[ COMERCIO EXTERIOR ]
Nuevo acuerdo comercial en Venezuela:
Buen inicio para la recuperación
de este mercado POR: JUAN CARLOS RONDÓN A Profesor de la Escuela Internacional de Administración y Marketing de la Universidad Sergio Arboleda y Consultor empresarial
uego de la caída de las exportaciones colombianas a Venezuela en el año 2010, a casi USD1.083 millones, tras haber exportado alrededor de USD6.000 millones en el 2008, la expectativa que genera el nuevo Acuerdo de Alcance Parcial con Venezuela que entró en vigencia el pasado 19 de octubre, está orientada a la gran inquietud que surge respecto a si esto será suficiente para recuperar la presencia de productos colombianos en ese mercado. El comportamiento de las exportaciones colombianas durante eneroseptiembre de 2012 evidencia una buena recuperación frente al mismo período del año anterior. Las cifras indican que las exportaciones pasaron de USD1.199 millones a USD2.053 millones durante este período. De acuerdo con lo anterior, se evidencia que el ambiente en Venezuela para las exportaciones colombianas viene mejorando y por lo tanto se genera un excelente escenario para el inicio de esta nueva etapa.
L
Venezuela, el mejor destino para las exportaciones no tradicionales Uno de los grandes mitos en comercio exterior es incrementar las exportaciones de un país a toda costa como señal de crecimiento y desarrollo. Sin embargo, en muchas ocasiones este incremento se centra en exportaciones de poco valor agregado o mínimo impacto en la redistribución del ingreso, como puede ser el tema de las exportaciones de petró-
[ 42 ] LATINPYME
leo carbĂłn y ferronĂquel. Sin embargo, al mirar el comportamiento de las exportaciones Colombianas a Venezuela, se puede observar que estĂĄn conformadas mayoritariamente de productos no tradicionales y sobre todo estĂĄn altamente diversificadas y no concentradas en unos pocos productos. En este sentido, Venezuela es indiscutiblemente uno de los mercados mĂĄs interesantes para las exportaciones no tradicionales colombianas, donde por su similitud, cercanĂa, idioma, facilidad logĂstica y nivel de conocimiento, representa un atractivo importantĂsimo para las pymes exportadoras colombianas, que estĂĄn dispuestas a aprender a manejar un mercado y un modelo importador que tiene algunas restricciones adicionales a las que se encuentran en otros mercados mĂĄs abiertos en HispanoamĂŠrica. Exportaciones a Venezuela Al mirar el comportamiento de las exportaciones con corte al segundo semestre de 2012 se puede identificar lo siguiente: t Gas natural, con casi USD99.000 millones, es un ejemplo de la competitividad que tiene el mercado colombiano y el potencial que ofrece toda la industria de gas en Venezuela, donde la utilizaciĂłn de combustible domiciliario es cada vez mĂĄs acentuada y por lo tanto representa una oportunidad para productos relacionados con los gasodomĂŠsticos y similares. t Otro de los productos combustibles que sorprende, por ser Venezuela una potencia en la industria de hidrocarburos, es el alcohol de petrĂłleo para motores, que exporta poco mĂĄs de USD 29.500 millones. t AsĂ mismo, las exportaciones en materia de energĂa elĂŠctrica llegan a USD 14.700 millones, ratificando el potencial hĂdrico para exportar este valioso producto / servicio, donde la conectividad y la capacidad colombiana es sin duda una fortaleza. Este sector, que hace parte del programa de transformaciĂłn productiva (PTP)
RestricciĂłn a las importaciones (O LQFRQYHQLHQWH SULQFLSDO GH OD SROÂŻWLFD FRPHUFLDO YHQH]RODQD HVWÂŁ IRFDOL]DGR HQ VX SROÂŻWLFD FDPELDULD SDUD ODV LPSRUWDFLRQHV /D SROÂŻWLFD GH GHYDOXDFLÂľQ HVWÂŁ FRQWURODGD HQ OD PHGLGD TXH HO GÂľODU QR Č?XFWÂźD VHJÂźQ HO PHUFDGR FRPR VXFHGH HQ &RORPELD VLQR TXH WLHQH XQD WDVD GH FDPELR RČŒFLDO GH EROÂŻYDUHV SRU GÂľODU SDUD LP SRUWDFLRQHV SULRULWDULDV RWUD GH EROÂŻYDUHV IXHUWHV SRU FDGD GÂľODU SDUD RWUDV LPSRUWDFLRQHV SHUR PDQHMD RWUD WDVD GH FDPELR GH bolĂvares por dĂłlar para el denominado Sistema de Transacciones FRQ 7ÂŻWXORV HQ PRQHGD H[WUDQMHUD VLQ SHUMXLFLR GH OD H[LVWHQFLD GH XQD WDVD GH FDPELR GHO PHUFDGR QHJUR TXH SXHGH HVWDU VXSHUDQ GR ORV EROÂŻYDUHV SRU GÂľODU 7RGR HVWR JHQHUD XQD GLVWRUVLÂľQ HQ ODV WUDQVDFFLRQHV HQ PRQHGD H[WUDQMHUD OD FXDO SXHGH LPSDFWDU OD FRPSHWLWLYLGDG GH ODV LPSRUWDFLRQHV IDYRUDEOHPHQWH DXQDGR DO KH FKR GH TXH VH GHEH FRQWDU SRU SDUWH GHO LPSRUWDGRU YHQH]RODQR FRQ HO FXSR GH GÂľODUHV SDUD SHUIHFFLRQDU OD LPSRUWDFLÂľQ
del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, jalona de manera importante un sector de productos conexos al sector elĂŠctrico que tiene una alta presencia de empresas colombianas en todos los tamaĂąos, asĂ como empresas de servicios de conexiĂłn y mantenimiento en este mismo sector. t Otro de los productos mĂĄs representativos en el total de las exportaciones es el ganado bovino en pie, que en el primer semestre de 2012 habĂa exportado USD86.000 millones y a septiembre de este mismo aĂąo se acercaba a los USD220.000. Este rubro es tal vez uno de los mĂĄs beneficiados con el restablecimiento de las relaciones comerciales, donde incluso el Ministerio de Agricultura ha expedido alguna regulaciĂłn limitando el cupo mĂĄximo de exportaciones de ganado en piĂŠ, orientado a proteger las hembras exportadas y tratar de concentrar mayor nivel en el segmento de los machos bovinos. t La industria plĂĄstica colombiana vuelve a ser un sector importante en el mercado venezolano, al igual que en muchos otros mercados de exportaciĂłn colombiana, representando a septiembre del 2012 mĂĄs de USD 116.000 en total, con una alta diversificaciĂłn al interior de este sector, pero con una alta representaciĂłn de los productos de polipropileno en forma bĂĄsica para ser utilizado
en industria manufacturera. t La industria aĂŠrea representĂł una grata sorpresa que evidencia exportaciones de un alto nivel tecnolĂłgico, en la media que se evidencia haber exportado en algĂşn momento de lo corrido del segundo semestre de 2012 un valor superior a los USD 126.000 millones. t La industria de papel tambiĂŠn representa un muy buen comportamiento al llegar a exportaciones totales a este mercado por USD75.700 millones, donde los productos mĂĄs representativos estĂĄn representados en cajas, libros y papel, especialmente del utilizado en la producciĂłn del papel higiĂŠnico. t El clĂşster del sector elĂŠctrico evidencia un apalancamiento en el sector de aparatos elĂŠctricos, donde el total de exportaciones en este sector llegĂł a un poco mas de USD74.700 millones, siendo lo mĂĄs representativo de este sector la oferta de acumuladores elĂŠctricos, paneles o consolas de control, transformadores, lĂĄmparas etc. t En el sector azucarero, con mĂĄs de USD73.000 millones en exportaciones, los productos de confiterĂa colombiana se llevan todos los mĂŠritos, ratificando esta industria como una de las mĂĄs exitosas en las estrategias exportadoras, donde existe un abanico de empresas de todos los tamaĂąos, ubicadas LATINPYME [ 43 ]
[ COMERCIO EXTERIOR ]
en varias regiones del paĂs. t Por otro lado, aparece el aparato exportador de la industria farmacĂŠutica, con casi USD64.000 millones de exportaciones a Venezuela y una presencia importante en medicamentos para consumo humano. t Las exportaciones textiles y confecciones recuperan cada vez mĂĄs su mercado natural, pasando de USD46.000 millones en septiembre de 2011 a USD56.000 en el mismo perĂodo del 2012. t Finalmente, al revisar los sectores con una buena dinĂĄmica exportadora por debajo de los USD50.000 millones, pero con una excelente participaciĂłn y comportamiento, se encuentran sectores como: otras mĂĄquinas, productos provenientes de la fundiciĂłn de hierro, productos cerĂĄmicos, manufacturas diversas, productos cosmĂŠticos y carne.
> Sin pretender enumerar las RSRUWXQLGDGHV no se puede desconocer TXH HO PHUFDGR venezolano es un importador de todo tipo de SURGXFWRV GRQGH se evidencia una necesidad por los mismos de manera permanente.
Acuerdo de Alcance Parcial (Q UHVXPHQ HVWH DFXHUGR ORJDU HVWDEOHFHU XQRV WUDWDPLHQWRV SUH IHUHQFLDOHV SDUD ORV SURGXFWRV GH LQWHUÂŤV GH ORV GRV SDÂŻVHV VLHP SUH TXH VH FXPSOD FRQ XQ RULJHQ HVWDEOHFLGR HQ ORV FDVRV PÂŁV Č?H[LEOHV GH PÂŻQLPR HO GH PDWHULDOHV RULJLQDULRV HQ &RORPELD $VÂŻ PLVPR SDUD HIHFWRV GH UHJODPHQWDFLÂľQ WÂŤFQLFD \ VDQLWDULD VH ORJUDURQ DFXHUGRV SDUD HIHFWRV GH TXH ODV PHGLDV GH ORV GRV SDÂŻVHV QR JHQHUHQ EDUUHUDV LQQHFHVDULDV DO FRPHUFLR \ SURSHQGDQ SRU IDFLOLWDU HO FRPHUFLR 2WUR DVSHFWR LPSRUWDQWH HV TXH HO $FXHUGR FRPHUFLDO WUDH VX SUR SLR VLVWHPD GH VROXFLÂľQ GH GLIHUHQFLDV +DEUÂŁ TXH HVSHUDU FRQ RSWLPLVPR HO FRPSRUWDPLHQWR GHO FRPHU FLR \D TXH VLQ GXGD UHSUHVHQWD XQD PX\ EXHQD DOWHUQDWLYD SDUD UH FXSHUDU XQ PHUFDGR GRQGH KLVWÂľULFDPHQWH VH KD KHFKR SUHVHQFLD \ VHUYLUÂŁ SDUD UHHPSOD]DU SRVLEOHV FDÂŻGDV HQ H[SRUWDFLRQHV D RWURV PHUFDGRV GHULYDGDV GH OD SRVLEOH FRQWUDFFLÂľQ GH OD GHPDQGD HQ economĂas en crisis.
[ 44 ] LATINPYME
Otras oportunidades en Venezuela Revisando el comportamiento de las importaciones venezolanas a 2011 y sin perder de vista que el comportamiento para 2012 refleja un incremento muy importante, se evidencia que el principal proveedor a Venezuela es Estados Unidos. Sin embargo, al comparar otros mercados, el orden de paĂses que atiende este mercado sigue luego con China, Brasil, PerĂş, Argentina, MĂŠxico y Colombia. De acuerdo con lo anterior, Colombia fue hasta el 2011 el sĂŠptimo socio comercial, con la posibilidad y meta de subir al cuarto puesto como socio comercial de Venezuela, luego de Estados Unidos, China y Brasil. Sin pretender enumerar las oportunidades, no se puede desconocer que el mercado venezolano es un importador de todo tipo de productos, donde se evidencia una necesidad por los mismos de manera permanente. El inconveniente es que su polĂtica cambiaria y la estrategia de reducciĂłn de las importaciones para proteger su autosuficiencia cambiaria no permite desbordar las importaciones por encima de los lĂmites que tiene Cadivi (ComisiĂłn de AdministraciĂłn de divisas), la mĂĄxima autoridad para importaciones. Q