Amendamente aduse de FPMV la normele Lg 236/2019 by Revista Veterinarul

În sinteză:

Amendamentele formulate de noi, au în vedere corecția articolelor din prezentul proiect de hotărârea, care:

Încalcă drepturile ce rezidă din exercitarea profesiilor liberale, drepturile

antreprenoriale și afectează grav caracterul liberal al profesiei de Medic Veterinar de Liberă Practică Împuternicit, transformându-l în argat al statului (o persoană în slujba statului, cu obligații multiple dar fără nici un drept din cele pe care le au angajații), aservit al angajaților statului. - Normele metodologice exced spiritului și literei actelor normative care le ordonă, în speță, art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. V din Legea nr. 236/2019 pentru modificarea și completarea art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 . - Încalcă grav Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, art. 4. alin (3) “Actele normative date in executarea legilor, ordonantelor sau a hotararilor Guvernului se emit in limitele si potrivit normelor care le ordona” ). Coroborat cu:art. 13. “Actul normativ trebuie sa se integreze organic in sistemul legislatiei, scop in care: a). proiectul de act normativ trebuie corelat cu prevederile actelor normative de nivel superior sau de acelasi nivel, cu care se afla in conexiune; b).proiectul de act normativ, intocmit pe baza unui act de nivel superior, nu poate depasi limitele competentei instituite prin acel act si nici nu poate contraveni principiilor si dispozitiilor acestuia; “ Coroborat cu art.77. ( “… se emit numai pe baza si in executarea legilor … “), cu art.78 “ Ordinele, instructiunile si alte asemenea acte trebuie sa se limiteze strict la cadrul stabilit de actele pe baza si in executarea carora au fost emise si nu pot contine solutii care sa contravina prevederilor acestora ”, și cu art. 81, alin. (1) “ La elaborarea proiectelor de hotarari, ordine sau dispozitii se va avea in vedere caracterul lor de acte subordonate legilor, hotararilor si ordonantelor Guvernului si altor acte de nivel superior “. - Încalcă drepturile și libertățile omului, în speță dreptul de a-și alege ne îngrădit domiciliul, dreptul la muncă, și dreptul la muncă remunerată.

În conținutul normelor metodologice s-au identificat aspecte inadmisibile care necesită să fie eliminate sau reformulate :

1. Emitentul normelor metodologice, condiționează fără temei, acordarea sumei de 10.000 de lei M.V.L.P.I. de criterii care au în vedere numărul de angajați ai concesionarului. 2. Emitentul normelor de aplicare ale legii 236/2019, pierde din vedere faptul că legea se adresează unei profesii liberale, unor antreprenori nu unor angajați ai statului ca urmare nu are dreptul să impună reguli care contravin art. 1 din legea 160, principiilor și reglementărilor profesiilor liberale și principiilor antreprenoriale. Arătăm că M.V.L.P.I este un antreprenor, un liber-profesionist, și nu trebuie tratat ca un angajat al statului cu obligații multiple (obligația de a asigura program de permanență, să răspundă la orice oră din zi și din noapte solicitărilor cetățenilor, să supravegheze permanent terituoriul, etc), dar fără drepturi similare angajaților statului (dreptul la un program de 40 de ore pe săptămână, dreptul să ne putem recupera, sau de a ni se plăti orele suplimentare, dreptul la concediu plătit, dreptul de a ne fi evaluate și plătite riscurile profesionale, etc). 3. Emitentul normelor metodologice prin dispoziții care exced cadrului juridic impus de normele în executarea cărora se emit, exercită un abuz de putere, încălcând astfel, drepturile și libertățile fundamentale ale omului, drepturile și libertățile medicilor veterinari practicanți ai unei profesii liberale. 4. Emitentul normelor metodologice condiționează decontarea acțiunilor sanitar-veterinare de atingerea unor standarde ne precizate, ne cuantificate și ne cuantificabile ca volum de muncă, valoare profesională și valoare materială. Deaceea propunem cuantificarea acestor standarde într-un manual operațional al acțiunilor sanitare veterinare din programul strategic, care să cuprindă: a)

Timpii tehnici ai fiecărei acțiuni;

Cuantificarea în minute a fiecărui timp operator;

Evaluarea și standardizarea costurilor /minut lucrat, prin raportare la veniturile medicilor veterinari care lucrează în sistemul public; c)

Stabilirea riscurilor profesionale la care se expun M.V.L.P.I în timpul efectuării acțiunilor sanitar-veterinare contractate cu statul și cuantificarea acestora în bani prin raportare la valoarea sporurilor salariale ale medicilor veterinari din sistemul public; d)

Stabilirea instrumentarului și materialelor necesare;

Emitentul normelor metodologice delegă unele competențe și responsabilități de interes

public, din sarcina funcționarilor statului român în sarcina M.V.L.P.I. Exercitarea și îndeplinirea acestor competențe și responsabilități, depinde de o multitudine de factori imposibil de controlat și gestionat de către M.V.L.P.I. 6. Emitentul normelor metodologice impune M.V.L.P.I activități ne remunerate. Orice activitate pe care concedentul o solicită în plus fata de cele menționate în legea 236/2019 trebuie platita. Una dintre aceste activități este catagrafierea animalelor in vederea calculării U.V.M-uri aferent circumscripțiilor sanitar-veterinare, sau conform instrucțiunilor concedentului pentru planificarea acțiunilor strategice concesionate. Catagrafierea în astfel de situații nu poate fi asimilată unei urgențe așa cum prevede legea 236/2019. 7. Legea nu prevede pentru formarea profesională continuă, un număr suplimentar, față de cele 120 de puncte impuse de normele în viguare. Sancțiunea pentru ne îndeplinirea targetului de 120 de puncte este ridicarea atestatului de liberă practică și suspendarea dreptului de a profesa, aspect concret pe care emitentul normelor îl ignoră în multe articole impunînd alte restricții și verificări inutile. 8. Emitentul normelor metodologice nu are în vedere faptul că softul cu ajutorul caruia se acceseaza Baza Natională de Date apartine unei singure firme, neexistand concurenta, aceasta situatie determină monopol, ea trebuind sa fie reglementata conform art 4 din legea concurentei nr 21/1996, existand riscul abuzului de putere dominanata prin impunerea unor preturi nejustificat de mari. Pentru evitarea acestei situatii este necesara achizitia softului de catre concedent ca mai apoi sa fie folosit gratuit de catre concesionari, fiind o baza de importanta nationala la care au acces diferite entitati ale statului care acceseaza de asemenea gratuit, aparand o situatie conflictuala si neloiala, in care concesionarul plateste accesul si sustinefinanaciar softul in timp ce entitati ale statului se vor folosi de munca concesionarului gratuit (creatorul BND). Situatie anormala : creatorul plateste si utilizatorii (entitati ale statului ce acceseaza BND) se folosesc gratuit de munca concesionarului (entitate privata) 9. Emitentul normelor metodologice, impune criterii de departajare ilegale, precum vârsta și domiciliul, pentru atribuirea contractelor de concesiune, dar scapă din vedere aspecte care au ca efect creșterea eficienței și standardelor profedionale, precum stabilitatea unității medical-veterinare, predictibilitatea veniturilor și a capacității de supraveghere și intervenție în cazul apariției unor epidemii, experiența profesională a personalului și cunoașterea specificului și cutumelor zonei. Pentru a putea îndeplini astfel de standarde , antreprenorul liberprofesionist, managerul cabinetului are nevoie de: - Siguranța amortizării investițiilor efectuate pentru amenajarea și dotarea cabinetelor, pentru pregătirea și formarea profesională a angajaților, pentru consilierea, educarea și sprijinirea fermierilor în vederea creșterii efectivelor și îngrijirii acestora în condiții optime de biosecuritate și bunăstare. - Predictibilitatea asigurării unor venituri certe și constante pentru cabinet. - Cunoașterea culturii zonei, a specificului și cutumelor constituie un element foarte important pentru efectuarea acțiunilor sanitare veterinare și mai ales pentru asigurarea vitezei de reacție în cazul apariției unor boli majore.

10. Emitentul normelor metodologice delegă atribuțiunile de consiliere a unor structuri ale administratiei locale din sarcina M.V.O în sarcina concesionarului. Concesionarul nu se subordonează acestor structuri, dar nici nu îi sunt remunerate serviciile prestate, aspect care reprezintă o încălcare a dreptului la muncă remunerată. Întrucât legea 236/2019 nu face în nici un fel referire la activități de instruire, norma poate fi considerată abuzivă. În contractele sinalagmatice nu se pot impune clauze suplimentare fără a fi acceptate de ambele părți. 11. Stabilirea numărului și pregătirii profesionale a angajaților trebuie să cadă în sarcina medicului veterinar titular, sau/și administratorului, funcție de necesitățile cabinetului. Concedentul aflat în relații contractuale cu concesionarul nu are dreptul, legal și nici nu este în folosul profesiei să intervină în managementul antreprenorului. 12. Ambulanța veterinară dotată corespunzător, reprezintă o investiție majoră din punct de vedere economic și mărește substanțial capacitatea de intervenția a medicului veterinar în zonele greu accesibile specifice C.S.V.A. din mediul rural. De asemenea mărește substanțial capacitatea de supraveghere și intervenție a echipelor medical veterinare în combaterea unor boli majore cu difuzibilitate în mediul silvatic, precum P.P.A. bluetongue, etc. 13. Emitentul normelor metodologice trebuie să aibă în vedere și respectarea art. 15 (2) din Constitutia Romaniei :,,legea dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale sau contraventionale mai favorabile”, Extrapoland, nici un act normativ ( lege, HG, ordin.etc) care ne priveste nu poate avea caracter retroactiv. Ca urmare nu se pot aplicacontractelor in derulare, cum, din pacate, nu de putine ori au fost aplicate, efectele acestora rasfrangandu-se asupra continutului contractelor in derulare. De asemenea in derularea contractelor trebuie tinut cont de art. 1270 (1) si (2) din noul cod penal.

Drept pentru care am venit cu urmatoarele propuneri pentru modificarea textului HG :

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la ,,Normele metodologice”:

Anexa la Hotărârea Guvernului nr ........... /........

Norme metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar -veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare

TEXT ORIGINAL A.N.S.V.S.A

Textul propus de F.P.M.V.

Capitolul I - prevederi generale

Art. 1. - În sensul prezentelor norme metodologice, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a)activități sanitar-veterinare contractate (A.S.V.C) - activități sanitar-veterinare publice prevăzute în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, acțiunile prevăzute în alte programe naționale, pe care Autoritatea trebuie să le pună în aplicare;

a) activități sanitar-veterinare

b)Autoritate - definită conform pct. 1 din Anexa nr. 1 a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 cu modificările și completările

b) Autoritate - definită conform

contractate (A.S.V.C) - activități sanitar-veterinare publice prevăzute în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, acțiunile prevăzute în alte programe naționale, pe care Autoritatea trebuie să le pună în aplicare; pct. 1 din Anexa nr. 1 a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 cu modificările și completările

Motivație

ulterioare;

c)concedent - Directia Sanitar Veterinara.si pentru Siguranta Alimentelor județeană, respectiv a municipiului București

c) concedent - Directia Sanitar

d)concesionar - entități juridice aparținând mediciilor veterinari organizați în condițiile legii, care sunt deținătoare de unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, înregistrate în Registrul unic al cabinetelor medicalveterinare, cu sau fără personalitate juridică, precum și universități care dețin facultăți de profil medical veterinar, care au concesionat anumite activități sanitarveterinare publice, potrivit prezentelor norme metodologice;

d) concesionar - entități juridice

c)circumscripție sanitarveterinara (C.S.V) - delimitare teritorială care cuprinde exploatațiile nonprofesionale situate pe teritoriul uneia sau mai multor unități adminstrativ teritoriale (comune și/sau orașe)

c) circumscripție sanitar-

d)medic veterinar de liberă practică împuternicit (M.V.L.P.I.) - medic veterinar definit conform pct.11 din anexa nr.1 a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 cu modificările și completările ulterioare;

d) medic veterinar de liberă

e)unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară unități furnizoare de servicii de asistență medicală veterinară, care dețin certificat de inregistrare eliberat in vederea functionarii, potrivit legislației în vigoare și care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, gestionat de Colegiul Medicilor Veterinari, organizate în una dintre formele:

e) unități medical veterinare în

(i)unități fără personalitate juridică, organizate ca persoană fizică ce exercită o profesie liberală: cabinet medical veterinar individual și cabinete medical-veterinare asociate; (ii)unități cu personalitate juridică,

Veterinara.si pentru Siguranta Alimentelor județeană, respectiv a municipiului București aparținând mediciilor veterinari organizați în condițiile legii, care sunt deținătoare de unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, înregistrate în Registrul unic al cabinetelor medicalveterinare, cu sau fără personalitate juridică, precum și universități care dețin facultăți de profil medical veterinar, care au concesionat anumite activități sanitarveterinare publice, potrivit prezentelor norme metodologice; veterinara de asistență (C.S.V.A) delimitare teritorială care cuprinde exploatațiile nonprofesionale situate pe teritoriul uneia sau mai multor unități adminstrativ teritoriale (comune și/sau orașe) practică împuternicit (M.V.L.P.I.) - medic veterinar definit conform pct.11 din anexa nr.1 a Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 cu modificările și completările ulterioare; care se desfașoară activități de asistență medical veterinară unități furnizoare de servicii de asistență medicală veterinară, care dețin certificat de inregistrare eliberat in vederea functionarii, potrivit legislației în vigoare și care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, gestionat de Colegiul Medicilor Veterinari, organizate în una dintre formele:

(i) unități fără personalitate juridică, organizate ca persoană fizică ce exercită o profesie liberală: cabinet medical veterinar individual și cabinete medical-veterinare asociate; (ii) unități cu personalitate juridică,

creaza posibilitatea aparitiei concurentei neloiale. excede cadrului legal general impus de legea 236/2019

Conf. Ordinului ANSVSA nr. 149/2014

respectiv unități ce aparțin unor societăți comerciale înființate potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea cerințelor din Legea nr. 160/1998, republicată: cabinet medical veterinar, clinică veterinară, spital veterinar;

f)unitate vită mare (U.V.M) Unitate de măsură standard, în care se realizează conversia diferitelor categorii de animale, conform ratelor de conversie prevăzute în anexa nr. II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 227 din 31.07.2014, pag. 18-68;

f) unitate vită mare (U.V.M) -

g)medic veterinar titular - medicul veterinar care este reprezentantul legal al entității care deține unitatea medicală veterinară în relația cu Colegiul Medicilor Veterinari și al cărui nume este înscris pe certificatul de înregistrare al unității medicale veterinare în Registrul unic al cabinetelor medicale veterinare cu sau fără personalitate juridică;

h)personal de specialitate - medic veterinar și tehnician/asistent veterinar;

i) personal auxiliar de specialitate - technician/asistent

Unitate de măsură standard, în care se realizează conversia diferitelor categorii de animale, conform ratelor de conversie prevăzute în anexa nr. II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 227 din 31.07.2014, pag. 18-68;

g) medic veterinar titular medicul veterinar care este reprezentantul legal al entității care deține unitatea medicală veterinară în relația cu Colegiul Medicilor Veterinari și al cărui nume este înscris pe certificatul de înregistrare al unității medicale veterinare în Registrul unic al cabinetelor medicale veterinare cu sau fără personalitate juridică;

h) Personal de specialitate: medic veterinar, tehnician/asistent veterinar operator calculator, operator identificare, etc;

Personal auxiliar

Personalul de specialitate este personalul care a dobândit competențele necesare într-un anumit domeniu. Titularul cabinetului delegă atribuțiuni specifice pentru aducerea la îndeplinire a sarcinilor. Specializările operator calculator și operator identificare sunt absolut necesate pentru buna desfășurare a activităti cabinetelor, întrucât identificarea animalelor și operarea PC consumă un procent însemnat din timpul de lucru al cabinetului. Personalul auxiliar ajută

veterinar.

Art. 2. - Autoritatea, prin direcțiile sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, concesionează activitățile sanitar veterinare publice prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, prin încheierea contracte de concesiune pe o durată de 5 ani cu medicii veterinari organizați în condițiile legii, precum și cu universități care dețin facultăți de profil.

Art. 3. - (1) Contractele de concesiune prevăzute a fi încheiate se atribuie, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice, pentru fiecare circumscripție sanitar - veterinară, stabilită prin ordin al președintelui Autorității, la propunerea direcțiilor sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în aplicarea art. 15 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(2)Direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în aplicarea alin. (1), au în vedere următoarele criterii de stabilire a circumscripțiilor sanitar veterinare:

(2) Direcțiile sanitarveterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în aplicarea alin. (1), au în vedere următoarele criterii de stabilire a circumscripțiilor sanitar - veterinare:

a)fiecare comună sau oraș identificat în baza codului Sistemului Informatic al Registrului Unităților Teritorial - Administrative care cuprinde exploatații nonprofesionale, pe o rază de maxim

a) fiecare comună sau oraș identificat în baza codului Sistemului Informatic al Registrului Unităților Teritorial - Administrative care cuprinde exploatații nonprofesionale, pe o rază de maxim

personalul de specialitate pentru desfășurarea activității. Contractul este intre doua entitati distincte DSVSA (entitate de sine statatoare cu personalitate juridica) și M.V.L.P.I. organizat în condițiile legii, ANSVSA nefiind parte contractanta.Art 193 din noul codul civil conferindu-i personalitatii juridice, in speta, DSVSA, calitatea de subiect de drept distinct de constituentul său. REFERITOR LA , precum și cu universități care dețin facultăți de profil. -

Se creaza posibilitatea aparitiei concurentei neloiale.

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019

30 km, și care însumează un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare, în exploatațiile nonprofesionale existente pe raza sa teritorială, reprezinta o circumscripție sanitar - veterinară;

b)comunele și orașele identificate în baza codului Sistemului Informatic al Registrului Unităților Teritorial Administrative care nu însumează un număr minim de animale care atinge 300 de unități vită mare, în exploatațiile nonprofesionale existente pe raza teritorială a fiecarei unități administrativ teritoarială, vor fi comasate pentru a constitui o circumscripție sanitar - veterinară, astfel încât în circumscripția rezultată să nu depășească o rază de 30 km și să însumeze un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare la nivelul exploatațiilor nonprofesionale existente.

b) comunele și orașele identificate în baza codului Sistemului Informatic al Registrului Unităților Teritorial - Administrative care nu însumează un număr minim de animale care atinge 300 de unități vită mare, în exploatațiile nonprofesionale existente pe raza teritorială a fiecarei unități administrativ teritoarială, vor fi comasate pentru a constitui o circumscripție sanitar - veterinară, astfel încât în circumscripția rezultată să nu depășească o rază de 30 km și să însumeze un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare la nivelul exploatațiilor nonprofesionale existente.

(3)Direcțiile sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în aplicarea alin. (2), au în vedere următoarele criterii de stabilire a circumscripțiilor sanitar veterinare:

(3) Direcțiile sanitar veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în aplicarea alin. (2), au în vedere următoarele criterii de stabilire a circumscripțiilor sanitar - veterinare:

a)comunele și orașele prevăzute la alin. (2) lit. b) vor fi comasate, cu prioritate, cu comune și orașe din aceeași categorie, sub condiția proximității pe drumuri de acces practicabile, astfel încât circumscripția sanitar - veterinară rezultată să nu depășescă o rază de 30 km și să însumeze un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare la nivelul exploatațiilor nonprofesionale existente;

a) comunele și orașele prevăzute la alin. (2) lit. b) vor fi comasate, cu prioritate, cu comune și orașe din aceeași categorie, sub condiția proximității pe drumuri de acces practicabile, astfel încât circumscripția sanitar - veterinară rezultată să nu depășescă o rază de 30 km și să însumeze un număr minim de animale ce atinge 300 de unități vită mare la nivelul exploatațiilor nonprofesionale existente;

b)comunele și orașele de la alin. (2) lit. b), pentru care nu se poate aplica criteriul prevăzut la lit. a) vor fi comasate prin alipire la o circumscripție sanitar - veterinară stabilită în conformitate cu prevederile alin. (2) lit. a), aflată în proximitatea imediată, pe drumuri de acces practicabile, astfel încât circumscripția sanitar - veterinară

b) comunele și orașele de la alin. (2) lit. b), pentru care nu se poate aplica criteriul prevăzut la lit. a) vor fi comasate prin alipire la o circumscripție sanitar - veterinară stabilită în conformitate cu prevederile alin. (2) lit. a), aflată în proximitatea imediată, pe drumuri de acces practicabile, astfel încât circumscripția sanitar - veterinară

rezultată să nu depășescă o rază de 30 km, de regulă cea cu numărul cel mai mic de unități vită mare, la nivelul exploatațiilor nonprofesionale existente;

(4)În aplicarea prezentului articol, pentru stabilirea numărului de unități vită mare, denumite în continuare U.V.M., existent în exploatațiile nonprofesionale de la nivelul fiecarei circumscripții sanitar - veterinare, se va lua ca referință numărul de animale de la data de 31 decembrie a anului precedent celui în care este organizată procedura de atribuire a contractului de concesiune, corelat cu efectivele existente în Baza Națională de Date în anul precedent.

(4) În aplicarea prezentului articol, pentru stabilirea numărului de unități vită mare, denumite în continuare U.V.M., existent în exploatațiile nonprofesionale de la nivelul fiecarei circumscripții sanitar - veterinare, se va lua ca referință numărul de animale de la data de 31 decembrie a anului precedent celui în care este organizată procedura de atribuire a contractului de concesiune, corelat cu efectivele existente în Baza Națională de Date în anul precedent.

(5)Prin derogare de la alin. (4), ordinul președintelui Autorității, prevăzut la alin. (1), va fi emis în termen de maximum 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme și va stabili lista circumscripțiilor sanitar - veterinare existente, pentru care există contracte de concesiune și de prestări de servicii în derulare, indiferent de numărul de U.V.M. existente, precum și lista celor nou constituire potrivit alin (2), avand ca referinta data de 1 decembrie 2019.

(5) Prin derogare de la alin. (4), ordinul președintelui Autorității, prevăzut la alin. (1), va fi emis în termen de maximum 45 de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme și va stabili lista circumscripțiilor sanitar - veterinare existente, pentru care există contracte de concesiune și de prestări de servicii în derulare, indiferent de numărul de U.V.M. existente, precum și lista celor nou constituire potrivit alin (2), avand ca referinta data de 11 decembrie 2019.

(6)Autoritatea va modifica și va completa listele menționate la alin. (5) înainte de inițierea procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune, cu aplicarea corespunzătoare a alin. (2) - (4).

(6) Autoritatea va modifica și va completa listele menționate la alin. (5) înainte de inițierea procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune, cu aplicarea corespunzătoare a alin. (2) - (4).

Capitolul II - Condiții specifice

Art. 4. - (1) Potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice, pot concesiona activitățile prevăzute la art. 2 doar entitățile care dețin unități medicale veterinare în care se desfășoară activități de asistență medicală veterinară, astfel cum sunt definite art. 1, și universitățile care dețin facultăți de profil medical veterinar.

Normele nu pot face referire la evenimente retroactive datei emiterii legii.

Universitatile si facultatile de profil medical veterinar nu sunt cuprinse în legea 236 / 2019, pentru a li se atribui cei 10000 lei, deoarece aceste entități organizate în baza legii 31/1990 ar trebui să aibă in acționariatul lor cel puțin un medic veterinar. Emitentul normelor de aplicare nu are voie sa introduca articole care sa exceada cadrului juridic

2)Entitățile prevăzute la alin. (1), pentru a încheia și derula contractul de concesiune, trebuie să dețină unitatea medical veterinară, prin care se desfășoară activitățile de asistență medical veterinară, pe teritoriul circumscripției sanitarveterinare sau la maximum 30 de km față de circumscripția sanitar veterinară pentru care se încheie contractul de concesiune.

2) Entitățile prevăzute la alin. (1), pentru a încheia și derula contractul de concesiune, trebuie să dețină unitatea medical veterinară, prin care se desfășoară activitățile de asistență medical veterinară, pe teritoriul circumscripției sanitarveterinare sau la maximum 30 de km față de circumscripția sanitar veterinară pentru care se încheie contractul de concesiune.

Art. 5. - (1) Contractele de concesiune se atribuie entităților prevăzute la art. 1, sub responsabilitatea medicului veterinar titular, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998 pentru organizarea și exercitarea profesiunii de medic veterinar, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari.

(2)Medicul veterinar titular nu poate participa în mai mult de două contracte de concesiune, în această calitate.

(2) Medicul veterinar titular nu poate participa în mai mult de două contracte de concesiune, în această calitate.

(3)Societățile reglementate în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și universitățile care dețin facultăți de profil medical veterinar nu pot fi parte în mai mult de două contracte de concesiune.

în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și universitățile care dețin facultăți de profil medical veterinar nu pot fi parte în mai mult de două contracte de concesiune.

(4)Medicul veterinar titular, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, desemnat de entitățile stabilite conform celor prevăzute la art. 1, trebuie să îndeplinească

(4) Medicul veterinar titular, stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, desemnat de entitățile stabilite conform celor prevăzute la art. 1, trebuie să

(3) Societățile reglementate

general instituit de lege ( Legea 24 / 2000 art. 4 alin (3), coroborat cu art. 13, art. 77 si art. 78. ) Norna nu trebuie să exceadă cadrului juridic general stabilit de lege. În legea 236 / 2019 emitentul face referire la ,,o rază de 30 km” a terituoriului circunscripției, nu la distanța la care să se afle unitatea medical veterinară care încheie contractul de concesiune. Emitentul normelor de aplicare nu are voie sa introduca articole care sa exceada cadrului juridic general instituit de lege ( Legea 24 / 2000 art. 4 alin (3), coroborat cu art. 13, art. 77 si art. 78. )

Se creaza posibilitatea aparitiei concurentei neloiale.

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019

Articolul încalcă Legea 24/2000 republicata, art 14, alin. (1) “ Reglementarile de acelasi nivel si avand acelasi obiect se cuprind, de regula, intr-un singur act normativ

următoarele condiții:

a)să dețină atestat de libera practică medical veterinară valid; b)să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare ca medic veterinar titular al entității concesionare;

îndeplinească următoarele condiții:

“. Coroborat cu art. 16, alin. (1) “ In procesul de legiferare este interzisa instituirea acelorasi reglementari in mai multe articole sau alineate din acelasi act normativ ori in doua sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizeaza norma de trimitere “. Aceste regleementări se regăsesc deja în legislația sanitară veterinară în viguare.

să dețină atestat de libera practică medical veterinară valid;

b) să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare ca medic veterinar titular al entității concesionare; 1.

c)să nu fi împlinit vârsta standard de pensionare, stabilită conform legii;

Aviz C.N.C.D.

d)să nu fie sub incidența unei sancțiuni de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei;

Se elimină.

Excede cadrului legal general; 2. Încalcă OG 137/2000 privind prevenirea si sancționarea tuturor formelor de discriminare. Art 2 (1) 3. Încalcă prevederile art 21 (1) n) din statututl medicului veterinar 4. De consultat CNCD –aviz consultativ pentru a evita sanctiuni. sancțiunile de suspendare sau de interzicere a exercitării profesiei conduc la suspendarea atestatului de libera practică medical veterinară

Se înlocuiește cu: c) să. respecte criteriile de calitate ale serviciilor furnizate, în conformitate cu procedurile 1. tehnice și timpii de lucru elaborați și tarifați de A.N.S.V.S.A. e)să dețina punctajul necesar, la zi, în ceea ce privește pregătirea profesională continuă.

ANSVSA va elabora în acest sens: 1. Timpii tehnici detaliați ai fiecărei acțiuni, necesari pentru atingerea standardelor de calitate solicitate. 2. Va elabora un manual operațional care să cuprindă: - Coroborarea timpilor tehnici cu timpul efectiv pe care un medic veterinar trebuie să îl aloce

3. 4.

fiecărei manopere efectuate. Stabilirea instrumentarului și materialelor necesare . Stabilirea riscurilor profesionale. Finanțarea raportată la un standard similar din profesie.

Finanțarea raportată la un standard similar din profesie.

5. (5)Prin derogare de la alin. (4), documentația de atribuire va fi modificată, în sensul eliminării condiției prevăzute la lit. c), în situația în care, la procedura de atribuire a contractului de concesiune, pentru circumscripția sanitar - veterinară în cauză, nu s-au înscris entități care să îndeplinească această cerința specifică.

Se elimină.

(6)În executarea contractelor de concesiune, activitățile sanitarveterinare sunt efectuate de concesionar prin medicul veterinar titular și, după caz, cu personal de specialitate angajat; medicii veternari angajați implicați în executarea contractului de concesiune trebuie să îndelinească condițiile de liberă practică prevăzute de legislația în vigoare privind exercitarea profesiei.

(5) În executarea contractelor de concesiune, activitățile sanitar-veterinare sunt efectuate de concesionar prin medicul veterinar titular și, după caz, cu personal de specialitate angajat; medicii veternari angajați implicați în executarea contractului de concesiune trebuie să îndelinească condițiile de liberă practică prevăzute de legislația în vigoare privind exercitarea profesiei.

(7)In executarea contractelor de concesiune, activitățile sanitarveterinare contractate sunt realizate de concesionar, pentru fiecare contract și pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular și cel puțin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deținător de părți sociale în cazul societăților reglementate în baza Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau cel puțin un medic veterinar angajat ori cel puțin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripției sanitar - veterinare cu peste 1.000 de U.V.M

Excede cadrului legal general; Încalcă OG 137/2000 privind prevenirea si sancționarea tuturor formelor de discriminare. Art 2 (1) Încalcă prevederile art 21 (1) n) din statututl medicului veterinar De consultat CNCD – aviz consultativ pentru a evita sanctiuni.

Norna nu trebuie să exceadă cadrului juridic general stabilit de lege. În legea 236 / 2019 emitentul nu condiționează acordarea celor 10000 de lei de nici un criteriu care să aibă în vedere numărul de angajați ai concesionarului/calitatea serviciului. De asemenea emitentul normelor de aplicare ale legii 236/2019, pierde din vedere faptul că legea se adresează unei profesii liberale, unor antreprenori nu unor angajați ai statului.

Se elimină.

Emitentul normelor nu are dreptul să impună reguli care contravin art. 1 din legea 160, principiilor și reglementărilor profesiilor liberale și principiilpr antreprenoriale. M.V.L.P.I este un antreprenor,

un liber-profesionist și nu un angajat cu obligații multiple (obligația de a asigura program de permanență, să răspundă la orice oră din zi și din noapte solicitărilor cetățenilor, să supravegheze permanent terituoriul, etc), dar fără drepturi similare angajaților statului (dreptul la un program de 40 de ore pe săptămână, dreptul să ne putem recupera, sau de a ni se plăti orele suplimentare, dreptul la concediu plătit, dreptul de a ne fi evaluate și plătite riscurile profesionale, etc) Emitentul normelor prin dispozițiil care exced cadrului juridic impus de legea 236/2019, exercită un abuz de putere, încălcând astfel, drepturile și libertățile fundamentale ale omului, drepturile și libertățile medicilor veterinari practicanți ai unei profesii liberale. (8)Pe toata perioada de derulare a contractelor de concesiune încheiate, concesionarul trebuie să îndeplinească cerințele referitoare la condițiile obligatorii care trebuie îndeplinite de medicul veterinar titular, inclusiv cerința ca acționariatul majoritar să fie deținut de către medicii veterinari pentru societățile reglementate în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(6) Pe toata perioada de derulare a contractelor de concesiune încheiate, concesionarul trebuie să îndeplinească cerințele referitoare la condițiile obligatorii care trebuie îndeplinite de medicul veterinar titular, inclusiv cerința ca acționariatul majoritar să fie deținut de către medicii veterinari pentru societățile reglementate în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(9)În cazul în care, pe durata derulării contractelor de concesiune, concesionarul își modifică forma de organizare sau medicul veterinar titular, aceasta se notifică în scris concedentului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data intervenirii modificării, cu încheierea unui act adițional, cu respectarea prevederilor alin. (5).

(7) În cazul în care, pe durata derulării contractelor de concesiune, concesionarul își modifică forma de organizare sau medicul veterinar titular, aceasta se notifică în scris cu confirmare de primire concedentului, în termen de 15 zile calendaristice lucrătoare de la data intervenirii modificării, cu încheierea unui act adițional, cu respectarea prevederilor alin. (5).

Art. 6. - (1) Contractul de concesiune va fi semnat de reprezentantul legal al entității concesionare și de medicul veterinar titular al acesteia, stabilit în

Procedura de comunicare folosita de instante.

conformitate cu prevederile Legii nr. 160/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în măsura în care nu exista identitate de persoane, caz in care va fi semnat cu asumarea ambelor calități.

(2)Pentru stabilirea capacității de a contracta și a posibilității de executare a contractului, reprezentantul legal trebuie să depună următoarelor documente, fără a se limita la:

Se elimină.

Există reglementare în materie.

a) certificatul de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare;

Se elimină.

b) contul deschis la Trezoreria Statului sau la bancă, potrivit legii;

Se elimină.

c) codul de înregistrare fiscală - codul unic de înregistrare, după caz;

Aceste documente se solicită în caietul de sarcini, nu fac obiectul unei hotărâri de guvern. IDEM IDEM

Se elimină. IDEM

d) certificatul constatator, în original, emis de ONRC cu cel mult 30 de zile înainte de data limita de depunere a ofertelor, după caz;

e) dovada realizării punctajului pentru pregătirea profesională la zi;

atestatul de liberă practică emis de Colegiul Medicilor Veterinari pentru

Încalcă principiul unicității reglementării în materie : Legea 24/2000 republicata, art 14, alin. (1) “ Reglementarile de acelasi nivel si avand acelasi obiect se cuprind, de regula, intr-un singur act normativ “. Coroborat cu art. 16, alin. (1) “ In procesul de legiferare este interzisa instituirea acelorasi reglementari in mai multe articole sau alineate din acelasi act normativ ori in doua sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizeaza norma de trimitere “.

Se elimină.

Dovada realizarii punctajului nu se poate stabili pentru anul in curs (“la zi”) ci doar pentru anii anteriori. DOVADA REALIZĂRII PUNCTAJULUI ESTE ÎNSĂȘI ATESTATUL DE LIBERĂ PRACTICĂ.

Se elimină.

fiecare medic veterinar, valid la data limita de depunere a ofertelor;

g) lista personalului de specialiate angajat care participă la implementarea contractului și copia actului/actelor doveditoare prin care personalul angajat își exercită profesia la entitatea ofertanta;

h) programul unității medical veterinare, asumat pentru asigurarea activitățiilor concesionate la nivelul circumscripției sanitar - veterinare. (3)Documentele necesare încheierii contractelor, depuse în copie, trebuie certificate pentru conformitate prin sintagma „conform cu originalul” și prin semnătura reprezentantului legal, pe fiecare pagină; aceste documente pot fi transmise și în format electronic asumate prin semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal al furnizorului, în măsura în care concedentul are capacitatea tehnică necesară.

Se elimină.

(2) Programul unității medical veterinare, asumat pentru asigurarea activitățiilor concesionate la nivelul circumscripției sanitar veterinare.

Există reglementare în materie.

Se elimină.

Art. 7. - (1) Concesionarul, prin medicul veterinar titular al acestuia, are obligația de a asigura un program zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, pentru efectuarea activităților sanitar veterinare conform art. I, alineatul (2), pentru circumscripția sanitar - veterinară cu privire la care se încheie contractul de concesiune. Programul unității medical veterinare,pentru asigurarea activitățiilor concesionate la nivelul circumscripției sanitar – veterinare de asistenta, se stabilește de către administratorul entității concesionare, cu respectarea prevederilor Codului Muncii astfel incat numarul maxim de ore/zi/sapatamana prevazut sa nu fie depasit. Dacă timpul, afectat acțiunilor sanitare-veterinare prevăzute la articolul I alineatul (2) din legea 236/2019, depășește norma de 40 de

Dispozițiile legii 236/2019 sunt concrete și imperative conform articolului I, alineatul (7) coroborat cu alineatul (2) și alineatul (6), în ceeace privește activitățile sanitare veterinare, teritoriul și programul de lucru, pe care emitentul normelor de aplicare trebuie să le aibă în vedere. Având în vedere că “Actele normative date in executarea legilor, ordonantelor sau a hotararilor Guvernului se emit in limitele si potrivit normelor care le ordona”( art. 4. alin (3) din legea 24/2000), emitrntul normelor de aplicare a legii 236/2019 este obligat să țină cont de faptul că nu poate impune nici extinderea programului de lucru la mai mult de 40 de ore pe săptămână, nici efectuarea altor acțiuni în cadrul acestui program și cu atât mai puțin în afara programului.

ore pe săptămână prevazuta de legislatia in vigoare, se recuperează.

(2)Activitățile sanitar - veterinare contractate sau cele implicite activității la nivelul circumscripției sanitar - veterinare, în executarea contractului de concesiune, inclusiv în ceea ce privește profilaxia, depistarea, declararea și combaterea bolilor, se prezumă a fi realizate și în afara programului stabilit.

Se înlocuiește cu: 1. (2) Programul de lucru poate fi modificat de administratorul 2. concesionarului ori de câte ori este 3. cazul, cu respectarea normei legale de luctu, conform codului muncii, fincție de: 1. Situația epidemiologică a CSVA; 2. Specificul acțiunilor sanitare 4. veterinare în desfășurare. 3. Cutumele și obiceiurile locale cu privire la mișcare a animalelor către pășune și alte destinații, etc. 1.

(3)Medicul veterinar titular organizează acordarea concediilor de odihnă pentru a se asigura continuitatea activității concesionate, astfel încât să nu fie perturbată activitatea la nivelul circumscripției sanitar - veterinare, printr-un medic veterinar angajat cu contract de muncă.

(4)Pe durata concediului de odihnă al medicului veterinar titular, în măsura în care nu se poate asigura continuitatea activității concesionate printr-un medic veterinar angajat cu contract de muncă, aceasta se poate realiza cu un medic veterinar care își desfășoară activitatea în derularea unui contract pentru o circumscripție sanitar - veterinară din proximitate; această situație este anunțată direcției sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în scris cu cel puțin 5 zile înainte intervenirea situației, și se afișează la sediul unității medicale veterinare, în vederea înștiințării

Încalcă flagrant spiritul și litera legii 236/2000. Încalcă Codul Muncii. Obligă medicul veterinar să presteze muncă ne plătită (drept fundanental) pentru profilaxia, depistarea, declararea și combaterea bolilor. Obligă medicul veterinar să presteze muncă excesivă în afara programului stabilit de legea 236/2019. Excede cadrului legal general impus de legea 236/2000. Încalcă Codul Muncii. ATENȚIE la cuvantul continuitate, care conform DEX înseamnă o activitate fara intrerupere (24/24 ore) Încalcă art. 1 din legea 160.

Se elimină. M. V.L.P.I. este un liberprofesionist care are dreptul să stabilească singur programul și măsurile manageriale în cabinet. De asemenea, intr-o societate comerciala, aceasta atributie revine administratorului societatii sau unei alte persoane imputernicite.

(4) Pentru asigurarea programului de lucru M.V.L.P.I. poate încheia convenții mutuale cu alți medici veterinari.

1. Excede cadrului legal general impus de legea 236/2000. 2. M. V.L.P.I. este un liberprofesionist care are dreptul să stabilească singur programul și măsurile manageriale în cabinet. 3. M. V.L.P.I. nu este angajatul DSVSA iar legea astfel de restricții. Aspect reglementat de legislatia in vigoare, codul de deontologie art.18 – medic veterinar inlocuitor.

proprietarilor/deținătorilor de animale.

Capitolul III - Procedura de atribuire

Art. 8. - (1) Procedura de atribuire a contractelor de concesiune pentru activitățile veterinare contractate, pentru circumscripțiile sanitarveterinare stabilite potrivit prezentelor norme, se realizează cu respectarea prevederilor Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, și ale Hotărârii Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare;

(2)Prin derogare de la prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare, raportat la prevederile art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare aduse prin Legea nr. 236/2019, autoritățile contractante nu au obligația elaborării studiului de fundamentare pentru a demonstra necesitatea și oportunitatea, respectiv fundamentarea deciziei de realizare a concesionării.

(2) Prin derogare de la prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare, raportat la prevederile art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare aduse prin Legea nr. 236/2019, autoritățile contractante nu au obligația elaborării studiului de fundamentare pentru a demonstra necesitatea și oportunitatea, respectiv fundamentarea deciziei de realizare a concesionării.

(3)Prin derogare de la prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările

(3) Prin derogare de la prevederile Hotărârii Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și

ulterioare, la nivelul fiecărei autorități contractante se constituie, anual, o singură comisie de coordonare și supervizare pentru pregătirea și planificarea contractelor de concesiune, în vederea atribuirii acestora.

completările ulterioare, la nivelul fiecărei autorități contractante se constituie, anual, o singură comisie de coordonare și supervizare pentru pregătirea și planificarea contractelor de concesiune, în vederea atribuirii acestora.

(4)Drepturile si obligațiile părților sunt prevăzute în anexa nr. 1

(4) Drepturile si obligațiile părților sunt prevăzute în anexa nr. 1

(5)Modelul caietului de sarcini este prevăzut în anexa nr. 3, iar modelul contractului de concesiune este prevăzut în anexa nr. 4.

(5) Modelul caietului de sarcini este prevăzut în anexa nr. 3, iar modelul contractului de concesiune este prevăzut în anexa nr. 4.

Art. 9. - Contractele de concesiune încheiate potrivit prezentelor norme metodologice nu presupun plata unei redevențe.

Art. 10. - Pe perioada derulării procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune, activitatile sanitarveterinare pentru îndeplinirea activităților prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare aferente unei circumscripții sanitar - veterinară pot fi realizate de catre cel mai apropiat concesionar sau alt concesionar, care deține un contract cu DSVSA și care va avea toate drepturile și obligațiile referitoare la circumscripția sanitar - veterinară in cauza, prin încheierea unui act adițional, in conditiile legii; în cazul distanței egale, se va opta pentru concesionarul care are un număr mai mare de angajați.

Art. 10. - Pe perioada derulării procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune, activitatile sanitarveterinare pentru îndeplinirea activităților prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare aferente unei circumscripții sanitar - veterinară pot fi realizate de catre cel mai apropiat concesionar sau alt concesionar, care deține un contract cu DSVSA și care va avea toate drepturile și obligațiile referitoare la circumscripția sanitar veterinară in cauza, prin încheierea unui act adițional, in conditiile legii; în cazul distanței egale, se va opta pentru concesionarul care are un număr mai mare de angajați.

Art. 11. - (1) Atribuirea contractelor de concesiune se va face catre entitatile care obtin punctajul cel mai mare in urma aplicarii criteriului de atribuire, în ordinea opțiunilor eprimate potrivit alin. (2), după caz.

(2)In situatiile in care entitatile depun oferta pentru mai mult de un lot, aceastea au obligatia de a comunica ordinea in care opteaza pentru atribuirea contractului, în aplicarea art. 15 alin (8) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(2) In situatiile in care entitatile depun oferta pentru mai mult de un lot, aceastea au obligatia de a comunica ordinea in care opteaza pentru atribuirea contractului, în aplicarea art. 15 alin (8) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(3)În cazul obținerii unui punctaj egal, diferențierea ofertanților se va realiza pe baza punctajului obținut la fiecare din criteriile stabilite, în ordinea prezentării acestora în anexa nr. 2.

(3) În cazul obținerii unui punctaj

Capitolul IV - Încetarerea contractelor

Art. 12. - (1) Contractele de concesiune încheiate potrivit prezentelor proceduri pot fi reziliate/încetate.

egal, diferențierea ofertanților se va realiza pe baza punctajului obținut la fiecare din criteriile stabilite, în ordinea prezentării acestora în anexa nr. 2.

(2) Contractele de concesiune sunt reziliate pe deplin drept și fără notificare prealabilă, la inițiativa autorității concedente, în cazul nedepunerii deconturilor justificative și a documentelor aferente acestora din motive imputabile concesionarului, pentru două luni consecutiv sau patru luni într-un an calendaristic, cu prealabila notificare din partea concendentului prin toate modalitatile de comunicare cu confirmare de primire .

Se elimina posibilitatea unor eventuale abuzuri.

(3)Contractul de concesiune se reziliază de plin drept printr-o notificare scrisă a concedentului, în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data aprobării acestei măsuri, conform prevederilor legale în vigoare, ca urmare a constatării următoarelor situații:

(3) Contractul de concesiune se reziliază de plin drept printr-o notificare scrisă a concedentului cu confirmare de primire, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data aprobării acestei măsuri, conform prevederilor legale în vigoare, ca urmare a constatării următoarelor situații:

Procedura de comunicare folosita de instanta.

a)dacă concesionarul nu începe activitatea în termen de cel mult 15 de zile de la data semnării contractului; b)dacă, din culpa concesionarului, acesta își întrerupe activitatea pe o perioadă mai mare de 15 de zile; c)expirarea perioadei de 30 de zile calendaristice de la anularea de către organele în drept a certificatului de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără

a) dacă concesionarul nu începe activitatea în termen de cel mult 15 de zile de la data semnării contractului;

b) dacă, din culpa concesionarului, acesta își întrerupe activitatea pe o perioadă mai mare de 15 de zile;

c) expirarea perioadei de 30 de zile calendaristice de la anularea de către organele în drept a certificatului de înregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică;

personalitate juridică; d)nerespectarea termenelor de depunere/transmitere a facturilor însoțite de documentele justificative privind activitățile realizate conform contractului, în vederea decontării de către concedent a serviciilor realizate, pentru o perioadă de două luni consecutive în cadrul unui trimestru, respectiv trei luni într-un an;

d) nerespectarea termenelor de depunere/transmitere a facturilor însoțite de documentele justificative privind activitățile realizate conform contractului, în vederea decontării de către concedent a serviciilor realizate, pentru o perioadă de două luni consecutive în cadrul unui trimestru, respectiv patru luni într-un an ;

e)refuzul concesionarului de a pune la dispoziția organelor de control ale concedentului documente, în termenul e) refuzul concesionarului de a pune acordat, ca urmare a la dispoziția organelor de control solicitarii în scris de ale concedentului documente documente, solicitari privind legate de contractul de concesiune actele de evidență tehnică și și realizarea acestuia, în termen financiar-contabilă aferente de 15 zile, ca urmare a solicitării activităților realizate în scris de documente; conform contractelor încheiate între concesionar și Clarificarile si solicitarile privind documentele se va face in scris de concedent sau în legătură cu catre concedent catre concesionar, acestea, solicitari cu referire urmand ca acesta din urma sa la documentele justificative depuna la sediul DSV sau prin privind sumele sau în servicii postale sau electronic, legătură cu sumele decontate, documente cerute in clar, precum și solicitări privind punctual, conform contractului documentele administrative dintre parti de la nivelul entității controlate, documente necesare realizării actului de control;

Concedentul nu are calitatea si nici capacitatea sa cerara si sa ridice inscrisuri de natura finanaciar contabila. Art 12 (3) e) : periculos, alambicat si confuz. Lasa loc de interpretari si abuzuri. Clarificarile si solicitarile privind documentele trebuir sa se faca in scris de catre concedent catre concesionar, urmand ca acesta din urma sa depuna la sediul DSV sau prin servicii postale sau electronic, documente cerute in clar, punctual, conform contractului dintre parti,

f)la a doua constatare a f) la a treia constatare într-un an a faptului că serviciile faptului că serviciile raportate raportate conform conform contractului în vederea contractului în vederea decontării acestora nu au fost decontării acestora nu au fost efectuate; efectuate;

Normă prea restrictivă, există posibilitatea apariției unor greșeli de calcul, sau dactilografiere, pe parcursul celor 5ani ai derulării contractului.

dacă în cursul a două luni consecutive concesionarul, din vina acestuia nu-și îndeplinește în mod corespunzător obligațiile contractuale rezultate din instrucțiuni ale concedentului, altele decât cele prevăzute la lit. f).

Abaterile referitoare la obligațiile contractuale sunt pe deplin acoperite de lit. F Alte sancțiuni referitoare la ,,instrucțiuni ale concedentului” lasă loc de interpretări și pot fi generatoare de abuzurii.

Se elimină

Termenul ,,instrucțiuni” poate însemna orice dispoziție care excede contractului de concesiune și care poate fi sau nu remunerată. Dispozițiile se dau în relațiile

angajat-angajator, de subordonare, nu în relațiile contractuale. (4)Contractul de concesiune încetează în următoarele situații: a)de drept la data la care a intervenit una dintre următoarele situații:

(4) Contractul de concesiune încetează în următoarele situații:

a) de drept la data la care a intervenit una dintre următoarele situații:

1. concesionarul își încetează 1.concesionarul își încetează activitatea în locatia in care s-a aflat la data atribuirii contractului, daca noua situatie nu este similara cu cea inițiala; 2.încetarea prin faliment, dizolvare cu lichidare, lichidare, desființare, după caz; 3.a survenit decesul titularului cabinetului medical veterinar individual, iar cabinetul nu poate continua activitatea în condițiile legii;

activitatea în locatia in care s-a aflat la data atribuirii contractului, cu exceptia cazului in care detine sau infiinteaza in termen de 15 zile lucratoare o noua unitate medicala veterinara daca noua situatie nu este similara cu cea inițiala;

2. încetarea prin faliment, dizolvare cu lichidare, lichidare, desființare, după caz;

3. a survenit decesul titularului cabinetului medical veterinar individual, iar cabinetul nu poate continua activitatea în condițiile legii;

4.medicul titular al cabinetului medical veterinar individual are 4. medicul titular al cabinetului interdicție privind medical veterinar individual are exercitarea profesiei de interdicție privind exercitarea medic veterinar sau pierde profesiei de medic veterinar sau calitatea de membru al pierde calitatea de membru al Colegiului Medicilor Colegiului Medicilor Veterinari, Veterinari, si nu se si nu se realizeza inlocuirea realizeza inlocuirea acestuia in conditiile contractate acestuia in conditiile cu notificarea concedentului; contractate cu notificarea concedentului;

b) denunțarea unilaterală a contractului de către reprezentantul legal al concedentului, printr-o notificare scrisă, cu 30 de zile calendaristice anterioare datei de la care se dorește încetarea contractului, cu indicarea motivului și a temeiului legal. (5)Contractele de concesiune nu pot înceta la inițiativa concesionarului, cu excepția

În cazul contractelor sinalagmatice rezilierea/denunțarea, trebuie să aibă ca temei încălcarea/nerealizarea unor clauze contractuale.orice reziliere unilaterală nejustificată atrage după sine plata unor daune cominatorii.

Se elimină.

(5) Contractele de concesiune nu pot înceta la inițiativa concesionarului, cu excepția

situațiilor de imposibilitate obiectivă de realizare a contractului.

situațiilor de imposibilitate obiectivă de realizare a contractului și a situațiilor de încălcare a termenilor și condițiilor contractului de către concedent.

Capitolul V - Prevederi tranzitorii

Art. 13 - Contractele pentru efectuarea activităților sanitarveterinare prevăzute la art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, aflate în curs de derulare la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se derulează potrivit prevederilor legale în vigoare la data atribuirii acestora, cu aplicarea dispozițiilor prevederilor Legii nr. 236/2019, precum și cele ale prezentei hotărâri, prin încheierea unui act adițional.

Art. 14 - (1) În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, pentru circumscripțiile sanitar-veterinare existente, pentru care există în derulare contracte de concesiune sau contracte de servicii, la data intrării în vigoare a prezentelor norme, încheiate cu medicii veterinari organizați în condițiile legii, contractele acestora nu se vor modifica, cu acordarea sumei stabilite conform art. IV alin.(1)din Legea nr. 236/2019 si cu respectarea condițiilor inițiale de atribuire si derulare. (2) Contractele în derulare prevăzute la alin. (1) se pot modifica cu acordul părților, în vederea transpunerii dispozițiilor art. 1, alin. (7) din legea 236/2019, cu respectarea prevederilor legae in vigoare. Art. 15 - În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, direcțiile

(1) Contractele în derulare prevăzute la alin. (1) se pot modifica cu acordul părților, după caz, cu respectarea prevederilor legale in vigoare. Art. 15 - În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, direcțiile

,,Ubi lex distinguit, nec nos distinguere debemus”

Se evită un posibil abuz de putere din partea autorităților contractante având ca rezultat , modificarea contractelor în derulare, cu privire la clauzele inițiale

sanitarveterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București pot angaja personal sanitar veterinar propriu, personal de specialitate și personal auxiliar de specialitate, angajat pe perioadă determinată, în condițiile legii, în situațiile în care nu se pot încheia contracte cu medicii veterinari organizați în condițiile legii.

Capitolul VI - Decontarea a activitatilor sanitar - veterinare contractate, respectiv a celor stabilite prin art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare

Art. 16 - (1) Modalitățile de realizare a platilor catre concesionar de concedent, în baza prezentelor norme metodologice sunt:

a)prin tarif pentru fiecare activitate sanitara-veterinară contractată, stabilit si acordat potrivit dispozitiilor reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, cu modificarile si completările ulterioare, respectiv normelor metodologice de aplicare/implementare a acesteia;

a) prin tarif pentru fiecare activitate

prin suma stabilita in conformitate cu prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, respectiv prevederile art. IV. alin. (1) al Legii nr. 236/2019. (2) Plata către entitatile care

sanitara-veterinară contractată, stabilit si acordat potrivit dispozitiilor reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, cu modificarile si completările ulterioare, respectiv normelor metodologice de aplicare/implementare a acesteia;

b) prin suma stabilita in conformitate cu prevederile art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, respectiv prevederile art. IV. alin. (1) al Legii nr. 236/2019. (2) Plata către entitatile care

realizează activități sanitarveterinare in conformitate cu art 15 alin. 21si art 10 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, prin personal pentru care s-a obtinut de la direcțiile sanitarveterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, împuternicire care să-i ateste calitatea de M.V.L.P.I., pentru fiecare exploatație comercială cu care au contract, prin tarif pentru fiecare activitate veterinară contractată, stabilit si acordat, dupa caz, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, respectiv a normelor metodologice de aprobare a acesteia, cu modificarile si completările ulterioare.

Art. 17 - (1) Beneficiarii contractelor de concesiune și/sau de prestări servicii încheiate pentru realizarea activităților prevăzute la alin. (2) al art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitarveterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, în aplicarea prevederilor art. 15 alin. (7) din ordonanța Guvenului, respectiv a art. IV alin. (1) din Legea nr. 236/2019 primesc lunar, pentru fiecare contract, suma de 10.000 lei din bugetul Autorității Naționale Sanitar Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, prin bugetul direcțiilor sanitar-veterinare și

pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, până la finalizarea acestora, în baza decontului și a documentelor justificative depuse conform prezentelor norme.

alimentelor județene, respectiv a municipiului București, până la finalizarea acestora, în baza decontului și a documentelor justificative depuse conform prezentelor norme.

(2)Decontul prevăzut la alin. (1), însoțit de documentele justificative, se depune până pe data de 5 ale lunii în curs pentru luna anterioară iar decontarea sumei aferente pentru activitățile prevăzute de Legea nr. 236/2019 se realizează în maximum 20 de zile de la depunerea acestuia.

(2) Decontul prevăzut la alin. (1), însoțit de documentele justificative, se depune până pe data de 5 la secretariatul DSVSA județean, în termen de 5 zile lucratoare începând cu data de 1 ale lunii în curs pentru luna anterioară iar decontarea sumei aferente pentru activitățile prevăzute de Legea nr. 236/2019 se realizează în maximum 20 de zile de la depunerea acestuia.

(3)Decontul prevăzut la alin. (1), se depune împreună cu următoarele documente justificative, după caz:

(3) Decontul prevăzut la alin. (1), se depune împreună cu următoarele documente justificative, după caz:

a) copie a fișei de pontaj a personalului sanitar - veterinar angajat care asigură implementarea contractului si tabelul nominal al persoanei care a asigurat programul zilnic de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, conform prevederilor legale în vigoare;

a) Copie a fișei cu persoanele care au asigurat programul lunii în curs (Anexa nr. 6).

b)copie a ordinelor de deplasare care confirmă participarea la instruiri, ridicarea tipizatelor, produselor biologice, predarea probelor către laborator;

Trebuie avut în vedere faptul că o succesiune de sărbători legale poate genera depășirea termenului legal de depunere a decontului.

b) copie a situației realizării acțiunilor conform legii 236/2019 (Anexa 7) 1.

c)copii ale documentelor intocmite ca urmare a actiunii de consiliere privind condițiile de biosecuritate și bunăstarea animalelor din exploatațiile nonprofesionale;

2. Se eliminâ

1. 2. d)copie a certificatelor de participare la cursurile de formare profesională cu tematică aferentă activităților sanitar - veterinare contractate;

Se eliminâ 3.

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. tabelul centralizator ca urmare a acțiunii de consiliere privind condițiile de biosecuritate și bunăstarea animalelor din exploatațiile nonprofesionale, se păstrează la sediul unității; excede cadrului legal general impus de legea 236/2019 Instruirea se efectuiază conform normelor în vigoare, nu neapărat de către DSVSA, când este cazul. M.V.L.P.I. este obligat să participe la instruiri în limita celor 120 de puncte impuse de CMVRo. Legea nu impune o anumită

1. 2. e)tabel centralizator privind certificatele emise pentru animalele destinate sacrificării;

Se elimina.

f)tabel centralizator cu semnatura proprietarului/detinatorului de animale, pentru consilierea privind documentele de informare privind lanțul alimentar care au fost emise, in conditiile legii;

Se elimina.

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019.

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Catagrafia animalelor se face doar în situații de urgență, și se depune la locul și momentul stabilit de D.S.V.S.A si impus de situația de urgență.

g)documentul care confirmă recepționarea catagrafiei animalelor în situații de urgență.

Se elimina.

(4)Documentele privind catagrafia animalelor în situații de urgenta se depun la D.S.V.S.A. la termenele solicitate și în conformitate cu legislația specifică fiecărei boli în cauză.

(4) Documentele privind catagrafia animalelor în situații de urgenta se depun la D.S.V.S.A. la termenul calculat după formula (nr.Gp : 50 x nr de angajați disponibili = nr. de zile necesare depunerii decontului, +/- 10%)și în conformitate cu legislația specifică fiecărei boli în cauză

(5)Decontul prevăzut la alin. (1) si documentele justificative aferente activităților prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare si de art. IV alin. (1) din Legea nr. 236/2019, este/sunt verificat/e și vizat/e înainte de depunere oficială la registratura D.S.V.S.A. de către medicul veterinar oficial al CSVSAO.

(5) Decontul prevăzut la alin. (1) si documentele justificative aferente activităților prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare si de art. IV alin. (1) din Legea nr. 236/2019, este/sunt verificat/e și vizat/e înainte de după depunere oficială la registratura D.S.V.S.A. de către medicul veterinar oficial al CSVSAO. concesionar.

(6)Decontul justificativ și documentele aferente activităților prevăzute la alin. (5) sunt verificate în maximum 5 zile de la depunere de către Serviciul/Biroul control oficial-sănătate și bunăstare animala,

(6) Decontul justificativ și documentele aferente activităților prevăzute la alin. (5) sunt verificate în maximum 5 zile de la depunere de către Serviciul/Biroul control oficialsănătate și bunăstare animala,

tematică sau frecvență a cursurilor excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. tabel centralizator privind certificatele emise pentru animalele destinate sacrificării si lantul alimentar aferent, se păstrează la sediul unității.

Având în vedere experiența pe care o avem, considerăm că un operator nu poate efectua catagrafia pentru mai mult de 50 de exploatații în 8 ore/ zi (program impus de lege)

În vederea eliminării unor eventuale abuzuri, sunt colegi care solicită această variantă de lucru.

respectiv de către Serviciul/Biroul economic și aprobat de directorul executiv în vederea realizării plății.

(7)Documentul prevazut la alin. (3) lit. c) vor contine in mod obligatoriu aspectele punctuale prezentate acestora, corelația acestor aspecte cu prevederile legale în vigoare, elementele de identificare a persoanei care a realizat instruirea, respectiv ale celei care fost instruită, codul exploatației deținute de persoana instruită, timpul afectat instruirii, data și locul în care a fost realizată; aceste documente se inregistrează în registrul de corespondență al circumscripției sanitar - veterinare în 24 de ore de la realizarea instruirii.

Se elimină

(8)Modelul documentului prevăzut la alin. (7) va fi stabilit prin instrucțiuni ale președintelui Autorității.

(7) Modelul documentului prevăzut la alin. (7) va fi stabilit prin instrucțiuni ale președintelui Autorității.

Art. 18 - Raportarea eronată a unor activități se regularizează trimestrial, la regularizare avându-se în vedere și activitațile omise la raportare în perioadele în care au fost realizate sau raportate eronat în plus.

Art. 19 - (1) În cazul în care în derularea contractului se constată nerespectarea, din vina concesionarului, a programului zilnic de 8 ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale, prevăzut de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare, prevăzut în contract, se aplică următoarele sancțiuni:

a) la prima constatare se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care sau produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

a) prima constatare se sanctioneaza cu avertisment pentru luna în care s-a produs aceasta situatie.

b)la a doua constatare se diminuează cu 100% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate.

b) la a doua constatare in luna, se diminuează cu 10 % din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019.

Dacă raportarea se face eronat în minus, medicul veterinar nu va mai avea posibilitatea să își recupereze banii pe munca prestată – o modalitate de sancționare mascată.

Măsură prea restrictivă, poate genera abuzuri.

c) la a treia constatare in luna, se diminuează cu 20% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate Sancțiune abuzivă, excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Legea nu prevede pentru formarea profesională continuă, un număr suplimentar, față de cele 120 de ore impuse de normele în viguare. Sancțiunea pentru ne îndeplinirea targetului de 120 de ore este ridicarea atestatului de liberă practică.

1. (2)În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa dovezilor care să ateste participarea în luna decontării la cel puțin o instruire/curs de formare profesională, dupa caz, se aplică următoarele sancțiuni:

a) se diminuează cu 5% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate.

Se elimină

(3)În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa consilierii proprietarilor de animale pentru emiterea documentului privind informațiile pentru lanțul alimentar se aplică următoarele sancțiuni:

(2) În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa consilierii proprietarilor de animale pentru emiterea documentului privind informațiile pentru lanțul alimentar se aplică următoarele sancțiuni:

a)la prima constatare, avertisment scris;

a) la prima constatare, avertisment scris;

b)se diminuează cu 5% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate.

b) se diminuează cu 5% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate.

a)în cazul lipsei unui document se diminuează cu 5% din cuantumul

Sancțiune abuzivă, excede cadrului legal general impus de legea 236/2019.

Se elimină

b) se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna consecutiva în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea s-au repetat.

(4)În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa numărului minim de documente privind consilierea proprietarilor de animale pentru condițiile de biosecuritate si bunastarea animalelor din exploatațiile nonprofesionale se aplică următoarele sancțiuni:

(3) În cazul în care în derularea contractului se constată lipsa numărului minim de documente privind consilierea proprietarilor de animale pentru condițiile de biosecuritate si bunastarea animalelor din exploatațiile nonprofesionale se aplică următoarele sancțiuni: a)

la prima constatare,

sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

a) în cazul lipsei a doua documente se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

avertisment scris;

b) în cazul lipsei a doua pana la zece fișe se diminuează cu se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

c) în cazul lipsei a trei documente se diminuează cu 15% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

Se elimina.

d) în cazul lipsei a patru documente se diminuează cu 20% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

Se elimina.

e) în cazul lipsei a cinci documente se diminuează cu 25% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

Se elimina.

f) în cazul lipsei a șase documente se diminuează cu 30% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

Se elimina.

g) în cazul lipsei a șapte documente se diminuează cu 35% din cuantumul sumei de

Se elimina.

Consilierea este o activitate impusă de codul de deontologie, pe care orice medic veterinar o face de mai multe ori pe zi fie la solicitarea proprietarilor fie din proprie inițiativă. Completarea acestor fișe, exonerează medicul veterinar de orice altă responsabilitate profesională. Astfel de reglementări improprii profesiilor liberale duc la ideei de genul ,,am fost, am semnat, m-am acoperit de hârtii și am scăpat”.

10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

h) în cazul lipsei a opt documente se diminuează cu 40% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

Se elimina.

i) în cazul lipsei a nouă documente se diminuează cu 45% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

Se elimina.

j) în cazul lipsei a zece documente se diminuează cu 50% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

Se elimina.

(5)În cazul în care în derularea contractului se constată deficiențe privind realizarea catagrafiei animalelor din exploatațiile nonprofesionale, în situații de urgență se aplică următoarele sancțiuni: a)în cazul constatării lipsei unui număr de până la 5% din exploatații care nu au fost catagrafiate se diminuează cu 10% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

(4) În cazul în care în derularea contractului se constată deficiențe privind realizarea catagrafiei animalelor din exploatațiile nonprofesionale, în situații de urgență se aplică următoarele sancțiuni:

a) în cazul constatării lipsei unui număr de până la 5% din exploatații care nu au fost catagrafiate în termenul prevăzut de art. 17 alin. (4) din norme se se sancționează cu avertisment scris, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; b) în cazul constatării lipsei

b)în cazul constatării lipsei exploatațiilor de pe teritoriul unui sat care nu au fost catagrafiate se diminuează cu 30% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

exploatațiilor de pe teritoriul unui sat care nu au fost catagrafiate în termenul prevăzut de art. 17 alin. (4) din norme se diminuează cu 30% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

c)în cazul nedepunerii documentelor de catagrafiei in termenele stabilite, se diminuează cu 100% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate; (6)Reținerea sumelor potrivit prevederilor alin. (1) - (5) se face din plata decontului justificativ care urmează a fi efectuată, ca masuri de corecții, pentru concesionarii care sunt în relație contractuală cu concedentul si la care acestea au fost înregistrate, fara a depasi suma totală a decontului, respectiv 10.000 de lei. (7)Prevederile alin. (1) - (6) se aplică în mod corespunzător și în cazul beneficiarilor contractelor de concesiune și/sau de prestări servicii încheiate anterior datei intrării în vigoare a Legii nr. 236/2019, pentru realizarea activităților prevăzute la alin. (2) al art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare.

c) în cazul nedepunerii documentelor de catagrafiei în termenul prevăzut de art. 17 alin. (4) din norme se diminuează cu 100% din cuantumul sumei de 10.000 lei, pentru luna în care s-au produs aceste situații, pentru concesionarii la care acestea au fost înregistrate;

(5) Reținerea sumelor potrivit prevederilor alin. (1) - (5) se face din plata decontului justificativ care urmează a fi efectuată, ca masuri de corecții, pentru concesionarii care sunt în relație contractuală cu concedentul si la care acestea au fost înregistrate, fara a depasi suma totală a decontului, respectiv 10.000 de lei. -

Se elimină

Capitolul VII - Dispoziții aplicabile M.V.L.P.I. în relație cu exploatatiile de animale autorizate/inregistrate

Art. 20. - (1) Aplicarea prevederilor art. 15 alin. (10) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, se realizează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019 emitentul normelor nu poate impune sarcini noi contractelor în derulare.

acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, respectiv a normelor metodologice de aprobare a acesteia, cu modificarile si completările ulterioare.

(2)În baza dispozitiilor Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013, prin ordin al președintelui Autorității se va stabili, dupa caz, procedura de decontare a activitatilor prevazute la alin. (1) realizate de entitatile medicilor veterinari organizați în condițiile legii, în una din formele de organizare prevăzute la art. 1, care presteaza pe baza de contract activitati in exploatatii comerciale.

(2) În baza dispozitiilor Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013, prin ordin al președintelui Autorității se va stabili, dupa caz, procedura de decontare a activitatilor prevazute la alin. (1) realizate de entitatile medicilor veterinari organizați în condițiile legii, în una din formele de organizare prevăzute la art. 1, care presteaza pe baza de contract activitati in exploatatii comerciale.

Art. 21. - (1) În aplicarea prevederilor art. 15 alin. (11) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, activitățile de asistență medical-veterinară în exploatațiile comerciale de animale autorizate/înregistrate sanitarveterinar se asigură prin încheierea unui contract cu entitatile care dețin unități de asistență medicală veterinară, astfel cum sunt definite la art. 1.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1) universitățile care dețin facultăți de profil medical veterinar pot contracta activități de asistență medical-veterinară în exploatațiile comerciale de animale autorizate/înregistrate sanitarveterinar, cu excepția acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, inclusiv inspecția și certificarea animalelor destinate sacrificării, conform art. 15 alin. (10) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(3)Medicii veterinari prevazuti la alin. (1) si (2) au obligatia consemnarii tuturor activitatilor

(3) Medicii veterinari prevazuti la alin. (1) si (2) au

realizate in registrele si documentele obligatorii, ce se intocmesc la nivelul exploatatiei respective, care sunt gestionate sub responsabilitatea directa a M.V.L.P.I., respectiv obligatia informarii M.V.L.P.I., cu operativitate, despere toate situatiile care impun aplicarea unor masuri obligatorii, potrivit legislatiei in vigoare.

obligatia consemnarii tuturor activitatilor realizate in registrele si documentele obligatorii, ce se intocmesc la nivelul exploatatiei respective, care sunt gestionate sub responsabilitatea directa a M.V.L.P.I., respectiv obligatia informarii M.V.L.P.I., cu operativitate, despere toate situatiile care impun aplicarea unor masuri obligatorii, potrivit legislatiei in vigoare.

Art. 22. - (1) Medicii veterinari, organizați în condițiile legii, care au încheiat contracte cu reprezentantii legali ai exploatațiilor comerciale, pentru relizarea acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, inclusiv inspecția și certificarea animalelor destinate sacrificării, conform art. 15 alin. (10) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, trebuie anterior executării contractului, sa obtina, de la direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, împuternicire care să-i ateste calitatea de M.V.L.P.I., pentru fiecare exploatație comercială cu care au contract.

(2)Medicii veterinari, organizați în condițiile legii prevazuti la alin. (1) pentru a obtine sau desfasuta calitatea de M.V.L.P.I., pentru o anumita exploatatie comerciala trebuie sa indeplineasca conditiile minime prevazute la art. 23.

(2) Medicii veterinari, organizați în condițiile legii prevazuti la alin. (1) pentru a obtine sau desfasuta calitatea de M.V.L.P.I., pentru o anumita exploatatie comerciala trebuie sa indeplineasca conditiile minime prevazute la art. 23.

(3)Direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București emit împuternicire pentru fiecare exploatație comercială cu nominalizarea medicilor veterinari si codul de parafa al acestora, in baza solicitarii entitati prevăzute la art. 1, care va avea anexat contractului încheiat cu exploatatia comerciala si tabelul cu medicii veterinari

(3) Direcțiile sanitarveterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București emit împuternicire pentru fiecare exploatație comercială cu nominalizarea medicilor veterinari si codul de parafa al acestora, in baza solicitarii entitati prevăzute la art. 1, care va avea anexat contractului încheiat cu exploatatia comerciala si

asociați/angajați care efectuează activitățile veterinare contractate, cu prezentarea codului de parafa al fiecăruia, respectiv personalul auxiliar de specialitate afectat realizării activităților sanitar veterinare contractate; tabelul cu medicii veterinari si codul de parafa al acestora va fi vizat, în prealabil depunerii, de catre consiliul județean al Colegiului Medicilor Veterinari, pe raza căreia se află exploatația comercială, pentru a ca faceasta sa certifice indeplinirea, de catre medicii veterinari in cauza, a conditiilor minime prevazute la art. 23. Solicitarea va avea anexate si declaratiile pe propria raspundere a medicilor veterinari ca nu se afla in nici una din situatiile prevazute la art. 23 alin. (3), respectiv ca se obliga sa anunte imediat, eventualitatea producerii unei astfel de situatii.

tabelul cu medicii veterinari asociați/angajați care efectuează activitățile veterinare contractate, cu prezentarea codului de parafa al fiecăruia, respectiv personalul auxiliar de specialitate afectat realizării activităților sanitar veterinare contractate; tabelul cu medicii veterinari si codul de parafa al acestora va fi vizat, în prealabil depunerii, de catre consiliul județean al Colegiului Medicilor Veterinari, pe raza căreia se află exploatația comercială, pentru a ca faceasta sa certifice indeplinirea, de catre medicii veterinari in cauza, a conditiilor minime prevazute la art. 23. Solicitarea va avea anexate si declaratiile pe propria raspundere a medicilor veterinari ca nu se afla in nici una din situatiile prevazute la art. 23 alin. (3), respectiv ca se obliga sa anunte imediat, eventualitatea producerii unei astfel de situatii.

(4)Medicii veterinari care au calitatea M.V.L.P.I., pentru o exploatație comercială au obligatia de a intocmi si/sau completa in mod corect si la timp, evidentele obligatorii prevazute de legislatia sanitară veterinară in vigoare, pentru exploatatia respectiva, de a lua la timp masurile ce se impun si sunt in responsabilitatea sa, respectiv de informa D.S.V.S.A. teritoriala, cu operativitate, despre toate situatiile care impun aplicarea unor masuri obligatorii, potrivit legislatiei in vigoare.

(4) Medicii veterinari care au calitatea M.V.L.P.I., pentru o exploatație comercială au obligatia de a intocmi si/sau completa in mod corect si la timp, evidentele obligatorii prevazute de legislatia sanitară veterinară in vigoare, pentru exploatatia respectiva, de a lua la timp masurile ce se impun si sunt in responsabilitatea sa, respectiv de informa D.S.V.S.A. teritoriala, cu operativitate, despre toate situatiile care impun aplicarea unor masuri obligatorii, potrivit legislatiei in vigoare.

(5)Medicii veterinari care au calitatea M.V.L.P.I., pentru o exploatație comercială se afla sub controlul D.S.V.S.A. avand obligatia de a actiona in conformitate cu prevederile art. 13 al Ordonanței Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum si cele ce rezulta din obligatiile pentru care a fost imputernicit, în aplicarea legislatiei opozabile exploatatiilor comerciale, respectiv potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitar-

(5) Medicii veterinari care au calitatea M.V.L.P.I., pentru o exploatație comercială se afla sub controlul D.S.V.S.A. avand au obligatia de a actiona in conformitate cu prevederile art. 13 al Ordonanței Guvernului nr. 42/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, precum si cele ce rezulta din obligatiile pentru care a fost imputernicit, în aplicarea legislatiei opozabile exploatatiilor comerciale, respectiv potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1156/2013 pentru

Conform legislației uniunii europene și legialației naționale, membrii profesiilor liberale nu se află sub controlul unor entități ale statului ci sunt organizați și funcționează pe principiul autonomiei, în cadrul forurilor profesionale de genul ordinelor sau colegiilor.

veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, respectiv a normelor metodologice de aprobare a acesteia, cu modificarile si completările ulterioare.

aprobarea acțiunilor sanitarveterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, respectiv a normelor metodologice de aprobare a acesteia, cu modificarile si completările ulterioare.

(6)Medicii veterinari care au calitatea de M.V.L.P.I in relatia cu exploatatia comerciala au obligatia de a respecta prevederile aplicabile de la anexa nr. 1 lit. A, respectiv pct. 1, 3 - 7, 9, 13 - 15, 19, 23 - 25 și lit. D.

(6) Medicii veterinari care au calitatea de M.V.L.P.I in relatia cu exploatatia comerciala au obligatia de a respecta prevederile aplicabile de la anexa nr. 1 lit. A, respectiv pct. 1, 3 - 7, 9, 13 - 15, 19, 23 - 25 și lit. D.

Art. 23. - (1) Pentru a putea obtine documentul prin care medicul veterinar de liberă practică este împuternicit de catre DSVSA, pentru o anumita exploatatie comerciala, medicul veterinar trebuie sa fie titularul sau angajatul unei unități medical veterinare în care se desfașoară activități de asistență medical veterinară prevazute la art. 21 si în raport cu forumul profesional reprezentat de Colegiului Medicilor Veterinari, trebuie să indeplineasca minim urmatoarele conditii:

a)referitor la unitatea medical veterinară în care se desfașoară activitatea:

a) referitor la unitatea medical veterinară în care se desfașoară activitatea: 1. aceasta să se

1.aceasta să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari;

2.sa detina certificatului de inregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, pentru unitatea medical veterinară

regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, cu sau fără personalitate juridică, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari;

2. sa detina certificatului de inregistrare în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără

respectivă;

personalitate juridică, pentru unitatea medical veterinară respectivă;

b)referitor la capacitatea de a desfasurata profesia:

b) referitor la capacitatea de a desfasurata profesia:

1.sa detină atestatul de liberă practică emis de Colegiul Medicilor Veterinari, valid;

1. sa detină atestatul de liberă practică emis de Colegiul Medicilor Veterinari, valid;

2.să nu fie sub incidența unei sancțiuni de suspendare sau interzicere a exercitării profesiei;

Se elimina.

Există reglementare în materie

3.să dețina punctajul necesar, la zi, în ceea ce privește pregătirea profesională continuă;

Se elimina.

Există reglementare în materie

2. in cazul medicului 4.in cazul medicului veterinar titular să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare ca medic veterinar titular al entității contractante si sa nu fi împlinit vârsta standard de pensionare, stabilită conform legii.

(2)Conditiile minime prevazute la alin. (1) trebuie pastrate pe toata perioada derularii relatiilor contractuale cu exploatatia comerciala pentru care s-a solicitat atestarea de Medic veterinar de liberă practică împuternicit. (3)Medicul veterinar de liberă practică împuternicit trebuie să nu aibă nici o legătură de interes patrimonial, alta decat contractul prevazut la art. 21, (sa nu fie coproprietar sau actionar/asociat) sau familial (rude de gardul 1 sau 2) cu proprietarul, detinatorul sau, dupa caz, administratorul entitatii juridice care detine exploatația comerciala, pe toata durata desfasurarii contractului. Art. 24. - (1) Perioda cuprinsă intre data publicarii anuntului de concesionare/ anuntului de concesionare simplificat în SEAP/Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data - limita de depunere a solicitarii de participare este de 30 de zile. (2)Autoritatea contractantă stabilește

veterinar titular să se regăsească în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare ca medic veterinar titular al entității contractante si sa nu fi împlinit vârsta standard de pensionare, stabilită conform legii.

- Excede cadrului legal general; - Încalcă OG 137/2000 privind prevenirea si sancționarea tuturor formelor de discriminare. Art 2 (1) – aviz consultativ CNCD pentru a evita sanctiuni.

Se elimină

Art. 24. - (1) Perioda cuprinsă intre data publicarii anuntului de concesionare/ anuntului de concesionare simplificat în SEAP/Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și data - limita de depunere a solicitarii de participare este de 30 de zile. (2) Autoritatea contractantă

Excede cadrului legal general. Medicul veterinar nu este funcționar public, nici asimilat acestuia.

oferta câștigătoare într-un termen care să nu depășească perioada de valabilitate a ofertelor stabilită prin documentele achiziției; prin excepție, în cazuri temeinic justificate, această perioadă se poate prelungi, aducându-se la cunoștința operatorilor economici implicați în procedură în termen de maximum două zile de la aprobarea de către conducătorul autorității contractante a deciziei de prelungire. (3)Perioada de valabilitate a ofertelor, prevăzută în anunțul de concesiune, este 45 de zile, respectiv de 25 de zile, in cazul anunțului de concesiune simplificat.

stabilește oferta câștigătoare într-un termen care să nu depășească perioada de valabilitate a ofertelor stabilită prin documentele achiziției; prin excepție, în cazuri temeinic justificate, această perioadă se poate prelungi, aducându-se la cunoștința operatorilor economici implicați în procedură în termen de maximum două zile de la aprobarea de către conducătorul autorității contractante a deciziei de prelungire. (3) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevăzută în anunțul de concesiune, este 45 de zile, respectiv de 25 de zile, in cazul anunțului de concesiune simplificat.

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la anexa nr. 1 ,, Drepturi și obligații”:

Anexa nr. 1 la normele metodologice Drepturi și obligații

TEXT ORIGINAL A.N.S.V.S.A

Motivație

Text propus de F.P.M.V.

A. În relațiile contractuale cu concedentul, concesionarii au următoarele obligații:

3. 1.Respectarea conditiilor tehnice si Se înlocuiește cu: a termenelor prevazute de Normele 1. Respectarea criteriilor de metodologice de aplicare a calitate, conditiilor tehnice si a Programului acțiunilor de termenelor prevazute de supraveghere, prevenire, control și Normele metodologice de eradicare a bolilor la animale, a aplicare a Programului celor transmisibile de la animale la acțiunilor de supraveghere, om, protecția animalelor și prevenire, control și eradicare a protecția mediului, de identificare bolilor la animale, a celor și înregistrare a bovinelor, transmisibile de la animale la suinelor, ovinelor, caprinelor și om, protecția animalelor și ecvideelor, aprobate prin ordin al protecția mediului, de președintelui Autoritatii Nationale identificare și înregistrare a Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor; bovinelor, suinelor, ovinelor,

7. 8. 9.

Se încalcă principiul unicității reglementărilor în materie: Legea 24/2000 republicata, art 14, alin. (1) “ Reglementarile de acelasi nivel si avand acelasi obiect se cuprind, de regula, intr-un singur act normativ “. Coroborat cu art. 16, alin. (1) “ In procesul de legiferare este interzisa instituirea acelorasi reglementari in mai multe articole sau alineate din acelasi act normativ ori in doua sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizeaza norma de trimitere “. Aceste aspecte sunt reglementate deja in legislatia specifica. O hotărâre de guvern nu este un contract. Pentru a putea fi respectate condițiile tehnice și criteriile de calitate este necesar ca ANSVSA să stabilească: Timpii tehnici detaliați ai fiecărei acțiuni, necesari pentru atingerea stsndardelor de calitate solicitate. Coroborarea timpilor tehnici cu timpul efectiv pe care un medic veterinar trebuie să îl aloce fiecărei manopere efectuate. Stabilirea instrumentarului și materialelor necesare . Stabilirea riscurilor profesionale. Finanțarea raportată la un

caprinelor și ecvideelor, , în conformitate cu procedurile tehnice și timpii de lucru elaborați și tarifați prin ordin al președintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor conform art. 5, pct. (4), lit. c), din prezentele norme.

Delegarea unor astfel de competențe și responsabilități de interes național, din sarcina funcționarilor statului român in sarcina M.V.L.P.I, considerăm că este o gravă eroare profesională, deoarece depinde de o multitudine de factori imposibil de controlat și gestionat de către M.V.L.P.I, precum: - Legislația sanitară veterinară din România nu este adaptată și nu poate fi aplicată condițiilor specifice de creștere a animalelor din țara noastră. - Sistemul de identificare și înregistrare a animalelor în România are carențe majore care au drept consecință procentul foarte mare de animale ne Se elimină. identificate și ne înregistrate, care nu pot fi supuse acțiunilor obligatorii din programul strategic. - Mișcarea ne controlată a efectivelor de animale care în ultimi ani au atins cote alarmante. - Lipsa pârghiilor legale de coerciție necesare pentru atingerea unui astfel de obiectiv strategic. Delegarea unor astfel de atribuțiuni către M.V.L.P.I, considerăm că nu este făcută cu scopul de a crește calitatea actului medical veterinar ci cu scopul de a deroba de responsabilitățile legale pe cei în sarcina cărora sunt, acum, aceste atribuțiuni. - Excede cadrului legal general 2. Realizarea serviciilor impus de legea 236/2019 contractuale cu privire la intregul Contravine art. 1 din legea efectivul de animale identificate și 160/1998 înregistrate legal, conform Programului cifric al activităților de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale;

2.Realizarea serviciilor in vederea asigurarii unui status de sanatate optim la intregul efectiv de animale existent pe teritoriul C.S.V ........................... ;

3.Realizarea serviciilor cu privire la intregul efectiv de animale, conform Programului cifric al activităților de supraveghere, profilaxie si control al bolilor la animale;

standard similar din profesie.

4.Obligatia de a anunta suspiciunea sau apariția unor boli transmisibile la animale si de a participa la combaterea epizootiilor, conform reglementarilor legale in vigoare;

Se elimină

5.sa întocmeasca si sa tina la zi toate evidentele sanitare veterinare rezultate din aplicarea prevederilor legale in vigoare sau din instructiunile concedentului;

Se elimină

- Excede cadrului legal general impus de legea 236/2019 - Există reglementare în materie; legea 160/1998, codul de deontologie al medicului veterinar.

6.sa adepuna diligentele necesare pentru a investiga si stabili cauzele de imbolnavire, moarte sau avort la animale de care a luat la cunostinta in mod direct sau a fost instiintat de proprietarii de animale sau de concedent, in conditiile legislatiei in vigoare; 7.să respecte criteriile de calitate a serviciilor furnizate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

Se elimină

- Excede cadrului legal general impus de legea 236/2019 - Există reglementare în materie; legea 160/1998, codul de deontologie al medicului veterinar.

Să respecte criteriile de calitate ale serviciilor furnizate, în conformitate cu procedurile tehnice și timpii de lucru elaborați și tarifați de A.N.S.V.S.A.

8.să informeze proprietarii animalelor cu privire la obligațiile concesionarilor, si ale personalului acestuia, referitoare la activitatea prestata și ale proprietarului referitoare la respectarea indicațiilor medicilor veterinari și consecințele nerespectării acestora; 9.să respecte confidențialitatea tuturor datelor și informațiilor privitoare la proprietarii animalelor, în relația cu terții; să asigure securitatea în procesul de transmitere a tuturor datelor cu caracter personal, cu respectarea principiilor GDRP;

Se elimină

Pentru a putea fi respectate criteriile de calitate este necesar ca ANSVSA să stabilească: Timpii tehnici detaliați ai fiecărei acțiuni, necesari pentru atingerea stsndardelor de calitate solicitate. Coroborarea timpilor tehnici cu timpul efectiv pe care un medic veterinar trebuie să îl aloce fiecărei manopere efectuate. Stabilirea instrumentarului și materialelor necesare . Stabilirea riscurilor profesionale. Finanțarea raportată la un standard similar din profesie. Excede cadrului legal general impus de legea 236/2019 Există reglementare în materie; legea 160/1998, codul de deontologie al medicului veterinar.

- Excede atribuțiunilor M.V.L.P.I. - Nu sunt cerurte de legea 236 / 2019 (excede cadrului legal). - Transmiterea si securizarea datelor revine in responsabilitatea proprietarilor BND si ai softului. Procesul de transmitere al datelor se realizeaza electronic cu

Se elimina.

ajutorul softului creat in acest sens. De asemenea exista o lipsa acuta de instructaj in acest 10.să depună, lunar decontul 4. să depună, lunar decontul justificativ și să factureze, după justificativ și să factureze, caz, în vederea decontării de către după caz, în vederea decontării concedent, activitatea realizată de către concedent, activitatea conform contractelor de realizată conform contractelor concesiune și a procedurii stabilite de concesiune și a procedurii prin ordinul președintelui stabilite prin ordinul Autorității; președintelui Autorității; 11..să depună, atasat decontului, și 5. să depună, atașat decontului, și raportările obligatorii, precum si raportarile obligatorii, precum si situația asupra întregii activități situatia asupra întregii activităti desfășurate în luna anterioară, desfășurate în luna anterioară, precum si informațiile în ceea precum si informatiile în ceea ce ce privește neconformitătile priveste neconformitătile identificate sau greutățile in identificate sau greutățile in desfășurarea activității desfășurarea activității contractate contractate sau în legătură cu sau în legatură cu aceasta; aceasta. Această modalitate de raportare a neconformităților exonerează M.V.L.P.I. de orice sancțiune dacă neconformitățile sunt din culpa sa și dacă în directă colaborare cu medicul veterinar oficial sunt remediate în perioada următoare. In cazul în care neconformitățile sunt din culpa unor terțe persoane, rezolvarea acestora cade în sarcina exclusivă a medicului veterinar oficial. 12.să respecte programul de lucru 6. să respecte programul de lucru și și de asigurare a permanenței așa de asigurare a permanenței așa cum a fost comunicat cum a fost comunicat concedentului, program asumat concedentului, program asumat prin contractul încheiat cu prin contractul încheiat cu concedentul; programul de lucru se concedentul; programul de lucru poate modifica, cu acordul părților, se poate modifica, cu acordul prin act adițional la contractul părților, prin act adițional la încheiat cu concedentul, fara contractul încheiat cu modificarea timpului total de lucru concedentul, ori de câte ori este asumat, conform procedurii și cu necesar, fara modificarea respectarea prevederilor legale timpului total de lucru de 40 de incidente; ore pe săptămână asumat, conform procedurii și cu respectarea prevederilor legale incidente; 13.să completeze corect și la zi formularele și tipizatele utilizate în realizarea activităților sanitare se elimină veterinare concesionate, sau în legatură cu acestea, incusiv cele puse la dispoziție de concedent; 14.să anunțe concedentul despre 7. să anunțe concedentul despre modificarea oricăreia dintre modificarea oricăreia dintre condițiile care au stat la baza condițiile care au stat la baza

Este necesar să remediem o situație de fapt, generatoare de inechități și abuzuri. M.V.L.P.I. trebuie să răspundă doar pentru fapte săvârșite cu intenție din vina sa, nu pentru faptele unor terțe persoane implicate în desfășurarea activităților contractate cu statul.

Exista reglementare in acest sens.(Ordinul 40/2010)

încheierii contractului de concesiune, în maximum 5 zile lucrătoare de la data producerii modificării, și să aplice măsurile necesare pentru îndeplinirea permanentă a acestor condiții pe durata derulării contractelor; 8. să respecte prevederile legislației sanitare veterinare si instrucțiunile specifice comunicate în scris, de concedent în realizarea activităților concesionate; 16.să afișeze într-un loc vizibil 9. să afișeze într-un loc vizibil programul de lucru, numele programul de lucru, numele D.S.V.S.A. cu care se află în D.S.V.S.A. cu care se află în relație contractuală, datele de relație contractuală, datele de contact ale acesteia care cuprind contact ale acesteia care adresă, telefon, fax, e-mail, pagină cuprind adresă, telefon, fax, eweb, la sediul unitatii de asistenta mail, pagină web, la sediul veterinara in cadrul careia îsi unitatii de asistenta veterinara desfășoară activitatea precum si la in cadrul careia îsi desfășoară sediul Consiliului local al UAT, activitatea precum si la sediul daca sediul unitatii de asistenta Consiliului local al UAT, daca veterinara nu se afla pe raza sediul unitatii de asistenta C.S.V. ; veterinara nu se afla pe raza C.S.V. ; 17.să afișeze într-un loc vizibil 10. să afișeze într-un loc vizibil datele de contact și motivul lipsei datele de contact și motivul de la sediul unității; lipsei de la sediul unității; 18.să justifice lipsa de la sediul unității după caz, prin menționarea în registrul de consultații și tratamente a cazuisticii, prin documentele de realizare a diferitelor acțiuni, prin ordinele de deplasare, prin orice alt document; 19.să asigure eliberarea actelor medicale și a altor documente, în condițiile stabilite prin legislația în vigoare si contractual de concesiune; 20.să nu încaseze sume suplimentare pentru activitățile pentru care este prevăzută decontarea de concedent, respectiv să nu impună servicii suplimentare pentru realizarea activităților în cauză;

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. - Contravine art 1 din legea 160/1998. - Afisarea programului de lucru este reglementata de legea 160/1998, codul de deontologie al medicului veterinar.

- excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. - Contravine art 1 din legea 160.

Se elimină

excedecadrului legal general impus de legea 236/2019. Contravine art 1 din legea 160.

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Există reglementare în legislația specifică. excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Există reglementare în legislația specifică Deparazitarea este un serviciu suplimemtar ce este necesar si impus de legislatie, in vederea realizarii activitatilor in cauza, serviciu ce trebuie achitat de catre proprietar si implicit incasat de catre medicul veterinar. În cazul în care A.N.S.V.S.A. nu va suporta , ca și până acum, contravaloarea

materialelor și echipamentului de protecție, M.V.L.P.I. trebuie să aibă posibilitatea să le recupereze de la proprietar. 21.să depună lunar decontul justificativ conform modelului din anexa nr. 1, în vederea decontării de către concedent, a activităților realizate după caz, prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

11. să depună lunar decontul justificativ conform modelului din anexa nr. 1, în vederea decontării de către concedent, a activităților realizate după caz, prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificarile si completarile ulterioare; Se elimină

22.să transporte probele la laborator, în termenele și în condițiile legale, să ridice produsele/materialele și tipizatele necesare realizării activităților concesionate; 23.să participe și să asigure 13. să participe si/sau sa asigure participarea personalului de participarea personalului de specialitate medicului specialitate din cadrul veterinar titular din cadrul circumscripției sanitar - veterinare C.S.V.A. la toate instruirile și la toate instruirile organizate sau la toate activitățile de formare coordonate de direcțiile sanitar profesională aferentă veterinare și pentru siguranța activităților sanitar-veterinare alimentelor județene, respectiv a contractate sau în legătură cu municipiului București, cu privire aceste activități până la la activitățile sanitar - veterinare atingerea punctajului contractate sau în legătură cu minim(120 puncte) stabilit de aceste activități; C.M.V.R.O. necesar pentru practicarea profesiei.cele prevăzute de Legea-nr.-236/2019; 24.să consilieze proprietarii de 14. să consilieze proprietarii de animale în vederea comunicării animale în vederea comunicării informațiilor privind lanțul informațiilor privind lanțul alimentar și să vizeze, dupa caz în alimentar și să vizeze, dupa caz conformitate cu evidențele în conformitate cu evidențele deținute la nivelul circumscripției deținute la nivelul sanitar - veterinare, iar proprietarul circumscripției sanitar sa semneze documentul în cauză veterinare, iar proprietarul sa precum si in tabelul centralizator semneze documentul în cauză privind consilierea, documentul în precum si in tabelul cauză, să inspecteze și să certifice centralizator privind consilierea, animale destinate sacrificării; documentul în cauză, să inspecteze și să certifice animale destinate sacrificării; 25.să consilieze și să instruiască 15. să consilieze și să instruiască proprietarii de animale privind proprietarii de animale privind condițiile de bunăstare și condițiile condițiile de bunăstare și de biosecuritate, întocmind condițiile de biosecuritate, documente care sa ateste realizarea întocmind documente care sa activității conform cerințelor ateste realizarea activității

12.

Există reglementare în legislația specifică.

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Legea nu impune un număr suplimentar de ore de pregătire continuă ci respectarea celui deja existent impus de C.M.V.R.O.

exprese ale concedentului sau, după caz, pentru minim 20 de exploatații/lunar; 26.să efectueze catagrafia animalelor în situații de urgență conform cerințelor concedentului; în luna în care se realizează catagrafia animalelor în situații de urgență nu mai este obligatorie îndeplinierea prevederii de la pct. 25;

conform cerințelor exprese ale concedentului sau, după caz, pentru minim 20 de exploatații/lunar; 16. să efectueze catagrafia animalelor în situații de urgență conform art. 17, pct. (4) cerințelor concedentului; în luna în care se realizează catagrafia animalelor în situații de urgență nu mai este obligatorie îndeplinierea prevederii de la pct. 25;

27.să justifice prin ordin de deplasare, transportul probelor la laborator, ridicarea produselor și tipizatelor, participiarea la Se elimină instruirea și formarea profesională, depunerea documentelor justificative în format fizic; 28.să asigure, prin activitate de 17. să asigure, prin activitate de birou și teren, un program zilnic de birou și teren, un program zilnic opt ore, cu excepția zilelor de de opt ore, cu excepția zilelor de sâmbătă și duminică și a sâmbătă și duminică și a sărbătorilor legale și să depună fișa sărbătorilor legale și să depună de pontaj pentru tot personalul fișa de pontaj pentru tot care asigură implementarea personalul care asigură contractului si o fișa cu implementarea contractului si o nominalizarea personalului care a fișa cu nominalizarea asigurat programul zilnic de opt personalului care a asigurat ore, potrivit prevederilor art. 15 programul zilnic de opt ore, alin. (7) din Ordonanța Guvernului potrivit prevederilor art. 15 alin. nr. 42/2004; (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004; 29.să realizeze activitățile sanitarveterinare contractate pentru fiecare contract și pe toată durata lui, prin medicul veterinar titular și cel puțin un medic veterinar asociat, în cazul cabinetelor medical-veterinare asociate, respectiv deținător de părți sociale în cazul societăților reglementate în baza Legii nr. 31/1990, Se elimină republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau cel puțin un medic veterinar angajat ori cel puțin un asistent veterinar/tehnician veterinar angajat în baza unui contract individual de muncă cu normă întreagă, în cazul circumscripției sanitar - veterinare cu peste 1000 de U.V.M. 30.să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele sanitare Se elimină veterinare intocmite la nivelul

Excede cadrului legal general impus de legea 236/2019.

Excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Legea nu impune un anumit număr de angajați. Încalcă art. 1 din legea 160/1998

Există reglementare în legislația specifică

C.S.V., consecutive desfășurării activității concesionate, inclusiv cele care au stat la baza decontarii activităților concesionate și a celor prevăzute de art. 15 alin. (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare; 31.să efectueze catagrafia păsărilor și animalelor pentru care nu sunt stabilite baze de date electronice din exploatațiile nonprofesionale la data de referință stabilită în vederea calculului de U.V.M-uri aferent circumscripțiilor sanitarveterinare sau conform instrucțiunilor concedentului pentru planificarea acțiunilor strategice concesionate. 32.să îndeplinească următoarele obligații exclusiv referitoare la identificarea și înregistrarea animalelor:

Orice activitate pe care concedentul o solicită în plus fata de cele menționate în legea 236/2019 trebuie platita. Calculul U.V.M-uri aferent circumscripțiilor sanitar-veterinare, sau conform instrucțiunilor concedentului pentru planificarea acțiunilor strategice concesionate, nu poate fi asimilată unei urgențe.

Se elimină.

Excede cadrului general impus de Legea 236 / 2019, conditia nu se regaseste in lege. Exista reglementare cu privire la identificarea si inregistraea animalelor (ord 40 / 2010, OUG 23/2010, legea 191/2012) Încalcă normele de tehnică legislativă, legea 24/2000, art..4, alin 3 ,, Actele normative date in executarea legilor, ordonantelor sau a hotararilor Guvernului se emit in limitele si potrivit normelor care le ordona” coroborat cu art14, alin. (1) “ Reglementarile de acelasi nivel si avandacelasi obiect se cuprind, de regula, intr-un singur act normativ “. Coroborat cu art. 16, alin. (1) “ In procesul de legiferare este interzisa instituirea acelorasi reglementari in mai multe articole sau alineate din acelasi act normativ ori in doua sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizeaza norma de trimitere “.

Se elimină.

a) să asigure inregistrarea informatiilor rezultate din activitatea desfasurata în platformele informatice pentru identificarea și înregistrarea animalelor, în termenele legale; b) serviciile de identificare și înregistrare a animalelor și a mișcării acestora, precum si de

Se elimină.

IDEM

Se elimină.

IDEM

corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare care fac obiectul contractului de concesiune trebuie realizate la termenele si in conditiile prevazute de normele aprobate prin ordin al președintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor și în celelalte acte normative în vigoare; c) să efectueze manopera de aplicare a mijloacelor oficiale de identificare, inclusiv a celor duplicat, precum și operațiunile de dezinfecție a locului de aplicare a acestora;

d) aplicarea mijloacelor oficiale

Se elimină.

IDEM

Se elimină.

IDEM

Se elimină.

IDEM

Se elimină.

IDEM

Se elimină.

IDEM

de identificare se va face cu respectarea instructiunilor furnizate de catre producatorul acestora, precum și a prevederilor legislației în vigoare;

e) datele referitoare la animalele identificate trebuie inscrise citeț in formularele de identificare, urmand ca aceste formulare sa fie predate in conformitate cu prevederile legislatiei specifice in vigoare;

f) datele referitoare la exploatatiile identificate, la animalele identificate, precum si la miscarile si evenimentele suferite de catre acestea trebuie introduse in SNIIA, prin intermediul echipamentelor de tehnica de calcul si de comunicatie specifice;

g) sa înregistreze, in urma

instiintarii de catre proprietar prin predarea formularelor de mișcare, intrarea animalelor in exploatatiile aflate pe raza C.S.V ......................................................................... Se elimină. h) este pe deplin responsabil pentru realitatea datelor completate in formularele legale care servesc activitatii de identificare si inregistrare a

IDEM

bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor si a datelor inregistrate in SNIIA. să corecteze erorile sau neconformitatile generate de SNIIA care îi sunt imputabile în termen de maxim 30 de zile de la generarea acestora.

Se elimină.

IDEM

Se elimină. Evidentele financiar contabile si sa preia, pe cheltuiala sa de modalitatea de achizitie sunt produsele de uz deplasare, de la sediul D.S.V.S.A ............................................................................................ , formularele, reglementate de legile contabilitatii. veterinar, precum și orice alte

produse și echipamente necesare realizarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune, pe baza de aviz de expeditie (cantitativ si valoric) emis de D.S.V.S.A ............................................................................................................................................................................ si sa le inregistreze în evidențele financiar - contabile proprii.

k) sa scada din gestiunea proprie

Se elimină. Excede cadrului general impus de Legea 236 / 2019, conditia nu se regaseste in lege.

mijloacelor oficiale de identificare, formularele, produsele de uz veterinar, precum și alte produse necesare realizării activităților care fac obiectul contractului, pe baza de bon de consum lunar. să păstreze în gestiune și la dispozitia D.S.V.S.A stocurile de mijloace oficiale de identificare a animalelor prevăzute de legislația specifică în vigoare, de formulare, de produse de uz veterinar și de orice alte produse necesare prestarii serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune;

Exista reglementare cu privire la identificarea si inregistraea animalelor (ord 40 / 2010, OUG 23/2010, legea 191/2012) Se elimină. Excede cadrului general impus de Legea 236 / 2019, conditia nu se regaseste in lege. Exista reglementare cu privire la identificarea si inregistraea animalelor (ord 40 / 2010, OUG 23/2010, legea 191/2012) Stocurile de mijloace oficiale, in cazul in care sunt achizitionate de catre unitatea medicala veterinara care este concesionar si poate fi furnizor secundar de mijloace oficiale de identificare sunt proprietatea acestuia si nu pot fi puse la dispozitia niciunei alte entitati (mijloacele de identificare sunt o marfa !) Modalitatea de pastrare in gestiune precum si achizitia si vanzarea acestora sunt reglementate de legea contabilitatii.

sa predea la sediul D.S.V.S.A ......................................... la incetarea contractului, pe cheltuiala, lasaincetarea de deplasare, m) sa predea la ,sediul D.S.V.S.A ................................ contractului, pe cheltuia formulare, produse de uz veterinar formulare, produse de uz veterinar și orice alte produse necesare și orice alte produse primite de la prestarii serviciilor care fac D.S.V.S.A necesare prestarii obiectul contractului de serviciilor care fac obiectul concesiune, personal sau pe baza contractului de concesiune, documente de expeditie emis de personal sau pe baza documente de catre concesionar. expeditie emis de catre

sa se conecteze la Baza Nationala de Date pentru a realiza operatiunile necesare in conformitate cu prevederile in vigoare.

concesionar. Se elimină. Excede cadrului general impus de Legea 236 / 2019, conditia nu se regaseste in lege. Exista reglementare cu privire la identificarea si inregistraea animalelor (ord 40 / 2010, OUG 23/2010, legea 191/2012) Pentru conectare este necesar asigurarea accesului la BND si asigurarea unui soft pus la dispozitia concesionarului de catre concedent.

să asigure calitatea și siguranța serviciilor care fac obiectul contractului de concesiune si a metodelor utilizate, precum si calitatea si calificarea personalului folosit in acest scop pe durata aplicarii contractului de concesiune, dupa o instruire corespunzatoare.

Se elimină. Excede cadrului general impus de Legea 236 / 2019, conditia nu se regaseste in lege.

Se elimină. să instiinteze D.S.V.S.A ......................................... despre problemele si disfunctiile aparute in indeplinirea Excede cadrului general impus de obligatiilor sale in legatura cu Legea 236 / 2019, conditia nu se serviciile de identificare si regaseste in lege. inregistrare a bovinelor, ovinelor, caprinelor si porcinelor, in termen de maximum 48 de ore de la aparitia acestora.

Se elimină. să verifice și să actualizeze Excede cadrului general impus de permanent în SNIIA datele Legea 236 / 2019, conditia nu se referitoare la efectivele de animale regaseste in lege. identificate și înregistrate în exploatațiile din Exista reglementare cu privire la cadrul C.S.V ....................................................................................................identificarea si inregistraea animalelor (ord 40 / 2010, OUG 23/2010, legea 191/2012) Acest articol încearcă să impună mascat concesionarului o acțiune sanitar veterinară neremunerată in

speta, inspectia exploatatiilor, fapt ce contravine spiritului si literei legii 236 /2019 si dreptului medicului veterinar de libera la o munca remunerata (drept fundamental al omului)

Se elimină. să întocmească, pe baza Excede cadrului general impus de modelului pus la dispoziție de Legea 236 / 2019, conditia nu se catre D.S.V.S.A ......................................................................................................................................... și să pună zilnic la regaseste in lege. dispoziția proprietarilor de animale un registru pentru notificarea Exista reglementare cu privire la identificarea si inregistraea evenimentelor intevenite cu privire animalelor (ord 40 / 2010, OUG la animale (nașterea animalului, 23/2010, legea 191/2012) vânzarea\cumpărarea animalului, moartea animalului, sacrificarea animalului pentru consum propriu, pierderea crotaliei, pierderea pașaportului, pierderea cardului de exploatație, dispariția animalului și regăsirea animalului).

sa dețină sistem de calcul necesar realizării serviciilor de identificare si inregistrare a animalelor si a miscarii acestora, precum si de corectare a eventualelor erori sau neconformitati generate de nerespectarea termenelor de inregistrare sau de greseli de inregistrare. 18. să realizeze consilierea și instruirea structurilor implicate la nivel local al unității/unităților adminstrativ teritoriale, care fac parte din circumscripția sanitar veterinară, în ceea ce privește organizarea și actualizarea datelor referitoare la efectivele de animale înscrise în Registrul agricol gestionat la acest nivel potrivit prevederilor legale în vigoare, corelat

Se elimină. Excede cadrului general impus de Legea 236 / 2019, conditia nu se regaseste in lege. Exista reglementare cu privire la identificarea si inregistraea animalelor (ord 40 / 2010, OUG 23/2010, legea 191/2012)

Se elimină. Excede cadrul legal. Legea 236/2019 face referire strict la consilierea proprietarilor de animale din exploatatiile nonprofesionale, nicidecum de consilierea unor structuri ale administratiei locale carora concesionarul nu l-i se subordoneaza si nici nu exista un contract care sa stabileasca aceasta responsabilitate. De asemenea legea 236 nu face in nici un fel referire la activități de instruire.

cu Baza Națională de Date. B - În relațiile contractuale cu concedentul, concesionarii au următoarele drepturi: să primească la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii și/sau a documentelor justificative, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate și validate; să fie informați de către concedent cu privire la modificările privind condițiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum și la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariției unor noi acte normative, prin intruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a Autorității; să încaseze contravaloarea serviciilor prestate care nu se decontează de catre concedent, conform prevederilor legale în vigoare, fara sa condiționeze furnizarea unor servicii care se decontează de realizarea altor servicii; 4. să adere, în calitate de parte contractantă, la clauzele suplimentare la contractele încheiate cu concedentul, conform și în limita prevederilor legale în vigoare, având ca referința instrucțiunile transmise prin ordin al președintelui Autoritații; să primească din partea concedentului motivarea, în scris cu confirmare de luare la cunoștință, cu privire la erorile din decont și/sau documentația justificativa raportate și refuzul decontării anumitor servicii, în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei. C. În relațiile contractuale cu concesionarii, concedentul are următoarele obligații: 1.să încheie contracte de concesiune numai cu medici veterinari organizați în condițiile legii, entități care sunt deținătoare de unități medical veterinare în

B - În relațiile contractuale cu concedentul, concesionarii au următoarele drepturi: 1. să primească la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii și/sau a documentelor justificative, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate și validate; 2. să fie informați de către concedent cu privire la modificările privind condițiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum și la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariției unor noi acte normative, prin instruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a Autorității; 3. să încaseze contravaloarea serviciilor prestate care nu se decontează de catre concedent, conform prevederilor legale în vigoare, fara sa condiționeze furnizarea unor servicii care se decontează de realizarea altor servicii;

Se elimină.

În contractele sinalagmatice nu se pot impune clauze suplimentare (prin aderare) fără a fi acceptate de ambele părți.

5. să primească din partea

concedentului motivarea, în scris cu confirmare de luare la cunoștință, cu privire la erorile din decont și/sau documentația justificativa raportate și refuzul decontării anumitor servicii, în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei. C. În relațiile contractuale cu concesionarii, concedentul are următoarele obligații: 1. să încheie contracte de concesiune numai cu medici veterinari organizați în condițiile legii, entități care sunt deținătoare de unități medical veterinare în

care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari și să facă public în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractelor, prin afișare pe pagina web și la sediul concedentului, lista nominală a acestora și să actualizeze permanent această listă în funcție de modificările apărute, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data operării acestora, conform legii; 2.să deconteze concesionarilor, la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii/deconturilor însoțite de documente justificative prezentate pe suport hârtie, sau în format electronic, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate și validate; pentru concesionarii care au semnătură electronică extinsă, raportarea în vederea decontării se face numai în format electronic, în masura in care concedentul are capabilitatea tehnica de gestionare si evaluare a documentelor transmise; 3.să informeze concesionarii cu privire la modificările privind condițiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum și la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariției unor noi acte normative interne sau comunitare, prin instruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a concedentului; 4.să comunice concesionarilor cerințele exprese privind realizarea activităților de consiliere și de instruire a proprietarilor de animale cu referire la condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, respectiv să comunice cerințele privind realizarea catagrafiei animalelor în situații de urgență;

care se desfașoară activități de asistență medical veterinară, care se regăsesc în Registrul unic al cabinetelor medical - veterinare, gestionat, potrivit legii, de Colegiul Medicilor Veterinari și să facă public în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data încheierii contractelor, prin afișare pe pagina web și la sediul concedentului, lista nominală a acestora și să actualizeze permanent această listă în funcție de modificările apărute, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data operării acestora, conform legii; 2. să deconteze concesionarilor, la termenele prevăzute în contract, pe baza facturii/deconturilor însoțite de documente justificative prezentate pe suport hârtie, sau în format electronic, în formatul solicitat de concedent, contravaloarea serviciilor contractate, efectuate, raportate și validate; pentru concesionarii care au semnătură electronică extinsă, raportarea în vederea decontării se face numai în format electronic, în masura in care concedentul are capabilitatea tehnica de gestionare si evaluare a documentelor transmise; 3. să informeze concesionarii cu privire la modificările privind condițiile de contractare a activităților suportate din bugetul Autorității, precum și la eventualele modificări ale acestora survenite ca urmare a apariției unor noi acte normative interne sau comunitare, prin instruirile organizate și, după caz, prin publicare pe pagina web a concedentului; 4. să comunice concesionarilor cerințele exprese privind realizarea activităților de consiliere și de instruire a proprietarilor de animale cu referire la condițiile de bunăstare și condițiile de biosecuritate, respectiv să comunice cerințele privind realizarea catagrafiei animalelor în situații de urgență;

5.să pună gratuit la dispoziția concesionarilor materialele, produsele biologice, formularistica și tipizatele necesare realizării activitățiilor concesionate, conform prevederilor legale in vigoare; 6.să înmâneze la data finalizării controlului procesele-verbale de constatare/rapoartele de control/notele de constatare, după caz, concesionarilor, la termenele prevăzute de actele normative referitoare la normele metodologice privind activitatea structurilor de control din cadrul Autorității, aflate în vigoare; în cazul în care controlul este efectuat de către A.N.S.V.S.A. sau cu participarea acesteia, notificarea privind măsurile dispuse se transmite concesionarului de către D.S.V.S.A. în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data primirii raportului de control de la A.N.S.V.S.A. la D.S.V.S.A; 7.să deducă spre soluționare organelor abilitate situațiile în care se constată neconformitatea documentelor depuse de către concesionari, în cadrul ofertelor depuse la procedurile de atribuire a contractelor de concesionare și pentru a căror corectitudine se depun declarații pe propria răspundere;

5. să pună gratuit la dispoziția

Se adaugă trei noi articole.

concesionarilor materialele, produsele biologice, formularistica și tipizatele necesare realizării activitățiilor concesionate, conform prevederilor legale in vigoare; 6. să înmâneze la data finalizării controlului procesele-verbale de constatare/rapoartele de control/notele de constatare, după caz, concesionarilor, la termenele prevăzute de actele normative referitoare la normele metodologice privind activitatea structurilor de control din cadrul Autorității, aflate în vigoare; în cazul în care controlul este efectuat de către A.N.S.V.S.A. sau cu participarea acesteia, notificarea privind măsurile dispuse se transmite concesionarului de către D.S.V.S.A. în termen de maximum 10 zile calendaristice de la data primirii raportului de control de la A.N.S.V.S.A. la D.S.V.S.A; Se elimină.

Contractul fiind intre doua entitati distincte DSVSA (entitate de sine statatoare cu personalitate juridica) și M.V.L.P.I. organizat în condițiile legii, controlul derularii contractului îi revine D.S.V.S.A.(concedent). ANSVSA nefiind parte contractuala poate verifica concedentul care îi este subordonat dar nu si concesionarul (entitate economica privata) in privinta relatiilor si clauzelor contractuale. Art 193 din noul codul civil conferindu-i personalitatii juridice, in speta, DSVSA, calitatea de subiect de drept distinct de constituentul său.

4. Se încalcă principiul unicității reglementărilor în materie: Legea 24/2000 republicata, art 14, alin. (1) “ Reglementarile de acelasi nivel si avand acelasi obiect se cuprind, de regula, intr-un singur act normativ “. Coroborat cu art. 16, alin. (1) “ In procesul de legiferare este interzisa instituirea acelorasi reglementari in mai multe articole sau alineate din acelasi act normativ ori in doua sau mai multe acte normative. Pentru sublinierea unor conexiuni legislative se utilizeaza norma de trimitere “. 5. Aceste aspecte sunt reglementate deja in legislatia specifica.

să decomteze concesionarilor materialele, produsele biologice, formularistica și tipizatele necesare realizării activitățiilor concesionate, în cazul în care

M.V.L.P.I. nu trebuie să fie obstrucționat în executarea acțiunilor sanitare veterinare sau intervenția în focarele bolilor de lipsa produselor biologice sau a

acestea nu pot fi puse la dispoziție de către concedent, în cantitățile necesare și anterior datei începerii acțiunilor sanitare veterinare stabilite prin programul strategic sau apariției focarelor de boli. 8. să acorde gratuit concesionarilor dreptul de acces necondiționat la Sistemul National de Idendificare și Înregistrare a Animalelor (SNIIA), potrivit prevederilor legale în vigoare;

9. să pună gratuit la dispoziția

8.să comunice concesionarilor, în scris, motivarea cu privire la erorile de raportare și refuzul decontării anumitor servicii; să comunice concesionarilor, cu ocazia regularizărilor trimestriale, motivarea sumelor decontate; în situația în care se constată ulterior că refuzul decontării unor servicii a fost nejustificat, sumele neachitate se vor regulariza; 9.să monitorizeze și să verifice modul de realizare a activităților concesionate, inclusiv raportat la respectarea programului prezentat și asumat de către concesionari;

materialelor de protecție.

Deoarece softul cu ajutorul caruia se acceseaza Baza Natională de Date apartine unei singure firme, neexistand concurenta, va determina monopol aceasta situatie trebuind sa fie reglementata conform art 4 din legea concurentei nr 21/1996, existand riscul abuzului de putere dominanata prin impunerea unor preturi nejustificat de mari. Pentru evitarea acestei situatii este necesara achizitia softului de catre concedent ca mai apoi sa fie folosit gratuit de catre concesionari, fiind o baza de importanta nationala la care au acces diferite entitati ale statului care acceseaza de asemenea gratuit, aparand o situatie conflictuala si neloiala, in care concesionarul plateste accesul si sustinefinanaciar softul in timp ce entitati ale statului se vor folosi de munca concesionarului gratuit (creatorul BND). Situatie anormala : creatorul plateste si utilizatorii (entitati ale statului ce acceseaza BND) se folosesc gratuit de munca concesionarului (entitate privata) IDEM.

concesionarilor codurile pentru a accesa și pentru a utiliza Sistemul Național de Identificare și înregistrare a Animalelor (SNIIA); 10. să comunice concesionarilor, în scris, motivarea cu privire la erorile de raportare și refuzul decontării anumitor servicii; să comunice concesionarilor, cu ocazia regularizărilor trimestriale, motivarea sumelor decontate; în situația în care se constată ulterior că refuzul decontării unor servicii a fost nejustificat, sumele neachitate se vor regulariza; Se elimina

excedecadrului legal general impus de legea 236/2019.

A monitoriza = supraveghere cu ajutorul monitorului sau alte aparate, a urmari cu atentie, a

supraveghea. Verificarea programului se va face conform procedurilor legale, in urma unor reclamatii sau sesizari si nu preventiv ! Operatiune ce implica costuri suplimentare (deplasare, combustibil, personal necesar pentru monitorizare, etc) 6. Aceste aspecte sunt reglementate deja in legislatia specifica.

10.să elaboreze un program anual de instruire a M.V.L.P.I., astfel încât să se realizeze nivelul de instruire necesar pentru activitățile concesionate sau în legatura cu cele contractate; 11.să păstreze pe o durată de 5 ani toate documentele care au stat la baza decontării activităților concesionate și celor prevăzute de Legea nr. 236/2019; 12.să întocmească și să păstreze lista cu medicii veterinari prezenți la instruirile organizate, cu evidentierea temelor de instruire si a entitatilor concesionare/contractante reprezentate; 13.să analizeze documentele depuse de către M.V.L.P.I. cu privire la condițiile de biosecuriatate și bunăstarea animalelor și să prezinte un raport anual cu privire la acestea.

Se elimină.

14.să organizeze preluarea înregistrarea si gestionarea tuturor informatiilor privind neconformitati semnalate de entitatile concesionare/contractante in vederea solutionarii cu operativitate a aspectelor semnalate cu evidentierea situatiei trimestriale si anuale;

13. să organizeze preluarea

15.să organizeze, cel puțin o dată la 3 ani, verificarea modului de realizare a obiectului contractelor de concesiune, în ceea ce privește aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) și (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare.

14. să organizeze, cel puțin o

Se elimină.

11. să întocmească și să păstreze lista cu medicii veterinari prezenți la instruirile organizate, cu evidentierea temelor de instruire si a entitatilor concesionare/contractante reprezentate; 12. să analizeze documentele depuse de către M.V.L.P.I. cu privire la condițiile de biosecuriatate și bunăstarea animalelor și să prezinte un raport anual cu privire la acestea. înregistrarea si gestionarea tuturor informatiilor privind neconformitati semnalate de entitatile concesionare/contractante in vederea solutionarii cu operativitate a aspectelor semnalate cu evidentierea situatiei trimestriale si anuale; dată la 3 ani, verificarea modului de realizare a obiectului contractelor de concesiune, în ceea ce privește aplicarea prevederilor art. 15 alin. (2) și (7) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Aceste aspecte sunt reglementate deja in legislatia specifica.

D. OBLIGAȚII ALE M.V.L.P.I . DE LA NIVELUL EXPLOTAȚIILOR COMERCIALE 1.Să posede cunoștințe specifice în domeniul sănătății animale, aplicabile animalelor din specia în cauză, ceea ce implică necesitatea de: a)a-și actualiza în mod regulat cunoștințele, în particular în ceea ce privește reglementările de sănătate animală aplicabile; b)a îndeplini condițiile stabilite de Autoritate pentru a garanta buna funcționare a activității;

D. OBLIGAȚII ALE M.V.L.P.I . DE LA NIVELUL EXPLOTAȚIILOR COMERCIALE 1. Să posede cunoștințe specifice în domeniul sănătății animale, aplicabile animalelor din specia în cauză, ceea ce implică necesitatea de: a) a-și actualiza în mod regulat cunoștințele, în particular în ceea ce privește reglementările de sănătate animală aplicabile; se elimina

c)a informa și a ajuta proprietarul sau responsabilul exploatației pentru a fi luate toate măsurile necesare pentru menținerea statutului exploatației, în special pe baza programelor adoptate de comun acord cu Autoritatea;

Se elimina

d)a se asigura de respectarea prevederilor referitoare la: 1. identificarea și certificarea de sănătate animală pentru animalele din efectiv, animalele introduse și cele comercializate;

b) a se asigura de respectarea

2. obligația de a declara bolile

Se elimina

prevederilor referitoare la: Se elimina

revine D.S.V.S.A. 4. M.V.L.P.I are obligația să comunice D.S.V.S.A. suspiciunea de boli declarabile si notificabile și orice alt factor de risc pentru sănătatea și bunăstarea animalelor și pentru sănătatea umană; Exprimare ambigua. Daca expedierea se refera la cadavre, aceasta cade in sarcina proprietarului (contract ecarisare) Aspect reglementat de legea 160 și normele subsecvente. Sunt apanajul proprietarului si al DSVSA. Este o încercare de delegare de atribuțiuni din sarcina funcționarilor statului în sarcina M.V.L.P.I. ne remunerată.

Se elimina

cauzei mortalității animalelor și a locului unde trebuie expediate acestea;

6. condițiile de igienă ale

Excede cadrului legal. Contravine normelor privind identificarea. Asigurarea prevederilor privin identificarea este atributul proprietarului.

3. obligația de a declara boli

declarabile si notificabile și orice alt factor de risc pentru sănătatea și bunăstarea animalelor și pentru sănătatea umană;

5. stabilirea, pe cât posibil, a

Excede cadrului legal general Conditiile stabilite de Autoritate sunt in responsabilitatea societatii comerciale, (a administratorilor, sefului de ferma. etc) nu trebuie puse in sarcina medicului veterinar. Excede cadrului legal. MVLPI nu poate fi supus unei munci ne remunerate. Doar daca exista un acord valabil intre parti (contract) care sa prevada acest lucru. Exista cadru legal ce reglementeaza diferitele situatii in care sunt incluse atributiile M.V.L.P.I.

Se elimina

efectivului și ale unităților de producție animală.

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la anexa nr. 2 ,, Criteriul de atribuire”: Anexa nr. 2 la normele metodologice CRITERIUL DE ATRIBUIRE

TEXT ORIGINAL A.N.S.V.S.A

Text propus de F.P.M.V.

1. Amplasarea

unității medical veterinare în care se desfasoară activitățile de asistență medical veterinară:punctaj maxim: 30 puncte

1. Amplasarea

unității medical veterinare în care se desfasoară activitățile de asistență medical veterinară:punctaj maxim: 100 puncte

a)pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare concesionate: 30 puncte b)în afara circumscripției sanitar - veterinare concesionate, dar nu mai departe de maximum 30 de km de aceasta: 15 puncte propunere

a) Unitatea medical veterinară* are sediul sau punct de lucru pe terituoriul C.S.V.A: 30 puncte b) Unitatea medical veterinară are sediul sau punct de lucru la o deistanță mai mică de 30 km de terituoriul C.S.V.A: 20 puncte

Motivație Atribuirea contractelor trebuie să aibă in vedere standarde precum stabilitatea unității medical-veterinare, predictibilitatea veniturilor, a capacității de supraveghere și intervenție în cazul apariției unor epidemii , experiența profesională a personalului, cunoașterea specificului și cutumelor zonei. Pentru a putea îndeplini astfel de standarde , antreprenorul liberprofesionist, managerul cabinetului va avea în vedere aspecte precum: - Siguranța amortizării investițiilor efectuate pentru amenajarea și dotarea cabinetelor, pentru pregătirea și formarea profesională a angajaților, pentru consilierea, educarea și sprijinirea fermierilor în vederea creșterii efectivelor și îngrijirii acestora în condiții optime de biosecuritate și bunăstare. - Predictibilitatea asigurării unor venituri certe și constante pentru cabinet. - Cunoașterea culturii zonei, a specificului și cutumelor constituie un element foarte important pentru efectuarea acțiunilor sanitare veterinare și mai ales pentru asigurarea vitezei de reacție în cazul apariției unor boli majore.

Distanța se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ - teritoriale care face parte din circumscripția sanitar - veterinara și la unitatea administrativ - teritoriale în a carei raza teritoarala este amplasata unitatea medical veterinara, luând în considerare cea mai scurta distanța din punct de vedere rutier. (www. distanta.ro)

c) Unitatea medical veterinară are contract în derulare de servicii sau concesiune pe terituoriul C.S.V.A: 50 puncte d) Unitatea medical veterinară a avut contract în derulare de servicii sau concesiune, în ultimii 10 ani, pe terituoriul C.S.V.A: 20 puncte e) Unitatea medical veterinară are medic veterinar titular care a mai lucrat cel puțin 2 ani pe terituoriul C.S.V.A sau zona limitrofă pe o rază de maxim 60 Km : 20 puncte

f) Unitatea medical veterinară are personal medical veterinar angajat care a mai lucrat cel puțin 2 ani pe terituoriul C.S.V.A sau zona limitrofă pe o rază de maxim 60 Km : 10 puncte g) Unitatea medical veterinară are medic veterinar titular sau personal angajat care nu a mai lucrat sau a lucrat mai puțin de 2 ani pe terituoriul C.S.V.A sau zona limitrofă pe o rază de maxim 60 Km : 0 puncte *În cazul în care unitatea medicală veterinară a fost preluată de un alt medic veterinar, vechimea se prezumă a fi egală cu vechimea de lucru a titularului pe acel terituoriu.

2. Domiciliul/resedință

al/a medicului veterinar titular si personalului angajat - punctaj maxim: 55 puncte

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Domiciliul nu este un criteriu de departajare legal. Se va cere avizul C.N.C.D. Orice persoană are dreptul constituțional să-și aleagă domiciliul ne îngrădită și ne condiționată (de locul de muncă).

Se elimină.

a) medic veterinar titular - cel puțin 4 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 15 puncte b) medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 10 puncte c) medic veterinar titular - cel puțin 4 ani la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara

Se elimină.

IDEM.

IDEM. Se elimină.

care face obiectul concesiunii: 10 puncte d) medic veterinar titular - sub 4 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 7 puncte e) medic veterinar angajat - cel puțin 2 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 10 puncte f) medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 8 punct g) medic veterinar angajat - cel puțin 2 ani la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 7 puncte h) medic veterinar angajat - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de circumscripția sanitar veterinara care face obiectul concesiunii: 5 puncte i) tehnician/asistent veterinar cel puțin 2 ani pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 5 puncte j) tehnician/asistent veterinar sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, pe teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 3 puncte k) technician/asistent veterinar - cel puțin 2 ani la o distanță de maximum 30 de km de teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 4 puncte l) technician/asistent veterinar - sub 2 ani, dar mai mult de 1 an, la o distanță de maximum 30 de km de teritoriul circumscripției sanitar veterinare care face obiectul concesiunii: 2 puncte Distanța se calculează prin raportare la oricare unitate administrativ - teritoriale care face parte din circumscripția sanitar - veterinara și la unitatea administrativ - teritoriale în a carei raza teritoarala este

IDEM. Se elimină.

amplasata unitatea medical veterinara, luând în considerare cea mai scurta distanța din punct de vedere rutier. (www. distanta.ro) Se puncteaza maxim 5 angajati medicul veterinar titular si inca 4 (medic veterinar si/sau technician/asistent veterinar). 3. Personal medical veterinar angajat: - punctaj maxim: 55 puncte

IDEM. Se elimină. Se elimină

excede cadrului legal general impus de legea 236/2019. Contravine art 1 din legea 160/1998 Este o măsură discriminatorie. Cabinetele cu efective mari, peste 1000 UMV, sau care dețin puncte farmaceutice și farmacii veterinare vor fi favorizate pentru obținerea celei de-a doua C.S.V.A.

3.1. Calificarea personalului Se elimină.

angajat în mod obligatoriu: punctaj maxim: 7 puncte -

a) tehnician/asistent veterinar: Se elimină. 0 puncte b) medic veterinar: 7 puncte 3.2. Calificarea și numărul personalului angajat suplimentar: - punctaj maxim: 48 puncte

IDEM.

Se elimină. Se elimină.

IDEM. - Medicul veterinar titular, sau/și administratorul trebuie să angajeze personal funcție de necesitățile cabinetului. - Concedentul aflat în relații contractuale cu concesionarul nu are dreptul, legal și nici nu este bine să intervină în managementul antreprenorului. - Este o măsură discriminatorie. Cabinetele cu efective mari, peste 1000 UMV, sau care dețin puncte farmaceutice și farmacii vor fi favorizate pentru obținerea celei dea doua C.S.V.A. IDEM.

a) cel puțin un medic veterinar Se elimină. angajat al cabinetului de mai puțin de 1 an: 10 puncte b) cel puțin un medic veterinar angajat al cabinetului de peste 1 an: 12 puncte

Medicul veterinar titular, sau/și administratorul trebuie să angajeze personal funcție de necesitățile cabinetului. Concedentul aflat în relații contractuale cu concesionarul nu are dreptul, legal și nici nu este benefic pentru realizarea în bune condiții a acțiunilor sanitare veterinare contractate, să intervină în managementul antreprenorului.

Se elimină.

IDEM.

puțin un tehnician/ Se elimină. asistent veterinar: 5 puncte Se puncteaza maxim 4 angajati Se elimină. pentru pctul 3.2. 4. Pregătirea profesională a 2. Pregătirea profesională a medicului veterinar titular - medicului veterinar titular punctaj maxim: 17 puncte punctaj maxim: 20 puncte a) medic veterinar: 0 puncte a) medic veterinar: 0 puncte b) medic primar veterinar*: 5 b) medic primar veterinar* : 5 puncte puncte

c) cel

c)doctor în științe medical c) doctor în științe medical veterinare*: 10 puncte veterinare*: 20 puncte d)cursuri postuniversitare de d) cursuri postuniversitare cu lungă durată*: 2 puncte/curs - nu durată de un an sau mai mai mult de 2 puncte în total. mare*: 5 puncte/curs - nu mai mult de 10 puncte în total. * În domeniul sănătății animalelor sau în domeniile conexe acestuia. 3. Tipul unității medical veterinare în care se desfășoară activități de asistență medical veterinară înregistrată de cel puțin 1 an în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică - punctaj maxim: 5 puncte

* În domeniul sănătății animalelor sau în domeniile conexe acestuia. 5. Tipul unității medical veterinare în care se desfășoară activități de asistență medical veterinară înregistrată de cel puțin 1 an în Registrul unic al cabinetelor medical veterinare, cu sau fără personalitate juridică - punctaj maxim: 5 puncte

a)cabinet medical veterinar: 3 puncte b)clinică veterinară: 4 puncte c)spital veterinar: 5 puncte 6. Dotări suplimentare propuse:- punctaj maxim: 7 puncte a) ambulanță veterinară: 7 puncte

a) cabinet medical veterinar: 3

IDEM.

Avantajază medici veterinari din sistemul de stat deoarece în acest sector există o pondere mult mai mare de medici veterinari primari. Este necesar ca punctajul să fie cel puțin egal cu cel al medicilor veterinari primari, deoarece, în caz contrar, vor fi dezavantajați tinerii practicieni dornici de o pregătire profesională superioară și specializare.

puncte b) clinică veterinară: 4 puncte c) spital veterinar: 5 puncte 4. Dotări suplimentare propuse:- punctaj maxim: 20 puncte

a)ambulanță veterinară: 15 puncte

b) detinere mijloc de transport b)detinere mijloc de transport auto: 5 puncte Se puncteaza un singur mijloc de transport

IDEM.

auto: 5 puncte Se puncteaza un singur mijloc de transport

Ambulanța veterinară dotată corespunzător, reprezintă o investiție majoră din punct de vedere economic și mărește substanțial capacitatea de intervenția a medicului veterinar în zonele greu accesibile specifice C.S.V.A. din mediul rural. De asemenea mărește substanțial capacitatea de supraveghere și intervenție a echipelor medical veterinare în combaterea unor boli majore cu difuzibilitate în mediul silvatic, precum P.P.A. bluetongue, etc.

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la anexa nr. 3 ,, Caiet de sarcini”:

,, Caiet de sarcini” se elimină din procedură având în vedere faptul că, concedentul, în speță D.S.V.S.A. este un subiect de drept cu personalitate juridică și are dreptul și obligația de a emite caietul de sarcini și draftul contractului de concesiune având ca temei de drept Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, al Lega nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, al Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările si completările ulterioare, al Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, precum și al Hotărârii Guvernului nr. ...../2020 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, funcție de specificul zonei și al bolilor care evoluiază în județul respectiv, fiind necesară adaptarea acestora la situațiile concrete din teren.

Anexa nr. 3 la normele metodologice

CAIET DE SARCINI pentru atribuirea contractului de concesiune de servicii pentru realizarea activităților sanitarveterinare cuprinse în programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, precum și alte acțiuni prevăzute în alte programe naționale, pe care Autoritatea Naționala Sanitara Veterinara și pentru Siguranța Alimentelor trebuie să le pună în aplicare

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la anexa nr. 4 ,, Contractul de concesiune de servicii”:

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la anexa nr. 5 ,, Decont Justificativ”: Anexa nr. 5 Nr. înregistare DSVSA ........................... C.M.V.I./S.C .................................... Director executiv Nr. Registru unic CMV: ................... Nr. contract concesiune/ prestări servicii ..............din ........

Aprobat

Avizat Serviciul/Biroul economic Serviciul/Biroul control oficialsanatate si bunastare animala

Vizat Medic veterinar al circumscripției sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor oficiale

DECONT JUSTIFICATIV aferent lunii................. anul ..................pentru activitățile prevăzute de Legea nr. 236/2019* * Se raportează doar activitățile realizate în luna respectivă

pe luna…………anul……… Nr.crt ANEXE DECONT SUMA TVA 1 Situatia realizari actiunilor conform legii 236/2019 10 000 2 Fisa cu persoanele care asigura programul conform legii 236/2019 3 TOTAL Data depunerii decontului la secretariatul DSVSA Semnătură concesionar

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la anexa nr. 6 ,, Fișa cu persoanele care asigură programul”: Anexa nr. 6 la normele metodologice

Nr. înregistare DSVSA ........................... C.M.V.I./S.C .................................... Director executiv Nr. Registru unic CMV: ................... Nr. contract concesiune/ prestări servicii ..............din ........

Aprobat

Avizat Serviciul/Biroul economic Serviciul/Biroul control oficialsanatate si bunastare animala

Vizat Medic veterinar al circumscripției sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor oficiale

Fisa cu persoanele care asigura programul conform legii 236/2019 aferent lunii.......anul........ Nr crt 1 2 3

Nume

Functia

Semnatura

FEDERAȚIA PATRONATELOR MEDICILOR VETERINARI propune următoarele modificări la anexa nr. 7 ,, Situația realizării acțiunilor”: Anexa nr. 7 la normele metodologice

CSVA ……………………….

Nr. crt

SITUATIA REALIZARII ACTIUNILOR CONFORM LEGII 236/2019 IN LUNA……………..ANUL …………………….. TOTAL Din care Actiunea UM Program Realizat Dif In In gospodariile DSVSA populatiei Transportul probelor,ridicarea produselor si tipizatelor necesare Instruire si formare profesionala aferenta activitatii cantractate consilierea proprietarilor de animale privind lantul alimentar consilierea proprietarilor de animale privind bunastarea si conditiile de biosecuritate Efectuarea catagrafiei animalelor in situatii de urgenta Inspectia si certificarea animalelor destinate sacrificarii la solicitarea proprietarilor(CSV-uri)

MEDIC VETERINAR