COMMUNITIES DELEGATION of the Board of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria
Коммюнике Делегации сообществ 28-е заседание Правления Глобального фонда 14 – 15 ноября 2012 года Женева, Швейцария ВСТУПЛЕНИЕ го В ходе 28 заседания, проходившего 14 - 15 ноября 2012 года, Правление Глобального фонда одобрило Новую модель финансирования (НФМ), а также выбрала нового Исполнительного директора (ИД) Глобального фонда. Другие вопросы в повестке дня, по которым проходило 15 обсуждение и были приняты решения для Правления, включали прогнозирование будущих ресурсов, отчет о деятельности по обеспечению Доступных медицинских средств для лечения малярии (ДМСм), изменения в политике по этике и конфликту интересов для институтов Глобального фонда и надзорную роль ежегодного финансового аудита Глобального фонда. Это коммюнике представляет основные вопросы, интересующие сообщества. ЗАЖИГАЯ СВЕЧУ ПАМЯТИ го Начиная с открытия 28 заседания Правления Глобального фонда, свечу памяти будут зажигать по очереди представители всех избирательных групп в Правлении. Дэвид Стивенсон (David Stevenson), член Правления от избирательных групп Канады и Швейцарии, зажег свечу памяти и сказал следующее: «Мы зажигаем эту свечу сегодня, чтобы почтить память тех, кого уже нет с нами из-за СПИДа, малярии и туберкулеза. Мы демонстрируем нашу солидарность с людьми во всем мире, затронутым этими заболеваниями, и напоминаем себе о важности совместных действий, направленных на прекращение этих эпидемий. Сейчас мы почтим память умерших минутой молчания». ОТЧЕТ ВРЕМЕННОГО КОМИТЕТА ПО НОМИНАЦИЯМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 2012 16 Председатель и заместитель председателя Временного комитета по номинациям (Ad-Hoc Nominations Committee AHNC) представили отчет о рассмотрении заявок и о процессе выбора 17 Исполнительного директора . Делегация сообществ выразила одобрение работы AHNC и понимание того, что кандидаты были выбраны на основании их заслуг; в то же время делегация выразила обеспокоенность тем, что среди отобранных кандидатов не было представителей организаций – исполнителей грантов. Делегация сообществ хотела бы распространить отчет AHNC, чтобы поделиться информацией о том, что можно было бы улучшить для привлечения кандидатов с опытом реализации проектов, а также чтобы Правление смогло проанализировать, что можно было бы сделать для этого. НОВАЯ МОДЕЛЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ 18 Председатель и заместитель председателя Комитета по стратегии, инвестициям и влиянию (SIIC) представили Правлению отчет по рекомендациям, выработанным в ходе встречи SIIC по 19 элементам Новой модели финансирования (НМФ), и по переходной фазе ее принятия Правлением. Делегация сообществ выражает благодарность SIIC и Секретариату в связи с прогрессом разработки НФМ и признает значительные сложности, возникающие в этом процессе, в связи с достижением консенсуса по многим аспектам НФМ, учитывая ограничения. В ходе первой дискуссии в первый день заседания Правления прошло голосование. Делегация сообществ, Делегация НГО развивающихся стран, избирательные группы Восточного и Средиземноморского региона и Латинской Америки и Карибского региона (ЛАК) проголосовали 15
Global Fund Twenty-Eighth Board Meeting Decision Points (Решения двадцать восьмого заседания Правления) Председатель – Масаки Ноке (Masaki Noke), Япония, заместитель председателя – Карло Борас (Karlo Boras), Делегация НГО развивающихся стран 17 GF/B28/05: AHCN Report, Annex 1, Annex 2, Annex 3-6 18 Председатель – Тодд Саммерс (Todd Summers), частные фонды, заместитель председателя – Шон Меллорс (Shaun Mellors), Делегация сообществ 19 GF/B28/02: Evolving the Funding Model (Revision 1) 16
Adding Humanity to the World of Money ~ C OMMUNITIES DELEGATION
8
COMMUNITIES DELEGATION of the Board of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria
против этого решения. Небольшая рабочая группа была сформирована с участием членов Делегаций и избирательных групп, заинтересованных в этих вопросах, Председатель и члены SIIC и представители Секретариата, чтобы обсудить имеющиеся опасения и внести изменения в это решение. Когда переработанные решения были представлены в ходе второго дня заседания, Правление прияло решение по следующим элементам Новой модели финансирования в процессе 20 разработки (вторая часть) , проголосовав «за», при этом Делегация сообществ проголосовала «против», а избирательная группа Восточного и Средиземноморского региона воздержалась. Правление приняло Решение по переходной фазе к НМФ – Модель финансирования в процессе разработки (третья часть), избирательная группа Восточного и Средиземноморского региона воздержалась. Делегация сообществ не приняла решение (вторая часть) из-за отсутствия детальной информации об этой модели, что не позволяет понять и сформулировать влияние, которое НМФ может оказать на сообщества, с которыми работает Глобальный фонд, учитывая, что необходимо определить и уточнить некоторые элементы модели. Делегация сообществ совместно с Глобальной сетью людей, живущих с ВИЧ, планирует провести Консультацию сообществ в январе 2013 года в Амстердаме, Голландия. ОТЧЕТ ПРАВЛЕНИЮ О ХОДЕ РАБОТЫ НАД ДМСм Тодд Саммерс (Todd Summers), Председатель SIIC, представил Правлению отчет о ходе 21 работы над Доступными медицинскими средствам для лечения малярии (ДМСм) . Правление приняло решение (GF/B28/DP6), в котором отмечаются успехи ДМСм в связи с системами софинансирования, также отмечаются важность обеспечения доступа к недорогому тестированию в целях диагностики и лечения малярии и роль частного сектора в обеспечении этого доступа. Правление решило изменить бизнес линию ДМСм, интегрировав уроки, полученные в ходе реализации Фазы 1 и по результатам включения Фазы 1 ДМСм в систему управления грантами и финансовые процессы Глобального фонда. В 2013 году страны, участвующие в апробации ДМСм, будут полностью интегрированы, и прекратится софинансирование медикаментов для лечения малярии, которое проходило через отдельный финансовый механизм на базе Глобального фонда. В 2013 году необходимо будет привлечь средства на оплату субсидий. По оценкам, эта сумма может составить от 114 до 154 миллионов долларов США. В ходе заседания Правления Великобритания пообещала внести £36 миллионов. В программу ДМСм будут внесены изменения, чтобы включить диагностику и проведение консультаций с заинтересованными сторонами в странах для определения того, хочет ли страна продолжать работать с частным сектором над поставками медикаментов для лечения малярии начиная с 2014 года. НАЗНАЧЕНИЕ СЛЕДУЮЩЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДИРЕКТОРА Правление назначило Марка Дайбла (Mark R. Dybul) на должность Исполнительного директора в рамках процесса трансформации Фонда в целях исполнения стратегии инвестирования для повышения результативности. Большая часть обсуждений по вопросу избрания ИД прошла в ходе закрытого заседания, в котором принимали участие только члены и альтернативные члены Правления от каждой делегации. Содержание обсуждений этого закрытого заседания конфиденциально. Делегация сообществ не принимала участие в дискуссии, так как организации и сетевые объединения секс-работников и сетевые объединения, представляющие интересы женщин, выразили обеспокоенность в связи с его кандидатурой. Делегация сообществ была обеспокоена результатами работы PEPFAR, когда посол Дайбл вел направление деятельности по женщинам и секс-работникам, включая обещание бороться с проституцией и расширение положения, допускающего непредоставление медицинских услуг на основе этических или религиозных принципов (сoncience clause). 20 21
Decision Point GF/B28/DP4 GF/B28/09: SIIC Report
Adding Humanity to the World of Money ~ C OMMUNITIES DELEGATION
9
COMMUNITIES DELEGATION of the Board of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria
Тем не менее, Делегация сообществ выражает надежду на плодотворное сотрудничество с д-ром Марком Дайблом и обсуждает с ним предстоящую встречу с некоторыми основными сетевыми объединениями в ближайшие недели. Цель этой встречи – информировать Исполнительного директора о вопросах, волнующих сообщества, чтобы его деятельность в Глобальном фонде отражала принципы, основанные на соблюдении прав человека, являющиеся частью Стратегии Глобального фонда. Информацию о Делегации сообществ можно найти на нашем сайте. Также обращайтесь к Рейчел Онг (Rachel Ong) по адресу rachel.ong.gfatm@gmail.com, чтобы получить дополнительную информацию и задать вопросы Делегацию сообществ поддерживают Open Society Foundations и Stitchting Aidsfonds
Adding Humanity to the World of Money ~ C OMMUNITIES DELEGATION
10