Моніторинг законопроектів у галузі прав та свобод людини
за 17-30 червня 2013 року
ЗМІСТ Про моніторинг законопроектів ...................................................................................................................................................3 Перелік законопроектів у галузі прав та свобод людини, зареєстрованих у Верховній Раді України протягом 17-30 червня 2013 року .................................................................................................................................................................4 Перелік вибраних законопроектів у галузі прав та свобод людини, які знаходяться на опрацюванні в Комітетах Верховної Ради України станом на 30 червня 2013 року ...........................................................................................................8 Законопроекти у галузі прав та свобод людини, що винесені на пленарні засідання Верховної Ради України на липень 2013 року ......................................................................................................................................................................... 17 Законопроекти у галузі прав та свобод людини, на розгляді у Комітетах Верховної Ради України на липень 2013 року ..................................................................................................................................................................................... 19 Про Центр Громадянських Свобод ............................................................................................................................................ 21
Про моніторинг законопроектів У рамках своєї діяльності Центр Громадянських Свобод здійснює постійний моніторинг законопроектів у галузі прав та свобод людини, зареєстрованих у Верховній Раді України, а також відстежує їх проходження у парламентських комітетах та сесійній залі. Моніторинг стосується законопроектів, які пов’язані із фундаментальними правами та свободами людини, визначеними Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (надалі – Конвенція). Це, зокрема, заборона катування (ст. 3 Конвенції), право на справедливий суд (ст. 6 Конвенції), право на повагу до приватного і сімейного життя (ст. 8 Конвенції), свобода думки, совісті і релігії (ст. 9 Конвенції), свобода вираження поглядів (ст. 10 Конвенції), свобода зібрань та об’єднання (ст. 11 Конвенції), заборона дискримінації (ст. 14 Конвенції) тощо. Окрема увага приділяється законопроектам, що мають системний вплив на ситуацію з правами людини в Україні та тим, що регулюють питання законотворчої діяльності. Результати моніторингу можуть бути корисними правозахисникам, журналістам, громадським активістам, юристам, науковцям та усім, хто займається роботою у галузі забезпечення основних прав та свобод людини. Будемо вдячні за зауваження та пропозиції, надіслані на ccl.org.ua@gmail.com Також запрошуємо до обговорення законопроектів у галузі прав та свобод людини на сторінці: http://www.facebook.com/zakon.hr Це видання здійснене в рамках програми «Матра» (Посольство Королівства Нідерландів)
Перелік законопроектів у галузі прав та свобод людини, зареєстрованих у Верховній Раді України протягом 17-30 червня 2013 року Реєстр.№, дата реєстрації, суб'єкт законодав чої ініціативи 2309а від 17.06.2013 Н.д. Москаль Г.Г.
Назва законопроекту
Мета
Короткий зміст
Головний комітет
Останній етап проходження
Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення та вдосконалення покарання за злочини, вчинені на сексуальній основі проти малолітніх та неповнолітніх.
Законопроект розроблено з метою вдосконалення правового забезпечення протидії злочинам, що вчиняються проти статевої недоторканності дітей та підлітків, та підвищення ефективності способів покарання за такі злочини, що має мати на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених та запобігання вчиненню нових злочинів.
Проектом передбачено запровадження нового додаткового виду покарань - хімічної кастрації, яка полягатиме у примусовому застосуванні до особи, яка вчинила злочин на сексуальній основі проти малолітніх або неповнолітніх, спеціально визначених МОЗ медичних препаратів з метою пригнічення її лібідо. Підставою для застосування хімічної кастрації буде виключно рішення суду, прийняте з урахуванням висновку обов'язкової судово-психіатричної експертизи, з якого випливає, що особа страждає розладом сексуальної переваги (педофілією). Хімічна кастрація призначатиметься на строк до трьох років і надаватиметься у лікувально-профілактичних закладах Державної пенітенціарної служби в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Проектом передбачено установити граничну межу строку позбавлення волі на рівні двадцяти років. Встановлено за наявності кількох обставин, що пом'якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, надати суду право у випадку призначення покарання за злочини невеликої або середньої тяжкості призначати основне покарання,
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (20.06.2013
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (20.06.2013)
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 415
2312а від 18.06.2013 Н.д. Москаль Г.Г.
Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення порядку призначення покарання та збільшення максимального строку позбавлення волі за
Метою законопроекту є вдосконалення кримінального законодавства, забезпечення винесення справедливих вироків та забезпечення запобігання злочинів.
4
сукупністю злочинів до 20 років
2324а від 18.06.2013 Н.д. Бахтеєва Т.Д.
2337а від 18.06.2013 Н.д. Карпунцов В.В. та інші
2348а від 19.06.2013 Н.д. Мірошниче нко Ю.Р.
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 426 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про екстрену медичну допомогу" щодо захисту працівників бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги від протиправних посягань http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 439 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо належного забезпечення права на захист в кримінальному провадженні http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 453 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про дошкільну освіту" (щодо запровадження інклюзивної дошкільної освіти) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 474
нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього Кодексу, але не більш ніж на одну третину. Пропонується також скасувати можливість поглинення менш суворого покарання більш суворим. Законопроект розроблено з метою створення правових умов, необхідних для забезпечення захисту працівників бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги від протиправних посягань на їх життя та здоров’я під час виконання ними службових обов’язків на місці події.
Проект розроблено з метою удосконалення положень КПК України та Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо права на захист у кримінальному процесі.
Метою законопроекту є створення законодавчих гарантій і забезпечення умов доступу до дошкільних навчальних закладів і процесу здобуття дошкільної освіти дітей з особливими освітніми потребами.
Враховуючи відсутність в Україні єдиного законодавчого акту стосовно обігу, порядку використання та застосування спеціальних засобів індивідуального захисту та самооборони, безпосередньо у Законі України «Про екстрену медичну допомогу» доцільно визначити гарантії безпеки працівників бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги, закріпивши механізм їх дотримання з урахуванням положень Конституції України та відповідних міжнародних договорів щодо гарантування права кожної людини на життя та охорону здоров’я. Проектом передбачається внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо розширення кола осіб, які можуть бути захисниками, встановлення переліку процесуальних прав захисника, а також уточнення окремих норм КПК України, які стосуються питань захисту в кримінальному процесі, їх узгодження між собою. Прийняття законопроекту обумовлюється потребою розвитку інклюзивної освіти та забезпечення права дітей з особливими освітніми потребами на якісну освіту. Прийняття законопроекту передбачає створення правових передумов для формування нової філософії державної політики щодо дітей з особливими освітніми потребами, а також приведення українського законодавства у відповідність до міжнародних договорів у сфері прав людини, реалізації та поширення моделі інклюзивного
Комітет з питань охорони здоров'я
Надано для ознайомлення (20.06.2013)
Комітет з питань верховенства права та правосуддя
Надано для ознайомлення (20.06.2013)
Комітет з питань науки і освіти
Надано для ознайомлення (21.06.2013)
5
2351а від 19.06.2013 Н.д. Москаль Г.Г
Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення покарання за умисне вбивство при обтяжуючих обставинах) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 476
2367а від 20.06.2013 Н.д. Ступак І.І.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення законодавства щодо протидії нелегальній міграції)
Законопрект розроблено з метою встановлення адекватного та справедливого покарання за умисне вбивство при обтяжуючих обставинах з урахуванням головного завдання Кримінального кодексу – забезпечення охорони життя людини та запобігання злочинам.
Метою законопроекту є вдосконалення міграційної політики держави, впорядкуванню міграційних потоків, усуненню негативних наслідків неорганізованої й неконтрольованої міграції.
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 499
2399а від 21.06.2013 Н.д. Яценюк
Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо забезпечення конституційних прав
Проект розроблено з метою зміцнення демократії та утвердження верховенства права, забезпечення безумовного виконання завдань кримінального
навчання дітей у дошкільних навчальних закладах. Пропонується у частині другій статті 115 пропонується встановити санкцію у вигляді позбавлення волі на 15 років або довічного позбавлення волі за умисне вбивство двох або більше осіб; малолітньої дитини або жінки, яка завідомо для винного перебувала у стані вагітності; заручника або викраденої людини; вчинене з особливою жорстокістю; вчинене способом, небезпечним для життя багатьох осіб; з корисливих/хуліганських мотивів; особи чи її близького родича у зв'язку з виконанням цією особою службового або громадського обов'язку; з метою приховати інший злочин або полегшити його вчинення; поєднане із зґвалтуванням або насильницьким задоволенням статевої пристрасті неприродним способом; вчинене на замовлення; вчинене за попередньою змовою групою осіб; вчинене особою, яка раніше вчинила умисне вбивство; з мотивів расової, національної чи релігійної нетерпимості. Закон спрямований на удосконалення положень національного законодавства, створення належних правових засад для посилення боротьби з нелегальною міграцією, поліпшення управління міграційними процесами, а також надання органам внутрішніх справ права застосовувати заходи адміністративного впливу до порушників законодавства про правовий статус іноземців (складати адмінпротоколи, приймати рішення про скорочення терміну перебування, про примусове повернення та ініціювати видворення іноземних громадян). А також надасть можливість врегулювання на законодавчому рівні розподілення функцій щодо паспортної роботи та протидії нелегальній міграції. Пропонується: -дозволити бути захисниками не тільки адвокатам, але і близьким родичам, опікунам або піклувальникам особи; -скасувати обмеження щодо максимальної кількості
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (21.06.2013)
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (25.06.2013)
Комітет з питань верховенства права та правосуддя
Передано на розгляд керівництву (21.06.2013)
6
А.П. інші.
та
учасників кримінального провадження) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 548
2411а від 21.06.2013 Н.д. Марков І.О.
2415а від 21.06.2013 Н.д. Вознюк Ю.В
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо недопущення усиновлення іноземцями дітей, які є громадянами України) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 607 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про відпустки" щодо надання оплачуваної соціальної відпустки батькові новонародженої дитини http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 623
провадження, належного захисту прав і свобод людини, гарантованих Конституцією України, Загальною декларацією прав людини ООН, Конвенцією Ради Європи про захист прав людини і основоположних свобод, а також недопущення будьяких зловживань з боку правоохоронних органів у ході кримінального провадження.
Охорона дитинства як стратегічний загальнонаціональний пріоритет з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя.
Метою законопроекту є посилення державної охорони сім'ї та зміцнення піклування з боку чоловіка за дружиною й новонародженою дитиною.
захисників у судовому розгляді; -визначити права захисника в окремій статті; -розширити права сторони захисту у частині самостійного збирання доказів; -оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; -неможливості використання неперевіреної інформації у якості доказу; -забезпечення належної об’єктивності при вирішенні питання про відвід; -у визначених законом випадках кримінальне провадження в суді здійснюватиметься судом присяжних у складі не менше 12 присяжних. Законопроектом пропонується внести зміни до Сімейного кодексу України, Закону України «Про охорону дитинства», які регламентують неможливість усиновлення українських дітей іноземцями, за виключенням коли іноземець є родичем дитини.
Законопроектом пропонується : -на підставі документа медичного закладу про народження дружиною дитини батькові новонародженої дитини надається оплачувана відпустка, тривалістю 14 календарних днів; -право на отримання відпустки у зв’язку з народженням дружиною дитини зберігається за чоловіком протягом усього строку знаходження дружини у післяпологовій відпустці, починаючи з дня пологів; -витрати, пов’язані з оплатою відпустки, здійснюються за рахунок коштів підприємств, призначених на оплату праці, або за рахунок коштів фізичної особи, в якої працюють за трудовим договором працівники.
Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму
Передано на розгляд керівництву (21.06.2013)
Комітет з питань соціальної політики та праці
Передано на розгляд керівництву (21.06.2013)
7
Перелік вибраних законопроектів у галузі прав та свобод людини, які знаходяться на опрацюванні в Комітетах Верховної Ради України станом на 30 червня 2013 року Реєстр.№, дата реєстрації, суб'єкт законодав чої ініціативи 2976 від 14.05.2013 Н.д. Байсаров Л.В.
2982 від 14.05.2013 Н.д. Москаль Г.Г.
Назва законопроекту
Мета
Короткий зміст
Комітет ВРУ
Останній етап проходження
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" (щодо процедури стягнення за виконавчими документами)
Проект закону спрямований на усунення перешкод в роботі державних виконавців, на забезпечення своєчасного надходження до бюджету грошових сум, стягнутих за постановами про накладення адміністративних правопорушень.
Зміни стосуються обов’язків посадових осіб контролюючих органів, перелік яких доповнено наданням державним виконавцям за їх письмовим запитом, який містить посилання на номер відкритого виконавчого провадження, конфіденційної інформації про особу з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків. Конкретизується право державного виконавця отримувати зазначену вище інформацію від контролюючих органів. Проектом Закону України визначаються правові засади організації суду присяжних для здійснення правосуддя в Україні з метою захисту прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, вказується на статус присяжного, порядок його обрання, звільнення, принципи діяльності суду присяжних в України, виборів присяжних, гарантії їх незалежності і недоторканності та інші питання, пов'язані із діяльністю суду присяжних.
Комітет з питань правової політики
Надано для ознайомлення (16.05.2013)
Комітет з питань верховенства права та правосуддя
Надано для ознайомлення (16.05.2013)
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 886 Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо суду присяжних http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 892
Метою прийняття закону є вдосконалення кримінальнопроцесуального законодавства України та приведення його у відповідність до міжнародних стандартів у сфері здійснення правосуддя.
2005а від 15.05.2013 Н.д. Кіссе А.І.
2008а від 15.05.2013 Н.д. Бондарєв К.А. 2009а від 15.05.2013 Н.д. Олійник В.М.
2017а від 16.05.2013
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей" (щодо забезпечення прав бездомних громадян) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 925 змін до Закону України "Про судовий збір" (щодо об'єктів справляння судового збору) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 928 Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо кримінальної відповідальності неповнолітніх осіб, які відстають у психічному розвитку, що не пов'язано з психічними захворюваннями, а також щодо питань віку з якого настає кримінальна відповідальність) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 929 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
Метою законопроекту є удосконалення правової бази для комплексного вирішення проблем бездомних громадян шляхом забезпечення більш повної реалізації їх конституційних прав
Законопроектом пропонується доповнити чинний Закон України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» новими статтями, які стосуються забезпечення прав бездомних громадян на житло, охорону здоров’я і медичну допомогу, соціальну допомогу, працевлаштування і захист від безробіття, освіту.
Комітет з питань соціальної політики та праці
Надано для ознайомлення (17.05.2013)
Метою законопроекту є звільнення осіб від обов’язку сплачувати судовий збір при оскарженні рішень суб’єктів владних повноважень про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Метою проекту є гуманізація кримінальної відповідальності, усунення прогалин та колізій Закону шляхом удосконалення положень Кримінального кодексу України щодо відповідальності неповнолітніх осіб.
Законопроектом пропонується внести зміни до статті 3 Закону України «Про судовий збір». У випадках, коли особа звертається до суду за захистом свого порушеного права внаслідок притягнення її до адміністративної відповідальності, не має сплачувати судовий збір.
Комітет з питань податкової та митної політики
Надано для ознайомлення (17.05.2013)
Проектом пропонується правове забезпечення охоронюваних прав та інтересів неповнолітніх осіб, які мають відсталість у психічному розвитку, що не пов'язане з психічними захворюваннями; чітке розмежування правових наслідків встановлення у неповнолітніх осіб відсталості у психічному розвитку, яке пов'язано з психічними захворюваннями і які не залежать від психічних розладів.
Комітет питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (17.05.2013)
Метою проекту Закону є врегулювання та закріплення на законодавчому рівні соціального
Законопроект встановлює на законодавчому рівні питання погашення заборгованості за квартирну плату та комунальні послуги за рахунок коштів
Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та
Надано для ознайомлення (18.05.2013)
9
Н.д. Федорчук Я.П.
посилення соціального забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа
захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 940 2022а від 16.05.2013 Н.д. Макеєнко В.В.
2027а від 16.05.2013 Н.д. Вознюк Ю.В.
2028а від 16.05.2013 Н.д. Бережна І.Г. та ін.
Проект Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо попереднього розгляду законопроектів, проектів інших актів у комітетах) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 945 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження наказної форми судового процесу в господарському судочинстві http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 951 Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони проявів сексизму у рекламі http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46
Метою законопроекту є регламентація діяльності комітетів в частині підготовки та надання ними висновків і пропозицій щодо законопроектів, внесених суб'єктами законодавчої ініціативи на розгляд Верховної Ради України.
державного бюджету у випадку, коли неможливо встановити особу, з вини якої виникли такі боргові зобов’язання, її неплатоспроможності або недієздатності, покладення на місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування відповідальність за утримання житла дітей-сиріт, а також посилення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, шляхом накопичення коштів на їх особистих рахунках. Законопроектом пропонується внести зміни до статей 93 та 145 Регламенту Верховної Ради України з метою забезпечення належної реалізації комітетами Верховної Ради України законопроектної функції в частині попереднього розгляду та підготовки висновків і пропозицій щодо законопроектів, внесених суб'єктами законодавчої ініціативи на розгляд Верховної Ради України.
туризму
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України
Включено до порядку денного (21.05.2013)
Проектом Закону пропонується внести зміни до Господарського процесуального кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження» у зв’язку із запровадженням наказної форми господарського процесу.
Проектом Закону пропонується внести зміни до Господарського процесуального кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження» у зв’язку із запровадженням наказної форми господарського процесу.
Комітет з питань верховенства права та правосуддя
Надано для ознайомлення (18.05.2013)
Метою прийняття законопроекту є законодавче врегулювання заборони реклами, яка вміщує твердження неповноцінності, перевагу однієї статі над іншою, підбурює до гендерної ненависті або насильства і обмови особи або групи осіб за ознакою статі./
Проектом закону України пропонується внести доповнення до законів України “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків” та “Про рекламу”, якими пропонується надати визначення терміну “сексизм” та заборонити вміщувати у рекламу твердження, які містять прояви сексизму. Використання європейського досвіду країн щодо
Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин
Надано для ознайомлення (18.05.2013)
10
952
2039а від 16.05.2013 Н.д. Фельдман О.Б
2041а від 16.05.2013 Н.д. Макеєнко В.В.
2046а від 17.05.2013 Н.д. Турчинов О.В. Лук'янчук Р.В.
Проект Закону про внесення змін до статті 9 Закону України "Про попереднє ув'язнення" (щодо права осіб, які утримуються у слідчих ізоляторах на короткочасні виїзди у зв'язку із смертю або тяжкою хворобою близького родича, що загрожує життю хворого) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 969 Проект Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо удосконалення деяких положень) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 971 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заборони ліцензування та цензурування інформації, що розповсюджується мережею Інтернет http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46
Основною метою законопроекту є приведення законодавства України у відповідність до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод
Метою законопроекту є врегулювання питання щодо голосування народних депутатів України на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
Законопроект спрямований на заборону ліцензування та цензурування інформації, що розповсюджується мережею Інтернет.
закріплення на законодавчому рівні принципів рівності жінок та чоловіків та вжиття відповідних заходів – це один з важливих кроків до удосконаленого цивілізованого та демократичного суспільства. Законопроектом пропонується встановити для осіб, взятих під варту право на короткочасні виїзди за межі установи для попереднього ув'язнення у зв'язку зі смертю або тяжкою хворобою близького родича, що загрожує життю хворого.
Законопроектом пропонується внести зміни до Регламенту Верховної Ради України щодо здійснення голосування народними депутатами України на пленарних засіданнях Верховної Ради України при прийнятті рішень щодо законопроектів, проектів інших актів у тому числі за результатами їх розгляду в першому та наступних читаннях один раз на тиждень у четвер, а у разі необхідності, і в інший визначений Верховною Радою України день. Розповсюдження програм, пакетів програм, передач, відео за запитом через всесвітню інформаційну систему загального доступу, яка логічно зв'язана глобальним адресним простором та базується на Інтернет-протоколі, визначеному міжнародними стандартами (Інтернет), не підлягає ліцензуванню та цензуруванню органами державної влади; відповідальність за поширення на об'єктах телекомунікацій мережею Інтернет інформації, що несе загрозу інтересам національної безпеки,
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (18.05.2013)
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України
Надано для ознайомлення (18.05.2013)
Комітет з питань інформатизації та інформаційних технологій
Надано для ознайомлення (20.05.2013)
11
980
2050а від 17.05.2013 КМУ
Проект Закону про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про міліцію" щодо вдосконалення системи кадрового забезпечення органів внутрішніх справ http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=46 987
2069а від 21.05.2013 Н.д. Ванзуряк Р.С. Наливайче нко В.О
2072а від 21.05.2013
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (щодо запобігання дискримінації військовослужбовців строкової служби при призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 031 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо гарантування
Прийняття Закону України "Про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про міліцію" сприятиме закріпленню на службі випускників вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ та відшкодуванню витрат на утримання фахівців у відповідних випадках.
Проект Закону розроблений з метою запобігання дискримінації військовослужбовців строкової служби при призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності.
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо гарантування прав на
територіальної цілісності або громадському порядку, здоров’ю населення, репутації, авторським та суміжним правам інших людей, несуть власники ресурсу у порядку встановленому законом. Встановлюється обов’язок курсантів вищих навчальних закладів МВС у разі дострокового розірвання договору про навчання через небажання продовжувати навчання чи невиконання навчального плану або звільнення з органів внутрішніх справ з будь-яких підстав, крім звільнення за станом здоров'я, який перешкоджає проходженню служби, відповідно до рішення військово-лікарської комісії, а також осіб начальницького складу, звільнених зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України з будьяких підстав, крім звільнення за станом здоров'я, який перешкоджає проходженню служби, відповідно до рішення військово-лікарської комісії, або через скорочення штатів, відшкодувати витрати, пов’язані з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС. Законопроект закріплює право військовослужбовців на призначення і виплату одноразової грошової допомоги не лише у разі настання інвалідності у період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби, а й після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби.
Проектом пропонується відновити право на отримання пенсії чоловіками при досяганні віку 60 років і трудовому стажі не менше 25 років і жінками
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльност
Надано для ознайомлення (21.05.2013)
Комітет з питань національної безпеки і оборони
Надано для ознайомлення (23.05.2013)
Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та
Надано для ознайомлення (23.05.2013)
12
Н.д. Розенко П.В. та ін.
прав на справедливе пенсійне забезпечення та скасування деяких норм пенсійної реформи)
справедливе пенсійне забезпечення та скасування деяких норм пенсійної реформи)
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 034 2077а від 21.05.2013 Н.д. Геращенко І.В.
2081а від 21.05.2013 Н.д. Лабунська А.В.
Проект Закону про внесення змін до статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо відповідальності роботодавця за порушення законодавчо встановлених вимог про здійснення рівної оплати праці жінок і чоловіків) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 040 Поект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо права на тимчасову зміну місця голосування) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 046
Метою проекту закону є встановлення адміністративної відповідальності за порушення роботодавцем законодавчо встановленого обов’язку щодо здійснення рівної оплати праці жінок і чоловіків при однаковій кваліфікації та однакових умовах праці.
З метою забезпечення права на вільне і доступне волевиявлення
– при досягненні віку 55 років і стажу 20 років, як це було до змін у пенсійному законодавстві 2011 року. Змінами до Законів України «Про Кабінет Міністрів України» та «Про статус народного депутата України» ліквідовуються пенсійні привілеї урядовців та народних депутатів. Пропонується призначати пенсію цим категоріям громадян на загальних підставах, визначених Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Проектом закону пропонується внести зміни до статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачивши відповідальність роботодавця за порушення законодавчо встановлених вимог про здійснення рівної оплати праці жінок і чоловіків при однаковій кваліфікації та однакових умовах праці.
Проектом пропонується встановити заборону участі у виборах за одномандатними виборчими округами виборців, які тимчасово змінили місце голосування, та збереження за такими виборцями права на участь у виборах за багатомандатним виборчим округом (зміни до статей 2, 85 Закону України “Про вибори народних депутатів України”). Проектом передбачається обмеження кількості виборців, що включатимуться до списку виборців певної виборчої дільниці в порядку зміни місцезнаходження (до одного відсотка від загальної кількості виборців, які проживають на території відповідної виборчої дільниці), та встановлюються вимоги щодо поважності та документального підтвердження підстав для тимчасової зміни місця голосування
інвалідів
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (23.05.2013)
Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування
Надано для ознайомлення (23.05.2013)
13
2093а від 21.05.2013 Н.д. Курпіль С.В. Геращенко І.В. 2116а від 23.05.2013 Н.д. Вознюк Ю.В.
2127а від 24.05.2013 Н.д. Кошулинсь кий Р.В. та ін. 2130а від 24.05.2013
Проект Закону про реформу державної та комунальної преси
Метою цієї реформи є утвердження свободи слова, посилення соціального захисту журналістів, забезпечення незалежної від влади діяльності редакцій газет і журналів.
Законопроектом передбачається забезпечити право, а не обов’язок трудовим колективам редакцій здійснити реформування. Редакції отримують можливість підготуватися до реформування протягом п’яти років, якщо вони не готові до цього на час вступу Закону у дію.
Комітет з питань свободи слова та інформації
Надано для ознайомлення (23.05.2013)
Проект Закону про внесення змін до статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України щодо порядку направлення або вручення судового рішення особам, які беруть участь у справі
Метою законопроекту є усунення можливостей осіб, які брали участь в адміністративній справі та були присутні у судовому засіданні, затягувати строк апеляційного оскарження судового рішення, а відтак і набрання ним законної сили.
Проектом закону пропонується передбачити обов’язок адміністративного суду надсилати копії судового рішення, складеного у повному обсязі, усім особам, які брали участь у справі, незалежно від того, чи були ці особи присутні у судовому засіданні.
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (31.05.2013)
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 093 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про національні меншини в Україні"
Проект має на меті удосконалити законодавство щодо забезпечення прав національних меншин
Законодавче визначення критеріїв, відповідно до яких представники народів та національних груп можуть отримувати державну підтримку як національні меншини. Формування правових засад самоврядування національних меншин та механізмів їх практичної участі в управлінні на територіях компактного проживання. Підвищення ефективності використання виділених на підтримку національних меншин коштів. Законопроект трансформує норми підзаконного акту – Положення про порядок здійснення помилування, затвердженого Указом Президента України від 16 вересня 2010 року № 902/2010, у нормативноправовий акт, що наділений вищою юридичною силою, з метою встановлення його відповідності правовій природі інституту Глави держави та усунення на міжгалузевому рівні асиметрії у національній ієрархії джерел права. Законопроектом пропонується внести зміни до
Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин
Надано для ознайомлення (31.05.2013)
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (31.05.2013)
Комітет з питань
Надано для
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 058
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 109
Н.д. Паламарчу к М.П. Міщенко С.Г.
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 112
Законопроект розроблений з метою встановлення законодавчих гарантій реалізації засудженою особою права на помилування та упорядкування системи національних джерел права.
2147а
Проект Закону про внесення
Метою
від
Проект Закону про порядок здійснення Президентом України помилування
законопроекту
є
14
27.05.2013 Н.д. Бондарєв К.А
2153а від 27.05.2013 Н.д. Різаненко П.О.
2155а від 28.05.2013 Н.д. Фурсін І.Г.
змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо строків апеляційного оскарження http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 148 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про комітети Верховної Ради України" (щодо доступу засобів масової інформації до засідань комітетів Верховної Ради України) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 156 Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (щодо використання посвідчення водія, виданого з використанням зразка бланку, затвердженого органом виконавчої влади СРСР)
застосування однакового підходу до строку та порядку подання апеляційної скарги на рішення суду у цивільному судочинстві поряд з господарським та адміністративним судочинством.
статті 294 Цивільного процесуального кодексу України, а саме частину першу доповнити реченням такого змісту: «У випадку складання повного рішення суду у порядку, передбаченому у статті 209 цього Кодексу, особи, які брали участь у справі, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня складання повного рішення суду».
верховенства права та правосуддя
ознайомлення (31.05.2013)
Метою законопроекту є: створення належних умов для роботи представників засобів масової інформації під час відкритих засідань комітетів; забезпечення дотримання принципів гласності та відкритості у діяльності комітетів Верховної Ради України.
Законопроектом пропонується внести зміни до статей 9 та 44 Закону України «Про комітети Верховної Ради України», якими закріпити право представників засобів масової інформації бути присутніми та здійснювати звукозапис, кіно- і відеозйомку, трансляцію засідання по радіо і телебаченню на відкритих засіданнях комітетів Верховної Ради України.
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України
Надано для ознайомлення (31.05.2013)
Метою законопроекту є захист прав та інтересів осіб, що досягли 60-річного віку та постійно проживають у сільській місцевості в сфері рівного доступу до права керування транспортним засобом
Законопроектом пропонується встановити норму згідно якої положення абзацу другого частини першої Розділу V «Перехідні положення» Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» не буде поширюватись на осіб, що досягли 60-річного віку та постійно проживають у сільській місцевості.
Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин
Надано для ознайомлення (31.05.2013)
http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 158
15
2156а від 28.05.2013 Н.д. Олійник В.М.
Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо застосування рішень Конституційного Суду України) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z web2/webproc4_1?pf3511=47 159
Метою Закону є забезпечення імплементації рішень Європейського Суду з прав людини та Конституційного суду України до єдиного кодифікованого законодавчого акту, який визначає кримінальну відповідальність особи.
Закон України передбачає доповнення частини першої статті 3 КК України Законодавство України про кримінальну відповідальність новими категоріями: рішення Європейського суду з прав людини, рішення конституційного Суду України. Законопроект доповнює частину цієї ж статті положення про визнання неконституційності закону (чи частини закону) країни про кримінальну відповідальність у разі прийняття Конституційним Судом України рішення про його не конституційність.
Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності
Надано для ознайомлення (31.05.2013)
16
Законопроекти у галузі прав та свобод людини, що винесені на пленарні засідання Верховної Ради України на липень 2013 року Реєстр. номер
Субєкт ініціативи
12.30 Д 2022а
0889
Д
Д
2399
У
2220
Д
Пленарний тиждень на 2-5 липня 2013 року Назва законопроекту (питання)
Відповідальні за підготовку
2 липня (вівторок) *** Про призначення членів Вищої ради юстиції С.Ківалов перше читання Проект Закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо В.Макеєнко попереднього розгляду законопроектів у комітетах) (проект з поданням Комітету надано 17.05.2013) 3 липня (середа) друге читання Проект Закону про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального А.Кожем'якін кодексів України (щодо злочинів проти моральності у сфері статевих стосунків) (друге читання) (вручено 14.05.2013) перше читання Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо виконання судових С.Ківалов рішень (вiд 26.02.2013 № 2672/0/2-13 надано 28.02.2013, подання Комітету – 21.05.2013) Проект Закону про порядок імпічменту Президента України (проект н.д. А.Яценюка Д.Жванія надано 08.02.2013, подання Комітету про відхилення – 05.04.2013)
15.00
Д
16.00
0891
Д
1131
У
2836
ДП
2088а 2088а-1
Д Д
*** Парламентські слухання: Українська трудова міграція: стан, проблеми та шляхи їх В.Пацкан вирішення *** Робота у комітетах і фракціях 4 липня (четвер) друге читання Проект Закону про внесення зміни до статті 184 Кодексу України про адміністративні А.Кожем'якін правопорушення (щодо посилення відповідальності за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей) (друге читання) (вручено 14.05.2013) *** Проект Закону про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо А.Кожем'якін порядку та умов відбування покарання (друге читання) (доручення від 16.05.2013) для повторного розгляду з пропозиціями Президента України Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо В.Пацкан удосконалення системи захисту персональних даних" з пропозиціями Президента України вiд 06.06.2013 (надано 19.06.2013, подання Комітету – 21.06.2013) перше читання Проект Закону про внесення зміни до пункту 1 розділу ХІI "Прикінцеві та перехідні І.Сех положення" Кодексу цивільного захисту України щодо перенесення терміну введення в дію (проект н.д. О.Зарубінського надано 23.05.2013, проект н.д. В.Кальченка – 31.05.2013, подання Комітету – 20.06.2013)
18
Законопроекти у галузі прав та свобод людини, на розгляді у Комітетах Верховної Ради України на липень 2013 року Реєстр.№, дата реєстрації
Назва законопроекту
Стан проходження
Посилання
КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ЗАКОНОДАВЧОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 3 липня о 15.00 (вул.Садова, 3а, кімн.727) 1131 від 20.12.2012
2266 від 11.02.2013
Проект Закону про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо порядку та умов відбування покарання Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення кримінальної відповідальності за катування, завідомо незаконні затримання, привід або арешт та примушення давати показання
Друге читання
Перше читання
2130а-1 від 27.05.2013
Проект Закону про порядок здійснення помилування
Перше читання
2163 від 01.02.2013
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про міліцію" (щодо виборності керівників міліції)
Перше читання
http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=113 1&skl=8 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=226 6&skl=8 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_1?pf3511=47152 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=216 3&skl=8
2315 від 18.02.2013
Проект Закону про внесення змін до статті 8 Кримінально-виконавчого кодексу України (щодо мови звернень та заяв засуджених)
Перше читання
2387 від 25.02.2013
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охоронної діяльності)
Перше читання
2288 від 13.02.2013
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку інформування населення про результати роботи органів внутрішніх справ та прокуратури
Перше читання
http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=231 5&skl=8 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=238 7&skl=8 http://w1.c1.rada.gov. ua/pls/zweb2/webproc 4_2?id=&pf3516=228 8&skl=8
КОМІТЕТ З ПИТАНЬ ПРАВ ЛЮДИНИ, НАЦІОНАЛЬНИХ МЕНШИН І МІЖНАЦІОНАЛЬНИХ ВІДНОСИН 3 липня о 15.00 (вул. Грушевського 5, сесійний зал) Інші питання: Парламентські слухання на тему: "Українська трудова міграція: стан, проблеми та шляхи їх вирішення".
20
Про Центр Громадянських Свобод Громадська організація «Центр Громадянських Свобод» створена 30 травня 2007 року. Місією організації є утвердження цінностей прав людини в Україні та нових незалежних державах. Для цього організація займається захистом фундаментальних прав і свобод людини; представництвом інтересів громадськості та здійснення громадського контролю в діяльності органів влади та місцевого самоврядування; роботою з молоддю для формування нового покоління правозахисників; просвітництвом та освітою у галузі прав людини та демократії; реалізацією програм міжнародної солідарності. У рамках напрямку сприяння законотворчій діяльності парламенту у галузі прав та свобод людини, організація здійснює наступне: моніторинг законопроектів у галузі прав людини; аналіз законодавчих актів на предмет відповідності міжнародним стандартам прав людини; підготовку пропозицій до законопроектів та розробку проектів законодавчих актів у галузі прав людини; проведення спеціалізованого навчання тощо. Офіційний сайт організації: http://ccl.org.ua/ Сторінка у facebook: http://www.facebook.com/ccl.org.ua Адреса: 01004, м. Київ, вул. Басейна, 9-Г, оф. 25 Телефон: +380 (44) 246-71-36