Поддержание здоровья и обеспечение защиты прав человека на уровне индивидуума, сообщества и населения в целом
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
Ноябрь, 2011, выпуск «Права людей, употребляющих наркотики»
Мнение эксперта: значимость сетей в поддержке прав потребителей Мэт Саусвелл (Mat Southwell), Международная сеть потребителей наркотиков (INPUD) Я – активист сообщества потребителей наркотиков и на протяжении многих лет являюсь членом Правления INPUD. Цель этой организации – обеспечить значимое участие людей, употребляющих наркотики, в процессах принятия решений, воздействующих на их жизнь. Как член Правления, я занимаюсь разработкой программ и поиском финансирования для сети. При обсуждениях на уровне ООН у потребителей наркотиков уже есть свое постоянное, закрепленное за сообществом место, что позволяет нам активно участвовать в принимаемых решениях и осуществлять надзорную функцию. Эффективность такой деятельности зависит от четкого понимания того, что потребители наркотиков работают совместно с другими представителями гражданского общества.
Мэт Саусвелл Программа INPUD по глобальной адвокации позволяет потребителям наркотиков заявить о своих потребностях на высоком международном уровне. С моей точки зрения, для достижения реальных результатов в глобальной адвокации активистам нужно проводить постоянную работу в своих сообществах. Ключевую роль при этом играют региональные сети, которые должны оказывать инициативным группам потребителей наркотиков техническую и/или сетевую поддержку.
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
Вот уже несколько лет мы сотрудничаем с Ольгой Беляевой, представляющей интересы региона ВЕЦА в Правлении INPUD. Я очень рад, что этот регион оказался в числе трех избранных регионов, которым в ближайшие четыре года будет предоставляться финансовая поддержка от INPUD. Я желаю Ольге, а также Жоржу Року ( Jorge Roque), новому директору INPUD, успехов в их важной работе по поддержке организаций потребителей наркотиков на страновом, региональном и глобальном уровнях. Ольга Беляева, член Руководящего комитета Евразийской сети снижения вреда (ЕССВ) Как активный последователь принципов снижения вреда, прав человека и свобод, уже более 10 лет я занимаюсь адвокацией и поддержкой людей, употребляющих наркотики. В настоящее время в программе ОЗТ в Украине зарегистрированы около 6500 пациентов, но еще около 1500 мест свободны. Почему? Главная причина заключается в том, что на пути потребителя наркотиков к программе ОЗТ в большинстве случаев стоят «стражи правопорядка» – милиция. Для многих из них потребитель наркотиков – это легкий способ заработать: в прямом смысле (если у человека есть деньги) или путем очередной «галочки» в отчетах. Основу существующей в странах ВЕЦА наркополитики составляют стигма и дискриминация потребителей наркотиков, препятствующие проведению открытого диалога с сообществом. После одной из недавних конференций у нас состоялся серьезный разговор на тему, как и чем мы – INPUD и ЕССВ – можем помочь потребителям наркотиков в наших странах. Используя национальные и международные судебные и правозащитные инстанции, необходимо собирать, систематизировать информа-
выпуск «Права потребителей»
Ольга Беляева цию о нарушениях прав потребителей и затем использовать для обратной связи с государственными структурами. Активистам, которые решились открыто защищать права потребителей, следует предоставить постоянное юридическое сопровождение. В области активизма и создания доказательной базы для адвокации прав потребителей ключевую роль играют сети. В настоящий момент ЕССВ готовит региональную заявку в Глобальный фонд, одним из компонентов которой является оказание технической помощи сообществу ПИН с целью адвокации услуг снижения вреда. Только совместными усилиями мы можем добиться результатов. В нашем регионе «Ничего о нас без нас» уже стало реальностью, но предстоит еще много работы.
В этом выпуске: Слово эксперта Политика и адвокация
1 2-3
Региональные тенденции
4
Голос сообщества
5
Новости ЕССВ Благодарность
6-7 8
Евразийская сеть снижения вреда
Политика и адвокация «Наполнить законы правом»
Михаил Голиченко, эксперт Канадской правовой сети по ВИЧ/СПИДу Осень 2011 года принесла сторонникам снижения вреда во всем мире хорошую новость. 30 сентября Верховный суд Канады вынес решение в пользу продолжения работы «Инсайта» – пункта контролируемого инъекционного употребления наркотиков, предоставляющего людям возможность сделать инъекцию принесенного с собой наркотика под наблюдением медицинских специалистов. Верховный суд постановил, что отказ правительства освободить «Инсайт» от уголовной ответственности является нарушением прав человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и противоречит целям закона о наркотиках: охране здоровья и охране общественной безопасности. Примерно в это же время еще два судебных решения были вынесены на другой стороне земного шара: в России и Украине. Они также касались снижения вреда. 3 августа 2011 года Калининградский областной суд отказал Ирине Теплинской в удовлетворении кассационной жалобы на нарушение ее права на здоровье, свободу от жестокого обращения и на частную жизнь в связи с запретом в Российской Федерации заместительной терапии. Суд даже не стал утруждать себя оценкой аргументов истца и свое решение кратко обосновал только тем, что заместительная терапия в России запрещена законом, а «прочие доводы кассационной жалобы правового значения для дела не имеют». 26 августа 2011 года Ирина Теплинская обратилась в Европейский суд по правам человека.
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
13 сентября 2011 года Окружной административный суд г. Киева отказал Международному альянсу по ВИЧ/СПИДу в Украине в удовлетворении иска об отмене приказа Министерства здравоохранения Украины, в десятки раз снизившего минимальное количество наркотика, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Суд проигнорировал многочисленные аргументы истца о противоречии данного приказа положениям Конституции страны и подписанным международным договорам. Более важным и актуальным для него оказался довод со стороны государственных структур: употребление наркотиков является противозаконным; противозаконное поведение является личным выбором людей, то есть они «сами виноваты» в том, что их могут привлечь к ответственности. 5 oктября 2011 года Альянс обжаловал данное решение в суде апелляционной инстанции. Все три судебных иска касались близких по сути вопросов, но совершенно различными были подходы к решению. В Канаде суд оценил доводы сторон с точки зрения положений о правах человека, которые были проигнорированы судами в России и Украине. Подобная практика, к сожалению, характерна для судов и иных правоприменительных структур всех стран ВЕЦА. Об этой проблеме неоднократно говорилось в докладах представителей подразделений ООН по защите прав человека. Недопустимо, когда при решении сложнейших правовых вопросов доминирующим становится формальный подход. Жертвами здесь могут оказаться даже судьи, которые, как и другие граждане, иногда вынуждены обращаться с исками о защите своих прав в международные инстанции. Формализм в применении законов и глубоко укоренившаяся в обществе военная риторика «борьбы со злом наркомании» многократно увеличивают уязвимость потребителей наркотиков к нарушениям прав человека. Результатом этого являются высокая криминализация потребителей, рост заболеваемости и смертности. Вместе с тем конституции, действующие в странах ВЕЦА, в соответствии с международными нормами и принципами гарантируют для своих граждан соблюдение основных прав человека. В этой связи, например, запрет замес-
выпуск «Права потребителей»
тительной терапии в России, который является нарушением международной нормы о праве каждого человека на здоровье, как следствие, противоречит Конституции страны. Установленное без научного обоснования крайне заниженное количество наркотиков для привлечения к уголовной ответственности в Украине препятствует доступу потребителей наркотиков к услугам по профилактике ВИЧ-инфекции, что также противоречит праву каждого человека на здоровье, гарантированному в том числе Конституцией Украины. Таким образом, складывается парадоксальная ситуация: согласно конституциям России и Украины, как и других стран ВЕЦА, граждане каждой из них имеют право на услуги программы игл и шприцев, на заместительную терапию, на отсутствие криминализации и дискриминации потребителей наркотиков, но практически, из-за отсутствия в законодательстве четких определений и указаний, это не получает дальнейшего развития. Наркополитику в странах ВЕЦА необходимо подвергнуть тщательной оценке и анализу в свете международных норм и принципов, связанных с правами человека, и основываясь на положениях существующих конституций. Оценка будет значимой, если ее результаты получат отражение в судебных решениях и постановлениях национальных и международных структур по защите прав человека. Только так национальные законы в области наркотиков можно «наполнить» правами потребителей наркотиков. Важнейшей составляющей данной работы является позиция сообщества потребителей, которые должны стать двигателем процесса не только в России, но и в более благополучных, с точки зрения снижения вреда, странах путем обращения в национальные и международные судебные и правозащитные инстанции. Организациям снижения вреда совместно с правозащитниками необходимо планировать и оказывать помощь потребителям наркотиков по защите их прав: без твердой опоры на права человека снижение вреда и другие положительные начинания будут уязвимы к политическим изменениям, а сами потребители наркотиков так и останутся заложниками неопределенности и произвола.
Евразийская сеть снижения вреда
Политика и адвокация Призыв к действиям: остановить нарушение прав людей, употребляющих наркотики, в странах Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии Национальные правительства и международные организации должны направить свои усилия на разработку и утверждение руководящих принципов гуманизации политики в отношении людей, употребляющих наркотики, и на внедрение законов и практик, основанных на соблюдении прав человека, исключающих возможность дискриминации и способствующих достижению целей универсального доступа к профилактике и лечению ВИЧ-инфекции. Гражданскому обществу необходимо требовать, чтобы национальные правительства: •
включали представителей сообщества людей, употребляющих наркотики, и участников программ заместительной терапии в состав международных и национальных комиссий и иных структур, принимающих законодательные решения в области ВИЧ-инфекции и наркотиков;
•
внесли соответствующие положения в законодательство об отмене уголовной и административной ответственности за употребление и хранение наркотиков для личного пользования;
•
обеспечили соблюдение законности в отношении людей, употребляющих наркотики, в том числе связанное с предоставлением бесплатной и качественной юридической помощи;
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
•
усилили контроль над противоправными действиями сотрудников правоохранительных органов в отношении людей, употребляющих наркотики, и участников программ ОЗТ;
•
гарантировали защиту персональных данных и медицинской информации о людях, употребляющих наркотики, и участниках программ ОЗТ от передачи в правоохранительные органы, учебные заведения и работодателям;
•
приняли необходимые законодательные нормы для обеспечения широкой доступности и высокого качества программ игл и шприцев и программ заместительной терапии, в том числе в местах лишения свободы;
выпуск «Права потребителей»
•
обеспечили соответствие программ заместительной терапии международным стандартам и правам человека – в том числе по вопросу выдачи препаратов для заместительной терапии на дом и по рецептам;
•
усилили законы, защищающие людей, употребляющих наркотики, и людей, живущих с ВИЧ, от дискриминации со стороны учреждений здравоохранения;
•
отменили законодательные акты и правоприменительную практику, ограничивающие права людей, употребляющих наркотики, на рождение и воспитание детей;
•
в соответствии с передовой международной практикой обеспечили доступность лечения ВИЧ-инфекции, туберкулеза и вирусного гепатита, а также помощи при передозировке.
«Призыв к действиям» подготовлен на основе рекомендаций из отчета ЕССВ «ВИЧ и закон в Восточной Европе и Центральной Азии», который выйдет 10 декабря 2011 года.
Евразийская сеть снижения вреда
Региональные тенденции От консультационной поддержки к правовой: пример передовой практики «Healthy Options Project Skopje» (HOPS), Македония Проект HOPS осуществляет программу снижения вреда среди потребителей наркотиков с 1997 года. В рамках программы проводится обмен шприцев, аутрич-работа, предоставляются психосоциальная поддержка, медицинские и правовые услуги. Права потребителей наркотиков продолжают нарушаться – как на уровне принятых и принимаемых законов, так и на практике, – что только усугубляет маргинализацию этой группы. В подобной ситуации особую актуальность приобретают правовые инициативы, позволяющие в полной мере реализовать принцип снижения вреда. Правовая и юридическая поддержка в проекте HOPS предоставляется на бесплатной основе, услуги отличаются гибкостью, клиентам обеспечивается конфиденциальность. В качестве примеров работы проекта в правовом направлении можно назвать консультирование, помощь в подготовке документов, повышение информированности о правах потреби-
телей наркотиков, семинары по правам человека. При работе с потребителями наркотиков легко выявляются случаи нарушения прав. При этом большинство потребителей не доверяют системе и редко пытаются обжаловать подобные ситуации в соответствующих инстанциях. Деятельность проекта HOPS направлена, прежде всего, на увеличение охвата потребителей наркотиков и актуализацию среди них правовой и юридической поддержки. Цель защиты на более высоком уровне – привлечь внимание к проблеме с применением механизмов институционализации. Для достижения положительных исходов в делах клиентов, которые могли бы повлиять на судьбы других потребителей, обеспечивается юридическое представительство сторон в суде. Цель правовой помощи потребителям наркотиков – предоставить им экспертную юридическую поддержку. Юрискон-
сульты, занятые в проекте HOPS, имеют большой опыт работы с потребителями наркотиков и знают, как наркотики влияют на разные стороны жизни потребителей и как с этим работать. В 2010 году в сотрудничестве с «Коалицией по защите сексуальных прав и права на здоровье уязвимых сообществ» правовая служба проекта HOPS помогла 12 потребителям наркотиков начать слушания по делам против полиции и медицинских учреждений о незаконных анализах ДНК, разглашении медицинской информации и неравноправном доступе к лечению. Хотя решения по делам еще не вынесены, успехом уже можно назвать то, что представители сообщества получили достаточную мотивацию на отстаивание собственных интересов и прав в суде.
Наташа Бошкова, «Healthy Options Project Skopje» (HOPS)
Отсутствие гендерно ориентированных услуг в сфере снижения вреда повышает риски для женщин в регионе ВЕЦА «Наша служба охраны репродуктивного здоровья работает успешно. Но женщинам, употребляющим наркотики, просто не хватает, знаете ли, дисциплины» – этими словами акушер-гинеколог одной из клиник обрисовала ситуацию в России. Именно из-за такого отношения женщины, употребляющие наркотики, предпочитают не обращаться в клиники. Отсутствие четко определенного подхода, ориентированного на конкретные потребности женщин, употребляющих наркотики, приводит к тому, что лечебные службы упускают возможность оказать своевременную помощь представительницам этой группы, особенно во время беременности. В России не существует схем наркологической помощи беременным женщинам. Женщинам-ПИН зачастую отказывают в лечении наркозависимости и заставляют проходить суровую и рискованную процедуру немедленной абстиненции. Хотя безопасность заместительной терапии метадоном во время беременности уже доказана, в Украине, Кыргызстане и Грузии – странах, в которых работают программы метадоновой терапии, – специалисты по дородовому уходу либо не знают о таком методе лечения, либо не имеют
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
о нем достаточной и достоверной информации и поэтому не рекомендуют его использовать. Исследование, проведенное в трех программах снижения вреда в разных областях Грузии, показало, что порядка 90% женщин-ПИН испытывают жестокое обращение со стороны партнеров или других членов семьи, однако статус наркозависимых не позволяет им обратиться за помощью в кризисные центры. Возмущенные отсутствием интереса к данной проблеме со стороны государственной системы здравоохранения, проекты снижения вреда, работающие с женщинами в Азербайджане и России, в 2009 и 2010 годах направили теневые отчеты в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин ООН и одновременно призвали свои правительства принять адекватные ответные меры. Пока эти меры не приняты, женщины продолжают обращаться с медицинскими и другими проблемами в практически единственный для них центр поддержки – проекты снижения вреда. Но сами проекты все меньше поддерживаются международными донорами. В итоге, при отсутствии государственных стандартов обеспечения
выпуск «Права потребителей»
Участница программы снижения вреда, Россия. Фото автора лечебно-профилактической помощью на основе принципов снижения вреда, женщины, употребляющие наркотики, оказываются обреченными на уязвимость к насилию, ВИЧ-инфекции и другим опасным заболеваниям.
Ольга Рычкова, Фонды «Открытое общество» Евразийская сеть снижения вреда
Голос сообщества Отсутствие ОЗТ в тюрьмах Литвы – нарушение моего права на здоровье
Кястутис Буткус (Kestutis Butkus) Здравствуйте! Меня зовут Кястутис Буткус, я из Вильнюса, Литва. Мне 39 лет, и половину своей жизни я употребляю наркотики. Когда в Литве началась программа заместительной терапии метадоном, совместно с другими пациентами мы создали группу взаимопомощи «Феникс» («Feniksas»). В 1999 году на базе группы была основана «Инициатива взаимопомощи потребителей наркотиков». С 1997 года я участвовал в программе лечения метадоном, пока не попал в исправительное учреждение. 2 июля этого года я приехал в миграционную службу за новым паспортом, но получить его не смог: вместо этого на меня надели наручники и отвезли в отделение полиции. Оказалось, что моя апелляция по делу о хранении малой дозы наркотических средств (1,8 г марихуаны) не была удовлетворена. В результате мне дали 40 дней тюремного заключения. Через день пребывания в изоляторе временного содержания меня отправили в вильнюсскую тюрьму «Лукишкес». Там меня быстро осмотрела врач, которая даже не представилась, но при этом всячески выражала свое нетерпимое отношение ко мне, как к потребителю наркотиков. Мой рассказ о том, что я много лет участвую в программе заместительной терапии, не произвел на врача никакого впечатления. На следующем
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
«осмотре» я беседовал с токсикологом, который устало сообщил мне, что лечение метадоном в тюрьме не предоставляется. Люди, отбывающие срок в изоляторе временного содержания, все-таки имеют возможность его продолжать: метадон им могут приносить родственники. Но я был в тюрьме, и мне назначили другое «лечение»: две таблетки труксала (слабый нейролептик) и одна таблетка финлепсина (лекарство от эпилепсии). Эту «схему» тюремные врачи назначают и потребителям героина, и потребителям амфетаминов, и пациентам метадоновых программ. При назначении врач сказал: «Поначалу будет плохо, но, может быть, тюрьма тебя вылечит». На следующий день меня перевели в другой тюремный блок. Было очень тяжело. В небольшой камере (1,5 х 3 метра) мы находились вдвоем с еще одним осужденным, но тяжелее было другое – борьба с абстинентным синдромом: болью в мышцах, бессонницей и другими его проявлениями. Каждое утро я писал запросы на дополнительную консультацию нарколога, но их, вероятно, просто выбрасывали. Через восемь дней меня этапировали в колонию в Правенишкес, где я должен был находиться до завершения срока. Перед отъездом меня вновь осмотрел терапевт, продлил назначенную схему «лечения» и без тени сомнения заявил: «Наркомания – не болезнь, а рас-
выпуск «Права потребителей»
пущенность». Долгими бессонными ночами я то и дело подавлял желание разбить голову об стену. Администрация обратила на меня внимание только через две недели, когда в колонию приехал юрист, приглашенный литовской коалицией «Я могу жить». Он составил от моего имени запрос на заместительную терапию, и дело как бы немного сдвинулось. Для начала меня перевели в более просторную камеру, хотя в ней и находились восемь человек. Вдруг оказалось, что в учреждении есть психиатр. Она назначила мне консультацию, но выяснилось, что ее больше заботило заявление юриста и необходимость письменного ответа на его запрос, а не мое состояние. На следующий день меня вновь вызвали к терапевту. Но и здесь темой беседы было не мое здоровье, а запрос юриста. Врач пытался убедить меня согласиться на устный ответ и не ждать письменного. Я отказался. В результате он крайне негативно высказался об опиоидной заместительной терапии и заявил, что «мне просто повезло, так как я могу здесь вылечиться, как в санатории». В итоге за весь срок заключения я не получил никакой помощи по облегчению абстинентного синдрома. Мне не давали даже простой аспирин, который я ежедневно принимаю для лечения болезни сердца. После этих выстраданных 40 дней я решил при поддержке ЕССВ и коалиции «Я могу жить» заняться адвокацией внедрения опиоидной заместительной терапии в исправительных учреждениях Литвы. На сегодняшний день мы завершили консультации с юристами и подготовили документы для подачи жалоб в административный и гражданский суды по поводу жестокого обращения и отсутствия терапии в тюрьмах. Если жалобы не будут удовлетворены литовскими судами, я готов продолжать бороться в Европейском суде по правам человека. Подобные нарушения прав – не редкость и в других странах. Я надеюсь, что моя работа принесет реальные результаты и послужит примером для людей, употребляющих наркотики, которые также начнут защищать свои права.
Кястутис Буткус
Евразийская сеть снижения вреда
Новости ЕССВ Новости Секретариата Информационноисследовательская программа Новая публикация ЕССВ: «Экономический анализ программ снижения вреда: пособие для адвокации»
Экономический анализ
программ снижения вреда: пособие для адвокации
Мэтт Кертис, Александр Зеличенко
ми услугами, мероприятиями и информационными продуктами, предлагаемыми организацией. По результатам опроса будет разработана стратегия по активному вовлечению членов в деятельность сети, которая будет представлена на встрече Руководящего комитета ЕССВ в январе 2012 года. ЕССВ завершила в странах ВЕЦА исследование ситуации по ОЗТ По результатам данного исследования будут подготовлены рекомендации активистам в сфере ОЗТ с целью помочь им реагировать на периодически возникающие кризисные ситуации (как, например, в Украине, Казахстане и Кыргызстане). Отчет будет издан в конце года вместе с «Политическим заявлением по ОЗТ», разрабатываемым по запросу Международного консорциума по наркополитике.
Программа политики и адвокации Совместный проект ЕССВ с УНП ООН по снижению вреда в тюрьмах При помощи этого пособия активисты снижения вреда смогут доказать и проиллюстрировать примерами такое значимое преимущество программ снижения вреда, как их экономичность. На английском и русском языках представлена информация, касающаяся механизма анализа и соотнесения результатов исследований экономической эффективности, проведенных в странах Запада, с результатами аналогичных исследований в странах Восточной Европы и Центральной Азии, с целью усиления аргументации в пользу программ и политики снижения вреда. ЕССВ провела опрос с целью разработки новой стратегии членства в сети В конце октября – начале ноября 2011 года члены ЕССВ приняли участие в опросе, разработанном командой информационно-исследовательской программы. Членов сети просили определить собственные приоритеты и ожидания от членства в ЕССВ, оценить степень удовлетворенности различны-
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
В декабре 2011 года ЕССВ совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) начинает проект по адвокации профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов и туберкулеза в местах лишения свободы. В проекте примут участие представители трех стран Балканского субрегиона – Албании, Македонии и Сербии. В рамках проекта будет проведена оценка нынешней ситуации в местах лишения свободы в плане доступности средств профилактики и лечения для заключенных и соблюдения их права на здоровье и внесены предложения об улучшении ситуации. Рекомендации будут разработаны мультисекторальными рабочими группами при участии международных и страновых экспертов и будут доступны в марте 2011 года на веб-сайте ЕССВ.
Программа технической поддержки ЕССВ провела опрос по услугам технической поддержки
выпуск «Права потребителей»
Опрос был проведен в конце октября 2011 года. Цель опроса – определить наиболее актуальные потребности членов сети, работающих в регионе ВЕЦА. ЕССВ получила более 100 откликов из 35 организаций. По результатам опроса был составлен подробный перечень направлений, нуждающихся в технической поддержке. Предварительный анализ показал, что наиболее актуальными в регионе являются такие направления, как «Развитие служб для женщин-ПИН» и «Мобилизация и усиление организаций потребителей наркотиков». По итогам опроса ЕССВ разработает календарь технической поддержки на 2012 год. Более подробную информацию можно получить у Марии Субатайте (marija@harmreduction.org). В Бухаресте прошел семинар по расширению доступа к препаратам опиоидной заместительной терапии 17–19 ноября 2011 года ЕССВ в партнерстве с проектом ATOME («Доступ к опиоидным лекарственным препаратам в Европе») провела в Бухаресте (Румыния) семинар по вопросам расширения доступа к препаратам ОЗТ. Участниками семинара были команды из Эстонии, Латвии, Литвы, Венгрии, Польши и Словакии (организованы в рамках данного проекта), составившие планы действий по улучшению доступа к опиоидным анальгетикам в своих странах в контексте лечения наркозависимости, паллиативного ухода и купирования болевого синдрома. Подобный семинар был проведен в сентябре 2011 года и для других шести стран проекта: Турции, Словении, Греции, Кипра, Болгарии и Сербии. В настоящее время в рамках проекта планируется в каждой из стран провести национальные конференции. Цель конференций: оценить работу, связанную с внедрением пересмотренных директив ВОЗ по доступу к препаратам ОЗТ, и распространить результаты проекта среди ключевых лиц; содействовать принятию идеи рационального использования опиоидных препаратов в качестве анальгетиков для облегчения боли и в качестве препаратов заместительной терапии для потребителей наркотиков.
Евразийская сеть снижения вреда
Новости ЕССВ Новости Руководящего комитета Опыт представителей сообщества в Руководящем комитете ЕССВ: Константин Лабарткава и Ольга Беляева
Константин Лабарткава С целью улучшить представительство сообщества потребителей в работе сети и с целью разработки эффективных мер противодействия эпидемии ВИЧ-инфекции в регионе в 2009 году Евразийская сеть снижения вреда приняла решение о включении в Руководящий комитет представителей сообщества потребителей наркотиков. На эту должность члены ЕССВ выбрали
Ольгу Беляеву из Украины и Константина Лабарткаву из Грузии. По мнению Константина Лабарткавы – директора первой независимой организации в Грузии «Новый вектор», представляющей интересы потребителей наркотиков, и Ольги Беляевой – председателя «Ассоциации участников программы ОЗТ Украины», данное решение оказалось эффективным. Для Константина Лабарткавы членство в РК ЕССВ дало возможность установить взаимоотношения с международными структурами и работающими в данной сфере экспертами, что, в свою очередь, способствовало объединению возглавляемой им организации «Новый вектор» и включению ее в различные международные сети. Ольга Беляева свою миссию в РК ЕССВ видит в том, чтобы «как можно больше людей, употребляющих наркотики, живущих в разных странах, смогли познакомиться друг с другом,
чтобы лидеры сообщества ПИН/ОЗТ получили возможность участвовать в международных консультациях и конференциях». По словам Ольги, ЕССВ помогла ей стать международным экспертом: «с участниками региональной консультации по укреплению систем сообществ (УСС) из Азербайджана мы вместе подготовили план для мобилизации сообщества ПИН в контексте страновой заявки в Глобальный фонд; в Беларуси старались объединить идеи участников заместительной терапии с опытом работы “Ассоциации участников программы ОЗТ Украины”». И Ольга, и Константин свое членство в РК воспринимают как «в первую очередь огромную ответственность перед людьми, имеющими проблемы с зависимостью», и все, что они делают, направлено на то, чтобы пока еще мечта о цивилизованной, гуманной наркополитике оказалась в наших странах реальностью.
Новые члены сети Сербия • «MethadonePlus» www.metadonplus.blog.com Грузия • Ирма Рамишвили Грузинский институт наркологии ibregadze15@yahoo.com Таджикистан • Парвина Ахмедова «Доверие+» doverietj@yandex.ru
• Вячеслав Витковский «Второе дыхание» slavinskiy13@mail.ru Россия • Фонд Тимура Исламова www.ticf.org
Казахстан • Александр Гребенников «Амулет» grebsasha@inbox.ru Кыргызстан • Тимур Исаков Кыргызское агентство по контролю наркотиков t.isakov@gskn.kg www.gskn.kg
ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
Беларусь • Татьяна Семенова «Вектор жизни» bybats@yandex.ru
выпуск «Права потребителей»
• Людмила Винс «Шанс плюс» pin.ekb@yandex.ru • «Голос антиСПИД» www.golosantispid.com • Ирина Рогожкина, Томский региональный некоммерческий благотворительный фонд t_aids@mail.ru
Евразийская сеть снижения вреда
БЛАГОДАРНОСТЬ Миссия Евразийская сеть снижения вреда (ЕССВ) – это региональная сеть, миссия которой заключается в продвижении гуманных, научно обоснованных подходов снижения вреда от употребления наркотиков с целью сохранения и поддержания здоровья и обеспечения защиты прав человека на уровне индивидуума, сообщества и населения в целом. ЕССВ была основана в 1997 году с целью улучшения взаимодействия и координации инициатив и программ по снижению вреда в странах Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии. Деятельность ЕССВ определяется ее членами посредс-
твом избранных ими представителей в Руководящий комитет организации. В настоящее время (к 31 октября 2011 года) ЕССВ объединяет 364 члена, 48% из которых – физические лица и 52% – организации. В период с 2010 по 2014 год основные усилия ЕССВ были и будут сосредоточены на внедрении недискриминационной политики по отношению к потребителям наркотиков и другим уязвимым группам в регионе ЕССВ, а также на оптимизацию и расширение сфер применения научно обоснованных программ и услуг, предназначенных для данных групп. ЕССВ придерживается «Кодекса надлежащей практики для НПО, работающих в сфере ВИЧ/СПИДа». Сети присвоен
Контакты Ул. Швитригайлос, 11B Вильнюс, Литва 03228 Э info@harm-reduction.org Т +370 (5) 269 1600 Ф +370 (5) 269 1601 www.harm-reduction.org/ru специальный консультативный статус НПО в Экономическом и социальном совете ООН. ЕССВ является членом Международного консорциума по наркополитике и Форума гражданского общества по наркотикам и ВИЧ/СПИДу в Европейском союзе.
Благодарим всех, кто работал над созданием данного выпуска Составители
• Лариса Абрицкая, специалист программы исследований и информации
Перевод
• Катя Смирнова
Редактирование
• Джослинн Овусу (Jocelynn Owusu) – английский язык • Нази Арутюнян – русский язык
Корректура
• Джефф Хувер (Jeff Hoover) – английский язык • Людмила Кузнецова – русский язык
Дизайн
• Кеннет Рорабэк (Kenneth Roraback)
Источники информации
• Секретариат ЕССВ. Oтдельная благодарность: • Даше Очерет, менеджеру программы политики и адвокации • Алишеру Латыпову, менеджеру программы исследований и информации
• Марии Субатайте, менеджеру программы технической поддержки • Андрюсу Лошакевичусу, специалисту программы технической поддержки • Сергею Вотягову, директору • Руководящий комитет ЕССВ. Oтдельная благодарность: • Ольге Беляевой, представителю сообщества потребителей наркотиков • Константину Лабарткаве, представителю сообщества потребителей наркотиков • Члены ЕССВ. Oтдельная благодарность: • Наташе Бошковой, «Healthy Options Project Skopje» (HOPS) • Влатко Декову, «Healthy Options Project Skopje» (HOPS) • Кястутису Буткусу • Партнеры ЕССВ. Oтдельная благодарность: • Мэту Саусвеллу, Международная сеть потребителей наркотиков (INPUD) • Михаилу Голиченко, Канадская правовая сеть по ВИЧ/СПИДу • Ольге Рычковой, Фонды «Открытое общество»
Издание новостного бюллетеня ЕССВ осуществлено при финансовой поддержке следующей организации:
Дисклеймер: Материалы, представленные в электронной версии бюллетеня, предназначены для членов Сети и не обязательно совпадают с официальной позицией ЕССВ. ЕССВ не несет ответственности за точность информации, полученной из сторонних источников. ГОЛОС СНИЖЕНИЯ ВРЕДА
выпуск «Права потребителей»
Евразийская сеть снижения вреда