INTRODUCTION La démarche participative La démarche participative pour le réaménagement des places de la Riponne et du Tunnel, est représentative d’un tournant important dans la conception de projets urbains. Alors que la concertation et la participation citoyenne apparaissent depuis quelque temps comme une évidence, en 2018 peu de villes suisses romandes avaient lancé des démarches à l’échelle de celle dont nous rendons compte dans ce rapport. L’appel d'offres lancé en 2018 par la Ville de Lausanne pour l’accompagner dans la conception et l’organisation d’une démarche participative pour le périmètre Riponne-Tunnel nécessitait une proposition à la hauteur de ses ambitions. Ne serait-ce qu’en raison de l’absence de précédents, la démarche proposée se devait d’être innovante et expérimentale. Elle nécessitait aussi un engagement sincère et profond, allant au-delà du mandat, pour atteindre son but.
Le Service de l'urbanisme de la Ville de Lausanne a mandaté un groupement composé du collectif urbz, spécialisé dans la programmation urbaine et la gouvernance participative (auteur du présent rapport) et de l’association Ville en tête qui s’engage dans la sensibilisation à la culture du bâti, notamment auprès du grand public et des jeunes.
Alors qu’il y a quelques années encore beaucoup s’en méfiaient encore, les professionnel·le·s de l’urbanisme considèrent aujourd'hui la connaissance et la créativité des usager·è·s comme un apport essentiel et incontournable pour le projet urbain. L’inclusion des habitant·e·s dans les processus d’aménagement leur permet de porter un nouveau regard sur leurs besoins, attentes et désirs. Elle fait entrer le projet urbain dans le champ de la décision collective et met en perspective la diversité des publics et des usages de l’espace public. Elle invite chacune et chacun à la réflexion sur le sens de l’espace commun, mais aussi à la reconnaissance des initiatives existantes et à l’appropriation de la ville par le public, dans le respect de l’existant et la reconnaissance du possible.
Les objectifs de la démarche étaient les suivant:
La démarche participative lancée en septembre 2018 avait pour but de produire, dans un premier temps, le cahier des charges d’un concours d’idées en urbanisme et, dans un deuxième temps, d’évaluer les résultats obtenus et d’en faire émerger une ligne directrice pour le projet d’aménagement. Elle résulte aussi dans une série de recommandations formulées par l’équipe en charge de la démarche, sur la base de connaissances acquises au fil des mois sur le terrain au contact de la population.
Les connaissances collectées auprès des personnes habitant ou utilisant le périmètre ont alimenté le cahier des charges du concours d’idées et ont permis d’évaluer les 34 propositions soumises par des agences d'architectes et d'urbanistes internationales et locales.
6
introduction
Le groupement a mis en place un processus pour accompagner et orienter le réaménagement des places. Au-delà de la collecte de connaissance et d’information, le processus participatif a permis d’impliquer les acteurs et actrices et les usagères et usagers dans le projet urbain.
Objectifs de la démarche
•
• •
• •
Appréhender la complexité et le potentiel de ce périmètre et les rendre lisibles, en respectant la diversité du vécu, du ressenti, des idées et des connaissances de ses usagers et usagères; sensibiliser le grand public sur son rôle dans le devenir de ces espaces publics majeurs; soutenir l’activation du périmètre, en dévoilant son potentiel à travers des expérimentations et la rencontre des actrices et acteurs; identifier et reconnaître des porteuses et porteurs de projets actifs ou potentiels; élaborer un principe de gouvernance notamment à travers la mise en place d’un jury citoyens et un groupe de suivi.
