Universidad Regiomontana Manual de Procedimientos de Evacuación
MANUAL DE FORMACIÓN DE BRIGADAS Y PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION GUIA PRÁCTICA PARA ESCENARIOS DE EVACUACION EJERCICIOS Y SIMULACROS
ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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PRESENTACION Los ejercicios de evacuación, como parte de los programas de protección civil, tienen como propósito principal formar y fomentar hábitos de respuesta que ayuden a minimizar los riesgos durante la aparición de una emergencia con base en una organización que transforme a la población en actores concientes de su propia seguridad. Las medidas y sugerencias que se presentan en esta guía, de ninguna forma son restrictivas y, por el contrario, los lectores pueden adicionar otros planteamientos y conceptos que incrementen la eficacia del ejercicio en cualquiera de sus momentos. Lo anterior implica que la ejecución, de un ejercicio de simulacro es la mejor manera de que los habitantes de un inmueble practiquen las acciones previstas para ejecutar una evacuación, de modo que se generen y consoliden los hábitos correctos de respuesta. Por lo demás, efectuar un simulacro de evacuación de inmuebles, permite mejorar el plan de contingencias al ser detectadas las fallas y deficiencias en su plantación y ejecución. Los planes de emergencia deben establecerse de manera organizada y bajo un esquema predeterminado y este será el único modo de reducir al mínimo los posibles riesgos. Un plan Integral de Emergencia debe estar orientado a prever toda posible emergencia, tanto la más dramática como la de un accidente común, sin embargo el objetivo primordial de cualquier esquema de emergencia lo constituye inicialmente LA SEGURIDAD DEL PERSONAL.
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CONTENIDO: BRIGADAS DE PROTECCION CIVIL A) B) C) D)
ORGANIZACIÓN RECURSOS HUMANOS RECURSOS MATERIALES ACTIVIDADES 1) DEL RESPONSABLE DE LA GRIGADA DE EVACUACION 2) DEL JEFE DE PISO 3) DE LOS BRIGADISTAS E) CAPACITACION DE BRIGADISTAS Y USUARIOS F) CONCIENTIZACION Y MOTIVACION DE LOS PARTICIPANTES G) SEÑALIZACION PLANEACION DE UNA EVACUACION A) B) C) D) E)
UBICACION Y CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE IDENTIFICACION DE RIESGOS CENSO Y REGISTRO DE POBLACION DEL INMUEBLE IDENTIFICACION DE AREAS DE SEGURIDAD DETERMINACION DE RUTAS DE EVACUACION Y SALIDAS DE EMERGENCIA F) NORMAS DE TRANSITO PARA LA EVACUACION G) ALARMA H) METODO DE EVACUACION (DESARROLLO) I) SIMULACRO DE GABINETE J) FORMULARIO DE HIPOTESIS Y DISEÑO DEL ESCENARIO EJECUCION DE UN SIMULACRO A) TIPOS DE SIMULACRO B) VERIFICACION DE LOS ELEMENTOS DE RESPUESTA Y ACTIVACION DEL SIMULACRO EVALUACION DEL EJERCICIO DEL SIMULACRO A) B) C) D) E) F)
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE LOS RECURSOS HUMANOS DE LOS APOYOS EXTERNOS DE LOS USUARIOS DIFUSION DEL SIMULACRO RECONOCIMIENTO A LOS PARTICIPANTES
ACTUALIZACION DEL PLAN GLOSARIO ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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FORMACION DE BRIGADAS ORGANIZACIÓN PARA LA INTEGRACION DE UN ORGANIGRAMA PROPUESTO, SE DEBERA DE CONTAR CON EL SIGUIENTE PERSONAL: UN RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE EVACUACION, EN CASO DE EDIFICACIONES, UN JEFE DE PISO POR CADA NIVEL Y UN BRIGADISTA POR CADA DIEZ ( 10 ) USUARIOS EN EL INMUEBLE.
RECURSOS HUMANOS PARA EFECTOS DE COORDINACION Y PARTICIPACION DE UN EJERCICIO DE EVACUACION, DEBEN FORMARSE LOS SIGUIENTES GRUPOS: RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE EVACUACION: QUIEN SE ENCARGA DE COORDINAR ACCIONES DE CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO DE LOS GRUPOS DE RESPUESTA, ASI COMO DE REALIZAR EL MANEJO OPERATIVO INTERNO ANTE UNA EMERGENCIA. JEFES DE PISO: SON QUIENES SE ENCARGAN DE LA COORDINACION DE ACCIONES DE LOS BRIGADISTAS DEL PISO QUE LES CORRESPONDA. BRIGADISTAS: SERAN QUIENES DEBEN DESEMPEÑAR ACTIVIDADES ESPECIFICAS DE PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION DURANTE LA SITUACION DE EMERGENCIA EN UN DETERMINADO PISO O AREA Y DEBEN INTEGRARLO LOS OCUPANTES DEL INMUEBLE. RECURSOS MATERIALES SE TRATA DEL EQUIPO MINIMO INDISPENSABLE CON EL QUE DEBERA DE CONTAR EL INMUEBLE SEGÚN SUS RIESGOS PARA LA ATENCION DE LA EMERGENCIA : COMO EXTINTORES, HIDRANTES, DETECTORES DE HUMO O CALOR, CASCOS ROPA PROTECTORA, LAMPARAS, ALARMAS, HERRAMIENTAS EN GENERAL, ADEMAS DEL EQUIPO Y MATERIALES PARA LA PLANEACION, SEÑALIZACION Y EVALUACION, TALES COMO ACRILICOS, PAPELERIA, PINTURAS Y OTROS QUE SE REQUIEREN PARA LA IDENTIFICACION DE RIESGOS, AREAS DE SEGURIDAD, SEÑALAMIENTOS DE RUTAS DE EVACUACION, SALIDAS DE EMERGENCIA Y PARA ANOTACIONES DIVERSAS QUE APOYEN EN UNA PLANEACION DE EVACUACION Y EJERCICIOS DE SIMULACROS. ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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ACTIVIDADES RESPONSABLE DE LA BRIGADA DE EVACUACION: PROMOVER LA ELABORACION DEL PLAN DE EVACUACION EN TODOS Y CADA UNO DE SUS ASPECTOS, ASI COMO LA EJECUCION Y EVALUACION DE LOS EJERCICIOS DE SIMULACROS, ADEMAS DE LA CONCERTACION DEL APOYO EXTERIOR PARA LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN CIVIL. DEL JEFE DE PISO: A) REALIZAR UNA IDENTIFICACION DE RIESGOS DE SU AREA B) ESTABLECER COMUNICACIÓN CONSTANTE CON EL RESPONSABLE DE LA BRIGADA PARA ACORDAR LAS ACCIONES A IMPLEMENTAR C) COORDINAR EL DESALOJO DE SU AREA DE ACUERDO A LO INDICADO POR EL RESPONSABLE DE LA BRIGADA D) LEVANTAR EL CENSO DE POBLACIÓN DE SU PISO E) ASEGURARSE QUE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN ESTEN LIBRES DE OBSTACULOS F) MANTENER LA CALMA DE BRIGADISTAS Y DE USUARIOS A TRAVES DE SEÑALES, ALTAVOCES O INTERCOMUNICACIÓN G) DAR LA SEÑAL E INSTRUCCIONES DE DESALOJO A BRIGADISTAS PARA CONDUCIR A LOS USUARIOS POR LAS RUTAS DE EVACUACIÓN HASTA LA ZONA DE SEGURIDAD H) REVISAR LA LISTA DE PRESENTES LEVANTADA EN EL AREA DE SEGURIDAD, REPORTANDO A EL JEFE DE LA BRIGADA LOS AUSENTES DE HABERLO Y LAS CAUSAS, SI LAS CONOCE. I) MANTENER EL ORDEN DE LOS EVACUADOS DEL AREA A SU CARGO, EN LAS ZONAS DE SEGURIDAD J) INFORMAR AL JEFE DE LA BRIGADA SOBRE EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES DEL DESALOJO O SIMULACRO EN SU CASO, REALIZADAS EN SU AREA
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DE LOS BRIGADISTAS: A) RECIBIR Y EJECUTAR LAS INSTRUCCIONES ESPECIFICAS DEL JEFE DE PISO. B) INFORMAR AL JEFE DE PISO SOBRE LAS SITUACIONES NO CONSIDERADAS EN EL PLAN DE EVACUACIÓN. C) COADYUVAR A LA CONSERVACIÓN DE LA CALMA ENTRE LOS USUARIOS. D) DIRIGIR A LOS EVACUADOS A LA ZONA DE SEGURIDAD. E) ACCIONAR EL EQUIPO DE SEGURIDAD CUANDO LA SITUACIÓN LO REQUIERA. F) INFORMAR AL JEFE DE PISO SOBRE EL DESARROLLO DEL EJERCICIO. G) COOPERAR EN LO POSIBLE CON LOS CUERPOS DE EMERGENCIA EXTERNOS. H) PASAR LISTA DE LAS PERSONAS A SU CARGO EN EL AREA DE SEGURIDAD, REPORTANDO LAS AUSENCIAS AL JEFE DE PISO.
MUY IMPORTANTE LOS BRIGADISTAS DEBERAN CONTAR CON FRANCA DISPOSICIÓN DE COLABORACIÓN Y DON DE MANDO, INICIATIVA PROPIA, BUENA SALUD FISICA Y MENTAL Y CON LA ACEPTACIÓN DE SUS COMPAÑEROS COMO INTEGRANTES DE LA BRIGADA DE PROTECCIÓN CIVIL, DEPENDIENDO DE LA CANTIDAD Y UBICACIÓN DEL PERSONAL SE DEBERAN ASIGNAR BRIGADISTAS PARA CADA PISO O AREA DEL INMUEBLE, ASEGURANDO QUE EXISTA CUANDO MENOS UNO POR CADA DIEZ ( 10 ) PERSONAS. TODO ESTO PERMITIRA CONTAR CON ELEMENTOS QUE GARANTICEN EL ADECUADO DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES.
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CAPACITACION DE BRIGADISTAS: DEBERA SER IMPARTIDA POR PERSONAL COMPETENTE EN CADA UNA DE LAS ESPECIALIDADES, POR LO QUE SE PUEDE RECURRIR A LA CONTRATACIÓN DE ESTE TIPO DE SERVICIOS O SOLICITAR EL APOYO DE GRUPOS ESPECIALIZADOS EN ATENCION DE EMERGENCIAS. AL USUARIO DEBERA DE SENSIBILIZARSELE SOBRE EL COMPORTAMIENTO ADECUADO ANTES, DURANTE Y DESPUES DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA Y LOS PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN.
CONCIENTIZACION Y MOTIVACION DE LOS PARTICIPANTES:
EXISTE LA CREENCIA POPULAR DE QUE UN DESASTRE ESTA LEJOS DE OCURRIRLE A UNO MISMO; LO QUE A OTROS LES PASO " ES DIFICIL, IMPOSIBLE QUE A MI ME PASE". SIN EMBARGO, ESTE TIPO DE PENSAMIENTO ES EL MENOS CONVENIENTE EN CASO DE QUE OCURRA UNA CONTINGENCIA Y POR TANTO ES EL PRIMER PUNTO A TRATAR EN UNA PLATICA DE CONCIENTIZACIÓN QUE PUEDE SER FORMAL O INFORMAL. AL LOGRAR QUE EL PERSONAL Y LOS USUARIOS DEL INMUEBLE RECONOZCAN QUE EL PENSAMIENTO CORRECTO ES EL DE PREPARARSE PARA LO QUE PUEDA OCURRIR , DEBERA DE INVITARSELES DIRECTA O INDIRECTAMENTE A PERTENECER A LAS BRIGADAS DE PROTECCIÓN CIVIL, O POR LO MENOS, A QUE ESTEN BIEN DISPUESTOS A PARTICIPAR CUANDO SEA NECESARIO.
SEÑALIZACION: CON LA FINALIDAD DE INCREMENTAR LA SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN Y LA DE SUS BIENES FRENTE A LA POSIBLE OCURRENCIA DE UNA CONTINGENCIA, LA NORMA CONTEMPLA CUATRO COLORES DE SEGURIDAD: ROJO PARA IDENTIFICAR EQUIPO CONTRA INCENDIO O MARCAR UN ALTO AMARILLO PARA PRECAUCIÓN O UN RIESGO IDENTIFICADO VERDE CONDICIÓN SEGURA O UN PUESTO DE PRIMEROS AUXILIOS AZUL PARA MARCAR UNA OBLIGACIÓN O INFORMACIÓN ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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LA UBICACIÓN DE LAS SEÑALES INFORMATIVAS SE REALIZARA, PREVIO ESTUDIO DE LA NECESIDAD DE SU USO, EN LUGARES QUE PERMITA QUE SE DISPONGA DEL TIEMPO SUFICIENTE PARA CAPTAR EL MENSAJE. LAS SEÑALES PREVENTIVAS TAMBIEN SE COLOCARAN EN SITIOS NECESARIOS Y QUE PERMITAN QUE LAS PERSONAS TENGAN TIEMPO SUFICIENTE PARA CAPTAR EL MENSAJE SIN CORRER MAYOR RIESGO. LAS SEÑALES PROHIBITIVAS SE COLOCARAN DONDE EXISTA LA RESTRICCIÓN LAS SEÑALES DE OBLIGACIÓN DONDE SE LLEVE A CABO LA ACTIVIDAD SEÑALADA.
PLANEACION DE UNA EVACUACION (SIMULACRO)
UBICACION Y CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE: LA PLANEACIÓN DE EJERCICIOS DE EVACUACIÓN REQUIERE DEL PLENO CONOCIMIENTO DE LAS CARACTERISTICAS FISICAS DEL INMUEBLE, DE LA ZONA DONDE SE UBICA Y LAS CALLES O AVENIDAS QUE LO CIRCUNDAN, LOS ESPACIOS ABIERTOS EXISTENTES EN EL ENTORNO, Y LOS TIPOS DE INMUEBLES VECINOS Y SU GIRO. TODO ELLO RELACIONADO, ADEMAS CON EL TIPO DE RIESGOS A QUE, POR RAZONES DE UBICACIÓN GEOGRAFICA, SE ENCUENTRA EXPUESTA SU AREA. SE RECOMIENDA, POR TANTO, ELABORAR UN CROQUIZ O PLANO SENCILLO DEL INMUEBLE, SI ES POSIBLE POR CADA NIVEL, ASI COMO DE LAS AREAS CIRCUNDANTES.
IDENTIFICACION DE RIESGOS: PERMITE DETECTAR LOS PROBABLES RIESGOS A LOS QUE ESTAN EXPUESTOS TANTO LOS USUARIOS COMO EL MISMO INMUEBLE. POR LA PRESENCIA DE FENOMENOS NATURALES O HUMANOS, ASI COMO DE INSTALACIONES PELIGROSAS Y MATERIALES TOXICOS, FUENTES DE ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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ENERGIA, ETC. Y SUS POSIBLES ENCADENAMIENTOS CON OTROS FENOMENOS DESTRUCTIVOS. UN INMUEBLE ESTA EXPUESTO A UN CIERTO NUMERO Y TIPO DE EMERGENCIAS DE LOS CUALES UNOS TIENEN MAYOR PROBABILIDAD DE OCURRENCIA QUE OTROS Y POR TANTO ES NECESARIO ESTABLECER UN ORDEN DESCENDENTE DEL TIPO DE RIESGOS MAS PROBABLES. LA REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES SEÑALADAS MOSTRARÁN, EN SU CONJUNTO, LA VULNERABILIDÁD DEL INMUEBLE DE MANERA QUE SUS RESULTADOS SERAN LA BASE PARA QUE LA ELABORACIÓN DE LAS HIPÓTESIS DEL SIMULACRO SEA LO MAS REALISTA POSIBLE.
REDUCCION DE RIESGOS PARA LA EVACUACIÓN: EL OBJETIVO DE IDENTIFICAR RIESGOS Y OBSTACULOS QUE PUDIERAN ENTORPECER LA EVACUACIÓN ES REDUCIRLOS Y CORREGIRLOS PREVIAMENTE AL EJERCICIO. HAY QUE RECONOCER EN EL INMUEBLE LOS OBJETOS QUE REPRESENTEN RIESGO EN EL MOMENTO DEL DESALOJO, ES DECIR, LOS OBJETOS SUSCEPTIBLES DE CAER, OBSTACULOS EN LOS PASILLOS DE LAS RUTAS DE EVACUACIÓN, ESCALERAS ETC. REVISAR SI LAS PUERTAS DE EMERGENCIA ABREN EN SENTIDO DE LA EVACUACIÓN Y RECONOCER LAS CONDICIONES DE LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO. EN EL INTERIOR DEL INMUEBLE ES RECOMENDABLE RECONOCER EL FLUJO VEHICULAR EN CASO DE EXISTIRLO, Y DE ALGUNA MANERA LOS RIESGOS A QUE ESTA EXPUESTO POR LA CERCANIA DE GASOLINERAS, GASERAS, INDUSTRIAS QUE MANEJEN PRODUCTOS PELIGROSOS ETC.
CENSO Y REGISTRO DE POBLACION DEL INMUEBLE PARA LA REALIZACIÓN DEL EJERCICIO DE EVACUACIÓN ES RECOMENDABLE CUANTIFICAR A LA POBLACIÓN QUE OCUPA EL EDIFICIO, ( NIÑOS, ADULTOS, ANCIANOS, MINUSVÁLIDOS, ENFERMOS) ASI COMO CALCULAR LA POBLACIÓN FLOTANTE DEL MISMO, PARA LO CUAL DEBE ELABORARSE UN CENSO Y UN REGISTRO DE ACCESO A LAS INSTALACIONES, QUE SIRVA PARA LLEVAR EL CONTROL DURANTE LA EVACUACIÓN.
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IDENTIFICACION DE AREAS DE SEGURIDAD: GENERALMENTE DENTRO DE UN INMUEBLE EXISTEN AREAS DONDE LAS PERSONAS PUEDEN RESGUARDARSE. DE IGUAL FORMA, FUERA DE LAS INSTALACIONES ALGUNAS DE LAS ZONAS MAS O MENOS ABIERTAS PUEDEN OFRECER LA SEGURIDAD NECESARIA. ES RECOMENDABLE IDENTIFICAR Y SEÑALAR ESAS AREAS PARA QUE SEAN UTILIZADAS EN EL EJERCICIO DE EVACUACIÓN Y DEBERAN SER CONTEMPLADAS Y SEÑALADAS PERMANENTEMENTE EN LOS EJERCICIOS PARA QUE TANTO EL BRIGADISTA, COMO LOS EVACUADOS LAS RECONOZCAN EN FORMA AUTOMATICA. DETERMINACION EMERGENCIAS:
DE
RUTAS
DE
EVACUACION
Y
SALIDAS
DE
EL HABER RECONOCIDO AMPLIAMENTE LAS INSTALACIONES Y LAS AREAS CIRCUNDANTES, ASI COMO A LA POBLACIÓN, NUMERO DE BRIGADISTAS, ETC. DA ELEMENTOS SUFICIENTES PARA DEFINIR LAS POSIBLES SALIDAS Y RUTAS DE ESCAPE ANTE CUALQUIER EVENTUALIDAD QUE REQUIERA EL DESALOJO DEL INMUEBLE. LAS RUTAS, UNA VEZ ESTABLECIDAS, DEBEN SER PLENAMENTE IDENTIFICADAS, MEDIANTE LA SEÑALIZACION CORRESPONDIENTE Y A ESTA DEBE DARSELE MANTENIMIENTO PERMANENTE. NORMAS DE TRANSITO PARA LA EVACUACION: ESTE PUNTO SE REFIERE A LA DETERMINACION DE LAS NORMAS QUE DEBEN ADOPTARSE PARA TRANSITAR CON SEGURIDAD Y FLUIDEZ POR LAS RUTAS DE EVACUACION DURANTE EL PROCESO DE DESALOJO, PONIENDO ESPECIAL ATENCION EN LA COORDINACION DE TIEMPOS PARA EL USO DE LAS ESCALERAS ENTRE PISO Y PISO DEL INMUEBLE. LA COORDINACION DE TIEMPOS SE REFIERE BASICAMENTE A LA ESTIMACION DEL LAPSO QUE REQUIERE CADA PISO O AREA DEL INMUEBLE PARA SER ABANDONADO, ASI COMO AL ORDEN EN QUE DEBERA REALIZARSE EL PROCESO DEL DESALOJO. COMO EJEMPLO, SE PUEDE MENCIONAR QUE: " LAS PERSONAS TENDRAN LA OBLIGACION DE ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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CIRCULAR POR EL LADO DERECHO DE LA RUTA DE EVACUACION, DE TAL MANERA QUE LOS BRIGADISTAS PUEDEN HACER USO DE LAS MISMAS RUTAS DE EVACUACION EN EL ESPACIO LIBRE.
ALARMA: LA ALARMA ES LA SEÑAL QUE DA INICIO AL PROCESO DE ABANDONO DEL INMUEBLE, EN LA REALIZACION DE UN SIMULACRO DE EVACUACION. EL TIPO DE ALARMA QUE SE SELECCIONE DEBE SER EL ADECUADO A LAS CARACTERISTICAS DEL INMUEBLE, A LAS ACTIVIDADES QUE EN EL SE REALICEN Y A LAS PERSONAS QUE LABORAN, HABITAN O ACUDAN A EL, EXISTE UNA GRAN VARIEDAD QUE PUEDE IR DE LOS MAS SENCILLOS COMO CAMPANAS O SILBATOS, A OTROS MAS SOFISTICADOS: TIMBRES, SIRENAS, SISTEMAS DE LUCES Y SONIDO, ETC. INDEPENDIENTEMENTE DEL SISTEMA DE ALARMA QUE SE ELIJA ESTE DEBERA DE CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS: 1-.) ESCUCHARSE O VERSE EN TODAS ENCUENTREN USUARIOS DEL INMUEBLE
LAS
AREAS
DONDE
SE
2-.) NO CONFUNDIRSE CON SONIDOS AMBIENTALES GENERADOS DENTRO O FUERA DEL AREA DEL INMUEBLE. 3-.) NO PRODUCIR VIBRACIONES EXCESIVAS. 4-.) SI EL SISTEMA DE ALARMA SELECCIONADO REQUIERE DE CORRIENTE ELECTRICA PARA SU FUNCIONAMIENTO, DEBERA DISPONER DE ALGUN SISTEMA ALTERNO DE SUMINISTRO DE ENERGIA, O CONTAR CON DUPLICIDAD DE ALARMAS.
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METODO DE EVACUACION (DESARROLLO):
CADA INSTALACION DEBERA DEFINIR SU PROPIO METODO, YA QUE ESTA EN FUNCION DE SUS PROPIAS CARACTERISTICAS. EL METODO DEBE DE CONTENER LAS ACCIONES QUE PERMITAN COORDINAR A TODOS Y CADA UNO DE LOS PARTICIPANTES EN LA REALIZACION DE UN SIMULACRO; DEBE INCLUIR CRITERIOS PARA ACCIONAR EL SISTEMA DE ALARMA, LA DETERMINACION DE LA DURACION DEL DESALOJO ( ES RECOMENDABLE QUE ESTE SE REALICE EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE SIN QUE AFECTE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS ), EL ESTABLECIMIENTO DE LAS PRIORIDADES DE ABANDONO, LOS MOMENTOS DE INTERVENCION DE GRUPOS DE APOYO EXTERNO Y CUALQUIER OTRA MODALIDAD QUE LA SITUACION IMPONGA DEBIDO AL EFECTO DESTRUCTIVO O AREA DE INFLUENCIA AFECTADA.
SIMULACRO DE GABINETE: CONSISTE EN REALIZAR EN EL ESCRITORIO, EL SIMULACRO DE EVACUACION ENTRE LOS RESPONSABLES DE COORDINARLO. PARA ESTO, CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DEL EJERCICIO EXPLICARA, CON EL MAYOR DETALLE POSIBLE, LAS FUNCIONES QUE DEBE DE REALIZAR ASI COMO LAS ALTERNATIVAS DISPONIBLES EN CASO DE QUE VARIE LA SITUACION A LA QUE SE ENFRENTA. EN ESTE CASO CONVIENE CONSIDERAR UN PANEL DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS EN EL QUE INTERVENGAN TODOS LOS INTEGRANTES A EFECTO DE QUE SE COMPENETREN TAMBIEN DE LAS ACCIONES QUE CORRESPONDEN A OTROS BRIGADISTAS.
FORMULARIO DE HIPOTESIS Y DISEÑO DEL ESCENARIO:
LA FORMULACION DE LA HIPOTESIS FACILITARA EL DISEÑO DE UN ESCENARIO, QUE EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, SE ASEMEJE A UNA SITUACION REAL DE EMERGENCIA, MARCO EN EL QUE SE LLEVARA A EFECTO EL SIMULACRO DE EVACUACION.. ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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EJECUCION DE UN SIMULACRO TIPOS DE SIMULACRO: DE MANERA GENERAL PODEMOS HABLAR SIMULACROS: CON PREVIO AVISO Y, SIN AVISO.
DE DOS TIPOS DE
CUANDO SE TRATE DE LA PRIMERA VEZ EN QUE SE EJECUTA UN SIMULACRO SIEMPRE SERA RECOMENDABLE QUE SE DE AVISO A TODOS LOS EMPLEADOS Y DESDE LUEGO A QUIENES TIENEN ALGUNA ACTIVIDAD EN LAS BRIGADAS. ES IMPORTANTE DESTACAR QUE LOS SIMULACROS "SIN PREVIO AVISO PUEDEN TRAER CONSECUENCIAS NEGATIVAS" SI NO SON RESULTADO DE LA EJECUCION DE VARIOS SIMULACROS CON PREVIO AVISO. SE RECOMIENDA QUE LOS SIMULACROS SE REALICEN: A) UNO CADA MES EN ZONAS DE ALTO RIESGO. B) UNO CADA TRES MESES EN ZONAS DE MEDIO RIESGO. C) UNO CADA SEIS MESES EN ZONAS DE BAJO RIESGO.
SIMULACROS CON PREVIO AVISO:
NOTIFICACION DE LA REALIZACION DEL SIMULACRO A: A) LOS USUARIOS DEL INMUEBLE B) LOS VECINOS DEL LUGAR, PARA EVITAR ALARMARLOS C) LAS AUTORIDADES LOCALES DE PROTECCION CIVIL PARA CONTAR CON SU ASESORIA. D) LOS GRUPOS DE APOYO EXTERNO COMO AMBULANCIAS, CUERPO DE BOMBEROS, DPTO. DE POLICIA Y TRANSITO LOCAL. ADEESSO Administraci贸n de energ铆a, Ecolog铆a, Seguridad y Salud Ocupacional
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VERIFICACION DE LOS ELEMENTOS DE RESPUESTA Y ACTIVACION DEL SIMULACRO:
SE DEBE REALIZAR UN RECORRIDO PREVIO EN LAS INSTALACIONES, A FIN DE VERIFICAR NUEVAMENTE, SI ESTA EN CONDICIONES DE QUE SE EFECTUE EL SIMULACRO,( EXISTENCIA DE SEÑALAMIENTOS, RUTAS DE EVACUACION LIBRES DE OBSTACULOS, SALIDAS DE EMERGENCIA ETC.)
ACTIVACION DEL EJERCICIO DEL SIMULACRO
ANTES DEL INICIO DEL SIMULACRO, LOS GRUPOS DE OBSERVACION Y EVALUACION DEBERAN INSTALARSE EN LUGARES ESTRATEGICOS PARA VERIFICAR EL PROCESO DEL DESALOJO, EVALUARLO Y EN EL CASO DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS, INTERVENIR OPORTUNAMENTE DE SER NECESARIO. UNA VEZ REALIZADAS LAS ACCIONES DE PREPARACION SE PROCEDERA, CONFORME AL HORARIO ESTABLECIDO, A ACCIONAR EL SISTEMA DE ALARMA, MOMENTO EN EL CUAL SE INICIE EL SIMULACRO Y COMENZARA A CONTARSE EL TIEMPO DE DESALOJO Y LA ACTIVACION DE TODOS LOS PARTICIPANTES.
EVALUACION DEL EJERCICIO DEL SIMULACRO UNA VEZ FINALIZADO EL SIMULACRO DEBERAN REUNIRSE TODOS LOS MIEMBROS DE LAS BRIGADAS INTERNAS DE PROTECCION CIVIL CON EL PROPOSITO DE CONSOLIDAR LOS ACIERTOS Y CORREGIR LAS FALLAS DEL MISMO, APOYANDOSE EN LOS RESULTADOS ENTREGADOS POR LOS EVALUADORES DEL EJERCICIO. LA EVALUACION DEL SIMULACRO SE REALIZA A TRAVES DE LA OBSERVACION Y SEGUIMIENTO DE TODO EL PROCESO DE EJECUCION PARA ELLO SE ELABORA UN FORMATO CON LOS PUNTOS SIGNIFICATIVOS, QUE SE DISCUTE EN LA REUNION EVALUATORIA DEL SIMULACRO. EN ESA REUNION SE EMITEN JUICIOS QUE DEBERAN IRSE ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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ANOTANDO Y VALORANDO, PARA CORREGIR ERRORES O DISTORSIONES EN EL PLAN DE EVACUACION, CON EL PROPOSITO DE MEJORARLO. FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS: LOS PUNTOS A REVISAR SU FUNCIONAMIENTO SON: HIPOTESIS Y ESCENARIO SE OBSERVARA SI EFECTIVAMENTE LAS SITUACIONES PLANTEADAS EN LA HIPOTESIS Y EL ESCENARIO AMERITABAN LA EVACUACION. SISTEMA DE ALARMA SE TIENE QUE COSIDERAR SI HUBO UN RESPONSABLE DE ACCIONARLA, SI LO HIZO OPORTUNAMENTE, Y SI LA ALARMA FUE ESCUCHADA O VISTA EN TODAS LAS AREAS. RUTAS DE EVACUACION SE DEBERA TOMAR EN CUENTA SI LAS RUTAS DE EVACUACION FUERON LAS ADECUADAS Y NO HUBO OBSTACULOS EN ELLAS. SEÑALAMIENTOS SE DEBERA ANALIZAR SI EL SEÑALAMIENTO FUNCIONO CONFORME A LO PREVISTO. EQUIPAMIENTO SE OBSERVARA Y REVISARA SI FUNCIONARON Y FUERON SUFICIENTES LOS EQUIPOS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS. PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION SE ANALIZARA SI LOS PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION REPONDIERON A LAS NECESIDADES DE DESALOJO. NORMAS DE TRANSITO SE OBSERVARA SI SE RESPETARON LAS NORMAS DE TRANSITO ESTABLECIDAS. TIEMPO DE DESALOJO SE OBSERVARA LA DIFERENCIA ENTRE EL TIEMPO ESTIMADO PARA EL DESALOJO Y EL TIEMPO EN QUE SE REALIZO, COMPARANDO TIEMPOS EN OTROS SIMULACROS. ZONAS DE SEGURIDAD SE ANALIZARA SI HUBO FACILIDAD PARA SU ACCESO, SI FUERON DEBIDAMENTE UBICADAS Y SEÑALIZADAS Y SI CONTABAN CON LA SEGURIDAD PREVISTA.
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DE LOS RECURSOS HUMANOS: ACTUACION DE LOS JEFES DE PISO SE OBSERVARA SI CUMPLIERON CON SUS FUNCIONES: DECISIONES Y CONTROL. ACTUACION DE LOS BRIGADISTAS SE OBSERVARA SI CUMPLIERON CON LAS INSTRUCCIONES DE LOS JEFES DE PISO.
DE LOS APOYOS EXTERNOS: PROCEDIMIENTOS Y ACTUACION DE LOS APOYOS EXTERNOS SE OBSERVARA SU TIEMPO DE RESPUESTA, LA COORDINACION CON EL JEFE DE LA BRIGADA Y SI FUERON LOS ADECUADOS Y NECESARIOS.
DE LOS USUARIOS: ACTUACION DE LOS USUARIOS SE ANALIZARA SI CUMPLIERON LAS NORMAS PREESTABLECIDAS, LAS INDICACIONES DE LOS BRIGADISTAS Y SU CONDUCTA DURANTE EL EJERCICIO.
DIFUSION DEL SIMULACRO
SE OBSERVARA SI FUE SUFICIENTE LA INFORMACION QUE SE DIO A LOS USUARIOS, VECINOS Y AUTORIDADES SOBRE LA REALIZACION DEL SIMULACRO. PRACTICA O SIMULACRO DE GABINETE SE ANOTARA SI SE LLEVO A CABO Y SI SE ACATARON LAS RESOLUCIONES TOMADAS. ADEESSO Administraci贸n de energ铆a, Ecolog铆a, Seguridad y Salud Ocupacional
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RECONOCIMIENTO A LOS PARTICIPANTES:
ES NECESARIO TENER PRESENTE QUE EN LA MAYORIA DE LOS CASOS LOS RESPONSABLES DE UN SIMULACRO Y DE LAS ACCIONES DE PROTECCION CIVIL EN GENERAL, SON PERSONAS QUE ALTRUISTAMENTE DESARROLLAN ESTAS FUNCIONES POR LO QUE EL ESTIMULO DEL RECONOCIMIENTO A SUS LABORES ES IMPORTANTE PARA MANTENER SU DISPOSICIÓN Y PARTICIPACION.
ACTUALIZACION DEL PLAN DADO QUE VIVIMOS EN UNA SITUACION SOCIAL DINAMICA, LAS CIRCUNSTANCIAS DE UN ENTORNO PUEDEN VARIAR CON FRECUENCIA Y PRESENTAR CARACTERISTICAS DIFERENTES DE UN MOMENTO A OTRO. BAJO ESA PERSPECTIVA, LA ACTUALIZACION DEL PLAN DE EVACUACION DEBE SER UNA TAREA SISTEMATICA Y SIEMPRE PERFECTIBLE.
TENGASE ESPECIAL ATENCION CON LOS SIGUIENTES PUNTOS: CAMBIOS EN LAS CONSTRUCCIONES Y GIROS QUE RODEAN EL INMUEBLE CAMBIOS OCURRIDOS EN EL INTERIOR DEL INMUEBLE (ESTRUCTURALES, ARQUITECTONICOS, DE SEGURIDAD Y DE POBLACION, ASI COMO TAMBIEN DE USO EN ALGUN AREA DEL INMUEBLE.
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GLOSARIO ACCIDENTE: EVENTO PREMEDITADO AUNQUE MUCHAS VECES PREVISIBLE, QUE SE PRESENTA EN FORMA SUBITA, ALTERA EL CURSO REGULAR DE LOS ACONTECIMIENTOS, LESIONA O CAUSA LA MUERTE A LAS PERSONAS Y OCASIONA DAÑOS A INMUEBLES. EFECTO: DICESE DE LAS PERSONAS, SISTEMAS O TERRITORIOS SOBRE LOS CUALES ACTUA UN FENOMENO, CUYOS EFECTOS PRODUCEN PERTURBACION O DAÑO. ALERTAMIENTO: PRIMERA FUNCION DEL SUBPROGRAMA DE AUXILIO QUE TIENE POR OBJETO INFORMAR DE MANERA OPORTUNA, PRECISA Y SUFICIENTE A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE PARTICIPAR EN LAS ACCIONES DE RESPUESTA. AMENAZA: RIESGO INMINENTE DE OCURRENCIA DE UN DESASTRE. SIGNO DE PELIGRO, DESGRACIA O MOLESTIA. AUTOPROTECCION: ACCION Y EFECTO DE CONTRIBUIR A LA PROTECCION DE SI MISMO, DE LA FAMILIA Y DE LA COMUNIDAD A LA QUE PERTENECE. AUXILIO O SOCORRO: AYUDA EN MEDIOS MATERIALES, NECESIDADES PERSONALES Y SERVICIOS, PROPORCIONADOS A PERSONAS, SIN LA CUAL PODRIAN PADECER. BRIGADA DE EMERGENCIA O DE AUXILIO: GRUPO ORGANIZADO Y CAPACITADO EN UNA O MAS AREAS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA. CATASTROFE: SUCESO DESAFORTUNADO QUE ALTERA GRAVEMENTE EL ORDEN REGULAR DE LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO; POR SU MAGNITUD GENERA UN ALTO NUMERO DE VICTIMAS Y DAÑOS SEVEROS. CONTINGENCIA: POSIBILIDAD DE OCURRENCIA DE UNA CALAMIDAD QUE PERMITE PREVERLA Y ESTIMAR LA EVOLUCION Y LA PROBABLE INTENSIDAD DE SUS EFECTOS. DESASTRE: EVENTO CONCENTRADO EN TIEMPO Y ESPACIO, EN EL CUAL LA SOCIEDAD O UNA PARTE DE ELLA SUFRE UN SEVERO DAÑO E INCURRE EN PERDIDAS PARA SUS MIEMBROS, AFECTANDO EL FUNCIONAMIENTO VITAL DE LA MISMA. EJERCICIO EN UN PLAN DE EMERGENCIA: PRUEBA PRÁCTICA DE UN PROCEDIMIENTO DE ACTUACION, ESTABLECIDO DENTRO DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y REALIZADO CON FINES DE CAPACITACION. ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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EMERGENCIA: SITUACION O CONDICION ANORMAL QUE PUEDE CAUSAR UN DAÑO A LA SOCIEDAD Y PROPICIAR UN RIESGO EXCESIVO PARA LA SALUD Y LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS EN GENERAL. ESCAPE: PARTE DEL PROCEDIMIENTO DE EVACUACION QUE SE REFIERE AL TRANSITO POR VIAS SEGURAS, PARA ALEJARSE DE LA ZONA DE MAYOR RIESGO. EVACUACION: PROCEDIMIENTO DE MEDIDA DE SEGURIDAD POR ALEJAMIENTO DE LA POBLACION DE LA ZONA DE PELIGRO, EN LA CUAL DEBE PREVERSE LA COLABORACION DE LA POBLACION CIVIL, DE MANERA INDIVIDUAL O EN GRUPOS EVALUACION DE DAÑOS: FUNCION DEL SUBPROGRAMA DE AUXILIO QUE CONSISTE EN DESARROLLAR LOS MECANISMOS QUE PERMITAN DETERMINAR LA DIMENSION FISICA Y SOCIAL DE LA CATASTROFE, LA ESTIMACION DE PERSONAS AFECTADAS EN SU INTEGRIDAD FISICA O EN LA PERDIDA DE VIDAS HUMANAS Y BIENES MATERIALES. IDENTIFICACION DE RIESGOS: RECONOCIMIENTO Y LOCALIZACION DE LOS PROBLEMAS Y DAÑOS QUE PUEDEN OCURRIR EN EL SISTEMA AFECTABLE ( POBLACION Y ENTORNO ), BAJO EL IMPACTO DE LOS FENOMENOS DESTRUCTIVOS A LOS QUE SE ESTA EXPUESTO. . MITIGACION DE DAÑOS: MEDIDAS ADOPTADAS PARA ATENUAR LA EXTENCION DEL DAÑO, LA PENURIA Y EL SUFRIMIENTO CAUSADOS POR EL DESASTRE. PLAN: INSTRUMENTO DISEÑADO PARA ALCANZAR DETERMINADOS OBJETIVOS, EN EL QUE SE DEFINEN EN ESPACIO Y TIEMPO LOS MEDIOS UTILIZABLES PARA LOGRARLOS. EN EL SE CONTEMPLAN EN FORMA ORDENADA Y COHERENTE LAS METAS, ESTRATEGIAS, POLITICAS, DIRECTRICES Y TACTICAS, ASI COMO LOS INSTRUMENTOS Y ACCIONES QUE SE UTILIZARAN PARA LLEGAR A LOS FINES DESEADOS. PLAN DE EMERGENCIAS O DE CONTINGENCIAS: CONSISTENTE EN UN DOCUMENTO QUE CONTIENE LA ORGANIZACIÓN DE LAS ACCIONES, PERSONAS, PROCEDIMIENTOS, SERVICIOS, EQUIPOS Y RECURSOS DISPONIBLES PARA LA ATENCION DE UN DESASTRE, CON BASE EN LA EVALUACION DE RIESGOS. PREVENCION: CONJUNTO DE DISPOSICIONES Y MEDIDAS ANTICIPADAS CUYA FINALIDAD ESTRIBA EN IMPEDIR O DISMINUIR LOS EFECTOS QUE SE PRODUCEN CON MOTIVO DE LA OCURRENCIA DE UN DESASTRE. SALIDA DE EMERGENCIA: SALIDA INDEPENDIENTE DE LAS DE USO NORMAL EN CUALQUIER INMUEBLE, QUE SE EMPLEA PARA EVACUAR A LAS PERSONAS EN CASO DE PELIGRO. ADEESSO Administración de energía, Ecología, Seguridad y Salud Ocupacional
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SIMULACRO: REPRESENTACION DE LAS ACCIONES PREVIAMENTE PLANEADAS PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DE UNA CALAMIDAD, MEDIANTE LA SIMULACION DE UN DESASTRE, IMPLICA EL MONTAJE DE UN ESCENARIO EN TERRENO ESPECIFICO, DISEÑADO A PARTIR DEL PROCESAMIENTO Y ESTUDIO DE DATOS CONFIABLES Y DE PROBABILIDAD CON RESPECTO AL RIESGO Y A LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS AFECTABLES. SITUACION DE EMERGENCIA: CONTINGENCIA QUE SE PRESENTA CUANDO POR EFECTOS DE UNA CALAMIDAD SE PRODUCEN DAÑOS Y FALLAS EN LA OPERACIÓN DE UN SISTEMA. ZONA DE SEGURIDAD: SUPERFICIE PROTEGIDA, CERCANA A UNA AREA DE RIESGO IDENTIFICADO, DONDE LAS VICTIMAS O SUS BIENES TIENEN BAJA PROBABILIDAD DE RESULTAR LESIONADOS O DAÑADOS.
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PROCEDIMIENTOS DURANTE LA EVACUACION. > DENTRO DE LAS FUNCIONES GENERALES A CONSIDERAR SE DESCRIBE EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO EL CUAL SE IMPLEMENTA, EN CASO DE PRESENTARSE LA NECESIDAD DE EVACUAR LAS INSTALACIONES. ACTIVIDAD AL INFORMARSE DE LA EVACUACION, SE DESPLAZA AL SITIO DE LA EMERGENCIA
PERIODO DE REALIZACION DURANTE LA EMERGENCIA
RESPONSABLE BRIGADA DE EVACUACIÓN
TOMA POSICIONES PREVIAMENTE ESTABLECIDAS
DURANTE LA EMERGENCIA
BRIGADA DE EVACUACIÓN
COMUNICA CONFIANZA, CALMA Y SEGURIDAD AL PERSONAL
DURANTE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN EMERGENCIA
FORMA FILAS, EVITANDO TUMULTOS
DURANTE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN EMERGENCIA
GUIA LA FILA VIGILANDO QUE EL PERSONAL CIRCULE POR LAS RUTAS ESTABLECIDAS
DURANTE LA EMERGENCIA
BRIGADA DE EVACUACION
CONCENTRA AL PERSONAL EN ZONA DE SEGURIDAD
DURANTE LA EMERGENCIA
BRIGADA DE EVACUACIÓN
VERIFICA QUE TODO EL PERSONAL DURANTE LA HAYA SIDO EVACUADO Y QUE NO SE EMERGENCIA ENCUENTREN LESIONADOS O ATRAPADOS
BRIGADA DE EVACUACIÓN
DE SER NECESARIO SOLICITA EL DURANTE LA APOYO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA PRIMEROS AUXILIOS O RESCATE
BRIGADA DE EVACUACIÓN
SUPERADO EL SINIESTRO REPORTA DURANTE LA AL COORDINADOR O JEFE DE LA EMERGENCIA BRIGADA
BRIGADA DE EVACUACIÓN
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ASPECTOS IMPORTANTES DURANTE LA EVACUACION:
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Conservar la calma. Este siempre alerta, cuando escuche la ALARMA actué de inmediato, nunca sabrá si se trata de un simulacro o de una emergencia real. Deje inmediatamente de hacer lo que esta haciendo. Localice la salida de emergencia más próxima y diríjase hacia ella siguiendo la ruta de evacuación que le corresponda. No corra ni empuje a las personas que van delante de usted. Si tiene que bajar escaleras, hágalo con seguridad, por el lado derecho de ellas, junto a la pared o si tiene barandal, úselo. No haga bromas, puede provocar un accidente mayor. No regresar por ningún motivo al lugar del siniestro, si no se le indica. No utilizar elevadores ante una emergencia. En caso de que exista humo en el lugar, desplazarse agachado, y con un trapo húmedo en las vías respiratorias. Cerrar las puertas al salir ( en caso de incendio ). Ayudar a las personas discapacitadas, o de edad avanzada. Al llegar al punto de reunión ( área de seguridad ) reportaste de inmediato al responsable proporcionando, nombre y lugar de trabajo.
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