Gerardo Morales
Contaminaci贸n pl煤mbica en Abra Pampa
Creaci贸n de Zonas Francas
Sistema Carcelario Federal: al borde de su capacidad
No a la violencia de g茅nero
Jujuy
Capital Nacional de la Pachamama El impulsor de la ley fue el senador nacional G.Morales
E
l Ejecutivo promulgó el 2 de octubre de 2013, la ley 26.891 que declara a Jujuy como Capital Nacional de la Pachamama, la iniciativa fue del líder radical Gerardo Morales. El legislador jujeño fundamentó “estamos trabajando en un nuevo modelo que se basa en el concepto de Jujuy Nacional de la Pachamama y que debe prevalecer sobre el paradigma de Jujuy Capital Nacional de la Minería” y aclaró “esto no revela una posición antiminera, sino una alternativa de desarrollo que incluye una minería con mayor responsabilidad en términos ambientales, sociales y económicos”.“Jujuy tiene más que ver con la Pachamama que es la tierra, los recursos
naturales, el agua, la cultura del trabajo, la minga, el trabajo colectivo y la posibilidad de lograr el desarrollo a partir de la preservación de la cultura” aseveró Morales. Esta ley significa un reconocimiento por parte del Estado Argentino a una práctica cultural ancestral y es una oportunidad para enriquecer la institucionalidad a través de un diálogo intercultural, que no sólo significa valorizar el culto a la Pachamama sino todo lo que está implícito en ella, que es el respeto por la tierra, su cuidado, la protección del medio ambiente y el compromiso con generar condiciones que hagan posible la vida para las generaciones presentes y futuras.
Ley 26.891
Proyecto de Ley S-2597/07
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JUBILADOS
*El 82% es un derecho, no un privilegio. *Los trabajadores de la construcción tienen ley. * Se jubilan a los 57 y cuentan con moratoria.
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MEDIOAMBIENTE
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NARCOTRÁFICO
*Decomisar bienes del narcotráfico. * Sistema carcelario federal: al borde de su capacidad. * Decadente situación edilicia. * Lucha contra las drogas. *Hay vacantes en la Justicia Federal. * Sedronar debe relegar tarea.
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DERECHOS
*En el Parque Nacional explotación y contaminación petrolera. *Minería a cielo abierto: prohibir el uso de cianuro. *Contaminación plúmbica en abra pampa. *Pascua Lama devasta glaciares y cuencas hídricas.
* Salud integral para la comunidad trans. * Políticas públicas para personas con discapacidad. * Erradicar la violencia de género.
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ECONOMÍA REGIONALES Y FEDERALES
*Redistribución de recursos federales. *Velar por compromiso con el ingenio La Esperanza. *Desarrollo para Pymes en Jujuy. *Tabaco: mano de obra y desarrollo productivo. *La deuda de Zapla.
TRANSPORTE
*Reactivar los Ferrocarriles. * Morales presentó una denuncia a Mariano Recalde.
Salario Mínimo Vital y Móvil
“El 82% es un derecho, no un privilegio” Dijo Gerardo Morales. Además, enfatizó “el objetivo es que todos los trabajadores puedan jubilarse con el 82% de sus haberes”.
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erardo Morales busca que las jubilaciones sean del 82 por ciento móviles. Porque, explicó que “el Salario Mínimo Vital y Móvil como el haber mínimo previsional son mecanismos regulatorios que dispone el Estado para garantizar que las familias de los trabajadores y los jubilados y pensionados, tengan los medios económicos básicos para vivir dignamente y evitar caer en situaciones de pobreza”. Esta medida se puede llevar a cabo con la actualización de la ley 26.417 de Movilidad, mediante el proyecto de ley S-1420/2014, el cual establece la recomposición del haber jubilatorio. Porque, Morales destacó que “la ley 26.417 de movilidad automática no resolvió dos problemas centrales que este proyecto intenta subsanar: en primer
lugar la desconexión entre el haber previsional mínimo y el salario mínimo, y la pérdida de poder adquisitivo de los haberes durante todo el período pos-
General— del Escalafón para el personal del Sistema Nacional de Empleo Público —SINEP—, en consonancia con el principio consagrado en el Artículo 14 bis de nuestra Constitución Nacional, a fin de garantizar a los beneficiarios una adecuada, justa y razonable proporción entre el haber de la pasividad y las remuneraciones de los trabajadores en actividad”. Recalcó el líder radical que “si bien las personas mayores generalmente se han desligado de los costos asociados a las cargas familiares de hijos pequeños, deben afrontar gastos asociados a los servicios de salud y de asistencia personal que con el pasar de los años se hacen cada vez más neceterior a la crisis de 2001”. asignada a la Categoría D Ni- sarios”. Continuó la explicación El artículo 1° define que “la vel 0 (cero), Planta Permanen- “por estas razones y para dar presente ley tiene como objeti- te Sin Tramo —Agrupamiento cumplimiento al mandato cons-
Proyecto de ley S-1420/2014:
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vo la recomposición del haber jubilatorio mínimo del Sistema Integrado Previsional Argentino (S.I.P.A.) hasta alcanzar el 82 % de la remuneración mensual
titucional, consideramos que es indispensable establecer una recomposición del haber previsional mínimo que lo lleve a un valor equivalente al 82% del Salario Mínimo Vital y Móvil”. Si bien, cabe recordar que en el 2010 se convirtió en ley la iniciativa que establecía que las jubilaciones mínimas debían alcanzar el 82 por ciento del Salario Mínimo Vital y Móvil. Sin embargo, al día siguiente el Ejecutivo vetó está ley y así continua el pedido para los jubilados. En este marco, Gerardo Morales junto al senador santafecino Rubén Giustiniani participaron de la Conferencia Internacional del Trabajo n° 103, que se realizó en Ginebra en el 2014. A ese ámbito, el senador Morales llevó el reclamo para que los jubilados accedan al 82% móvil.
A partir del 2009
Desde el 2011
Los trabajadores de la construcción tienen ley
Se jubilan a los 57 y cuentan con moratoria
La iniciativa surgió del radical Gerardo Morales, la cual establece que se jubilan a los 55 años
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l senador nacional, Gerardo Morales realizó un proyecto de ley S-4205/08 “Jubilación Diferencial para los obreros de la construcción” para mejorar la situación de los empleados de este sector. El proyecto se sancionó en ambas Cámaras y el Ejecutivo la promulgó como ley n° 26.494 “Jubilaciones y Pensiones” Establécese un régimen previsional diferencial para los trabajadores de la industria de la construcción encuadrados en el marco de lo dispuesto en el inciso c) del artículo 1° de la Ley n°22.250.
De esta manera, quedó reglamentado que los trabajadores de la industria de la construcción tienen un régimen previsional para acceder a la jubilación a los cincuenta y cinco años, sin distinción de sexo, en tanto acrediten trecientos meses de servicio con aportes computables a uno o más regímenes del sistema de reciprocidad previsional. Siempre que, el ochenta por ciento de los últimos ciento ochenta meses deben haber trabajado en la industria de la construcción.
se aplica a todos los trabajadores del campo
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n el Senado de la Nación Gerardo Morales presentó un proyecto para crear un sistema previsional para el trabajador rural, debido a sus sacrificadas condiciones laborales y la misma informalidad de sector, que es proclive al trabajo en negro. La ley nº 26.727 “Trabajo Agrario” está vigente desde el 2011, la cual establece que el trabajador rural, tanto el hombre como la mujer, se puede
jubilar a los 57 años y facilita a que los que no hayan completado sus 25 años de aporte en servicios, logren jubilarse mientras pagan y por medio de cuotas pequeñas se regularicen. De esta manera, la iniciativa contempla una moratoria para que puedan acceder al beneficio los asalariados que no tienen aportes. El senador explicó que “este cambio es aplicable a todos los trabajadores del campo,
no sólo a los que estén comprendidos en la órbita de UATRE, sino también a los que hacen tareas rurales en la agroindustria”. Cabe destacar que “en la provincia de Jujuy pueden acceder al sistema los trabajadores del tabaco, del azúcar, de las frutas y hortalizas como también el ganadero de la Quebrada y Puna, el que cuida ovejas” especificó Gerardo Morales.
Ley n° 26.494 “Jubilaciones y Pensiones”:
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Proyecto de ley S-4205/08 “Jubilación Diferencial para los obreros de la construcción”:
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Proyecto S-1006/10:
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Régimen Previsional para trabajadores de la actividad agraria:
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Calilegua
En el Parque Nacional explotación y contaminación petrolera Ante esta situación, legisladores provinciales y nacionales de la UCR presentaron una acción de amparo por la situación ilegal que se vive en un área protegida, por su parte el senador Gerardo Morales acompañó la medida.
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n el Parque Nacional Calilegua se violan las leyes, las normas y los principios debido a la explotación y contaminación petrolera. Para hacer frente al problema, el diputado nacional Mario Fiad, los diputados provinciales Pablo Baca, Dra. Manuela Cabello y la Fundación Pámpanos presentaron una Acción de Amparo en contra del Gobierno de la Provincia de Jujuy y el Gobierno Nacional para cesar la explotación hidrocarburífera y remediar el pasivo ambiental que provoca el Pozo E3 que se encuentra a metros del área protegida. Ante esta ilegalidad el senador nacional, Gerardo Morales acompañó este proceso para resarcir esta situación. En el Departamento de Ledesma, a 150 kilómetros de San
Salvador de Jujuy, en 1978 se en el Artículo 1, inciso 7, se ra contaminación ambiental. crea el Parque Nacional Calile- enuncia que “Créase Reser- Como es el caso del Pozo E3, gua, bajo la ley n° 18.594 “de va Natural Estricta Calilegua, que provoca pasivo ambiental Parques Nacionales”, vigente abarcando el Parque Nacio- en el brazo del arroyo Yuto, en ese entonces. Luego es do- nal Calilegua en la provincia que atraviesa el Parque Nanado al Estado Nacional por la de Jujuy”. cional y desemboca en el Río ley n°3586 con el objetivo de Sin embargo, existen decre- San Francisco, afluente del preservar la fauna y la flora de tos que aprueban la adjudi- Río Bermejo. la selva Tucumano-BoEl Pozo E3, contamina liviana. Este territorio El Pozo E3, contamina con con más de 100.000 lide 76.000 hectáreasal tros de aguas en formamás de 100.000 litros de estar afectado a la ley ción y posee alto conten° 18.594, en su artícu- aguas en formación y posee nido de sales, cloruros y lo 5, inciso b, establece valores elevados de hialto contenido de sales, expresamente la prodrocarburos. Por lo cual, cloruros y valores elevados hibición de la actividad constituye un residuo exploratoria y de explopeligroso y ecotóxicos, de hidrocarburos tación minera. los mismos afectan funEn 1990 se dicta el Decreto cación y otorgan la concesión damentalmente al Parque y a Nacional n° 2149/90 por el de la explotación de petróleo una relevante cuenca hídrica cual se crean reservas natu- dentro del Parque Nacional, del país. rales estrictas en tierras del así al pasar los años diversas Por lo tanto, la Fundación Pámdominio de la Nación. Así, en empresas realizan esta acti- panos, los legisladores provinla enumeración establecida vidad. Que por ende, gene- ciales y nacionales presentan
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la Acción de Amparo para hacer cesar la explotación petrolera en dicho Parque y Reserva estricta, como también la remediación ambiental de los pasivos ambientales existentes. Porque la ley n°17.319 “de Hidrocarburos”, la ley n°22.351 “de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales”, el Decreto Nacional 453/90 y Normas concordantes establecen que la explotación petrolera en el Parque Nacional Calilegua es ilegal por tratarse de un área protegida.
Proyecto de Ley
Minería a cielo abierto: prohibir el uso de cianuro Protección al agua El presidente del bloque radi- a los objetivos de desarrollo declararse en quiebra, sino cal, Gerardo Morales realizó sustentable que legitima la por el Estado correspondienun proyecto de ley S-584/14 Constitución Nacional, la Ley te. La explotación los recur“Presupuestos Mínimos en Nacional n° 25.675 “Política sos naturales y minerales del torno a la Minería a cielo abier- Ambiental Nacional”, los Tra- suelo, no sólo implica un neto Prohibición de Tecnologías tados y Convenciones Inter- gocio generador de miles de Mineras en base de cianuro”. nacionales y leyes nacionales millones de dólares anuales, En el cual establece la impor- vigentes en materia ambiental. que en el mejor de los casos tancia de contar con una ley Porque las tecnologías a base el tres por ciento queda para para proteger los recursos na- de cianuro provocan enormes el país, sino que para llevarlo turales y minerales naa cabo consumen diacionales de una explotariamente millones de El objetivo del proyecto ción extranjera privada. litros de agua dulce. El objetivo del proyecto de ley es crear un marco de Si bien existen alternade ley es crear un marco presupuestos mínimos para tivas al uso del cianuro de presupuestos mínila protección de las aguas en la minería, ninguno mos para la protección supera su aspecto prinsuperficiales continentales de las aguas superficipal: su bajo precio. ciales continentales, las Por eso, es necesario aguas de transición, las tomar que el agua no aguas costeras y las aguas daños ecológicos, que por lo es un bien comercial, sino un subterráneas de las cuencas general no son reparados por patrimonio público que hay hidrográficas e hidrológicas las empresas explotadoras, que proteger, defender y tradel país, en todo lo vinculado que suelen desaparecer o tar como tal.
“
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Proyecto S-584/14 “Presupuestos Mínimos en torno a la Minería a cielo abierto Prohibición de Tecnologías Mineras en base de cianuro”:
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Metal Huasi
Contaminación plúmbica en Abra Pampa Remediación a medias
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a Auditoría General de la Nación, AGN, informó sobre la crítica situación sanitaria de Abra Pampa, por los niveles de plomo en la sangre superiores a los establecidos por la OMS. Así es que, Gerardo Morales realizó pedido de informes para indagar la situación del “Programa de Gestión Ambiental para una Producción Sustentable en el Sector Productivo” que concedió, el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, al Estado Nacional para remediar los daños causados por la minería. El Gobierno Nacional aprobó en el 2007 el Contrato de Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, para ejecutar el “Programa de Gestión Ambiental para una Producción 6
Sustentable en el Sector Productivo” en un período de seis años, a fin de desarrollar, promover y fortalecer la gestión ambiental minera e incluir la remediación ambiental en las localidades degradadas por la actividad. Por lo tanto, los fondos se repartieron en tres provincias, en Río Negro “San Antonio Oeste”, en San Juan “Calingasta” y en Jujuy “Abra Pampa”. El préstamo establece el subprograma “Gestión ambiental Minera” , GEAMIN, estructurado en la Secretaría de Minería de la Nación como unidad ejecutora para el desarrollo y realización del proceso de remediación ambiental en las tres localidades mencionadas. También, en la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable con
el objetivo de promocionar la actividad minera sustentable. Así, la provincia de Jujuy recibió los fondos para llevar adelante el “Plan de Remediación Ambiental en Abra Pampa” por los pasivos ambientales que dejó la fundidora de plomo “Metal Huasi”. En la localidad, la empresa funcionó desde 1955 hasta 1987, luego se declaró en quiebra y cerró. En el sitio dejó escorias y sobrantes, así provocó la dispersión de las partículas de plomo. La contaminación causó y actualmente sigue ocasionando daños en los pobladores, donde los niños son los más afectados por los altos niveles de plomo en la sangre. Pero, según el último informe de la AGN dio cuenta que se
Recinto de Senadores de la Nación. Ángel Rozas,Senador N Nacional represe
Nacional representante de Chaco y Gerardo Morales, Senador entante de Jujuy.
efectuó la remediación parcial en Abra Pampa, solo se cumplió la remoción de escorias, escombros y suelos impactados, durante el 2011 y el 2012. Al finalizar el período auditado, estableció que queda pendiente la fase final de las obras de resarcimiento. Por esa razón, falta un diagnóstico preciso de la situación sanitaria de Abra Pampa, que en los análisis realizados en el 2012 y 2013 muestran niveles de plomo en la sangre superiores a los establecidos por la OMS. Así, la AGN demuestra que la remediación integral de Abra Pampa requiere atender urgentemente el estado de salud de los habitantes y en particular de las poblaciones vulnerables que se encuentran afectadas.
Según, un estudio que realizó el Grupo de Investigaciones Químicas Aplicada, Grupo INQA, de la Universidad Nacional de Jujuy demostró que el 81 % de los niños en la comunidad jujeña de Abra
Según el último in“forme de la AGN dio cuenta que se efectuó la remediación parcial en Abra Pampa
”
Debido a esta grave situación, que afecta a la población en Abra Pampa, Gerardo Morales efectuó pedido de informes al Ministerio de Salud y a la Secretaría de Minería para indagar por el marco regulatorio del “Programa de Gestión Ambiental para una Producción Sustentable en el Sector Productivo”, que otorgó el BID para resarcir completamente el daño ambiental. Para acceder a los pedido de informes ingresar a:
Pampa tiene plomo en san- Link 1 Link 2 Link 3 gre en cantidades dañinas para su salud. La población infantil que participó de la muestra tiene valores por arriba de cinco microgramos por decilitro en sangre, esto significa que es población infantil en riesgo.
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Pedido de informe al Ejecutivo
Pascua Lama devasta glaciares y cuencas hídricas “El pacto entre el gobierno y Barrick Gold tiene un claro rehén: al medioambiente” declaró Gerardo Morales
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l senador nacional Gerardo Morales en el 2013 realizó un proyecto de comunicación S1394/13 para que el Estado Nacional le brinde información del proyecto minero Pascua Lama, que está ubicado en la frontera de Argentina y Chile. Porque el mismo se encuentra situado en zona de glaciares y pone en riesgo el medioambiente. Actualmente se encuentra paralizado por varias investigaciones que mostraron incumplimientos a la ley ambiental chilena. Pascua Lama es el primer proyecto minero binacional que se desarrolla en el mundo, la empresa canadiense Barrick Gold está a cargo del mismo. El problema consiste en la extracción subterránea de los yacimientos de oro, plata y cobre que se encuentran bajo los glaciares Toro I, Toro II y Esperanza, ubi-
cados en el lado chileno en la provincia de Huasco, Región de Atacama. Asimismo, el procesamiento del mineral se realiza del lado argentino, en la provincia de San Juan en el Departa-
La empresa cana“ diense dañó de forma definitiva parte de los glaciares de la zona chilena, también afectó las cuencas hídricas
”
mento de Iglesia. Ya que la empresa canadiense dañó de forma definitiva parte de los glaciares de la zona chilena, también afectó las cuencas hídricas que necesitan las comunidades indígenas. Cabe destacar que el agua para el proyecto Pascua Lama será abastecida
desde el Río de las Taguas, que se encuentra en la provincia de San Juan. Debido a que el procesamiento secundario del mineral se realizará en el país. Las cifras son alarmantes, Argentina aportará el 95% del agua requerida y Chile el 5% restante que son amparadas por las paupérrimas normativas que regulan la gestión de los recursos hídricos en ambos países. Es necesario resguardar y proteger las reservas de agua, porque son recursos vitales para todos los habitantes del planeta. En conclusión, Gerardo Morales dijo “mientras en Chile, la compañía es fuertemente multada por violación de los estándares permitidos de impacto ambiental, en Argentina el silencio es total y la falta de política ambiental se hace evidente con la negación de cualquier engaño”.
Para conocer los pedidos de informe efectuados a la Secretaría de Medio Ambiente, Secretaría de Minería y al Poder Ejecutivo se puede acceder a través de las siguientes páginas: Link 1 Link 2 Link 3
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Equidad para las provincias
Redistribución de recursos federales El senador Gerardo Morales propone una “distribución objetiva para que no se siga ampliando la brecha entre provincias ricas y otras pobres”
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n el territorio nacional argentino existen marcadas desigualdades en el reparto de los impuestos, uno de los casos es en Jujuy. La situación fiscal de las provincias no es equitativa, “el gobierno nacional recauda cien pesos y debe repartir cincuenta y siete pesos a cada provincia, como establece la ley nº 23.548 Coparticipación Federal de los Recursos Fiscales; pero, solo se remiten veinticinco pesos”, explicó Gerardo Morales. Por eso, el senador jujeño propone “una distribución objetiva para que no se siga ampliando la brecha entre provincias ricas y provincias pobres”. “Por ejemplo, las provincias que cuentan con reservas 10
de hidrocarburos como es el caso de Vaca Muerta, se estima que van generar un desarrollo importante en los próximos diez o quince años, con lo cual van a producir rentas extraordinarias solo para algunas” y continúo Morales “entonces estamos en presencia de un debate central que hay que dar en términos de política pública y la cuestión hidrocarburífera y energética de la Nación que es fundamentalmente nacional y no solo de las provincias petroleras”. Las propuestas para revertir esta situación, giran en torno a: • Una distribución automática de $49.916 millones para el presupuesto 2015 en recursos adicionales: que el 100%
de las Transferencias Discrecionales incorporen criterios objetivos de asignación para estos fondos presupuestarios que incluso pueden aumentar si existe el compromiso político de asignarlas de manera transparente y las provincias cumplen reglas fiscales. • Coparticipación del 100% del Impuesto al Cheque • Ampliación del Fondo Federal Solidario del 30% actual al 58,76% para las Provincias de los Derechos de Exportación al Complejo Sojero (Decreto 206/09) y establecimiento como criterio para alcanzar un mínimo del 34% de recursos tributarios totales para las Provincias acorde el mandato del art. 7° de la Ley 23.548
Como la coparticipación es la distribución de los ingresos provenientes de los impuestos recaudados, entre todas las provincias argentinas. En el artículo 7° se establece que el monto a distribuir a las provincias, no podrá ser inferior al treinta y cuatro por ciento (34%) de la recaudación de los recursos tributarios nacionales de la Administración Central, tengan o no el carácter de distribuibles por esta Ley. Sin embargo, la Transferencia Automática que hace la Nación a las provincias no es equitativa, primero porque no se cumple ley, no se coparticipa el treinta y cuatro por ciento y segundo porque existen Transferencias Dis-
crecionales, es decir, clientelismo provincial, que no son automáticas. La relación desigual entre las provincias y la Nación se da porque: • Hay pactos fiscales, acuerdos y modificaciones que derivaron en afectaciones específicas de impuestos, pisos y techos para las transferencias automáticas. • Hay regímenes paralelos de distribución de recursos por fuera de la Coparticipación • Y hay cambios en las estructuras productivas y de las finanzas públicas de las distintas provincias no reflejados en los coeficientes establecidos en la ley.
En San Pedro
Velar por compromiso con el ingenio La Esperanza El Gobierno Nacional y Provincial por fin tomaron cartas en el asunto
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urante más de una década, el senador Gerardo Morales se comprometió con los trabajadores del Ingenio La Esperanza, que está en la localidad de San Pedro, para que se solucione la situación económica y productiva de la empresa azucarera. Actualmente, luego de reiterados pedidos del senador Morales los Gobiernos Nacional y Provincial tomaron cartas en el asunto. Así, el radicalismo los apoyó para que un grupo de capitales nacionales invirtieran y reanuden el trabajo en el Ingenio. A partir del 2006, el jujeño se involucró en reflotar el desarrollo productivo del Ingenio, por lo cual propuso proyectos, mantuvo reiteradas reuniones con los trabajadores ,planteo un modelo de desarrollo sustentable que garantice su aprovechamiento y reclamó a los Gobiernos Na-
cional como Provincial para que se hagan cargo y asuman una participación activa en la recuperación de La Esperanza. A principios del 2013, Morales estableció que no iba a permitir el desguase del Ingenio y que iba a acompañar un pedido al Juez de la Quiebra para preservar el patrimonio. Asimismo dijo “no deberían aceptarse grupos que vengan con el esquema de arriendo, sino grupos que inviertan y tengan un plan de explotación y de producción que garantice los puestos de trabajo”. Finalmente, el Gobierno Nacional como el Provincial concretaron con un grupo económico de capitales nacionales para retomar el funcionamiento de la empresa. Por su parte, el senador apoyó esta medida, que si bien fue tardía, de esta manera se garantiza la continuidad del ingenio La Esperanza.
Los proyectos presentados: Proyecto de Ley 1107/06 Transferencia de Créditos al Estado
PROYECTO DE LEY TRANSFIRIENDO A LA PCIA. DE JUJUY LA TITULARIDAD DE TODOS LOS CRÉDITOS DEL ESTADO NACIONAL QUE TIENE EN LA QUIEBRA DEL INGENIO ESPERANZA S.A. Link 1 Link 2
Proyecto de Comunicación 805/10 Suspensión de la Subasta de tierras del Ingenio La Esperanza PROYECTO DE COMUNICACIÓN SOLICITANDO LA SUSPENSIÓN DE LA SUBASTA DE 40.000 HECTAREAS PERTENECIENTES AL INGENIO LA ESPERANZA, UBICADAS EN EL DPTO. DE SAN PEDRO, PROVINCIA DE JUJUY. Link 1
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Políticas para el progreso regional
Desarrollo para Pymes en Jujuy Gerardo Morales expresó “es necesario tener en cuenta la estructura productiva, el mercado de trabajo y capacidad empresarial, la dotación de recursos naturales e infraestructura, el sistema social y político como también la tradición y la cultura para el desarrollo de las Micro empresas y Pymes”.
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na de las metas para lograr el desarrollo económico en Jujuy es a través de las Pymes. El Estado tiene que cubrir las necesidades específicas de los emprendedores y las empresas, porque fundamentalmente estos actores generan empleo. Por
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eso, es preciso otorgarles infraestructura, capacitación de organización, créditos, beneficios impositivos y velar por su protección para competir frente a las grandes corporaciones. Por eso, frente a esta situación Gerardo Morales y
el senador (mc) José Cano elaboraron un proyecto de ley S-1585/13 “Régimen Laboral para el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, MIPE”. Además, Morales presentó otro proyecto de ley S-958/14 “Crédito fiscal y reintegro de flete en el impues-
to al cheque para MiPymes”, que tiene como fin reducir la carga tributaria. El objetivo del proyecto de ley S-1585/13 es implementar un Régimen Laboral para el desarrollo de la MIPE, el cual permite la incorporación de trabajadores al mercado laboral en condiciones de competitividad de bienestar, promociona la productividad laboral en consonancia con la inclusión social, reduce la informalidad laboral en el segmento, e impulsa la capacitación y la especialización de la población laboral activa. La desventaja principal de las Pymes es que no cuentan con respaldo financiero para enfrentar la coyuntura
y modificar su propia realidad estructural a través de la inversión, la generación y contratación de capacidades más la innovación. Por eso, para que sean generadores de trabajo es primordial aplicar una política pública. Además, otro de los factores que las perjudica es el trabajo informal. Por lo tanto, es imperioso establecer una norma para generar empleos productivos, formales, sustentables y bien remunerados. La propuesta de ley busca la inclusión al trabajo formal, que las empresas superen sus limitaciones estructurales de escala, sin incrementar los costos de contratación. También, for-
talecer las redes de distribución y mejorar los estándares de calidad. Asímismo, el senador jujeño presentó el proyecto de ley S-958/14 “Crédito fiscal y re-
integro de flete en el impuesto al cheque para MiPymes”, que tiene como fin reducir la carga tributaria derivada del Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuentas Banca-
rias y Otras Operatorias para Micro y Pequeñas Empresas, de las economías regionales. Es decir que, “el costo anual en flete se compute como pago a cuenta del impuesto al
cheque y del impuesto a las ganancias” explicó Morales. De esta manera, el proyecto de ley incidirá en la reducción de las desigualdades territoriales propias en el desarrollo argentino, habilitará los mecanismos fiscales que incentiven a las MIPEs a invertir en su producción y favorecerán la ampliación de diversas economías regionales. Los proyectos mencionados “tienen como objetivo incrementar la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, MIPyMes, que tienen importante impacto en la generación de trabajo y agregación de valor”, aseguró el presidente del radicalismo. Finalmente hizo hincapié
en que “un nuevo modelo de inclusión debe vertebrarse sobre el trabajo y para ello hay que generar más y mejores herramientas para alentar la actividad privada”. Proyecto S-1585/13:
Para leerlo, por favor, clickee aquí Proyecto S- 958/14 “Crédito fiscal y reintegro de flete en el impuesto al cheque para MiPymes”:
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En Jujuy
Tabaco: mano de obra y desarrollo productivo “Uno de los desafíos que tendrá la provincia en los próximos años será modificar su matriz productiva” expresó Gerardo Morales.
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a estructura económica de Jujuy se basa principalmente en el tabaco, a nivel nacional es la segunda productora, después de Misiones. El sector tabacalero genera veinte mil puestos de trabajos, entonces al ser una provincia que es tan importante en esta producción, Gerardo Morales establece que “uno de los desafíos que tendrá la provincia en los próximos años será modificar su matriz productiva”, por eso el senador nacional propone generar inversiones en obras que contribuyan a ampliar el mercado de trabajo en este protagónico sector económico.
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Los departamentos que producen son El Carmen, Palpalá, Dr. Manuel Belgrano y San Antonio, los cuales conforman 850 productores, entre mediano y grandes. Las empresas acopiadoras concentran la mayor parte del acopio, entre las más importantes se encuentran La Cooperativa de Jujuy Limitada, Massalin Particulares S.A. y Alliance One S.A. El tabaco comienza a procesarse en la Provincia y luego se lo exporta o se lo envía a plantas elaboradoras de cigarrillos fuera y dentro de Jujuy. En la política de desarrollo del jefe de la banca radical,
siempre estuvo la producción del tabaco. Por eso,realizó pedidos de acceso a la información pública al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca para que le responda por los retrasos del Estado Nacional en el envío de los fondos correspondientes alFondo Federal del Tabaco, FET, a las provincias productoras de Tabaco, específicamente a Jujuy y el Ministerio de Agricultura y Pesca le respondió. Cabe destacar, que desde años anteriores también se retrasaron en las partidas al FET y perjudicó a los productores.
Cámara del Tabaco de Jujuy. Pedro Pascuttini, Presidente de la Cámara del Tab Mario Fiad, Diputado Nacional representante de Jujuy; Miguel Ángel Giubergi
baco -Jujuy; Horacio Bartoletti, Vice-presidente de la Cámara del Tabaco- Jujuy; ia, Diputado Nacional de Jujuy y Gerardo Morales, Senador Nacional de Jujuy.
Entonces, al Ministerio de Economía le pidió explicaciones para que le informe sobre las causas por las cuales no se ejecutó la transferencia de los recursos, como lo establece la ley n°19.800 “Ley Nacional del Tabaco” y la ley n°25.465 “Fondo Especial del Tabaco”, que establece que el FIT no forma parte del Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Nacional porque tales recursos corresponde en un 80 por ciento a los productores y en un 20 por ciento a los distintos planes, el que debe ser distribuido entre las provincias productoras de tabaco.
Asimismo, junto a otros senadores presentó un proyecto de ley S-352/11 “Consejo del Tabaco”, el objetivo del mismo fue beneficiar al productor, contribuir al progreso tecnológico y promoción social de la región. Igualmente, acompañó al senador nacional Guillermo Jenefes (mc), en el proyecto S2767/10 “Programa Nacional de prevención y control del comercio ilegal de productos elaborados con tabaco”. A raíz de todo lo expuesto, el propósito es avanzar con normas y leyes que aporten al crecimiento económico en el sector tabacalero y generen
un esquema de competitividad a partir de sus condiciones locales es clave para la agregación de valor y el fortalecimiento de su estructura productiva. Proyecto S-352/11 “Consejo del Tabaco”:
Para leerlo, por favor, clickee aquí 1.172/03 “Acceso a la información pública”:
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Link 2
Proyecto S- 2767/10 “Programa Nacional de prevención y control del comercio ilegal de productos elaborados con tabaco”:
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En Perico y Puna
Creación de Zonas Francas “La zona franca es un objetivo transversal, trasciende a los partidos e involucra a toda la sociedad. Porque se trata de generar condiciones para reactivar la economía, estimular el comercio, la industria, nuevos emprendimientos, alentar fuentes de trabajo y reducir los indicadores sociales negativos. Se trata del crecimiento y el desarrollo” dijo Gerardo Morales.
E
l senador Gerardo Morales pidió al Gobierno Nacional la restitución de las Zonas Francas en Perico y Puna. A partir de sus primeros años como senador nacional busca la reimplementación de estos
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espacios, a través de reiterados reclamos al Gobierno Nacional. El objetivo es se cumpla la ley 24.331 “Zonas Francas”, la cual establece que se debe crear una por provincia y en el caso de Jujuy se deben crear
dos, porque tiene vecindad con Bolivia y Chile. Es importante que se instituyan porque contribuye al crecimiento y a la competitividad de la economía. Según la Ley 22.415 “Código Aduanero”, en su Artículo 590 la define así: área franca es un ámbito dentro del cual la mercadería no está sometida al control habitual del servicio aduanero y su introducción y extracción no están gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieren establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carácter económico. En 1994 se aprobó la ley 24.331, en la cual establece que las Zonas Francas son sitios para fomentar el comercio, en donde la mercadería no está sometida al habitual control aduanero. Se ofrecen incentivos fiscales y se
reducen los impuestos. En consecuencia, ayudan a establecer pequeñas empresas agropecuarias, a la industrialización de la producción, al mejoramiento de la infraestructura y a la generación de actividades de servicios de turismo. El Gobierno Nacional debe convenir con los gobiernos provinciales la creación de estas áreas donde establece que la ubicación geográfica de estas Zonas depende de la situación económica carenciada y/o por su cercanía con otros países. La provincia de Jujuy se adhiere a la normativa con la ley 4.772 “De adhesión a la ley nacional n°24.331 y sus instrumentaciones”, y se firma el convenio entre la Provincia y la Nación. Luego, el convenio se ratifica por la ley 4.823, en donde queda establecido crear dos Zonas
Francas, una en la localidad de Perico y otra en la región de la Puna. El convenio faculta la venta al por menor de origen extranjero, incluidos electrodomésticos y vehículos automotores en el área de la Puna.
En consecuencia, el Gobierno Nacional extiende esa autorización a los Departamentos de Santa Catalina, Cochinoca, Rinconada, Humahuaca, Tumbaya, Susques y Yavi. Así es que, en 1996 con la Resolución n°553,
se aprueba el Reglamento de Funcionamiento y Operación de las Zonas Francas de Perico y la Puna que alcanza a los departamentos mencionados. En 1997, el Gobierno Provincial con el Decreto 2.993 llama a Licitación Pública para la construcción, mantenimiento y administración y explotación de las Zonas Francas. En 1999, el Ministerio de Economía con la Resolución n°522, desaprobó el proceso licitatorio. En el 2001, con el Decreto n°1.237 se aplica la exención del IVA en Santa Catalina, Cochinoca, Rinconada, Humahuaca, Tumbaya, Susques y Yavi, pero sin implementación. Finalmente en el 2004, con la ley 25.956 se extiende por 15 años el plazo para realizar las obras de infraestructuras previstas en el proyecto de cons-
trucción de Zonas Francas. Sin embargo, 20 años después de la sanción de la Ley 24.331 en Jujuy las Zonas Francas no están operativas. En la provincia de Santa Cruz hubo un proceso similar al de Jujuy, en donde autorizaron dos Zonas Francas, una en Caleta Olivia y otra en Río Gallegos, especificando está última Zona Franca Regional donde se autorizó la venta al por menor de origen extranjero. O sea, Santa Cruz al igual que Jujuy dictó leyes, decretos, resoluciones y produjo la adjudicación al Concesionario, pero el Gobierno Nacional dejó sin efecto todo lo actuado. No obstante, en el 2013, la presidenta Cristina Fernández restituyó las Zonas Francas a Santa Cruz. Por su parte, el Ministerio de Economía en febrero del 2014
dictó la Resolución n° 31, que garantiza que toda persona puede comprar mercadería al por menor de origen extranjero, al gozar de una franquicia mensual de 300 dólares y el valor máximo para la compra de vehículos es 25.000 dólares para autos, 40.000 dólares para pick-up y en 5.000 dólares para motos. “Entendemos que las zonas francas para Jujuy deben ser restituidas, no hay razón por la cual se nos pueda negar esta oportunidad” dijo Morales. Además, explicó que Jujuy se hicieron todos los trámites para la implementación, por eso es necesario reclamar que se otorgue un tratamiento igual que al de la provincia de Santa Cruz. Cabe destacar, que la provincia reúne más condiciones que Santa Cruz, porque en
el caso de la Puna, se trata de una región aislada, con economías de subsistencia y poblaciones con indicadores sociales negativos. De esta manera, el senador jujeño entiende que “la restitución de las Zonas Francas para Jujuy pasa a ser Causa Común”, ya que marcará un antes y un después en la historia de la Provincia, porque con las Zonas Francas se modifica la estructura productiva, las oportunidades de trabajo, crecimiento y desarrollo. Revista Zonas Francas Jujuy:
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Palpalá
La deuda de Zapla “Estimular la producción para la generación de trabajo genuino, que es la columna vertebral de un modelo de inclusión” sentenció Gerardo Morales
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l legislador jujeño, Gerardo Morales se responsabilizó y solidarizó con la difícil situación que atraviesan los trabajadores de la siderúrgica. Durante su gestión como senador nacional, se comprometió al reclamo fundado de sus empleados para que se cumpla el Programa de Propiedad Participada. La ley 26.700 Programas de Propiedad Participada, en su artículo primero establece que el Estado nacional resarcirá a los ex trabajadores o derechohabientes de Altos Hornos Zapla con derecho al Programa de Propiedad Participada (PPP) que no hayan Zapla en el Senado:
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sido incluidos en dicho programa y que se encontraban trabajando en la empresa en el momento del dictado de la norma que la declara sujeta a privatización. Sin embargo, este pedido acorde a derecho no fue cumplimentado hasta el presente. Por eso, y atento al obrar omiso del poder ejecutivo de turno, es que el jujeño Morales se vio en la necesidad de solidarizarse y comprometerse con la causa en busca de “estimular la producción para la generación de trabajo genuino, que es la columna vertebral de un modelo de inclusión”.
“Vamos a hacernos cargo de Jujuy para restituirle a la gente su dignidad, su libertad y sus derechos� Gerardo Morales
Batería de iniciativas
Decomisar bienes del narcotráfico El proyecto de ley fue iniciativa de Gerardo Morales y de otros senadores.
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n el Senado de la Nación, en la sesión del 17 de septiembre de 2014, Gerardo Morales presentó un proyecto de ley “Acción de
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extinción del dominio”, para regular los bienes provenientes de actividades ilícitas, cuando la acción penal haya prescripto o hubiere
fallecido el imputado a favor del Estado Nacional. El mismo se unificó con otras iniciativas y dio resultado a la aprobación del decomiso
de bienes producto del narcotráfico, trata de personas y lavado de dinero. El proyecto sancionado recoge las iniciativas de Gerardo Morales (UCR), Rubén Giustiniani (PS/FAP-Unen), Gabriela Michetti (PRO) y Aníbal Fernández y Rodolfo Urtubey (FPV). El senador jujeño aclaró “el decomiso ya está regulado en el artículo 23 del Código Penal como accesoria, vinculado a una actividad criminal, pero con esta ley se produce un cambio fundamental, incorpora una sentencia, que puede ser absolutoria o condenatoria, y darle al juez la facultad
de decomisar”. Es decir, el Juez o Tribunal ordenará su decomiso aún antes que se dicte la sentencia, cuando haya indicios vehementes y suficientes de las cosas o ganancias que provienen de la comisión de ilícitos de narcotráfico, trata de personas y lavado de dinero. Además, el jefe de la bancada radical destacó que “excluimos todo tema del terrorismo y su posible financiación”, por eso espera que un futuro se introduzcan en la norma. Proyecto S- 1171/14:
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En Yuto, provincia de Jujuy
Poder Judicial
Sistema carcelario federal: al borde de su capacidad Decadente situación edilicia El senador Gerardo Morales planteó la necesidad del funcionamiento de una penitenciaria. Actualmente, la Nación está llevando adelante esta obra.
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l jujeño Gerardo Morales presentó un proyecto para crear una cárcel en las localidades de Yuto o Caimancito. Porque es fundamental otorgar mayores capacida-
necesaria la construcción de una penitenciaria. La construcción y puesta en funcionamiento de una unidad carcelaria del Sistema Penitenciario Federal en la localidad de Yuto o Caimancito que pueda albergar a las personas privadas de su libertad por las causas que se tramitan en los Juzgados Federales 1 y 2 de San Salvador de Jujuy así como de los Juzgados Federales de Salta, permitiría cubrir de des al sistema de justicia del manera urgente las demanNoroeste Argentino, ya que das de sistema carcelario de las alcaidías que funcionan la región. actualmente en el sudeste de S- 2079/14: Jujuy se encuentran al borde Proyecto Para leerlo, por favor, clickee aquí de su capacidad operativa es
El Senado de la Nación aprobó un proyecto para enfrentar el abarrotamiento edilicio
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e aprobó un proyecto para hacer frente al abarrotamiento en edificios judiciales de la zona del Noa. La iniciativa fue del senador Gerardo Morales y otros legisladores, con el fin de hacer frente a la crisis edilicia en las provincias de Jujuy y Salta. La mayoría de las dependencias del poder judicial son edificios alquilados que no fueron construidos para
ser dependencias judiciales, los mismos no cuentan con salidas de emergencia ni con un plan de evacuación en caso de incendio. Además, el personal fue creciendo y actualmente trabajan hacinados miles de personas, entre jueces, funcionarios y empleados judiciales en general, según el pedido de la Cámara de Federal de Apelaciones de Salta.
Proyecto S-875/14
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Lucha contra las drogas Gerardo Morales presentó un proyecto para afrontar el flagelo de las características del narcotráfico
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l senador jujeño Gerardo Morales, en el Senado de la Nación presentó un proyecto de ley para aumentar las penas para el que desviare precursores químicos hacia la producción ilegal de estupefacientes. El objetivo del mismo es optimizar el sistema de control y fiscalización, establecer sanciones acordes a la gravedad del incumplimiento de las obligaciones establecidas en la materia. Se denomina “precursores químicos” a las sustancias que pueden utilizarse en la producción, fabricación y/o preparación de estupefacientes. En el Sedronar funciona el Registro Nacional de PreProyecto S- 1149/14
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cursores Químicos, que con sus limitaciones, ejerce el control y fiscalización de estos productos. Por eso, esta iniciativa significará un avance en las herramientas legislativas para afrontar el flagelo de las características del narcotráfico. Así, el proyecto propone modificar el artículo 24 de la ley n°23.737 Tenencia y Tráfico de Estupefacientes por el siguiente: “ARTICULO 24: Será reprimido con prisión de DOS (2) a OCHO (8) años e inhabilitación especial de CUATRO (4) a DOCE (12) años el que, por cualquier medio, desviare precursores químicos o sustancias químicas esenciales
hacia la producción ilegal de estupefacientes. Si se tratare de una persona jurídica se aplicará, multa de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) a PESOS QUINIENTOS MIL ($ 500.000) y, en caso de reincidencia, será sancionada con la cancelación de la personería jurídica. Si el desvío de precursores químicos o sustancias químicas esenciales se hubiere producido por negligencia de quien opere en cualquiera de sus formas con tales sustancias, sin conocer el destino de las mismas, será reprimido con pena de inhabilitación especial de SEIS (6) meses a DOS (2) años.”
Hay vacantes en la Justicia Federal El objetivo es hacer frente a la crisis judicial en las provincias de Jujuy y Salta
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n el Senado de la Nación, se aprobó el proyecto para cubrir cargos vacantes en la región del Noa, El mismo fue impulsado por el jujeño Gerardo Morales y otros pares. El objetivo del mismo es para hacer frente a la crisis judicial en las provincias de Jujuy y Salta. La situación judicial en la zona del Noa, específicamente en la jurisdicción de Jujuy y Salta durante el 2005 y el 2012, tuvo un incremento del cincuenta y dos por ciento en el ingreso de cau-
sas penales y un ochenta y cuatro por ciento en número de causas por estupefacientes. El volumen de este tipo de delitos es creciente y de ello dan cuenta los juzgados federales. Debido a esta emergencia judicial en las provincias norteñas, se aprobó el proyecto para contrarestar los problemas en relación al colapso de la justicia y así se fortalecerá la prevención y el castigo de la delincuencia. Proyecto S-874/14:
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Registro de precursores químicos
Sedronar debe relegar tarea Se propone proyecto para que la Secretaria de Seguridad de la Nación se haga cargo
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n el 2014, Gerardo Morales realizó un proyecto para unificar en la Secretaria de Seguridad del Ministerio de Seguridad las facultades pertenecientes al Sedronar respecto al registro de precursores químicos. El mismo propone sustituir el artículo 44 de la ley n° 23.737 Tenencia y tráfico de estupefacientes de la siguiente forma: Las empresas o sociedades comerciales que produzcan, fabriquen, preparen, exporten o importen sustancias o productos químicos autorizados y que por sus características o componentes puedan ser derivados ilegalmente para servir de base o ser utilizados en la elaboración de estupe-
facientes, deberán inscribirse en un registro especial que funcionará en jurisdicción de la Secretaría de Seguridad del MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACION y que deberá mantenerse actualizado mediante inspecciones periódicas a las entidades registradas. En este registro deberán constar la producción anual, las ventas, su destino geográfico y uso, así como todos los datos necesarios para ejercer su adecuado control, tanto en las etapas de producción para ejercer su adecuado control, como de comercialización de las sustancias o productos y su ulterior utilización. El incumplimiento de estas
obligaciones será sancionado según lo que prescriben las disposiciones de los artículos 14 a 19 de la Ley 26.045. Las sustancias o productos
químicos serán los que haya determinado o determine el Poder Ejecutivo Nacional mediante listas que serán actualizadas periódicamente.”
Proyecto S- 1148/14
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“Jujuy tiene magia, es hermosa, en ella convive una enorme diversidad cultural y el culto a la Pachamama�. Gerardo Morales
Ley de Identidad de Género
Salud integral para la comunidad trans El senador Gerardo Morales presentó pedido de informes para la urgente aplicación
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s fundamental que se cumpla con ese requisito porque las personas travestis y transexuales viven en promedio cuarenta años de vida y en muy malas condiciones, en parte porque los tratamientos que realizan para concretar su sexualidad son clandestinos, de mala calidad y fuera del sistema de salud. El senador jujeño junto a otro@s senadores presentó un pedido de informes exigiendo la urgente reglamentación del artículo 11, de la ley n°26.743 “Identidad de género”. El artículo 11 establece: “Todas las personas mayores de dieciocho (18) años de edad podrán, conforme al artícu-
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lo 1° de la presente ley y a En el caso de las personas parcial se deberá contar, adefin de garantizar el goce de menores de edad regirán los más, con la conformidad de la su salud integral, acceder a principios y requisitos estable- autoridad judicial competenintervenciones quirúrgicas cidos en el artículo 5° para la te de cada jurisdicción, quien totales y parciales y/o deberá velar por los printratamientos integrales cipios de capacidad prodesde la sanción de la Ley hormonales para adecuar gresiva e interés superior su cuerpo, incluida su ge- de Identidad de Género, el del niño o niña de acuernitalidad, a su identidad Poder Ejecutivo no ha pro- do con lo estipulado por de género autopercibida, cedido a reglamentar su art. la Convención sobre los sin necesidad de reque11º. Esta situación vulnera Derechos del Niño y en la rir autorización judicial o Ley 26.061 de protección el acceso al derecho a la administrativa. Para el integral de los derechos salud por parte de la acceso a los tratamientos de las niñas, niños y adocomunidad trans. integrales hormonales, no lescentes. La autoridad será necesario acreditar judicial deberá expedirse la voluntad en la interen un plazo no mayor de vención quirúrgica de reasig- obtención del consentimiento sesenta (60) días contados a nación genital total o parcial. informado. Sin perjuicio de partir de la solicitud de conEn ambos casos se requerirá, ello, para el caso de la obten- formidad. Los efectores del únicamente, el consentimien- ción del mismo respecto de la sistema público de salud, ya to informado de la persona. intervención quirúrgica total o sean estatales, privados o del
subsistema de obras sociales, deberán garantizar en forma permanente los derechos que esta ley reconoce. Todas las prestaciones de salud contempladas en el presente artículo quedan incluidas en el Plan Médico Obligatorio, o el que lo reemplace, conforme lo reglamente la autoridad de aplicación.” Sin embargo, desde la sanción de la Ley de Identidad de Género, el Poder Ejecutivo no ha procedido a reglamentar su art. 11º. Esta situación vulnera el acceso al derecho a la salud por parte de la comunidad trans. Pedido de informe:
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Igualdad de oportunidades
Políticas públicas para personas con discapacidad Medidas para visibilizar los principales problemas y aportar soluciones concretas
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n el Senado de la Nación, el jujeño Gerardo Morales presentó medidas para garantizar justicia a las personas con discapacidad. Porque, si bien se avanzó en el camino del reconocimiento de derechos, su pleno ejercicio necesita un marco urgente de
políticas públicas eficientes, con el que lamentablemente no contamos. Desde la UCR se llevaron a cabo diversas medidas como: •La ley de accesibilidad en la web. •La reforma de la ley n° 24.901 Sistema de prestaciones bási-
cas en habilitación y rehabilitación integral a favor de las personas con discapacidad, para la que trabajamos con ahínco y que después fuera paralizada por el Poder Ejecutivo. •La reforma del Código Civil, para alcanzar la plena capacidad jurídica de las personas con discapacidad, a través de la implementación de sistemas de apoyo. •La puesta en funcionamiento del centro de reservas de pasajes para las personas con discapacidad, que aunque no es federal y solo atiende en Buenos Aires, nos permite ofrecer una alternativa al acceso a los pasajes gratuitos. Seguimos insistiendo en un
sistema federal y en la eliminación del plazo de 48 horas para la reserva de pasajes, una verdadera forma encubierta de negar el derecho •El funcionamiento de servicios de protección y defensa de los derechos, como las Defensorias de Personas con Discapacidad. Contamos con la presencia y le damos una calurosa bienvenida a Juan Carlos Gonzalez, quien a través de un exhaustivo y participativo proceso ha sido elegido por la legislatura mendocina como el primer defensor provincial de los derechos de las personas con discapacidad del país. •La ley de modificación del
Consejo Federal, para que sea realmente un instituto federal, participativo y con representación de todas las agencias de promoción y protección de derechos. •Sobre los organismos de control del cumplimiento de la Convención, porque es imprescindible garantizar la independencia del Observatorio de Personas con Discapacidad, que depende de la CONADIS. Ya que, las Naciones Unidas advirtieron que este organismo incumple los principios de independencia y autonomía que exigen la Convención y los principios de París.
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Violación a los Derechos Humanos
Erradicar la violencia a la mujer A través de numerosos pedido de informes, el jujeño Gerardo Morales reclama para afrontar esta falta
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asi trescientas mujeres fueron asesinadas en el país durante 2013 como consecuencia de la violencia de género. En otras palabras: se registró un femicidio cada treinta horas. La cifra creció un 16 por ciento en relación con el año anterior. Para afrontar esta problemática, el senador Gerardo Morales insta a erradicar la violencia contra las mujeres. El presidente del Comité Radical en Jujuy, establece que “debemos reconocer a la violencia de género como violación a los derechos humanos y como violación directa a uno o más de los derechos consagrados por los tratados internacionales de derechos humanos es fundamental”.
Es necesario destacar que,la vecinos o personas sin víncu- gue resultando ser el propio expresión más extrema de la lo aparente con la víctima. hogar más que la vía pública violencia hacia las mujeres •El 16 por ciento de las vícti- para las víctimas de violencia dejó en el último año 405 chi- mas había hecho la denuncia de género: el 52 por ciento cos y chicas huérfanos, la de las víctimas fue aseamplia mayoría de ellos sinada en la vivienda que “Debemos reconocer a la menores de edad. Según compartía con el agresor los datos recolectados, se violencia de género como vio- (79 casos) o en la de ella lación a los derechos humainforma que: (79 casos). •En total se registraron nos y como violación directa •La mayor proporción fue a uno o más de los derechos 295 femicidios en 2013, baleada (83 casos), apuun 16 por ciento más que consagrados por los tratados ñalada (64 casos), golpeainternacionales de derechos el año anterior. da (37 casos), estrangulahumanos es fundamental”. •El 63 por ciento fueron da (28 casos) o incinerada (Gerardo Morales) perpetrados por esposos, (17 casos, dos casos meparejas, novios o amannos que en 2012). tes (38 por ciento) y ex •19 víctimas eran adolescenparejas o ex novios (25 por contra quien luego la asesina, tes: tenían entre 13 y 18 años. ciento). Una proporción que o había obtenido en la Justi- •11 víctimas estaban embase mantiene en relación con cia una medida de prohibición razadas. otros años. En el resto de los de acercamiento o de exclu- •Un femicidio se produjo en hechos, los sospechosos o sión de hogar para el agresor. una cárcel, durante una “visiautores son otros familiares, •El lugar más peligroso si- ta íntima”.
•En 15 casos el autor o principal sospechoso del femicidio era integrante o ex miembro de fuerzas de seguridad. •En 27 casos había además presunción de abuso sexual. •Cuatro víctimas pertenecían a pueblos originarios, y en sus casos hubo abuso sexual seguido de muerte. •La provincia de Buenos Aires, por su densidad de población, reúne la mayor cantidad de femicidios: 89; le siguen Córdoba, 31; Santa Fe, 28, Salta y Chaco, con 16. •En el conurbano, San Martín encabeza los partidos con mayor cantidad de femicidios: en total el observatorio registró 6 en 2013. En La Matanza, Lomas de Zamora y General Pueyrredón, 5.
Para conocer el trabajo del senador Morales se puede acceder a las siguientes páginas: 2014- Pedido de Informe al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 2014- Pedido de Informe al Indec
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2014- Pedido de Informe al Consejo Nacional de las Mujeres
2008- Proyecto de ley
2014- Pedido de Informe al Consejo Nacional de las Mujeres
2008- Debate en la Cámara alta
Desde el 2012
Reactivar los Ferrocarriles “Tenemos que recuperar los 30 mil kilómetros de vías destruidas en los años 90 en Argentina”, enfatizó el jujeño Gerardo Morales
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n el Senado de la Nación, el líder radical Gerardo Morales propone desde el 2012 reactivar los Ferrocarriles, esto incluye regenerar la industria ferroviaria nacional. Además, recordó que Argentina contaba con 38 mil km de vías que “el neoliberalismo eficientista destruyó, bajo la excusa de que el tren representaba una pérdida económica”. Para el jujeño Morales es un
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tema central para dinamizar las economías regionales y reducir las disparidades que hoy afectan a la producción por los altos costos de transporte y flete. En este sentido, aclara que el proyecto de radicalismo incluye una propuesta para recuperar la industria ferroviaria. “Hay que recuperar los ferrocarriles y la industria ferroviaria, porque lo que hizo el justicialismo en los 90 de entregar los ferro-
carriles fue la tragedia más importante para muchos pueblos, incluidos los de Jujuy”. El Proyecto de Ley S-591/2014 “Plan de Reactivación de la Industria Ferroviaria Nacional” busca nuclear el esfuerzo del Estado Nacional junto a empresarios con capacidades de gestión de la actividad así como de profesionales y técnicos formados que permita la incorporación gradual de Proyecto de Ley: Para leerlo, por favor, clickee aquí tecnología.
Manejos fraudulentos en Aerolíneas Argentinas
Morales denunció a Mariano Recalde En la misma incluyó a Julio De Vido, Ministro de Planificación Federal Inversiones Pública y Servicios y a Angelina María Esther Abbona, Procuradora del Tesoro de la Nación En el 2013 Gerardo Morales presentó una denuncia penal a Mariano Recalde, Presidente de Aerolíneas Argentinas, Julio Miguel De Vido, Ministro de Planificación Federal Inversiones Pública y Servicios y a Angelina María Esther Abbona, Procuradora del Tesoro de la Nación, por que habrían incurrido en las figuras penales de Violación en los Deberes del Funcionario Público, Abuso de Autoridad y Malversación de Caudales Públicos. “El ‘eficiente’ Recalde nos hizo pagar el vaciamiento de Marsans a todos los argentinos” expresó el líder radical en
su cuenta de Twitter, porque la Presidenta en la apertura de sesiones ordinarias en el Congreso de la Nación apuntó contra Gerardo Morales durante su defensa de la gestión del Gobierno en Aerolíneas Argentinas. En octubre de 2001, y debido a la quiebra de la empresa española IBERIA, el grupo español MARSANS, adquiere el 92,1% de las acciones de la empresa Aerolíneas Argentinas. El 17 de Julio de 2008, la Presidenta de la Nación, Cristina Fernandez de Kirchner anunció un proyecto de ley para re estatizar las dis-
tintas empresas del Grupo Aerolíneas Argentinas. Desde el anuncio de la presidenta hasta que el Honora-
propiación de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas”, el 22 de diciembre de 2008, la deuda de la empresa aumentó en casi un 40%: de Desde el 17 de Julio de U$S 890 millones de dólares, a U$S 1.200 2008 hasta el 22 de dimillones de dólares. ciembre de 2008, la deuda de la empresa au- A causa de esta administración fraudulenta, mentó en casi un 40%: el senador jujeño dede U$S 890 millones de nunció a Mariano Redólares, a U$S 1.200 mi- calde, Julio De Vido y llones de dólares. a Angelina Abbona por el “vaciamiento” de la empresa aérea de la ble Congreso de la Nación, bandera y al ser “cómplices” promulgó la Ley 26.466 “Uti- del Grupo Marsans. lidad Pública y sujeta a Ex- “Julio De Vido tiene que ren-
dir cuentas ante la justicia porque le hizo pagar a todo el pueblo argentino mil doscientos millones dólares por el vaciamiento de Aerolíneas. El ministro no solo es cómplice sino también responsable de la mala administración de la empresa desde la re estatización”, sentenció Morales.
Proyecto de Ley:
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Legislador destacado
Galardón otorgado a Gerardo Morales En el 2006 y el 2014 el Premio Parlamentario fue concedido al senador nacional Gerardo Morales, por su arduo trabajo con la sociedad.
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l Semanario Parlamentario, el martes 10 de marzo, entregó en la 23° el Premio Parlamentario al senador nacional representante por Jujuy, Gerardo Morales. El mismo fue votado a través de una encuesta que se realizó a diputados, senadores, asesores y periodistas parlamentarios, los cuales eligieron en orden de importancia a los cinco hombres y mujeres que mejor trabajaron en cada cámara.
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Cabe destacar que también en el 2006 el juejeño recibió al galardón y desde ese año hasta el 2014, siempre estuvo nominado entre los diez mejores por su destacado compromiso con la gente. Los Premios Parlamentario son un homenaje a las personas que más trabajan en el Congreso de la Nación, la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires y la Legislatura porteña.
Julián Domínguez, Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación y Gerardo Morales, Presidente del Bloque Radical en la Cámara de Senadores de la Nación.
Mario Negri, Presidente del Bloque Radical en la Cámara de Diputados de la Nación; Ricardo Gil Lavedra, Diputado Nacional de Jujuy y Gerardo Morales, Presidente del Bloque Radical de la Cámara de Senadores de la Nación.
“La UCR tiene que ser la gran herramienta colectiva para construir un proyecto de provincia. Tenemos la responsabilidad de darles a todos los JujeĂąos un mejor futuroâ€?. Gerardo Morales
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“Llevaré lo aprendido en estos años en el Congreso a mi provincia como Gobernador. Asumo el desafío de conducirla para recuperar la convivencia, el orden democrático, la paz, la seguridad jurídica, para generar oportunidades económicas y productivas” dijo Morales