adalah apabila seseorang lelaki mahupun perempuan merasakan dirinya cenderung dalam menukar penampilan serta organ jantinanya kepada jantina yang bertentangan. (Mahfudzah Mohamad, 2016). Ada juga golongan Transeksual tidak tergolong kepada golongan homoseksual, ianya lebih kepada cara pemakaian, pengkid, dan mak nyah.

Mak nyah bermaksud pangilan kepada golongan pondan atau bapok manakala pengkid lebih kepada wanita menyerupai lelaki.

1. Genetik (pilihan/genetik)

Pelbagai faktor yang mendorong kepada masalah kecelaruan identiti ini, salah satunya masalah genetik. Kebanyakan komuniti ini berkata mereka dilahirkan dan punca genetik mendorong kepada seksualiti mereka bertentangan. Genetik bermaksud keturunan(baka) dan cara individu mewarisi sesuatu ciri dan memindahkan ciri tersebut daripada satu generasi kepada generasi lain melalui gen.

Dalam artikel Healtcare Professionals for SHARIA yang ditulis oleh redaksi,2017 menulis tentang kromosom Xq28 terletak di gen yang diturunkan oleh ibu sangat berpengaruh pada seseorang individu untuk menunjukkan perilaku homoseksual. Dalam kajian yang dijalankan oleh Dean Hamer tentang kromosom ini pada tahun 1993 menunjukan bahawa gen homoseksual tidak dapat diketemui sepanjang 6 tahun kajian. Oleh itu, Dean membuat

189

kesimpulan tentang kajiannya terhadap gen bukanlah menyebab utama seseorang itu menjadi homoseksual.

Penyelidikan tersebut dilanjutkan oleh Prof George Rice pada tahun 1999 dengan jumlah responden yang lebih besar, dan membuat kesimpulan bahawa hasil kajian tidak menyokong adanya kaitan gen X yang mendasari homoseksual pada lelaki.

Satu lagi kajian yang dijalankan oleh Paul Cameron Ph.D dari Institut Penyelidikan Keluarga, menyimpulkan bahawa punca galakan untuk bertindak homoseksual tidak pernah disodomized sebagai seorang kanak-kanak. Penyebab lain adalah pengaruh persekitaran, diantaranya: pendidikan yang pro-homoseksual, toleransi sosial dan undang-undang terhadap perilaku homoseksual, adanya figur yang secara terbuka berkelakuan homoseksual serta penggambaran bahawa homoseksual adalah perilaku yang normal dan boleh diterima. Kajian Cameron menunjukkan bahawa kecenderungan homoseksual dapat disembuhkan kerana tingkah laku seksual manusia dapat dikendalikan.

Nampaknya persekitaran memainkan peranan penting dalam menghantar tingkah laku homoseksual. Orang boleh membangunkan tingkah laku yang sama jika faktor sokongan alam sekitar misalnya sering melihat tingkah laku homoseksual yang ditunjukkan di khalayak ramai. Oleh itu, jika propaganda dan pergerakan LGBT tetap dibenarkan maka tingkah laku menyimpang ini boleh menjadi cendawan dalam masyarakat.

Pengalaman Seksual Pengalaman seksual yang buruk ataupun penderaan seksual terutamanya pada masa kanakkanak juga merupakan satu faktor yang boleh menyebabkan seseorang itu berubah orientasi kepada homoseksual. Hal ini kerana, Nek Mah Batri et. al. (2016) menyatakan dalam kajian mereka apabila terdapat penderaan seksual semasa kecil, ia akan memberi kesan kepada proses pertumbuhan dan perkembangan kognitif yang bercelaru. Mereka yang mengalami pengalaman seksual yang memberi trauma ini akan mula mantafsirkan bahawa kaum yang berlainan jantina daripada mereka adalah kaum yang akan memberi ancaman tidak selamat kepada mereka. Mereka akhirnya akan menyimpan maklumat ini sehingga mereka dewasa dan menganggap bahawa kaum yang berlainan jantina ini tidak boleh dipercayai. Oleh yang demikian, mereka akan lebih berminat untuk menjalinkan hubungan dengan kaum sejenis seterusnya membawa kepada homoseksualiti.

190

Walaubagaimanapun, menurut Simari dan Baskin (1982) di dalam kajian yang dilakukan oleh Ahmad et. al. (2015) pengalaman seksual yang memberi kesan buruk kepada diri seseorang itu dan menyebabkan mereka beralih orentiasi kepada homoseksualiti lebih banyak berlaku kepada kaum wanita. Terdapat respondan di dalam kajian yang mereka lakukan menyatakan bahawa mereka pernah di ambil kesempatan oleh teman lelaki lalu secara tidak langsung telah mewujudkan perasaan negatif dalam diri respondan terhadap kaum lelaki. Respondan turut memberitahu bahawa mereka merasakan tidak selamat semasa bersama bekas teman lelaki tetapi sekarang lebih selesa apabila berada dalam hubungan sejenis. Bagi lelaki pula apabila mereka mempunyai pengalaman seksual terutamanya pengalaman yang pertama merupakan hubungan sejenis, mereka akan lebih cenderung untuk berperilaku homoseksual selepas itu (Nek Mah Batri et. al., 2016).

Imitasi Menurut Kamus Dewan edisi keempat, imitasi memberi maksud bersifat meniru, tiruan.

Imitasi merupakan faktor yang membawa kepada LGBT bagi kanak-kanak. Sebagai contoh, bagi kanak-kanak lelaki yang tidak mempunyai tokoh bapa dalam kehidupannya, mereka tidak akan tahu bagaimana hendak bertindak maskulin dan menjadi kurang dominan. Selain itu, asuhan ibu bapa dari kecil juga mainkan peranan yang sangat penting dalam membentuk keperibadian anak-anak. Hal ini kerana dengan adanya interaksi yang sihat antara anak bersama ibu bapa, ia akan dapat membantu mempengaruhi identiti, peranan dan orientasi gender mereka (Nek Mah Batri et. al., 2016). Seterusnya, kajian mereka juga ada menyatakan bahawa perkembangan jantina berhubung kait dengan perkembangan kognitif dimana kanakkanak perlu dididik untuk memahami jantina diri mereka sebelum mereka terdedah dengan pengalaman sosial. Disebabkan itu, kanak-kanak perlu mendapat contoh yang terbaik diawal pendedahan mereka kepada jantina diri mereka agar mereka tidak mengalami kecelaruan gender apabila meningkat remaja.

Tambahan lagi, kini sudah terdapat ramai belia yang bersikap tertentangan dengan jantina mereka secara terbuka. Sebahagian daripada masyarakat umum juga tidak lagi menunjukkan rasa keganjilan dalam menerima mereka dalam kehidupan seharian. Hal ini menyebabkan mereka bertambah keyakinan dalam berkelakuan songsang seterusnya menjadikan tabiat itu sebahagian daripada cara hidup mereka. Oleh yang demikian, imitasi bakal berlaku daripada kanak-kanak yang masih lagi mentah tanpa ilmu yang mendalam tentang LGBT (Nizham, 2016). Menurutnya lagi, imitasi perilaku terbentuk dengan cara 191

memerhatikan orang lain dan terdapat empat proses yang terlibat iaitu attention, retention, production dan motivation. Berdasarkan kajian yang dilakukan oleh Ahmad et. al. pada tahun 2015, mereka juga mendapati bahawa kanak-kanak yang diambil sebagai anak angkat bagi pasangan homoseksual terutamanya pasangan lesbian akan lebih cenderung untuk memilih homoseksualiti apabila mereka dewasa. Terjadinya hal seperti ini kerana kanak-kanak tersebut sudah pun didedahkan dengan homoseksualiti di usia yang sangat muda menyebabkan mereka merasakan bahawa perilaku seperti itu adalah normal. Oleh kerana pasangan homoseksual itu sendiri merupakan individu yang signifikan bagi kanak-kanak tersebut, imitasi bakal berlaku kerana mereka menjadikan pasangan itu sebagai contoh utama di dalam hidup mereka.

METHOD KAJIAN Bagi menguatkan lagi kajian ini, kajian yang menggunakan kaedah kualitatif iaitu melalui kaedah temubual. Golongan yang dipilih untuk ditemubual ialah golongan belia yang terlibat dengan LGBT. Kaedah ini dilaksanakan bertujuan untuk meninjau persepsi dan pandangan golongan belia yang terlibat dengan LGBT terhadap gaya hidup mereka dan faktor yang mendorong mereka terhadap aktiviti sumbang ini. Terdapat 6 orang responden yang di temubual dari pelbagai latar belakang. Dalam kajian ini juga menyentuh tentang maklumat sosiodemografik responden seperti nama, jantina dan umur sebelum responden menghuraikan tentang gaya hidup dengan lebih teliti serta faktor yang membuatkan mereka terjerumus dalam kancah ini.

Tambahan pula, kajian literatur yang merupakan kajian skuder juga dijalankan untuk dijadikan bahan rujukan. Bahan rujukan yang diperolehi daripada membacaan bahan-bahan ilmiah, aktikel, jurnal, dan internet dapat memantapkan lagi maklumat dan pemahaman konsep kajian. Maklumat dan data daripada sumber sekunder ini amat penting untuk menyokong dan menguatkan hujah-hujah semasa proses menganalisis data. Malah setiap maklumat yang digunakan pada data sekunder akan dijadikan bahan utama kajian untuk membina soalan temubual.

Kajian ini juga tertumpu kepada kajian pemerhatian melalui menganalisa video tentang wawancara individu yang tergolong dalam aktiviti luar tabii ini. Sebanyak tiga buah video yang dianalisis bagi menguatkan lagi kajian ini. Kesemua video yang ditonton diambil

192

oleh laman sesawang youtube. Kesemua individu didalam wawancara tersebut terdiri daripada seorang lesbian dan 3 orang gay yang berumur dari lingkungan 15 hingga 30 tahun.

DATA ANALISIS Analisis kajian temu bual Dalam kajian temu bual ini menghuraikan hasil penyelidikan yang diperolehi oleh 5 orang responden oleh pelbagai latar belakang terhadap faktor yang mempengaruhi mereka untuk memilih untuk hidup songsang ini. Terdapat dua bahagian yang ditanya oleh pengkaji kepada responden iaitu demografik informasi responden dan punca serta gaya hidup responden.

Kajian ini tidak tertumpu kepada satu agama atau bangsa sahaja tetapi mengfokuskan pada umur dalam lingkungan belia iaitu 15 hingga 30 tahun. Kesemua responden yang terlibat dalam sesi soal jawab berumur di antara 21 hingga 23 tahun. Berdasarkan dari temu bual yang dijalankan hanya 3 daripada 5 orang responden masih belajar di peringkat universiti dan 2 orang lagi sudah bekerja. Seramai 4 orang responden adalah golongan perempuan dan hanya seorang sahaja lelaki dalam sesi temu bual ini. Jadual 4.1 dibawah mencerita lebih terperinci tentang responden.

No 1 2 3 4 5

Nama Responden Jantina Umur Kendall Female 21 Sharon Female 21 Zack Female 22 Amir Female 21 Jonathan Male 23 Jadual 4.1: Demografik informasi responden

Pekerjaan Belajar Belajar Kerja Belajar Kerja

Kajian temu bual diteruskan dengan beberapa soalan untuk melihat gaya hidup serta faktor responden terjebak dalam masalah ini. Soalan yang dikemukan iailah lebih melibatkan gaya hidup, pengaruh, hubungan dengan pasangan, perkahwinan sesama jenis, perubahan pada diri, dan pendapat tentang gaya hidup mereka. Setiap temu bual di rekod melalui rakaman video.

193

Dalam aspek gaya hidup, 3 orang mengaku mereka memilih gaya hidup ini disebabkan rasa ingin tahu dalam diri mereka. Berdasarkan temu bual, responden ketiga mengatakan dia tidak tahu bagaimana dia terjebak dalam cara hidup ini manakala responden keempat tidak mempunyai tarikan emosi mahupun seksualiti terhadap lelaki. Pengalaman silam juga menjadi faktor yang membawa mereka hidup dengan cara sebegini sebagai contoh bekas lelaki responden pertama berlaku curang terhadapnya dan menyebabkan dia tidak percaya manamana lelaki selepas itu. Responden ketiga mencerita sejarah hitam semasa kecik iaitu telah dirogol oleh teman lelaki ibu kandungnya sendiri. Semenjak itu, dia merasakan dia perlu untuk mempertahankan dirinya dan kaum sejenisnya serta perasaan benci lelaki membuakbuak. Respon kepada responden keempat mengganggap dia tidak dipengaruh oleh mana-mana orang atau pengalaman tetapi merasakan dirinya menyukai jantina yang sama adalah perkara biasa. Selain itu, pengaruh dari orang yang terdekat dengannya seperti sahabat karib dan keluarga menjadi punca terjebak dalam kancah ini. Jesturu itu, dari kajian temuj bual ini menunjukan pengaruh orang terdekat dan pengalaman menjadi punca responden memilih untuk meneruskan kehidupan songsang mereka dalam golongan LGBT. Kajian yang dijalankan oleh Ahmad, 2015 menunjukan faktor yang pasangan lesbian berpunca dari pengalaman seksual yang negatif akan menyebabkan mereka terlibat dengan homoseksual.

Responden 1 2 3

Soalan Bagaimana terjebak dalam gaya hidup Apakah yang mempengaruhi anda? ini?

Rasa ingin tahu Bekas teman lelaki berlaku curang Rasa ingin tahu Tidak tahu bagaimana terjerumus dalam gaya hidup sebegini

4

Rasa tidak tertarik dengan lelaki

5

Rasa ingin tahu

Terpengaruh dengan rakan homoseksual Dirogol oleh teman lelaki ibu kandung semasa kecil Berasa normal untuk menjadi homoseksual Terpengaruh dengan abang yang gay

Temu bual ini juga diteruskan dengan soalan tentang hubungan dengan pasangan mereka. Hampir kesemua responden mengaku yang mereka mempunyai pasangan kecuali seorang yang tidak mempunyai pasangan tetapi tarikan seksualiti terhadap jantina yang sama sangat tinggi. Menurut responden, mereka juga pernah melakukan seks bersama pasangan mereka dan suka dengan hubungan yang mereka jalinkan. Ada yang diantara responden mengatakan mereka lebih selesa apabila bersama dengan pasangan mereka kerana mereka 194

memahami antara satu sama lain serta dapat menyelesaikan masalah dalam mengatur setiap aktiviti kehidupan mereka. Kesemua responden perempuan mengeluarkan kenyataan yang mereka seorang lesbian manakala responden lelaki mengaku dirinya seorang lelaki gay. Dari kenyataan ini, menunjukan bahawa kesemua responden mempunyai masalah homoseksual.

Selain itu, dua dari responden perempuan penampilan seperti perempuan biasa dan dua lagi lebih selesa dengan berpakaian yang bertentangan dengannya. Satu-satunya responden lelaki mengatakan dia tidak kisah untuk memilih pakaian seperti lelaki atau perempuan.

Responden

Apakah anda mempunyai pasangan?

Soalan Pernahkah melakukan hubungan sejenis?

1

Ya

Ya

2

Ya

Ya

3

Ya

Ya

4

Ya

Ya

5

Tidak

Ya

Penampilan Lesbian dan berpakaian seperti perempuan Lesbian dan berpakaian seperti perempuan Lesbian dan berpakaian seperti lelaki Lesbian dan berpakaian seperti lelaki Gay dan boleh jadi kedua-dua

Di Malaysia, isu tentang perkahwinan semasa jantina menjadi semakin hangat diperkatakan. Oleh itu, temu bual ini juga menanyakan tentang pendapat responden tentang isu ini. Responden keempat tidak setuju dengan perkahwinan sesama jenis kerana tidak mahu memikul tanggungjawab. Selain daripada responden keempat, kesemua responden bersetuju untuk berkahwin serta meneruskan kehidupan sebagai hubungan yang sah dengan pasangannya. Kesemua responden sedar yang mereka tidak boleh mendapat anak kandung sendiri dari hasil perkahwinan sesama jantina. Empat dari lima responden ingin mempunyai anak dan akan mengambil anak angkat atau mencari ibu tumpang.

Responden

Adakah anda setuju dengan perkahwinan sejenis

1

Ya

2

Ya

Soalan Apakah perasaan anda kepada kanakkanak?

Mahu mempunya anak melalui anak angkat Mahu mempunya anak melalui anak angkat 195

3

Ya

Mahu mempunya anak melalui anak angkat

4

Tidak kerana tidak mahu memikul tanggungjawab

Tiada jawapan

5

Ya

Mahu mempunya anak melalui anak angkat atau ibu tumbang

Seterusnya, kajian ini juga menengahkan tentang perubahan yang dijalankan terhadap diri mereka. Soalan yang ditanya adalah bilakah mereka sedar akan perubahan diri mereka kepada jantina yang bertentangan dan perasaan mereka kepada kaum sejenis ini muncul.

Berdasarkan temubual ini, 3 orang memberi respon yang mereka sedar akan berubahan terhadap dirinya sejak kecil lagi. Satu-satunya responden gay dalam temubual mengatakan bahawa dia menyukai barang-barang perempuan dan emosi terhadap lelaki jelas kelihatan sejak kecil lagi. Selain itu, individu yang mengalami pengalaman yang sukar untuk dilupakan terhadap kaum lelaki mampu menukar sifat individu tersebut menjadi benci yang membuakbuak. Hal ini jelas kelihatan terhadap kedua-dua individu yang mengalami perkara ini.

Mereka menyatakan bahawa mereka berubah kearah kehidupan tanpa lelaki semasa mereka mencapai umur remaja. Kajian ini mendapati 4 orang individu yang masih mengekalkan tubuh badan mereka yang normal tanpa menjalani apa-apa pembedahan dan rawatan. Seorang saja yang menjalani rawatan untuk mengecilkan payudara supaya mudah untuk berpenampilan seperti kaum lelaki.

Responden 1 2 3

Soalan Bilakah anda sedar akan perubahan pada diri?

Selepas bekas teman lelaki curang pada umur 17 tahun Selalu merasakan tarikan kepada kaum perempuan Bertukar selepas berumur 16 tahun

Adakah anda menjalini apa-apa berubahan pada diri?

Tidak Tidak Tidak

4

Sedar sejak kecil lagi

Ya, membuang payu dara

5

Suka tentang barangan perempuan

Tidak

Kajian ini diperluaskan dengan pendapat responden tentang golongan LGBT yang aktif di Malaysia. Tiada satu pun responden yang membantah tentang gerakan LGBT ini 196

malah sokong seratus peratus. Dengan adanya komuniti LGBT ini, individu akan lebih berkeyakinan dan tidak merasa pilihan yang dipilih ini salah disisi agaman. Malah ada juga yang mengatakan dengan wujudkan komuniti LGBT ini, mereka akan saling bantu-membantu untuk mencari diri sebenar seseorang dan dapat mengenali orang lain untuk dijadikan pasangan dalam hidup mereka. Selain itu, 2 orang inidividu percaya tentang perubahan di dalam dirinya terjadi disebabkan genetik kerana sejak kecil lagi sifat itu muncul. Berdasarkan kajian ini, tiga responden memilih untuk meneruskan gaya hidup songsang mereka.

Responden 1 2 3 4 5

Soalan Terlibat dengan aktiviti LGBT Ya, dengan aktiviti ini dia merasa lebih berkeyakinan dan tidak berasa bersalah Ya, komuniti tolong antara satu sama lain dalam mencari diri mereka.

Ya, membantu dalam kesokongan emosi dan dapat mencari pasangan Ya, dapat mencari pasangan Ya, dia merasakan dia kuat bila bersama dengan golongan ini.

Adakah ini pilihan anda atau genetic Pilihan Genetik Pilihan Genetik Pilihan

VIDEO ANALISIS Video pertama yang kami analisa bertajuk Homesexuality Is A Sinful Choice Not Genetic.

Video in berkaitan dengan seorang wanita yang telah menjadi lesbian semenjak awal dewasa sehingga pertengahan dewasa. Dia berkata bahawa zaman kanak-kanaknya sangat memberi kesan yang menyebabkannya hilang kepercayaan kepada lelaki. Ayahnya merupakan seorang kaki botol dan selalu memukul dan mendera ibunya semasa dia kecil. Menurutnya, kejadian tersebut kerap terjadi dan ibunya pula akan menjadikan dia sebagai tempat untuk melepaskan kemarahan maka dia juga telah dipukul dan didera oleh ibunya. Oleh itu, pengalaman itu telah menjadi trauma dalam hidupnya dan menyebabkannya merubah perilakunya di sekolah. Di sekolah, dia menjadi pembuli dan rakan-rakan sekolah menggelarnya sebagai tomboy yang memberi maksud perempuan yang berperilaku seperti lelaki. Seterusnya, dia memberitahu bahawa di usia 12 tahun dia telah dicabul oleh saudara lelakinya dan enam bulan selepas itu dia telah dirogol. Wanita tersebut mengambil langkah untuk berdiam diri kerana takut tiada siapa yang akan percaya akan kata-katanya. Semasa berada di kolej, dia dapat merasakan perubahan didalam dirinya kerana dia lebih tertarik dengan kaum hawa. Apabila ditanya sebab 197

mengapa dia merasa begitu, dia berkata bahawa telah ramai lelaki yang berada didalam hidupnya yang telah menyakitinya dan dia merasakan bahawa kaum sejantina akan lebih memahami perasaannya. Berdasarkan video ini, kami mendapati bahawa faktor yang menyebabkan wanita ini beralih orientasi kepada lesbianisme adalah kerana pengalaman seksual dan penderaan yang berpunca dari kaum lelaki. Maka, dari kecil dirinya sudah ada sifat negatif terhadap lelaki dan merasakan lebih selamat apabila bersama dengan kaum sejantinanya.

Untuk video yang seterusnya, kami telah menganalisa video yang bertajuk EKSKLUSIF episod Halalkah Aku? dimana mereka telah menemu bual dua orang maknyah.

Istilah maknyah digunakan untuk menunjukkan seseorang lelaki yang telah melalui transformasi untuk kelihatan dan berperilaku seperti wanita. Wawancara dimulakan dengan menemu bual seorang maknyah yang menggelarkan dirinya Sajat. Dia mengatakan bahawa sejak dari kecil lagi dia sudah mengetahui bahawa dirinya berbeza dengan kanak-kanak lelaki lain kerana terdapat minat yang mendalam terhadap alat solek, mengenakan pakaian wanita dan juga bermain permainan kanak-kanak perempuan. Menurutnya lagi, semasa di sekolah rendah dia sering menyendiri kerana merasakan dirinya lain daripada kanak-kanak lelaki sebaya dengannya. Apabila meningkat remaja, Sajat mengaku telah mengambil hormon sejak berumur 14 tahun untuk merubah bentuk badannya kepada seorang wanita. Perubahan paling ketara yang dinyatakannya adalah pembentukan payudara dan dari situlah dia terus berusaha untuk terus mengubah bentuk fizikalnya kepada fizikal kaum wanita. Melalui temubual yang pertama, dapat kami rumuskan bahawa faktor yang menyebabkan Sajat ingin berubah daripada seorang lelaki kepada sorang wanita adalah kerana dia mempunyai naluri keperempuanan yang kuat semenjak kecil lagi. Dengan adanya naluri seperti ini, Sajat sendiri telah membuat keputusan untuk bertukar seksualiti dan menjadi maknyah. Selain itu, persekitaraan yang didiaminya juga membolehkannya melakukan transformasi tersebut kerana sering bergaul dengan mereka yang sudah berubah kepada maknyah dan tindakan keluarga yang tidak pernah menghalangnya daripada melakukan perubahan serta mengganggap perilakunya sebagai normal sedikit sebanyak telah memberi lampu hijau kepadanya untuk berubah kepada seorang maknyah.

Temubual yang kedua pula berkaitan dengan sorang maknyah yang menggelarkan dirinya Nisha. Pada awal video, Nisha berterus terang mengatakan bahawa dia bangga untuk menggelarkan dirinya sebagai seorang maknyah kerana itulah identiti bagi dirinya. Seperti yang dilalui Sajat juga, Nisha mendapati naluri keperempuanan ada dalam dirinya sejak dari 198

kecil lagi. Hal ini dikukuhkan lagi dengan kenyataan daripada ibu dan kakak Nisha sendiri.

Mereka mengatakan bahawa sejak dari kecil lagi mereka sudah nampak perwatakan lembut pada diri Nisha yang menyerupai perempuan. Akan tetapi, mereka tidak berbuat apa-apa kerana mengganggap perkara itu normal dan tidak menjangka bahawa Nisha akan mengambil keputusan

untuk

merubah

dirinya

menjadi

seorang

maknyah

atau

transeksual.

Walaubagaimanapun, menurutnya perubahan yang terjadi kepada dirinya adalah disebabkan genetik kerana dia memberitahu bahawa adik lelakinya juga merupakan seorang maknyah.

Dari sudut pendangan kami pula, faktor yang menyebabkan Nisha dan adiknya beralih orientasi kepada transeksual atau maknyah adalah kerana kurang tokoh bapa dalam kehidupan mereka kerana bapa mereka telah meninggal dunia sejak mereka kecil lagi. Oleh yang demikian mereka hanya mendapat contoh teladan perempuan sahaja melalui ibu dan kakak mereka. Selain itu, imitasi boleh berlaku kepada adik Nisha sendiri kerana menjadikan abangnya sebagai contoh utama dalam hidupnya.

Pemerhatian kami seterusnya merupakan analisa video dari Facebook Live seorang pengguna Facebook yang bernama Sara. Dia juga merupakan seorang maknyah atau transeksual. Didalam Facebook Live miliknya itu dia menyatakan bahawa dirinya berubah kepada sorang maknyah kerana genetik yang ada dalam dirinya. Mengikut perbincangannya dengan pengguna Facebook yang lain yang menonton videonya itu, dia berkata terdapat beberapa faktor yang menyebabkan seseorang itu bertukar orientasi seperti terikut-ikut rakan atau orang sekeliling dan mempunyai pengalaman yang buruk mengenai seks seperti dirogol dan dicabul. Tetapi, bagi dirinya sendiri dan segelintir yang lain mereka merasa perkara itu terjadi kerana genetik yang ada didalam diri mereka.

199

KESIMPULAN Berdasarkan kajian yang telah dijalankan, hasil yang dapat dirumuskan mengenai faktorfaktor yang membawa kepada orientasi LGBT adalah pengalaman seksual yang memberi trauma kepada mereka dan imitasi dari orang sekeliling dan persekitaran yang mereka diami.

Bagi faktor genetik seperti yang dikatakan ramai, tiada lagi bukti yang sahih dan kukuh yang dapat menyokong teori ini kerana kebanyakkan hasil bahan bacaan dan analisa video yang telah dilakukan menunjukkan bahawa kegiatan LGBT adalah pilihan seseorang itu sendiri sama ada mereka sedar atau tidak. Kebanyakkan ahli kajian mengatakan bahawa genetik tidak memainkan peranan dalam peralihan seseorang kearah LGBT. Hal ini kerana kebanyakkan daripada mereka yang berada didalam kelompok LGBT mengatakan bahawa yang menjadikan mereka lain dari yang sejantina dengan mereka adalah adanya kewujudan kromosom X928 di bahagian kromosom X. Menurut ahli kajian saintifik, terdapat juga individu yang mempunyai kromosom X928 didalam genetik mereka tetapi tidak menjadi homoseksual. Tambahan pula, menurut ulama’ terkemuka Islam Dr. Zakir Naik berkata kajian saintifik terhadap kromosom yang membawa kepada genetik homoseksual tidak boleh diterima pakai kerana pengkaji itu sendiri merupakan seorang homoseksual. Hal ini akan menyebabkan hasil penemuannya dikira berat sebelah dan tiada kredibiliti.

Bagi faktor imitasi, Dr. Asri Zainul Abidin yang merupakan pensyarah di Fakulti Pengajian Islam di Universiti Sains Malaysia (USM) ada mengatakan bahawa ibu bapa harus peka dengan tingkah laku anak-anak sejak lahir dan memberi mereka didikan yang betul mengikut jantina mereka sendiri. Selain itu, ibu bapa juga harus menitik beratkan soal agama dalam kehidupan seharian anak-anak agar mereka tidak terdedah dengan kegiatan yang tidak bermoral seperti LGBT ini. Dr. Asri juga menyarankan agar ibu bapa menerapkan nilai-nilai yang wajar dengan jantina anak-anak agar tiada berlaku kecelaruan jantina apabila mereka meningkat remaja. Walaupun begitu, beliau ada mengatakan jika sudah dewasa tetapi masih lagi ada perasaan yang cenderung ke arah homoseksualiti haruslah seseorang itu berkahwin dan berdoa kepada Allah S.W.T. untuk menjadikannya normal seperti orang lain.

Sehubungan itu, pengalaman seksual yang memberi trauma kepada mangsa ataupun penderaan seksual dan fizikal yang melampau merupakan faktor yang lebih cenderung terjadi kepada kaum wanita. Seperti yang dinyatakan oleh Simari dan Baskin (1982) di dalam kajian yang dilakukan oleh Ahmad et. al. (2015), kaum wanita lebih terdedah untuk beralih orientasi seksual mereka kepada hubungan sejenis apabila telah menjalani pengalaman pahit seperti itu 200

kerana mereka merasa dikhianati dan tidak selamat apabila bersama dengan individu yang berlainan jantina. Pengalaman pahit seperti ini memberi kesan yang buruk kepada seseorang terutamanya apabila ia terjadi kepada mereka sejak kecil lagi. Menurut Dr. Hazli Zakaria yang merupakan pakar psikiatri Hospital Universiti Kebangsaan Malaysia (HUKM), terdapat banyak kajian yang baharu diperoleh berkaitan isu homoseksualiti yang berkait rapat dengan masalah psikologi individu tersebut. Bersangkutan dengan hal-hal yang telah dinyatakan, harapnya kita semua dapat mengambil iktibar daripada faktor-faktor yang diketengahkan didalam kajian ini dan dapat membantu menangani isu LGBT dalam kalangan belia di Malaysia ini dengan lebih efektif dan berbekalkan pendekatan yang lebih ilmiah agar isu ini dapat dibendung daripada terus berleluasa di Malaysia.

201

KES JENAYAH SEKSUAL DALAM KALANGAN KANAK-KANAK

Roziana Binti Zailani. Junainah Binti Mohamad Salleh. Siti Aisah Binti Abas.

Fakulti Tamadun Islam, UTM Johor

*Corresponding author: rozisirru@gmail.com

ABSTRAK

Mahkamah Jenayah Seksual Terhadap Kanak-Kanak yang mula beroperasi sejak 4 Julai 2017 melaporkan bahawa 62 kes jenayah seksual kanak-kanak di Malaysia telah didaftarkan selepas lebih kurang dua bulan beroperasi. Kes jenayah seksual melibatkan kanak-kanak yang semakin meruncing di negara ini meyebabkan pihak kerajaan perlu menubuhkan mahkamah khas ini. Justeru, kertas kerja ini akan meneliti tahap kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak di Malaysia, mengenalpasti faktor pendedahan seks bagi kanak-kanak dan meneliti kes –kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak.

Kajian ini berbentuk kajian kes yang akan menggunakan kaedah kualitatif melibatkan pengumpulan data melalui dokumen dan pembacaan. Melalui kajian ini, diharap akan membantu pihak kementerian pendidikan, guru-guru dan membuka mata masyarakat serta ibu bapa bahawa betapa pentingnya pendidikan seks sejak di awal usia kanak-kanak.

Kata kunci: jenayah seksual, penglibatan seks, kanak-kanak

202

1.0 Pengenalan Pendidikan seks ialah mengajar, memberi kesedaran dan berterus terang kepada anak-anak berkaitan dengan seks, nafsu dan perkahwinan (Abdullah Nasih, 2015). Pendidikan ini diberikan secara bertahap dan mengikut kesesuaian kanak-kanak tersebut. Apabila kanak-kanak mula meningkat remaja dan mengenali kehidupan, adalah diharapkan mereka boleh menilai sesuatu yang halal dan haram serta menjadikan Islam itu sebagai panduan mereka untuk tidak terjerumus dan terus tengelam dengan syahwat dan maksiat. Berdasarkan Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak, kanak-kanak adalah seseorang yang berusia bawah 18 tahun (SUHAKAM, 2005). Jika dilihat pada masa kini, peningkatan kes berkaitan jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak adalah semakin meningkat yang pastinya akan memberi kesan kepada negara. Antara kesan negatif penglibatan seks dalam kalangan kanak-kanak ialah menganggu perkembangan psikologi, menjejaskan pendidikan, ketagihan seks, penyakit kelamin, penyakit kesan kehamilan usia pramatang, pengguguran anak, pembuangan anak, anak-anak yang dilahirkan terabai, menjejas masa hadapan pelaku, rogol dan sebagainya. Jika tidak ditangani dengan sebaiknya, negara bakal terjejas akibat daripada kesan tersebut dan ditambah dengan kelahiran anakanak yang bakal terabai, dimana kanak-kanak ini juga bakal menjadi pewaris negara pada masa hadapan.

2.0 Latar Belakang Kajian Kanak-kanak merupakan golongan yang berpotensi tinggi menjadi mangsa jenayah (Siti Hajar and Noralina, 2010). Hal ini disebabkan kurangnya pengetahuan, pengalaman dan kematangan dalam kehidupan mereka. Perkara ini turut dinyatakan di dalam Konvensyen Mengenai Hak Kanak-kanak mengenai sebab perlunya undang-undang berkaitan kanak-kanak diperuntukkan (SUHAKAM, 2005).

Pada 1 Ogos 2017, Mahkamah Jenayah Seksual Terhadap Kanak-Kanak yang mula beroperasi sejak 4 Julai 2017 melaporkan bahawa 62 kes jenayah seksual kanak-kanak di Malaysia telah didaftarkan (Anon, 2017). Hal ini menunjukkan nisbah kes jenayah seksual berlaku pada kanak-kanak adalah satu kes pada setiap hari.

Islam amat mementingkan pencegahan. Seperti yang diketahui umum, pencegahan adalah lebih baik daripada mengubati. Mengenali psikologi kanak-kanak adalah penting bagi ibu bapa, guru-guru dan masyarakat dalam membantu pembesaran anak-anak ke arah yang lebih harmoni. Di dalam Islam, pendidikan seks telah didedahkan sejak di awal usia kanak-kanak. Usia 7 hingga 10 tahun, anak-anak diajar dengan adab-adab meminta izin dan menjaga pandangan. Usia 10 hingga 14 tahun pula, anakanak perlu dijauhkan daripada segala unsur yang dapat merangsang kemahuan seksual. Manakala antara umur 14 hingga 16 tahun, anak-anak perlu diajar adab-adab hubungan seks sekiranya mereka telah bersedia untuk berkahwin (Abdullah Nasih, 2015). Berdasarkan keterangan tersebut, pada peringkat awal usia kanak-kanak, mereka dalam keadaan kurang ilmu dan pengalaman. Pada usia ini, pendedahan seks seperti pornografi adalah sangat tidak bersesuaian dengan psikologi mereka dan 203

memberi kesan ke atas perlakuan seharian mereka. Malah pengetahuan sebegini boleh memberikan mudarat kepada mereka dan persekitaran mereka. Sebagaimana kes kanak-kanak lelaki berusia 10 dan 11 tahun disyaki merogol kanak kanak perempuan berusia 9 tahun, ketika ditemui oleh ibu mangsa, mereka dalam keadaan adegan perlakuan seks (Roji, 2017). Semestinya mereka tidak mengetahui implikasi perlakuan mereka pada masa hadapan. Akibat pemerhatian kepada unsur pornografi tanpa kawalan pastinya akan mendatangkan bahaya kepada kanak-kanak dan persekitarannya kerana kanakkanak belajar melalui pemerhatian mereka. Disebabkan tiada panduan dan pendidikan berkaitan seks, kanak-kanak tersebut mencuba tanpa mengetahui kesalahan yang dilakukan.

Malaysia merupakan negara yang berbilang kaum dan bangsa. Gejala tidak bermoral ini haruslah ditangani tanpa sebarang diskriminasi. Oleh itu, pendidikan terhadap kanak-kanak pada masa kini haruslah sesuai dengan zaman yang mereka lalui supaya mereka terdedah dengan ilmu yang dapat mengajar mereka erti hidup sesuai dengan usia mereka. Pada zaman ini, anak muda dilihat semakin tenggelam dalam lembah keruntuhan dan taklid buta dengan matlamat hidup mereka hanya melakukan perkara-perkara yang hina seperti menonton filem lucah, drama yang tidak bermoral, mengunjungi pusat pelacuran yang membunuh nilai maruah dan sifat kelakian (Abdullah Nasih, 2015). Menurut beliau dalam bukunya, gejala tidak bermoral ini juga merupakan perancangan daripada musuh Islam dalam melemahkan Islam. Jika tidak ditangani sejak seawal usia dengan pendidikan yang baik dan membesar dengan suasana yang sama, pastinya akan memberi kesan buruk terhadap masa hadapan negara.

Berdasarkan Rukun Negara Malaysia yang kelima, kesopanan dan kesusilaan, sifat sopan dan susila haruslah ditekankan kepada selurh rakyat sejak dari awal usia lagi supaya dapat menjadi darah daging apabila dewasa kelak. Walaupun hidup dalam kepelbagaian agama dan bangsa, kesopanan dan kesusilaan merupakan elemen yang pastinya amat ditekankan dalam setiap bangsa dan agama. Budaya seks yang tidak bermoral dan kekejaman dalam jenayah seksual ini dapat menggambarkan betapa keselamatan negara kini berada ditahap kritikal sehingga golongan dewasa termasuk penjaga sukar untuk dipercayai. Mana-mana agama juga tidak menghalalkan perlakuan seks yang tidak bermoral lebihlebih lagi melibatkan kanak-kanak. Secara tidak langsung, hal ini boleh menjadi sumber informasi untuk menggerakkan program-program pendidikan kanak-kanak mengikut kesesuaian pengetahuan anak-anak secara umumnya.

Pada era globalisasi kini, kanak-kanak banyak terdedah dengan kehidupan di luar rumah. Hampir keseluruhan masa siang mereka dihabiskan di luar daripada rumah. Lebih-lebih lagi kini, dengan adanya kemudahan teknologi, kita boleh berhubung dimana sahaja dan sesiapa sahaja dengan mudah walaupun hanya di rumah. Tanpa adanya panduan, ilmu dan kematangan, pendedahan ini adakalanya mendatangkan bahaya kepada kanak-kanak itu sendiri dan persekitarannya. Pemantauan dan penjagaan seseorang kanak-kanak itu sangat penting bagi mengelak daripada sebarang perbuatan penderaan, pengabaian dan kecuaian yang boleh mengakibatkan penderitaan sama ada dari segi fizikal atau emosi kepada kanak-kanak di bawah jagaan (Zabdi dan Tahir, 2001).

204

Oleh itu, pengkaji merasakan suatu keperluan untuk mengkaji sejauhmana pendedahan kanakkanak ini berkaitan dengan seks memandangkan zaman mereka memiliki banyak kelebihan seperti teknologi, pergaulan rakan-rakan yang lebih luas, media massa dan sebagainya. Keadaan kanak-kanak yang belum matang dari segi fizikal dan mental, memerlukan pelindungan dan jagaan khas sama ada dalam bentuk panduan, pencegahan atau pengubatan supaya kebarangkalian untuk mereka terlibat dengan jenayah seksual dapat dikurangkan.

3.0 Penyataan Masalah Peningkatan jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak kini semakin membimbangkan.

Disebabkan isu tersebut semakin meruncing, Mahkamah Jenayah Seksual Terhadap Kanak-Kanak ditubuhkan untuk memberi tumpuan kepada kes-kes bagi mangsa jenayah seksual kanak-kanak seperti aktiviti pengantunan kanak-kanak, pornografi kanak-kanak dan serangan seksual (Najib, 2017).

Kini, kes rogol dalam kalangan kanak-kanak memakin menjadi-jadi. Kes kanak-kanak dirogol oleh rakan sekelas atau rakan sepermainan. Kes kanak-kanak lelaki di liwat. Kes berkhalwat dengan pasangan kanak-kanak, bermesej lucah, memaparkan anggota sulit melalui gambar atau video, melukis adegan lucah, melakukan aksi onani, mengeluarkan perkataan lucah, menunjukkan simbol lucah, menonton video lucah dan sebagainya semakin menjadi-jadi dalam kalangan kanak-kanak di sekolah rendah.

Terdapat beberapa adegan yang dipandang enteng oleh orang dewasa kerana merasakan kanak-kanak adalah kanak-kanak yang tidak tahu apa-apa. Mungkin apa yang dikatakan mustahil dilakukan oleh kanak-kanak hanya tanggapan semata.

Dunia kini segalanya di hujung jari. Berbeza dengan zaman 90 an, kanak-kanak kini telah memiliki telefon bimbit yang canggih kerana tiada akta atau undang-undang yang menyekat hal ini di Malaysia. Kini, telefon bimbit mudah dimiliki dengan harga yang mampu milik. Tidak dinafikan adanya keperluan pada masa kini untuk kanak-kanak memiliki telefon bimbit, namun terdapat juga keburukan jika penggunaannya tidak terkawal. Lebih-lebih lagi dengan kemudahan internet, kampung tanpa wayar dan seumpanya memudahkan capaian maklumat tidak terkecuali bagi kanak-kanak. Dengan alasan mencari maklumat di cyber cafĂŠ atau pusat akses, kanak-kanak juga boleh melayari maklumat yang dikehendaki. Tanpa pengawasan dan panduan orang dewasa inilah yang sering disalahgunakan oleh kanak-kanak untuk mencari maklumat yang tidak sepatutnya, seperti berkenalan dengan teman-teman lain di laman sosial sama ada kenal atau tidak, berkongsi perkara yang tidak sepatutnya seperti info 205

lucah, menonton video lucah dan sebagainya. Dari segi lahiriah, kita tidak dapat mengesan perbuatan yang dilakukan kerana ianya secara maya.

Berdasarkan surah An-Nur ayat 58 jelas menunjukkan Allah s.w.t mengajar pendidik berkaitan prinsip dalam mendidik anak sebelum mereka mencapai usia baligh lagi. Wahai orang yang beriman, hendaklah hamba-hambamu dan orang yang belum baligh antara kamu, meminta izin kepada kamu dalam tiga masa, iaitu sebelum solat subuh, ketika kamu membuka pakaian kerana kepanasan tengah hari dan selepas solat isyak, itulah tiga masa bagi kamu (Al-Quran, Surah An-Nur ayat 58). Sesiapapun termasuk kanak-kanak diajar meminta izin dalam tiga waktu tersebut demi memelihara pandangan mereka dari perkara yang tidak diingini. Perintah ini jelas menunjukkan Islam begitu menitikberatkan pendidikan seks sejak anak-anak ini mampu berfikir. Hal ini bertujuan untuk mendidik anak-anak tentang sifat malu yang positif dan berakhlak dengan akhlak yang mulia. Bayangkan anak-anak ini memasuki bilik ibu bapanya dan melihat ibu bapa sedang bersetubuh. Kemudian anak-anak ini menceritakan hal tersebut kepada rakan-rakan mereka lalu mendorong mereka melakukan perkara tersebut sedangkan mereka tidak mengetahui bahaya dari tingkahlaku mereka akibat kurangnya pengetahuan dan pengalaman. Jika tidak dikawal dan dipandu oleh orang dewasa, rangsangan seksual yang berterusan menyebabkan seseorang itu hidup dalam keadaan syahwat yang sentiasa bergelojak dan berusaha memenuhi rangsangan yang dialami mereka walaupun dengan cara yang salah (Abdullah Nasih, 2015).

Kesimpulannya, pengkaji merasa terpanggil untuk mengkaji sejauhmana era globalisasi kini memberi kesan kepada pendidikan kanak-kanak mengenai seks dan melihat sejauhmana bahayanya pendedahan dunia luar yang tidak terkawal ini kepada penyumbang jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak supaya pendidikan kini dapat mengarah kanak-kanak kepada kehidupan yang lebih selamat buat mereka.

4.0 Objektif Kajian Kajian ini menggariskan beberapa objektif iaitu: i.

Meneliti tahap kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak di Malaysia

ii.

Mengenalpasti faktor pendedahan seks bagi kanak-kanak.

iii.

Meneliti kes –kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak.

206

5.0 Persoalan Kajian Berdasarkan objektif yang digariskan, kajian ini akan menjawab beberapa persoalan iaitu: i.

Apakah tahap jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak di Malaysia?

ii.

Apakah faktor pendedahan seks bagi kanak-kanak?

iii.

Apakah kes –kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak?

6.0 Kepentingan Kajian Kajian ini sangat penting untuk guru-guru dalam merancang aktiviti pengajaran dan pembelajaran agar dapat menghubungkaitkan mata pelajaran yang diajar dengan pendidikan seks. Di peringkat kanak-kanak lagi, guru-guru harus peka dan sedar dengan kelainan jantina dan mengajar mereka menghormati antara sesama jantina selain memupuk rasa tanggungjawab dan amanah terhadap kaum wanita dan menghormati sesama rakan. Contohnya susun atur kedudukan tempat duduk, sentuhan antara sesama jantina dan berlainan jantina dan sebagainya, supaya teori yang dipelajari di dalam pendidikan Islam dan moral turut di aplikasikan dalam kehidupan seharian mereka.

Selain itu, kajian ini juga sangat penting kepada ibu bapa dalam memberi kesedaran terhadap betapa pentingnya pendidikan seks di rumah terhadap anak-anak sejak di awal usia. Pemisahan tempat tidur, meminta kebenaran dan adab sebelum masuk ke mana-mana bilik tidur, kawalan terhadap penggunaan gadget dan internet, interaksi antara kawan-kawan, mengenali sahabat mereka, mengenali kecenderungan mereka supaya jika tersasar daripada fitrah agar boleh dikawal sejak seawal usia dan sebagainya.

Kajian ini juga penting kepada pihak kementerian pendidikan untuk merangka program-program kesedaran dan pendidikan seks kepada pelajar sejak sekolah rendah lagi. Program ini bukan sahaja tertumpu kepada pelajar, tetapi juga kepada seluruh warga pendidik, ibu bapa dan masyarakat untuk sama-sama berganding bahu dalam membenteras jenayah seksual terhadap kanak-kanak.

Di samping itu, kajian ini turut membantu pihak ngo dalam sama-sama membantu membenteras jenayah dan gejala seks dalam kalangan kanak-kanak. Ngo turut memiliki peranan yang

207

besar dalam membawa masyarakat ke arah yang lebih baik dengan program-program bersama pihak kementerian atau kerajaan demi memelihara kesejahteraan negara.

7.0 Skop Kajian Kajian ini berbentuk kajian kes yang akan menggunakan kaedah kualitatif yang melibatkan pengumpulan data melalui dokumen. Bahan bacaan yang menjadi fokus kepada kajian ialah maklumat, data dan statistik berkaitan jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak daripada laman web yang diurus takbir oleh badan kerajaan seperti polis, kehakiman, Kementerian Pendidikan, Permata, Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) dan sebagainya. Selain itu, maklumat juga akan diperolehi daripada laman web badan bukan kerajaan seperti United Nations Children's Fund (UNICEF), Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM), Women's Centre of Change (WCC) dan sebagainya. Kajian lepas, buku, keratan berita atau akhbar, majalah pendidik juga turut digunakan. Kajian ini melibatkan kes jenayah seksual yang belaku di Malaysia sahaja.

8.0 Definisi Istilah 8.1 Kes Jenayah Seksual (Kanak-Kanak) Kajian ini dilakukan adalah untuk meneliti kes jenayah seksual yang berlaku di Malaysia.

Menurut Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak, kes jenayah seksual adalah segala bentuk pengeksploitasian seks dan penderaan seksual (SUHAKAM, 2005) melalui:

i.

Dorongan atau paksaan kanak-kanak untuk melibatkan diri dalam apa-apa aktiviti seks yang menyalahi undang- undang;

ii.

Penggunaan bersifat mengeksploitasi kanak-kanak dalam pelacuran atau apa-apa amalan seks yang menyalahi undang-undang;

iii.

Pengunaan bersifat mengeksploitasi kanak-kanak dalam persembahan dan bahan lucah.

208

Terdapat lima kategori penderaan seksual iaitu rogol, pencabulan, sumbang mahram, seks di luar tabii dan tingkah laku lucah seperti pornografi, penyakit intai (voyeurism) dan exhibitionism (Nor Shafrin Ahmad, 2007).

Kajian ini akan melihat segala kes yang melibatkan jenayah seksual sama ada rogol, penderaan seksual, cabul, sumbang mahram, seks luar tabii dan tingkahlaku lucah dalam kalangan kanak-kanak sama ada menjadi mangsa atau pelaku.

8.2 Kanak-Kanak Menurut Konvensyen mengenai Hak Kanak-Kanak, seorang kanak-kanak adalah seseorang yang di bawah umur 18 tahun (SUHAKAM, 2005).

9.0 Kajian Literatur 9.1 Kajian Berkaitan Seks Dalam Kalangan Kanak-Kanak Terdapat kajian yang menunjukkan jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak telah bermula sejak daripada usia 5 tahun (Nor Shafrin Ahmad, 2007) dan ada yang menunjukkan bahawa bermula sejak usia 13 tahun. Walau apapun keadaan, hal ini menunjukkan bahawa kes jenayah seksual di Malaysia semakin menular bukan hanya kepada golongan dewasa tetapi juga dalam kalangan kanakkanak sejak di awal usia.

9.2 Kajian Berkaitan Kes Jenayah Seksual Dalam Kalangan Kanak-Kanak Sejak penghujung tahun 90an, kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak dilihat semakin menjadi-jadi dalam kalangan masyarakat di Malaysia. Antaranya pada tahun 1997, kes yang melibatkan seorang kanak-kanak 7 tahun yang mati dibunuh dan dirogol di Langkawi kedah. Tahun 2000, kanakkanak berumur 6 tahun di bunuh dan dirogol oleh jirannya. Kanak-kanak 5 tahun yang dibunuh, ditindih dengan kayu dan di rogol di Sandakan, Sabah pada tahun 2001. Tahun 2004, kanak-kanak 10 dibunuh dan dirogol semasa perjalanan ke sekolah dan satu kes kanak-kanak 10 tahun dirogol dan diliwat secara bergilir-gilir oleh tiga orang lelaki (Nor Shafrin Ahmad, 2007). Kronologi daripada kejadian ini menyebabkan pihak polis diraja Malaysia (PDRM) membuat perangkaan bahawa terdapat ramai lagi kanak-kanak yang menjadi mangsa kepada penderaan seksual di Malaysia. Kajian ini menunjuk terdapat banyak kesan negatif yang dialami oleh kanak-kanak yang mengalami penderaan seksual yang akan memberi impak kepada masa hadapan. Tidak dinafikan terdapat banyak inisiatif pihak kerajaan dan 209

badan bukan kerajaan dalam menangani masalah ini. Namun peningkatan kes jenayah seksual ini semakin hebat menular dalam kalangan generasi pelapis tanpa mengira agama, taraf ekonomi dan taraf akademik pelaku dan mangsa.

9.3 Kajian Berkaitan Faktor Pendedahan Seks Menurut kajian-kajian yang lepas, internet bukanlah penyebab utama dalam memperolehi info berkaitan seks. Namun tidak dinafikan info berkaitan seks mudah didapati melalui carian di internet (Ichsan, Dimas dan Bambang, 2016; Ramanaidoo dan Rathakrishnan, 2012)sehingga kanak-kanak boleh mendapat info berkaitan seks melebihi keperluan tahap bagi seorang kanak-kanak. Kebanyakkan kajian menyatakan bahawa rakan sebaya adalah faktor utama dan faktor yang paling kuat bagi kebanyakkan masyarakat mendapat info berkaitan dengan seks. Menurut satu kajian yang dilakukan kepada pelajar institut pengajian tinggi (IPT) di Malaysia, faktor paling kuat untuk pelajar IPT mendapat info berkaitan seks adalah melalui rakan sebaya kerana kebanyakkan masa mereka adalah bersama dengan rakan sebaya (Ramanaidoo dan Rathakrishnan, 2012). Manakala faktor selain rakan sebaya dan media massa ialah majalah, sekolah, buku ensiklopedia, ibu bapa dan adik beradik. Sikap taboo dalam kalangan ibu bapa terhadap seks juga mendorong anak-anak mencari sendiri info berkaitan seks . Menurut kajian yang dilakukan dalam kalangan pelajar IPT, faktor agama seperti agama Islam dan Kristian adalah punca pelajar tidak terjebak dengan seks bebas.

10.0

Metodologi

Kajian ini dilakukan adalah untuk meneliti kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak di Malaysia. Reka bentuk bagi kajian ini adalah kajian bukan eksperimental melalui kajian tinjauan (Chua, 2014). Kajian ini adalah untuk menyelidik sesuatu peristiwa dari perspektif yang luas iaitu permasalahan sekitar jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak yang berumur di bawah 18 tahun. Kaedah pengumpulan data bagi kajian ini adalah melalui dokumentasi daripada maklumat dan data laman web kerajaan, badan berkanun, badan bukan kerajaan dan berita.

11.0

Dapatan Kajian 11.1

Meneliti tahap kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak di Malaysia

JENAYAH

2011

2012

2013

2014

ROGOL LUAR TABII

3301 174

2998 158

2767 186

2349 214

2015 (OGOS) 1448 191 210

MENCABUL KEHORMATAN JUMLAH

1941

1803

1730

1590

1091

5416

4959

4686

4153

2730

JADUAL 1 Statistik Jenayah Seksual Terhadap Kanak-Kanak (Ket. Polis Negara, 2015) Statistik kes jenayah seksual terhadap kanak-kanak menunjukkan kadar yang begitu besar dalam masa setahun. Jadual 1 menunjukkan tidak kurang daripada 4000 kes jenayah seksual berlaku dalam masa setahun. Ini bermaksud lebih kurang 13 kes berlaku dalam setiap hari.

Data dan maklumat yang diperolehi daripada PDRM juga telah menunjukkan bahawa bagi tempoh 2010 hingga 2016, daripada 6,813 kes keganasan seksual yang dilaporkan menunjukkan kanakkanak lelaki dan perempuan kedua-duanya tidak terkecuali dalam kes ini. Data kes keganasan seksual menurut jantina kanak-kanak menunjukkan pada tahun 2010, 66 kanak lelaki dan 871 kanak-kanak perempuan yang menjadi mangsa, 35 kanak-kanak lelaki dan 789 kanak-kanak perempuan pada tahun 2011, 55 kanak-kanak lelaki dan 908 kanak-kanak perempuan pada tahun 2012, 64 kanak-kanak lelaki dan 1,029 kanak-kanak perempuan pada tahun 2013, 60 kanak-kanak lelaki 924 kanak-kanak perempuan pada tahun 2014, 57 kanak-kanak lelaki dan 921 kanak-kanak perempuan pada tahun 2015 dan 56 kanak-kanak lelaki dan 978 kanak-kanak perempuan pada tahun 2016. Ini menunjukkan nisbah kekerapan kes bagi kanak-kanak lelaki dan perempuan adalah 1:19 .

12.0

Mengenalpasti faktor pendedahan seks bagi kanak-kanak.

Kebanyakkan kanak-kanak di Malaysia telah mula bersekolah sejak umur 5 tahun. Peruntukan masa di sekolah akan meningkat sejak mula di tahun 1. Oleh itu, masa mereka banyak dihabiskan bersama rakan-rakan pada siang hari. Dengan itu, peluang tersebarnya kebaikan dan kejahatan juga akan lebih luas dalam kalangan kanak-kanak dan remaja. Banyak kajian yang menyatakan betapa kuatnya pengaruh rakan sebaya dalam kehidupan seorang kanak-kanak (Fatimah Ali, 2007; Mohd.

Zaliridzal and Dini Farhana, 2011; Zakaria, Munawir and Noranizah, 2012; Abdullah Nasih, 2015).

Internet merupakan sumber mudah dalam memperolehi info berkaitan seks (Nor Azah, 2009; Nair, 2010). Web-web lucah bukan sekadar memaparkan gambar ada video berunsur seks biasa, tetapi juga mengandungi unsur lucah yang melampau yang akan memberi kesan kepada masyarakat seperti seks dengan binatang, pornografi kanak-kanak, seks kekerasan, penyiksaan dan hubungan seks sejenis (Nair, 2010). Tidak kurang juga terdapat kartun-kartun yang turut memaparkan adegan lucah yang akan memberi kesan kepada kanak-kanak dan remaja yang menonton.

Terdapat cakera padat dan wayang yang memaparkan adegan-adegan yang berunsur lucah terutama filem-filem daripada negara barat (Azizi, Shahrin and Mascilla, 2012; Ramanaidoo and 211

Rathakrishnan, 2012). Cekera padat berunsur lucah yang mudah diperolehi merupakan penyumbang kepada terdedahnya kanak-kanak terhadap pengetahuan berkaitan seks.

Ibu Bapa dan penjaga memainkan peranan penting dalam mendidik anak. Pendedahan seks dalam kalangan kanak-kanak melalui ibu bapa boleh dilihat dari segi perkongsian tempat tidur sama ada bersama ibu bapa, percampuran adik beradik atau saudara lelaki dan perempuan dan penjagaan adab (Abdullah Nasih, 2015; Saputra, 2016). Anak-anak amat memerlukan ibu bapa dalam memastikan perlindungan terjaga. Berhadapan dengan anak-anak generasi abad 21 ini, memerlukan ibu bapa lebih banyak menimba ilmu dan pengalaman. Pengamalan adab di rumah, adab pergaulan dan adab menutup aurat sangat perlu ditekankan. Semua adab ini perlu selaras dan sesuai dengan situasi kini. Terdapat banyak kes sumbang mahram yang dilaporkan. Putara kes setahun menunjukkan lebih kurang satu kes sumbang mahram berlaku dalam masa sehari (Unicef Malaysia, 2010).

Guru juga boleh mendorong kepada pendedahan seks kepada kanak-kanak. Sebagai contoh seorang remaja lelaki telah diliwat tidak kurang daripada 50 kali sejak tahun 2015 yang kini telah berusia 14 tahun (Borneo, 2017).

13.0

Meneliti kes –kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak.

Antara kes-kes jenayah seksual yang berlaku dalam kalangan kanak-kanak ialah meraba alat sulit kanak-kanak, memaksa kanak-kanak untuk meraba bahagian sulit pelaku, memasukkan objek, jari atau zakar ke dalam faraj mulut atau dubur, eksploitasi kanak-kanak melalui pelacuran atau pornografi kanak-kanak, rangsangan perkataan, panggilan telefon lucah, mendedahkan anggota bahagian sulit kepada kanak-kanak, mengintai, menunjukkan bahan pornografi.

Satu kes yang dilaporkan oleh Polis Siraja Malaysia melalui laman web rasminya yang melibatkan seorang kanak-kanak lelaki di bawah umur yang telah diambil gambarnya secara bogel oleh seorang warga emas berusia 67 tahun. Pemeriksaan dilakukan di rumah warga emas tersebut menemui beberapa vcd dan gambar bogel kanak-kanak lelaki. Setelah siasatan dilakukan, terdapat 11 kanak-kanak yang berumur antara 8 hingga 14 tahun telah menjadi mangsa warga emas tersebut. Mangsa mengenali suspek di pasar malam melalui rakannya. Malahan, setelah diberikan makanan dan wang, mangsa di ajak menonton video lucah. Setelah itu, mangsa diminta melakukan perbuatan kelucahan melampau dan mengambil gambar bogel mangsa. Kes lain yang melibatkan seorang pelajar MARA telah disabitkan di sebuah mahkamah London setelah memiliki lebih kurang 30,000 imej dan video lucah.

Tidak kurang juga kes yang melibatkan sumbang mahram contohnya kes seorang kanak-kanak perempuan berusia 10 tahun yang dirogol pada tahun 2014 oleh bapa saudaranya, 62 tahun dan 3 abang mangsa yang berusia 13,15 dan 17 tahun. Dua perkara penting yang boleh menjadi pengajaran 212

adalah hilangnya rasa tanggungjawab lelaki terhadap saudara perempuannya yang sepatutnya berfungsi sebagai pelindung dan penglibatan kanak-kanak sebagai penjenayah. Terkini, seorang bapa telah merogol anaknya yang kini berusia 15 tahun. Mangsa telah diliwat buat pertama kalinya oleh bapanya itu dua tahun yang lepas. Disember ini pula seorang ibu didakwa atas kesalahan melacur anaknya sendiri yang berusia 10 dan 13 tahun demi wang. Ibu mangsa ditawarkan dengan wang berjumlah RM50 untuk setiap kali khidmat seks yang diberikan.

Pada september 2017, tiga remaja dan kanak-kanak yang berusia 11, 16 dan 17 tahun juga merupakan adik beradik telah menjadi mangsa jenayah seksual seorang bomoh setelah dibawa oleh keluarga mangsa untuk menjalani perubatan traditional. Kejadian disedari apabila mangsa yang berusia 17 tahun itu menceritakan perkara tersebut kepada bapanya. Justeru, perhatian yang serius perlu diberikan dalam menjalani perubatan khususnya melibatkan perubatan traditional kerana terdapat beberapa kes yang serupa juga pernah dilaporkan sebelum ini.

Selain itu, tidak kurang juga kes yang melibatkan penjenayah rogol warga asing yang telah dilaporkan. Pada tahun ini sahaja beberapa kes telah dipaparkan di media massa berkaitan hal ini.

Sebagai contoh kes pada disember 2017 yang melibatkan warga bangladesh yang mencabul anak majikannya yang berusia 5 tahun.

14.0

Perbincangan

Kes jenayah seksual dalam kalangan kanak-kanak sememangnya berada dalam tahap yang kritikal dan agak membimbangkan. Terdapat banyak kajian yang menekankan isu remaja sekolah menengah dan masalah sosial, namun kini, isu ini juga harus ditekankan dari peringkat awal kanak-kanak lagi. Jika dilihat kepada kes jenayah seksual, dalam 10 tahun terkini menunjukkan bahawa lebih separuh kes melibatkan kanak-kanak di bawah usia 16 tahun. Dan terdapat banyak kes yang dilaporkan melalui berita tempatan dan dari pihak pdrm sendiri yang menyatakan kes jenayah seksual banyak berlaku dalam kalangan kanak-kanak 12 tahun dan ke bawah. Terdapat laporan juga menyatakan penglibatan remaja dalam aktiviti seksual biasanya bermula daripada mereka kanak-kanak lagi iaitu ketika berusia 12 tahun dan ke bawah. Hal ini dapat dilihat melalui kes-kes rogol yang dilaporkan kepada pihak polis, bahawa kanak-kanak ini telah mula dirogol sejak dari awal kanak-kanak namun dilaporkan setelah mangsa remaja disebabkan mula sedar hal tersebut merupakan satu jenayah.

Terdapat banyak faktor yang boleh menyebabkan terdedahnya seorang kanak-kanak terhadap seks. Jika seorang kanak-kanak itu tidak terdedah kepada internet atau media massa untuk mengetahui hal tersebut, maklumat ini masih boleh sampai kepada mereka melalui rakan-rakan yang pernah melihat pornografi tersebut. Kesimpulannya, maklumat berkaitan seks atau pornografi ini sangat mudah untuk didapati, oleh itu sangat penting untuk ibu bapa, penjaga, masyarakat dan kerajaan tahu bagaimana 213

untuk sama-sama membendung dan sedar akan masalah ini supaya pengetahuan tersebut tidak diadaptasikan kepada realiti. Kesan pendek dan panjang yang melibatkan kes jenayah seksual ini bukan sahaja mendatangkan masalah besar kepada pelaku dan mangsa, namun juga kepada generasi pewaris dan pelapis kita untuk masa akan hadapan. Selain itu, sebagai sebuah negara membangun dan bertamadun, Islam sebagai agama rasminya, adalah satu kewajipan untuk perlunya mewujudkan sebuah negara yang selamat seperti yang telah digariskan dalam Islam.

15.0

Kesimpulan

Pendedahan seks dalam kalangan kanak-kanak adalah salah satu kesan daripada berkembangmajunya sebuah pembangunan. Pembangunan dan kemajuan adalah lumrah bagi sesebuah tamadun yang tidak dapat ditolak dan dihalang. Namun fasa tersebut akan seiring dengan perkembangan ilmu dan peluang untuk kewujudan ilmu yang baru. Di setiap perkembangan tersebut tidak dinafikan adanya perkara yang perlu kekal dan ada perkara yang perlu kepada fleksibel (Jum’ah, 2013). Pendedahan berkaitan seks ini adalah sesuatu perkara di luar kemampuan untuk menghalangnya secara keseluruhan, maka dengan itu perlunya kaedah pendidikan yang sentiasa fleksibel mengikut keadaan seseorang penuntut. Dengan itu, pengkaji sangat berharap agar hasil kajian ini boleh menjadi titik tolak untuk perancangan pendidikan kini dalam menghadapi modal insan untuk masa hadapan yang gemilang.

16.0

Rujukan

Abdullah Nasih (2015). Tarbiyatul Aulad Fil Islam, Selangor, Malaysia: Publishing House Sendirian Berhad.

Anon (2017). 62 kes jenayah seksual kanak-kanak didaftar. Harian Metro. Available at: http://www.jkm.gov.my/ [Accessed November 15, 2017].

Azizi, Shahrin and Mascilla (2012). Masalah Salah Laku Agresif dalam Kalangan Pelajar Sekolah Rendah dan Hubungannya dengan Gaya Keibubapaan. Jurnal Teknologi. 58, 91–103.

Borneo, U. (2017). Guru ditahan liwat. Utusan Borneo. Available at: http://www.utusanborneo.com.my/2017/06/15/guru-ditahan-liwat [Accessed November 15, 214

2017].

Fatimah Ali (2007). Masalah Sosial Pelajar Dan Hubungannya Dengan Kemerosotan Pembelajaran. Jurnal Usuluddin. 25, 145–154.

Ichsan, Dimas and Bambang (2016). Perancangan Board Game mengenai Bahaya Pornografi. eProceeding of Art & Design. 3(3), 903–907.

Jabatan Kebajikan Masyarakat (1989). Konvensyen Mengenai Hak Kanak-kanak.

Jum’ah (2013). Ats-Tsawabit Wal-Mutaghayyirat 5th ed. Hamim, Farid, & Asep, eds., Jakarta Timur.

Ket. Polis Negara (2015). Jenayah Seksual Terhadap Kanak-Kanak. Harian Metro. Available at: https://www.rmp.gov.my/ [Accessed November 15, 2017].

Mohd. Zaliridzal, Z. and Dini Farhana, B. (2011). Rawatan Ketagihan Seks Siber: Keperluan Latihan Kaunselor Perspektif Malaysia. PERKAMA International Conference Bandung Indonesia., 1–15.

Nair, A. (2010). Real porn and pseudo porn: The regulatory road. International Review of Law, Computers & Technology. 24(3), 223–232.

Najib, M. (2017). Majlis Perasmian Mahkamah Jenayah Seksual Terhadap Kanak-Kanak. Available at: http://www.pmo.gov.my/home [Accessed November 15, 2017].

Nor Azah (2009). Internet, Laman Web Pornografi dan Kaedah Psikospiritual Islam dalam Menangani Keruntuhan Akhlak Remaja Pelayar Laman Web Pornografi. Jurnal Usuluddin, 29, 147-169. 29, 147–169.

Nor Shafrin Ahmad (2007). Mengenal Pasti Indikator Tingkah Laku Mangsa Penderaan Seksual .

Malaysian Journal of Educators and Education. 22, 107–125.

215

Ramanaidoo, S. and Rathakrishnan, B. (2012). Sikap pelajar institusi pengajian tinggi terhadap hubungan seks sebelum kahwin: Satu tinjauan di Sabah. Jurnal Kemanusiaan. 19, 113–133.

Roji, M. (2017). Budak 10, 11 tahun disyaki merogol. Berita Harian Online. (September). Available at: https://www.bharian.com.my/berita/kes/2017/09/324259/budak-10-11-tahun-disyaki-merogol [Accessed November 15, 2017].

Saputra, M.I. (2016). Pendidikan Seks Bagi Remaja Menurut Abdullah Nasih Ulwan. Jurnal Pendidikan Islam. 7.

Siti Hajar and Noralina (2010). Kesedaran Kanak-kanak di Malaysia terhadap Keselamatan Diri. Seminar Kebangsaan Undang-undang Kanak-kanak ke-2., 1–13.

SUHAKAM (2005). Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak, Kuala Lumpur: Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Malaysia (SUHAKAM).

Unicef Malaysia (2010). Penderaan Kanak-Kanak Di Malaysia. UNICEF Malaysia. (September), 1–4.

Available at: https://www.unicef.org/malaysia/GetonBoard-Fakta-Penderaan-Kanak-kanak-diMalaysia.pdf [Accessed November 15, 2017].

Zabdi, J. and Zulazhar (2005). Akta Kanak - Kanak 2001 : Penguatkuasaan Semula Tugas dan Tanggungjawab Ibu Bapa atau Penjaga ? Asas Undang-Undang Perlindungan Terhadap KanakKanak Di Peringkat Antarabangsa. Journal of Malaysian and Comparative Law. 32(1).

Zakaria, Munawir, A. and Noranizah (2012). Faktor Persekitaran Sosial Dan Hubungannya Dengan Pembentukan Jati Diri. Jurnal Hadhari Special Edition., 155–172.

216

PLACE AND PEOPLE, AN URBAN ETHNOGRAPHY OF KLANG RIVER IN KUALA LUMPUR, MALAYSIA Nur Munifah Putri Mohd Joha,a Nur Syuhada Baharuddin,b Rashidah Jimi Sham,c Zulkiflee Haron.d abc

d

Department of Architecture, Faculty of Built Environment Centre of Research for Fiqh Science & Technology, University Technology Malaysia, Johor Bahru. *

Corresponding author: zulkiflee@utm.my ABSTRACT

The Klang river used to reign the city centre of Kuala Lumpur, being the sole reason for the capital‟s existence. Its role started way back in the 1800s, where people depended on it as the prime mean of transportation and source of food and water, which invited the establishments of local settlements along the riverbanks. With this being said, the fact that Kuala Lumpur is an organically formed city is non-questionable. It was Klang river that shaped the urban fabric, the rapid growth of economy, the socio-cultural impact, and in a way, civilisation altogether. Over time, the river evolved along with the expansion of Kuala Lumpur and its population. To date, the advancement of technology had lessened the local‟s dependability on the Klang river which has come as far as treating the river as a huge drainage and rubbish dump. By doing a field study of physically and emotionally loaded experiences, we highlight the Klang river as a stimulating place within which to explore the meaning and significance of many human-environment relations which had led to the budding of Kuala Lumpur. Based on historical findings, the presence of a biological ecosystem influenced people‟s interaction with river places and atmospheric experiences, as well as contributed to a positive image of the river. In this modern day the sense of place of the river can only be felt by the people through restoration works as it provides a medium for them to reconnect emotionally, intellectually and physically to the streams. A vastly improved physical aspect of the Klang river has also attracted the locals back to enjoy its enhanced natural qualities. Continuous efforts are being done as we speak to bring the Klang river back to its former glory and its function as a way of life as the authority learn about its importance and potentials. Such attempts include community induced programs, formation of river-based organisations, future development plans with regard to the river, and rehabilitation works of the polluted river. This study revolves around the relation of Klang river with the social anthropology of the area surrounding .it and how it will be helpful in developing Kuala Lumpur City Centre.

Keywords: Klang River, Kuala Lumpur City Centre, place and people, ethnography, river of live

217

1.0

Introduction

Klang River or Sungai Klang has a catchment area of 1,200 square kilometres and significantly located within the the west coast of Peninsular Malaysia that stretches along two states of Selangor and Federal Territory of Kuala Lumpur before re-entering Selangor. The river is 120-kilometrelong and begins at the Titiwangsa Range, meanders in a southwesterly direction, passing through Kuala Lumpur City Centre, and finally discharges into the Straits of Malacca. It is the most densely populated area in Malaysia with its heavy concentration of commercial centres, institutionals, offices and high rise residentials.

Klang Rivers is so significant in the study due to the historical identification and development of Kuala Lumpur into capital cities in Malaysia. Discussions were made on the existing and future planning of the river waterfront, as well as before and after it, continuously signifying the inherent connection between rivers and urban development. Ironically, like many other rivers around the world, the Klang River and their catchment areas have been highly modified to meet human needs, including through such techniques as transportation corridor fashioning, flood mitigation control, and other land use practices.

1.1

Problem Statement

This study are carried out after making observations of of the urban setting within the area of Klang River. Some of the problems that have been identified are as follows: i. ii. iii.

Lost in the significance of the river Accessibility is declining in the public permeability Lack of welcoming sense where entrances to the city are unidentified

1.2

Aim & Objectives

Aim of Study i.

To study about the significance of Klang River within the surrounding context

Objectives i.

To identify the current development based on the existence of Klang River in relation to the human activity

ii.

To compare the populationsâ€&#x; regard to Klang river in the past and present time

1.3

Scope of Study

The main focus of this study is related to ethical values in urban ethnography of Sungai Klang in Kuala Lumpur. Therefore,this study will only focus on: i.

The role of Sungai Klang as main core for the city 218

ii. iii.

Ethical and unethical behaviours on how people perceive their environment The importance of Sungai Klang as a social place

2.0

Methodology

The methodology used for this study can be divided into two parts which is mostly through qualitative data which require a lot of self-observation and interpretation. The methods are firstly, through series of literature review on understanding the role of klang river in developing the urban ethnography within the area of Kuala Lumpur. Also, in order to fully understand the site, few precedent studies and case studies achieved through various research and visits within the area of Kuala Lumpur itself will be the basis as well. Secondly, through the method of observation of the human pattern and movement, the socio-economic topography and activities will also be part of the factor that humanized the urban setting of Kuala Lumpur as it is now.

3.0

Literature Review

3.1

Definition

Ethnography is a scientific derivation of people and culture with their customs, habits, and mutual differences.This presentation provide an understanding on the current urban development of Klang River, in relation to the peopleâ€&#x;s activity that is formed based on the historical context of the Klang River itself.

3.2

Area of Study

The study area for the ethnography comprises the area which surrounds Klang river. It begins from the confluence of Klang and Gombak rivers (See Map i), as it is the very spot where social ethnography started in Kuala Lumpur. From there, the study area stretches out to Masjid Jamek and Central Market area. The areas that we studied during the urban site visit included Merdeka Square, old shophouses, Chinatown, Medan Pasar, Masjid Jamek, Kasturi Walk, and more. This is to evaluate and compare how to current social ethnography differs from the old Kuala Lumpur, as well as how the Klang river affects it. We have also studied the historical aspects of the area, as it falls under the heritage town category in Dewan Bandaraya Kuala Lumpur (DBKL), as can be seen in the architectural values of the buildings and shophouses. Furthermore, Klang riverâ€&#x;s major roles in shaping Kuala Lumpur were more significant in the past as compared to the present.

Map i Map of the study area(Source:Author)

219

3.3

Conclusion

The section highlights Sungai Klang as the main core in Kuala Lumpur. Where the city and its people started to grow. Our intention is to investigate how Klang river has been affecting the development and ethnography of Kuala Lumpur from the very birth of the city itself to the current situation. The issues that are found in the area will then be supported by measurements to be taken by the officials for the future development of Kuala Lumpur with regards to the Klang river.

4.0

Findings

4.1

The History of Klang River and Kuala Lumpur

4.1.1

The Klang River and Kuala Lumpur city

The focus of this subtopic will revolve around the Klang river and its role in the discovery and development of Kuala Lumpur. During the 19th century, the name „Kuala Lumpur‟ was nonexistent in official documents. According to J.M. Gullick, . the development of Kuala Lumpur as a small town, and later as a metropolitan city, began at the junction of the Klang and Gombak Rivers. That is how significant of an impact that Klang river has to the city.

4.1.2

Klang River before Kuala Lumpur

The records of the history of Kuala Lumpur began in the 1820‟s where J.M. Gullick stated that there were 23 named villages settled along the Klang River where it was used as a means of transportation and source of food and water. These villages existed in the form of huts or shanties; timber dwellings with palm thatch or better known as „atap nipah‟ as the roofing material (refer to Figure 1). Among these dwellings, 8 settlements produced tin furthest up the river. At the time, the area was populated by 1500 people, especially by Sumatran Malays. At the triangular stretch of land formed by the confluence, there was a Muslim cemetery that served the communities, the site of today's Masjid Jamek.

Figure 1 The settlements along Klang River in the form of shanties.

(Source: Cheah Jin Seng; Selangor 300 Early Postcards)

220

4.1.3

The Discovery of Kuala Lumpur

The discovery of Kuala Lumpur is significantly linked to the history of the tin rush in Selangor in the 19th century (see Map 1). Raja Abdullah, a member of the Selangor royal family and his expedition group reached the confluence of Klang and Gombak rivers in the 1850‟s.

Map 1 The Klang River, the area around Kuala Lumpur and part of Selangor in 19th century showing tin mines location in shaded areas.

(Source: The Kuala Lumpur Municipal Council 2000: 2) Gullick elaborates on this momentous journey: [T]hey [the party] poled the clumsy boats along the silent, empty reaches of the winding Klang river. On either side jungle and swamp came down to the water„s edge [...]. Here and there along the river they came on (2000: 3).

Nonetheless, as the boat and the miners reached the junction of the Klang and Gombak rivers, they were stuck by the muddy and murky condition of the landing place. They then disembarked, unloaded their mining equipment and made the confluence of the two rivers as their landing place (see Figure 2). They trekked further upstream about five kilometres to the east of the confluence and established tin mines at a place called Ampang. As the place of confluence had no name, Raja Abdullah called it Pengkalan Lumpur, following Pengkalan Batu, a place where they had embarked downstream. Pengkalan and lumpur are Malay words which mean „landing place‟ (or „jetty„) and „muddy‟ respectively. Over time, the Chinese may have shortened the word pengkalan to kalan, and then the name Kalan Lumpur (Sheppard 1972). As with the official registration of the name, the work kalan may have been rejected. It was replaced with the word kuala, which meant „confluence‟ and was similar to other Malay place names like Kuala Selangor.

Kuala Lumpur or the „muddy confluence‟ has remained ever since (Sheppard 1972).

221

Figure 2 The location of the confluence of Klang and Gombak rivers (Source: Pinterest) 4.1.4

Early Development of Kuala Lumpur

The disembarkation of Raja Abdullah‟s expedition and establishment of Ampang as a tin mining area had led to an import of 87 miners from China to manage the mining activities. This marked the beginning of the Chinese population in the study area. Soon, shops for miners‟ supply were opened on the track between the river junctions. They were sighted in the form of double rows of huts facing onto a street which runs parallel to the river. This location was chosen due to its geographically higher land that was safer from flood occurrence. The road was then named „High Street‟ and became an active place of trade by the 1860‟s (J.M. Gullick).

The paths that connected the river to the high street created a rectangle which then became the town centre. The condition and shape of the rectangle gave it the name of „Old Market Square‟, or more commonly known as „Medan Pasar‟ today (See Map 2 and 3). Numerous trading activities happened at the Old Market Square whereby from the centre, labourers carried goods to the mines.

Boats loaded and unloaded goods at the swampy ground on the southern side of the area, which eventually became Port Swettenham.

222

Map 2 Miners’ supply shops along High Street in the 1860’s (Source: J.M. Gullick; A History of Kuala Lumpur 1856-1939)

Map 3 The Klang River and paths to High Street created the Old Market Square (Source: J.M. Gullick; A History of Kuala Lumpur 1856-1939)

223

4.1.5

The Growth of Kuala Lumpur during British Era

In the 1870â€&#x;s, Kuala Lumpur administration was taken over by the British. By this time, the jetty at the confluence of the Klang and Gombak Rivers was bustling with trade activities, as it was used for loading tin ingots and unloading food supplies, weapons, heavy goods and mining equipment, such as the first steam engine imported to drive the pumps of tin mines in Ampang.

The opening of the tin mines provided the momentum for Kuala Lumpur to grow as a town. Lands adjacent to the riverbanks were rapidly occupied.

By the 1880â€&#x;s government buildings and British bungalows were erected on the west bank (Gullick 2000: 49) connected by bridges to the town. Brick buildings sported tile roofs, of a standardized shop-house design, later replaced the Malay kampungs or villages of the east bank.

It was the British officials who initiated the idea of using brickwalls as the material has higher resistance from fire and flash flood. The use of bricks encouraged the development of two to threestorey buildings around town. The first few shophouses that were erected to two-storey high were the ones along the Old Market Square (See Figure 3).

Figure 3 The first shophouses built in bricks at Old Market Square (Source: Cheah Jin Seng; Selangor 300 Early Postcards)

224

During the reign of the British officials, the town was segregated into three community areas; the west side occupied by the British government, the east by Chinese traders, especially around the Market Square and the Malay community huddled on the confluence area (See Map 4). At this time, the population of Kuala Lumpur had grown to 4504.

Map 4 The segregation of community in Kuala Lumpur in the 1880’s.

Adapted from a map redrawn by K M Foong from a map prepared by the Federal Town Planning Department (Gullick 1994: i).

In the 1890â€&#x;s, the market at the Old Market Square was then moved to Rodger Street, which is now the location of the current Central Market. The huge expansion of the marketplace resulted into permanent structure being built to properly shelter the market from harsh weather (See Figure 4). During this time too, the tin rush ended. Kuala Lumpur kept on growing into a sizeable town anyway with booming businesses of rubber and palm oil. The town had grown enormously into 20,000 population. Railways were being introduced to enhance land transportation. Hence, the Klang River was also affected as it had been straightened to allow space for railway goods yard.

Figure 4 The new location of the marketplace and permanent structure built.

(Source: Pinterest)

225

As the 1900‟s approached, Masjid Jamek began to be built with bricks and influenced by Moorish style (See Figure 5). Its location from along Gombak River was then relocated to the confluence of Klang and Gombak rivers. It became the centre of worship among the Muslims at the area.

Based on the illustration by the architect of Masjid Jamek itself; A.B. Hubback, people got to the mosque through the river by using „sampan‟ (See Figure 6). The river also played a huge role as a place where ablution or „wudhu‟ was taken before performing their prayers.

Figure 5 Masjid Jamek started to be built with bricks in the 1900’s.

(Source: Wikipedia)

Figure 6 A.B. Hubback’s illustration of Masjid Jamek in the 1900’s.

(Source: Internet) The Great Flood of 1920 hit Kuala Lumpur. The flood killed 32 people which had resulted into more strengthening and deepening works of the Klang river. Measures of replacing the muddy river banks into concrete slabs were also taken to minimize the potentials of flood in the city.

Since the relocation of the marketplace, the Old Market Square then was cleared and turned into an open space. Recreational activities happened at this area. The Padang; now Merdeka Square, which was located in front of Bangunan Abdul Samad became the premiere sports ground (See Figure 7). The British and locals often played cricket while being watched by crowds of spectators among the locals.

226

Figure 7 The Padang (Merdeka Square) was the premiere sports ground.

(Source: Internet) The new marketplace, which was also known as the Central Market, was further improvised into an art deco façade which was the trend in the 1930â€&#x;s. At this time, it housed more than 30 stalls selling groceries for the locals around the area.

227

4.1.6

The Development of Kuala Lumpur as a City and Changes in Klang River

Series of war and battles occurred during the Japanese invasion in 1942, but it did not deter the development of Kuala Lumpur as it continued to flourish. In 1957, Tanah Melayu declared independence at the Padang with Kuala Lumpur officially becoming its capital. Almost ten years later, in 1963, when Tanah Melayu was called Malaysia, Kuala Lumpur still remained as the capital of the country. By this time, the city had rapidly developed and Klang River had lost its characteristic of having tons of twists and turns as compared to the 1920‟s (See Map 5 and 6).

Maps 5 and 6 Klang River’s significant change from the 1920’s to 1950’s.

(Source: J.M. Gullick; A History of Kuala Lumpur 1856-1939) Kuala Lumpur was further developed by Malaysia‟s government as the capital of the country. It became the land of opportunities in various sectors which had influenced the migration of locals from outside of Kuala Lumpur into the city. Job seekers eventually settled down in Kuala Lumpur and built families, which eventually initiated more residential developments and further growth of the capital (See Map 7 and 8).

Map 7 Klang River and Kuala Lumpur city centre in 1950.

(Source: J.M. Gullick; A History of Kuala Lumpur 1856-1939)

Map 8 Kuala Lumpur has rapidly developed into a city by 1999.

(Source: Internet)

228

4.1.7

Conclusion

The findings mentioned above showed that Kuala Lumpur is literally an organic city; which means it is a city which growth is influenced by natural form, in this case the Klang river. Most of the settlements and residential areas in Kuala Lumpur began along the rivers. Klang river had the most significant impact on Kuala Lumpur as it is the sole reason behind the foundation of the city. The river was also crucial during the early town development as it was the main source of water, food and transportation. Klang river played a major role in supporting the tin mining businesses among locals and traders. The localsâ€&#x; lives revolved around the river, hence it had been paid full attention to.

While the city grew with the river, the river also grew with the city. The growth of the Kuala Lumpur had also affected the condition of Klang River. The development of railways as a mean of land transportation had led to alteration in the physiques of the Klang river. The river had also undergone changes to lessen the impact of flood, which was the major problem in Kuala Lumpur before independence.` 4.2

Identifying the People

4.2.1

Age group

Various concepts have been used to describe the people-place relationship towards the urban ethnography of Klang River, Kuala Lumpur. Based on the urban study conducted within the area of study, the people who utilizes the area of Klang River within the area of Masjid Jamek are mostly pedestrian, In overall, we found that major group of pedestrian (92%) is adult. Whereas, children & teenagers and elderly taken only 4% respectively. The percentage of the pedestrian user within the area of study can be found below.

Image 4.2.1 : Percentage of pedestrian within the area of study by age group (graph source: author)

229

4.2.2

Nationality and Major Group of People

During weekday, there will be slightly higher percentage (55%) of local pedestrian density as compared to the foreigner. During weekend, foreigner pedestrian occupies higher percentage (57%). The graph is shown as below.

Image 4.2.2 : Percentage of pedestrian within the area of study by nationalities (graph source: author) This has been observed due to the activities during weekdays, where Kuala Lumpur downtown is basically crowded with white collar (which mostly local) as there are numerous of office buildings.

However during weekends, the downtown will basically become hangout place for the migrants. On top of that, the urban study also manage to identify the major group of people that occupies the area of Klang River. The groups of people can be found below.

230

Table 4.2 :Types of Group of People within the area oF Klang River. (table source: author) 4.2.3

Conclusion

Types of Group

Explanation

Tourist

Attracted by the historical values within the area of study (Masjid Jamek, Dataran Merdeka) Higher number on weekends compared to weekdays.

White Collar

Office workers as there are a lot of bank buildings around the area of study.

Higher number on weekdays compared to weekends.

Homeless People

Scattered around and doing nothing. Gathered at specific places to collect donated food. Higher distribution within the area of Masjid Jamek and by the 5-foot way of the shoplot.

Local Resident

Not much local residents except for some old shophouses owners.

Migrants

Migrants is more than local residents, especially during the days and on weekdays. They work and live at the area of KL City Centre.

In conclusion, the people within the area of Klang River has denied the importance of the river itself, as the current scenario seems to treat the Klang River as back lane. The image below shows the supporting info regarding the pedestrian movement within the area of study, which shows that along Klang River, pedestrian is using it as tertiary road instead of primary.

Image 4.2.3 : Pedestrian movement and Pattern at the area of study (image source: author)

231

Hence, Klang River now has a role to regain the trust from the people to enliven and to celebrate the river itself as one of the historical attraction that shaped the city of Kuala Lumpur.

4.3

Identifying the Activities

4.3.1

Socio-Cultural Topography

Klang River area of study has contributed towards a lot of economic opportunity that developed the Kuala Lumpur City Centre as it is now. In terms of socio-cultural topography approach, Klang River has developed several communities based on its historical value, that is still very much visible and significant up until now. Based on the historical context that seen Klang River as a start for a marketplace area, it is now still actually continuing that essence. The prime example is the Central Market, located right next to the stream of Klang River. Central Market now serves as a cultural market, that exhibit and sells the traditional souvenirs, ranging from the the handmade batik crafts, to the local customized products. Apart from that, the area of study also serves as a stream that connects multiple cultural attractions that made Kuala Lumpur significant and famous.

Maybe the river itself is no longer serving as much role as it was before, but the socio cultural topography around it significantly do. The image below shows the district that divide the sociocultural topography based on the historic geographical values.

Image 4.3.1 : Socio-cultural topography. Left is the map of the area of study, mapped with it’s significant topography. Right is the legend that represent it. (image source: author) The image 4.3.1 concludes the area of study, showing that Klang River actually played a role in giving Kuala Lumpur, life that changes the whole community that lives around it. As the historical community set, ranging from the Indian Muslim travellers, to the Chinese tin mining workers, the British intrusion up to the Malay settlement, seen to transcends these group into a more cultural approach of trading and businesses. Each settlement retains as it is, seeing the Indian settlement remains at the Jalan Masjid India which focuses on the textile and jewellery businesses, whereas the British settlement now hold the most important historical value, as now a venue where the Merdeka Day often take place, named as the Colonial Walk. Next the Chinese settlement serves the Petaling Street with chinese cuisine and imitation products. The Central Market is within the 232

Kasturi Walk, retain as a cultural marketplace and the newly introduced the Riverwalk for the purpose of river appreciation. Hence, based on this socio-cultural topography, it shows that Klang River is also one of the sources that promote social interaction within the city dwellers, as some of the public spaces is located near the river and now becoming a touristic hotspot, especially on the weekend.

4.3.2

Socio-Economic Topography

Socio-economic topography differs from the socio-cultural topography in a way that it seems the growth of economic output that make Kuala Lumpur more economically successful. Although Klang River now is treated as back lane and the sense of place is only begin to be picked up now through the River of Life project has been introduced, Kuala Lumpur City Centre actually began to be economically developed through series of trading and businesses activities. Based on the historical context of the Malay, Indian and Chinese settlements around the area of Klang River, it seems that each area contributes to its own significant socio-economic approach. The Malay community that settles near the area of Masjid Jamek mostly providing the street food activities that mostly serves the Masjid Jamek users, whereas the Chinese community that settles around the Chinatown area contributes towards their traditional medicine, groceries, food and also antiques stuff in the old shoplots. The Indian or the Indian Muslim community that settles down within the area of Jalan Masjid India mostly contributes toward the textile and gold selling activities. These socio-economical activities eventually shaped the communities within the area of study and eventually becoming the prime sources for the city centreâ€&#x;s income. The images below provide a graphical interpretation where these businesses is being conducted for better understanding.

Image 4.3.2 : Socio-economic topography. Left is the map of the area of study, mapped with it’s significant topography. Right is the legend that represent it. (image source: author) Hence, with these economic activities being practiced around this area, it definitely offers job opportunity for the circulating community, which opened a lot of door for migrant workers. Hence, the businesses happens to have a lot of potential to help the city centre of Kuala Lumpur to sustain.

In another finding, the economic activities can also be determined by the types of typology and businesses served around the area of study. It is found that within this area of study, 76 percent 233

of the building serve as commercial property, whereas another 12 percent function as financial institution, 1.7 percent function as both institution and religious buildings and 0.8 percent as government building.

4.3.3

Religious Activity

Image 4.3.3 : Socio-economic typology. Left is the map of the area of study, mapped with it’s significant typology. Right is the legend that represent it. (image source: author) In conclusion, we can say that these activities provide diverse economic opportunity that have the potential for new interventions and collaborations of different economic activity according to userâ€&#x;s demand.

Apart from the socio-cultural and socio-economic topography that starts from the Klang River and eventually developed into shaping Kuala Lumpur City Centre, religion intervention was also part of significant reason why Klang River has become really important. This is of course none other than Masjid Jamek, the mosque that is located at the confluence between Klang River and Gombak River. Masjid Jamek marks the significant arrival of the Muslim travelers that historically ventured into textile, gold and spices businesses. It used to be a port where the travellers land and eventually perform the trading activities. Masjid Jamek still practicing the same religious values, only that it is now a landmark that mainly to attract the attention of the tourist and also for the Friday Prayer performers. Masjid Jamek has become so important in terms of its historical context, that the project of The River of Life eventually starts from here, which includes the beautification of the mosque itself. Hence, this landmark still portraying the past and present role, of inculcating religious activities within the city centre.

4.3.4

Residentials

Residential on the other hand is less significant within the area of study. This is because, the Klang River do not serve as the main transportation hub any longer as compared to the historical value.

The nearest residential that was able to be observed is within 0.5 kilometre far from the Klang River. However, though the river does not seem to be benefitted by the residential occupiers, it has the potential to connect them through the use of public transportation such as the LRT and the Go KL bus, which has a strong connection with the Klang River, since that is where LRT Masjid Jamek is located for example.

234

Image 4.3.4 : Masjid Jamek, venue for the prime religious activity being held. (image source: author) 4.3.5

Conclusion

The culturally rich Klang River neighbourhood is among the earliest settlement in Kuala Lumpur that has been formed. The Klang river, once the catalyst for the settlement development, has been in deteriorating condition for decades up until the present. The issues identified in terms of accessibility is declining in the public permeability and lack of welcoming sense where entrances to the city are unidentified. Also, lack of common spaces for the community to interact, lost in the significance of the river and discontinuance of liveliness in the neighbourhood has been the perceptible issues on site. Lack of cultural platform, activities and interaction further take a turn for degeneration. Briefly, the the identification of the people and the activities seek to create a betterment in the urban ethnography of Klang River. The study will contribute greatly to the new vision for Kuala Lumpur as a dynamic neighbourhood that consolidates Klang River as part of the community advancement.

4.4

Future Development

235

Image 4.4.1: Masjid Jamek, before River of Life project. (image source: https://www.thestar.com.my/)

236

4.4.1

River of Life Kuala Lumpur

Previously, Sungai Klang was heavily polluted area of more than four million people. It was categorized under Class III and Class IV which is not suitable for body contact. The massive developments have narrowed certain river stretches which contributes to flash floods in Kuala Lumpur especially after heavy rain (The Star, 2012). The long treated sewer rather than a river, Sungai Klang has lost its role as a core element for the people in Kuala Lumpur. Billions of ringgit were spent on numerous projects in reviving Sungai Klang for the past 30 years. Yet, the river remains as gloomy and threatening the human behavior as ever. Needless to say, a sceptical theory arose regarding the River of Life project will end up like its predecessors - a clean-ups that only focussed on river beautification rather than the crucial task which is improving the water quality (The Star, 2012). Based on the Department of Drainage and Irrigation (DID), in the past, most of the attempts in cleaning up the river systems have been a failure due to the lack of high-level coordination and no regular follow up monitoring.

Image 4.4.2: River of Life. (image source: http://riveroflife.com.my/en/river-cleaning/) River of Life is a project under National Transformation Programme. It aims to transform 8 rivers located within Kuala Lumpur and Klang Valley region, covering Sungai Klang from its upstream until its confluence with Sungai Kerayong, as well as its tributaries, the Gombak, Batu, Bunus, Jinjang and Kerayong rivers – altogether totalling 110km. The clean-up effort will target pollution sources in Kuala Lumpur and the municipalities of Selayang and Ampang Jaya.

237

Image 4.4.3: Masjid Jamek, after River of Life project. (image source: http://riveroflife.com.my/) Currently, the out of abandonment space, the river was transformed into a social place. Department of Drainage and Irrigation (DID) has identified the pollutants and came out with initiatives to clean up the rivers. The main culprits that are fouling Sungai Klang are: effluent from sewerage treatment plants (80%); commercial and residential centres (9%); industries and workshops (5%); food industries, restaurants and wet markets (4.2%); and squatters and others (1.8%). The cleanup initiatives aim to tackle the problem at the source – that is, curb pollution from entering the river in the first place (The Star, 2012).

4.4.2

Aim & Objectives

Project Aim The project aim is to rediscover and reconnect Sungai Klang with the surrounding context through River Cleaning, River Beautification and for Commercialisation and Tourism.

238

Objectives The objectives are to re-establish the cityâ€&#x;s history core through special care in ensuring conservation, to provide efficient intermodal connections to ensure ease of navigation for visitors and locals, to create nodes for social activities along the riverfront and to introduce a variety of uses in revitalizing the existing developments 4.4.3

River of Life Masterplan

Image 4.4.4: River of Life Masterplan. (image source: http://riveroflife.com./)

Image 4.4.5: Precinct 7 Features. (image source: http://riveroflife.com./)

239

The River of Life was launched in 2011, the masterplan consists of five zones which is zone A, B, C, D and E by referring to image 4.4.4. Zone A and B has started with the overall progress of 64% completed based on February 2017. There are two phases under Zone A and B with Phase one, Precinct 7 with six sections ranges from St. Mary‟s Cathedral to Pasar Seni LRT has started. The main concept is to improve water quality from the current Class III and Class IV (not suitable for body contact) to Class IIb (suitable for body contact and recreational usage) by 2020.

Image 4.4.6: Precinct 7 Beautification. (image source: author) The upper part of Precinct 7 has completed in August 2017 which consists of Merdeka Square, Masjid Jamek, Daya Bumi and Central Market. The intention is to celebrate the Riverfront, Chinatown, Heritage Quarter and Heritage Trail. Based on image 4.4.6, Masjid Jamek‟s Grand Staircase is restored to its former glory after being abandoned for so many years.

4.4.4

Importance of River

Rivers offer different values to different people. It symbolizes connections, human health and habitat. The multi-dimensions and roles of rivers play in increasing the livability of communities along rivers. They range from water use for agriculture and industry and household purposes, for transportation, food, recreation, mineral extraction, as well as being a habitat for animals and plants (Srinivas, 2016). River used to be a focal area for the people to gather and get resources, but Sungai Klang is losing its essence in getting people together.

Department of Drainage and Irrigation (DID) stated that “We can‟t be cleaning the river and on the other hand, people continue throwing rubbish into the river.” (The Star, 2012). The river belongs to the people, hence, community engagement programs in relating to Sungai Klang should be held in order to spread awareness and educate them. The government should take action by enforcing earthworks bylaws in development the river. The river should be transformed into a vibrant and liveable waterfront with high economic value in accommodating the local needs.

240

4.4.5

Benefits of River of Life

River of Life benefits the people socially, environmentally and economically. It enables interaction platforms for the society in order to activate the community life in the city. It becomes a sociable place, for peopleâ€&#x;s activity, to meet friends, to celebrate the river and to acknowledge that the river belongs to them. River of Life project activates the adjacent towns along the river by offering 35,000 more residents, new jobs, more residential units and bigger commercial space. It also attracts Riverfront Festivals, helping in mitigating during flood, as transportation route and becomes a habitat with green area for pedestrianized activities as shown in image 4.4.7.

Image 4.4.7:What Will River of Life Achieve. (image source: http://riveroflife.com.)

4.4.6

Successful Case Study

Image 4.4.8:Cheong Gye Cheon Stream, South Korea. (image source: https://landscapeperformance.org/) The new South Koreaâ€&#x;s President realized the stream has a significance spirit of place that needs to be preserved. The stream was covered with elevated highways, became a car-centric city. The government listened to the people by giving the social place by tearing the elevated highways and restored to its former glory - a stream. It has now become one of the vibrant place crowded with people.

241

Image 4.4.9:Yarra River, Melbourne. (image source: http://yarrariver.org.)

Melbourne also prioritizes its people by providing a car-free pedestrian friendly city. Yarra River is being fully utilized as transportation that connects the city. It helps in reduces the traffic congestion, improve walkability, promote a healthier lifestyle and increase liveliness that contributes towards the cityâ€&#x;s economic growth and urban tourism.

242

5.0

Conclusion

City is a mankind invention. It symbolizes human civilization. Kuala Lumpur was first founded along the Klang River. The Klang River is a significant landmark that had shaped Kuala Lumpur into what it is today. Klang river contributed in the civilization of the people in Kuala Lumpur by providing them with source of water, economic activities, socio-cultural, topography, and even benefited in terms of religious approach. It used to be the main mean of transportation route, but the advancement of vehicular technology and urban forms had resulted into its loss of significance.

The authority is aware of the potential of Klang river and is making the initiative to revitalize and make it important again. Addressing the river can enhance the lifestyle of urbanites, providing them with the serenity of nature in the midst of hectic city life.

References Album Kuala Lumpur: 100 Years as a local authority. Kuala Lumpur: Penerbitan Puteries.

Arkib Negara Badan Warisan Malaysia Cheah Jin Seng; Selangor 300 Early Postcards.

Communities along Rivers: Importance of Community Networking to Preserve Local Rivers (2016) retrieved from https://www.gdrc.org/oceans/river-mgmt.html Dewan Bandaraya Kuala Lumpur J.M. Gullick; A History of Kuala Lumpur 1856-1939 Kuala Lumpur Urban Design Guidelines Laporan Draf Pelan Bandaraya Kuala Lumpur 2020 Respondents Within The Area Of Study River Of Life Draft MP Report_july 12 River Of Life Masterplan Report, Dec 2014 Saving Sungai Klang (2012) Retrieved from https://www.thestar.com.my/lifestyle/features/2012/05/29/saving-sungai-klang/ Stoller, P. 1989. The taste of ethnographic things. Philadelphia: University of Pennsylvania Press.

The Kuala Lumpur Municipal Council. 1959. Kuala Lumpur - 100 years. Kuala Lumpur: The Kuala Lumpur Municipal Council.

243

MASJID SULTAN ABDUL SAMAD: HELPING THE HOMELESS Siti Norabitah Faizal,a Ahmad Haziq Kamaradin,b Nurhalif bin Latif,c Zulkiflee Haron.d abc

d

Department of Architecture, Faculty of Built Environment.

Centre of Research for Fiqh Science & Technology, University Technology Malaysia, Johor Bahru. *

Corresponding author: zulkiflee@utm.my

ABSTRACT

The main propose of this study is to produce a comprehensive Design Framework concurrently with understanding Islamic Civilisation in Malaysia focusing on Masjid Jamek Sultan Abdul Samad, Kuala Lumpur. The major issue related with social problem around that particular area is the homelessness. There are less than thousands of homeless people scattering around the Kuala Lumpur. Being isolated from the public, and threaten with less humanity, this homeless just need a sanctuary or a proper place to protect themselves and a make a living like a normal civilised people use to. Different with the beggar and vagrant, this homeless is just need a proper and stable occupation and work in order for them to survive living in this metropolitan city. Enough to eat for a day but do not have enough income to rent a place which is the problem that people misinterpret between the homelessness and beggars. The aim of the study is to derive a responsive institutional charity and service for homeless. Through the previous group discussion, visit, intellectual concourse on issues with the community, the proposed study that intentionally to make Masjid Jamek Sultan Abdul Samad an area full with values of humanity, giving hope and aspiration constantly. It is hoped that the finding of the study will help the homeless to be at par with community by injecting them with Islamic way of life values. Hence, in this study, the main idea from the selected action area is to develop a place that shows the value of humanity in present and for the future on how it should and could be in approach of Islamic Civilisation.

Keywords: Homelessness; humanity; institutional, charity; shelter; Islamic Civilisation

244

1.1

Introduction

The thesis is a study about “How the design of the building and its architectural and social programs can sensitively reciprocate and help the homeless.”

1.2

Background of Study

The project intended to design a place for humanity regarding to the homeless; a place to giving hope and aspiration for the soul or to reconnect with other soul through Islamic civilisation approach. The whole statement above were included in the thought process which the thesis shall prove that with scrupulous planning and sensitivity, the architectural language that has the potential to levitate the human spirit and nourish the soul without disappear it cultural and historical heritage that had existed at that particular area.

1.2.1

Islamic Views on Homelessness

Homeless people were knowns as victim of human slavery since before the arrival of Islam in Mecca. Due to their endless unsettled debt, these people will remain stay as homeless and no one willing to lend sympathetic pity, compassion, and generosity to them. Prophet Muhammad came with a call to honour those who serve the homeless. “Those who take care of the poor is like warrior fighting in the Way of Allah.” He also reminded the consequences for those who ignore the wellbeing of a homeless.

“In Gardens they will question concerning the sinners, 'What caused you to be thrust into the Scorching (Fire?' They will reply: 'We were not among those who prayed and we did not feed the needy."

(Surah al-Muddathir, verse 40-44) „Suffi‟ is part of the male companion of the Prophet Muhammad who lived at the end of Prophet‟s Mosques. People of Medina always helped them because they were poor and did not have a decent home. But they always kept working for their own living. Their attitude was proved in verse 273 of Surah al-Baqarah: “[Charity is] for the poor who have been restricted for the cause of Allah, unable to move about in the land. An ignorant [person] would think them self-sufficient because of their restraint, but you will know them by their [characteristic] sign.

They do not ask people persistently [or at all]. And whatever you spend of good - indeed, Allah is Knowing of it.”

(Surah al-Baqarah, verse 273) Some of Prophet‟s friends among the member of „suffi‟ were: Abu Hurairah, Salman al-Farisi, Abu Dhar al-Ghifaari, Saad ibn Abi Waqas and Ka'b al-Harith r. hum.

245

From the socio-economic background, the situation of homeless people nowadays are not much different with the 'Suffi' at the dawn of time. Although nowadays, there are no mosques that are willing to let homeless sleep and there are still many Muslims who do not care about the hardships that homeless people have to go through. Activities involving feeding the homeless and helping them are able not only just to ease their economic difficulties, but also their emotional and spiritual strain. Thinking that there are still people who care and are concerned about them will make them feel motivated to continue living and never giving up.

1.2.2

Issues

The life of the homeless people was affected by many aspects. The main issues that had affected them were not able to afford a room or a permanent place for them to make a living. They tend to live and survive along the street, or any place that safe for them with no aid and help from their relative and or people. From other peopleâ€&#x;s perspectives, the homeless people were considerate as the least in humanity. This is due to the way of their appearances, the way of them making living, behaviour and bodyâ€&#x;s hygiene factor.

1.2.3

Problem Statement

i.

There is no training or opportunity centre for the homeless that has been organise or establish by the specific organisation or community.

The society tends to disgrace and misinterpret them because of being label as homeless or jobless.

ii.

1.2.4

Objective of Thesis

The aim of the study is to identify a responsive institutional services and charity for homeless.

The objectives of study that intentionally: i.

Identify Masjid Jamek Sultan Abdul Samad an area full with values of humanity, giving hope and aspiration constantly to the public. ii.

Will help homeless to be at par with community by injecting them with Islamic way of life values. iii.

Help to develop a place that shows the value of humanity in present and for future in approach of Islamic Civilisation.

1.2.5

Scope of Study

The main focus of the thesis is scoped to the Homeless Centre. The aim of the study was to improved and provided them a hope and opportunity so that they can make a normal living and survived in the future. Masjid Jamek Sultan Abdul Samad, Kuala Lumpur has been chosen to be 246

the area of study for the whole study. Homeless people at Masjid Jamek Sultan Abdul Samad area were selected as the target user to be experimented for the study subject. The detail study on homeless will be carried out in term to develop the suitable building program and architectural solution that suits this particular target user.

1.3

Significant

It is hoped that the finding of the study will help improving the living of the homeless based of social parametric and humanity architectural approach and action will be taken to solve the problem that has been stated.

1.4

Research Methodology

The main methodology for the thesis is done in various stages. The stages are grouped in 2 main stages as follows: 1.4.1

Literature Study i.

The role values of homeless towards Masjid Jamek Sultan Abdul Samad ii.

Homeless Centre: A place full of hope and soul.

1.4.2

Case study i.

Solution or guidelines to building program and architectural approach.

2.1

Introduction

This chapter describes and explain the social and architectural solution for the homeless. The scope for this chapter is the detail information based on the homeless. The whole chapter will is a journey of finding about the homeless and others that related to that.

2.2

Homeless

Kuala Lumpur has achieved its own civilization level where the city is now the largest and most developed in Malaysia and has the most iconographic modern skylines, the people and the city has reached the next level as in what developing country has to demand. But when its being dig deeper in the city of Kuala Lumpur, there are many homeless still scattering around in the city. This does not really reflect what the aim and target of Kuala Lumpur vision. The homeless is come from many background, and they did give a downside image for Kuala Lumpur city.

Homeless people are often depicted as persons who sleep on the streets, cannot give a satisfactory account of themselves and beg for alms. For those who have a deeper understanding 247

of the issue, homelessness is a state of having no secure housing. This includes individuals who live in homes of their friends and family, in shelters and hostels, and at their workplaces where accommodation is provided. Street homelessness just happens to be the most visible kind of homelessness. In 2010, the Social Welfare Department conducted a survey on the street-dwelling homeless persons of Kuala Lumpur and found that 1,387 individuals were experiencing homelessness at that point in time.4 The key findings were as follows:

Figure 1: Homeless Profile in Kuala Lumpur according to age and gender Source: Ministry of Women, Family, and Community Development. (n.d.). Profiling Golongan Gelandangan (Homeless) di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Putrajaya: (Unpublished) According to Figure 1 above, men are overrepresented in the homeless community (85%).

So are senior citizens (60 years and older) who make up 22% of the surveyâ€&#x;s participants but only comprise 5.1% of the population 65 and above in 2010. According to Figure 2 below which shows the breakdown of ethnicity and state of birth of homeless persons, Indians and Chinese are somewhat overrepresented in the homeless community (18% and 45% respectively). In comparison, according to the 2010 census, Chinese and Indians make up 43% and 18% of the population in Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur respectively. Interestingly, the largest group of respondents were from Selangor (29%) rather than from KL itself (only 6%). Also interesting was the fact that the next largest group came from Perak (20%). The fact that a majority of respondents (71%) hail from states other than within Selangor and KL area proves that homelessness is a national issue affecting citizens from all states and hence deserving of national attention. The fact that a majority of respondents are from outside Selangor and KL could shed light on the some of the main causes of homelessness including those who came to the Klang Valley from other states

248

to seek work opportunities but were then somehow deprived of secure housing, possibly as a result of losing their employment.

Figure 2: The breakdown of ethnicity and state of birth of homeless persons in Kuala Lumpur Source: Ministry of Women, Family, and Community Development. (n.d.). Profiling Golongan Gelandangan (Homeless) di Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur. Putrajaya: (Unpublished) Homeless persons in the heart of KL can be seen at places such as the Puduraya bus terminal, the Dayabumi complex, Petaling Street, Central Market, Klang Bus Stand, Jalan Tuanku Abdul Rahman and Chow Kit.Some even live underneath bridges, as they provide some degree of shelter away from the public and enforcement authorities. Several populated areas are at the bridge beside Central Market, under the Syed Putra roundabout, the Jalan Kinabalu Roundabout and below the bridges along Jalan Istana and Brickfields. There are a variety of reasons as to why the homeless in KL tend to congregate in these areas. Over time, these may be known as „safer‟ areas where the homeless can congregate without being disturbed (apart from during the Ops Gelandangan to round them up). There is also security in numbers as well as social networks which develop over time. These are also areas which may be close to where some of the homeless have access to part time jobs. The fact that soup kitchens and other volunteer groups give food and other types of aid to the homeless in these usual locations may also contribute to the congregation effect among the homeless in these areas. The „grouping‟ of the homeless in specific areas may not necessarily be a negative phenomenon since it makes it easier to coordinate between those wanting to seek help (the homeless) and those wanting to offer help (soup kitchens, other volunteer NGOs, government departments, just to name a few). Of course, some of the authorities may find a large number of homeless gathering at a few places to be an „eyesore‟ in the city of Kuala Lumpur. But without a greater understanding of the underlying causes of homelessness, it would be futile and 249

counter-productive to adopt a short term outlook of rounding up the homeless and putting them in holding centres or homes only for them to return to the streets or for them to suffer even more while in these holding centres or homes.

Figure 3: Statistic of homeless (Source: DBKL, 2014) 2.3

Factors That Cause Homelessness

There are many factors that can cause people to become homeless. For example, some become homeless after retirement of loss of a job. For those people who have injuries, illnesses, or disabilities also make it hard for them to earn an income. Debt or financial issues are the common problems facing by the homeless people and some of them struggle with addictions that make it hard to maintain personal health and financial well-being. Few cases like domestic abuse, depression or personal trauma, break-up of a family and refugees who are poor and forbidden by law working in Malaysia were some factors that make a person become homeless.

Based on studies from “Homeless in Malaysia: Policy Sheet�, it is no coincidence that such as people with disabilities, victims of abuse, formerly incarcerated persons, LGBTs, senior citizens, refuges and people struggling with addiction are vulnerable to homelessness. Problems faced by marginalised groups are not often taken seriously within society – which means that people from these groups encounter more difficulty accessing the education, income, health care, housing and other fundamental securities and assistance they need.

Pohl (2001) has stated that many of the people who are homeless today have been married at one point. Most of the time the point at which the marriage broke down is when the homeless began. People who are alcoholic are sometimes forced to live a life of homelessness. They live in places like shelters, cardboard boxes, or simply out on the streets according to the studies by (Leavitt, 2007; Koegel, 2008; National Health Care for the Homeless Council 2008; National Coalition for Homelessness, 2009).

250

There are 3 several problems that homeless people grapple with: i.

Depression, addiction and debt ii.

Injury, unemployment and family break-up iii.

Old age, illness and abuse

Figure 4: Main causes of homelessness Figure 3 above shows the main causes of homelessness among the respondents.

Unfortunately, the survey only allowed for ONE contributing factor per respondent rather than having the respondents or the survey taker to indicate more than one contributing factor which would be more reflective of the multidimensional nature of the causes of homelessness.

Unemployment, low-income and old age without a living family were ranked the top three as causes of homelessness totalling 75% of all respondents. In contrast, a study conducted by Rusenko (2014) on Anjung Singgah, a halfway home established by the Ministry of Women, Family and Community Development (MWFCD) under the National Welfare Foundation (NWF), allowed each respondent to list multiple causes of their homelessness.

Some individuals have the impression that all homeless persons are lazy or lack willpower to help themselves out of their respective predicaments. This impression can be challenged by scrutinizing the systemic issues that surround homelessness, such as a lack of affordable housing, weak labour laws, social exclusion, documentation issues , legal powers against urban vagrancy, just to name a few. Such problems make it difficult for society to prevent or reduce homelessness and for individuals to exit homelessness. The following are a few systemic problems that homeless persons face:

251

2.3.1

Low Wages

1 in 5 homeless persons named low wages as a factor in homelessness. 12 Although there is a national minimum wage in Malaysia set under the Minimum Wage Order which is part of the National Wages Consultative Council Act 2011 or Act 732, many workers still earn less than the minimum wage because it is poorly enforced. In addition, the type of work which many of the homeless may have access to is either part time work or in the informal sector such recycling and scavenging which does not pay the national minimum wage of RM900 per month in Peninsular Malaysia.

2.3.2

Lack of affordable housing/transportation

Supply of low-cost housing have not been in line with demand, especially in the urban areas where problems of homelessness are the most serious. The current focus is on home ownership and less so on the option of renting that would benefit homeless persons in search of immediate housing.

Public transportation especially buses is poor due to the lack of coverage in many areas. Private transportation is often too costly for a person who is homeless who often cannot afford the down payment and / or the monthly instalments for a motorcycle. Some of the homeless may not even have motorcycle licenses. Furthermore, most of the homeless do not have a reliable address to use for sending and receiving mail which includes bank statements and loan documents. These impediments make it harder for homeless persons to empower themselves as they cause a loss in security (housing) and mobility (transportation).

2.3.3

Lack of mental health services

There is a chronic shortage of mental health professionals, such as clinical psychologists, in Malaysia13. Access to mental healthcare among the homeless is even more of a challenge especially when 1 out of 5 homeless suffers from poor mental health, especially depression.14Homeless persons often do not know where to go to access mental health care services especially given the social stigma surrounding people suffering from depression, anxiety and addiction. The homeless arguably face the same sort of challenges to access drug counselling services especially given the additional fear of arrest by the authorities because of drug addiction.

2.3.4

Issues with the lost/ replacement of / storage of documentation

People who live on the streets are susceptible to the elements, such as flash floods and storms.

Hence, safe and dry storage is often an issue. During mass round-ups, important documents including Identity Cards (ICs) occasionally go missing. Personal items may also be stolen by others. This is a major problem for the homeless. Those who want to look for jobs are prevented from doing so if they do not have proper documentation. And for many of the homeless, the 252

replacement costs of an IC is often too high for them to pay especially if a person has lost an IC multiple times. For example, the National Registration Identity Card (NRIC) can cost up to RM300 to replace, if it is not reported as stolen. 15 2.3.5

Other factors

Aside from the factors above, there is also labour exploitation, unemployment caused by regional changes and economic cycles, etc. For some, homelessness may actually be a choice as an alternative to temporary shelters. This may be because they already have established a connection with the homeless community within their area and do not want to lose the only social network they have. Those who are employed may not want to be restricted/confined to one place and forced to work in a job that is not of their choosing. There are a multitude of barriers that make it difficult for homeless persons to become self-sufficient citizens with secure housing. Ultimately, all parties have a responsibility to reduce and prevent homelessness. However, the Government plays a crucial role, as it has the resources, size, scope and power necessary to change public policy and public attitudes towards homelessness.

2.4

Helping the Homelessness

Living in a city is the toughest challenge that everyone need to overcome with. Due to this, many of people have forced to live on the streets of Kuala Lumpur. But all is not lost for these people.

Malaysia is generally still a caring and loving country and still existed and can be illustrated by the many charitable organisations that have been extending a helping hand and humanity movements to the homeless by giving free meals to reduce their hunger pangs and help to ease their suffering through charity movement. These organisations also give away clothes and offer a place to clean up after a long day (Rita Jong, 2013).

Giving a decent meal was the priority and the highest charity or help that can give to them and several organisations are now using soup kitchen concept to feed them. Kechara, Pertiwi and Street Ministry were among of non-government organisations (NGO) that operating in Kuala Lumpur. These organisations not only helping the homeless by offering them a meal, they also try to get people off the streets, by trying to understand their situation and then working to them to gain enough confidence and to face society (Rita Jong, 2013).

253

Figure 5: Front view of Kechara headquarter in Kuala Lumpur.

The main objective of these organisations was to provide a decent meal and basic everyday needs for the homeless. Special thanks to these organisations such as Archidiocesan Office for Human Development (AOHD), Kechara Soup Kitchen (KSK) and Pertiwi Soup Kitchen (PSK) hundreds of poor people and homeless citizen have a decent meal enough for them to survive in this vast economic city. These organisations are doing their best to accommodate them with one meal a day and medicine if required (The Star, 2013). Pertiwi Soup Kitchen chief Munirah Hamid, has stated to “The Malay Mail Online” (2014) that her organisation provides meals, basic medical care and haircuts for the homeless, pointed out that even odd jobs like selling recycle items gave the homeless more money in their pockets compared to full-time work like factory jobs that imposed various salary deductions. She added to “The Malay Mail Online” (2014) that many street people have mental and physical illnesses, other are victims of abuse or are from troubled backgrounds, some have drug or alcohol addictions.

Figure 6: Pertiwi Kitchen Soup chief, Munirah Hamid giving advice and instruction to the volunteers before the operation on giving the food to the homeless.

254

Figure 7: The volunteers giving the prepared food to the homeless.

There are some people who are not fit enough for work because they have been on streets for so long. They have got all these aliments, so they are not fit. All these cases fall outside the government structure statement by Munirah Hamid, chief of Pertiwi Kitchen Soup to “The Malay Mail Online� (2014). There are some restrain events and issues that happen to these organisations while doing the charity for the homelessness. One of the main issues is the perception and stigma from the societies. Based on the interview from the homeless, the societies tend to have the negative images toward the homeless until they do not give the support toward the programs that has been organise and eventually affecting the initial purpose of the program itself. Such as giving the homeless people the chance of working but unfortunately the employer do not give them the hope because they thought that the homeless people are lazy, drunk and drugs-addicted and have a mental issue.

On the other sides, the other program that has been carried out by the government is not comprehensive and only focusing to the certain places only. For example, the Anjung Singgah program which initially purposes as shelter for the homeless in short period of time only available and focusing at certain states while the number of homeless people in the city are increasing more.

Figure 8: The view inside the women’s dormitory in Anjung Singgah Hotel, Johor.

255

Anjung Singgah is well-known as a “free hotel” especially for the homeless. As long the person have a Malaysian Identification card, a person can stay inside the centre up to two weeks.

This free hotel provides temporary sanctuary for the homeless in Jalan Sengget, Johor Bahru. It was established by the Women, Family and Community Development Ministry while the National Welfare Foundation Malaysia (NWF) manages it (The Star, 2013). Besides providing them a place to stay they will also receive three free meals, basic toiletries like towel, sarong, toothbrush with toothpaste and a bar of soap.

We also help them find jobs by matching them with employers who register the hotel itself, stated by National Welfare Foundation (NWF) chief executive officer Datuk Sayed A. Rahman Sayed Mohd to “The Star” (2013). The centre itself can accommodate 95 people at a time, had dormitory for men and women on separate floors. MRCS Johor Bahru chapter deputy chairman Velasamy S. Pillai stated to “The Star” (2013) that the body supplied volunteers who helped to manage the meals besides giving basic medical assistance around the clock.

Ops Qaseh is another operation that operates in Kuala Lumpur to ensure that there are no more Malaysian begging and wandering around the streets without getting the appropriate protection (Rohani, 2014). According to The Women, Family and Community Development Minister Datuk Rohani Abdul Karim (2014), under Ops Qaseh, those who age below 60 years would be placed in “Desa Bina Diri” (DBD) centres outside Kuala Lumpur where they would be given shelter, rehabilitation, counselling and vocaltional training, while the homeless aged above 60 years would be placed a “Rumah Seri Kenangan” (RSK) homes outside the capital cities.

Figure 9: Minister of the Women, Family and Community Development, Datuk Seri Rohani Abdul Karim.

They will be given care and rehabilitation for three years and can be release under two conditions, as per Section 8(1) of the Persons Act 1977, which are:  The authorities are satisfied that the resident has obtain appropriate work to sustain themselves  Or has been release to someone who can support and take care of them Those who suffered drug addiction or mental illness would be handed over to the Health Ministry (Rohani, 2014). For those homeless that located in Mersing, Johor, Jerantut, Pahang and Kota Kinabalu they will be teaching them sewing, agriculture, handicraft and other vocational skills. For those who already skilled and healthy would be matched job at supermarkets, cleaning 256

jobs, factory work, jabs as security guards and construction work (Rohani, 2014). The Women, Family and Community Development Minister Datuk Seri Rohani Abdul Karim (2014) has cited that the latest statistic showing that there were 1,646 homeless people throughout Malaysia as of 2010, with 1,387 homeless in Kuala Lumpur; 150 in Georgtown, Penang; 99 in Johor Bahru, Johor; and 10 in Kuching, Sarawak and the data majority of beggars are locals, not foreigners.

Homelessness is becoming an issue in Malaysia, this issue has already begun in the 60â€&#x;s but the fact has not been fully accepted by the public office. Lacking of awareness and understanding of what constitute homelessness is one of the reasons (Dr Sharifah. M. Alhabshi, 2012). There were some organisation like Ministry of Women, Family and Community Development (MWFCD), Department of Social Welfare (DSW) and Desa Bina Diri (DBD) that function and operate as rehabilitation centre to what constitute homelessness.

Dr Sharifah. M. Alhabshi (2012) also derive that MWFCD and DBD catogerised the homeless as destitute, which defining them as beggars and vagrants. Based on general knowledge as people know that beggars were the people who live by asking money or food while vagrants refers to a person without a settled home or regular work, the one who wanders from place to place and live by begging. In their opinion the the Act (Destitute Person Act of 1977) could be used to enforce control over the homeless (Dr Sharifah. M. Alhabshi, 2012). The spoke person Zulkapli Sulaiman labelled them as drifter and “trouble-maker� which they could not be placed under the Destitute Act of 1977 due many of them is healthy and some do have job.

Figure 10: Figure showing the working lifestyle of a person.

2.5

Soup Kitchen Outreach And Other Initiatives

Soup Kitchens view food as not only for sustenance but also as a tool to gain the trust of homeless persons in order for them to share their stories. Many homeless persons congregate at food-sharing programmes to enjoy the company of other humans who treat them as equals. The NGOs see homeless persons and other needy individuals as complex individuals who have needs, hopes and stories of their own. Many Soup Kitchens go to great lengths to provide services beyond the 257

provision of food, such as employment opportunities, medical aid, counselling, etc. They understand the challenges that come with dealing with homeless persons in Kuala Lumpur. These NGOs have had the privilege of witnessing many homeless persons turn over a new leaf, getting decent jobs, having permanent housing, making amends with their families and sometimes even getting married and having children.

Unfortunately, authorities have expressed dissatisfaction towards mobile soup kitchens despite the good work that they do. Tengku Adnan has been quoted saying that the soup kitchens are “encouraging people to remain homeless and jobless”.33 Dato‟ Rohani Abdul Karim also expressed sentiment that homeless persons felt pampered by the NGOs which gave them food on the streets.34 Such sentiments aptly reflect the direction and motivation behind the pre-existing homelessness strategies in Malaysia. It also create doubts in the minds of the Rakyat, as it shows that authorities in charge of the welfare of one of the country‟s most vulnerable may not fully understand the pertinent role of soup kitchens.

Soup kitchens in Kuala Lumpur also have their shortcomings. The number of active soup kitchens in KL is estimated to be around a dozen. Figure 5 and 6 indicates the schedule of various soup kitchen on duty as well as the „hotspots‟. New groups will spring up from time to time, giving food to homeless persons on a one-off basis. These groups may be college students on a project, like Good Samaritans who have extra food from an event, etc. It is said that there is normally a status quo as to where each mobile soup kitchen is restricted to, at what time. However, on some nights (especially the weekends), the homeless find themselves visited by more than one soup kitchen in the night. Occasionally, there may be 4-5 groups of frequenting one „hotspot‟. This shows that the soup kitchens do not have a coordinated effort to avoid wastage of resources.

Figure 5: Time schedule of varied on duty soup kitchens in Kuala Lumpur

258

Figure 6: Hotspots that visited by varied soup kitchens in Kuala Lumpur There is no doubt that soup kitchens are an essential of Malaysian society. It is hoped that coordination among NGOs will improve and any inherent differences may be put aside for the greater good, in order to increase efficiency of the distribution of food and other resources.

(Source : http://www.homelesshouston.org) The fundamental problem for the homeless people as we know was poverty – where people have insufficient income to pay for housing and basic needs. The solution for this issues requires much more than asking homeless people to “get a job” than just charity. 40% of the thousands of homeless people have permanent job and estimate income per month is RM1000, but lives in poverty and cost living very high become the main factors why they are unable or difficult to rent a house and decided to sleep on the sidewalk around Kota Raya, Chow Kit, Masjid India and under bridge near Kuala Lumpur KTM station (Syarafiq, 2013).

259

3.1

Introduction

Tackling homelessness is not just about getting people off the streets. According to Mcdonagh (2011), it is about finding lasting solutions for them to recover and given opportunities to get back on their feet.

Homeless Assistance Center is organize to provide assistance such as temporary residence, supportive services, and job finding services (NCHE, n.d.). To maximize the effectiveness of the programs and facilities, the complex should caters the location intended. Thus, different approach towards the programs and facilities in each of the complex.

A precedent studies as a method to understand the different programs and facilities that they are providing based on their location.

3.2

Case Study 1: Kuala Lumpur Homeless Transit Centre

Figure 7: Main Entrance of Kuala Lumpur Homeless Transit Centre Located in the heart of Kuala Lumpur, the Kuala Lumpur Homeless Transit Centre as shown in figure 1 was built in 2014 and design by MAA Architect. It serve 100 people at a time with multiple programs and facilities emphasize to empower homeless person to live independently and selfsufficiently by injecting spiritual needs to them (Office of The Prime Minister of Malaysia, 2016).

260

Figure 8: Main Entrance of Kuala Lumpur Homeless Transit Centre The complex provides multiple facilities such as sleeping quarters, dining halls, health care checkup and childcare room. Sleeping quarters as shown in figure 2, uses open plan to maximize the use of space with an open-air concept in mind, which effect the homeless as they may feel, trapped and confined within walled areas. According to Khaleeli, (2016), Dining Hall were design as a multi-purpose area such as some NGO come to the place and uses the space as a vocational cooking class for the homeless to learn the skills. The idea of a control kitchen are to avoid excessive distribution of food from happening.

Figure 9: Islamic Learning Course sets by the Masjid Negara Committee at the Complex Furthermore, programs in the complex were design to help the homeless in a sense of religious, job seeking assistance and counseling (Khaleeli, (2016). Religious plays an important role to aid the spiritual part of the homeless. The complex provide Islamic Learning Course, which they can learn about praying, reciting Al-Quran and Yaasin every night there. Some volunteering NGO would come to the complex to educate in advance learning of Islam as shown in Figure 3.

261

In summary, Kuala Lumpur Homeless Transit Center appears to have had a wide range of positive impacts that assist in the spiritual needs and cooperates with many NGOs to boost and aided the residentsâ€&#x; social, financial, and living skills.

3.3

Case Study 2: The Bridge Homeless Assistance Centre

Figure 10: Main Entrance of the Bridge Homeless Assistance Center The Bridge Homeless Assistance Center were built in 2010 and design by Overland Partners.

Located in the town Dallas Taxes, United States as shown in figure 4. The town employment base shrank and growing homeless population because of suburbanization and de-industrialization. The complex could be sum up as service facility that provides coordinated healthcare, mental health and substance abuse services, employment assistance, laundry facilities, library and computer access, and three meals every day to those in need.

Figure 11: Central courtyard to create interaction and participation with the homeless and surrounding communities

262

According to Overland Partners (2015), the facilities for delivering services is to provide shelter first, then link homeless persons to a continuum of care to give each access to the help they need to reestablish a normal, sheltered way of life. As such, the complex is the “hub” in a “hubandspokes” design, establishing a key point of contact for the homeless to a comprehensive array of services including shelter, dining and kitchen, learning and training room, computer room, medical room, and central courtyard to create interaction and participation with the homeless and surrounding communities. The courtyard as shown in figure 5 of the complex and includes laundry facilities, post office, daycare, a barbershop, library, and classrooms. It is a place where guests meet with intake staff.

Figure 12: The programs provided in the complex The complex as an organization takes an approach to homelessness that diverges from that of many of the long-term providers in the field. They have their own staff that provides the programs for health care, vocational training, job seekers services and house seeker services.

As of December 2014, the complex boasted a 90% success rate in transitioning homeless to permanent housing, placing over 850 clients that year (Overland Partners, 2015). It also found employment for 1600 individuals and served 1.6 million meals to homeless individuals. In summary, chronic homelessness in Dallas overall declined and many of them had successfully get back on the feet. It has delivered fully on the promise to integrate services in order to facilitate the transition from homelessness to stable housing and it has done so in an environment that is respectful, tolerant, disciplined and effective.

263

3.4

Comparative Tables

Table below shows comparative table for Kuala Lumpur Homeless Transit Centre and The Bridge Homeless assistance Centre.

Table 1: Comparative table for Kuala Lumpur Homeless Transit Centre and The Bridge Project

Kuala Lumpur Homeless Transit Centre

The Bridge Homeless Assistance Center

Project Goals

Strives to emphasize to empower homeless person to live independently and selfsufficiently by injecting spiritual needs to them.

To connecting the homeless to a continuum of support services and a shelter facility in a way that does not isolate or stigmatize the homeless

Facilities

     

Programs

 Basic Necessity  Counseling  Safety and sustainability planning  Financial assistance  Referrals  Culturally and religiously sensitive

Sleeping Quarters Dining Hall Healthcare Space Childcare & Learning Prayer Hall Management Office

 laundry facilities  post office  daycare  a barber shop  library  Classrooms  medical clinics       

   

travelers‟ aid Vocational job placement work-live housing  administration  Dining Pavilion and Kitchen

A campus concept Shelter, Meals Care management Health and behavioral health care Jail diversion and reentry services Job-seeker services Housing-seeker services

Homeless assistance Centre Both of the Homeless Assistance Center Complex give positive impact to the homeless and communities. Kuala Lumpur Homeless Transit Centre are focus on the trainings and spiritual aid

264

while the The Bridge Homeless Assistance Centre more towards the job seeking and sheltering of the homeless.

Furthermore, the complex shown a comprehensive understanding towards the surrounding context and provides a program and facilities which suited in the area.

4.0

CONCLUSION

The homeless community can be treated with dignity and respect. Those who can be and want to seek help should have access to the right channels of help including regaining their own selfconfidence, dealing with their mental health issues, being trained for the new skills and job opportunities, being in a network which can support them.

5.0

REFERENCES

Christopher Day, (2004). Places of the soul. Architecture and environment design as a healing art.

Architectural Press Publication.

Dr Sharifah Mariam, (2012). Homeless in Kuala Lumpur, Malaysia: A case of Agenda Denial.

International Journal of Social Science Tomorrow IJSST. SPIRI Publication.

Food Issue, (2014). Giving a helping hand to the beggars and homeless on the city streets of Kuala Lumpur

is

illegal.

Retrieved

on

13

March,

2015

from

http://www.buurps.com/2014/07/giving-a-helping-hand-to-the-beggars-and-homeless-onthe-city-streets-of-kuala-lumpur-is-illegal-food-issue/ Joshua Foong, (2010). Homeless in Kuala Lumpur. Retrieved on 13 March, 2015 from http://www.thestar.com.my/Travel/Malaysia/2010/07/19/Homeless-in-KL/ Muhd Hamzah, (2014). Masalah geledangan di Kuala Lumpur: Satu tinjauan. Retrieved on 13 March,

2015

from

http://www.academia.edu/7559516/Masalah_Gelandangan_di_Kuala_Lumpur_Satu_Tinj auan Nelson Benjamin, (2013). Johor opens „hotelâ€&#x; for the homeless. Retrieved on 13 March, 2015 from http://www.thestar.com.my/News/Nation/2013/09/14/Johor-opens-hotel-for-thehomeless-Centre-aims-to-provide-shelter-and-renew-hope-of-the-less-fortun/

265

Petra Gimbad, (2014). Young and homeless in Kuala Lumpur. Retrieved 13 March, 2015 from http://www.thesundaily.my/node/283991 Paul Thagard & Josef Nerb, (2002). Personality and Social Psychology Review. Lawrence Erlbaum Associates, Inc. Rita

Jong,

(2013).

Homeless

in

the

city.

Retrieved

on 13

March,

2015

from

http://www.theantdaily.com/Hot-Topics/Homeless-in-the-city Syarafiq Adb Samad, (2013). Homeless at Kuala Lumpur. Retrieved on 13 March, 2015 from https://syarafiqabdsamad.wordpress.com/homeles-at-kuala-lumpur/ Tan Su Lin, (2014). 90 per cent of the homeless are Malaysian with jobs. Retrieved 13 March, 2015

from

http://english.astroawani.com/malaysia-news/90-cent-homeless-are-

malaysians-jobs-39082 World Population Review, (2014). Malaysia population history. Retrieved on 13 March, 2015 from http://worldpopulationreview.com/countries/malaysia-population/ Wikipedia,(2015).

Homelessness.

Retrieved

on

13

March,

2015

from

http://en.wikipedia.org/wiki/Homelessness McDonagh T., 2011. Tackling homelessness and exclusion: Understanding complex lives. HeriotWatt University.

National Center for Homeless Education (NCHE), N.D. Education for Homeless Children and Youth

(EHCY)

Program.

U.S.

Department

of

Education's.

Cited

at:

http://nche.ed.gov/about.php Overland Partners, 2015. The Bridge Homeless Assistance Center by Overland Partners, Architects, United States.

Khaleeli, K., 2016. Transit Centre - A Paradise For The Homeless. KLXPRESS. Cited at: http://klxpress.com.my/english/24-nation/11853-transit-centre-a-paradise-for-thehomeless.html Office of The Prime Minister of Malaysia, 2016. Officiating The Kuala Lumpur Homeless Transit Centre.

Federal

Government

Administrative

Centre.

Cited

at:

http://www.pmo.gov.my/home.php?menu=gallery&id=38857&page=1951 266

KAJIAN PERBANDINGAN HAK WANITA ANTARA FEMINISME BARAT DENGAN PERSPEKTIF ISLAM Chan Vei Siang1, Muhammad Ismail bin Mat Isham1 dan Mohd Nasir Ripin2 1 2

Fakulti Komputeran, UTM

Fakulti Tamadun Islam, UTM

Corresponding Author: nasiripin@utm.my

Abstrak: Tujuan kertas kerja ini adalah untuk membentangkan hak asasi wanita dari perspektif feminisme Barat serta dari perspektif Islam. Kertas kerja ini juga akan membandingkan pandanganpandangan feminisme Barat dan perspektif Islam terhadap hak wanita dalam konteks penyertaan wanita dalam ekonomi, politik, sosial dan pendidikan. Methodologi yang digunakan dalam kertas kerja ini adalah secara analisis kandungan teks hak wanita seperti yang termaktub dalam AlQuran dan Hadis. Selain itu, sumber akademik yang berkaitan dengan hak wanita dari perspektif Islam dan feminisme Barat turut dikaji. Penemuan kajian ini termasuklah perkembangan feminisme Barat dalam mempertahankan hak wanita, serta peruntukan perlindungan wanita dalam sumber utama agama Islam. Di samping itu, cabaran-cabaran yang dihadapi oleh feminisme Barat dan Islam dalam mempertahankan hak wanita akan dibincang. Dengan mengkaji prinsip-prinsip hak wanita dari perspektif feminisme Barat dan perspektif Islam, kertas kerja ini dapat menyumbang dalam peningkatan kesefahaman yang kuat antara Barat dengan Islam dalam soal mempertahankan hak wanita daripada terus ditindas.

Kata Kunci: Hak wanita, Feminisme Barat, Islam.

267

1

PENGENALAN

Golongan wanita memainkan peranan penting dalam pembangunan keluarga serta negara pada zaman moden ini. Oleh itu, mempertahankan hak wanita dan kesaksamaan jantina adalah agenda yang teras dalam pembangunan negara serta antarabangsa (Salahodjaev dan Azam, 2015), kerana ketidaksamaan jantina akan menyebabkan pembangunan negara dihalang serta peningkatan kemiskinan dalam negara (World Bank, 2001; Salahodjaev dan Azam, 2015).

Merujuk kepada laporan Global Gender Gap 2016 oleh Forum Ekonomi Dunia, telah menunjukkan kekurangan penyertaan wanita dalam ekonomi serta politik dalam negara-negara bermajoriti Muslim (WEF, 2016). Laporan ini mengukur jurang jantina berdasarkan penyertaan ekonomi dan pekerjaan, pencapaian pendidikan, penyertaan politik, serta kesihatan dan kelangsungan hidup. Hal ini telah menyebabkan feminisme radikal selalu mengaitkan Islam dengan diskriminasi jantina (Syed, 2010). Dari perspektif Islam pula mengatakan feminisme Barat menyebabkan wanita terpaksa keluar bekerja demi menambung keluarga.

Masalah-masalah yang timbul sekarang termasuklah perspektif Islam menggambarkan feminisme digambarkan sebagai lanjutan politik kolonial serta plot Barat untuk melemahkan cara hidup orang Islam, dan harus ditolak atas nama Islam (Mir-Hosseini, 2011). Manakala aktivis hak wanita Barat menggunakan naratif Orientalis yang lama untuk mengkritik dasar-dasar Islamis sebagai monolit yang tidak serasi dengan kesederhanaan dan kesaksamaan jantina (MirHosseini, 2011). Selain itu, hak wanita selalu dibincang dan diukur dari perspektif Barat serta kurang dedahan mengenai hak wanita dari perspektif Islam. Walaubagaimanapun, menurut AbuLughod (2002), seorang ahli antropologi yang terkenal, mengatakan bahawa masalah etnikpolitik yang berlaku antara perspektif Barat dan perspektif Muslim adalah bagaimana menangani perbezaan budaya tanpa menerima sifat pasif yang tersirat dalam relativisme budaya, dan bukan tugasan kita untuk menilai atau mengganggu, hanya cuba memahami antara satu sama lain.

Relativisme budaya bermaksud sesuatu pengetahuan, kebenaran, dan prinsip moral yang berkaitan dengan dan dipercayai oleh sesuatu budaya dan masyarakat.

268

Kertas kerja ini akan membuat perbandingan tentang hak wanita antara perspektif feminisme Barat dengan perspektif Islam. Konteks hak wanita termasuklah penyertaan wanita dalam ekonomi, politik, sosia-budaya serta pendidikan. Untuk menegaskan ini bahawa kertas kerja ini bukanlah tafsiran semula maksud dalam Al-Quran, malah adalah mengaji hak wanita dalam Islam berdasarkan fakta, serta membandingkan perbezaan antara pandangan feminisme Barat dan perspektif Islam terhadap hak wanita.

2

METHODOLOGI KAJIAN

Demi mencari hak wanita dalam perspektif Islam, kertas kerja ini telah meneroka dan analisis kandungan teks mengenai hak wanita yang termaktub dalam Al-Quran dan Hadis (Syed, 2010).

Selain itu, sumber akademik yang berkaitan dengan hak wanita dari perspektif Islam dan Feminisme Barat turut dikaji.

Istilah feminisme adalah sangat luas, kerana ia juga merangkumi feminisme Barat, feminisme Timur, serta feminisme Teologi, seperti Islam, Kristian, Buddha, dan lain-lain.

Feminisme Barat dipilih dalam kajian ini kerana ia telah menjadi teladan positif untuk negaranegara lain dalam soal hak asasi wanita (Dixon, 2012). Sebaliknya, feminisme Barat juga telah menimbulkan konflik dalam soal hak wanita antara Barat dan bukan Barat dalam zaman globalisasi ini, yang disebabkan oleh sistem nilai yang berbeza.

3

HAK WANITA DARI PERSPEKTIF FEMINISME BARAT

3.1

Asal-usul Feminisme

Istilah feminisme merujuk kepada perjuangan gerakan wanita dalam segi sosial dan politik, dan digunakan secara meluas di Eropah, Amerika Syarikat dan negara-negara yang dijajah pada abad ke-19 dan awal abad ke-20 (Mohamad & Ng, 2006). Kumari Jayawardeena (2016), seorang ahli sejarah Sri Lanka yang terkenal, berpendapat bahawa konsep feminisme bukanlah satu fenomena 269

baru-baru ini yang berasal dari Barat, ataupun diimport atau dikenakan dari Barat ke negaranegara Dunia Ketiga. Hal ini demikian kerana perjuangan hak wanita dan pendidikan telah berlaku seawal abad ke-18 di negara Cina, dan juga abad ke-19 hingga awal abad ke-20 di India, Iran, Turki, Mesir dan Jepun. Feminisme bukan sahaja memperjuangkan hak wanita dan pembaharuan undang-undang dalam pendidikan, hak harta dan hak pilih, tetapi juga telah diperluaskan kepada kesedaran dan analisis terhadap diskriminasi dan eksploitasi wanita dalam keluarga, di tempat kerja dan dalam masyarakat (Mohamad dan Ng, 2006).

Feminisme telah mengalami beberapa gelombang cabaran dalam proses mempertahankan hak wanita, iaitu berubah daripada kelas bias dan perkauman, kepada yang lagi luas identiti wanita (Yu, 2009). Cabaran dalam gelombang feminisme pertama adalah wanita yang berbeza warna kulit, seperti Afrika, Asia, dan Latin, mencabar feminis orang putih terhadap keutamaan jantina di Amerika Syarikat. Hal ini demikian kerana pada masa itu hanya golongan wanita berbangsa putih dapat menikmati hak-hak wanita (Gurel, 2009). Dalam gelombang feminisme kedua, unsur-unsur feminisme antarabangsa diperkenalkan dan memuncak dengan Dekade Wanita Pertama PBB (First UN Decade of Women), dan peristiwa ini telah memberi kesan kepada pembahagian antara feminisme Barat dan bukan Barat (Gurel, 2009). Cabaran dalam gelombang feminisme ketiga adalah wanita dari negara dunia ketiga mengkritik anggapan Barat, bahawa menjadi wanita sudah cukup untuk menyatupadukan seluruh wanita di dunia (Dixon, 2011). Hal ini demikian kerana perbezaan budaya dan sosial-ekonomi antara wanita Barat dan wanita dari negara-negara yang sedang berkembang atau negara-negara Dunia Ketiga (Dixon, 2011).

3.2

Feminisme Barat

Feminisme Barat merupakan konsep feminisme yang kebanyakannya ditakrifkan oleh Amerika Syarikat dan kemajuan hak-hak wanita yang telah berlaku serta berciri liberal (Dixon, 2011).

Menurut Mohanty (2003), feminis Barat ataupun feminis Dunia Ketiga merujuk kepada politik, perspektif analisis dan metodologi yang digunakan, serta tidak terkandung mengikut kategori geografi. Ini bermakna seseorang ahli akademik di Barat boleh menggunakan feminisme Dunia 270

Ketiga, manakala seseorang di Asia boleh menggunakan feminisme Barat. Feminisme Barat juga adalah produk daripada demokrasi, modenisasi dan kapitalis (Shih, 2006).

Para feminis Barat awal mendapati bahawa keperluan untuk menghadapi dan mencabar persepsi dalam kitab Bible, dan mereka melakukannya bukan dengan menolak kitab Bible, tetapi dengan meneroka nilai dan prinsip yang lebih tinggi yang terkandung dalam kitab tersebut (MirHosseini, 2006). Pada abad ke-18, Mary Wollstonecraft dalam “A Vindication of the Rights of Woman� sering merujuk kepada petikan-petikan dalam kitab Bible ketika mempertahankan kesaksamaan jantina dan menafikan hujah-hujah para ahli falsafah yang bersifat patriakal. Selain itu, Feminisme Barat bukan sahaja memperkuasakan status wanita sahaja, manakala feminisme Barat juga memperjuangkan hak lelaki, seperti mengelakkan dari stereotype lelaki di tempat kerja dan ketidaksamaan jantina (Mohamad dan Ng, 2006).

Bahagian ini membincangkan pandangan feminisme Barat terhadap hak wanita dalam konteks ekonomi, politik, sosial dan pendidikan. Dari segi politik, wanita boleh mengundi dan memegang jawatan politik (Dixon, 2011). Salah satu proses yang penting adalah pertubuhan Women’s Suffrage Association oleh Susan B. Anthony di 1869, yang telah memainkan peranan yang penting dalam mencapai hak wanita untuk mengundi pada 1919 di Amerika Syarikat (Stanton et al., 1922).

Dari segi ekonomi, wanita boleh membuka perniagaan sendiri dan mendapat gaji yang sama-rata dengan lelaki untuk perkerjaan yang sama (Dixon, 2011), sperti pelaksanaan Equal Pay Act 1963 di Amerika Syarikat1. Wanita juga boleh memegang jawatan-jawatan yang boleh dipegang oleh lelaki, tetapi dalam realiti paradigma suri rumah Amerika masih wujud dan menyebabkan wanita masih sukar untuk memegang jawatan tinggi (Dixon, 2011), seperti CEO. Dari segi sosial, wanita boleh memakai apa pakaian yang sesuai dengan diri sendiri (Dixon, 2011) dan menyertai dalam aktiviti sosial. Mereka juga mempunyai hak reproduktif dan hak sosial untuk perceraian, pengguguran dan kawalan kelahiran (Dixon, 2011). Magaret Sanger 1

United States. Department of Labor. Office of the Solicitor. Department of Labor. (1963). Legislative history of the Equal Pay Act of 1963, amending section 6 of the Fair Labor Standards Act of 1938, as amended, Public Law 88-38, 88th Congress, H.R. 6060 and S. 1409. Washington :U.S. G.P.O.

271

yang mengetuai hak reproduktif wanita mengata bahawa wanita yang miskin paling memerlukan cara untuk mengehadkan reproduktif mereka dan kebanyakan wanita mati akibat penguguran yang gagal. Oleh itu, keperluan untuk menyediakan kontrasepsi kepada semua wanita adalah penting. Pada 1973, keputusan mahkamah Roe v. Wade berjaya memperjuangkan hak wanita untuk mendapatkan operasi pengguguran yang selamat dan sah (Blackmun, 1973), dan membolehkan wanita membuat pilihan mengenai tubuh badan mereka sendiri tanpa membahayakan diri sendiri.

Selain itu, undang-undang diperuntukan untuk melindungi mereka daripada serangan seksual dan penderaan fizikal. Pindaan pendidikan Title IX juga melarangkan diskriminasi jantina di sekolah dan hal ini telah meningkatkan peluang wanita dalam mendapatkan pendidkan di Amerika Syarikat. Feminisme Barat juga mampu mengkritik aspek kapitalis yang buruk, contohnya mengkritik penghasilan permainan patung Barbie yang menyebarkan ideal Barat terhadap kecantikan wanita, terutamanya dari perspektif patriakal (Bruzy dan Lind, 2007). Hal ini akan menyebabkan perempuan muda dari seluruh dunia tertarik dengan identiti wanita yang dihasilkan oleh patung Barbie, atau lebih tepat kapitalis.

3.3

Cabaran Hak Wanita dalam Feminisme Barat

Walaubagaimanapun, feminisme seperti yang difahami dan diterima oleh masyarakat boleh berbeza walaupun dalam masa bersejarah yang sama (Mohamad dan Ng, 2006). Ini bermaksud aktivis-aktivis feminisme agak terpisah dari segi bangsa, kaum, dan agama, dan tidak bekerjasama antara satu sama lain. Seperti yang berlaku dalam gelombang feminisme pertama, wanita Afrika-Amerika mengkritik hak wanita hanya untuk elitis, wanita berbangsa putih dan kelas pertengahan. Feminisme Barat juga sering dikritik sebagai monolitik kerana mengabaikan realiti wanita yang menghadapi dengan kepelbagaian nilai-nilai dan gaya hidup keagamaan (Yu, 2009), seperti situasi dalam negara-negara Asia.

Dalam arus globalisasi hari ini, konflik budaya antara Barat dengan Timur sukar diabaikan, kerana bukan semua nilai dalam Barat boleh diguna dalam konteks Timur (Abu272

Lughod, 2002; Yu, 2009; Dixon, 2011). Hal ini juga tercetusnya pembahagian antara feminisme Barat and feminisme Dunia Ketiga (Mohanty, 2003), kerana feminisme Barat menekan lebih kepada pembangunan yang bersifat fizikal, material dan modenisasi, daripada pembangunan rohaniah (Yu, 2009; Dixon, 2011). Feminisme Barat juga berhujah bahawa feminisme hanya boleh muncul dan berkembang apabila agama diturunkan ke ruang persendirian yang sebahagian besarnya membentuk perkembangan feminisme dalam konteks Barat (Mir-Hosseini, 2011).

Selain itu, feminisme juga memberi kesan kepada masyarakat, jika mendapat individual yang menggunakan konsep feminisme untuk menguntungkan diri sendiri. Antara kesan buruk termasuklah feminis yang extremis sering menuntut kesaksamaan jantina yang melampau dan ingin memisahkan diri dari seluruh masyarakat, secara peribadi dan profesional (Simon, n.d.).

Hal ini akan menyebabkan pengasingan wanita dan lelaki, dan situasi ini tidak mencapai tujuan feminisme yang sebenar iaitu mengelakkan ketidaksamaan jantina sama ada lelaki atau wanita.

4

HAL WANITA DARI PERSPEKTIF ISLAM

4.1

Perspektif Islam

Islam sebagai ad-Dien merupakan pedoman hidup yang mengatur dan membimbing manusia yang berakal untuk kebahagiaan mereka di dunia dan akhirat. Sisi-sisi kehidupan manusia sekecil apapun telah menjadi perhatian Islam, termasuk dalam hal ini yang berkaitan dengan hakhak wanita.

4.2

Hak Wanita dalam Prinsip Islam

Bahagian ini membincangkan pandangan Islam terhadap hak wanita dalam konteks ekonomi, politik, sosial dan pendidikan. Perkara-perkara yang juga dibincangkan termasuklah status wanita menurut pandangan Islam, tanggungjawab wanita dalam Islam, dan wanita menurut kesopanan Islam.

273

Dari segi politik, wanita boleh mengundi dan memegang jawatan politik, kecuali mengetuai, akan tetapi tidak wajib bagi mereka jika sudah ada wakil dari kaum lelaki.

Dari segi ekonomi, wanita boleh membuat perniagaan sendiri dan mendapat gaji yang sama rata dengan lelaki untuk kerja yang sama. Rezeki itu datangnya dari Allah, tidak ada dalil Al-Quran yang menyatakan perempuan upahnya lebih sedikit dari lelaki. Seperti yang disebut di dalam Surah An-Nahl Ayat 97 yang mengatakan pemberian upah itu harus setimpal dengan apa yang dikerjakan: َ ْۖ ‫ه أَجْ َس ُه ْ​ْم َونَىَجْ ِزَ​َ َّى ُه ْ​ْم‬ “ْ‫م َم ْه‬ َْ ‫صا ِن ًحا َع ِم‬ ْ​ْ ‫ط ُِّبَ ْتً َحَُا ْة ً فَهَىُحْ ُِ​َُىَّ ْهُ ُمؤْ ِمهْ َوه َُْى أ ُ ْوثًَْ أَ ْ​ْو ذَكَسْ ِم‬ ِْ ‫س‬ َ ْ‫”َ​َ ْع َمهُىن كَاوُىا َما ِبأَح‬ َ ‫ه‬ “Barangsiapa yang mengerjakan amal soleh, baik laki-laki mahupun perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan Kami berikan kepadanya kehidupan yang baik dan sesungguhnya akan Kami beri balasan kepada mereka dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka kerjakan.” (Quran 16:97, Oxford World's Classics edition) Wanita juga boleh memegang jawatan yang boleh dipegang oleh lelaki, akan tetapi dalam Islam wanita tidak boleh memegang jawatan sebagai ketua di dalam bidang yang umum seperti khalifah, kementerian, kehakiman dan semacamnya. Seperti yang disebut di dalam Surah AnNisa ayat ke-34: "ْ‫انس َجا ُل‬ ِْ ‫س‬ َْ ‫ض‬ َّْ ‫ض ُه ْ​ْم‬ ْ​ْ ‫"أ َ ْم َىا ِن ِهم ِم‬ َّ َ‫اّلل ُ ف‬ ّ ِ َْ‫اء َعهًَ قَ َّىا ُمىن‬ َ ‫ه أ َ ْوفَقُىا َو ِب َما َب ْعطْ َعهًَ َْب ْع‬ َ ّ‫م ِب َما ان ِى‬ “Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita, oleh karena Allah telah melebihkan sebahagian mereka (laki-laki) atas sebahagian yang lain (wanita), dan karena mereka (laki-laki) telah menafkahkan sebagian dari harta mereka.” (Quran 4:34, Oxford World's Classics edition) Ianya adalah menjadi tanggungjawab lelaki untuk memimpin dan melindungi kaum wanita.

274

Dari segi sosial, wanita boleh memakai apa pakaian yang sesuai dengan diri sendiri selagi ianya menutup dan melindungi aurat mereka ketika mereka sedang berada di luar rumah. Seperti yang di sabda oleh Rasulullah SAW: “ْ‫ن َ​َاأ َ ْس َما ُء‬ َّْ ‫ت ِإذَا ْان َم ْسأ َْة َ ِإ‬ ِْ َ‫ْط بَهَغ‬ ُْ ُ‫ح نَ ْ​ْم ْان َم ِح‬ ْ​ْ ُ‫صه‬ ْ​ْ َ ‫لَّ ِم ْى َها َ َُسي أ‬ ْ ‫ َْو َهرَا ِإ‬٬‫َاز َهرَا‬ َْ ‫” َك َّف ُْ ِْه َْو َوجْ ِه ِْه ِإنًَ َوأَش‬ ْ َ​َ ‫ن‬ "Wahai Asma', sesungguhnya wanita, apabila telah baligh, tidak pantas terlihat kecuali ini dan ini (beliau menunjuk wajah dan kedua telapak tangannya)." (HR. Abu Daud) Kelebihan menutupi aurat ialah dapat mengelakkan gangguan daripada golongan yang berhati jahat dan dapat menjaga pandangan antara lelaki dan perempuan. Wanita juga perlu serius dalam ucapan, tidak bermanja-manja dalam percakapan dengan kaum lelaki. Firman Allah SWT: ْ ََُ‫ل َوقُ ْههَْ َم َسضْ قَ ْهبِ ِْه فٍِ انَّرٌِ ف‬ “‫سا َْء َ​َا‬ ّْ ِ‫ه انىَّب‬ َّْ ُ ‫اء ِمهَْ َكأ َ َحدْ نَ ْست‬ ِْ ‫س‬ ِْ ِ‫ه إ‬ َّْ ُ ‫ل اتَّقَ ُْت‬ ْ َ َ‫ض ْعهَْ ف‬ ِْ ‫ط َم َْع بِا ْنقَ ْى‬ ْ ً ‫وف قَ ْى‬ ًْ ‫” َم ْع ُس‬ َ ‫ل ت َْخ‬ َ ِ‫ٍ ِ و‬ َ ِّ‫ن ْۖ انى‬ “Dan janganlah kamu merendahkan (melunak dan memanja-manjakan) percakapan (yang boleh menambat hati semasa bercakap dengan lelaki asing) sehingga boleh menimbulkan keinginan orang yang berpenyakit dalam hatinya (yang menyimpan niat buruk terhadap kamu), dan ucapkanlah perkataan yang baik (sopan).” (Quran 33:32, Oxford World's Classics edition).

Selain itu, Islam melindungi kaum wanita dari tindakan zalim. Islam juga melindungi hak-hak mereka sehingga tidak dirampas oleh orang lain. Dari Abu Hurairah RA, ia berkata bahwasannya Rasulullah SAW bersabda: ُ ‫م‬ “‫اس أَ​َُّ َها ا‬ ُْ َّ‫ه َخهَ ْقىَا ُك ْ​ْم إِوَّا انى‬ ْ​ْ ‫شعُىبًا َو َجعَ ْهىَا ُك ْ​ْم َوأ ُ ْوثًَْ ذَكَسْ ِم‬ َْ ِ‫ازفُىا َوقَبَائ‬ َّْ ِ‫اّللِ ِع ْى ْدَ أ َ ْك َس َْم ُك ْ​ْم إ‬ َّْ ‫ن ْۖ أَتْقَا ُك ْ​ْم‬ َّْ ِ‫اّللَ إ‬ َّْ ْ‫” َخبُِسْ َع ِهُم‬ َ َ‫ن ْۖ ِنتَع‬ “Ya Allah, sungguh, aku mengingatkan (orang-orang) agar tidak menyia-nyiakan hak dua orang yang lemah iaitu anak yatim dan kaum perempuan” (HR. Ibnu Majjah dan Al275

Baihaqi) Islam menjunjung tinggi persamaan hak antara sesama manusia. Dari segi pendidikan, tidak ada diskriminasi antara lelaki dan perempuan, mereka semua mendapat kewajiban dan hak yang sama dalam menuntut ilmu. Hal ini ditegaskan dalam Al Qur‟an, surah Al Hujurarat, 49:13: “Wahai umat manusia! Kami mencipta kamu dari sepasang lelaki dan perempuan, dan menjadikan kamu bangsa-bangsa dan suku-suku supaya kamu mengenal satu sama lain.

Sesungguhnya orang yang paling mulia di sisi kamu di sisi Allah ialah orang yang paling benar. Allah Maha Mengetahui, Maha Mengetahui.” (Quran 49:13, Oxford World's Classics edition) Bahkan kaum hawa dalam hal ini mendapatkan keutamaan yang tersendiri dari syari‟at, kerana merekalah tempat pendidikan pertama sebelum pendidikan yang lain diperoleh oleh seorang anak.

4.3

Perspektif Islam yang Diubah dan Disalah Tafsir

Hak dan perlindungan bagi wanita dari sumber utama Islam yang menurun secara beransur-ansur berubah menjadi ke institusi patriarki yang ketat akibat dari campuran budaya dan tradisi (Syed, 2010). Selain itu, pertahanan politik Islam terhadap keputusan patriarki sebagai „Hukum Tuhan‟ dan sebagai mempromosikan cara hidup yang sahih dan „Islam‟ (Mir-Hosseini, 2011). Dan akhir sekali, aktivis hak wanita Barat yang sering menggunakan naratif Orientalis yang lama untuk mengkritik dasar-dasar Islamis sebagai monolit yang tidak serasi dengan kesederhanaan dan kesaksamaan jantina (Mir-Hosseini, 2011), dan hal ini juga telah menimbulkan kesalahfahaman orang ramai terhadap perspektif Islam dalam soal hak wanita.

5

KESIMPULAN

276

Kesimpulannya, para feminis Barat kontemporari mendapati keperluan untuk mengkritik unsurunsur budaya patriarkal dan agama mereka atas nama modenisasi, liberalisme dan demokrasi.

Manakala umat Islam tidak mengambil ideologi luaran tetapi hanya berjuang untuk hak yang kesaksamaan dalam ideologi politik dalaman yang berpandukan Al-Quran. Prinsip dalam Islam juga menekankan kepada prinsip saling melengkapi antara satu sama lain, manakala feminisme Barat menekankan lebih kepada kebebasan diri dan individualisme. Jadual 1 menunjukkan ringkasan perbezaan hak wanita antara feminisme Barat dan perspektif Islam.

Jadual 1: Perbezaan hak wanita antara feminism Barat dan Perspektif Islam.

Feminisme Barat 

Politik

Boleh

Perspektif Islam dan 

mengundi

memegang jawatan politik

Boleh

mengundi

dan

jawatan

politik

memegang

tetapi bukan menjadi ketua.

Ekonomi





Sosial

Boleh membuat perniagaan 

Boleh membuat perniagaan

sendiri dan mendapat gaji

sendiri dan mendapat gaji

yang sama-rata dengan lelaki

yang sama-rata dengan lelaki

untuk kerja yang sama.

untuk kerja yang sama.

Boleh memakai apa pakaian 

Menutup aurat ketika di luar

yang

rumah.

sesuai

dengan

diri 

sendiri. 

Menyertai

dalam

aktiviti

Menjaga

pergaulan

dengan

kaum lelaki.

sosial.

Pendidikan



Melarang diskriminasi jantina 

Ada kewajiban dan hak yang

di

sama dengan lelaki dalam

sekolah

berjaya

meningkatkan peluang wanita dalam

menuntut ilmu.

mendapatkan

pendidikan.

Kami berhujah bahawa menyelesaikan kesaksamaan antara jantina adalah penting dalam memberi peluang yang saksama dan keadilan sosial, serta dapat mengelakkan keseksaan antara manusia sejagat. Menurut Mohanty (2003), feminisme dalam zaman akan datang perlu 277

mengkritik kesan feminisme Barat terhadap wanita di Dunia Ketiga, tetapi dalam rangka perpaduan dan nilai bersama. “Kita mungkin mahu keadilan untuk wanita, tetapi adakah kita boleh menerima bahawa ada idea yang berbeza tentang keadilan dan wanita, seperti wanita Muslim, Afrika, Asia dan lain-lain, atau memilih, masa depan yang berlainan daripada apa yang kita fikirkan sebagai yang terbaik (Ong, 1988; Abu-Lughod, 2002)?” Dan akhir sekali, platform untuk berdialog antara feminis Barat dan Islam, serta negara-negara Dunia Ketiga, perlu dimulakan supaya dapat mencapai kesefahaman yang kuat terhadap keadilan dalam jantina dan seterusnya dalam masyarakat.

RUJUKAN 1. Abu-Lughod, L. (2002). Do Muslim women really need saving? Anthropological reflections on cultural relativism and its others. American anthropologist, 104(3), 783790.

2. Blackmun, J. H. A. (1973). Roe v. Wade.

3. Brzuzy, S., dan Lind, A. (Eds.). (2007). Battleground: Women, Gender, and Sexuality.

Vol-1. Abc-clio.

4. Dixon, V. K. (2011). Western feminism in a global perspective. Inquiries Journal, 3(02).

5. Gurel, P. (2009). Transnational Feminism, Islam, and the other woman: How to teach.

Radical Teacher, 86(1), 66-70.

6. Jayawardena, K. (2016). Feminism and nationalism in the Third World. Verso Books.

7. Mir-Hosseini, Z. (2006). Muslim women‟s quest for equality: Between Islamic law and feminism. Critical inquiry, 32(4), 629-645.

8. Mir-Hosseini, Z. (2011). Beyond „Islam‟ vs „feminism‟. IDS Bulletin, 42(1), 67-77.

9. Mohamad, M., dan Ng, C. (2006). Feminism and the Women's Movement in Malaysia: An Unsung (r) evolution. Routledge.

10. Mohanty, C. T. (2003). “Under western eyes” revisited: feminist solidarity through anticapitalist struggles. Signs: Journal of Women in culture and Society, 28(2), 499-535.

11. Ong, A. (1988). Colonialism and modernity: Feminist re-presentations of women in nonWestern societies. 108-118.

278

12. Salahodjaev, R., dan Azam, S. (2015). Intelligence and gender (in) equality: Empirical evidence from developing countries. Intelligence, 52, 97-103.

13. Simon (n.d.). Feminism: Positives and Negatives. My Essay Point. Rujuk daripada website: <http://myessaypoint.com/feminism-positives-and-negatives> [24 November 2017] 14. Stanton, E. C., Anthony, S. B., Gage, M. J., & Harper, I. H. (Eds.). (1922). History of Woman Suffrage: 1900-1920 (Vol. 5). Fowler & Wells.

15. Syed, J. (2010). An historical perspective on Islamic modesty and its implications for female employment. Equality, Diversity and Inclusion: An International Journal, 29(2), 150-166.

16. World Bank (2001). Engendering development: Through gender equality in rights, resources and voices. New York, NY: World Bank/Oxford University Press.

17. Yu, S. L. (2009). Third-wave feminism: A transnational perspective. Asian Journal of Women's Studies, 15(1), 7-25.

279

WOMEN AND CHALLENGES: RIGHTS TO EDUCATION Akif Farhan Hisham,a Saifuddin Mohd Tahir,b Nur Syahirah Sa‟ezan,c Zulkiflee Haron.d abc

d

Department of Architecture, Faculty of Built Environment.

Centre of Research for Fiqh Science & Technology, University Technology Malaysia, Johor Bahru. *

Corresponding author: zulkiflee@utm.my

ABSTRACT

The prospect of today‟s women is different as compared to the age before civilization. Today, we witness women empowering the world through their finesse and wit be it in the field of entrepreneurship, built environments and to the extent of gender-crossing in field such as aviation and oil and gas. Nevertheless, the oppression to women still exists to this date such as their rights to educations, rights to lead and such. This article highlights the barrier of women in oppressing countries such Bangladesh and Yemen in acquiring their right to education with references from Islamic and modern literatures and at the same time, deduces the circumstances of women in Malaysia in comparison to the case of oppressive countries. The objectives of this research is to explain the role of women from Islamic perspectives in references to the Quran and Prophet's says (Hadith/Sunnah) – peace and blessings of Allah be upon him, to highlight the barriers to educations that women in oppressive countries are still facing in reference to illiteracy rate of the world and lastly, to elaborate a comparative study between women in Malaysia in comparison to oppressed women in rights to educations from economy, social environment, infrastructure, religions and government policies point of views. Through qualitative analysis from various literatures, suggestions and recommendation have been made to improve the quality of the situation. The findings in this article stipulate that the oppression to women in Malaysia to their rights to education is far less alarming as compared to women in Bangladesh or Yemen. These are partly due to the fact that the education system in Malaysia do not pertain any prohibition for women to acquire education and the infrastructure for education is sufficient. Strategies made in this research are in relations to improve the genderdiscriminations happening around us.

Keywords: Gender and minorities, women, women rights, education, rights to aducation 280

1.0

Introduction

If statistical analysis is considered, women will not be categorized as minorities as they are roughly as equal number as to men. Women are categorized as minority group due to the fact they frequently possess lower power and ranking and have less privileges in certain society of this world. Sexism- discrimination based on sex, refers to the impartial treatment against women especially and is evident from the aspect of political, economic, legal or education all throughout the world. Womenâ&#x20AC;&#x;s right refer to the entitlement and the claim for freedoms of women catering all range of age in many societies. In developed countries, these rights are governed by laws and institutionalized thus providing better care for the female while others such as Bangladesh, Yemen, and Pakistan, the rights are often disregard and heaviy suppressed.

There are a number of issues commonly associated with this, namely; fair wages, job opportunities and rights to education to highlight a few. Hence, the highlight of this study is to showcase the suppressed rights to education in some oppressive countries like Bangladesh and Yemen to name a few and to make a comparative study of said situation in the context of women in Malaysia.

While Malaysia has gained significant ground, creating districts, for example, the Middle East, North Africa, South Asia and particularly Sub-Saharan Africa are lingering behind. As per the report, women in South Asia, on average, have just half the same number of years of tutoring compared to male. The report additionally uncovered that exclusive 60% of young girls in Sub-Saharan Africa were selected in primary school, while for secondary education, a negligible 22 out of 128 nations under investigation will achieve gender equality by 2015. The UNESCO 2005 EFA Global Monitoring report additionally uncovered young ladies' enlistments at primary level at under 90% of young men's in Sub-Saharan Africa, South Asia, the Middle East and North Africa. At the optional level, just Europe and Central Asia have accomplished enlistment equality. Much additionally vexing, insights from UNESCO have shown that ladies contain two-thirds of the about 800 million ignorant people around the world.

281

1.1

Problem Statement

This research is conducted after making a preliminary observation of issues on women's right to educations from resources such as newsletters and few journals. Some of the problems are identified as follows: i.

Misunderstanding and misconception of the role of a woman from Islamic perspectives.

ii.

Barriers that women in oppressive countries face in order to attain educations

iii.

Lack of policy and noninstitutionalized women‟s right in these countries that lead to the poor literacy rate.

iv.

Lack of actions in implementing the rights of a woman in gaining education in order to make a betterment of their self.

1.2

Aim and Objective

The aim of this study is to highlight the barrier of women in oppressing countries such Bangladesh and Yemen in acquiring their right to education with references from Islamic and modern literatures and at the same time, deduces the circumstances of women in Malaysia in comparison to the case of oppressive countries.

The objectives are as follow: i.

To explain the role of women from Islamic perspectives in references to the Quran and Prophet's says (Hadith/Sunnah) – peace and blessings of Allah be upon him

ii.

To highlight the barriers to educations that women in oppressive countries are still facing in reference to illiteracy rate of the world

iii.

To elaborate a comparative study between women in Malaysia in comparison to oppressed women in rights to educations from economy, social environment, infrastructure, religions and government policies point of views.

1.3

Scope of Study

The focus of this study will be on women‟s right to education. Therefore, the scope of this study encompasses: i.

The role of women in Islamic perspectives

282

ii.

The challenges that women in oppressive countries such as Bangladesh or Yemen in obtaining their rights to educations.

iii.

Comparative study of women in Malaysia and women in oppressive countries such as Bangladesh or Yemen in obtaining their rights to educations.

2.0

Methodology

The methodology implemented in this research is qualitative method under the framework of interpretivism research paradigm. The research method in obtaining results includes multiple literature reviews and case studies of abused womenâ&#x20AC;&#x;s right to educations in Bangladesh as well as the current circumstances of women's right to education in Malaysia. The case studies revolved around the barriers of education that women in Bangladesh faced and how different comparatively with the living situation of women in Malaysia attaining their educations.

3.0

Literature Review

3.1

Gender and Minorities

This chapter will elaborate the definition of minorities and the perspective of a woman being perceived as a minority.

Minority Group Generally, minorities can be defined as the smaller part amounting less than half of the whole.

Minorities can also be defined as a small group of people within a community or country, differing from the main population in race, religion, language or political persuasion.

According to Laurie, Timothy, Khan, Rimi, 2017, minority group can be categorized as a group of people differentiated based on one apparent human characteristics solely based on ethnicity, race, religion, physical disability, gender, economic status, health, and also, sexual preferences. From Barzilai, Gad,2010, minority group is defined based on power differences as compared to differences in populations sizes. From Sociology Studies, Louis Wirth, 1945 defined minority group as "a group of people who, because of their physical or cultural characteristics, are singled out from the others in the society in which they live for differential and unequal treatment, and who therefore regard themselves as objects of collective discrimination".

283

Louis Wirth definition of minority group highlight that minority group are typically suppressed, constantly receiving unequal treatment are often face discrimination. In sociology, minority group can be further subdivided into different categories. The categories are: i.

Gender and Sexuality Comprises of gay, lesbian, bisexual and transgender

ii.

Religious Religious minorities that have different faith as compared to the faith held by the majority. For example, Atheism and/or agnostic.

iii.

Age The elderly is often the target of age discrimination. Often being left out from the community and regard as a burden.

iv.

Physical Disabilities Disability rights emphasize on differences in physical or psychological functioning such as Autism or Downâ&#x20AC;&#x;s Syndrome.

(Feagin, 1984) also states that there are five distinctive characteristic of minority group

and there are: i.

Experiencing subordination and discrimination

ii.

Disapproved physical and/or cultural traits

iii.

Sense or collective identity and share common burdens

iv.

Shared rules in allowing dominant or superior groups to decide

v.

Tendency to marry within the group

Women as Minority Although in terms of number and population, women are not considered as minority, but in terms of dominance over power, opportunities, privileges and rights over men, women still do not possess the same amount as men. Hence, they are categorized as minority group.

According to UNESCOâ&#x20AC;&#x;s estimation, over 130 million young girls ranging from 6 to 17 are out of school and 15 million of primary-school age (half of them in sub-Saharan Africa) will never get a chance to enter a classroom. Poverty may cause the effect this statistical analysis happened but the rights to their education should be prioritized as well.

284

In the world of economic, women predominantly confined to sedentary whereby, they are working under close supervision of men and are treated unequally in terms of pay grade, promotions and responsibility. In 1979, for legal implementation of the Declaration on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), the United Nations General Assembly adopted the Convention and defines discriminations against women as: “Any distinction, exclusion or restriction made on the basis of sex which has the effect or purpose of impairing or nullifying the recognition, enjoyment, or exercise by women, irrespective of their marital status, on a basis of equality of men and women, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural, civil, or any other field.”

3.2

Roles of Women in Islamic Perspectives

In Islamic perspective, or can be simplified as the Islamic point of view, there are two main sources that Islamic view always referred to which are the Quran and Sunnah. Role of women have been stated clearly based on several aspects including spiritual aspect, social aspect, economic aspect and also political aspect.

Spiritual Aspect In terms of spiritual aspect which is directly related to faith and belief, women responsibility is exactly the same as that of men. As far as the relationship to Allah is prioritized, there is no difference between men and women. In Quran, Allah told us; “I will not suffer the work of any of you, whether male or female, to go to waste; each of you is from the other” (Ali-‟Imran, verse 195). All humans are equal and Allah does not have different criteria for judging and rewarding the male and the female, the master and the slave, the high and the low. Both men and women are promised the same reward for good conduct and vice versa.

Social Aspect Women also have their role in their social life towards their family and society. Women have the responsibility as a daughter and sister same like their brothers. The Prophet Muhammad (pbuh) said, “Women are the (equal) sisters of men”. Besides, women also responsible as a wife. The Prophet Muhammad (pbuh) considered a marriage as a most virtuous act. This is because, in Quran, Allah describe women as the „muhsana‟, which mean a fortress against evil (Satan). Married good women helps men keep their righteousness path in their life. Thus, the

285

role of women as a wife is most virtuous. This is the main reason why the Prophet Muhammad (pbuh) said, “When a man marries, he has completed one half of his religion”.

Women also have the biggest responsibility as a mother. In Surah Luqman of the Holy Quran, Allah stated a special recommendation for the good treatment towards mother. “And We have enjoined upon man (care) for his parents. His mother carried him, (increasing her) in weakness upon weakness” (Surah Luqman, verse 14).

Apart from that, in social aspect, women also have rights to seeks knowledge. Anas ibn Malik said, “The Messenger of Allah (pbuh) once said, “Seeking knowledge is an obligation upon every Muslim”. There are no different from that of males.

Economic Aspect In economic aspect, Islam provides women with the right to own personal property. Women have their rights to either buy or sell or lease any property they want. Furthermore, Islam also stated about the wife‟s property and income. They have full control of their property for her use alone. The wife is not obliged to become the co-provider for her family. It is the obligation of the husband to become the co-provider for his family unless the wife is voluntarily to contribute to the family by using her money or property. In terms of seeking for jobs, women have the responsibility and rights for it.

They have rights whether they want to be employed or not to. They also have rights to her inheritance that inherit for her without involvement and intervention from the husband or others. In addition, under economic aspect that women responsible to taken care of, they also responsible for their financial security. They have their rights in managing their finance and how to secure it.

Political/Legal Aspect In political aspect, same as men, women also have the responsibility to vote and participate in any political affairs as she want to. Women also have rights to be the leader, same as men.

Women can involve in leadership and able to lead.

286

3.3

Challenges of Oppressive Countries Women in Educationâ&#x20AC;&#x2122;s Right

Education can be defined as all activities by which a human group transmits to its descendants a body of knowledge and skills and a moral code which enable the group to subsist (Beiter & Klaus Dieter, 2005). While UNESCO (1974), describe education as the entire process of social life by means of which individuals and social groups learn to develop consciously within, and for the benefit of, the national and international communities, the whole of their personal capabilities, attitudes, aptitudes and knowledge.

In overall statistic by UNESCO, there are 1.5 billion children and youth enrolled in schools and universities while 67 million did not enroll due to poverty. Out of that, 53% are girls while â&#x2026;&#x201D; of the illiterate adult are women.

Based on map above, it can be seen, lot of countries in the south asia, middle-east, and africa having most illiterate percentage. Education is not a privilege, but it's a human right which means, the right of education is legally guaranteed for all people without any discrimination. Despite the statement, policies, and initiative by the various body, the issue of right of education towards women still arise in certain countries.

287

The map above shows the statistic of difference of women literacy rate compared to men all around the world. Indicated in yellow, orange, and red are 17% and above which has a significance difference between both sexes. This difference is shown in countries of South Asia, Middle-East, and Africa. Besides that, these countries are mostly muslim countries. The question comes, how does this difference existed and what cause it to happen. While, Islam also highlight the importance of knowledge to all muslims including women.

‫َۡۡ ۡ َّ َ ذ‬ َ َ ۡ َ َٰ َ ۡ َ َ َ َ َ ۡ َ ۡ َ ُّ َ َ ۡ َ ۡ ُ َ َ ۡ​ۡ٣ۡ‫ۡ​ۡٱقرۡأۡوربكۡٱۡلكر ۡم‬٢ َۡ ‫ٱۡل ۡنس‬ ‫ٱقرۡأۡ​ۡب ِٱس ِۡمۡرب ِ ذ‬ ِ َ ۡ‫ۡ​ۡخل َق ذ‬١َ َۡ ‫كۡٱَّل َِي ذۡ َخل ۡق‬ َ ۡ َۡ‫ن َٰۡ َنِنَۡع َلۡ ٍق‬ ۡ ۡ ٥ۡ‫نۡناۡلمۡيعلم‬ ۡ ‫ٱۡلنس‬ ِ ۡ‫ۡعل ۡم‬٤ۡ‫ٱَّلِيۡعلمۡ​ۡب ِٱلقل ِۡم‬ (O Beloved!) Read (commencing) with the Name of Allah, who has created (everything). He created man from a hanging mass (clinging) like a leech (to the mother’s womb). Read, and your Lord is Most Generous, who taught man (reading and writing) by the pen, who (besides that) taught man (all that) which he did not know. [al-‘Alaq, 96:1–5.]

The first commandment contained in these verses relates to reading as part of process in acquiring knowledge. Man, in this verse reflecting all the mankind as the whole Quran use the term „man‟ to describe human. Hadith narrated by Ibn Maja in al-Sunan (1:81 -224);

288

The Holy Prophet (blessings and peace be upon him) said:

Acquisition of knowledge is binding on all Muslims (both men and women without any discrimination). [Narrated by Ibn Maja in al-Sunan, 1:81 -224.]

The right of females to seek knowledge is not different from that of males. The saying from James Kwegyir- Aggrey stated „if you educate a man you educate an individ ual, but if educate a woman you educate a family‟. This saying relevant due to the role of mother to take care and teach the children more than a father. As referring to M.S. Islam (2015), the barrier of women in education including poverty, cultural environment, school environment, lack of proper religious knowledge, and politics. a)

Poverty

Poverty of family is a prominent factor affecting girl‟s education. In case of financial adversity, the poor families cannot meet the costs of education which usually covers school fees, clothing, shoes, and books. The countries of less literacy rate, mostly are the poor countries. This poverty actually, affecting all communities including both genders. Thus, this will lead to economic backwardness to the community. a)

Cultural Environment

In the society established belief that girls are naturally inferior to boys in psychological ability and aptitude, and hence are less worthy of investment for education, is very pervasive (USAID, 2002). Abdul Alim et. al. (2007) stated that the cultural and tradition perception of women as „vulnerable‟ have led to a tradition segregation between sexes whereas education is more prioritize to men. In the countries of South Asia like India especially, the child marriage at the early age of 12 are still in practice by the society. The 1997 Demographic Health Survey of Yemen surveyed that 29% of women aged 15 to 24 left school due to marriage. The data also supported by Raynor & Wesson (2006) that highlight the commonness of child marriage is another hampering factor for illiteracy in women. b)

School Environment & Accessibility

School atmosphere, for example a separate toilet for girls and potable water is much less favorable in rural areas than in urban areas. In Yemen, the population are not well concentrated in the urban as compared to other developed countries. Since, the school are located in the urban areas, the rate of accessibility become less. Besides the location, the lack of infrastructure 289

at the rural area also contribute to the schools out. Girls are highly vulnerable outside home.

Parent worried about pregnancy outside marriage, eve teasing and sexual harassment (USAID, 2002).

According to Abdul Alim et. al. (2007), the lack of separate class for female students strongly affects girl‟s initial enrolment and more significantly, the retention of female students.

The census of 2004 in Yemen shows that 47.4% of non-enrolment is due to absence of school and the long distance. Lack of female teacher also contribute to this issue where this become a concern toward a more religious conservative family. c)

Lack of proper religious knowledge

There are lots of misconception on the understanding of the subject in the religious perspective which lead to extreme judgement. The effect of this factor reflects the cultural environment and school‟s environment. d)

Politics

The inadequate legal outline is absent in some areas for example, compulsory education, child labor, women‟s right, and re -entry into school with deficient national budgetary apportionments to education. This factor also includes the lack of proper incentive to parent and children like book voucher or scholarships.

3.4

Women’s Education in Malaysia

Since independence, the changes of aspect of life in this country have been seen clearly as Malaysia‟s government concentrate more on industrialization, economic development and globalization (Mahari, Othman, Khalili, Esa & Miskiman, 2011). Referring to Article 12 (1) of the Federal Constitution, which assured all Malaysian have right to education regardless of gender. This legalized all Malaysian women to acquire equal admission to any education and training offered in this country.

National Education Philosophy (NEP) is the main framework that guiding the education system in Malaysia. Through NEP, education in Malaysia aiming to produce a wholesome individual citizen who is balanced from the physical, mental, emotional and spiritual aspects.

The NEP sets the values and principles of the Malaysia‟s education system from the primary level to the tertiary level. Fundamental concept of the NPE is the value and role of knowledge in the development of individuals and their role in the community.

290

Literacy rate in Malaysia has rose over the years. Total literacy rate for population aged 15 and over in 2015 shows that 94.6% can read and write (The World Factbook, 2015). As estimated in 2015, the literacy rate of Malaysian female is slightly lower than male which is 93.2%, while male is 96.2% (The World Factbook, 2015). This number increased about 2.6% from year 2008 which had the total of 92% of literacy rate (UNICEF, 2008).

In terms of school enrolment, research found that the number of girls in schools have slowly increased and are equal with the number of boys in schools. As in 2009, the enrolment rate of girls is 48.5% at the primary level and 50.1% at the secondary level (SUHAKAM, 2010).

Latest by 2016, the enrolment rate of girls at primary level increased to 49.3% while at secondary level, the percentage remain the same (Ministry of Education Malaysia, 2016).

Despite that, the number of female students in the tertiary level which is at the higher learning institutions is higher than that of male students. In 2016, 62% of the total enrolment at public higher education institutes were females (Table below).

Report from the World Economic Forumâ&#x20AC;&#x;s Global Gender Gap Index 2017, Malaysia stood at 0.40 (0 being the largest gap and 1 as the smallest gap between male and female) which is still below average (0.5). The scores are taken from aspect of economic participation and opportunity, educational attainment, health and survival and political empowerment. This article will focus on educational attainment between gender.

291

source: World Economic Forum‟s Global Gender Gap Index 2017 report

From the table above extracted from the report, it can be said that the gender parity in terms of literacy rate suffers as the factor number of literacy male is higher as compared to the female. Although, the enrolment in primary and tertiary educations shows that female enlisted more than male especially in tertiary education. This goes to show that a number of female managed to attain their diploma/degree certificates more than men but somehow, the living situation of the working environment stipulates otherwise whereby, men still predominantly holds the power.

4.0

Findings and Discussion

4.1

Comparative Study

In term of poverty, which is one of the factor contribute to the lack of education access to women, poverty rate in Malaysia is much lower than subjected Middle-East country for example, Yemen. Hence, almost all citizen affords to send their children to school plus the appropriate school fees let everyone to have access to at least primary and secondary education.

The cultural belief in Malaysia is more to accept the gender equality which also including the education aspect. Meanwhile, in oppressive country like, women are considered less valuable for education where communities had set their mind such as „women‟s place is in the kitchen‟, working is just for men while women just stay at home to take care of children.

Furthermore, the child marriage culture is seeming rarely practice in Malaysia nowadays.

Parents encourage children to complete their studies and having a career first before proceed for marriage. Thus, the age of marriage in Malaysia is around 22 to 30 years old and this number are kept increasing by year. In poor countries, where the child marriage still in practice, the community concern on the change of life of the women after marriage depends on the husband‟s financial capabilities. The early marriage also releases the dependencies of a women towards their parents which ease the parents. Some communities of religiously conservative, they view on the avoidance from relationship before marriage which is sinful in Islam.

292

Despite the demand on separated classroom, toilets, and other facilities, Malaysia being tolerance on this issue. Since Malaysia is the muslim country, there are various schools available, such as, boys school, girls school, and mixed school. Its never happen to have a mixed toilet like those in western countries. In addition to the cultural environment, mix gender in the class also have no issues. While, some oppressive counties are concerned with the mix of gender especially in the secondary school. There are huge difference of population density pattern of Malaysia and Yemen, which are, most of the population concentrated in the urban areas which have good access for various infrastructure and facilities while most of the Yemeni population reside in the rural. Malaysia have almost the balance number of male and female teacher while most of the teacher in the oppressive country are male. This is a critical concern for some families which refuse to send their children to further studies. The question comes, how to increase the number of female teacher since most of the women did not complete the relevant studies to become the teacher.

The understanding of the subject in the religious perspective is very important because it affecting the culture and behaviour of the people. The extreme judgement on issue related to the women as minorities should be avoided in the oppressive countries. This stigma has block the potential of a women to succeed in their life. However, in Malaysia, women have a full opportunity in shaping their future, thus, the issue is inverted. The number of women enroll in the school exceed the number of men especially in tertiary level. Based on statistic on 2008, the difference is around 60% and this percentage kept growing by year.

In term of politics and policies, the gender equalities in term of education had long enforced in Malaysia as compared to oppressive country for example, Afghanistan, the new resolution had been constructed after 2001 resulting from change of political power. Lots of action been taken to equalize or narrowing the gender gap. Malaysia focus on the education development; thus, more incentive been introduced to help and assist women in gaining knowledge like various scholarship and grants.

5.0

Conclusion

In conclusion, issues on womenâ&#x20AC;&#x;s rights in oppressive countries such as Bangladesh and Yemen are still at an alarming state. These developing countries somehow neglect that the rights to education from Islamic perspective belong to all human race. The role of a woman from Islamic 293

perspective can be established in four aspects namely; spiritual aspect where a woman possesses relationship to Allah S.W.T just as equal as men and deed are rewarded equally, social aspect whereby a woman holds a responsibility as a daughter, sister and essentially, as a mother. The Messenger of Allah (pbuh) also gives stern say that seeking knowledge is an obligation upon every Muslim. From the economic aspect, a woman has a full autonomy to her property and is not adhere to provide as it is the sole responsibility for men to provide. From political aspect, they have the rights to vote and can involve and able to lead.

The barrier in attaining rights to education for women in oppressive countries such as Yemen and Bangladesh based on their illiteracy rate for women can be discussed into five aspects namely; poverty (economic structure), Cultural environment, School Environment and Accessibility, lack of proper religious knowledge and political turmoil. Education becomes challenging when the cost of education increases, preconceived idea that woman is less worthy of investment for education hence prone to child marriage at the tender age, rate of accessibility to school plunged, lack of understanding the stand of Islam to rights to education as well as the government policy that does not institutionalized the rights of women to education.

In terms of comparative studies between the living situation of women in Malaysia and women in places like Yemen in obtaining their rights to education, Malaysia is still considered at privileged state as the government policy do not prohibit women to obtain knowledge through formal and/or informal educations and understand the stand of Islam in seeking knowledge is right for everyone.

References Abdul Alim, K.B. Abdallah, S. Ramaroson, M. Sidikou, and L.V. de Wiel (2007) Accelerating Girl‟s Education in Yemen : Rethinking Policies in Teacher‟s Recruitment and School Distribution. UNICEF Ahmad Faqis Adnin. National Philosophy of Education.

Retrieved from: http://languageacademy.utm.my/ahmadfaqisadnin/national-philosophy-of-education/ Barzilai, Gad (2010). Communities and Law: Politics and Cultures of Legal Identities.

University of Michigan Press.

Beiter, Klaus Dieter (2005) The Protection of the Right to Education by International Law Central Intelligence Agency (2015) "The World Factbook – Malaysia" Retrieved from: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2103.html 15 294

Eliminating Gender Inequality through Education. (2005, Jun 13). Retrieved from Malaysia Institute of Economic Research (MIER): https://www.mier.org.my/newsarticles/archives/pdf/chaynee13_6_2005.pdf Forum, W. E. (2017). Insight Report: The Global Gender Gap Report 2017. Switzerland.

Islam, M. S. (2016) Importance of Girl‟s Education as Right: A Legal Study from Islamic Approach. Beijing Law Review, 7, 1-11.

Joe R. Feagin (1984). Racial and Ethnic Relations (2nd ed.). Prentice-Hall. p. 10 Katarina Tomasevski (2001) Right to Education. Right to education project.

Laurie, Timothy; Khan, Rimi (2017), "The Concept of Minority for the Study of Culture", Continuum: Journal for Media and Cultural Studies, Mahari, Z., Othman, W. R., Mhd Khalili, N. M., Esa, S. & Miskiman, N. (2011). Demographic transition in Malaysia: The changing roles of women. Retrieved from: https://pdfs.semanticscholar.org/273f/3e4938c7db2d7817945ffc2318c5095f03a4.pdf Merriam-Webster Dictionary (2017) Ministry of Education Malaysia (2016). Quick facts 2016 : Malaysia Educational Statistics.

Retrieved from: https://www.moe.gov.my/images/Terbitan/Buku-informasi/QUICKFACTS-2016/QUICK%20FACTS%202016.pdf Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM) (2010). SUHAKAM‟s Report on The Status of Women‟s Rights in Malaysia. Retrieved from: http://w ww.suhakam.org.my/wpcontent/uploads/2013/11/SUHAKAM-Report-on-The-Status-of-Women-s-Rights-inMalaysia-2010.pdf UN Human Development Report 2011 UNESCO (2011) UNESCO and Education : Everyone has the right to education United Nations Children‟s Fund (UNICE F) (2008). Adult literacy rate - Percentage of persons aged 15 and over who can read and write. Retrived from: http://www.unicef.org/infobycountry/malaysia_statistics.html Wirth, L. (1945). "The Problem of Minority Groups". In Linton, Ralph. The Science of Man in the World Crisis. New York: Columbia University Press. p. 347

295

ISLAMIC & WESTERN PHILOSOPHY: A QUANTITATIVE STUDY ON UNIVERSITY STUDENTS Amirul Neezam Mohd Zamri a Nasrul Hisyam Nor Muhamad.ᵇ a

Faculty of Management ᵇ Falkuti Tamadun Islam Universiti Teknologi Malaysia Corresponding author: aneezam2@graduate.utm.my

Abstract Philosophical ideas are widely belief to shape the worldview of an individual. The way a person will behave, think, communicate and interact with others are influenced by philosophical belief. This study aims to identify the level of Islamic and Western philosophical ideas on UTM students. This study applies the ideas of Allama Syeikh Muhammad Iqbal and Friedrich Nietzsche in a self-construct Likert scale questionnaire. Data will be analyze in the form of mean and percentage and the level of Islamic and Western philosophical ideas among students.

Keywords: Philosophy, Islamic, Western, Iqbal, Nietzsche, University Students

1.0 Introduction Philosophy came from Latin words “philos” which means lover of or friend of while “sophy” is wisdom (knowledge). In general use, philosophy bring about the meaning of love towards wisdom especially in the case which deals with ultimate reality or with most general causes and principals of things (Russell, 1967). Philosophy also is viewed as a system which helps men to conduct his life, serenity and resignation. (Russell, 1967) mentioned that two views of philosophy; one concerns with the nature of things and the other hand it is a guide to a good life. He coined that the knowledge that does not characterized a man‟s well-being and applied uncritically, without prudence, sagacity and the light of experience, is not wisdom, which is the main idea of philosophy.

296

Philosophers discussed various philosophical matters including life, human soul, ethics, God, religions, metaphysics and many others.

Muslim philosophers also contributed much to the body of knowledge especially in the light of Islam and its teaching. God is the centralized preposition of most of the arguments and their development of ideas. Muslims philosophers also participated to discuss the nature of man, it‟s reasons and direction, the universe, the creation and others in a way that relate to God. Western philosophers had developed since the early days of Plato and Aristotle to the Hellenistics philosophers and modern day philosophers. Because of the tension of their environment, most of them formulate their ideas based on their observations and experiences.

They also highly depending on their cognitive capacity, with some logical and critical arguments toward ideas to formulate their philosophical worldview.

Muhammad Iqbal’s Khudi In Reconstruction of the Religious Thought in Islam (Iqbal, 2006), he discussed the nature of man in the chapter The Human Ego: It‟s Freedom and Immortality. What did Iqbal mean by Human Ego? Does it free? Does it mortal? These were the questions Iqbal would like to answer in his lecture. He wrote, “The Quran is simple, forceful manner emphasizes the individuality and uniqueness of man, and has, I think, a definite view of his destiny as a unity of life. It is in consequence of this view of man as a unique individuality which make it impossible for one individual to bear the burden of other, and entitle him only to what is due to his own personal effort, that the Quran is led to reject the idea of redemption.”

Iqbal developed his concept of Human Ego based on the Quran as a foundation basis.

He described Human Ego as singular and unique on each individual, and it is not possible for it to has any redundancy with others (Saeed, 2004) . He later characterized Human Ego into three dimensions according to the Quran, a) That man is a chosen of God, b) That man, with 297

all his fault, is meant to be representative of God on earth, c) That man is a trustee of a free personality which he accepted at his peril. He later specified the characteristics of the Human Ego in regard of the current knowledge during his time. He said that the experience felt by every individual is real in the form of mental states. The other important aspect of the Human Ego is that it‟s essential privacy which reveals uniqueness of every Human Ego. Later, Iqbal discussed the next question about the Human Ego, does it free? During that particular time, the Muslim society was heavily influenced by mystical belief and belief everything had been destined for them by the God. There was no need of struggle for a better life and Muslim need to accept everything that had been destined. The terminology Iqbal used was Fatalism and Determinism. To counter this argument, Iqbal suggested the relationship between finite ego (Human Ego) and Infinite Ego (God) through guidance and freedom clearly shows that the Human Ego is free personal causality. Iqbal quoted from the Quran; “And say: The truth is from Your Lord. Let him, then, who will, believe. And let him who will, be an unbeliever.” (18:29) “If you do well, it is on your behalf, and if you do evil, is in your behalf.” (17:7) God gives guidance to a man and it is his responsibility to act upon it, whether to be a believer or not. He will alone single-handedly being account for the actions that he did during his life in the world.

In the third part of his lecture, immortality of the soul was the main topic of discussion. Once again, Iqbal stressed out the importance of individual uniqueness and irreplaceable singleness of his individuality when a finite ego (Human Ego) approached the Infinite Ego (God) on the day of judgement. It is the time to see the consequences of his past action and the possibility of his future. Regardless of the final fate of a man, it does not mean the loss of his individuality. In fact, Iqbal suggested the Quranic Term „ajrun ghairu mamnun’-which can be translate to be „unceasing reward‟- as a state of gradual growth in self-possession, uniqueness and intensity of his individuality. He coined Prophet Muhammad as the example of a man who has complete self-possession and highest intensity of his individuality. He gave the example of the meeting between Prophet Muhammad and the God without having to paint unlike Prophet Musa.

298

“Moses fainted away by a mere surface of illumination of Reality. Thou seest the very substance of Reality with a smile”.

In the aspect of immortality, Iqbal started by mentioning that life offer great deals of behaviour and action to human. He categorized to only two type of behaviour; a) egosustaining and b) ego-dissolving. It depends on the man either he wanted to sustain his ego through discipline in daily life or involve in ego-dissolving acts. Ego immortality is not the human rights to get, but through dedication and continuous ego-sustaining acts, man can be one candidate of immortality.

Finally, Iqbal touched on the re-emergence of human soul. In the Quran, it clearly stated that on the Day of Judgement, he will acquire „sharp insight‟ and he will see that clearly his „self-built fate hanging around his neck‟. Iqbal also proposed something that was quite unique regarding Heaven and Hell. Both of the concepts were actually in the form of states rather than localities. Quran describe the concepts in visual representation of an inner fact which is character. Hell was a concept of kindled fire above the heart of a man, a sign of his painful realization on his failure as a man. Hell thus, is a corrective experience of the soul which may make a harden ego once more sensitive to the love of the Merciful. Same goes to Heaven, as in life is continuous and man receives new fresh illumination from God. The active recipient of the illumination will continuously engage and creates new opportunities of creative unfolding.

Fredrich Nietzsche’ Man What is great in man, Zarathustra declared, is that he is a bridge and not and end Man is a rope, tied between beast and overman-a rope over an abyss. And man shall be just that for the overman; a laughing stock or a painful embarrassment.

Therefore, do not spend any time or energy on man! Mankind is not our goal but the superman. (Thus Spoke Zarathustra, 1966).

The central idea of man in Nietzsche‟s view was that man is an on-going process from animal to become a perfect man (Übermensch). Through realization of his current state, weighed down by his bad conscience and struggle to overcome himself, man can become

299

Übermensch. In fact, Nietzsche believed in the possibilities hold by every man, that someday in the future he might turn-out to be a Übermensch (Fortich, 2010) .

Nietszche emphasized the struggle needed to be done by man in order to overcome himself. He rejected the idea of comfort and fatalistic point of view, which he considered as the stumble stone that will hindered the development of human to become Übermensch. A man must struggle to find his own way in life, create his own value system and conduct the life with his belief. This struggle in life was drive by the concept of “Will to Power”, which Nietzsche considered as the main driving force of humanity.

All beings seek to discharge their power and to dominate, The will of power always encounters and seeks to overcome resistance. The overman is selfdomination and domination of other.

(The Gay Science, 1974) Will to power of a man will be the order of rank in the future. Power, as Nietzsche concerned was holistic human power, strength of body and soul, both physical and spiritual (Fortich, 2010). This will to power of a man will continuously interact with other man‟s will to power and the highest rank of man would have the highest power.

Muhammad Iqbal’s Insan-i-Kamil/Mard-e-Momin Apart from formulating views on the nature of man and it‟s soul, Iqbal also characterized a perfect man. In his term, he called a perfect man with a condensed and developed personality as Insan-i-Kamil or Mard-e-Momin. (Hassan, 1969, 1972, 1983) proposed that Iqbal‟s idea was derived from Rumi‟s Mard-e-Haq and the way he wrote his concept was in line with Nietzsche‟s Übermensch.

Iqbal Insan-i-Kamil/Mard-e-Momin is a direction of Khudi (The Self) proposed. As mentioned in ealier section, Iqbal emphasized on the uniqueness of each soul and individual.

No one is similar in any sense with another self. Insan-i-Kamil thus, a developed personality from the unique Khudi. Iqbal coined that one of the example of Insan-i-Kamil was prophet Muhammad PBUH. 300

According to Iqbal, the personality developed by Khudi to become Insan-i-Kamil should be based on God‟s 99 attribute (Razak, 2014). Khudi develops God‟s attribute through Ego-Sustaining behaviour (akhlak mahmudah) and control himself from involve in EgoDissolving behaviour (akhlak mazmumah). Khudi who involves in Ego-Sustaining behaviour will conduct a good life on this world because his reference was God‟s attribute. He is a CoWorker of God on this world to run it according to God‟s rules (Razak, 2014; Stemmer, 2004) This concept also mentioned in the Quran, chapter 2 verse 30: “And [mention, O Muhammad], when your Lord said to the angels, "Indeed, I will make upon the earth a successive authority." They said, "Will You place upon it one who causes corruption therein and sheds blood, while we declare Your praise and sanctify You?" Allah said, "Indeed, I know that which you do not know." (2:30).

Fredrich Nietzsche’s Übermensch Before God! But now this God has died. You higher men, this God was your greatest danger. It is only since he lies in his tomb that you have been resurrected. Only now the great noon comes; only now the higher man becomes – lord. You higher men! Only now is the mountain of man’s future in labour: God died: now we want the overman to live.

(Thus Spoke Zarathustra, 1966) In his book Thus Spoke Zarathustra, (Nietzsche, 1966) formulated a concept of perfect man in the name of Übermensch. This was a response from his diagnosis of the Western world and regarded that Western modernity as decadence in every aspects and in need of a change (Fortic, 2010). This change should be done in the aspect of values, attitude and behaviour of the Western society. In the book, Zarathustra which was the main character of the book, declared that modern man is dead (in the notion God has died) and the rise of new generation of Übermensch.

301

Übermensch was first used by Nietzsche was in The Gay Science (Nietzsche, 1974) to criticized Jewish monotheism and it might cause the stagnant in humanity. He viewed that monotheism can cause conformity and relax among man, and monotheism can stifle individualism and perhaps the greatest danger that has yet confronted humanity (Hoover, 1994). He dreamed of a culture of people who appreciated individuality, with his own value system and did not influenced by any dogmatic belief.

It was the same case with Christianity. (Hoover, 1994) quoted that Nietzsche “knew that church ruined European man by standing all valuations on their head, by casting suspicion on joy in beauty, by breaking the strong, by bending everything mainly into agony of conscience, by inverting love of the earth to hatred of the earth”. Nietzsche was against any dogmatic belief that put values on others and said it would prevent the development of individuality. As he noted, religions were the values hold by people in power (churches) and their eagerness to control others.

He dreamed of a society were individuality would be uphold, human value systems not determined by religious authority, and the future shall be define by the Übermensch. He mentioned that no one had seen Übermensch yet and the effort to make the birth of Übermensch should be participated by all. As he quoted in The Gay Science, “Our future however, could be different, because we may live to see the superman willed or bred, deliberately cultivates a process known to every great aristocracy in history, by acquiring body and soul little by little, through self –constrain, limitation, faithful repetition of the same labours, the same renunciations. But there are men who are the heirs and masters of this slowly acquired manifold treasure of virtue monsters of energy, who demands a monster of a task.”

(The Gay Science, 1974)

Problem Statement University students are regard as the leaders of tomorrow. They will replace the current leadership whether in the political, economy and social organizations. They will be 302

the leaders to shape and design the direction of the nation. Their judgement and decision making skills will be crucial in the future.

Thus, strong and charismatic leaders should be created for the future. They should have high self-esteem, strong characteristics and distinguished identity. To our concern, what are their attitude towards the philosophical ideas from Islamic and Western philosophers, especially in the discussion of The Self.

This study intended to understand the attitude of UTM students towards Islamic and Western philosophical ideas based on Allama Muhammad Iqbal and Fredrich Nietzsche views on The Self. A self-construct Likert-scale questionnaires were designed to serve the following research objectives: a) To measure the level of attitude towards Islamic and Western philosophy among UTM students b) To measure the relationship between Formal Religious Education and level of attitude c) To measure the relationship between Socioeconomic Status and level of attitude 2.0 Materials and Methods This study applies the quantitative design, which concerns on the university students demographic info and their level of attitude towards Islamic and Western philosophy. The questionnaires were designed by the researcher according to the literature of Iqbalâ&#x20AC;&#x;s and Nietzscheâ&#x20AC;&#x;s philosophy of self (Fortich, 2010; Hassan, 1969, 1972; Iqbal, 2006; Nietzsche, 1966, 1973, 1974; Razak, 2014; Safranski, 2002).

The participants were selected from Faculty of Management students. Out of 100 questionnaires distributed, 58 responded to the questionnaires making it 58% of participation.

Data will be analyse by using SPSS 24 to understand the level of students attitude towards Islamic and Western philosophy.

303

References Fortich I. F. (2010). Nietzsche‟s übermensch: The notion of a higher aristocracy of the future.

Civilizar, 10(18), 75-80.

Hassan R. (1969). Iqbal‟s mard-e-mo‟min and nietzsche‟s influence. The Pakistan Times.

Hassan R. (1972). Iqbal‟s concpt of mard-e-momin and rumi‟s influence. Journal of the Regional Cultural Institute, Regional Cooperation for Development (R. C. D. Iran, Pakistan, Turkey), 5(2 & 3).

Hassan R. (1983). Iqbal‟s ideal person and rumi‟s influence. Iqbal Review, 24(3), 119-126.

Hoover A. J. (1994). Friedrich nietzsche: His life and thought Wesport: Praeger.

Iqbal M. (2006). The reconstruction of religious thought in islam. Malaysia: Masterpiece Publication.

Nietzsche F. (1966). Thus spoke zarathustra, a book for all and none. London: Penguin Books.

Nietzsche F. (1973). Beyond good and evil: Prelude to a philosophy of the future.

Nietzsche F. (1974). The gay science. New York: Vintage Books.

Razak M. A. A. (2014). Iqbal‟s ego philosophy and its importance in awakening man‟s spirituality. Journal of Islam in Asia, 11(1).

Russell B. (1967). The history of western philosophy. New York: Simon and Schuster.

Saeed A. L. (2004). The creative and directive function of the human ego: Iqbal‟s qur‟anic hermeuneutics. Journal of the Iqbal Academy, 45(2), 34-46.

Safranski R. (2002). Nietzsche: A philosophical biography (S. Frisch, Trans.). London: Granta Books.

Stemmer T. (2004). Hidden khudi: A co-worker with god. Iqbal Review, 45(2), 19-33.

304

THE MALAYSIAN ECONOMY THROUGH THREE-POST INDEPENDENCE FINANCIAL CRISES: A REVIEW OF POLICIES AND RESPONSES Nur Hazirah Che Ithnin.a Siti Afliza binti Hablom.b Ahmad Wisnu Sulaiman.c a

Faculty of Chemical and Energy Engineering b Faculty of Build Environment c Faculty of Mechanical Engineering

*Corresponding author: hazirahithnin@gmail.com

Abstract Malaysia, a federal constitutional monarchy country was first formed in 1963. It is known to have one of the best economic performances throughout Asia. Nonetheless, just as any other developing country in the world, it has gone through periods of financial crisis. This paper analyses Malaysia‘s macroeconomic experiences with emphasis on the three major financial crisis episodes of the post-independence era. These periods include the commodity shock in 1985-1986, the Asian Financial Crisis in 1997-1998 and the global financial crisis in 2008. It examines the causes that led to the economic shock which consequently brought to the formulation of the economic policies in order to allow a recovery process. Accordingly, the response of the policies are then gauged in terms of historical, economic and political contexts. The methodology of this study focuses on a review approach whereby case studies and literature of past studies on Malaysia‘s economic history are thoroughly reviewed. It can be seen that the impacts of the three financial crises would have been more severe if Malaysia did not impose the macroeconomic disciplines in overcoming and strategizing towards the reduction of negative implications of the financial crises. Conclusively, it can be seen that the current strength and transformation in Malaysia‘s economy is led majorly by the success of the Malaysian economic policies.

Keywords: Malaysia, financial crisis, post-independence era, economic policies, recovery response

305

1.0

Introduction

Malaysia is generally regarded as one of the most successful non-western countries to have achieved a relatively smooth transition to modern economic growth over the last century or so. Political independence came in 1957 and along with it the freedom to explore new avenues of economic growth. Like the colonial shackles that the country shook off, Malaysia has long since overthrown its dependence on these commodities and has diversified into an industrialized nation, with a gross domestic product (GDP) that has grown at a rate of almost 8% to 9% from 1991 to 1997. A range of industries emerged, from textiles, rubber and food products, chemicals, and telecommunications equipment, to electrical and electronic machinery/appliances, car assembly and some heavy industries, such as iron and steel.

While the Asian economic crisis of 1997-98 slowed growth temporarily, the current plan, titled Vision 2020, aims to achieve a fully developed industrialized economy by that date.

Malaysia is perhaps the best example of a country in which the economic roles and interests of various racial groups have been pragmatically managed in the long-term without significant loss of growth momentum. Government policy has generally accorded a central role to foreign capital, while at the same time working towards more substantial participation for domestic, especially bumiputera, capital and enterprise. The economy has always been exceptionally open to external influences such as globalization. Foreign capital has played a major role throughout. Since that, the economy has benefited from extensive restructuring with sustained growth of exports from both the primary and secondary sectors, thus gaining a double impetus.

Even the Asian crisis was handled well by Malaysia; it implemented a number of sweeping reforms, in contrast to the inadequate responses of its neighbours Thailand and Indonesia.

The restructuring of the nationâ&#x20AC;&#x2DC;s banks involved injecting billions of ringgit â&#x20AC;&#x201D; the Malaysian 306

currency — into their coffers in return for agreeing to merge with bigger, well-capitalized banks. The clean-up also involved putting controls on capital flows and foreign exchange and the introduction of a dollar peg for the ringgit.

Today, Malaysia is one of the biggest exporters of semiconductors and electronic goods and devices. With about 40 semiconductor companies currently operating, the semiconductor industry contributes about 30% of Malaysia‘s total manufacturing sector output. International multi-national companies have set up assembly and testing units in Malaysia. Despite the transition to a manufacturing-based economy, Malaysia, along with Indonesia and Thailand, still account for 72% of the world‘s natural rubber production. The country is also the world‘s second largest exporter of palm oil. Significant reserves of oil and gas have also been found, with current oil reserves estimated at around three million barrels. Oil production occurs near Peninsular Malaysia as well as the regions of Sabah in east Malaysia and Sarawak. Natural gas production has been steadily rising, with several companies engaged in its production.

However, on a less positive assessment, the country has so far exchanged dependence on a limited range of primary products (e.g. tin and rubber) for dependence on an equally limited range of manufactured goods, notably electronics and electronic components (59 percent of exports in 2002). These industries are facing increasing competition from lower-wage countries, especially India and China. Within Malaysia the distribution of secondary industry is unbalanced, currently heavily favouring the Peninsula. Sabah and Sarawak are still heavily dependent on primary products (timber, oil, LNG). There is an urgent need to continue the search for new industries in which Malaysia can enjoy a comparative advantage in world markets, not least because inter-ethnic harmony depends heavily on the continuance of economic prosperity.

307

Meanwhile, for the export-dependent economy, which has the U.S., Japan, and Singapore as its main trading partners, the financial crisis of 2009 came as a rude shock. The economy slumped 1.7% in 2009, though it bounced back the next year with 7.2% growth, thanks partly to the governmentâ&#x20AC;&#x2DC;s $16-billion economic stimulus and the nascent global economic recovery. Malaysia grew 5.1% in 2011 and 5.6% in 2012, thanks to good domestic demand as well as private and public sector spending, through the external environment remained weak.

Looking from a bigger dimension, macroeconomics (Greekmakro= â&#x20AC;&#x2014;bigâ&#x20AC;&#x2DC;) describes and explains the economic processes that concern aggregates which is a multitude of economic subjects that share some common features (Kunst, 2006). Thus, it can be seen that the most of the macroeconomic policy in Malaysia during the first decade after independence was a continuation of the British tradition of fiscal prudence: government expenditure was generally kept within the confines of domestic revenue expansion (Athukorala, 2010).

All in all, the three episodes of the 1985 Commodity Shock, the 1997 Asian Financial Crisis and 2008 Global Financial Crisis show striking contrasts in terms of the causes of the shocks, policy responses and the environment that underpinned the recovery process. Therefore, a comparative study of origins of and policy responses to these crises holds lessons which have broad relevance for macroeconomic policy making in Malaysia and other developing countries. The second section of the paper examines each of the three crisis episodes in turn, focusing on the causes of the shocks, the policy responses and their immediate effects. In examining

policy

responses,

particular

emphasis

is

placed

on

why those, rather than alternative policies, were adopted. This involves an analysis of various factors confronted during the actual and/or potential crisis situations. In the final section the key findings of the study are summarized and the policy implications are discussed.

308

2.0

Malaysiaâ&#x20AC;&#x2122;s Macroeconomic Experience through the Post-Independence Era Financial Crisis

Financial crisis or a recession can be defined as an economic turndown in a business cycle of two or more consecutive quarters of negative growth (Lehar, Anas, & Tey, 2014). It is typically accompanied by a drop in the stock market, an increase in unemployment and a decline in the housing market. Following its independence in 1957, Malaysia has faced three major financial crises that shocked the nation and led to the construction of responsive policies at a legislative stage.

2.1

Commodity Shock 1985-1986

The 1985 Commodity Shock or also known as the electronic crisis, was one of the major financial crisis in Malaysia since post-independence.

2.1.1 Causes of Economic Shock The history of the commodity shock in Malaysia first began when the primary commodity prices in US dollar terms had fallen below the recession lows of 1982 to a record too low for the post-World War II period. Additionally, throughout the world, developed countries faced complications with their economy due to the high-interest rate policy implemented by the United States (US) in the early 1980s. The policy which was initiated by Paul Volcker, the US Chairman of the Federal Reserve of that particular period, was the ultimate solution to Americaâ&#x20AC;&#x2DC;s wild fight against inflation. Nonetheless, this policy was deemed a nightmare to the world economic growth as commodity trades faced a massive collapse.

The prolonged slackening in the world commodity trade eventually led to Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s worst recession since independence. The real GDP growth of Malaysia was a shocking negative one 309

percent and nominal GNP falling by 11 percent (Cheng & Hossain, 2001). Malaysia which is a country known for its diversified economy export with various traditional commodities such as rubber, palm oil, tin and petroleum, was massively affected following the worldwide recession as exports faced depression, slow growth and fall in investments. As seen from Table 1, in the years of 1985 and 1986, the export price index fell by 28%, governed mainly by the sharp decline in tin and palm oil prices. Furthermore, in those two consecutive years, the terms of trade deteriorated by 18% which was a significant figure, as much as to disrupt Malaysia‘s economy for the worst. With the fall of the world economy, heavy external debts were also incurred. The government‘s prior efforts of stimulating the heavy industry and infrastructure projects which were financed through borrowing from external sources increased the foreign debt in 1980 from $4 billion to $15 billion in 1984 ("Malaysia Economy," 2017). For instance, in the case of HICOM, Malaysia‘s automotive industry which suffered an increase in losses by 71% from the previous year which totalled up to US$100 million in losses in 1986/1987. This was majorly induced by the additional debt repayment following the appreciation of the Yen associated with the Plaza Accord in 1985 (Athukorala, 2010).

On top of the sudden drop in commodity prices, Malaysia was also affected by the steep decline in prices of electronic goods. Prior to the recession in 1985, Malaysia was on its way towards a revolutionized country in terms of its electronic and electrical goods production.

Production of electrical appliances by Malaysian manufacturers were heavily encouraged by the government. However, with the weak international demand for the products from the US, EU and Japan as well as declining prices of goods, the efforts of Malaysia to initiate the electrical and electrical industry were excessively stunted and thus worsened the impacts on the overall GDP performance of Malaysia.

310

Year

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

GDP growth

7.4

6.9

5.9

6.3

7.8

-1.0

1.0

5.4

8.9

8.7

9.8

Inflation (CPI-based)

6.8

9.7

5.8

3.7

4.0

0.3

0.7

0.3

2.6

2.8

2.6

120

119

111

105

111

100

72

87

94

96

97

Rubber

166

137

107

131

119

100

110

132

164

139

124

Palm oil

94

92

79

83

124

100

57

65

89

77

63

Tin

120

109

101

102

98

100

52

57

62

78

55

126.3

109.2

101.8

101.0

109.9

100.0

81.8

97.8

97.8

100.2

101.3

Current account balance (as % of GDP)

-1.2

-9.9

-13.4

-11.6

-4.9

-1.9

-0.4

8.3

5.2

-0.6

-3.9

Foreign reserves (US$ million)

4387

4098

3768

3784

3723

4912

6027

7435

6527

7783

7954

6.7

4.7

3.8

3.6

3.4

4.4

6.3

8.7

6.6

6.1

4.6

Exchange rate(period average) (US$/RM)

2.17

2.3

2.33

2.32

2.34

2.45

2.58

2.52

2.61

2.71

2.71

Real exchange rate (1980 = 100)b

100.0

100.2

94.2

89.9

86.6

91.1

108.5

113.9

124.7

127.0

127.9

Trade prices and terms of trade Export price (unit value)

Terms of trade External payment position

Import month equivalent

Table 1: Malaysia: Selected Economic Indicator, 1980-1990 (Athukorala, 2010)

311

2.1.2 Policies and Recovery Responses While many countries decided to opt for the help from the International Monetary Fund (IMF), Malaysia was able to manage the Commodity Shock of 1985 through its own efforts.

This was carried out by three main ways which are through the fiscal policy and prudent regulations, promotion of foreign direct investment (FDI) and relaxation of foreign equity ownership, and privatization policy.

Fiscal Policy The government drastically reduced fiscal expenditure and upheld to the fiscal policy in improving the nation‘s economy. Adhering to its name, Malaysia‘s fiscal policy was designed to stabilize and develop reformation and macroeconomic stability as well as to pursue regional development. Institutional structures for the fiscal policy was provided by the federal government as it has revenue-raising power through taxations and the power to present operating and development allotment. Additionally, in context of the fiscal policy of the state and local governments, they are responsible in providing crucial services. However, their small revenue base is supplemented by loans and intergovernmental transfers from the federal government (She, 2014). Next, the finance accounts are further divided into two main divisions which are the operating and development accounts. The government‘s capacity to raise revenues and avoid inflation determine the size of the budget of the respective accounts (IMF, 1999).

Promotion of Foreign Direct Investment (FDI) The relaxation of foreign equity ownership was mainly supported through the promotion of the foreign direct investment (FDI). Various pulling factors such as stable exchange rates as 312

well as interest rate differentials were the main pulling factors that attracted foreign capitals to invest in Malaysia. On top of that, in 1986, a legislative act entitled the Promotion of Investment Act (PIA) was enforced in further stimulating FDI based on economical packages of fiscal incentives. Subjected to the guidelines of equity ownership, FDIs were able to enjoy a 100 percent ownership based on the condition that 80 percent or more must be from their export production (Yusoff, Hasan, & Jalil, 2000).

Privatization Policy The initiation of the privatization policy in Malaysia mainly stemmed from the ―Japan Inc.‖ model whereby the Prime Minister then, Tun Dr Mahathir Mohamed first declared the ―Malaysia Incorporated‖ approach towards improvement of the nation‘s economy. The basis of Japanese model of privatization was done an approach such that the country was viewed as a single corporation. The government would help by providing a nurturing environment for private businesses to operate as a mechanism of further growth. With the privatization policy in hand, government taxation revenues were predicted to grow which enabled development projects to be financed. A formal guideline which highlighted the approaches to privatization was then finally introduced by the Economic Planning Unit (EPU) in 1985 in order to allow a comprehensive understanding of the policy.

313

2.2

Asian Financial Crisis 1997-1998

In 1997, the ringgit plunged from RM2.4 to a low of RM4.9 to US$1. Net portfolio investment shrunk RM22 billion, from positive RM10.3 billion in 1996 to negative RM12.9 billion in 1997. This led to a collapse of the stock market, the ballooning of foreign debt, massive corporate defaults and non- performing loans Aggregate domestic demand declined in 1998 for the first time since 1986, owing to a significant negative contraction in private investments (by 55 percent) and private consumption (by 10 percent). The real economy contracted 14 percent, with GDP growth plunging from positive 7.7 percent in 1997 to negative 6.7 percent in 1998. The stock market plummeted by over 70 percent and the ringgit fell to its lowest of RM4.9 to US$1 in January of 1998 (Lim and Goh, 2012).

2.2.1 Causes of Economic Shock Malaysia followed the standard IMF prescription in facing the crisis. On the macroeconomic policy front, it raised interest rates with the view to stemming capital outflows, the currency was floated to allow for free capital flows and public expenditure was reduced by 18 percent.

On the financial sector side, Malaysia changed the definition for non-performing loans from six-month arrears to three month arrears, following international standards. Unfortunately, with the implementation of these policies, what started as a financial and currency crisis soon became a full-blown economic crisis (Lim and Goh, 2012).

Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s dependence on imported inputs for export production comprised the two major structural weaknesses of its economy at the dawn of the 1990s. Both weaknesses had the potential to incur serious balance-of-payments problems if foreign companies decided to invest elsewhere or if there was an unanticipated currency appreciation.

314

2.2.2 Policies and Improvement Measures By early 1998, it was clear that the pro-cyclical IMF macroeconomic policies were not working. Tun Dr. Mahathir, then Prime Minister of Malaysia, changed direction, set up the National Economic Action Council and centralised decision making and policies. National economic recovery plan was launched to replace the orthodox IMF policies. the objective of this plan were to stabilise the local currency, restore market confidence, maintain financial market stability, restructure corporate debt, recapitalise and restructure the banking sector and revitalise the economy. Bank Negara loosened monetary policy by reducing interest rates gradually from 11 percent in July 1998 to 6 percent in May 1999 and 3 percent in December 1999. The statutory reserve requirement was also lowered, from 13.5 percent in July 1998 to 4 percent by October 1998 (Lim and Goh, 2012) The primary objectives of the Malaysian governmentâ&#x20AC;&#x2DC;s monetary and capital control policies are to ensure stability in the ringgit foreign exchange rate so as not to disrupt trade flows, and at the same time to maintain a steady and relatively low interest rate to sustain economic growth.

Exchange rate policies Mahathir banned offshore market trading of the ringgit in September 1998 and gave depositors a grace period to repatriate their offshore ringgit deposits back to Malaysia. At the same time (September 1998), he fixed the ringgit exchange rate to US$1 to RM3.8. This prevented Malaysian ringgit exchange rate from dropping against US$.

315

Selective capital controls Policy makers in Malaysia introduced selective capital controls, the aim was to reduce speculative short-term trading interest in the local shares. Ringgit loans to non-resident banks and stock-broking firms were stopped. Restrictions were imposed on transfers of ringgit funds in external accounts held by non-residents. Resident companies were prohibited from foreign loans unless their revenue was also in foreign currency, to prevent currency mismatchâ&#x20AC;&#x201D;a major factor in the Asian financial crisis.

Expansionary fiscal policies To resuscitate the economy, the government embarked on an expansionary fiscal policy.it unveiled a fiscal stimulus package of RM2 billion which turned the budget from a surplus of 2.5 percent of GDP in 1997 to a deficit of 1.8 percent in 1998 and 3.2 percent in 1999.

316

2.3

Global Financial Crisis (GFC) 2008

After the economy began to recover in 1999, Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s capital controls were gradually relaxed and removed. There was a liberalization of capital account with increasing freedom given to both inflow and outflow of funds. Foreign participation in the Malaysian stock market has been more than 30% since 2004. The economy on the eve of the GFC is more liberalized compared to 1997. Driven by global decrease in financial leverage of capital by foreign investors, portfolio investment turned negative after the second quarter of 2008 with the largest net outflow of RM92 billion in 2008, compared to a positive net inflow of RM18.3 billion in 2007 (Lim, 2012). The huge outflow in portfolio investment, mainly due to sale of shares in the stock market, was among the most severe in East Asia. Consequently, the Kuala Lumpur Composite index declined sharply by more than 30% between mid-2008 and March 2009.

Inflow of FDI into Malaysia declined 9% from 2007 to 2008 with the biggest fall of 95% from RM17.4 billion to RM0.88 billion between the second and third quarters of 2008. On the other hand, outward investments by Malaysian corporations continued to growâ&#x20AC;&#x201D;and FDI outflows outstripped inflows since 2007.21 In 2008, outflow rose to RM47 billion, and exceeded FDI inflow of RM26.7 billion which resulted in a net direct investment outflow of RM20.5 billion (Lim, 2012). The surge in bank outflow in the second half of 2008 had a negative impact on other investments. Other investments recorded a lower net outflow of RM11 billion in 2008 compared to a net outflow of RM46.9 billion a year earlier, due to lower net external debt repayment by both the official and private sectors.

317

2.3.1 Causes of Economic Shock The global financial crisis of 2008-2009, with its epicentre in the United States, has brought enormous ramifications for the world economy. What started as an asset bubble caused by an array of financial derivatives that, inter alia, drove the sub-prime mortgage boom, exploded into a housing and banking crisis with a cascading effect on consumer and investment demand. Different countries have been affected differently, depending on the nature of their financial or trade linkages with the rest of the world, the quality of financial institutions and policies. With the United Statesâ&#x20AC;&#x2DC; economy contracting sharply, it sent ripples across exportdependent Asian economies, which began to face a contraction as a consequence. Hence, although the Malaysian economy was insulated from the direct effects of financial exposure because the new derivatives were not allowed into the country, the global financial crisis has cast doubt on the Governmentâ&#x20AC;&#x2DC;s plans to achieve vision 2020 due to a collapse in exports and a slowdown in Foreign Direct Investment (FDI).

2.3.2 Policies and Improvement Measures To counter the impact of the GFC on Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s economy 2008-2009, the government introduced economic stimulus packages to revive spending and stimulate domestic demand; at the same time, Bank Negara Malaysia (BNM) introduced an expansionary monetary policy by reducing interest rates.

Expansionary fiscal policy On 4 November 2008, the Government announced the first economic stimulus package amounting to RM7 billion. The funds provided by the stimulus package would be allocated to 318

projects that have high and immediate multiplier impacts on the economy. The government also set up an Investment Fund to attract more private sector investments. Several measures to directly boosting domestic consumption were also introduced, such as a reduction of Employment Provident Fund (EPF) contributions and a higher vehicle loan eligibility for government servants.

In early 2009, with the global economic conditions putting economies all over the world in disarray, Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s economy faces the prospect of a deep recession. The RM7 billion stimulus package which accounts for approximately 1% of Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s GDP was clearly too small to prevent Malaysia from slipping into a deep recession. The government on 10 March 2009 announced a bigger and more comprehensive second economic stimulus package of RM60 billion. The stimulus package was allocated for various purposes: fiscal injection (RM15 billion), 25 Guarantee Funds (RM25), equity investments (RM10 billion), RM7 billion private finance initiative (PFI) and off-budget projects (RM7 billion) and tax incentives (RM3 billion). The RM 60 billion stimulus package amounts to almost 9% of the GDP (Lim, 2012). The introduction of such a large stimulus package is unprecedented. The package will be implemented over 2009 and 2010, and will involve spending on training, job creation, improving public infrastructure, school facilities and basic amenities as well as establishing guarantee facilities. Two loan guarantee facilities, namely, the Working Capital Guarantee Scheme and Industry Restructuring Loan Guarantee Scheme were established to provide working capital and to encourage investments by businesses. In addition, the Financial Guarantee Institution will also be established to provide credit enhancement to companies that raise funds from the bond market.

319

The total allocation of the first and second economic stimulus packages (RM67 billion) amounted to 10% of the GDP of the economy. This is the 5th largest economic stimulus package in East Asia, after China, Japan, South Korea and Singapore.

This will increase the Federal Governmentâ&#x20AC;&#x2DC;s budget deficit from 4.8% in 2008 to 7.6% in 2009. The economy has experienced 11 years of fiscal deficit. Although fiscal deficit eased in the mid-2000s, it widened again in the late 2000s. As the saying goes, the government has to spend when times are good and has to spend even more when times are bad. Malaysia has a very narrow tax base, 40% of the government tax revenue is derived from the oil and gas sector. A large amount of the fiscal deficit was financed from domestic sources, given the ample liquidity in the domestic financial system arising from forced private savings, and are directed at the purchase of government securities through institutions such as public pension funds, banks or public enterprise.

Expansionary Monetary Policy With the slowing down of inflation, Malaysia has more room to pursue expansionary monetary policy to support domestic economy. Bank Negara Malaysia has reduced the Overnight Policy Rate (OPR) three times by a total of 150 basis points between November 2008 and February 2009. The OPR is currently maintained at 2%. Meanwhile, the Statutory Reserve Requirement (SRR) has been reduced by 200 basis points to 1.0%.

The key to economic recovery now lies with the governmentâ&#x20AC;&#x2DC;s economic intervention.

Although it may not be the best economic policy, it is the only way to get out of the crisis.

There are concerns as to whether expansionary policies will yield the right economic push and multiplier effects needed to cope with the recession. One criticism is that both economic 320

stimulus packages have been disbursed mostly to infrastructure or construction projects which employ a substantial number of foreign workers and remittance made by them creates leakages in the domestic economy. Data showed that the total recorded remittance outflows from Malaysia in 2006 amounted to 3.7% of the GDP. Furthermore, like Japan, Malaysia has a huge number of contractors, numbering 67,000. These contractors, mostly Bumiputeras, form a formidable support base for UMNO. The awarding of contracts is made more for political rather than economic reasons.

3.0

Methodology

3.1

Overview

Several procedures were carried out and followed in ensuring a high quality review of the literature on the financial crises of the post-independence era in Malaysia. First, a comprehensive search of peer-reviewed journals excluding conference papers or reports was completed based on a wide range of key terms including post-independence era, Global Financial Crisis 2008, Asian Financial Crisis, commodity shock, macroeconomic and economic policies. Four main databases were searched including the Wiley Online Library, EBSCOhost, Taylor & Francis Online and Emerald Insight. Second, the reference section from each article found was further searched in order to find additional articles and information. Third, economic and Asian studies-specific journals from around the world were searched independently and included the following publications: Journal of Contemporary Asia, TWN Global Economy Series, Asian Survey, Journal of International Development and Asian Academy of Management Journal. The search process uncovered 22 peer-reviewed articles and journals published from 1989 to 2017.

321

4.0

Results and Discussion

4.1

Recovery Responses

In 1998, Malaysian economy experienced a 7.4 percent contraction in GDP. The degree of output contraction moderated to 1.3 percent (on an annual basis) in the first quarter of 1999 followed by a positive growth rate of 4.1 percent in the second quarter. Recovery accelerated in the next two quarters, culminating in a growth rate of 6.1 percent for the whole year.

Leaving behind almost 2 â&#x20AC;&#x2014;lostâ&#x20AC;&#x2DC; years, the economy had regained the pre-crisis (1996) level of GDP by mid-2000. The employment situation improved in line with strong recovery in domestic production. The unemployment rate in the economy by the end of 1999 stood at 3.4 percent, only 0.9 percentage points higher than the pre-crisis level. Despite the heavy emphasis on fiscal and monetary expansion as part of the recovery strategy, the recovery was underpinned by remarkably low inflation. Consumer price inflation increased from 2.7 percent to 5.3 percent between 1997 and 1998. The rate of inflation measured in terms of the producer price index increased from 2.7 percent to 10.7 percent between 1997 and 1998 and then declined to 3.2 percent in 1999.

In the recovery process, growing business confidence began to reflect in an impressive rebound in trading on the Kuala Lumpur Stock Exchange (KLSE) from mid-1999. The benchmark Kuala Lumpur Composite Index (KLCI) had almost regained its pre-crisis (endJune 1997) level by the end of February 2000. Market capitalization of the KLSE increased from the historical low of RM 200 billion in August 1998 to over RM 700 billion in February 2000, which was only 5 percentage points short of the pre-crisis (June 1997) level.

322

For recovery, led by the public expenditure. A 7.8 percent contraction in 1998, public consumption recorded double digit growth from the first quarter of 1999, contributing to over 70 percent of total consumption growth of 6.7 percent in that year. Public fixed investment contracted by only 10 percent in 1998 compared to 58 percent contraction in private fixed investment, and expanded by 14 percent in a context of continued contraction in private investment (though at a lower rate). Consequently, contraction in total investment slowed to 6 percent compared to 45 percent contraction in the previous year.

In the first half of 1999, the private consumption stabilized and grew strongly in the second half of the year. In the first quarter of 2000 private consumption grew by 14 percent. Resilient a 12 percent expansion in total consumption despite a slowing down of public consumption to a mere 1 percent (compared to over 10 percent growth in the 4 previous quarters). Private investment continued to contract in 1999, slower rate (12 percent) compared to a massive contraction (57 percent) in the previous year, and began to recover from mid-2000.

On the production side, the services sectors (particularly in financial services) and domesticmarket oriented manufacturing emerged first as a signs of recovery. In the second quarter of 1999, the recovery had become more broad-based, with export-oriented manufacturing playing a leading role. Growth of export oriented manufacturing was almost two times faster than domestic-oriented manufacturing in 1999 and 2000. The total increment in GDP between these two years, 70 percent came from the manufacturing sector, with almost 47 percent coming from export-oriented manufacturing alone. Therefore, the Malaysian experience through the crisis is consistent with the conventional wisdom that greater exportorientation is an important facilitator of economic rebound following a crisis. Malaysia was able to ride the crisis without having a massive debt overhang. The end-of-year stock public 323

debt as a share of GDP recorded only a mild increase, from 32 percent in 1996 to 36 per cent in 2000. Almost 85 per cent of the addition to total debt stock in between 1998 and 2000 came from domestic borrowing. The share of foreign debt in the total stock did increase from, 12 percent to 16.6 percent, but the bulk of it (over 80 percent) was long-term concessionary loans obtained from multilateral financial organizations and foreign governments. By the end of 1999 Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s foreign exchange reserves stood at US$ 31 billion, providing 300 percent cover for total outstanding short-term debts. Crisis management behind closed doors could well have involved considerable misallocation of resources. There is indeed anecdotal evidence of some inappropriate rescue operations. The unexplained differences in discount rates applied by Danaharta to various assisted banks and the criteria used by Danamodal in setting priorities in injecting capital. But whether these opaque practices are unique to the capital-control based crisis management in Malaysia is a debatable issue. Similar concerns have been raised relating to banking and corporate restructuring processes in Thailand, Korea, and Indonesia â&#x20AC;&#x201C; countries that are riding the crisis without capital controls. Moreover, one can reasonably argue (along the lines of Krueger and Tornell) 22 that economic gains associated with the speedy implementation of banking and corporate restructuring in Malaysia might have compensated significantly, if not totally, for these alleged costs.

Notwithstanding initial grave misgivings, it is now widely acknowledged that the Malaysian authorities have successfully used the shelter provided by capital controls to implement the most effective and far-reaching financial system clean-up among the crisis countries.

Ten years after the economic crisis of Asia, countries that were affected by the crisis had been recovering by embracing the free market and globalization. Asia was one of the most dynamic regions in the global economy. Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s economy and financial system was at the strongest position after a decade of the financial crisis. Malaysia had greater economic 324

flexibility to shift to new areas of growth, and thus, sustained the developmental momentum.

Economic growth was achieved with pricing stability, low unemployment and strong external balances. The level of savings remained high at 37 per cent as a percentage to the GDP, while the level of external reserves remained strong at US$91 billion. Malaysia had taken the advantage of globalization to strengthen its economic and financial relationships with the major trading blocs across the globe.

Expansionary monetary policy has been involved in dampening the financial system against capital outflows and share market collapse. Though at a modest rate (real M1 by 2.3% and M2 1.6% in 2009, compared to 2.4% and 6.0% in 2008), the monetary aggregates continue to expand while the banking system remains resilient with strong capitalization and sustained asset quality: the risk-weighted capital ratio (RWCR) and core capital ratio (CCR) improved respectively from 12.6% and 10.6% at the end of 2008 to 14.3% and 12.7% by July 2009; the non-performing loan ratio remained low, around 2 percent throughout. The resumption of portfolio capital inflows (following the massive outflow following the collapse of Lehman Brothers in September 2009) as investors in developed countries turned to emerging market economies in search of safer investment alternatives is a major underlying factor. BNM took actions by stabilizing the domestic financial system would also have played a role in averting capital outflow. Whatever the underlying reasons, the stability of the ringgit provided a congenial setting for the implementation of expansionary monetary and fiscal measures.

Therefore, unlike in the 1997-98 crisis, there was no need to resort to capital controls to achieve macroeconomic policy autonomy.

In 2010, export contraction continued well, but domestic demand conditions began to stabilize in the second quarter of 2009 due to higher public spending following the 325

implementation of fiscal stimulus measures and expansion in private consumption. Public investment expanded strongly in 2009, recording a double digit growth of 12.9% (2008: 0.7%) following the introduction of two stimulus packages. Private consumption expenditure remained remarkably resilient to economic contraction. In the first quarter of 2009, GDP contracted by 6.2% followed by a 3.9% contraction in the second quarter. The rate of annual contraction in 2009 tuned out to be 1.7% as the economy begun to recover from the second half of the year, The projected growth rate for 2010 is between 2.0-3.0%, almost 2.5% lower than the average annual growth in the five years leading up to the crisis.

326

5.0

Conclusion

This paper emphasis on macroeconomic experiences and policies of the three major crisis episodes during the post-independence era in Malaysia. We have probed the causes of the macroeconomic shocks and the institutional and ideological influences on policy formulation and the responses of economic agents, placing the three episodes in their historical, economic and political contexts. The three episodes show sharp contrasts in terms the causes of the shocks, and policy responses.

Our findings run counter to the general inference that Malaysia had maintained a great record of macroeconomic management. The GFC has affected Malaysia in ways that are slightly different from the AFC. The AFC was truly a currency and financial crisis. The high inflow of foreign capital into Southeast Asia led to current account deficits, massive wastage of capital, risky financial practices and maturity mismatches of assets and liabilities. In contrast, the GFC, as it affected Asia, is essentially an export crisis, mainly of manufactured products directed at G3 countries, with direct impacts on the real economy. The shocks of this crisis are transmitted through the financial and trade sectors. In the financial sector, Malaysia became even more integrated into the global financial system and the big impact was felt primarily in the stock markets with rapid outflow of portfolio investments sending the stock market down by over 50%. Fortunately, the fall-out to other parts of the financial sector was limited as the banking sector was better supervised, sound and healthy and there was no huge build-up of a property asset bubble. Macroeconomic excesses propelled by the socio-political agenda of NEP, was a key factor in the countryâ&#x20AC;&#x2DC;s vulnerability to the external shocks in both cases. Put simply, Malaysia was not an innocent victim of external shocks. The impact of the global financial crisis of 2008 on the Malaysian economy would have been much more severe

327

if it were not for the macroeconomic discipline imposed on the Malaysian authorities by the Asian financial crisis.

The prime cause of macroeconomic in fiscal profligacy imbalances in the lead up to the first two crises; monetary policy remained subservient to fiscal policy. The Malaysian government financed deficits largely from domestic non-bank borrowings without relying excessively on the Central Bank. BNM did not directly yield control over money creation to the fiscal authorities. The major factor which deprived BNM of its policy autonomy in the lead up to both crises was massive government-sponsored bank lending, which not only resulted in a buildup of excess liquidity in the economy, fuelling the poverty boom, but also weakened bank balance sheets. In the face of a credit boom that had government backing at the highest political level, BNM turned out to be a bystander to an impending crisis. BNMâ&#x20AC;&#x2DC;s control over money supply was weakened by the governmentâ&#x20AC;&#x2DC;s choice to keep the exchange rate virtually fixed as an anchor to domestic inflation, thus obliging the central bank to issue money against the presentation of foreign exchange.

Over the past few decades with experiences, clearly show that the present era of economic globalization is prone to periodic turbulence (shocks) that pose severe challenges to the sustainability of economic dynamism of open economies. A key policy challenge for these economies is to design and implement, a macroeconomic policy that is able to cushion the growth dynamism against such shocks. Our analysis from the post-independence financial crises vividly demonstrates that Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s main macroeconomic policy challenge for setting the stage for speedy recovery lies in the field of fiscal policy. A fiscal policy is needed to ensure expenditures are consistent with social objectives and available financing, while providing a disciplinary framework for the spending agents. This policy framework is 328

important not only in right for fiscal policy but also ensures monetary policy autonomy of the central bank.

6.0

Reference

(2017). "Malaysia - Economy." Malaysia - Economy. Retrieved 15 November 2017, 2017, from http://www.nationsencyclopedia.com/Asia-and-Oceania/MalaysiaECONOMY.html Abidin, M. Z. (2002). "Malaysiaâ&#x20AC;&#x2DC;s Past and Present Economic Priorities" (8).

Athukolara, Prema chandra. 2010. Malaysian Economy in Three Crises. The Australian University (Working Papers in Trade and Development).

Auty, R. M. (2001). Resource Abundance and Economic Development, OUP Oxford.

Charette e Daniele. 2006. Malaysia in the Global Economy: Crisis, Recovery,and the Road Ahead. New England Journal of Public Policy.

Cheng, M.-Y., & Hossain, S. (2001). Malaysia and The Asian Turmoil. Asian-Pacific Law & Policy Journal, 2(1), 20 Ibrahim, M. b. (2010). "Impact of the global crisis on Malaysia's financial system."

IMF (1999). "Malaysia-Selected Issues." International Monetary Fund.

Khor, M. (2005). The Malaysian Experience in Financial-Economic Crisis Management An Alternative to the IMF-Style Approach.

Krause, L. B., et al. (1990). The Singapore Economy Reconsidered, Institute of Southeast Asian Studies.

Kunst, M Robert. 2006, Introduction to Macroeconomics.

Lehar, H., et al. (2014). Malaysian Economy, Oxford Fajar.

329

Lim, mah Hui and Goh,So Koh.2012. How Malaysia Weathered the Financial Crisis: Policies and Possible Lessons. the north-south institute.

Malaysia

-

Economy.

(2017).

Malaysia

-

Economy.

Retrieved

from

http://www.nationsencyclopedia.com/Asia-and-Oceania/Malaysia-ECONOMY.html She, X. (2014). Fiscal and monetary policy in Malaysia: Juggling economic imperatives and political reality.

Sheng, A. (1989). "Bank Restructuring in Malaysia 1985-88." (54): 37.

Sufian, F. (2009). "The Impact of the Asian Financial Crisis on Bank Efficiency: The 1997 Experience Of Malaysia And Thailand." International Dev.(22): 24.

World Bank. 1986. Commodity trade and price trends (1985-86 edition). Washington, DC Yean, L. P. P. a. T. S. (2007). "Malaysia Ten Years After the Asian Financial Crisis." Asian Survey 47(6): 16.

Yusof, Z. A., & Bhattasali, D. (2008). Economic Growth and Development in Malaysia: Policy

Making

and

Leadership(27),

76.

Retrieved

from

http://siteresources.worldbank.org/EXTPREMNET/Resources/4899601338997241035/Growth_Commission_Working_Paper_27_Economic_Growth_Deve lopment_Malaysia_Policy_Making_Leadership.pdf website Yusoff, M. B., Hasan, F. A., & Jalil, S. A. (2000). Globalisation, Economic Policy, and Equity: The Case of Malaysia. (Poverty and Income Inequality in Developing Countries: A Policy Dialogue on the Effects of Globalisation), 85.

330

THE IMPACTS OF TAXATION AND ZAKAT SYSTEMS IN ECONOMY DEVELOPMENT IN MALAYSIA Aimi Athirah Ahmad.a Nur Hajarul Falahi Abdul Halim.b Sim Man Seng.c a

Faculty of Science Faculty of Civil Engineering c Faculty of Electrical Engineering b

*Corresponding author: mssim1993@graduate.utm.my

Abstract Zakat and taxation system are two systems with different concept that contribute to the nations in different way. Zakat is a religious obligation which promotes an equitable wealth distribution by making a voluntary collection of 2.5% income from the Muslim community in Malaysia. On the other hand, taxation is a citizen responsibility to contribute to the development of the country and the taxation imposed in Malaysia includes Personal Income Tax, Corporate Income Tax, Goods and Services Tax (GST), Customs Duty and Local Tax. The Zakat funds are distributed to the people in needs and indirectly contribute to the development of Malaysian economy. The fund provides helps and supports in education, medicine and food for the low income citizens who are in needs. Taxation funds are used to develop the country in all aspects including infrastructure, tourism, agriculture, education and health. This paper provides a comparative study on the concept of Zakat and taxation system in Malaysia. Their collection and distribution to the nation were discussed in details. The methodology of this article is through qualitative research based on content-analysis on previous literatures on Zakat and taxation in Malaysia. From this study, we will have a clear view on the concept of Zakat and taxation in Malaysia and examine how they are spent by the government in different sectors.

Keywords: Zakat; taxation; distribution; economy development

Introduction Economy development in Malaysia is supported by the collection of funds, in which it can be through taxation and Zakat from the citizen. The taxation system is implemented by the government since 1947. Meanwhile, the trace of Islam has been arrived in the Malay in the 13th century which introducing the Zakat system.

Government has started the taxation system to recover the economic pattern in Malaysia after the racial riot between Malays and Bumiputera in 13 May 1969.

In 1969, the general election was held as routine affair and the Alliance party has expected to win decisively as they did in 1994 (Ahmad, 2007). This situation alarmed the

331

Malays people that the government will going to collapse. The worst of the racial tensions and anxieties comes to the end when MCA party was blamed by UMNO for the losses of 20 from 33 candidates. As the result, in the early in the 1970s, Malaysia government introduced an economic strategy through three different policies; the New Economic Policies (NEP), the National Development Policy (NDP), and the National Vision Policy (NVP) (Yusof&Bhattasali, 2008). This could help to distribute all the wealth of the country equally to all people in the country. In summation, these policies are proven with objective to abolish the poverty among the population and diversity the structure and ownership of the economy which are traditionally suppressed by the Chinese community. Furthermore, since 2001, the self-assessment scheme (SAS) has been implemented for all companies in Malaysia (Isa, Yussof, &Mohdali, 2014). This is one of a way to generate the government income, where the system necessitates corporate taxpayers to declare and calculate accurate sources of income, approximate income tax payable, keep records for audit purposes, and comprehend income tax legislation. The carrying out of the SAS involves a significant displacement of responsibility onto taxpayers in terms of their compliance duties.

Meanwhile, in Islam, Zakat is a mandatory levy on the riches of the Muslim community at the rate set to supply fiscal aid to the pitiful and destitute. This is done by provisions of transfer payments which refer to transfer of income and wealth from the relatively well-off people to the worse-off population. Without discounting the responsibilities in Islam, thus, in Malaysia, there are two examples of revenue enhancement system; one is Zakat from Islamic economic system and SAS which is known as a government revenue enhancement.

Previous research mostly focuses on either Taxation or Zakat while this paper provides a comparative study of Zakat and taxation system in Malaysia in term of their concept, collection and distribution.

In this paper, the concept of taxation in Malaysia is explained to give an informative knowledge on the way they are implemented. Furthermore, the distribution and advantages of both systems will be listed and discussed as they are influencing the evolution of the economic system in Malaysia.

The objectives of this paper are :ď&#x201A;Ą To provide a comparative study of Zakat and taxation system in Malaysia 332

 To discuss the collection and distribution of Zakat and taxation system  To examine the contribution of these system towards economy development in Malaysia Concept of Taxation and Zakat Systems in Malaysia Concept of Taxation in Malaysia In Malaysia, government tax responsibilities of an individual or organization. The individual tax, namely Personal Income Tax is liable to who has income accruing in or coming from Malaysia or accepted in Malaysia from a foreign country for a year tax assessment in Malaysia. It has been classified under Income Tax Act 1967 (ITA 1967) into main classes as follows: i.

Gains or profits from a business, for any time carried on

ii.

Gains or profits from an employment;

iii.

Dividends, interest or discounts;

iv.

Rents, royalties or premiums;

v.

Pensions, annuities or other periodical payments not falling under any of the foregoing paragraphs;

vi.

Gains or profits not falling under any of the foregoing paragraphs.

Personal income tax is divided into two classes; capital gains tax and the taxation

of employer (Zakaria, 2010). Capital gains tax is in the form of Real Property Gains Tax (RPGT). It is charged on gains arising from the disposal of tangible property in Malaysia as well as on the disposal of shares in a real property companies (RPC) with defined value of such assets is not less than 75% of the value of the company‟s total tangible assets. On the other hand, the taxation of employer is known as Employee Share Option Scheme (ESOS), where it is taxable on part of employment income of a person.

333

Figure 2: Government tax system in Malaysia

334

Likewise, the deduction of personal income tax for resident individuals can be created based on the types of deduction, for example, the additional price reduction for disabled individual, training fees, medical fees and others. These deductions can reduce the burden of the people who need to pay more than their ability. Moreover, the government has provided the rates of income taxation for resident individuals depending on their per month salary (Table 1). While, for the non-resident individuals, the income tax is subject to taxation at a flat rate of 25%.

Table 1: Income tax rates for resident individuals in Year of assessment 2016 Chargeable Income

Marginal Tax Rate (%)

(Malaysia Ringgit) 2,501-5000

0

5,001 - 20,000

1

20,001 - 35,000

5

35,001 - 50,000

10

50,001 - 70,000

16

70,001 - 100,000

21

100,001-250,000

24

250,001-400,000

24.5

400,001-600,000

25

600,001-1000,000

26

For Corporate Income Tax, this tax is liable for resident company subject to taxation on income accruing in or derived from Malaysia. Other income received from outside Malaysia is exempt from taxation, leave out for companies carrying on the business of banking, insurance or sea or air transfer. In addition, the assessable incomes of companies include gains from a business, dividends, interest and rentals, royalties, premiums and other gains and profits. Furthermore, for non-residents companies, only income derived from sources within Malaysia is subject to taxation. However, a business

335

run by the non-residents companies with permanent establishments in Malaysia is subject to tax.

Value added Tax (VAT) in Malaysia is known as Goods and Services Tax (GST) applied at each phase of purchasing of raw materials to the sale of finished commodities.

GST is implemented in Malaysia starting 1st of January 2007. Nevertheless, the implementation of GST later has been deferred to run them to businesses for potential modifications in business operations, development of software and training of personnel.

This type of taxation is replacing the previous current sales and services tax. GST works by offsetting GST paid on purchases (input tax) against GST due on sales or supplies made (output tax). This is referred to as the credit offset mechanism. The multi stages of tax help to ensure that GST paid by businesses for purchases does not end up being a permanent price. However, the consumer ultimately bears the burden of the tax.

Generally, a rate of 6% was suggested on GST for standard rated and the supplier is eligible to claim input tax credit on business inputs and the indicative threshold to register for GST is RM500,000.

Next, for custom duty tax, it is imposed on imports by the customs agencies of a country to raise state revenue, and/or to protect domestic industries from more efficient competitors from overseas. In Malaysia, all goods dutiable on import are put through customs duty, according to Customs Duties Order, 1996. While, raw materials applied directly in the manufacture of approved products for export are exempt from customs duty, including publicity materials and casings.

Lastly, the local tax is applied in the form of assessment tax. The assessment tax refers to the property tax collected by the local authorities for the supply of the services to the occupiers. Besides, Property or Assessment Tax is levied on all property holdings, including stores, factories, residential, agricultural and others, situated in the areas below the jurisdiction of local government agencies. The rates of the assessed tax collected are different from one local government to another. The type of property is categorized into residential, commercial or industrial. For example, the assessment tax rate fixed by Majlis Bandaraya Johor Bahru in the state of Johore on residential type of property is 0.13%, but at the same time they rate of assessment tax for commercial type of property is 0.26%. In most states, the amount of assessment tax is calculated based on certain percentage of annual value of the property. In case of Johor, the computation is

336

established on the proportion of improvement in the total value of the belongings.

Usually, assessment tax will be collected twice in a year.

Concept of Zakat in Malaysia Zakat is one of five pillars of Islam. Muslim community are obligate to perform Zakat at a prescribed rate to provide financial support mainly to the poorer and needy in the respective state. People with ability of wealth and have an ability to help others are compulsory to perform this ibadah(Sadeq, 1991). Zakat is compulsory for a Muslim who has declare for one year a Nisab amount of wealth, where they are obligate to pay a certain percentage of their wealth for the needy.

The payment of Zakat is collected within the state. This shows that every Muslim country is responsible to perform Zakat as well as providing the salaries for Zakat administrators who are involved in Zakat proceeding. Zakat institutions are governed by the state, in which individual income is assessed by the government. In addition, the government is unlawful to neglect any small amount of Zakat or use it other than what it is supposed to be used.

There are several types of Zakat with different rate according to the state at certain time. For example, in Johor ("MAJLIS AGAMA ISLAM NEGERI JOHOR,"), the rate of Zakat for savings is stated 1/40 or 2.5% from the existing wealth. On the other hand, Zakat Fitrah also known as Zakat of Ramadhan obliged in the second year of Hijrah is prescribed as a means of the purification of a person who fasts, redressing wrong deeds and undesirable words uttered during fasting.

337

Distributions of Taxation and Zakat in Malaysia Distributions of Taxation in Malaysia Taxation is the contribution of the citizen to the country while Zakat is collected among muslims. In Malaysia, government imposed taxes because they are needed to raise revenue to cover the cost of administration, national defense and security, public facilities such as hospital, school and transportation, irrigation and many others facilities for the purpose of promoting social and economy policy in the country (NurBazirah and Abdul Rahim, 2007). For this reason, the tax is allowed in Islam. To clarify this, Ibn Taimiyyah argues that govermnet revenue came from ghanimah(property which has been acquired from non-Muslims after a war, sadaqah (Zakat) and fay (the booty surrended by the enemy withour actual fighting. Fay is divided into 3 categories Jizyah, kharaj and „ushur where it is defined as per capita financial contribution to non-Muslims, tax on agricultural land located outside the Arabian Peninsula in country conquered by Muslims and customs duty on imposed on traders respectively. (Sadeq A.M., 1992). This is also supported by (Qardawi, 1999)where he mentioned “if “ if the proceeds of kharaj, ghanima and fay‟ are sufficient, there is no need for imposing taxes, but if some sources do not exist or do not yield a sufficient amount, other taxes need to be levied, since the principle of usul(8) states, „Something without which an obligation cannot be fulfilled is also obligatory‟” .

Taxation funds collected are used for healthcare, national defence, initiatives (programs and services), education, agriculture, science and technology programs and development.

Distribution of Zakat in Malaysia Zakat is the hub of Islamic finance and it also covers the religious, moral, social and economic aspects. In the religious aspect, Zakat is a manifestation of a Muslim‟s belief in Allah SWT and Prophet Muhammad SAW. In term of morality, paying Zakat will washes away the feeling of greed and acquisitiveness of the rich. On the other hand, in the social perspective, Zakat is a medium to abolish poverty from the society. The system of Zakat ensures proper distribution of wealth and has wide impact on the entire set up of the society. Economically, Zakat eventually help the economy to growth where Zakat play important role in the macroeconomic stabilization policy through nondiscretionary and discretionary policy (Yusoff, 2011).

338

According to (Qardawi, 1999) Allah SWT specifically mentioned in detail regarding the distribution of Zakat in Al-Quran. He added that this verse revealed at the prophet Muhammad point in time, some greedy individuals tried to take some proceeds of Zakat, but when prophet SAW did not give way to their attempts, they criticized and censured the prophet SAW. Allah SWT says: “Among them there are who find fault with you concerning the collected of sadaqa. If they are given some of it, they are pleased but if they are not given any, they are angry. If only they had been pleased with what Allah and His Messenger gave them and said, „Allah is enough for us. Allah will give us His bounty as will His Messenger. It is to Allah that we make our plea‟. Collected sadaqa is for: the poor, the destitute, those collect it, reconciling people‟s heart, freeing slaves, those in debt, spending in the way of Allah and traveller. An Obligation imposed by Allah. Allah is All-Knowing, All-Wise.”

Looking at this verse, it can be concluded that the Zakat fund should be disbursed to the right beneficiaries which are 8 categories of Zakat recipients (asnaf) as in table 2.

Table 2: Zakat recipients as in Al-Quran No.

Recipients

Definition

1.

Hardcore poor

Faqir

2.

Poor

Miskin

3.

Amil

One who is appointed to collect Zakat

4.

Muallaf

One who is converts to Islam

5.

Riqab

One who wants to free himself from the slavery

6.

Gharmin

One who is in debt

7.

Fisabilillah

One who fight for the cause of Allah

8.

Ibnussabil

One who is stranded in journey

In term of the proportion of Zakat fund, it is not compulsory to divide the fund equally to these 8 categories. (Qardawi, 1999) mentioned that if all categories of group 339

require similar amount of Zakat fund, then it must be divided equally. However, is some require more Zakat than others, they can be given more money. He added that it is under Zakat institution in that state to justify whose needs are greatest. In Malaysia point of view, it is generally assumed that the main priority of Zakat fund must be given to the first two group mention above. (Hassan, 2010) According to (Abdul Rahman, 2010), in general Zakat distribution method is still focused on the periodical form of direct payment where asnaf is given Zakat money monthly or annually. Nevertheless, many cases have shown that direct payments reducing asnafâ&#x20AC;&#x;s incentive to work and end up being dependent on Zakat funds.

Although direct payment of Zakat is still acceptable especially for nonproductive asnaf such as the disabled and elderly, it is recommended that Zakat should be distributed in the form of capital finance to the poor and needy in order to encourage business activities among asnaf. In a long run, it is expected that the productive asnafwill be more independent, and able to support themselves and their families, thus escaping from the poverty. Moreover, in some countries such as Malaysia and Pakistan, Zakat funds are also used to help the household dependants by sponsoring their school and university fees (Lembaga Zakat Selangor). It seems that these educational and training programmes are useful to prevent the asnafsâ&#x20AC;&#x; children from living in poverty in the future due to the lack of knowledge.

Contributions of Taxation and Zakat on Economy Growth in Malaysia As mentioned earlier, Zakat is a tool for poverty alleviation. In paper by (Sarif & Kamri, 2009) suggested that Zakat be used as a source for income generator to make the poor become more economically independent. Eventually, an effective Zakat fund management can also contribute to government revenue while proper timing of its collection and distribution can act as a tool to influence economic activity in the society.

Besides that, (Ibrahim, 2006) study using panel data in Selangor, Malaysia shows that Zakat distribution has reduced poverty incidence while the extent of poverty and severity of poverty have decreased after the distribution of Zakat. Research done by (Yusoff M. B., 2010) where he investigates the impact of Zakat spending and school enrollment on economic growth using panel data represented by the fourteen states of Malaysia. The results support the hypothesis that Zakat spending and school enrollment are important determinants of economic growth in Malaysia. The Zakat spending and 340

student enrollment could significantly explain the variation in the growth of real output represented by the growth of real GDP. Zakat is a solution for poverty and famine as it acts as a source that can guarantee the needs (i.e.food, clothing, shelter, education, and healthcare) for those in needs.

Although a nation cannot depend on Zakat collectionstotally for the purpose of economic growth, but it couldat least help to reduce government liabilities in helping the people in need. (Rahman et. al., 2010) With Zakat, the government could utilise the national income for other purposes including industrial development which in return creating more jobs opportunities to help the poor. More financial allocation can also be made to provide training programs for the unskilled workers. Education and training is an important social investment that will bring benefits to a country. The production of knowledge by education induces self-sustained growth. Therefore, Zakat build the strength of Malaysian Economy.

Conclusion Economy in Malaysia is supported by the collection of funds, in which it can be through taxation and Zakat from the citizen. Taxation is an obligatory act for the citizen and is associated with the income, duty, goods and services. Zakat is an obligatory act for the Muslims under Syariah law and the current practice on Zakat in Malaysia is controlled by each stateâ&#x20AC;&#x;s jurisdiction. Unlike tax levied on income or consumption expenditure, Zakat is built on a wider base associated with the items signifying wealth of an individual. Taxation funds are being distributed mainly for the countryâ&#x20AC;&#x;s development and sustainability. Zakat is distributed to the poor to guarantee their needs and indirectly build the strength of Malaysian Economy.

341

REFERENCES Abdul Rahman, R. a. 2010. Pengukuran Keberkesanan Agihan Zakat: Perspektif Maqasid AlSyariah. Seventh International Conference â&#x20AC;&#x201C; The Tawhidi Epistemology: Zakat and Waqf Economy. Bangi.

Hassan, M. 2010. An Integrated Poverty Alleviation Model Combining Zakat, Awqaf and Microfinance. Seventh International Conference â&#x20AC;&#x201C; The Tawhidi Epistemology: Zakat and Waqf Economy. Bangi.

Ibrahim. 2006. The Economic Role of Zakat in Reducing Income Inequality and Poverty in Selangor. Faculty of Economics & Management, University Putra Malaysia: PhD thesis.

Isa, K. M., Yussof, S. H., & Mohdali, R. 2014. The Role of Tax Agents in Sustaining the Malaysian Tax System. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 164, 366-371. doi:10.1016/j.sbspro.2014.11.089.

Lembaga Zakat Selangor. Retrieved from http://www.zakatselangor.com.my/infoagihan/info-agihan-2/.

Nur Bazirah Abu Bakar, A. R. 2007. A Comparative Study of Zakah and Modern Taxation.

J.KAU: Islamic Econ. , 25-40.

MAJLIS AGAMA ISLAM NEGERI JOHOR. Info Zakat. Retrieved from http://www.maij.gov.my/?page_id=60 Qardawi, Y. a. 1999. Fiqh Az-Zakat: A Comparative study . London: Dar Al Taqwa LTD. Rahman, N. B. 2007. A Comparative Study of Zakah and Modern Taxtion . Islamic Economy , 25-40.

Sadeq A.M., a. A. 1992. Reading in Islamic Economic Thought. Issues in Islamic Economics , Logman Malaysia.

Sadeq, A. H. M. (1991). Economic Development in Islam. Malaysia: Pelanduk Publications.

Sarif, S., & Kamri, N. A. 2009. A theoretical discussion of Zakat for income generation and its fiqh issues. Shariah Journal , 457-500.

Shariff, A. M., Jusoh, W. N. H. W., Mansor, N., &Jusoff, K. (2011). A robust zakah system: Towards a progressive socio-economic development in Malaysia. Middle-East Journal of Scientific Research, 7(4), 550-554.

Yusoff, M. B. 2011. Zakat Expenditure, School Enrollment, and Economic Growth in Malaysia. International Journal of Business and Social Science , 175-181.

Yusof, Z. A., & Bhattasali, D. 2008. Economic Growth and Development in Malaysia: Policy Making and Leadership. (27).

Zakaria, A. 2010. Tax System in Malaysia. Paper presented at The Asean Tax System Seminar 2010 Bangkok, Thailand

342

CONTRIBUTION OF MALAYSIAN CHINESE TO MALAYSIA’S ECONOMIC DEVELOPMENT FROM INDEPENDENCE UNTIL PRESENT Muhammad Talha.a* Nurul Aufa Ab. Majid.b Sharifah Syahira Syed Narolhisa.c

a

Faculty of Mechanical Engineering Faculty of Chemical and Energy Engineering

bc

*Corresponding author: muhammadtalhashoaib@hotmail.com

ABSTRACT Chinese population is equivalent to 20% of the total Malaysia‟s population. They have contributed more than half percentage of economy in Malaysia hence, they influencing most of Malaysia‟s wealth. It is also reported that 80% of successful entrepreneur in Malaysia are Chinese. Their collaboration with other ethnic groups, donation and other productive role contribute to Malaysia economy. This paper shows the trend of boom and fall of Chinese Malaysian economy, the cause and effect. In addition, this paper also studies on Chinese role to shape economy in Malaysia.

Keywords: Chinese contribution, Malaysia economy, Malaysia wealth trend

INTRODUCTION Malaysia is a multi-ethnic country. Majority is Malays with close to 69% of 32 million population, followed by 23.2% of Chinese and about 7% of Indians (Malay Mail Online, 2017). For this study, the authors will discuss about Chinese contributions to Malaysia‟s economic development in terms of the banking sector, boom and fall of Chinese economy, global recession, land and property developer, economic relations and their wealth percentage.

In banking sector, the authors start the subtopic with on why Chinese intrigued to involve in banking sector. Developed banks that led by Chinese is also listed in Table 2. To make an insight of Chinese‟s banking sector, the authors studies about Oversea-Chinese Banking Corporation Ltd (OCBC).

343

For boom and fall in Chinese economy, it been reviewed the situation of Chinese economy in Malaysia and how they contributed to the Malaysiaâ&#x20AC;&#x;s economy. In this section also shows power among the Chinese in order to control the economic and become the leading ethnics in Malaysia in terms of economy. China is investing huge money in Malaysia and most people have yet to bat an eye on the worth of this huge impact. In times of trouble, the Chinese is it that comes to support Malaysia.

Meanwhile in LAND/ PROPERTY DEVELOPER, the authors reviewed three companies as case studies. First case study is Lim Goh Tong and Genting Berhad, followed by William Cheng and Lion Corporation Bhd and Ting Pek Khiing and Ekran Bhd as second and third case studies respectively. Brief accounts of the escalation of these Chinese businessmen also been explained in this section. How the selection is made to choose these companies will be explained in result and discussion.

The tourist from China has always been touring to Malaysia because of its beauty and also percentage of Malaysian-Chinese people living which share the common culture. However recent activity shows that the influence of, for instance, the MH370 flight has in fact attracted more Chinese tourist due to special promotions.

As for the trends of Chinese economy will explained on their business relationship with China that also contributed a lot in the growth of economy in Malaysia. This section will explain how Chinese be the major role to attract Chinaâ&#x20AC;&#x;s capital to invest in Malaysia and the benefit can be achieved by both country.

Chinese incomes are higher on both, the average and the median, and are highly unequal distributed than other ethnic groups, Malays or Indians. Chinese income relatively is received more from market activities, expanding the definition of income reduces the relative difference between Chinese households and the other two ethnic groups. The average Chinese business income is around five times as large as the average Malay business income, but median business income for Malay surpasses median Chinese business income from business ventures. Malaysian Chinese have the highest income among the three major ethnic groups in Malaysia.

344

LITERATURE REVIEW Gomez (1999) started his study by questioning on how Chinese businessmen have comprehends to develop their business interests despite operating in an environment seemingly intimidating to their interests. Corporate stock owned by Chinese almost doubled during the New Economic Policy (NEP) periods. Since the nominal value of Chinese owned corporate stock is doubled, Gomez also questioned whether intra-ethnic business relations have been vital to the development of Chinese capital in Malaysia. Throughout his studies, he has answered his questions mostly in Chapter 2 until Chapter 4 by reviewing several Chinese led-companies as case studies.

The rise and fall of economy in Malaysia absolutely related and influenced the multi-cultural ethnics in Malaysia, beside the global factor. The characteristic, role and contribution of each ethnic were clearly explained by Gomez (2009) in his paper. Also, the paper explained the political, social and economic situation in historic perspective starting from after independence until the modern days in Malaysia.

According to Dr Ahmad Zahid Hamidi, Deputy Prime Minister of Malaysia, on 11 Jan 2017 spoke at a media conference with Malaysian journalists on his working visit to China. The conference in Beijing in which he mentioned about the eVisa and visa waiver programmes for Chinese tourists have succeeded in attracting more visitors from China. He revealed that a total of 2.2 million entry passes â&#x20AC;&#x201C; including visas and a special travel note known as Electronic Travel Registration and Information (ENTRI) â&#x20AC;&#x201C; was issued for the whole of last year, compared with 1.2 million visas in 2015. The issuance of the travel documents increased by 74% from March to December last year, compared with the corresponding period of the previous year. Even though there was a sharp increase, they are still making efforts to further promote Malaysia in China. The visa waiver scheme introduced in March last year allows tourists from China to stay in Malaysia for a maximum of 15 days with ENTRI, in place of a tourist visa. A visa is still required for those travelling to Malaysia for a period of between 15 and 30 days and can be applied for online.

345

METHODOLOGY For banking sector and land/property developer sections, the authors have engaged a multi-disciplinary approach to discover the historical development of Chinese companies in Malaysia. To review and grasp entrepreneurial behaviour of individual ethnic Chinese businessmen, the authors approach and explore a wide scope of variables. The implications of the changes for Chinese capital have a better understanding by utilizing a historical approach in Malaysian society. By emphasizing on the relationship between Chinese businessmen and the state, and most influential politicians in government, the authors realized the impact on the business sector. Initiatives will be made to identify the case studies and factors that have shaped corporate strategies, business behaviour, and organizational structure of companies under Chinese ownership.

To represent the distinctiveness in the style of business operations of Chinese businessmen, some comprehension will be provided on the development of most of the major Chinese companies listed in Figure 1. Based on the list, three companies have been selected for detailed study. The first selection measure was the period in which the groups came to distinction. An initiative was made to select three types of companies, specifically those led

by Chinese businessmen who arose during the 1950s and 1960s i.e. the pre- and immediate post-independence period, those who arose subsequently from implementation of the New Economic Policy (NEP) (during the 1970s and early 1980s), and those who achieved distinction since the late 1980s. Between these periods, remarkable policy changes were introduced, which have had reflective implications for the business behaviour of Chinese capital.

For the three selected companies, an initiative has been made to differentiate based on existing case studies and secondary sources, mostly newspaper reports. For each category, an initiative was also made to select companies that have grown in divergent ways i.e. those who have appear to have grown in a vertical or horizontal manner (Jr., 1977). Based on these guidelines, the following companies were selected:

346

Table 1 Selected Case Studies Subtopics Chinese Business, Colonialism and Accumulation

Case Study Lim Goh Tong and Genting Bhd

Chinese Business, the New Economic Policy (NEP) and William

Cheng

and

Lion

Accommodation

Corporation Bhd

Chinese Business, Liberalization and Ascendance

Ting Pek Khiing and Ekran Bhd

Figure 1 Breakdown by Ethnicity of Equity Ownership of Chinese Companies Among the Top 100 Publicly-listed Companies in Terms of Market Capitalization (Gomez, 1999) *Estimated figures

347

RESULTS AND DISCUSSION BANKING SECTOR In the late 1800s, Chinese begin to organize their resources to set up banks to meet the communityâ&#x20AC;&#x;s needs and to oppose British control in the finance sector. After almost half a century British banks had started operating in the country, in 1903, the first Cantonese Chinese bank, the Kwong Yik Banking Corporation Ltd, was integrated in Singapore.

Between 1903 and 1932, 15 banks would be integrated in Malaya and Singapore. The other banks developed in this period includes: Table 2 Developed Chinese Bank during 1903 to 1932 Year 1907

Bank Name Four Seas Communications Bank (formerly the Sze Hai Tong Banking & Insurance Company Ltd)

Ethnicity Teochew

1912

Chinese Commercial Bank

Hokkien

1917

Ho Hong Bank

Hokkien

1919

Oversea Chinese Bank

Hokkien

1920

Lee Wah Bank

Cantonese

1935

i.

United Overseas Bank

ii.

Ban Hin Lee Bank

Hokkien

From 1929, local companies began to feel the impact of the Great Depression. In due course, many Chinese banks were also knockout by the recessionary economic conditions. This lead to the merging of three Hokkien banks which are Ho Hong Bank, the Oversea Chinese Bank and the Chinese Commercial Bank. The affiliation forms the Oversea-Chinese Banking Corporation Ltd (OCBC) in 1932.

Over the years, OCBC have grown through acquisitions and mergers in the key markets that they operated in i.e. Singapore, Malaysia, Indonesia and Greater China. In 2001, they were the first Singapore-based financial institution to embrace alliance in Singaporeâ&#x20AC;&#x;s banking sector by obtaining Keppel Capital Holdings Ltd and all its subsidiaries, including Keppel Securities Private Limited, Keppel TatLee Bank Limited and Keppel TatLee Finance Limited. In 2002, OCBC Bank and Keppel TatLee Bank were incorporated operationally and legally.

348

In 2010, they accomplished the acquisition of ING Asia Private Bank, marking a transformational step in their thoroughly inclusive wealth management strategy. The acquired entity became a wholly-owned private banking subsidiary of OCBC Bank and was renamed Bank of Singapore Limited (“Bank of Singapore”). Bank of Singapore gives OCBC Bank a sturdy presence in the high net worth segment and strengthens their position as a leading wealth management player in Asia (Oversea-Chinese Banking Corporation Ltd, 2017).

BOOM AND FALL OF CHINESE ECONOMY Since the pre-colonial and colonial period, Chinese immigrants involves into many business field that would give high returns to them. Their trends style in the development of their business also replicated by other ethnic group up until now. Back when the Chinese started migrated to Malaya, intra-ethnic business partnership was formed by them. Also, most of the leading and well-known companies at that time were dominated by families or individual mostly from the Chinese community. Some of them also had share ownership of large firm with other major enterprise, one of them is Oversea-Chinese Banking Corporation (OCBC). After independence, the Chinese capitalist such as Tan Cheng Lock and Henry Lee Hau Shik become the first Finance Minister of Malaya, which make them secure a string position in the post-colonial government through their control in the Malayan Chinese Association (MCA), the partner of UMNO in the Alliance. The concept of the UMNO-MCA union was that the Chinese party will give fund in the Alliance‟s electoral campaigns and in return they will get more seats in federal, state and municipal governments. Also, the MCA ministers get to control the federal cabinet of Finance and Trade & Industry. The capitalist also hoped that the government would allow them to continue their interest in economic (Gomez, 2009).

However, the British colonialist retains the ownership and control over large segments of the economy in Malaya. It can be noted that by 1971 most of the top firms are not owned by the Chinese businessman who had leading during the colonial period. One of the companies that retained its presence in the Malayan economy was the OCBC group which by then was professionally managed. The other Chinese businessmen who had leading during the colonial period and still retained control of these firms were Robert Kuok and Lee Loy Seng.

349

Regarding the race riots in 1969, the government introduced the New Economic Policy (NEP) in order to promote national unity and to achieve inter-ethnic economic between the Malay Bumiputera and other ethnic communities. During this period, Chinese capitals continue to grow and there was increasing need for these businesses to accommodate the state and its policies (Gomez, 1999). Since then, the inter-ethnic economy were implemented and become common at three levels. First, the leading Chinese-owned companies appointed Malays prominent as board of directors and these directors were not actively involved in the management and development of the company. Secondly, the Malays provided the contracts and the Chinese implemented them (Chin, 2001). Lastly is among the Malaysian elites, business partnerships were builds on a more equal basis.

2015’S MALAYSIA RECESSION In 2015, the funding China has given to Malaysia via the purchase of 1MDB assets says a lot. The first was the purchase of 1MDB‟s energy assets in Edra Global Energy Bhd for RM9.83bil by state-owned China General Nuclear Power Corp last year. Then in December, China Railway Construction Corp Ltd (CRCC) – one of the world‟s largest construction companies – collaborated with Iskandar Waterfront Holdings Sdn Bhd to buy a 60% stake in 1MDB‟s Bandar Malaysia for RM7.41bil. A diverse property project, Bandar Malaysia is located on 196.7ha and will host terminals for the Kuala Lumpur-Singapore High Speed Rail (HSR) project.

China is also perceived as the sign of potential gain in the race for the enormously anticipated RM70bil HSR project arranged for launch within one to two years. China Railway Engineering Corp (CREC), which is interested to bid for the HSR project, announced it will invest US$2bil (RM8.09bil) to build its regional centre in Bandar Malaysia.

Then in April 2016, China‟s government purchased more Malaysian government securities (MGS) and this influx new money possibly rise to 50 billion yuan (RM30bil) in total or 8.5% of Malaysia‟s total unpaid MGS in early April.

On Nov 23 2016, Chinese Premier Li Keqiang publicized that China would purchase more MGS, released yuan bonds in Kuala Lumpur and grant local institutional funds a quota of 50

350

billion yuan under the Renminbi Qualified Foreign Institutional Investor programme to capitalize straight in Chinese equities in the mainland.

According to Astramina Advisory Sdn Bhd managing director Wong Muh Rong, this has led to Malaysia‟s foreign bond holdings going back up to over 50% and also gave our ringgit some form of stability.

Foreign possession of Malaysian government and corporate bonds rose to a 22-month high of RM240.9bil in July 2016 from RM235.2bil in June 2016. Foreign proprietorship of Malaysian Government Securities (MGS) increased RM5.8bil in July 2016 to RM209.7bil.

Foreigners now own 51.9% of the total outstanding MGS. China is being resourceful when they made key investments in Malaysia, for Bandar Malaysia and the EDRA Energy investments.

According to former investment banker Ian Yoong Kah Yin, many China-based companies look for the assets in Malaysia and other ASEAN countries, either property or land assets.

They invest in manufacturing, infrastructure, tourism and hospitality as well as the finance sector. He says a few Chinese firms are to invest US$200mil (RM800mil) to US$300mil (RM1.2bil) a year in ASEAN countries.

Malaysia is highly regarded by Chinese corporations as the ringgit is undervalued and the country well governed.

Malaysia is politically united with China in the “One Belt One Road” initiative that can open trade route. The Chinese are investing in the manufacturing sector in Malaysia because of the outstanding infrastructure, lower costs and the wide use of Mandarin language. The over-all agreement in Shanghai and Beijing is that Malaysians are honourable public and are strong on having lasting relationships.

According to the Malaysian Investment Development Authority (MIDA), in the first three months of 2016, China was the largest foreign investor in Malaysia‟s manufacturing sector.

During that time, MIDA had approved an overall of nine manufacturing schemes from China with investments worth RM1.5bil. “The value of approved investments from China in the manufacturing sector has increased by more than 50%, from RM1.2bil in 2011 to RM1.9bil in 2015,” MIDA CEO Datuk Azman Mahmud. The most Chinese investments in the 351

manufacturing sector are mostly in basic metal, electronics and electrical, textiles and textile products and chemical and chemical products.

Azman says that “Malaysia‟s policy direction and strategies such as the 11th Malaysia Plan is in line with the China government‟s Outbound Investment Strategy, which focuses on building up infrastructure, construction, logistics, transportation and energy, and other new development of emerging market”. “Malaysia has signed an agreement to cooperate in production capacity and investment with China in November 2015. Both governments will act as facilitators for identified projects.”

LAND/ PROPERTY DEVELOPER Chinese Business, Colonialism and Accumulation: A Lim Goh Tong and Genting Berhad Case Study Lim Goh Tong, a Hokkien, with corporate assets worth RM2.8 billion in 1992, is apparently the wealthiest man in Malaysia (The Star 19 May 1992). According Kuala Lumpur Stock Exchange (KLSE) in March 1996, Lim‟s main publicly-listed corporations, Genting Bhd and Resorts World Bhd, were the fifth and sixth major publicly-listed companies respectively in terms of market value. Genting was making capital out of RM16.1 billion while Resorts World was making capital out of RM15.7 billion (Kuala Lumpur Stock Exchange, 1996). Meanwhile, Malayan Banking Bhd (Malaysia‟s major governmentcontrolled bank), Telekom Malaysia Bhd (major privatized company for telephone utilities), Tenaga Nasional Bhd (major privatized company for electricity utilities) and Petronas Gas Bhd (managed by the government‟s petroleum agency, Petronas) were the four companies ranked above Genting and Resorts World. The market value combination between Genting Bhd and Resorts World Bhd (Genting is Resorts World‟s major shareholder), make both the third largest company on the KLSE. Making connections and projects through his first and one of Malaysia‟s largest construction companies in 1960s (Insight, 1980), Lim built contact with an Assistant District Officer in Batu Pahat, Johor Mohammad Noah Omar, who went on to be elected as Johor state assemblyman and Speaker of the Dewan Rakyat (House of Representative). In 1965, Lim and Noah built Genting Highlands Bhd. Lim appointed to be managing director and Noah as the chairman. Same year, Genting Highlands secured approval from the government to develop a resort on a mountain top of the border between the states of Selangor and Pahang; and the 352

infrastructure required to access the resort. With sale of a 12000-acre property to develop the hill resort, Genting Highlands was located around 50 kilometres from the national capital which a strategic location.

Apart from business construction, Lim have also involved in other businesses such as power production and manufacturing. After securing the licence to operate casino (despite religious issues from Islamic people) and well-operated, he expands Genting International into three casinos in Australia to avoid any losses. The main holding companies can be referred at Figure 2.

Figure 2 Genting Bhd: Simplified Corporate Structure. 1995-96 Chinese Business, the New Economic Policy (NEP) and Accommodation: A William Cheng and Lion Corporation Bhd Case Study William Cheng Heng Jem, a Teochew, was born in Singapore in 1943. Through his dominant publicly-listed flagship, Lion Corporation Bhd, Cheng had authorized over six other publicly-listed companies such as Amalgamated Containers Bhd, Amsteel Corporation Bhd, Angkasa Marketing Bhd, Chocolate Products Bhd, Lion Land Bhd and Posim Bhd. The total market capitalization of his listed companies was estimated at RM5.2 billion in 1992 (Malaysian Business, 1993).

The source of Chengâ&#x20AC;&#x;s flagship, Lion Corp, can be discover back to his fatherâ&#x20AC;&#x;s company, Teck Chiang Foundry Co. In an initiative at diversification in 1950s, Teck Chiang Manufactory Ltd and Tuck Heng Manufactory Ltd were integrated in Singapore to manufacture furniture products and rubber compounds for tyre rethreading. In 1968, Lion

353

Metal Manufacturing Sdn Bhd was integrated to manufacture slotted angles, panels and shelves made from steel.

The three companies affiliated in 1973 to form Lion (Teck Chiang) Sdn Bhd, currently known as Lion Corp. It was listed on the KLSE in 1982. Since then, the Lion group has diversified vastly, and currently has more than 100 subsidiaries and associate companies involved in agri-products and plantations, chocolate and confectionery products manufacturing, construction and property development, container, distribution and trading, finance, insurance and stock broking, motor, retailing, steel and tyres. However, their foremost business is still steel industry.

Another publicly-listed company by Lion Corp is Lion Land Bhd. They formerly known as Supreme Corporation Bhd and authorized by Amsteel. Previously, they authorized by Tan Koon Swan. Under Tan‟s authority, before venturing into property development, Supreme Corp was initially involved in tin mining. Entangled in the Pan-El scandal in the mid-1980s have led Supreme Corp‟s KLSE suspension until December 1991, during implementation of a shares-for-assets swap involving properties acquisition from Lion Development (Penang) Sdn Bhd, owned by Cheng. Subsequent the takeover, the company was renamed Lion Land Bhd (Kuala Lumpur Stock Exchange, 1996). The company is now primarily involved in property development and computers.

Their projects involved in property management and residential development. Some of its projects are The Vantage and Quartz Villa in Bandar Mahkota Cheras, Mahkota Hills in Semenyih and Twins@Damansara Heights in Klang Valley. Their joint-venture with the Eastern & Oriental Group includes a mixed linked development project which includes three blocks of 28-storey serviced apartments, with retail, food and beverage theme outlets located at the site of the former St Mary‟s School in Kuala Lumpur (Lion Group, 2014).

354

Chinese Business, Liberalization and Ascendance: A Ting Pek Khiing and Ekran Bhd Case Study Ting Pek Khiing was born in 1941 on the outskirts of Sibu in Sarawak. After completing his secondary education, Ting started out by selling oranges. The accumulated revenue became his capital to venture into construction, moving from small projects to bigger housing schemes. To cut down production cost, he attained a saw mill and subsequently went into logging. In 1980, Ting had created a niche for himself as a turnkey contractor for building timber-based hotels and houses, primarily in Sarawak. Through his main company, Woodhouse Sdn Bhd, he had started fully integration of timber business, which enabled him to ensure prompt completion of the projects he undertook. This brought Ting into contact with Sarawak Chief Minister, Abdul Taib Mahmud. In 1989, Ting awestricken the Prime Minister when he built two major hotels on Langkawi island in Kedah. Langkawi is Mahathir‟s favourite island. Ting swiftly completed the projects in a few months, just in time for an international exhibition. The prompt completion of these projects also awestricken former Finance Minister and Government Economic Adviser Daim Zainuddin, who chaired the government commission responsible with developing Langkawi (The Star, 1992).

In 1992, Ting drove Woodhouse into a newly built private investment holding company, Ekran Bhd, which was integrated in September 1991 to become his core publicly-listed company. According to company records, Woodhouse has been integrated on 24 June 1977.

Ting and his wife, Wong Sui Choo, were the original directors. In June 1995, with the only two shareholders of the company, Ting acquired RM54.288 million shares meanwhile Wong acquired RM13.333 million shares. Through a share-swap, Woodhouse was taken over by Ekran, hence increased the final‟s paid-up capital from RM2 to RM40 million.

Ekran‟s growth was at instant, with almost RM14 billion worth of contracts secured by the company during the period 1991 to 1993 (See Figure 3). The most crucial contract Ekran secured is in January 1994. They have been awarded- without tender- of a RM15 billion contract to build the Bakun dam in Sarawak.

355

Figure 3 Ekran Bhd: Sectoral Breakdown in Terms of Turnover and Pre-Tax Profits, 1995 (RM million) Bakun dam project was Malaysiaâ&#x20AC;&#x;s largest ever privatized project. To implement the project, Ekran integrated two companies which are Bakun Hydroelectric Corporation Sdn Bhd (BHC) and Bakun Management Sdn Bhd. BHC was in charged in constructing and owned the dam and Bakun Management Sdn Bhd responsible for overseeing the implementation of the project. Former Sarawak Electricity Supply Corporation (SESCO), Bujang Nor, was appointed as chairman of Bakun Management, while the managing director of the company is a former SESCO engineer, Mohamad Danel Abong (Euromoney Institutional Investor, 1995).

In order to raise the funds to finance the construction of the dam, equity in BHC was attained as follows: Table 3 Shareholders' Equity Percentage for BHC Shareholders

Equity (%)

Ekran Bhd

32

Sarawak state government

19

SESCO

9

i.

Employeesâ&#x20AC;&#x; Provident Fund (EPF)

ii.

Khazanah Holdings

iii.

Tenaga

Sold with public-listing on KLSE

5 25

BHC would be at first make capital out of RM100 million, with its paid-up equity growing to RM1.5 billion upon stock exchange listing (The Edge Malaysia, 1997). The BHC stock is likely to be price between RM1.80 and RM2.00 per share.

356

TOURISM Dr Ahmad Zahid said in conference that about 1.7 million Chinese tourists, including those residing outside of China, visited Malaysia in 2015 and spent more than RM5.7bil during their stay. This is one big contribution to the country‟s economy. He said the Tourism and Culture Ministry would work closely with other related agencies, wholesalers and retailers to beef up promotions during the three golden holiday periods in China – Lunar New Year, summer and year-end holidays – to attract more of them to Malaysia. He said plans to increase the number of flights to Malaysia from major China cities had been arranged for the purpose.

The economic rise from the tourism industry from China and the promotion did not come all of a sudden, instead the spark was created from the MH370 plane crash. Malaysia‟s loss of reputation after March 2014 plane crash did hurt tourism from China. In March 2014, the Malaysian Airline plane, MH370, went missing when it flew over the Australian sea. The total 239 were on-board and 153 were Chinese visitors. Several major Chinese online travel agencies such as Elong and Qunar, even decided to suspend Malaysia plane ticket sales for a while. Ctrip, owning as of today about half of the online travel agencies market, kept selling plane tickets to Malaysia but advised their customers to not travel there. This tragedy also caused a decrease of 30% of bookings to Malaysia about a month later and several Chinese airlines like China Eastern and Xiamen Airlines decided to decrease the amount of daily flights the following month.

The steps for restoring their reputation online were attempted. As Chinese people strongly, value others opinions and more importantly image because of the Chinese culture notion of the Face (called Mian Zi), this airplane accident seriously hurt Malaysian tourism inbound market. Malaysian Airline even created a new legal identity in September 2015 to start “fresh” after this social media and plane crash tragedy. The Malaysian Tourism organization was thus deeply in need of recovery from this destroyed e-reputation. Since March 2016, Chinese citizens are allowed to travel to Malaysia for 15 days without any visa. They also have the opportunity to easily get their visa on the Internet thanks to the launch of the e-visa.

This will allow Chinese travellers to get a 30-day visa and even for some a 90-day visa.

357

ECONOMIC RELATIONS Having 25% of population from 30 million of Malaysian made Chinese is the second largest population in Malaysia. However, its contribution in every angle, especially in economic somehow gives big impacts towards Malaysia„s development. After the New Economic Policy (NEP) have been introduced, undeniable the minorities of Chinese and Indian felt their role were diminished in every aspects including politics, social and even economics. However, these Chinese strived to keep on track of their own political, cultural and economic interest by forming their own association and organizations. In terms of business, there are a few of organizations that represent the Chinese business interest such as the Associated Chinese Chamber of Commerce and Industry of Malaysia (ACCCIM).

In addition, the Malaysian Chinese businesspeople saw the opportunity in the rise of China for investment and expanded trade. They started to have economic relations ties, MalaysiaChina, by make an investment in China which began in 1980s (Gomez, 2006). There were about 308 Malaysian investment projects invest in China by 1994, and one of the early example of investor is Robert Kwok who owns Shangri-La group. The group owns about 16 hotels in most all different cities in China since 1984. The other example of early investor in China was Parkson Corporation, Malaysia‟s Lion Group‟s retailing arm which open the first foreign department store in China. The Chinese Malaysian played an important role to influence the China‟s capital to invest more in Malaysia. Indirectly, this economic relation gives benefit to both Malaysia and China in terms of to expand their markets, lower the labor costs and introduce various types of different technologies and management system (Li, 2007). In 2008, financial crisis had happen in global level and Malaysia was not excluded from affected by the crisis. However, despite all of that crisis, since 2009 China has been invest more and later become the largest trade partner in Malaysia. This indirectly become one of the contributions towards Malaysia‟s economy growth at that time.

WEALTH PERCENTAGE The house affordability for Malaysian Chinese is between RM120,000 and RM180,000.

Chinese Malaysians recently have the lowest poverty rates, 0.3% among major ethnic groups in Malaysia, where the Bumiputra poverty rate is 2.2%. Their mean income increased from RM394 in 1970 to RM4,279 in 2002, an increase of 90.8% which was 80.0% above Bumiputra (RM 2,376) and 40.5% above Malaysian Indians. The distribution of income 358

shows dramatic differences among the three major ethnic groups (Malays, Chinese, and Indians) in Malaysia and between the rural and urban subgroups.

In February 2001, Malaysian Business released its list of the 20 richest Malaysians. Sixteen of the 20 and 9 of the top 10 were ethnic Chinese. A number of other wealthy Chinese outside

the

top

20

also

control

well-managed

corporations.

According

to

a

2011 Forbes magazine list, eight out of the top ten richest Malaysians are ethnic Chinese.

According to economic data compiled by the Malaysian daily Nanyang Siang Pau in 2012, ethnic Chinese make up 80% of Malaysia's top 40 richest people. In 2014, Forbes magazine reported that 8 out of 10 of the ten richest persons in Malaysia are ethnic Chinese.

The daily named sugar trader and owner of world's largest palm oil listed company Wilmar International, Robert Kuok as the richest, with a net worth of RM30.28 billion ($10 billion).

According to Forbes: Chinese Malaysian tycoon Robert Kuok made his money in sugar, palm oil, shipping and property. His Kuok Group boasts a huge network of companies under 3 main groups in Hong Kong, Singapore and Malaysia. Kuok's net worth is up $100 million compared with March 2012, thanks to newly-discovered assets in China's leading meat manufacturer, Yurun Food Group, and a slight rise in the share price of Hong Kong-listed Shangri-la Hotels and Kerry Properties. Biggest source of wealth is his stake in Wilmar, the world's largest listed palm oil company. But the stock weakened during the past twelve months as palm oil prices slumped. Robert Kuok also controls the South China Morning Post, once the world's most profitable daily newspaper.

The 89-year-old, the world's 33rd richest man who also holds stakes in Hong Kong-based Shangri-la Hotels beat the second richest, casino mogul Lim Kok Thay by RM10 billion ($3.3 billion) in net worth. Lim Kok Thay, who has a net worth of RM20.2 billion ($6.7 billion) inherited the casino operator Genting Group from his late father and company founder Lim Goh Tong, who was once the richest man in the country.

The Daily named 82-year-old bank founder Teh Hong Piao, who started Malaysia's Public Bank at the age of 35 as the fourth richest with a net worth of RM12.5 billion ($4.15 billion).

359

SUMMARY AND CONCLUSION In conclusion, Chinese as second largest population in Malaysia believed as one of the biggest contributor toward Malaysia‟s economy growth. It can be seen that economy in Malaysia was dominated by Chinese ever since before independence until today. This is because of their big interest in business and economy. However, there are still the boom and fall in their economy because of various factors, but they managed to overcome it and proved with they still lead the economy in Malaysia. In terms of contributions, cannot be denied that the Chinese have contributed a lot in economy growth of Malaysia in many ways.

China‟s help comes whenever Malaysia faces the consequences of severe monetary mismanagement. Investments of big projects like 1MDB are honoured by Malaysian government.

All four case studies in banking sector and land/property developer showed manifold in growth, typically in the pursuit of likely profitable ventures. The development of wellconnected Bumiputera capitalists in politics field, who have ventured into all key economic sectors, and the essential for Chinese capitalists to assimilate them, has had a direction on the conclude one‟s desire to vary their interests in numerous economic sectors. These case studies also reveal the entanglement and varieties in „political business‟ interactions. The real experiences of these businessmen with these politicians and political parties challenge any easy characterization as there are remarkable differences political ties cultured by Chinese businessmen. Lim, Cheng and Ting have shown their independencies in growing their businesses. They also have better ties with the Malay elite, hence securing important concessions from the state. Despite the intimidating circumstances, most big Chinese capitalists in Malaysia continued to amass and ascending. They also continued to accommodate well-connected Malays.

Also, China currently is the third most tourist visitors after Singapore and Indonesia respectively. This means that China is the non-neighbouring country with the most visits in Malaysia. In 2016, Tourism Malaysia targeted a total of 30.5 million visitors to Malaysia where china had 992,463 numbers of visitors.

360

The ethnic Chinese make up 22.5 % of Malaysia's 27.5 million populations. 80% of 40 richest Malaysia are ethnic Chinese. This shows that Malaysian Chinese has great hold on the Malaysian wealth.

REFERENCES Abdullah, H., Dahalan, J., Hwei, K. L., Umar, M., & Uddin, M. M. (2017). Malaysian Financial Stress Index and Assessing its Impacts on the Economy. International Journal of Economics and Financial Issues, 7(2), 227-235.

Abidin, M. Z., & Rasiah, R. (2009). The global financial crisis and the Malaysian economy: impact and responses. Kuala Lumpur: UNDP Malaysia.

Andres, L. (2017, January 11). Zahid: 74 pct increase in Chinese tourist arrivals to Msia thanks to visa waiver programme. Retrieved from New Strait Times: https://www.nst.com.my/news/2017/01/203446/zahid-74-pct-increase-chinese-touristarrivals-msia-thanks-visa-waiver-programme Ayob, N. M., & Masroni, T. (2014). Issues of safety and security: new challenging to Malaysia tourism industry. In SHS Web of Conferences (Vol. 12, pp. 1-10).

Chin Yee Whah (2001) „„Usahawan Cina Di Malaysia: Interaksi Budaya dan Transformasi Keusahawanan

[Chinese

Enterprise

in

Malaysia:

Cultural

Interaction

and

Entrepreneurial Transformation],‟‟ PhD thesis, Universiti Kebangsaan Malaysia.

China, G. i. (2016, MAY 17). THE MALAYSIAN TOURISM STRATEGY TO ATTRACT MORE CHINESE TOURISTS. Retrieved from MARKETING TO CHINA: https://www.marketingtochina.com/malaysian-tourism-strategy-attract-chinesetourists/ Chow-Bing N. & Chee-Beng T. (2017). China‟s Rise and the Chinese Overseas. Cultural ties and states interests : Malaysian Chinese and China ‘s rise. Chapter 5.

Cömert, H. (Ed.). (2016). The Global South After the Crisis: Growth, Inequality and Development in the Aftermath of the Great Recession. Edward Elgar Publishing.

Euromoney Institutional Investor. (1995). Asiamoney. London: Euromoney Institutional Investor.

Fadzell, A. (2017, may 4). Malaysia attracts more Chinese tourists this year. Retrieved from The Sun Daily: http://www.thesundaily.my/news/2017/05/04/malaysia-attractsmore-chinese-tourists-year Fei Goh, C., Rasli, A., Tan, O. K., & Choi, S. L. (2015). Socioemotional wealth and firms' control: Evidence from Malaysian Chinese owned companies. Gadjah Mada International Journal of Business, 17(3), 259.

Gomez, E. T. (1999). Chinese Business in Malaysia: Accumulation, Accommodation and Ascendance. Surrey: Curzon Press.

361

Harun, M., Cheâ&#x20AC;&#x;Mat, S. H., & Jalil, A. Z. A. (2012). Household income distribution and public expenditure in various five year Malaysia plans. In 2012 International Conference on Economics Marketing and Management (pp. 121-125).

Hui, B. Y. (2017, January 12). More Chinese tourist arrivals in 2016. Retrieved from The Star Online: https://www.thestar.com.my/news/nation/2017/01/12/more-chinesetourist-arrivals-in-2016-dpm-evisa-and-waiver-programmes-attracted-22-millionvisitors/ Hwang, J. C., & Sadiq, K. (2010). Legislating separation and solidarity in plural societies: The Chinese in Indonesia and Malaysia. Nationalism and Ethnic Politics, 16(2), 192215.

Insight. (1980). Malaysian Business. In Insight, Insight. Frankfurt: MH Magazine WordPress.

Jr., A. D. (1977). The Visible Hand: The Managerial Revolution in American Business.

Cambridge: Harvard University Press.

Jr, D. (2017, March 14). Tourist Arrival to Malaysia. Retrieved from Malaysia Asia: http://blog.malaysia-asia.my/2017/03/tourist-arrivals-to-malaysia.html Koppisch, J. (2017, March 1). Malaysia's Richest 2017 Overcome Adversity And Power Ahead.

Retrieved from Forbes: https://www.forbes.com/sites/johnkoppisch/2017/03/01/malaysias-richest-2017overcome-adversity-and-power-ahead/#6c9be17663e1 Kuala Lumpur Stock Exchange. (1996). KLSE Annual Companies Handbook. Kuala Lumpur : Bursa Malaysia.

Kuala Lumpur Stock Exchange. (1996). KLSE Annual Companies Handbook. In K. A. Handbook, KLSE Annual Companies Handbook (pp. 488-498). Kuala Lumpur : Bursa Malaysia.

Kusnic, M. W., & DaVanzo, J. (1980). Income inequality and the definition of income: The case of Malaysia. Santa Monica: Rand.

Kusnic, M. W., & DaVanzo, J. (1982). Who are the poor in Malaysia? The sensitivity of poverty profiles to definition of income. Population and Development Review, 17-34.

Lion Group. (2014). LION INDUSTRIES CORPORATION BERHAD . Retrieved from Lion Group: http://www.lion.com.my/WebCorp/licb.nsf/corp_profile Malay Mail Online. (2017). Government Data Shows Fewer Ethnic Chinese in 2017.

Petaling Jaya: Malay Mail Online.

Malaysia, B. N. (2007). The Malaysian Economy in 2007. Kuala Lumpur: Bank Negara Malaysia.

Malaysian Business. (1993). Malaysian Business. Frankfurt: MH Magazine WordPress.

Miner, L. (2015). The unintended consequences of Internet diffusion: Evidence from Malaysia. Journal of Public Economics, 132, 66-78.

362

Mohamad, M. b. (1998 ). The Way Forward. London: Weidenfeld & Nicolson Ltd. Musa, G., & Thirumoorthi, T. (2016). Tourism in Malaysia. The Routledge Handbook of Tourism in Asia.

Nam, S. (2011, February 03). Rising Fortunes In Malaysia. Retrieved from Forbes: https://www.forbes.com/2011/03/01/malaysia-richest-billionaires-kuok-listsmalaysia-billionaires-11_land.html Oversea-Chinese Banking Corporation Ltd. (2017). OCBC Bank - Heritage - Singapore.

Retrieved 11 November, 2017, from OCBC: https://www.ocbc.com.my/group/whowe-are/heritage-singapore.html?

Pak, J. (2011, December 2011). Will China's rise shape Malaysian Chinese community?

Retrieved from BBC: http://www.bbc.com/news/world-asia-16284388 Say, T., & Zainul, I. (2016, September 10). The China factor in Malaysia’s growth.

Retrieved from The Star Online: https://www.thestar.com.my/business/businessnews/2016/09/10/the-china-factor-in-malaysias-growth/ Selvaratnam, V. (1988). Ethnicity, inequality, and Malaysia. Comparative Education Review, 32(2), 173-196.

higher

education

in

The Edge Malaysia. (1997). The Edge Malaysia. Petaling Jaya: The Edge Communications Sdn Bhd. The Star. (1992). Malaysian Business. Petaling Jaya: Star Media Group Berhad.

Xinhua. (2012, February 03). 80% of 40 richest Malaysia are ethnic Chinese. Retrieved from China Daily: http://www.chinadaily.com.cn/world/201202/03/content_14535481.htm Xiaojuan, P. (2016). Resources for China–ASEAN Relations: China–Asean Relations January 2016 to March 2016: Chronology of Events. China: An International Journal, 14(2), 201-207.

363