Alianza del Pacífico

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[ COMERCIO EXTERIOR ]

Alianza del Pacífico, la nueva apuesta de integración económica colombiana Nunca antes se había visto que una ley para aprobar un acuerdo comercial llevara mensaje de urgencia por parte del Presidente de la República, como sucedió el pasado mes de marzo con el Tratado de la Alianza del Pacífico, que involucra a Colombia, México, Perú y Chile, un mercado de más de 200 millones de habitantes. POR: JUAN CARLOS RONDÓN Profesor de la Escuela de Marketing y Negocios internacionales - EIAM – de la Universidad Sergio Arboleda y consultor empresarial

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in duda se trata de una nueva estrategia para fortalecer sinergias con los más importantes aliados comerciales de habla hispana en la región y para afrontar el comercio con el Asia Pacífico. Partiendo del hecho que Colombia tiene acuerdos comerciales con los otros tres integrantes de la Alianza, mediante convenios bilaterales en el caso de México y Chile y como parte de los acuerdos derivados de la CAN (Comunidad Andina de Naciones) que regulan el comercio colombiano con Perú, la pregunta de fondo se centra en los alcances que tendrá este acuerdo. Como se evidencia de los avances, los objetivos principales de este acuerdo se pueden resumir de la siguiente manera: t 1SPGVOEJ[BS FO MB JOUFHSBDJØO FDPnómica de los cuatro países para favorecer la circulación de bienes mediante la facilitación del comercio y cooperación aduanera, focalizando esfuerzos en los productos, especialmente agrícolas que aún mantienen restricciones contempladas en los acuerdos bilaterales. t "WBO[BS FO MB BQMJDBDJØO EF MBT medidas sanitarias y barreras técnicas al comercio para mejorar el reconocimiento de las prácticas en esta materia por parte de los aparatos productivos de cada país. t *OUFOTJmDBS FM JOUFSDBNCJP EF servicios, donde sin duda los compromisos de los acuerdos bilaterales son tenues y obedecen a esquemas de apertura de los años 90, donde la prioridad de los acuerdos estaba en bienes y se dejaban de lado los servicios. Esto implica una mejora en la integración y oferta de servicios financieros, telecomunicaciones, servicios profesionales, entre otros. t *ODSFNFOUP EF MB JOWFSTJØO NFdiante la eliminación de prohi-

biciones y el establecimiento de reglas para evitar la doble tributación, donde ya existen avances en acuerdos comerciales con terceros países, pero que entre los cuatro miembros era un tema pendiente de profundizar. t .PEFSOJ[BS MPT UFNBT NJHSBUPSJPT para mejorar el movimiento de personas en función de la eliminación de visas y la posibilidad de circulación mas dinámica de los ciudadanos de los países miembros. t 'PSUBMFDJNJFOUP EF MBT SFEFT EF transporte existentes. t $POTPMJEBDJØO EF MB DPPQFSBDJØO para el mejoramiento de la interconexión eléctrica, un área de alto potencial en Colombia, pero también en temas como pymes, innovación y lucha contra la delincuencia transnacional, estos últimos son temas que normalmente no se incluyen en los acuerdos bilaterales de comercio de última generación y que sin duda dan un matiz especial a esta Alianza. t "WBODF FO MB JOUFHSBDJØO EF MBT bolsas de valores. t "HJMJ[BS Z GBDJMJUBS MB TPMVDJØO EF controversias entre los empresarios de los países miembros, derivadas de inconvenientes en el flujo comercial. ¿Qué beneficios traerá de cara a terceros países? Al observar la Alianza desde esta óptica, la estrategia es clara ya que es más atractivo para cualquier economía que quiera entrar de manera homogénea a los cuatro mercados, ingresar a un bloque conformado por los mismos. Pero también representa una alianza para optimizar acciones de penetración hacia otros mercados con los que se quiere intensificar el intercambio comercial y con los cuales se puede dificultar el comercio por factores como la lejanía geográfica y el desconocimiento de los mismos, como puede suceder con algunos de los países asiáticos.

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t &T DVSJPTP DPNP FO FM EPDVNFOUP firmado se tienen consideraciones generales a temas que están indirectamente relacionados con el comercio, como menciones a la democracia, la separación de poderes, derechos humanos y libertades, lo que se intuye permitirá filtrar el ingreso de países que no contemplen estos principios dentro de sus lógicas internas. t -PT WFSEBEFSPT DPNQSPNJTPT EFrivados de la Alianza serán emitidos por el creado Consejo de MiOJTUSPT .JOJTUSPT EF 3FMBDJPOFT exteriores y de Comercio de cada país), razón por la cual se deberá esperar un tiempo para que se activen los resultados de estas decisiones del consejo, donde verdaderamente se verá los avances reales y aplicados.

Es una estrategia de “proyección hacia la región de Asia Pacífico”. En este sentido, a primera vista se puede identificar que el más beneficiado en el corto plazo podría ser Colombia, si se avanza dentro de la alianza con una agenda de cara a los países del Asía Pacífico, pues de los cuatro países, Colombia es el que menos experiencia tiene y se podrá apoyar en los avances que los otros tres ya han logrado en estos mercados. Otra de las grandes apuestas que se puede evidenciar en esta nueva estrategia, es la creación de un bloque sólido que puede atraer otras economías y lograr de esa manera un “club” con mucho mas peso en las discusiones de comercio y con un potencial de generar atractivos importantes en estos momentos donde las cuatro economías y otras más en la región, son las de mayor interés para fortalecer negocios e inversiones. ¿En qué estamos? El avance en la conformación de esta Alianza ha sido bastante rápido, si se tiene en cuenta la ambición que la misma implica. Sin embargo, en estos momentos solo se ha firmado por parte de los presidentes un Acuerdo Marco (junio 6 de 2012), cuyo depositario es Colombia, que permite

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trabajos en cada una de las áreas citadas, lo que de manera muy similar a lo que sucede en la CAN e incluso en la misma Organización Mundial del Comercio, permite avances en cada temática de manera separada sin perjuicio que en otras temáticas la integración se más lenta. De esta manera, se resaltan los principales parámetros que se establecen en este Acuerdo Marco firmado por los cuatro presidentes: t 4F GPNFOUBSÈ FM iSFHJPOBMJTNP abierto”, lo que en la práctica se puede interpretar como una ratificación de que los cuatro creen en la integración con todo el mundo y no sólo entre las partes de la Alianza y que otros temas diferentes a comercio pueden ser incluidos, como sucede con la lucha contra delincuencia regional. t /P EFTDPOPDF MPT BDVFSEPT CJMBterales ya existentes entre ellos y por lo tanto son la base para la profundización. t 3BUJmDBO TVT DPNQSPNJTPT DPO MB Organización Mundial del Comercio como principio para todos y la existencia de la CAN como vinculante para Colombia y Perú.

¿Cuáles son los retos para Colombia? Sin perjuicio de las demás estrategias que Colombia tiene en todos los frentes abiertos en materia de integración y acuerdos comerciales, que ya son bastante importantes y complejos en cuanto a su materialización en momentos de ciclos económicos decrecientes en la mayoría de las economías internacionales, se pueden resaltar los siguientes retos para el beneficio de la economía exportadora colombiana:

1

Desarrollar una verdadera integración económica con eje en las Pyme.

2

Apoyarse en la alianza para entender la penetración a Asia, basados en la experiencia de las otras economías.

3

Diseñar verdaderas estrategias de benchmarking para implementar buenas prácticas de desarrollo económico provenientes de los otros aliados.

4

Mejorar las condiciones de acceso al mercado mexicano, con quienes se experimenta una balanza comercial negativa y varias quejas de inconvenientes para el acceso a ese mercado. Q


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