Informe Final proyecto "Inténtalo de Nuevo" by Volver a la Gente

INFORME FINAL Acciones Integradas para el Restablecimiento de la Poblaci贸n Desarraigada en Sabanalarga, Galapa, Barranquilla, Soledad, Malambo y Sabanagrande. REH/2007/146-335

Delegación de la Comisión Europea para Colombia

Fernando Cardesa Embajador Jefe Franck Porte Consejero Cooperación Internacional José Luis de Francisco Coordinador Linea de Desarraigados

Corporación Volver a la Gente

Paola Jiménez Escamilla - Directora General Mariela del Castillo Matamoros - Coordinadora de Programas Hernando Jiménez Pardo - Asesor Programático y Metodológico Ernesto Camargo Ciodaro - Coordinador de Articulación Institucional Carlos Cortes Comas - Coordinador de Municipios Programa de Atención Psicosocial Rita Escobar - Juan Sánchez - Elena Bustos - Jesús Gabriel Escobar - Boris Molina Marina Reyes - Olga Leones - Patricia Padilla - Juliana Fúquene - Isabel Leones Programa de Generación de Ingresos Reineiro Asís -Aura María Lopera - Adith Anillo - Rubi Perez-Hernando Padilla- Rolan Castañeda Juan Carlos Hoayeck - - Gina Sánchez- Unidad Asociativa de Culinaria: Alex Quessep Programa de Conciliación en Equidad Fabio Castro- Ángel Otazua-Kenny Sánchez Programa Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos Yesenia Pérez-Cielo Blanco-Bertha Llinas-Isis Franco Programa de Educación Sexual y Reproductiva Mónica Duran- Yennifer Hernández Programa Seguridad Alimentaria Nancy Domínguez - Alexander Carrillo Rayo Programa de Hábitat y Medio Ambiente Carlos Borja- Leonardo Guzmán Programa de Evaluación y Monitoreo Luz Marina Scopetta- Mario Osorio- Cecile Lavergne Comunicaciones Sinthya Rubio-Rafael Payares-Leonardo Guzman Área Administrativa Paola Vega-Patricia Soto-Oscar Bermúdez-Yaneth Garzón - Jose Luis Rodríguez Milton Romero Estudiantes de Pasantía Elizabeth Maquilón -Sugey Herrera-Giovanni Benavides-Samir Rodríguez -Romina Rodríguez Leila Contreras-Kelly Cogollo-Ever Castillo- Kendy España-Ana Rosa Fuentes-Estefanía Rada Jesús Calderón-Andrés Castro-Margarita Hurtado-Emir Espinosa-Sofía Bustamante-Cindy Molinares Barranquilla - Colombia - 2010 Impreso en Graphic Print

Financiado por:

“El contenido de la presente publicación es responsabilidad de las autoras y no compromete a la Comisión Europea ni a las entidades socias del proyecto.”.

Proyecto "Inténtalo de Nuevo": Acciones Integradas para el Restablecimiento de la Población Desarraigada en Sabanalarga, Galapa, Barranquilla, Soledad, Malambo y Sabanagrande. REH/2007/146-335

1. DATOS DEL PROYECTO Nombre del beneficiario de la subvención: Corporación Volver a la Gente Nombre y título de la Persona responsable del proyecto: Paola Jiménez EscamillaDirectora General – Corporación Volver a la Gente Nombre de los asociados a la Acción: Gobernación del Atlántico; Fenalco Atlántico Título de la Acción: Proyecto “Inténtalo de Nuevo: Acciones Integradas para el Restablecimiento de la Población Desarraigada en Sabanalarga, Galapa, Barranquilla, Soledad, Malambo y Sabanagrande”. Número de Contrato: REH/2007/146/335. Fecha de inicio y Fecha final del proyecto: Enero de 2008 a Julio de 2010 País(es) o región(es) objetos de la subvención: Colombia, Departamento del Atlántico, Distrito de Barranquilla, Municipios de Malambo, Soledad, Galapa, Sabanagrande y Sabanalarga. Beneficiarios finales y/o grupos destinatarios1 familias desarraigadas y de acogida: Familias Participantes

Beneficiarios Indirectos

Hombres

Mujeres

Participantes Totales

Sabanalarga

296

178

195

373

Galapa

117

378

244

250

495

Barranquilla

343

1624

1041

925

1967

Soledad

206

1042

589

660

1248

Malambo

150

617

354

414

767

Municipio

Sabanagrande Total

107

409

253

263

516

1.000

4.366

2.659

2.707

5.366

1 “Grupos destinatarios” son los grupos o entidades que se verán directamente beneficiados por el proyecto al nivel de Objetivo del Proyecto, y “beneficiarios finales” son aquellos que se beneficiaran del proyecto a largo plazo a nivel social o sectorial, en sentido amplio.

Modelo de Gestión y Acciones Integradas para el Restablecimiento y la Estabilización Socioeconómica de la Población en Situación de Desplazamiento. REH/2007/146-335

Seguridad Alimentaria

Atención Psicosocial 6 Videos Memoria Histórica

Apoyo a la Promoción y Comercialización

792 1000

508

Personas Familias

Familias

Fondo Solidario para Emprendimientos y Fortalecimientos Familias

482

(Convenio 065 - Acción Social)

130

Personas

Generación de Ingresos (Unidades Productivas Asociativas)

1000

Personas

700

Familias

FAMILIAS 117

231

493

100

Personas

Familias Familias 6 Agendas 21 Local Acceso a la Vivienda Digna

Educación Sexual y Reproductiva

Resolución Pacifica de Conflictos (Conciliación en Equidad)

Análisis y Diagnósticos GEO/ Medio Ambiente / Hábitat

Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos (DESC)

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2. Evaluación de la ejecución de las Actividades derivadas de la Acción 2.1. Actividades y Resultados del proyecto. Actividad 1 y 2. Construir acuerdos y alianzas de participación y compromisos / Formalizar convenios de contrapartidas con el sector público y privado Ente territorial

Convenio

Estado

Convenios de Cooperación para el Programa de Atención Psicosocial y la creación y Departamentofortalecimiento de Unidades Productivas Gobernación del Familiares y Asociativas en el marco del Atlántico Proyecto. Apoyo a la conformación de Patios Productivos.

Formalizados durante 2009 y finalizados el 30 de abril de 2010.

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional

Contrapartida para fortalecer el Programa de Generación de Ingresos, en la creación y fortalecimiento de 500 unidades productivas familiares en el marco del Proyecto.

Formalizado el 6 de julio de 2009 y finalizado el 30 de mayo de 2010.

Ministerio del Interior y de Justicia

Protocolo de Acuerdo con el área de Acceso a la Justicia para el seguimiento, Formalizado en acompañamiento y cooperación técnica en marzo de 2009 el proceso de Conciliación en Equidad.

ONU-Hábitat

Convenio de Cooperación Técnica para el Formalizado en Julio programa de Medio Ambiente y Hábitat, del de 2009 proyecto. Metodologías Agenda Local 21.

Resultados de la Actividad: • Las diversas entidades Gubernamentales y autoridades territoriales deciden participar en el Modelo de Acciones Integradas. - Se coordinaron actividades, de manera articulada, con los entes territoriales y el Gobierno Nacional. • Se llevaron a cabo comités de coordinación y articulación de acciones con las Alcaldías Municipales, la Unidad Territorial – Acción Social Atlántico, Programa Familias en Acción, Red Juntos, Ministerio del Interior y de Justicia y SENA, Fenalco, Secretaría del Interior de la Gobernación, Oficina de Participación de la Alcaldía de Barranquilla, entre otras entidades.

• Se participó de manera conjunta en los comités operativos para la coordinación y articulación de los municipios, de los cuales existen las respectivas actas y/o planillas de asistencia.

Actividad 3 y 4. Convocar a las familias participantes del Proyecto / Aplicación del Formulario de Línea Base a las familias participantes • Identificación y Selección de las Familias Participantes en el Proyecto El proceso de selección e identificación de las familias participantes en los seis municipios de implementación del Proyecto se llevó a cabo a partir de dos estrategias, así: - Recepción de listados de familias en situación de desplazamiento por parte de Acción Social y de la base de datos del Programa Familias en Acción para la población de acogida. - Jornadas de pre-inscripción en campo y pre-visitas. Paralelamente a la identificación en campo de las familias consignadas en los listados entregados por Acción Social a través del Programa Familias en Acción, la Corporación Volver a la Gente llevó a cabo procesos de preinscripción y de previsitas en los municipios atendidos por el proyecto (primera fase: Soledad, Malambo y Barranquilla; Segunda fase: Sabanagrande, Sabanalarga y Galapa). • Realización de Visitas Domiciliarias y Aplicación de Línea Base del Proyecto Posterior a la focalización y selección de las familias aptas para ser vinculadas en el proyecto, se consolidaron los listados y se verificó la información consignada en ellos, para dar comienzo a las visitas domiciliarias (Primera fase: Barranquilla, Soledad, Malambo; Segunda fase: Galapa, Sabanagrande, Sabanalarga). Resultado de la Actividad: Al finalizar el levantamiento de la línea base en los municipios de Soledad, Malambo, Sabanalarga, Sabanagrande, Galapa y Barranquilla, las familias participantes se encuentran distribuidas de la siguiente forma:

Municipio

Familias Participantes

Personas Participantes Totales

Sabanalarga

373

Galapa

117

495

Barranquilla

343

1967

Soledad

206

1248

Malambo

150

767

Sabanagrande

107

516

Total

1.000

5.366

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Actividad 5 y 6. Desarrollo de actividades de generación de ingresos para favorecer la estabilización socio-económica de las familias participantes / Implementar un Fondo Solidario para emprendimientos productivos • Apoyo a la creación de Emprendimientos familiares y Fortalecimiento a negocios familiares ya existentes / Implementar un Fondo Solidario para emprendimientos productivos. Para el fortalecimiento de la actividad en el Programa de Generación de Ingresos desarrollado en el marco del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”, la Corporación Volver a la Gente, gestionó y formalizó en Julio de 2009 el Convenio de Cooperación con el Programa de Atención Inicial para la Generación de Ingresos PAI - GI de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional con el fin de fortalecer el programa con 500 familias desarraigadas que hacen parte del Proyecto, como sigue:

Municipio Sabanalarga Galapa Barranquilla Soledad Malambo Sabanagrande Total

Total Municipio 32 53 156 131 74 54 500

% de Participación Municipal 6% 11% 31% 26% 15% 11% 100%

La Creación y fortalecimiento de Unidades Productivas Familiares en el marco del Proyecto estuvo permanentemente articulada a acciones de carácter psicosocial, como fundamento y base para la construcción de nuevos proyectos de vida con perspectivas de sostenibilidad. El seguimiento y el acompañamiento psicosocial tienen como propósito disminuir el impacto emocional y los efectos sociales, culturales y ocupacionales generados por la situación de desarraigo en las personas y en su relación productiva /económica con los nuevos entornos, además de la cultural, política y social. El proceso del Programa Generación de Ingresos desde esta estrategia sicosocioproductiva, se centró en el desarrollo de tres componentes: 1) Sensibilización y Convocatoria; 2) Formulación de Planes de Negocios y 3) Seguimiento y Acompañamiento. • Componente 1. Sensibilización y Convocatoria: El objetivo de este primer componente radicó en sensibilizar, promocionar y facilitar la participación de la población en la creación o fortalecimiento de sus unidades productivas familiares. Igualmente implicó la realización de talleres de orientación ocupacional y plan de vida, con el fin de identificar en las personas participantes vocaciones, aptitudes, actitudes, habilidades, destrezas y experiencias ocupacionales en lo individual y familiar, para

crear o fortalecer su unidad productiva de tipo familiar. • Componente 2. Formulación de Planes de Emprendimiento, Fortalecimiento o de Vinculación Laboral. De acuerdo con los perfiles ocupacionales, los participantes se direccionaron hacia la opción seleccionada para dar inicio al proceso de capacitación y asesoría grupal e individual, obteniendo como resultado la formulación de su plan con el apoyo y asesoría del equipo de profesionales de la Corporación Volver a la Gente. Este componente estuvo dirigido al desarrollo de proyectos urbanos familiares o colectivos (de acuerdo con la voluntad de los participantes y las condiciones del mercado) en coherencia con la propuesta técnico programática aprobada por la entidad donante, la Unión Europea. • Componente 3. Seguimiento y Acompañamiento a las personas participantes y a sus unidades productivas familiares. De acuerdo con el plan de negocios o el plan de inversión definido por las personas participantes se procedió a desarrollar, acompañar y realizar el seguimiento al proceso del montaje o fortalecimiento de las unidades productivas, promoviendo el aumento de la generación ingresos y el mejoramiento de la calidad de vida, a través de la orientación técnica, capacitación, seguimiento, acceso a estrategias de comercialización y otros servicios complementarios. La Capacitación y el Seguimiento se constituyeron en acciones fundamentales para el inicio de la consolidación de las unidades productivas. Este último componente se inició a partir de la entrega de los insumos requeridos por las personas participantes para la creación y fortalecimiento de sus unidades productivas familiares, acordes con el plan de negocios o inversión elaborado durante el componente 2. A continuación se describe el desarrollo de cada uno de los Componentes que conforman la estrategia de Generación de Ingresos dirigida a la creación de Emprendimientos familiares y Fortalecimiento a negocios familiares ya existentes (Fondo Solidario). • Componente 1. Sensibilización y Convocatoria Implementación de Talleres de Orientación Ocupacional y Plan de Vida: Los talleres de orientación ocupacional y Plan de Vida tuvieron como principal objetivo obtener un perfil de las habilidades y competencias de las personas participantes, para orientarlas en el proceso de seleccionar su mejor alternativa de negocios; facilitar la autoexploración de competencias básicas, personales y empresariales y así escoger una alternativa más acorde con las experiencias, aprendizajes previos, y anhelos de cada participante. Los resultados de estos talleres se complementaron con la información recogida en los perfiles ocupacionales diligenciados por la Corporación Volver a la Gente, previamente. Taller de selección de modalidades (mejor alternativa de generación de ingresos: emprendimiento, fortalecimiento o vinculación laboral):

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Durante el Taller de selección de modalidad, los participantes escogieron, según sus capacidades, necesidades y oportunidades, entre tres alternativas de generación de ingresos: Emprendimiento (creación de una Unidad Productiva (UP familiar), Fortalecimiento (fortalecer su negocio familiar ya existente) o Vinculación Laboral a empresas. A continuación se presenta el resultado de la selección de modalidad en cada uno de los municipios en los que se está desarrollando el Programa:

Modalidad Municipio Sabanalarga Galapa Barranquilla Soledad Malambo Sabanagrande Total

Emprendimiento Fortalecimiento Total Familias (creación UP de UP Familiar participantes Familiar) 15 17 32 39 14 53 109 49 158 58 71 129 41 33 74 41 13 54 303 197 500

Llama la atención que de los 500 participantes, en ninguno de los municipios abordados, se seleccionó como una opción viable la modalidad de Vinculación Laboral. Teniendo en cuenta los múltiples factores que pueden intervenir al seleccionar la modalidad de atención en un programa de generación de ingresos (género, edad promedio de los y las participantes, procedencia y experiencias previas, entre otras) a continuación se presentan algunas de las razones aducidas por los participantes y/o identificadas por el equipo de profesionales frente a la situación presentada: • El género. El 80% de las personas participantes vinculadas al programa son mujeres que realizan en forma simultánea a sus ocupaciones productivas, actividades asociadas al hogar y a la atención de sus hijos e hijas. Por esta razón, prefirieron elegir una actividad económica que les permitiera estar en sus casas y continuar con sus labores dentro del núcleo familiar. Esto puede corroborarse con sus perfiles ocupacionales en los que son visibles sus experiencias productivas asociadas a la posibilidad de permanecer en el hogar: elaboración de alimentos, cuidado de animales domésticos, producción de artesanías, corte y confección. • La procedencia y el nivel educativo. Un porcentaje significativo de las personas participantes procede de municipios de tradición rural y cuenta con un nivel de escolaridad bajo, donde los índices de analfabetismo son bastante altos. A esto se suma el hecho de que un número significativo de las personas participantes, en su mayoría cabeza de familia, han sobrepasado los 40 años de edad. Las anteriores circunstancias (edad, nivel educativo) reducen notablemente sus oportunidades de vinculación a

empresas, lo que ha generado entre las personas experiencias de vinculación laboral frustrantes, donde han tenido que enfrentarse a sus limitaciones de tipo académico y técnico. Lo anterior ha llevado a que la vinculación laboral sea vista por los participantes como una oportunidad para jóvenes con mayor instrucción técnica y académica. Por las anteriores razones, las personas participantes prefirieron elegir entre la creación de nuevos negocios familiares y el fortalecimiento de los ya existentes (opciones de generación de ingresos que les permiten flexibilidad de tiempo y la posibilidad de conseguir independencia económica para mejorar la calidad de vida de su entorno familiar), dejando de lado la modalidad de Vinculación Laboral. • Componente 2. Elaboración del Plan de Negocios o Inversión. Una vez que los participantes seleccionaron como la mejor alternativa de generación de ingresos el emprendimiento y fortalecimiento de Unidades Productivas Familiares, se dio inicio al proceso de capacitación, para lo cual se diseñó un plan de formación socio empresarial, el cual finaliza con la formulación y aprobación de sus respectivos planes de Negocios o de Inversión, según se describe a continuación: Al finalizar este segundo componente, 500 familias de los seis municipios de implementación del proyecto contaban con un plan de negocios o inversión elaborado, para crear y/o fortalecer su unidad productiva familiar, dirigida al mejoramiento de su calidad de vida. • Componente 3. Seguimiento y acompañamiento a la creación de Emprendimientos familiares y Fortalecimiento a negocios familiares ya existentes Después de la entrega de insumos a las personas participantes para la creación o fortalecimiento de sus unidades productivas familiares, durante los meses de enero a mayo de 2010, se dio inicio al proceso de seguimiento y acompañamiento a los negocios creados y fortalecidos en los seis municipios del Proyecto. A continuación se describe detalladamente el desarrollo de las actividades implementadas por la Corporación durante este último Componente del Programa. • Visitas al Hogar Las Visitas de seguimiento al hogar que se realizaron mensualmente por parte del equipo del Programa de Atención Psicosocial durante la etapa de acompañamiento y seguimiento a las unidades productivas familiares (enero a mayo de 2010) tenían como fin, por un lado, identificar el grado de satisfacción de las personas participantes con el proceso de formación, asesoría y montaje de sus unidades productivas; y por el otro, determinar cómo el proceso de aprendizaje, implementación y/o fortalecimiento de las unidades productivas ha tenido impacto en la vida de las familias participantes.

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• Visitas a Unidades Productivas Durante el proceso de seguimiento y acompañamiento realizado durante los meses de enero a mayo de 2010, se realizaron visitas de seguimiento mensual a 482 unidades productivas familiares. Durante las primeras visitas de seguimiento el equipo de Generación de Ingresos verificó la puesta en marcha o arranque del negocio, así como de la correcta utilización de los insumos y equipos entregados a la unidad productiva. Así mismo, se llevó a cabo un acompañamiento a los participantes y a sus negocios para asesorarlos en aspectos claves como: la organización del negocio, la infraestructura productiva y comercial, la visualización y promoción del mismo, higiene y registros contables, entre otros. Como resultado de estas primeras visitas, el equipo de profesionales realizó una serie de recomendaciones y sugerencias para mejorar algunos aspectos de los negocios familiares, se pactaban compromisos o tareas que las personas participantes y el equipo de profesionales debían cumplir y que se verificarían en la siguiente visita mensual. También se aprovechaba el momento para registrar avances y demás indicadores de gestión. En las siguientes visitas a las unidades productivas, se realizó un seguimiento y control de los compromisos y tareas adquiridos en los primeros encuentros, y se continuó el proceso de asesoría socio-empresarial para el fortalecimiento de los negocios familiares. • Talleres de Atención Psicosocial Los talleres de Atención Psicosocial desarrollados durante la etapa de acompañamiento y seguimiento a las Unidades Productivas Familiares tuvieron como objeto fomentar una autoevaluación personal del proceso vivido a lo largo del programa de generación de ingresos en el marco de la estrategia psicosocioproductiva. Por esta razón, el primero de ellos denominado “Re-direccionamiento del Plan de Vida”, generó en las personas participantes la posibilidad de mirar más allá del momento presente y adquirir el hábito de programar sus objetivos y metas, independiente de su edad, estado civil, condición de género, entre otros aspectos. El segundo taller “Ser Hombre, Ser Mujer –Riesgos de Maltrato al interior de la Familia”, se diseñó con el fin de de contribuir al empoderamiento de las mujeres que participan en el proyecto y de aportar en el mejoramiento de las problemáticas de violencia intrafamiliar detectadas, en un número significativo de hogares, durante las visitas a sus lugares de residencia. • Capacitación en Gestión y Manejo de Unidades Productivas De acuerdo con las insuficiencias detectadas en las visitas de seguimiento a las unidades productivas y frente a las necesidades de capacitación de los participantes, el equipo diseñó 3 talleres buscando cubrir los vacíos y requerimientos de la población, así:

Taller “Cómo ganar y no perder clientes”. Este taller fue un medio para que los y las participantes comprendieran la importancia del servicio al cliente para el sostenimiento del negocio en el tiempo; aprendieran a conocer las necesidades del mismo e identificaran los principales servicios que su negocio tiene la posibilidad de ofrecer al público; la importancia de un excelente servicio al cliente y las ventajas que le significan frente a la competencia. Taller “Formalización y Asociatividad de un Negocio”. Con este taller las personas participantes lograron adquirir conocimientos sobre la ruta a seguir al momento en que su negocio amerite legalizarse; identificar los pros y contras de formalizar una unidad productiva; identificar las posibilidades de establecer alianzas asociativas (mini cadenas) para la realización de compras al por mayor para minimizar costos. Taller “Asesoría y Apertura de Registros Contables”. En este taller las personas participantes reconocieron la importancia de los registros de entrada y salida de dinero de sus negocios familiares; contaron con herramientas que les facilitan el registro, organización y control de gastos e ingresos del mismo e identificaron la rentabilidad de su negocio para propiciar su autosostenimiento en el tiempo. • Capacitación Técnica y Especializada La capacitación técnica y especializada se propuso como una formación integral para las personas participantes y se orientó al desarrollo de conocimientos técnicos, tecnológicos y de actitudes y habilidades, que les permitieran fortalecer y mejorar el desempeño de sus actividades productivas. Para ello, la Corporación estableció alianzas estratégicas con el SENA y Fenalco, con el fin de seguir desarrollando el proceso formativo y apoyando el fortalecimiento y autosostenibilidad de los negocios familiares aún después de culminado el Proyecto. A la fecha de cierre del proyecto, las personas participantes han continuado con su proceso de formación técnica y especializada, el cual responde a las necesidades de la población participante. En este sentido, el SENA priorizó cuatro (4) áreas de formación técnica según los requerimientos de las Unidades Productivas Familiares, a saber: • Procesamiento y Manipulación de Alimentos, Frutas y Verduras. • Confecciones. • Artesanías y Manualidades. • Emprendimiento empresarial, mercadeo y ventas. Al final del proceso formativo, el SENA entregará a cada una de las personas participantes su certificado de formación técnica avalado por el Ministerio de Educación Nacional. Por su parte, Fenalco, como socio del proyecto, seguirá acompañando y haciendo seguimiento a aquellos participantes que fueron afiliados al Programa Tenderos y Pequeños Empresarios - Fenaltiendas (401 familias), quienes continuarán recibiendo capacitación especializada en mercadeo, contabilidad, administración de inventarios y

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servicio al cliente, entre otras; así como asesoría jurídica y contable durante un año (mayo de 2010 a mayo de 2011), en forma gratuita. • Eventos de Cierre del Proceso de Formación Socio-empresarial Con el objeto de cerrar el ciclo de formación para el fortalecimiento de las Unidades Productivas Familiares se realizaron siete (7) Eventos de Cierre (uno en Sabanagrande, Sabanalarga, Galapa, Malambo y Soledad; dos en Barranquilla: uno en Pinar del Río y otro en Malvinas, debido al número de familias atendidas y a su ubicación) con las 482 personas que culminaron el proceso. Durante estos Eventos se hizo entrega a cada una de las personas participantes de Certificados de Capacitación Técnica avalados por Acción Social, Fenalco y por la Corporación Volver a la Gente. A estos espacios fueron invitados funcionarios locales e instituciones pertenecientes al SNAIPD, Alcaldes municipales, representantes de la Unidad Territorial – Acción Social, entre otros. Gracias a estos eventos la Corporación logró generar acercamiento entre las personas participantes y las administraciones municipales con el fin de gestionar recursos y acciones para seguir apoyando las unidades productivas nacientes; igualmente, con las distintas instituciones del SNAIPD para responsabilizarlas de atender las necesidades específicas de las familias. Con estos eventos se cerró oficialmente la primera fase de la formación socio-empresarial correspondiente al componente 3 del Programa de Generación de Ingresos y se dio inicio a una segunda fase dirigida al desarrollo de capacitaciones técnicas y especializadas con apoyo del SENA y Fenalco, que a la fecha sigue desarrollándose, gracias a las alianzas establecidas con estas dos entidades. Resultados de la Actividad: El desarrollo del proceso de creación y fortalecimiento de 500 unidades productivas familiares, presenta los siguientes resultados:

Ejecución Componente 1: Implementación de talleres de orientación ocupacional, formulación de plan de vida y selección de modalidad Sabanalarga

Galapa

Barranquilla

Soledad

Malambo

Sabanagrande

32 familias desarraigadas participantes

53 familias desarraigadas participantes

155 familias desarraigadas participantes

131 familias desarraigadas participantes

75 familias desarraigadas participantes

54 familias desarraigadas participantes

Total Familias Participantes: 500

Ejecución Componente 2: Proceso de capacitación y gestión de unidades productivas / asesoría para la formulación de planes de negocio y/o inversión Sabanalarga

Galapa

Barranquilla

Soledad

Malambo

Sabanagrande

32 familias desarraigadas con planes de negocio apoyados y/o fortalecidos

53 familias desarraigadas con planes de negocio apoyados y/o fortalecidos

150 familias desarraigadas con planes de negocio apoyados y/o fortalecidos

123 familias desarraigadas con planes de negocio apoyados y/o fortalecidos

71 familias desarraigadas con planes de negocio apoyados y/o fortalecidos

53 familias desarraigadas con planes de negocio apoyados y/o fortalecidos

Total Familias Participantes: 482

Ejecución Componente 3: Acompañamiento y seguimiento Sabanalarga

Galapa

Barranquilla

Soledad

Malambo

Sabanagrande

32 familias desarraigadas con seguimiento realizado

53 familias desarraigadas con seguimiento realizado

150 familias desarraigadas con seguimiento realizado

123 familias desarraigadas con seguimiento realizado

71 familias desarraigadas con seguimiento realizado

53 familias desarraigadas con seguimiento realizado

Total Familias Participantes: 482 • Conformación de Unidades Productivas Asociativas (UPAs) A partir de los resultados arrojados por el estudio de Oportunidades Locales y el Perfil Ocupacional implementado, que definen las habilidades y destrezas de la población participante, las oportunidades de mercado y el interés de asociación de la población, entre otras variables, se conformaron las siguientes Unidades Productivas Asociativas, en el marco del Proyecto Inténtalo de Nuevo:

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1. UNIDAD PRODUCTIVA ASOCIATIVA (UPA) CULINARIA OBJETO

PRODUCTOS

Por medio de capacitación técnica y socio empresarial se conformó la Unidad Productiva Asociativa de Culinaria con un grupo de 16 personas participantes del Proyecto en temas de culinaria alrededor de la comida autóctona de la región. Bajo la asesoría permanente de la Corporación la UPA se constituyó legalmente ante Cámara de Comercio con el nombre de Asociación Sabores de Mi Tierra ASAT, con 16 asociadas/o localizadas/o en el Distrito de Barranquilla (15 mujeres y un hombre-población desarraigada y de acogida). A la fecha han comercializado sus productos y servicios a través de los canales de comercialización que la Corporación ha gestionado.

Almuerzos, Refrigerios, Conservas, mermeladas, fruver picadas y empacadas, entre otros. La actividad realizada por la UPA de culinaria se concentró en tres aspectos: culinaria nativa, rescatando los sabores caribeños y de la región, alimentos procesados y alimentos pre-listos, estos últimos se harán sobre orden de pedido.

# PARTICIPANTES / FAMILIAS

# DE BENEFICIARIOS INDIRECTOS

MUNICIPIOS

80 personas

Barranquilla D.E.I.P.

2. UNIDAD PRODUCTIVA ASOCIATIVA (UPA) BISUTERÍA OBJETO

PRODUCTOS

Por medio de capacitación técnica y socioempresarial se conformó la Unidad Productiva de Bisutería con 10 personas participantes del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”. Bajo la asesoría permanente de la Corporación, la UPA se constituyó legalmente ante Cámara de Comercio con el nombre de Asociación de Artesanal Semillas de Esperanza con 10 socios (as) localizadas en el Municipio de Malambo (9 mujeres y un hombre- población desarraigada y de acogida). A la fecha cuentan con tres producciones que han sido comercializadas por la Corporación Volver a la Gente, por medio de su Programa de Comercialización y Mercadeo.

Por medio de diferentes técnicas y materiales las personas participantes crean piezas únicas como collares, aretes o pulseras con piedras semipreciosas o con materiales artesanales (como la Tagua); artesanías y manualidades que se adaptan fácilmente a los dictados del mercado. Se capacitaron tanto en bisutería de fantasía como en elaboración de artesanía en tagua.

# PARTICIPANTES / FAMILIAS

# DE BENEFICIARIOS INDIRECTOS

MUNICIPIOS

50 personas

Malambo

• Unidad Productiva Asociativa de Bisutería (UPAB) En 2009, de acuerdo con la metodología propuesta para la conformación de las UPAS se constituyó la Unidad Productiva Asociativa de Bisutería; así mismo, se llevaron a cabo los talleres de formación técnica, empresarial y Atención Psicosocial para su fortalecimiento organizativo; se gestionó la conformación legal (con la razón social: “Asociación Semillas de Esperanza”) y se abrieron espacios de comercialización para los productos obtenidos de la actividad económica desarrollada. Entre los meses de enero a junio de 2010 se llevó a cabo la quinta fase del proceso, correspondiente al seguimiento y fortalecimiento de la Unidad Productiva Asociativa de Bisutería (UPAB), según se describe a continuación: Fase de Acompañamiento y Seguimiento a la Unidad Productiva Asociativa de Bisutería: Las actividades de seguimiento se realizaron desde el inicio del proceso de formación, teniendo presencia en las fases 1) Identificación de las oportunidades locales), 2) Sensibilización, 3) Acompañamiento Psicosocial, y 4) Formación técnica empresarial; el acompañamiento por parte del equipo tenía como fin que las personas participantes pudieran mejorar las técnicas de producción. El proceso de acompañamiento y seguimiento se intensificó en la fase final (enero a junio de 2010) cuando las personas participantes ya habían adquirido las destrezas y habilidades necesarias que les permitían medir los estándares de calidad; igualmente el equipo de profesionales de la Corporación orientó a las familias en el fortalecimiento de la comercialización y en la continuidad de su formación empresarial y técnica. Formación Técnica: con el propósito de continuar con la dinámica de producción de la UPAB y fortalecer los conocimientos de los/las participantes, se llevó a cabo un segundo proceso de formación de nuevos diseños a partir de materiales artesanales (Tagua) que conforman la tercera producción de la Unidad Productiva, cuya comercialización se llevó a cabo como una acción conjunta entre las personas participantes de la UPAB y la Corporación. Formación complementaria en Gestión Empresarial: durante la formación empresarial se utilizó una metodología lúdica y participativa donde, a partir de los conocimientos y experiencias previas, las participantes construyeron formas novedosas de calcular los costos, utilidad esperada y precios, entre otros temas. Los temas tratados en estas sesiones fueron: • Costos variables • Costos fijos • Costos totales • Margen de contribución • Precio de venta • Ganancia

• Contabilidad • Gastos • Ingresos • Excedente • Reinversión

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Formación Complementaria en Resolución de Conflictos: en esta parte del ciclo de formación se realizaron cuatro sesiones de trabajo en temas referentes a la Resolución de Conflictos Organizacionales, con el objeto de: • Resaltar, capacitar, establecer y sensibilizar sobre la importancia de la asociatividad, prevención y resolución de conflictos organizacionales; propiciar un sano desarrollo en el manejo de los roles de las personas participantes dentro de la organización generando una convivencia pacífica y estableciendo estrategias para la resolución y prevención de conflictos personales y colectivos. • Fortalecer las calidades y cualidades de cada asociado (a) con capacidades de negociación en conflictos, por medio de reconocimientos de habilidades, disciplina, empoderamiento, negociación, valores y liderazgo. • Diagnosticar, reconocer, prevenir y atender los conflictos y la tipología de conflictos que se presentan en las organizaciones y la influencia que estos generan en la misma. Gestión cuenta bancaria para la consignación de los recursos que conforman el fondo de la Asociación: con el apoyo del equipo de profesionales de la Corporación se logró gestionar la cuenta de ahorros número 080103219101 en Coomeva Cooperativa Financiera. • Unidad Productiva Asociativa de Culinaria (UPAC) Para la conformación de la Unidad Productiva Asociativa de Culinaria se desarrolló la estrategia diseñada por el Programa de Generación de Ingresos, la cual consta de cinco fases definidas como sigue: Fase 1. Identificación de las Oportunidades Locales: en esta fase se realizaron los respectivos análisis del perfil ocupacional y la línea base con las familias participantes del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”. De esta manera se seleccionaron participantes de los núcleos centro y sur del distrito de Barranquilla2, que tuvieran algún tipo de experiencia, habilidad, destreza y, en general, conocimientos acerca de negocios afines con culinaria, manejo de alimentos, experiencia en restaurantes, panaderías, y negocios afines. Fase 2. Sensibilización: Con las personas participantes seleccionadas en la fase anterior se realizó la reunión informativa y la entrevista de selección la cual estuvo dirigida a la identificación de habilidades tanto técnicas como psicosociales y ocupacionales. Durante el proceso de selección la profesional de Atención Psicosocial encargada de la Unidad Productiva aplicó de una prueba gráfica proyectiva (Test de Wartegg) para apoyar el proceso de selección. Con los resultados de estas actividades se pudo consolidar un grupo de 27 participantes, con las cuales se dio inicio a la guía metodológica para la puesta en marcha de la UPAC. Fase 3. Capacitación Técnica y Empresarial: continuando con la ruta metodológica se 2 Se escogió el distrito de Barranquilla debido a que presentaba la mayor tendencia de mercado y posibilidades técnicas para crear con éxito una Unidad Productiva de Culinaria para la producción y comercialización de alimentos.

realizó la capacitación técnica y empresarial para el proceso de conformación de la UPAC. Capacitación Técnica: la capacitación técnica se realizó entre los meses de marzo a junio de 2010 por parte de un reconocido chef en la ciudad de Barranquilla, Alex Quessep, quien se ha caracterizado por el rescate de los sabores ancestrales de la región fusionados con técnicas modernas. Por medio de la capacitación técnica, las personas participantes de la UPAC, ampliaron sus conocimientos en culinaria y adquirieron otros, más especializados, que les permiten elaborar productos y servicios acordes con las perspectivas comerciales de la UPAC, sin perder de vista el rescate de los sabores regionales. Capacitación Empresarial: la capacitación empresarial fue realizada entre los meses de Abril y Mayo de 2010. En estos talleres se abordaron temas como: • Análisis del mercado y estrategias de comercialización • Plan de negocio y/o inversión • Flujo de caja • Asociatividad Fase 4. Acompañamiento Psicosocial: en esta fase se buscó fortalecer las capacidades humanas hacia lo socio-productivo. Las actividades psicosociales como componente transversal se orientaron a propiciar espacios de reflexión, expresión y reconocimiento con apoyo individual, grupal, familiar y orientación ocupacional, que les permitiera avanzar a los participantes hacia un nuevo proyecto de vida. Además se desarrolló un ejercicio de conformación del proceso asociativo de la UPA para lograr su constitución jurídica. Los temas propuestos para el desarrollo de los Talleres de Acompañamiento Psicosocial fueron, entre otros: Análisis de la Situación Grupal, Trabajo en Equipo, Valores para la Asociatividad, Comunicación Interpersonal Eficaz, Buen Trato y Valores para la Convivencia, Estrategias para Resolver Conflictos y Estrategias de Negociación, entre otras temáticas. Dentro de esta estrategia se incluyó la formación complementaria en Resolución de Conflictos. Dicha formación fue realizada en conjunto con el proceso de acompañamiento psicosocial durante los meses de marzo y abril de 2010. El profesional Resolución de Conflictos realizó el acompañamiento a las demás capacitaciones (empresarial y técnica) de forma que se pudieran detectar a tiempo posibles dificultades durante la conformación y consolidación de la Asociación. Conformación Legal: Este proceso de conformación legal estuvo a cargo de los profesionales de Generación de Ingresos y de Resolución de Conflictos durante el mes de mayo de 2010, en la Casa de la Cultura del Bosque. En estas jornadas de trabajo se construyeron colectivamente los estatutos de la Asociación, se eligió la Junta Directiva y se aprobó por Asamblea General el nombre de la misma:

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Asociación Sabores de Mi Tierra - ASAT. Posteriormente, con el apoyo del equipo de la Corporación la Asociación fue registrada en la Cámara de Comercio de Barranquilla con el objeto de obtener la personería jurídica correspondiente. El Nit de la asociación es el número 900.374.493-7. Espacios Logísticos para la conformación de la UPAC: Para el funcionamiento de la UPAC la Corporación Volver a la Gente gestionó con la Fundación Infancia Feliz, ubicada en el barrio 7 de abril en Barranquilla, un Protocolo de Entendimiento para aunar esfuerzos institucionales en el proceso de constitución y fortalecimiento de la Unidad Productiva Asociativa de Culinaria. Por medio de dicho protocolo la Fundación entregó en préstamo a la UPAC, por medio de la Corporación, una cocina con todos los requerimientos técnicos necesarios para que la Unidad Productiva pudiera llevar a cabo la capacitación técnica, así como la elaboración de sus productos y servicios. Para los procesos de formación socioempresarial, asociatividad, talleres de acompañamiento psicosocial, conciliación y resolución pacífica de conflictos se contó con la Casa de la Cultura El Bosque; la cual también ha sido una aliada para la realización del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”. Entrega de insumos y dotación a la UPAC: Para el correcto desarrollo de las actividades de formación técnica de la UPAC se realizó una compra de insumos que fueron puestos a disposición del grupo de participantes de la Unidad Productiva Asociativa dirigidos al fortalecimiento de la Unidad Productiva Asociativa. Fase 5. Seguimiento: Capacitación Especializada: A la fecha de cierre del proyecto, las personas participantes de la Asociación han seguido en su proceso de formación especializada y actualmente asisten al curso de Manipulación de Alimentos con el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, gracias a la alianza que se tiene con esta entidad. La capacitación especializada abarca el curso básico de manipulación de alimentos y los cursos específicos de Manejo de Cárnicos, Frutas y Verduras y Repostería. Al final del proceso de formación el SENA entregará a cada una de las personas participantes su certificado de formación técnica avalada por el Ministerio de Educación Nacional. Fortalecimiento Organizativo: en el marco del Protocolo de Entendimiento celebrado entre la Corporación y la Fundación Infancia Feliz se acordó que esta última apoyará el proceso de fortalecimiento organizativo de la Asociación de Culinaria hasta el mes de septiembre de 2010, cuando se llevará a cabo una evaluación conjunta para determinar el nivel de crecimiento organizativo alcanzado por la Asociación y, en este sentido, la pertinencia de mantener el acompañamiento de la Fundación Infancia Feliz a la UPAC. El proceso de acompañamiento organizativo abarca temáticas referentes al trabajo grupal, fortalecimiento organizativo con enfoque de derechos y asesoría jurídica, entre otras.

Resultados de la Actividad: La conformación y fortalecimiento de las Unidades Productivas Asociativas, presenta los siguientes resultados: Familias participantes en 10 familias participando en la Unidad Productiva Beneficiarios la Unidad Productiva Asociativa conformada en el municipio de indirectos: 50 Asociativa de Bisutería Malambo: Asociación Semillas de Esperanza personas Familias participantes en 16 participantes conforman la Unidad Productiva Beneficiarios indirectos: 80 la Unidad Productiva Asociativa en el distrito de Barranquilla: personas Asociativa de Culinaria Asociación Sabores de Mi Tierra

• Cumplimiento de meta Programa de Generación de Ingresos: Meta propuesta en la matriz de marco lógico Programa de Generación de Ingresos

% de

Meta Alcanzada

Beneficiarios Cumplimiento indirectos de la Meta

482 unidades 400 personas 2410 personas productivas familiares beneficiadas de los procesos de 10 familias generación de participantes de la UPA 50 personas bisutería ingresos / # de 16 familias Unidades productivas asociativas creadas participantes de la UPA 80 personas culinaria

207%

Actividad 7. Eventos para la formulación de Políticas Públicas / Fortalecimiento Institucional El 22 enero de 2010 se realizó el Foro: “Territorios Dignos y Sostenibles – Encuentro por el Hábitat y el Medio Ambiente con Enfoque de Derechos”, como parte final de una estrategia conjunta desarrollada en 2009 por los Programas “Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos” y “Hábitat y Medioambiente” en el marco del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”. Dicha estrategia se constituyó en un proceso de concertación e interlocución directa entre gobernantes y comunidades en los seis municipios de implementación del Proyecto, donde unos y otros lograron exponer sus intereses y necesidades y proponer proyectos y programas dentro de los Planes de Desarrollo Municipales que apunten a jalonar acciones, para que sus territorios se constituyan a mediano y largo plazo en Territorios Dignos y Sostenibles. En este sentido, a través de evaluaciones participativas y espacios de

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municipal se establecieron consensos entre los actores implicados (expertos, funcionarios de la administración municipal, comunidades) acerca de los problemas a priorizar en los municipios, así como sobre la necesidad de generar una mejor gestión ambiental urbana en el marco de las políticas públicas del Departamento. En este programa se contó con la asistencia técnica de ONU Hábitat Colombia. En el Foro “Territorios Dignos y Sostenibles – Encuentro por el Hábitat y el Medio Ambiente con Enfoque de Derechos” se presentaron los resultados de la estrategia y se socializó el trabajo realizado por las personas participantes frente a los principales problemas ambientales identificados. Así mismo, durante el evento los representantes de las administraciones municipales junto con las personas participantes firmaron el Pacto Urbano encaminado a la mitigación de los impactos medio ambientales detectados, así como a la puesta en marcha de los proyectos priorizados en forma conjunta. Los compromisos asumidos por los participantes en el marco del Pacto Urbano se constituyen en el punto de partida para articular las acciones medioambientales a los Planes de Desarrollo Municipal, así como para dar inicio a la formulación y construcción de una Política Pública más sensibilizada con la problemática medio ambiental del Departamento del Atlántico. El foro contó con la participación de Franck Porte, Consejero de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en Colombia y José Luis de Francisco, Coordinador de la Línea de Desarraigados, en representación de la Unión Europea; de Oscar Arcos, en representación de ONU-Habitat- Colombia, del Secretario del Interior de la Gobernación del Atlántico, Alfredo Palencia, de representantes de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional- Acción Social, tanto a nivel regional como nacional, de representantes de las Alcaldías de cada uno de los municipios donde el proyecto se llevó a cabo, de funcionarios del SNAIPD y del Ministerio Público y de las familias participantes.

Actividad 8: Implementación del Programa de Enfoque de Derechos Humanos en los Planes de Desarrollo / Organización y Participación Ciudadana. El programa de Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos llevó a cabo un proceso pedagógico por medio del cual las personas participantes del proyecto lograron identificar y comprender los Derechos Económicos, Sociales y Culturales –DESC- en el marco de los Planes de Desarrollo de sus municipios. Durante el proceso de formación realizado, una actividad primordial fue la identificación de los Mínimos Vitales (en educación, salud, vivienda, empleo, recreación y justicia, básicamente) por parte de las personas participantes y la manera como se expresan en cada uno de los Planes de Desarrollo vigentes. A partir de esta identificación se avanzó en la construcción de los Indicadores de Progresividad de los DESC, de manera participativa con entidades públicas en cada uno de los municipios. De esta manera se obtuvo un escenario estratégico para la formulación y exigencia gradual de Mínimos Vitales de los DESC hacia los próximos años, que favorezcan la consolidación del restablecimiento y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades desarraigadas y de acogida.

Los conceptos de territorios y entornos seguros y sostenibles, fueron el fundamento bajo los cuales este programa se llevó a cabo de la mano con el Programa de Hábitat y Medio Ambiente. El programa de Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos se implementó de acuerdo con las orientaciones contenidas en el documento técnico y las metodologías construidas para desarrollar el currículo compuesto por cinco módulos: • Módulo 1: Lectura del Contexto-Diagnóstico del Entorno • Módulo 2: Pobreza y Desarrollo. Hacia Nuevos Paradigmas • Módulo 3: Planes de Desarrollo: Un Instrumento para el Empoderamiento Ciudadano y de los Derechos • Módulo 4: Mínimos Vitales: Identificación y contenido en los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. • Módulo 5: Indicadores de Progresividad ¿Qué son y cómo se construyen? En lo que respecta al trabajo en campo se adelantaron acciones a partir de la conformación de grupos de trabajo en los distintos sectores de los municipios de implementación del proyecto; la participación de las mujeres fue muy alta (85 %) y el número de jóvenes que acompañó el proceso fue significativo. La pedagogía del Programa generó un valor agregado en lo formativo, pues se centró en facilitar un saber práctico, donde no solo se pretendió que quienes participaban enriquecieran sus conocimientos y experiencias, sino que también asumieran su ciudadanía, reconociendo la importancia de participar e incidir en las decisiones y acciones en su escenario local. Resultados de la Actividad: • En los seis municipios se han consolidado 20 grupos de trabajo con los que se ha desarrollado un proceso de formación amplio alrededor de los cinco módulos: Diagnóstico del Entorno, Desarrollo y Pobreza, Estudio de los Planes de Desarrollo, Identificación de Mínimos Vitales DESC y Construcción de Indicadores de Progresividad. A cada una de las personas participantes se le aplicó Test Inicial, Final y de Satisfacción. • Existe una respuesta positiva de los participantes frente a los talleres, disposición con alto grado de motivación en el proceso pedagógico. Es manifiesto el interés de organizarse y agenciar el desarrollo de sus comunidades. • 17 Cartografías Sociales implementadas que contienen el diagnóstico participativo con la caracterización del entorno por cada sector de los grupos de trabajo en los seis municipios. A partir de la implementación de cartografías sociales se logró una mejor comprensión de la realidad territorial de la comunidad con el propósito de lograr una lectura de contexto que permita identificar el estado de arte, potenciales, intereses y limitaciones en el goce efectivo de derechos.

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• Los grupos de trabajo conocen y estudian su Plan de Desarrollo Municipal. Además, priorizan programas y proyectos en los planes de inversión, identificando sus mínimos vitales en relación a los DESC y conocen lineamientos para construir indicadores de progresividad. • Fortalecimiento de un grupo de facilitadores o animadores comunitarios en los seis municipios que acompañan satisfactoriamente el proceso pedagógico de algunos grupos de trabajo en los municipios. Es de resaltar en estas personas, un buen nivel de interlocución que les permitió compartir su experiencia en el proceso de formación enriqueciendo las jornadas; así mismo, mostraron una buena actitud y empoderamiento de los conceptos y técnicas. • Consolidación de una visión de “Territorios Dignos y Sostenibles” articulando las acciones de los programas de Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos y Hábitat y Medioambiente. En este contexto se realizaron los “Encuentros Municipales”, que propiciaron escenarios para favorecer la garantía de derechos, en un Hábitat seguro, digno y de convivencia; promoviendo diversos grados de apoyo y voluntad política que faciliten la articulación entre la institucionalidad y la ciudadanía representada en las familias participantes del proyecto. Cumplimiento de meta Programa Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos: Meta propuesta

Meta Alcanzada

Beneficiarios indirectos

% de Cumplimiento de la Meta

750

700

3.500

93%

Actividad 9. Implementación del Programa de Conciliación en Equidad para promover los mecanismos alternativos de acceso a la justicia como práctica cultural para la resolución pacíﬁca de los conﬂictos. El desarrollo del Programa de Conciliación en Equidad está circunscrito al Programa Nacional de Justicia en Equidad que ha diseñado el Ministerio del Interior y de Justicia como marco de referencia para la implantación de la figura de la Conciliación en Equidad. Bajo este modelo de trabajo el proyecto desarrolló en cuatro fases: 1) Diagnóstico y articulación institucional; 2) Sensibilización y postulación; 3) Formación y capacitación; 4) Operación y sostenibilidad. En esta fase se realizaron los diagnósticos de conflictividad y se avanzó en la gestión institucional necesaria para la conformación del Comité Coordinador dirigido al seguimiento y acompañamiento de las acciones realizadas dentro del Programa, en cada uno de los municipios de intervención del proyecto.

• Diagnósticos de Conflictividad por Municipio: están conformados por un mapa de conflictividad local, una identificación de la población participante por municipio, un estudio potencial de la oferta institucional de justicia y de las necesidades jurídicas insatisfechas y una identificación de las prácticas y mecanismos comunitarios de solución de conflictos. Así mismo, se estableció el perfil local del Conciliador en Equidad como otro subproducto del diagnóstico. • Gestión Institucional: La gestión institucional del Programa se llevó a cabo de la siguiente manera: - Se conformó un grupo de Coordinación Local o Comité Gestor. Este estamento fue concebido como un espacio de articulación para la organización de actividades propias o complementarias del Programa. Para la conformación de este Comité se utilizó como estrategia la interlocución directa con actores de la rama judicial, líderes de organizaciones comunitarias y algunas autoridades locales a quienes se les presentó la iniciativa del Programa de Conciliación en el marco del Proyecto. Se visitaron los despachos de los Inspectores/as de Policía, Jueces/as Municipales (Promiscuos/as, Civiles del Circuito), presidentes de Juntas de Acción Comunal, Rectores de Colegio y Coordinadores de Núcleo, Conciliadores/as en Equidad en los municipios en los que existe la figura. - Identificación de Aliados Estratégicos. Se identificaron las organizaciones claves de la zona y aquellas que tienen mayores niveles de influencia en la cotidianidad de la vida local. Otro recurso utilizado fue la construcción de un inventario de actores sociológicamente representativos de la comunidad con quienes se concertaron reuniones periódicas a lo largo del Programa. En este segundo espectro se llevaron a cabo reuniones con las Secretarias de Gobierno, la Rama Judicial (los jueces/as de mayor jerarquía de cada municipio) y los Conciliadores/as en Equidad. Segunda Fase: Sensibilización y Postulación Entre los meses de marzo a julio de 2009, se ejecutó la fase 2 del Programa de Conciliación,

como sigue: FASE 2: DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y POSTULACIÓN ACTIVIDAD

Diseño de la Estrategia de Comunicación

ACCIONES Identificación de Medios en Municipios Encuentro de Socialización Elaboración de Piezas de Comunicación Jornadas de Difusión y Sensibilización

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FASE 2: DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y POSTULACIÓN ACTIVIDAD

ACCIONES Identificación de Organizaciones Jornadas Pedagógicas Población del Proyecto

Proceso de Postulación

Construcción de perfiles Aplicación de Instrumentos Entrevista

Esta fase consta de dos momentos diferenciados, el primero de ellos es la sensibilización, momento en el cual se presenta la justicia en equidad con sus bondades y virtudes, mostrando las diversas experiencias exitosas de acceso a la justicia y transformación cultural que acontecen en el país. En un segundo momento, se abordó la elaboración de instrumentos y su aplicación destinados a la construcción participativa de perfiles, la postulación de candidatos/as y su respectiva entrevista. El final de la segunda fase estuvo determinado por las entrevistas realizadas por el equipo del programa y la delegada del Ministerio del Interior y de Justicia como parte del proceso para la consecución del Aval para los Conciliadores formados por el Programa. En total, se adelantaron 100 entrevistas, con participación de la población de cada uno de los municipios, con los siguientes resultados:

Municipio

Entrevistados

Sabanagrande Soledad Barranquilla Galapa Malambo Sabanalarga Total

9 41 14 12 3 21 100

Entre agosto y octubre de 2009, se llevó a cabo la fase 3 del Programa de Conciliación en Equidad con el del Proceso de Formación para los 100 participantes postulados:

Talleres

Temáticas

Taller 1 Taller 2 Taller 3 Taller 4 Taller 5 Taller 6 Taller 7 Taller 8 Taller 9 Taller 10

Proceso de Implementación de la Justicia en Equidad Entendiendo la Justicia en Equidad Regulación Comunitaria I La Estructura del Estado Teoría del Conflicto Normatividad de la Conciliación en Equidad Normatividad de la Conciliación: Regulación Comunitaria II Competencias de la Conciliación en Equidad Elaboración de Actas de Conciliación en Equidad Construcción del Proyecto de Vida

Durante los meses de enero a mayo de 2010, se gestionó con el Ministerio del Interior y de Justicia la consecución de los Avales para los Conciliadores formados por el Programa, así como los protocolos de entendimiento con las Alcaldías Municipales para el conocimiento y posicionamiento de la figura. De igual forma, se logró la certificación de las personas que participaron en todo el proceso de formación del Programa de Conciliación en Equidad como Promotores Comunitarios, quienes fueron presentados a las Casas de Justicias y a las Alcaldías Municipales. En total, el Programa dio como resultado 51 Conciliadores en Equidad avalados por el Ministerio del Interior y de Justicia y 49 Promotores Comunitarios quienes finalizaron exitosamente el proceso de formación. Resultados de la Actividad: A continuación se detallan los resultados del Programa de Conciliación en Equidad:

Fase 1: Diagnóstico y Articulación Institucional Sabanalarga

Galapa

Barranquilla

Soledad

Malambo

Sabanagrande

32 participantes 23 participantes 35 participantes 75 participantes 33 participantes 23 participantes del proceso del proceso del proceso del proceso del proceso del proceso formativo formativo formativo formativo formativo formativo

Total Familias Participantes: 221

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Fase 2: Socialización y Postulación Sabanalarga

Galapa

Barranquilla

Soledad

Malambo

21 participantes 12 participantes 14 participantes 41 participantes 3 participantes capacitados capacitados capacitados capacitados capacitados

Sabanagrande 9 participantes capacitados

Total Familias Participantes: 100

Fase 3: Formación de Conciliadores en Equidad Sabanalarga 12 Conciliadores en Equidad avalados Sabanalarga 9 Promotores comunitarios certificados

Galapa

Barranquilla

9 Conciliadores 6 Conciliadores en Equidad en Equidad avalados avalados Galapa Barranquilla 3 Promotores comunitarios certificados

8 Promotores comunitarios certificados

Soledad 14 Conciliadores en Equidad avalados Soledad

Malambo

Sabanagrande

3 Conciliadores 7 Conciliadores en Equidad en Equidad avalados avalados Malambo Sabanagrande

27 Promotores comunitarios certificados

2 Promotores comunitarios certificados

Total Familias Participantes: 100

Cumplimiento de meta Programa de Conciliación en Equidad:

Meta propuesta Programa de Conciliación en Equidad

Meta Alcanzada

51 Conciliadores en Equidad avalados por el Ministerio del 100 personas formadas en Interior y de Justicia procesos de Conciliación en Equidad 49 Promotores comunitarios certificados

% de Cumplimiento de la Meta

100%

Actividad 10. Programa de Atención Psicosocial del Proyecto Entre los meses de diciembre de 2008 a junio de 2010 se desarrolló el Programa de Atención Psicosocial en Barranquilla, Sabanalarga, Sabanagrande, Soledad, Galapa y Malambo, a partir de tres estrategias según se describe a continuación: • Atención Psicosocial con grupos de adultos/as Este modelo de intervención está enmarcado en lo que se ha denominado psicoterapias breves y apunta a dar respuesta a algunas de las necesidades planteadas por los asistentes en el diagnóstico realizado en los talleres iniciales de atención psicosocial. Los contenidos de la psicoterapia con grupos de adultos/as en situación de desplazamiento y vulnerabilidad responden a un ciclo terapéutico que comprende 4 etapas básicas: Primer momento: “Conociéndonos”. Está dirigido a contextualizar a los / las participantes en la dinámica de grupo psicoterapéutico. A establecer conjuntamente acuerdos para el buen funcionamiento de la sesiones. Crear confianza y confidencialidad entre los participantes y el/la profesional. Y llevar a cabo un análisis y comprensión de los efectos debilitadores de la ira. Segundo momento: “Dejar atrás”. Es el momento en el cual la psicoterapia se dirige a revivir las situaciones de mayor impacto emocional que siguen desestabilizado la cotidianidad del sujeto, con el fin de sobreponer una imagen sanadora a la o las imágenes traumáticas. Los resultados esperados se centran en: • Visualizar nuestro “guía interior” para romper resistencias. • Poder hablar de sentimientos del pasado que están represados. • Imponer una imagen sanadora a las imágenes traumáticas del desplazamiento. Tercer momento: “La fuerza de los ancestros“. Tiene como objetivo reparar las relaciones de los/las participantes con la familia de origen, con sus raíces y su historia a través de descargar el resentimiento y el dolor. Tercer momento: “La fuerza de los ancestros“. Tiene como objetivo reparar las relaciones de los/las participantes con la familia de origen, con sus raíces y su historia a través de descargar el resentimiento y el dolor. Cuarto momento: “Renacimiento”. Este momento de la psicoterapia está enfocado en poder iniciar un renacimiento emocional para empezar un nuevo proyecto de vida y de este modo, comprender que todo en la vida está conformado por sistemas que interactúan entre sí. Resultados de la Actividad: A la fecha, han participado en procesos de psicoterapia de grupo 926 participantes (cabeza de familia), de las cuales, 690 son mujeres y 236 hombres:

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En general, se puede decir que los resultados de los talleres de atención psicosocial han sido altamente satisfactorios ya que se observa una comprensión y control de angustias, incertidumbres, inseguridades y mal genio, al igual que una mayor armonía familiar, entre las personas participantes y sus núcleos familiares. Ha mejorado el trato hacia cónyuges e hijos/as y han disminuido considerablemente los índices de exclusión y desconfianza de la población de acogida hacia la población en situación de desarraigo. Se observan mayores gestos de respeto, comprensión, solidaridad y amistad, entre unos y otros. Lo anterior aporta a la formación de un nuevo tejido social, indispensable para pensar un nuevo proyecto de vida. • Área de Arte y Lúdica con niños, niñas y jóvenes El área de Arte y Lúdica del Programa de Atención Psicosocial se llevó a cabo en los seis municipios de intervención del Proyecto, durante los meses de diciembre de 2008 a mayo de 2009. Los objetivos terapéuticos de la atención con niños y niñas son similares a los de la atención con adultos, donde el trabajo se centra sobre el impacto emocional que los hechos violentos han causado en ellos y el significado que éstos le otorgan a dichos hechos; siendo importante crear espacios de expresión de emociones. Por esta razón, la Corporación Volver a la Gente diseñó un área de arte y lúdica dirigido a los niños, niñas y jóvenes pertenecientes a las familias participantes. El objetivo general del área artística dentro del proyecto radicó en apoyar a los niños, niñas y jóvenes mediante el uso de lenguajes y medios artísticos como herramientas que permiten la libre expresión de sentimientos. Por medio de un enfoque sistémico, apoyado en técnicas proyectivas, el trabajo con arte terapéutico les permitió a los grupos de niños(as) y jóvenes participantes hablar de sus emociones y recuerdos, donde al colectivizar sus vivencias las confrontaron, conocieron y asimilaron. El área de arte y lúdica se implementó en Malambo, Soledad, Galapa, Sabanagrande, Sabanalarga y Barranquilla con niños, niñas y jóvenes de los siguientes grupos etarios:

Rango de edad

Total niños

Porcentaje

De 7 a 11 años De 12 a 16 años De 17 a 22 años TOTAL

30 26 24 80

38% 32% 30% 100%

Resultado de la Actividad: • A lo largo del proceso se lograron consolidar 17 grupos de participantes en cada uno de los seis municipios de implementación del Proyecto, para un total de 267 niños, niñas y jóvenes participantes en talleres de arte y lúdica.

• El trabajo desarrollado con los 17 grupos de niños, niñas y jóvenes confirmaron el planteamiento inicial, según la cual, el arte y la lúdica con jóvenes y niños/as se constituyen en herramientas imprescindibles que permiten la libre expresión de sentimientos. Según se vio a lo largo del proceso el trabajo terapéutico por medio del arte le permitió a los grupos de niños/as y jóvenes hablar de sus emociones y recuerdos, para asimilarlos y transformarlos. • En los resultados de los test de entrada y salida se observa un cambio positivo en cuanto a la percepción que tiene la población acerca de este tipo de actividades, pero principalmente en cuanto al mejoramiento del manejo y expresión de sus emociones en cada uno de los niños, niñas y jóvenes participantes. Se aplicaron evaluaciones de entrada y salida con aproximadamente 360 personas (entre niños, niñas y jóvenes), quienes mostraron un alto nivel de satisfacción frente al proceso. • Área de Memoria Histórica Entendiendo la necesaria vinculación en los procesos de reparación dados a nivel local y nacional con la población en situación de desarraigo y sabiendo la importancia de trabajar en testimonios directos con las y los participantes del Proyecto, él área de Memoria Histórica que hace parte del programa de Atención Psicosocial llevó a cabo una investigación que da cuenta de las maneras como se han transitado y se han vivido los territorios a partir del momento de la expulsión del lugar donde habitaba la población participante en el Proyecto “Inténtalo de Nuevo”. La investigación se llevó a cabo en tres etapas según se describe a continuación: Primera Etapa Investigación y Diseño del proceso Esta etapa se centró en la investigación en fuentes secundarias sobre las formas de reapropiación de los territorios de llegada de la población en situación de desplazamiento y a su vez la elaboración de herramientas conceptuales, metodológicas y técnicas necesarias para la recolección y el análisis de las entrevistas en profundidad. Segunda Etapa Realización de entrevistas a profundidad • Cada entrevista de las 50 realizadas, tuvo un tiempo de duración mínimo de una hora y máximo de cuatro, salvo contadas excepciones que se extendieron un poco más de las cuatro horas. Las categorías de investigación que orientaron el desarrollo de las entrevistas fueron las siguientes: • Territorios. Desterritorialización – Reterritorialización: Los territorios de su infancia,

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infancia, de su adolescencia y de su adultez. Los lugares de vivienda en los diferentes períodos de vida. Los oficios a través de la vida. Las rutas de salida del lugar o los lugares en donde ocurrió el desplazamiento. La historia de recorrido. Su desterritorialización. Las nuevas rutas en la ciudad. El lugar donde se vive, el lugar donde se trabaja. El barrio. Sus experiencias de reterritorialización. • Género: Las diferentes formas como habitan el territorio las personas participantes, de acuerdo con los distintos géneros en los cuales han inscrito su identidad, la manera cómo viven el desarraigo, como asumen los nuevos territorios, la forma como se perciben los géneros en sus propios procesos narrativos. • Inventario: Con qué se llegó, qué se dejó. A través de los sabores y los olores se realizó un ejercicio sobre los viejos y nuevos olores y los nuevos y viejos sabores. • El camino institucional: Se hicieron en una serie de preguntas relacionadas con los temas y ámbitos de las entidades que trabajan con el tema de desplazamiento. La percepción de las personas en estos procesos, el conocimiento de temas pertenecientes al ámbito nacional frente a las dinámicas generales propias de la condición desplazada. Tercera Etapa Procesamiento de la información: En esta etapa se procede a profundizar en las entrevistas realizadas. • La Catalogación: Para iniciar la catalogación se realizan dos o más copias de las grabaciones, una copia queda archivada en una memoria segura en la Corporación y la otra es utilizada para las transcripciones. Para una clasificación exacta de la información recolectada se creó un documento Ficha de Grabación de Entrevistas. • Transcripción de las entrevistas: Una vez realizadas las entrevistas se procedió a hacer una trascripción digital. Esta transcripción señala los ítems definidos en el formato de la entrevista para su posterior análisis. • Sistematización y análisis de la información recolectada (50 entrevistas realizadas). La información encontrada en las entrevistas se complementa con análisis de fuentes secundarias y escritos relacionados con el tema investigado. Las entrevistas sistematizadas y los análisis a través de fuentes secundarias dieron como resultado los siguientes productos: • Una (1) publicación “Memorias del Territorio” que da cuenta de la investigación realizada, con un análisis sobre los procesos constantes de desterritorialización y reterritorialización de la población desarraigada. • 6 videos de memoria histórica que dan cuenta de temas como el desarraigo, el territorio, la reparación, la verdad y justicia, los oficios y el género, temas centrales tomados como eje para las entrevistas realizadas.

• Una (1) Exposición fotográfica: Objetos de la Memoria realizada en Enero-Febrero de 2010 en la plazoleta del Parque Cultural y Museo del Caribe. Las fotografías de dimensiones de 1.50 m x 1 m fueron expuestas al público con fragmentos de la historia de las personas. Su objetivo fue el de hacer visible por medio de la fotografía, como herramienta de la memoria, los objetos que las familias desarraigadas salvaron consigo al momento del desarraigo. Surge del acompañamiento realizado por el Programa de Atención Psicosocial, a las familias participantes del proyecto. Aparece dentro de la Publicación impresa “Programa de Atención Psicosocial” y se puede acceder a ella desde la página web de la Corporación. Resultados de la Actividad: A continuación se detallan los resultados del Área de Memoria Histórica: Una (1) investigación cualitativa sobre el tema de Memoria Histórica en el marco del Proyecto (50 entrevistas a profundidad) Una (1) Publicación que da cuenta de la investigación realizada, con un análisis sobre los procesos constantes de desterritorialización y reterritorialización de la población desarraigada. 6 videos documentales de memoria histórica que dan cuenta de temas como el desarraigo, el territorio, la reparación, la verdad y justicia, los oficios y el género. Una (1) Exposición Fotográfica: «Objetos de la Memoria». Un ejercicio de resistencia no violenta en contra del miedo y del olvido

Cumplimiento de meta Programa de Atención Psicosocial:

Programa de Atención Psicosocial (psicoterapia de grupos de adultos, talleres de acompañamiento psicosocial, talleres de arte y lúdica con niños, niñas y jóvenes, área de Memoria Histórica)

Meta Propuesta en la matriz de marco lógico

Meta Alcanzada

1.000 personas participantes

1.193 (926 adultos/as; 267 niños, niñas y jóvenes)

% de Cumplimiento de la Meta

122% 6 videos documentales de memoria histórica

6 videos documentales de memoria histórica realizados

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Actividad 11. Programa de Seguridad Alimentaria El Programa de Seguridad Alimentaria del Proyecto se llevó a cabo, entre los meses de enero a junio de 2010, en Sabanagrande, Sabanalarga, Galapa y Soledad; municipios que cuentan con un alto número de participantes con tradición agrícola y en donde las características de las viviendas permitían contar con las condiciones requeridas técnicamente para el buen desarrollo de la principal estrategia del Programa: los Patios Productivos. El objetivo principal de la estrategia de Patios Productivos fue la construcción de un sistema de producción, bajo el concepto de agricultura limpia y organopónica. De esta manera se desarrolló el modelo de trabajo con 140 familias (792 personas) en situación de desplazamiento y de acogida, a las cuales se les enseño la técnica de agricultura urbana (Organoponía). Esta técnica consiste en el aprovechamiento de los espacios pequeños y en desuso para la construcción de huertas de hortalizas en los hogares de las familias participantes. Este tipo de capacitación permitió generar consciencia acerca de la alimentación sana a bajo costo e incluir dentro de la rutina alimentaría de las familias el consumo de hortalizas y verduras. Así mismo, esta estrategia intentó mejorar sus ámbitos de ingresos a través de la comercialización de los excedentes en la cosecha y permitir la satisfacción de necesidades básicas del núcleo familiar. Este proceso incluyó un taller de manipulación de alimentos y de elaboración de biopesticidas y abonos orgánicos que permitieran realizar el mantenimiento de la huerta a bajo costo y asegurando su sostenibilidad en el tiempo. Como complemento las personas participantes estuvieron en los talleres orientación en nutrición para el reconocimiento de hortalizas como alimentos claves para una buena dieta, gracias a preparaciones sencillas teniendo en cuenta aportes vitamínicos y cuidados para el tratamiento de los alimentos. Igualmente, la estrategia de Patios Productivos se especializó en la siembra de acuerdo con los requerimientos del mercado, para la comercialización de sus productos y sus propias necesidades. Dentro del proceso de conformación y fortalecimiento de los Patios Productivos se distinguen 4 etapas en la ejecución: • Etapa de convocatoria e inicio: entre los meses de enero a marzo de 2010 se llevó a cabo un proceso de convocatoria e inscripción de las familias participantes en los municipios de Sabanalarga, Sabanagrande, Galapa y Soledad. Esta etapa se dividió en dos momentos. El primero consistió en una visita de inspección a cada uno de los barrios donde residen las familias participantes para observar las condiciones técnicas y ambientales del sector; llevar a cabo una visita personalizada, casa a casa, para hacer un reconocimiento de las condiciones de los patios de cada una de las familias para establecer la viabilidad de instalar o no una huerta en el hogar. En el segundo momento se realizó una reunión de socialización con todas las familias del Proyecto seleccionadas en cada uno de los municipios para

acceder al Programa. •Etapa de capacitación y planeación de los Patios Productivos: En esta etapa, se dio a inicio a las capacitaciones y de forma paralela se llevó a cabo el acondicionamiento de los patios de cada una de las familias para el desarrollo de las huertas caseras. Este proceso de capacitación tuvo como objetivo instruir y adiestrar a los participantes en el montaje, manejo y mantenimiento de las huertas o patios productivos. El cierre de esta etapa fue la construcción de los semilleros con las diferentes variedades de hortalizas a implementar en el proceso. • Etapa de Entregas de materiales e insumos y montaje de estructuras de los cultivos: en esta etapa se hizo la entrega de los materiales fungibles y no fungibles a las familias participantes para la construcción de las huertas de hortalizas o patios productivos. Las familias participantes prepararon, bajo la asesoría permanente del equipo de profesionales de la Corporación, el trasplante de las plántulas a las canastillas y bolsas de cultivo. Por otra parte se dio inicio al proceso de sostenimiento y protección de las plántulas para su desarrollo y producción. • Etapa de Seguimiento y acompañamiento al estado de avance de los cultivos y de la producción: en esta etapa se trabajó con las familias participantes específicamente en el sostenimiento del cultivo, prevención de plagas y enfermedades de los mismos, con el fin de garantizar una buena producción de hortalizas, tanto para el consumo de las familias como para el proceso de comercialización. Durante esta etapa la Corporación ha contado con socios estratégicos que han apoyado el proceso de seguimiento y acompañamiento a los cultivos. Es el caso de los funcionarios de las UMATAS quienes brindan asistencia técnica a las familias que así lo requieran y del SENA, quien gracias a la alianza vigente con la Corporación, ha dado inicio a un proceso de capacitaciones en Manipulación de Hortalizas en los municipios mencionados, para fortalecer los conocimientos de las familias participantes y apoyar, de esta manera, el autosostenimiento de los patios productivos. Resultado de la Actividad: En la siguiente tabla se detallan los resultados del Programa de Seguridad Alimentaria de acuerdo con la matriz de marco lógico del Proyecto: Capacitación en agricultura urbana / metodología organoponica Sabanalarga

Galapa

Soledad

Sabanagrande

Meta realizada

32 familias participantes de la capacitación

47 familias participantes de la capacitación

46 familias participantes de la capacitación

57 familias participantes de la capacitación

182 familias (910 personas beneficiadas de la capacitación)

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Establecimiento de semilleros y cultivos Sabanalarga

Galapa

Soledad

Sabanagrande

Meta realizada

27 familias con patios instalados

41 familias con patios instalados

32 familias con patios instalados

40 familias con patios instalados

140 familias (792 personas beneficiadas)

Producción, cosecha y comercialización Sabanalarga

Galapa

Soledad

Sabanagrande

Meta realizada

27 familias con patios instalados

41 familias con patios instalados

32 familias con patios instalados

40 familias con patios instalados

140 familias (792 personas beneficiadas)

Meta proyectada en el marco lógico: 700 personas se benefician del Programa

% de Cumplimiento de la Meta: 130

Actividad 12. Promover el acceso a la vivienda digna Se llevó a cabo la vinculación de 117 familias desarraigadas del municipio de Soledad, (participantes del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”), al Programa de Vivienda Saludable y al de Kit de Materiales de Construcción; lo anterior, gracias a un Convenio suscrito entre la Corporación Volver a la Gente y Acción Social-CHF Internacional. • Vivienda Saludable: La modalidad de Vivienda saludable posibilita la unificación de diversas acciones con el fin de mejorar las condiciones saneo ambientales de los hogares, a la vez que le permitió a las familias participantes empoderarse de nuevos conocimientos mediante los cuales fuera posible potencializar actitudes saludables. La metodología del proceso se llevó a cabo a partir de un énfasis participativo y reflexivo, por medio del cual las personas participantes reconocieron los riesgos y peligros dentro de sus viviendas con el fin de controlarlos. La estrategia utilizada para sensibilizar a las comunidades se llevó a cabo a través de agentes comunitarios, líderes y lideresas del sector, quienes se encargaron de reproducir lo aprendido en sus barrios y municipios. Las temáticas desarrolladas con las familias participantes fueron las siguientes: • Tema I: La vivienda como espacio vital • Tema II: Agua para el consumo en la vivienda. • Tema III: Las excretas y las aguas grises o de lavado andan por ahí.

• Tema IV: Los residuos sólidos en la vivienda. • Tema V: Échele ojo a las plagas. • Tema VI: Vivienda con higiene y salud. Paralelo a la realización de los talleres con los agentes comunitarios y con las familias participantes, el programa contempló también la dotación de diversos elementos de mobiliario interno para mejorar las condiciones de habitabilidad de las viviendas. La dotación de elementos inmobiliarios, dentro de la unidad habitacional se determinó por medio de visitas domiciliarias a las familias para detectar las necesidades prioritarias de las mismas. En el marco de la estrategia de Vivienda Saludable la Corporación atendió, a 67 familias desarraigadas de la siguiente manera.

Estrategia

Número de Familias Participantes

Municipio

Vivienda Saludable

Sabanagrande

Soledad

Total

• Kit de materiales de construcción: Esta estrategia se basó en el suministro de materiales de construcción a 50 familias participantes del Proyecto tales como cubierta, pisos, cerramientos y saneamiento básico, según las necesidades de cada vivienda. La Corporación atendió, en esta modalidad, a 50 familias desarraigadas en los barrios de Viña del Rey, Renacer, Villa Adela, Nuevo Triunfo y Villa del Carmen del municipio de Soledad (Atlántico). Resultados de la Actividad: A continuación se enuncian los resultados finales de la acción:

Estrategia

Número de Familias Participantes

Municipio

Vivienda Saludable Kit de Construcción

Sabanagrande

Soledad

Total

117

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Actividad 13. Programa Hábitat - Medio Ambiente / ONU-Hábitat- Geo/PNUMA Dentro de las principales actividades propuestas en el marco del Programa de Hábitat y Medio Ambiente se cuentan las siguientes: • Elaboración de un perfil medio ambiental y del hábitat Geo/PNUMA ONU-Hábitat para asumir el Territorio.

/ Con la Metodología

Esta etapa del proceso se llevó a cabo entre mayo a septiembre de 2009 en los seis municipios del Proyecto con las familias participantes y con funcionarios de la administración municipal, entre otros. En esta etapa se recolectó información básica y actualizada de la problemática medio ambiental de los municipios, a través de evaluaciones participativas que permitieron llegar a consensos sobre los problemas a priorizar en cada uno de los municipios vinculados al Programa. Los talleres desarrollados con la población para la elaboración del diagnóstico comunitario se constituyen en el primer insumo para la creación de los Diagnósticos Medioambientales y las Agendas Ambientales Municipales y se describen a continuación: • Construcción de la Agenda Local 21 en los seis municipios del Proyecto La Agenda Local 21 se constituye en un modelo urbano / piloto de mejoramiento y sostenibilidad de los entornos ambientales a partir de la articulación efectiva de la participación ciudadana y la gestión de las entidades distritales y territoriales, tales como las Alcaldías Locales, entes territoriales, y JAL, entre otras instancias. En este sentido, entre los meses de octubre a diciembre de 2009, el Programa de Hábitat y Medio Ambiente junto con el de Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos avanzaron en la articulación institucional efectuando reuniones con funcionarios(as) de las Alcaldías Locales, con el fin de socializar el proceso desarrollado y concertar las agenda para llevar a cabo un ejercicio de Consulta Urbana (Encuentros Municipales), como parte de la Estrategia “Territorios Dignos y Sostenibles”, entre la población participante y las administraciones municipales. En el marco de la Consulta Urbana se realizaron los “Encuentros Municipales” entre los meses de noviembre y diciembre de 2009, que propiciaron escenarios para favorecer la garantía de derechos en un hábitat seguro, digno y de convivencia, promoviendo diversos grados de apoyo y voluntad política que facilitaron la articulación entre la institucionalidad y la ciudadanía representada en las familias participantes del proyecto. Con la participación de la Gobernación del Atlántico, representantes de las administraciones municipales, ONU-Hábitat y participantes del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”, entre otros, se realizó la Consulta Urbana en cada uno de los municipios3. 3 Gracias a la voluntad política de municipios como Galapa, Sabanalarga, Sabanagrande y Barranquilla fue posible realizar un ejercicio de Consulta Urbana que contó con la participación de los funcionarios de las administraciones municipales para interlocutar con la población participante. En los Encuentros Municipales realizados en Malambo y Soledad no hubo presencia de representantes de las Alcaldías.

La Consulta Urbana se constituyó en un proceso de concertación que al reunir sectores relevantes, generó condiciones propicias para la deliberación y el consenso de problemas prioritarios que enfrenta el municipio. Este evento permitió que un grupo importante y diverso de personas tuviera un conocimiento más amplio sobre su municipio, permitiéndole definir y unificar propósitos y responsabilidades técnicas, humanas y económicas que propicien un desarrollo sostenible dentro del territorio. Durante el mes de enero de 2010 se sistematizó y analizó la información recolectada durante la construcción participativa de las Agendas Locales (diagnósticos medio ambientales, encuentros municipales y consulta urbana), lo cual dio como resultado la elaboración de 6 análisis Geo y de 6 Agendas Ambientales Locales que serán divulgadas en cada uno de los municipios en los que se llevó a cabo el proceso. El 22 de enero de 2010 se llevó a cabo el cierre del Programa en el Museo del Caribe de la ciudad de Barranquilla con las personas participantes y con las entidades que a nivel departamental y municipal participaron activamente en la elaboración de las 6 Agendas Ambientales Locales. En este evento se firmó el Pacto por un Territorio Digno y Sostenible entre todos los actores asistentes (familias participantes del programa y funcionarios de entidades públicas y privadas y entes territoriales, representantes de la Comisión Europea) y se mostraron los avances de las 6 Agendas 21 Local de cada uno de los municipios, según la metodología diseñada por la Agencia de las Naciones Unidas para el Hábitat. Resultados de la Actividad: • Se estableció un Acuerdo de Cooperación y Asistencia Técnica con ONU – Hábitat, para fortalecer los lineamientos técnicos – programáticos y la estrategia pedagógica implementada con la población participante en el Programa. • Se desarrolló una estrategia pedagógica para la participación de la población desarraigada vinculada al Proyecto, la cual tiene una excelente acogida en cada uno de los sectores de los municipios donde las familias participantes residen. A partir de conceptos básicos como: Hábitat y Medio Ambiente, se logró determinar con las personas participantes a los talleres algunos problemas del Hábitat y la identificación de Impactos Medioambientales que afectan su entorno inmediato. • Con la presencia activa de 321 participantes de todos los municipios del Proyecto se recogió, a partir de un análisis de realidades, problemas y posibles soluciones, la información básica para dar inicio a la construcción del Perfil Medioambiental en los 6 municipios de implementación del Proyecto. • La articulación de acciones entre los Programas de Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos y Hábitat y Medio Ambiente, consiguió una dinámica más rápida y efectiva, con el fin de construir espacios de formación con los participantes, presencia institucional y optimización de recursos, tiempos y espacios.

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• Se realizaron cuatro (4) Encuentros Municipales para la deliberación e identificación de Acciones estratégicas (Indicadores de Progresividad) para incidir en la construcción de Territorios Dignos y Sostenibles. • Se llevó a cabo un Seminario-Taller de fortalecimiento para la Estrategia ‘Territorios Dignos y Sostenibles”. • Se cuenta con 180 participantes certificados como animadores(as) comunitarios(as) dentro de la Estrategia ‘Territorios Dignos y Sostenibles”. A continuación se enuncian los resultados finales del programa de acuerdo con la matriz de marco lógico del Proyecto

Primera fase: Diagnóstico de Situación Medioambiental Sesión

Tema

Lugar

No.1

Hábitat

No.2

Medioambiente

No.3

¿Qué está ocurriendo con el medio ambiente? ¿Por qué está ocurriendo? ¿Cuál es el impacto?

No.4

Pacto Social Urbano

No.5

Visita al Museo del Caribe para la conceptualización del Hábitat y Medio Ambiente y contextualización de la realidad local

Sabanalarga 36 familias participantes Galapa 15 familias participantes Barranquilla 96 familias participantes Soledad 23 familias participantes Malambo 29 familias participantes Sabanagrande 32 familias participantes

180 familias participantes

Total Familias Participantes: 231

Segunda fase: Construcción de una agenda del hábitat y del medio ambiente 6 análisis Geo Hábitat elaborados – 6 Construcción del plan de acción medio ambiental Agendas Locales 21 elaboradas para cada uno de los núcleos y/o barrios donde se está implementando el Proyecto-Agendas Locales 21 180 animadoras comunitarias certificadas dentro de la estrategia para un territorio digno y sostenible

Cumplimiento de meta Programa Hábitat y Medio Ambiente: Meta Propuesta en el marco lógico Programa Hábitat y Medio Ambiente

6 análisis GEO – Hábitat

Meta Alcanzada

% de Cumplimiento de la Meta

6 análisis GEO elaborados 6 agendas Locales 21 construidas

6 agendas del hábitat 231 familias participantes en el proceso y el medio ambiente 180 animadoras comunitarias certificadas

100%

Actividad 14. Implementar el Programa de Educación Sexual y Reproductiva Entre los meses de enero a junio de 2010, el Programa de Educación Sexual y Reproductiva desarrolló sus actividades de acuerdo al Cronograma estipulado en el Proyecto, como sigue: • Actividades de desarrollo del proceso de inscripción y conformación de los grupos de jóvenes y adultos(as) que participarían en el Programa, estableciéndose en total 16 grupos, 8 de jóvenes y 8 de adultos(as), distribuidos por municipio, como sigue: • En Barranquilla: 3 grupos de jóvenes y 3 de adultos(as) • En Soledad: 2 grupos de jóvenes y 2 de adultos(as) • En Sabanalarga: 1 de jóvenes y 1 de adultos(as) • En Galapa: 1 de jóvenes y 1 de adultos(as) • En Sabanagrande: 1 de jóvenes y 1 de adultos(as) • Actividades de Formación desde los Encuentros Municipales con Jóvenes y Adultos(as): El proceso formativo se llevó a cabo con el desarrollo de los encuentros municipales que

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Encuentro Uno: “Mi Cuerpo. Mi Primer Territorio”. La temática abordada se desarrolló en dos ámbitos: Una dimensión psicosocial y una dimensión biológica. En la dimensión psicosocial se trabajó desde dos frases significativas con las personas participantes: “Mi cuerpo mi primer territorio vital”, y “Mi cuerpo es un Templo Sagrado y Yo tengo la Llave”. Estas expresiones dieron lugar a ejercicios de reflexión e introspección entre los participantes, según grupo etáreo y género, haciéndose énfasis en la autonomía o capacidad de cada ser humano para decidir acerca del libre ejercicio de su sexualidad y todo lo relacionado con ésta. En la segunda parte del encuentro se profundizó en lo relacionado con las normas y cuidados de higiene o aseo personal (dimensión biológica) que hay que tener en cuenta para preservar un cuerpo saludable, libre de enfermedades y gozar de bienestar general, para ejercer en forma sana e integral nuestra sexualidad. Encuentro Dos: “Sexualidad. Lo que nos hace seres humanos”. De una manera lúdica se sensibilizó a los participantes frente al hecho de que la sexualidad surge desde la niñez y nos acompaña a todo lo largo de nuestro ciclo vital (infancia, adolescencia, juventud, adultez, vejez). En el momento de trabajar con los/las adolescentes la temática, se hace el recorrido histórico y se recalca en los cambios producidos en sus cuerpos; igualmente se trabaja en la manera de acercarse más y mejor a las personas adultas que conforman su entorno; de comprender su posición, sus miedos y temores frente a las amenazas del medio y cómo muchas de sus respuestas y reacciones son producto de ello. De igual forma se trabajaron algunas claves para facilitar la convivencia y tratar en lo posible de mantener relaciones cálidas y cordiales en el hogar. Al trabajar las Enfermedades o Infecciones de Transmisión Sexual, se indaga en las que las personas participantes conocen; se les invita a expresar lo que saben, como por ejemplo la forma de transmisión, sintomatología, tratamiento y cuidados generales que se deben observar para prevenir su contagio. Así mismo, se trabaja el concepto de las enfermedades más comunes, sus síntomas, tratamiento y las consecuencias de no recibir un tratamiento a tiempo. Con los grupos de jóvenes se ahonda en el embarazo adolescente y no deseado. Encuentro tres: “Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos. Hablando de lo que hay que hablar”: El encuentro se inicia con la presentación del tema y del objetivo del encuentro. Se explica el sentido de cada palabra, iniciando con la reflexión de la palabra “derechos” como aquellos que el ser humano posee por el mero hecho de serlo. Sobre cómo son inherentes a la persona y se proclaman sagrados, inalienables, imprescriptibles, y fuera del alcance de cualquier poder político. Acto seguido, se inicia la reflexión colectiva con las personas participantes frente a lo que se entiende por Derechos Sexuales y Reproductivos. Se realiza una reseña histórica del concepto, y se toma conciencia del porque no ha sido fácil hablar o tratar estos temas, y

cómo están siendo hoy por hoy reconocidos y legitimados. Otros tópicos trabajados durante los encuentros con los grupos de participantes fueron los siguientes: • Los derechos Sexuales y Reproductivos están en proceso de reconocimiento y legitimación mundial. • Son los movimientos de mujeres los que más han trabajado en el tema y lo han impulsado. • La reproducción como característica biológica de todos los seres vivos se diferencia de las demás porque ofrece al individuo la capacidad de decidir, el tamaño de la familia, momentos apropiados, condiciones deseadas, entre otras; en tanto que las otras características biológicas no se pueden decidir como el color de los ojos, estatura, la forma del cabello. • El desarrollo de los encuentros incluye ítems que no se hablaban en público, considerados tabú aún dentro de la misma familia. Se incluyen todas las dimensiones del desarrollo del ser humano. Encuentro Cuatro: “Métodos de Regulación de la Fecundidad”: Se hace un breve sondeo acerca del uso de los diferentes métodos de planificación familiar lo que nos arroja como factores los siguientes aspectos: planificar el número de hijos(as), proteger de enfermedades o infecciones, prevenir embarazos no deseados y ejercer la sexualidad libremente y responsablemente. De aquí se parte para indicar que estos aspectos ejercen un efecto directo en la explosión demográfica generando altos costos humanos en la calidad de vida de las personas, el deterioro del ambiente y la multiplicación de la pobreza. Al finalizar el encuentro la reflexión se inclina hacia todos los aspectos que hay que tener en cuenta para preservar nuestra vida a través de los propios cuidados y la del ambiente en que vivimos. “Encuentro Intergeneracional entre Todos y Todas”: El encuentro conjunto de todas las personas participantes se realizó al final de los encuentros municipales programados con cada grupo trabajado con los siguientes objetivos: • Reflexionar acerca de las implicaciones que tiene la vulneración y violencia ejercida sobre la sexualidad de las personas, particularmente de las mujeres. • Reflexionar acerca de la necesidad de conocer y ejercer los Derechos Sexuales y Reproductivos y las consecuencias que tiene su vulneración y violación para las personas, particularmente contra las mujeres y niños y niñas, frente a la promoción de la Salud Sexual y Reproductiva y el control de las ITS y VIH/SIDA. • Reflexionar acerca del sentido de habitar, cuidar y amar el cuerpo propio y el de los demás, enfrentando las situaciones que lo violentan, destruyen, o convierten en un objeto, particularmente el de las y los jóvenes.

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• Reflexionar sobre los efectos que tiene el uso y no uso de los métodos anticonceptivos y la valoración y sentido que tiene el derecho a planificar los(as) hijos(as), particularmente con los grupos de jóvenes. Estos encuentros se programaron con toda la población participante, uniendo los grupos de adultos(as) con los de adolescentes y jóvenes; se llevó a cabo un encuentro por cada municipio. Se tomó como tema central o como base aquellos intereses, inquietudes o problemáticas relevantes que salían a relucir en los diferentes encuentros; es decir aquellos que eran motivo de preocupación para las personas participantes y que representan situaciones que afectan a la población en general. Entre los principales logros del Programa podemos enunciar los siguientes: • Información adecuada y comprensión de mujeres y hombres sobre el tema, especialmente entre los grupos de jóvenes. • Apropiación de mujeres y hombres de la salud sexual y reproductiva, especialmente entre los grupos de jóvenes. • Ejercicio pleno de la sexualidad sin riesgos y con responsabilidad. • Uso de los métodos anticonceptivos con dignidad y aportes para cambiar el rol tradicional que asigna a las mujeres la responsabilidad de la reproducción. • Mujeres adolescentes, jefas de hogar y madres solteras logran mejorar sus seguridades personales en las relaciones de familia, vecindad y minimizar los riesgos de la violencia al interior de la familia. Resultados de la Actividad: A continuación se detallan los resultados del Programa de acuerdo con el marco lógico del Proyecto:

Ejecución Socialización del Programa Coordinación Interinstitucional Desarrollo de los Encuentros Municipales

Lugar

Total Meta Alcanzada

Sabanalarga 39 participantes (9 jóvenes y 30 adultos/as) Galapa 88 participantes (38 jóvenes y 50 adultos/as) 493 Participantes Barranquilla (218 jóvenes y 275 170 participantes (79 Jóvenes y 91 adultos/as) adultos/as) Soledad 116 participantes (70 jóvenes y 46 adultos/as) Sabanagrande 80 participantes (22 jóvenes y 58 adultos/as)

Realización del Seminario-taller “Abriendo Caminos a los Derechos de las Mujeres, propuesta para incorporar la perspectiva de género y los derechos de las mujeres en el Proyecto Inténtalo de Nuevo”, desarrollado en dos fases Una (1) Publicación: “Guía para Incluir la Perspectiva de Género en el Proyecto “Inténtalo de Nuevo”.

Cumplimiento de meta Programa Educación Sexual y Reproductiva

Programa de Educación Sexual y Reproductiva

Meta propuesta en el marco lógico

Meta Alcanzada

% de Cumplimiento de la Meta

500

493

99%

Actividad 15. Apoyar Estrategias de Promoción y Comercialización Para el fortalecimiento de las Unidades Productivas Familiares y de las Unidades Productivas Asociativas la Corporación hizo énfasis en la realización de eventos de mercadeo y/o comercialización cuyo objetivo principal radicó en la apertura de canales de comercialización a productos y/o servicios ofrecidos por cada uno de los emprendimientos. En este sentido, el día 23 de enero de 2010, se realizó en el Parque Cultural del Caribe, la “Feria de Unidades Productivas Familiares y Asociativas”, en la cual participó una muestra del 12% de la Población total del Programa de Generación de Ingresos de los seis (6) municipios. La feria de comercialización se llevó a cabo con el objetivo de realizar contactos comerciales representaran, en el corto o mediano plazo, nuevos canales de comercialización a los emprendimientos y fortalecimientos. De igual manera, se llevó a cabo una muestra de generación de ingresos en el marco del Evento de Cierre y Entrega de Resultados del Proyecto “Inténtalo de Nuevo” en la Plazoleta del Museo del Caribe para visibilizar y divulgar el trabajo realizado por las familias participantes. Entre los beneficios de la Feria de Comercialización y la muestra de generación de ingresos para las personas participantes tenemos entre otros: la posibilidad de ganar experiencia

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para participaciones futuras en este tipo de eventos; abrirse a otras posibilidades de mercados que les permita el crecimiento y sostenimiento de sus negocios en el tiempo; ampliar la visión que tienen de su papel de empresarios de pequeños negocios en espacios diferentes a los acostumbrados en su quehacer diario y local. Sumado a esto el poder establecer contactos entre los mismos participantes con actividades semejantes para concretar alianzas ya sea para atender clientes comunes o compras por volúmenes y crear redes de proveedurías entre las unidades de negocios o para dar inicio a cadenas productivas. El principal objetivo de las Ferias radicó en el establecimiento de contactos y alianzas empresariales, la Corporación gestionó con los principales proveedores del proceso de Centralización de Compras del Programa de Generación de Ingresos, la asistencia de éstos a los eventos, para de esta manera identificar y crear cadenas productivas entre los emprendimientos bajo el enfoque de micro franquicias. El resultado fue positivo tanto para los participantes como para el proyecto ya que se contó con 8 grupos de empresarios interesados en apoyar el proceso: • Casa de Eventos la Mansión del Norte • MC GROUP-Management Consulting • Distribuidora Nacional • La Galería del Calzado • Lucas sport • Distribuidora González • Suministros y Dotaciones • Bancoldex • E-pacs Aun cuando el proyecto concluya, Fenalco, por su parte, seguirá acompañando a las 401 familias afiliadas a Fenaltiendas a ferias y eventos organizados por la entidad de manera permanente en el departamento del Atlántico, en consonancia con el convenio de cooperación entre las entidades. Es importante resaltar que la exitosa idea nacida en el proyecto, de involucrar a Fenalco como centralizador de compras en el Programa de Generación de Ingresos, generó que Acción Social haya decido implementar esta modalidad, a nivel local en Barranquilla con sus operadores, con el plan de extenderlo a nivel nacional, contratando directamente a Fenalco para el tema. Resultados de la Actividad: • Se han formulado líneas de actuación conjunta y están proyectadas las alianzas a partir de la materialización de los diferentes emprendimientos productivos de las familias participantes del proyecto, como por ejemplo: participación en ferias artesanales con sentido social; vinculación a modelos de responsabilidad social empresarial; adhesión a programas de donaciones a población vulnerable y alternativas de factoring y maquila. • Se han construido bases de datos empresariales a nivel regional y nacional, enfocadas a

programar encuentros para concretar convenios y alianzas comerciales y de vinculación laboral. • Se ha investigado el contexto económico de la región con el fin de establecer las características de la demanda laboral, productiva y comercial que favorezcan las iniciativas y emprendimientos económicos de las familias participantes. • Ventas de bisutería en Bogotá y Barranquilla. • Participación en Ferias. • Apertura de canales de comercialización y aliados empresariales para UPAS de Bisutería y Culinaria.

Actividad 16. Sistema de Evaluación de Impacto del proceso • Realización del Primer Corte Evaluativo: Durante el mes de agosto de 2009, se realizó el primer corte evaluativo del Proyecto. Para este corte se entrevistaron 350 familias del proyecto « Inténtalo de Nuevo » en cada uno de los municipios de implementación. La entrevista se realizó mediante visitas domiciliarias. • Realización del Segundo Corte Evaluativo: Se llevó a cabo del 1 al 6 de febrero de 2010. En este sentido, se aplicaron formatos elaborados por el equipo de Evaluación y Monitoreo, a 200 participantes, equivalente al 20% de la población participante en los seis municipios de modo proporcional a la cobertura correspondiente. Cada formato se aplicó durante una entrevista individual realizada en la casa de las personas participantes.

Municipio Barranquilla Soledad Malambo Galapa Sabanagrande Sabanalarga

Número de formatos aplicados 64 54 32 18 16 16

• Realización del Tercer Corte Evaluativo: Se llevó a cabo del 8 al 24 de mayo del 2010. En los dos primeros cortes se recogió la información a partir de herramientas cuantitativas; en este tercer corte evaluativo se priorizó en el levantamiento de información cualitativa. En este sentido, se realizaron 12 grupos focales (dos por municipio). Cada grupo focal estuvo conformado por 15 participantes; con un total de 180 personas. La selección de la población según categoría y municipio privilegió aquellas personas que

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habían participado en 3 o más programas del Proyecto, y cuya asistencia superaba el 70% de participación.

Municipio / Tercer Corte Evaluativo

Repartición poblacional por municipio (en%)

Sabanalarga Galapa Soledad Malambo Sabanagrande Barranquilla

7.7% 11.7% 20.6% 15% 10.7% 34.3%

Resultados de la Actividad: En lo que sigue se presentan brevemente los resultados obtenidos en las 3 Evaluaciones de Corte realizadas durante el desarrollo del Proyecto, para cada uno de los programas que lo conforman: Atención Psicosocial En cada uno de los municipios de implementación del Proyecto, las personas participantes insistieron en que el Programa de Atención Psicosocial, tanto a través de la psicoterapia como del acompañamiento psicosocial, las jornadas de arte y lúdica con los niños y el proceso de memoria histórica, “cambió sus vidas”. El 90% de las personas que participaron en la Evaluación de Corte afirmó haber aprendido a relajarse y a deshacerse de la rabia y de la violencia. Posterior a la participación en el programa, el 88 % de la población entrevistada evidencia varios cambios positivos tanto en su comportamiento como en su plan de vida. 67,2% de las personas que participaron en el programa se sienten más tranquilas, menos agresivas. El 93,4% de las personas entrevistadas declaran haber mejorado su relación con algún miembro de su entorno, destacándose el mejoramiento de las relaciones con los hijos/as, seguido del mejoramiento de la relación con la pareja. El 45,5% de las personas entrevistadas manifiestan una actitud optimista hacia el futuro. Piensan más en lo positivo, en lo bueno y en los posibles cambios para su vida. Esa actitud positiva frente al cambio se traduce en una voluntad de dejar el pasado atrás, como lo manifiesta el 55% de las personas participantes. Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos Dentro de las Evaluaciones de Corte, el programa de Planes de Desarrollo obtuvo el segundo lugar en cuanto al nivel de satisfacción dentro del Modelo de Acciones Integradas,

después del Programa de Atención Psicosocial. Los participantes dicen haber identificado las necesidades de sus barrios y de sus comunidades. Aprendieron a conocer el Plan de Desarrollo de sus Municipios y realizaron una cartografía social que les permite identificar mejor sus necesidades y exigir sus derechos ante los estamentos públicos. Un número significativo de las personas encuestadas participaron como facilitadores comunitarios en el programa. Su formación para continuar con el proceso formativo ha sido una importante experiencia, ya que han podido enseñar y multiplicar entre sus comunidades lo que ellos/as mismos/as aprendieron frente al tema de Planes de Desarrollo con enfoque de derechos. El 30% de las personas entrevistadas pertenecen a organizaciones comunitarias fortalecidas por el programa. Este es un valor agregado importante, pues demuestra que logró crear nuevas dinámicas sociales en los barrios y municipios en los que se desarrolló. Se generó además, gracias a las actividades realizadas en la comunidad, más solidaridad y unión entre la población desarraigada y de acogida lo cual se hizo evidente durante el desarrollo de los grupos focales; particularmente en los municipios de Malambo y Galapa. Programa de Conciliación en Equidad El 75 % de las personas entrevistadas fue capaz de definir el papel de un conciliador en equidad en sus comunidades. En su mayoría hicieron énfasis en la necesidad de solucionar los conflictos por el diálogo y manifestaron su interés por los mecanismos alternativos de justicia. La mayor parte de las personas participantes consideran que aunque vive en entornos violentos, después de su paso por el Programa de Conciliación creen tener la capacidad de ayudar a conciliar riñas entre vecinos, amigos y familiares, entre otros. Los 28 conciliadores y promotores comunitarios que estuvieron participando en la Evaluación de Corte se han posicionado en su barrio y son conocidos por el resto de la comunidad por su rol. Todos ellos ya han realizado procesos de conciliación en equidad en sus barrios o en otros barrios de sus respectivos municipios. El proceso de formación como Conciliadores(as) y Promotores comunitarios les han servido para trabajar con y por sus comunidades. No obstante, algunos participantes llamaron la atención sobre la lentitud del proceso de consecución del aval como Conciliadores/as en Equidad por parte del Ministerio del Interior y de Justicia. Generación de Ingresos Por medio de las evaluaciones de corte del Proyecto, se logró evaluar el goce efectivo de derechos con preguntas de medición de impacto, que retoman las preguntas iniciales de la línea base del Proyecto. El análisis del Goce Efectivo de Derechos permitió identificar el cambio en la situación económica de las familias a través de indicadores como el ingreso per cápita al interior de las mismas; al revisar este indicador se pudo medir su evolución en las familias entrevistadas.

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Los resultados del análisis respecto a la mejora de condiciones de vida de las familias entrevistadas, muestran que el proceso de generación de ingresos implementado en el Proyecto tuvo un impacto positivo tanto a nivel de la posición ocupacional, como a nivel del aumento de los ingresos, situación que ha generado un aumento en el nivel de consumo del núcleo familiar. El 97% de los participantes del programa de Generación de Ingresos han mejorado sus capacidades de administración y control de los recursos después del proceso de capacitación. El 86% dice haber mejorado sus niveles de ingreso después de recibido el apoyo para la conformación y/o fortalecimiento de sus unidades productivas. El 82% de los encuestados dice haber mejorado sus niveles de ahorro. El 86% mejoró el nivel de compra de alimentos para el núcleo familiar. En promedio, más del 85% de las personas encuestadas está satisfecha con la capacitación recibida en los talleres y describen los cambios favorables que el acompañamiento y seguimiento de los profesionales de la Corporación generaron tanto a nivel personal como familiar y comunitario. El 89% de las personas entrevistadas señalan una relevante mejoría luego de su paso por el programa de Generación de Ingresos. La constante en los 6 municipios es que mínimo las tres cuartas partes de la población afirman que hubo recuperación y mejora en su calidad de vida y en sus ingresos familiares. Se resalta que durante las entrevistas las personas afirmaron que luego de su participación, ingieren más porciones diarias de comida, sus ingresos mejoraron por la creación y/o fortalecimiento de sus negocios familiares los cuales generan entradas adicionales de recursos para el hogar. Para aquellos negocios que fueron fortalecidos se evidencia que las ventas aumentaron y mejoró la presentación y visibilidad del negocio mejorando también el orden en los registros contables, entre otros aspectos relacionados con la administración. En general se evidencian procesos de fortalecimiento y autosostenibilidad tanto en las unidades productivas familiares como asociativas en el marco del Proyecto. En general, el nivel de satisfacción frente al Programa de Generación de Ingresos es muy alto y la mayoría de las familias subrayan la importancia de su complementariedad con los otros programas del proyecto “Inténtalo de Nuevo”. Programa Hábitat y Medioambiente El programa de Hábitat y Medioambiente tiene un nivel de satisfacción muy alto entre las personas entrevistadas. Los participantes que recibieron las capacitaciones están satisfechos y dicen haber aprendido mucho acerca de cómo proteger el medioambiente: “Aprendimos a convivir con los vecinos, aprendimos a recoger la basura para no molestar a los vecinos”, como lo resalta una participante de Sabanagrande. En cada uno de los grupos focales, se habló del diagnóstico realizado por los mismos

participantes para identificar las necesidades y las realidades medioambientales de sus barrios. Dicho diagnóstico comunitario les pareció muy útil e importante para poder exigir ante las administraciones municipales compromisos para mejorar el nivel de vida de sus comunidades en lo concerniente a la problemática del hábitat y el medio ambiente. Seguridad Alimentaria Se evidencia un cambio notorio en las costumbres nutricionales de los participantes. Las personas comentan que desde que cuentan con los patios productivos, los niveles de consumo de verduras y hortalizas han aumentado en la dieta familiar. En general, se evidencia que el Programa de Seguridad Alimentaria ha hecho una contribución importante a la nutrición familiar de la población en los municipios en los cuales se implementó. Según la percepción de las personas participantes se evidencia que si bien es cierto que los patios productivos conformados en el programa ayudan al autoconsumo familiar, difícilmente han logrado mejorar el nivel de ingresos de las familias. Sin embargo, en el municipio de Galapa las personas participantes vieron mejoras en sus ingresos al tener la posibilidad de vender su producción de hortalizas en las tiendas del barrio o en los mini mercados del sector. La mayoría de los participantes, mostraron un alto nivel de satisfacción respecto al seguimiento y acompañamiento de los profesionales de la Corporación al proceso de cosecha y post cosecha de sus Patios productivos. Educación Sexual y Reproductiva Quienes participaron, en su mayoría, mujeres cabeza de familia, reconocen la importancia de este programa así como de los talleres trabajados dado que los temas relativos a la salud sexual siguen siendo un tabú en sus comunidades. Antes de su paso por el programa era un tema del cual no se podía hablar en las familias. Durante los grupos focales, las madres contaron la experiencia con los hijos/as que participaron y afirmaron ser más conscientes respecto a temas como la prevención del embarazo y el uso del preservativo. También expresaron la importancia del aprendizaje para mejorar los síntomas de violencia intrafamiliar y hacer real la equidad de género, dado que las mujeres participantes manifiestan haber elevado su nivel de autoestima y comprensión de sus derechos sexuales y reproductivos. En términos generales, se observa que el nivel de satisfacción de la población entrevista en los cortes evaluativos es muy alto: el 81% de estas personas siente que el Modelo de Acciones Integradas mejoró su calidad de vida y sus relaciones interpersonales. El 70% de las personas declaran haber adquirido conocimientos, haber aprendido y haber cambiado varios aspectos de su vida y de su comportamiento en general. El 44% de las personas entrevistadas mencionan la recuperación de la esperanza como elemento esencial aportado por el proyecto.

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2.2. Cómo evaluaría Ud. los resultados de la Acción? Comente hasta qué punto los objetivos especíﬁcos y globales previstos de la Acción han sido cumplidos, y si la Acción ha tenido resultados positivos o negativos no previstos (por favor, cuantiﬁque si es posible estos resultados, referirse a las diferentes presunciones del marco lógico) Al hacer un análisis tanto del objetivo general como del objetivo específico y sus respectivos resultados, incluidos en la propuesta presentada a la Comisión Europea, se puede afirmar lo siguiente: Respecto al objetivo general: la implementación del Proyecto contribuyó con el proceso de estabilización, y reintegración socio-económica de las familias participantes. Se logró el reconocimiento y apropiación del Modelo de Acciones Integradas por parte de la población en los seis municipios del Departamento del Atlántico. Al igual que la articulación con las entidades gubernamentales para conjuntamente fortalecer iniciativas de largo plazo para el restablecimiento de la población hacia una vida digna. Con las Alcaldías Municipales de Sabanalarga, Galapa, Sabanagrande y la Alcaldia Distrital de Barranquilla, si bien no hubo el aporte financiero en contrapartida, se contó con ellas en la gestión, acompañamiento y presencia en los eventos claves del proyecto, tanto de los Alcaldes como de los funcionarios relacionados con el tema, quienes se vincularon constantemente en la dinámica que en cada municipio generó el proyecto a través de sus acciones en el territorio. Respecto al objetivo específico: Con la implementación de cada uno de los Programas contenidos en el Proyecto y con la articulación permanente de los mismos, se impulsó el Modelo de Acciones Integradas, planteado en la propuesta. En este desarrollo es importante mencionar como factor altamente positivo y determinante del éxito de la Acción, la implementación transversal del Programa de Atención Psicosocial, el cual permitió la expresión y de algún modo, sanación del dolor y de las secuelas del desarraigo, para permitir que las personas se vincularan a los demás programas de manera más activa, pensando más tranquilamente en sus nuevos proyectos de vida, en sus ideas de negocio, reubicándose en un nuevo territorio y conociendo sus derechos como ciudadanos y ciudadanas en la nueva realidad urbana que les toca enfrentar. En general se puede decir que el desarrollo de los objetivos general y específico del Proyecto lograron generar una sinergia entre las entidades territoriales, la población desarraigada y la población de acogida, organizaciones sociales y de base de los municipios en los que se implementó el proyecto; entidades públicas, organismos internacionales y gremios, que permitió generar una experiencia positiva de actuación conjunta para apoyar la población participante en los seis municipios de implementación.

Un factor muy positivo, fue el convenio de Cooperación y Asistencia Técnica- 065, firmado con la Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social- Acción Social, a través de su Dirección de Programas Sociales, el cual generó una valiosa experiencia al integrar el Programa de Generación de Ingresos del proyecto con el PAI-GI de la Agencia. Lo cual permitió que las familias además de recibir los insumos para su emprendimiento o fortalecimiento, se beneficiaran de la participación en los programas, con lo cual aumentó nivel de disciplina y valoración del recurso por contar con las herramientas adicionales que el proyecto brindó. Como resultado de estos tenemos pequeños negocios de personas que ha sido parte de un proceso pedagógico más amplio, lo cual sin lugar a dudas, genera resultados más positivos y sostenibles. Para este convenio, la Corporación a través de su socio Fenalco, propuso la idea de que este fuera el centralizador de compras para todo el proceso de adquisición de insumos que requerían los participantes del convenio y además hiciera el acompañamiento para garantizar la sostenibilidad y acompañamiento a través de Fenaltiendas. Este modelo propuesto desde el proyecto, ha sido acogido por Acción Social en su programa PAI-GI para implementarlo en Barranquilla y a nivel nacional, con sus operadores. Acerca de esta positiva unión de recursos, donde al importante apoyo de la Comisión Europea se suma el aporte de la Gobernación del Atlántico a través de su Secretaria del Interior, podemos decir que los objetivos del proyecto fueron alcanzados y quizás, sobrepasados en la medida que el enfoque sicosocioproductivo se fortaleció y desarrolló sus metodologías aprovechando lo que significó tener como aliados a: la cooperación internacional, el sector privado, el ente territorial y el ente nacional, permitiendo un amplio espectro de influencia y divulgación del Modelo de Acciones Integradas a un nivel institucional y comunitario, demostrando así la importancia de aunar esfuerzos comunes para el restablecimiento de derechos de la población desarraigada, superando las barreras que muchas veces surgen ante este tipo de alianzas. “Inténtalo de Nuevo” evidencia la ruta, la positiva posibilidad y oportunidad de liderar acciones conjuntas con un objetivo común hacia el restablecimiento de derechos de la población desarraigada y de acogida. Es importante mencionar que más allá de los resultados previstos, existen unos resultados intangibles difíciles de cuantificar que muestran los logros obtenidos a través de la implementación de la Acción. Entre dichos logros se pueden mencionar: la participación activa y entusiasta de los diferentes miembros de las familias participantes en cada unas de las actividades realizadas por los diferentes Programas, activando así el Modelo y apropiando los conocimientos para circular con ellos en el hogar, generando también un fuerte el sentido de pertenencia y confianza hacia el proyecto: Inténtalo de Nuevo y su Modelo de Acciones Integradas. El nivel recordación del proyecto y la comprensión del modelo por parte de sus participantes, la satisfacción expresada con acciones no necesariamente materiales o de entrega de recursos, revela como la población valora claramente los procesos donde se siente respetada, escuchada, acompañada y continuamente apoyada, pues el equipo de profesionales encargado en cada municipio de implementar diariamente las acciones, siempre tuvo como principio, el contacto respetuoso e incluyente con los participantes.

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Consideramos entonces, que “Inténtalo de Nuevo”, mostró metodológica, técnica e institucionalmente una ruta exitosa, para alcanzar resultados concretos en el restablecimiento de la población desarraigada. Sin perder de vista, que el factor tiempo para próximas experiencias, en nuestra consideración, debe ser más extenso en la medida en que el Modelo de Acciones Integradas es un dispositivo pedagógico generador de procesos, tanto comunitarios como institucionales y que son esos procesos los que garantizan resultados profundos y reales en todos los aspectos involucrados.

Programa de Atención Psicosocial Meta Propuesta marco lógico

Meta Alcanzada

1.193 personas participando en procesos de atención psicosocial (926 personas adultas /267 niños y niñas) 1.000 personas Una (1) Publicación que da cuenta de la beneficiadas del programa investigación realizada, con un análisis sobre de psicosocial los procesos constantes de desterritorialización y reterritorialización de la población desarraigada. 6 videos documentales de memoria histórica que dan cuenta de temas como el desarraigo, el territorio, la reparación, la verdad y justicia, 6 documentales de los oficios y el género. Construcción de la Una (1) Exposición Fotográfica: «Objetos de la memoria Memoria». Un ejercicio de resistencia no violenta en contra del miedo y del olvido.

% de Cumplimiento de la Meta

122%

Programa de Generación de Ingresos

400 personas beneficiadas de los procesos de generación de ingresos / # de Unidades productivas asociativas creadas

482 unidades productivas familiares (482 familias beneficiadas en procesos de generación de ingresos /fondo solidario) 2410 personas beneficiadas indirectamente 10 familias participantes de la UPA bisutería. 50 personas beneficiadas 16 familias participantes de la UPA culinaria. 80 personas beneficiadas

207%

Programa de Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos Meta Propuesta marco lógico

Meta Alcanzada

% de Cumplimiento de la Meta

750 personas participan en 700 participantes. 3500 personas beneficiadas el proceso de formación

93%

Programa de Conciliación en Equidad 100 personas formadas en 51 Conciliadores en Equidad avalados por el procesos de Conciliación Ministerio del Interior y de Justicia 49 Promotores comunitarios certificados en Equidad

100%

Programa Hábitat y Medio Ambiente 6 análisis GEO – Hábitat 6 agendas del hábitat y el medio ambiente

6 análisis GEO – Hábitat 6 agendas Locales 21 construidas 180 familias participantes en el proceso

100%

180 animadoras comunitarias certificadas

Programa de Educación Sexual y Reproductiva 493 participantes del Programa (adultos/as y jóvenes)-Un Un (1) Seminario-taller: “Abriendo Caminos a los Derechos de las Mujeres: Propuesta para 500 personas beneficiadas incorporar la perspectiva de género y los derechos de las mujeres en el Proyecto del Programa Inténtalo de Nuevo”. Una (1) Publicación: “Guía para Incluir la Perspectiva de Género en el Proyecto “Inténtalo de Nuevo”.

99%

Programa de Seguridad Alimentaria 792 personas se benefician del programa y participan en la instalación de Patios 700 personas beneficiadas Productivos del Programa 910 personas participan en las capacitaciones

130%

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2.3. Cuál ha sido el resultado tanto para los beneﬁciarios ﬁnales como para el grupo destinatario, si es diferente, y la situación el país o región destinataria de la Acción. Programa de Atención Psicosocial • Los talleres de acompañamiento psicosocial y la psicoterapia de grupos con hombres y mujeres adultos mostraron resultados favorables en la población participante entre los que se pueden enumerar el fortalecimiento de capacidades individuales, sanación de experiencias dolorosas, creación de lazos de solidaridad entre las personas participantes y reestructuración y fortalecimiento de sus proyectos de vida individual y familiar. • La psicoterapia de grupo, principalmente, favoreció el diálogo y la expresión de los sentimientos relacionados con los acontecimientos traumáticos compartidos por las personas participantes; permitió explorar y fortalecer las relaciones al interior de los grupos; contribuyó a mejorar la comunicación y la confianza entre las participantes y sus familias. • Las personas participantes mostraron cambios positivos en la convivencia y manejo de los conflictos; el intercambio de experiencias de unos con otros amplió los niveles de tolerancia entre la población desarraigada y de acogida. Esto se evidenció claramente en las actividades realizadas en los talleres de acompañamiento psicosocial donde a través de la verbalización de sus experiencias de vida, se dio inicio a un proceso de elaboración y resolución del conflictos en la medida que los participantes que hacían parte de la población de acogida se sensibilizaron frente a las experiencias traumáticas vividas por las personas desarraigadas a causa del conflicto armado. • La terapia de grupo y los talleres de acompañamiento psicosocial posibilitaron que las personas participantes lograran asumir el duelo y el dolor para superar las situaciones del desarraigo y avanzar en la recuperación de su plan de vida. • Las sesiones terapéuticas constituyeron un espacio para el encuentro grupal que alentó el diálogo, la expresión de afectos relacionados con la experiencia traumática, la elaboración y exploración conjunta del proceso. • El área de arte y lúdica implementada con niños, niñas, adolescentes y jóvenes, propició la elaboración de eventos dolorosos, fortaleciendo la autoestima, la seguridad y la afectividad. • El trabajo desarrollado con los grupos de niños, niñas y jóvenes confirmó el planteamiento inicial, según la cual, el arte y la lúdica se constituyen en herramientas imprescindibles que permiten la libre expresión de sentimientos en estos grupos etáreos. Según se vio a lo largo del proceso el trabajo terapéutico por medio del arte permitió hablar de emociones y recuerdos, para asimilarlos y transformarlos.

Programa Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos • Las personas participantes del Programa, en los seis municipios de implementación, lograron conocer y evaluar los Planes de Desarrollo Municipal; ahora cuentan con la capacidad de exigir la priorización de programas y proyectos en los planes de inversión de su municipio, identificando sus mínimos vitales en relación a los DESC y conociendo los lineamientos para construir indicadores de progresividad en los Planes de Desarrollo. • Se logró constituir y fortalecer a un grupo de facilitadores o animadores comunitarios en los seis municipios quienes acompañaron satisfactoriamente el desarrollo del Programa y se formaron como multiplicadores para continuar con el proceso formativo en planeación participativa dentro de sus comunidades. • Las personas participantes pudieron realizar reuniones con los diferentes mandatarios y sus equipos de trabajo, donde se evaluaron los Planes de Desarrollo y sus alcances. Los gobernantes ratificaron su voluntad política con el proceso y ratificaron sus compromisos con la población. • Las personas participantes ahora se reconocen como actores determinantes de su ciudad, como sujetos de derecho, artífices de su propio desarrollo, apropiados de herramientas para avanzar en la compresión y superación de la situación que les impide el goce y ejercicio de sus derechos. • Se generaron encuentros de deliberación y construcción de acuerdos entre las comunidades y las administraciones municipales, donde se propiciaron discusiones alrededor de la garantía de Derechos contemplados en el marco del Plan de Desarrollo Municipal y se establecieron acuerdos y compromisos conjuntos dirigidos al mejoramiento de la calidad de vida de las personas participantes. Programa de Conciliación en Equidad. • Con la existencia de conciliadores/as en equidad en las comunidades se logró garantizar el acceso a una justicia próxima, legal, legítima y gratuita. El acceso a la justicia se ha contemplado como un derecho fundamental al que la población en situación de desplazamiento y la población en situación de marginalidad históricamente no ha accedido. • La implementación de la conciliación en equidad también ha sido un aporte importante para municipios que cuentan con un aparato de administración de justicia frágil, o aquellos en los que no existen figuras de justicia en equidad como Malambo, Soledad y Sabanalarga. Existen conciliadores que han sido vinculados para apoyar a instancias de administración de justicia como: el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, comisarias de familia, inspecciones de policía, juzgados. La población participante asegura que en sus comunidades han valorado positivamente el cambio de actitud frente a los conflictos y el manejo de los mismos en la vida cotidiana.

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• En las comunidades en las que se implementó la figura de la conciliación en equidad esta ha sido asimilada y reconocida tanto por las organizaciones existentes en los sectores como por las personas que conforman la comunidad. Los/as conciliadores/as en equidad se han convertido en puntos de referencia no solo para tramitar los conflictos, sino también para vehiculizar otro tipo de problemáticas frente a las que no habían encontrado canales de trámite. Ante este panorama los/as conciliadores/as en equidad han emergido como un grupo organizado que incide en los puntos más neurálgicos de su comunidad: los conflictos. El funcionamiento de la figura les ha permitido convocar una dinámica organizativa que cobra vigor en los protocolos de entendimiento con diversas instituciones y organizaciones que hacen presencia en sus sectores. • Tanto los/as conciliadores en equidad avalados por el Ministerio del Interior y de Justicia como los/las promotores comunitarios certificados durante el Proyecto, quedaron articulados a instancias municipales, siendo reconocidos por ellas pero también a nivel comunitario, donde actúan con autonomía en el desarrollo de sus planes de trabajo, los cuales construyeron en el programa. Programa Educación Sexual y Reproductiva • Se logró propiciar entre los grupos de jóvenes, adultos y mujeres cabeza de familia, el conocimiento y apropiación de sus Derechos Sexuales y Reproductivos como básicos, fundamentales e inalienables. • Se avanzó con las personas participantes en el reconocimiento y valoración del derecho a la igualdad, respetando las diferencias de género y comprendiendo las inequidades que históricamente han existido entre hombres y mujeres. A través de este proceso muchas mujeres aumentaron su autoestima y revelaron ciertos cambios de conducta con relación a la opresión. • Las personas participantes tuvieron la oportunidad de reestructurar mitos o falsas creencias sobre el ejercicio de la sexualidad y el no uso de los métodos anticonceptivos. • Entre los principales logros identificados con los grupos de jóvenes, fue su interés y alto grado de motivación para continuar el proceso a través de la multiplicación de lo aprendido en sus instituciones educativas, en sus barrios o con sus amigos(as) o pares. Así mismo, en los municipios de Galapa y Sabanagrande, los grupos de jóvenes vinculados al Programa propusieron la preparación y organización de una campaña de prevención de las ITS – VIH/Sida y promoción de los Derechos Sexuales y Reproductivos en las comunidades a las que pertenecen. • Con respecto al grupo de adultos(as) se detectaron cambios en la relación con sus hijos e hijas frente al tema. El programa les permitió obtener herramientas para comprender mejor los cambios de diferente orden por los que atraviesan los(as) adolescentes y así aprender a manejar de forma más positiva las relaciones con sus hijos(as). • En particular los grupos de jóvenes, se sensibilizaron frente a los métodos de prevención

de enfermedades de transmisión sexual y el VIH/Sida y los métodos de planificación familiar para evitar embarazos no deseados. • En general, la población participante reconoce nuevas prácticas de respeto a los derechos sexuales y reproductivos. Programa de Generación de Ingresos • Se crearon y fortalecieron unidades productivas familiares y asociativas que han mejorado la calidad de vida de las familias participantes y, en este sentido, han promovido la estabilización socio-económica de la población desarraigada en los seis municipios de intervención del Proyecto. • Se propició la dignificación de las condiciones de vida de la población participante a través de la capitalización de negocios rentables y sostenibles. • Se estrecharon los vínculos comunitarios generados por la adquisición de productos y la prestación de servicios entre los participantes vinculados al programa y la comunidad en general como cliente potencial y efectivo. • Han disminuido los niveles de desocupación de los miembros de las familias participantes debido a la vinculación en los negocios familiares, coadyuvando a la reducción de los índices de violencia, inseguridad y demás situaciones que alteran el orden comunitario. • El impacto generado por el programa de Generación de ingresos fue muy satisfactorio, puesto que simbolizó un vínculo de independencia, aporte social y económico entre la población desarraigada y de acogida, teniendo el primer grupo (población desarraigada) la oportunidad de participar en la economía local con diferentes tipos de negocios de acuerdo a la necesidad del mercado y al mismo tiempo, permitir espacios de intercambio con la población de acogida ubicada en cada municipio y núcleo en donde se ejecutó la estrategia. • La estrategia de generación de ingresos permitió realzar el vínculo asociativo entre los y las participantes del Proyecto; con la conformación de las Unidades Productivas Asociativas de Bisutería y Culinaria (Malambo y Barranquilla respectivamente) se pudo comprobar que la asociatividad, con una adecuada lógica de intervención, un equipo capacitado y unos insumos debidamente asignados, puede generar experiencias exitosas. Pese a que los procesos asociativos en el país no han sido del todo satisfactorios, podemos decir que las unidades productivas asociativas conformadas en el marco del Proyecto “Inténtalo de Nuevo” constituyen no solo una alternativa productiva y rentable, sino también una muestra de la solidaridad, respeto, trabajo en equipo y perseverancia, que solo se logra con la combinación de las acciones integradas desarrolladas en el Proyecto. Programa de Seguridad Alimentaria • Tanto los participantes como su grupo familiar mejoraron sus conocimientos en al área de

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agricultura orgánica; esto se reflejó en las condiciones de los patios productivos y las relaciones en el núcleo familiar. Los cónyuges, por ejemplo, vieron reforzadas sus relaciones al encontrar una actividad compartida. • Se logró un cambio de actitud significativo en sus costumbres nutricionales. La producción de hortalizas aumentó significativamente su consumo en el ámbito familiar, lo que fue reforzado con talleres de nutrición dirigidos a la adquisición de conocimientos de las funciones sobre los beneficios que aportan al organismo humano el consumo de hortalizas frescas; mejorando de esta manera su dieta nutricional. • El Programa contempló una fase final de comercialización, por medio de la cual se establecieron mini cadenas productivas entre las personas participantes del Programa de Generación de Ingresos que conformaron tiendas y mini mercados familiares y los participantes del Programa de Seguridad Alimentaria quienes comenzaron a abastecer sus negocios con las hortalizas sembradas en sus patios productivos. Esta experiencia piloto de trabajo conjunto con las tiendas comunitarias funcionó con mayor éxito en el municipio de Galapa donde los participantes además de utilizar los patios productivos para el autoconsumo, lograron vender con éxito a las tiendas vecinas (principalmente a las creadas en el marco del Proyecto) su producción de hortalizas (especialmente lechuga, pimentón y pepino).

2.4. Por favor, especiﬁque todas las publicaciones y número de copias producidos durante la Acción, sea cual sea su formato, contenido, entre otras cosas, nuevos enfoques, modos innovadores de comunicarse. Publicación “Guía para Incluir la Perspectiva de Género en el Proyecto “Inténtalo de Nuevo”. Programa Educación Sexual y Reproductiva- Año 2010 Contenido: Una (1) Publicación que abre el camino para la consolidación de fundamentos conceptuales que ayuden a comprender el significado de la perspectiva de género y las condiciones que la convierten hoy en una necesidad de primer orden para desarrollar individual y colectivamente proyectos de desarrollo y de transformación sociocultural. Distribución: Instituciones públicas y privadas, Alcaldías, Gobernación, gremios, familias participantes, centros de investigación, Universidades, ONGs, entidades de cooperación internacional. Todas las entidades del SNAIPD

500 Ejemplares

Publicación – Programa de Atención Psicosocial / Área de Memoria Histórica- Año 2010

Contenido: Una (1) Publicación que da cuenta de la investigación realizada en el área de Memoria Histórica del Proyecto, con un análisis sobre los procesos constantes de desterritorialización y reterritorialización de la población desarraigada. Esta publicación muestra la importancia del Programa de Atención Psicosocial para trabajar el tema de Memoria, ya que posibilita la expresión de las victimas ante lo sucedido. Distribución: Instituciones públicas y privadas, Alcaldías, Gobernación, gremios, familias participantes, centros de investigación, Universidades, ONGs, entidades de cooperación internacional. Todas las entidades del SNAIPD

500 Ejemplares Publicación “Informe Final- Resultados del Proyecto Inténtalo de Nuevo”-Año 2010

Contenido: Documento que da cuenta de los resultados, logros, alcances y lecciones aprendidas en cada uno de los Programas que conforman el Modelo de Acciones Integradas del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”. Distribución: Instituciones, Alcaldías, Gobernación, gremios, centros de investigación, Universidades, ONGs, entidades de cooperación internacional. Todas las entidades del SNAIPD

200 Ejemplares

Proyecto "Inténtalo de Nuevo": Acciones Integradas para el Restablecimiento de la Población Desarraigada en Sabanalarga, Galapa, Barranquilla, Soledad, Malambo y Sabanagrande. REH/2007/146-335

DVD Memorias del Desarraigo Contenido: Seis documentales sobre el tema de Memoria Histórica, con ejes temáticos como: oficios, género, desarraigo, territorio, reparación, verdad y justicia. Realizados en campo con la población participante. Estos documentales constituyen una relevante experiencia donde se evidencia que las víctimas del conflicto quieren contar su historia, hablar de lo que sucedió y darle el lugar e importancia para que no se silencien sus voces. Distribución: Estos DVD se entregaron conjuntamente con 200 ediciones del libro del Programa de Atención Psicosocial a Instituciones públicas y privadas, Alcaldías, Gobernación, gremios, familias participantes, centros de investigación, Universidades, ONGs, entidades de cooperación internacional. Todas las entidades del SNAIPD.

200 Ejemplares

Manual de Convivencia de Barranquilla- Año 2009

Contenido: La publicación de este manual, surge del trabajo conjunto de los programas de Conciliación en Equidad y Hábitat y Medio Ambiente del proyecto, con la oficina de Participación de la Alcaldía Distrital de Barranquilla, con la cual, a través de acciones puntuales, se aportó al tema. Distribución: Población en general, familias participantes, entidades distritales, entidades socias. Todas las entidades del SNAIPD

500 Ejemplares

Plan Estratégico Participativo de Desarrollo Local de Pinar del Rio.- Año 2009 Contenido: Esta publicación es el resultado del trabajo realizado en Pinar del Rio- Barranquilla, en el cual la Corporación articuló acciones con el proyecto que implementaba con fondos de Irish Aid y en el que el Programa de Planes de Desarrollo con Enfoque de Derechos era punto común. Este es el resultado de la organización comunitaria de Pinar del Rio y es muestra de una buena práctica de ejercicio ciudadano por parte de la comunidad desarraigada que conforma este asentamiento. Distribución: Población de Pinar del Rio, compuesta por 400 familias. Instituciones distritales relacionadas con el tema. Todas las entidades del SNAIPD

500 Ejemplares

La distribución de todas las anteriores publicaciones, se ha hecho a través de varios mecanismos: correo certificado a las entidades relacionadas con cada tema, tanto a nivel nacional como local. Por medio del equipo de trabajo a los participantes en campo y rtambién de manera personalizada a las instituciones más cercanas al tema. Existe un porcentaje de distribución a entidades que si bien no forman parte activa del proceso, son destinatarios para divulgación y posicionamiento del proyecto. En la mayoría de casos, también se entregaron en el marco de Ferias y Eventos realizados durante el proyecto y a los cuales asistían los grupos de entidades mencionados anteriormente.

2.5. Explique si la Acción continuará una vez que la Comunidad Europea haya dejado de apoyar la misma ¿Hay previstas actividades de seguimiento? ¿Qué asegurará la sostenibilidad de la Acción? Las lecciones aprendidas, la experiencia adquirida y los vínculos establecidos con entidades públicas y privadas, han permitido gestionar alianzas regionales y nacionales, que se están consolidando para hacer Seguimiento y Acompañamiento a las iniciativas surgidas del proyecto. Específicamente a la Gobernación del Atlántico, se le ha presentado una propuesta para este tema, la cual el Secretario del Interior está apoyando para conseguir los recursos, de igual forma con esta misma Gobernación a través de su Secretaria de Gestión Social se consiguió un pequeño proyecto para vincular a algunos niños y niñas, de las familias participantes para evitar las peores formas de trabajo infantil.

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De igual manera, la Corporación estableció alianzas estratégicas con el SENA y Fenalco Atlántico para continuar con el seguimiento y acompañamiento de las unidades productivas familiares y asociativas conformadas durante la implementación del Programa de Generación de Ingresos, con el fin de apoyar su fortalecimiento y autosostenibilidad, aún después de la culminación del Proyecto. En este sentido, Fenalco, en el marco del Convenio de cooperación vigente con la Corporación, continuará acompañando a aquellos participantes del proyecto que fueron afiliados al Programa Tenderos y Pequeños Empresarios - Fenaltiendas (401 familias), por medio de capitación especializada y de asesoría Jurídica y contable al menos durante un año (mayo de 2010 a mayo de 2011), en forma gratuita. El SENA, por su parte, continuará con el proceso de capacitación técnica y especializada, para fortalecer las capacidades técnicas de los participantes y de sus unidades productivas. Así mismo, la Corporación continua en la búsqueda de recursos tanto nacionales como internacionales para implementar acciones que permitan una continuidad de los procesos, de manera tal que por medio de un trabajo conjunto, a mediano y largo plazo, se puedan continuar aportando acciones complementarias al Proyecto “Inténtalo de Nuevo” en el Departamento.

2.6. ¿La Acción ha promovido la igualdad de géneros o de discapacitados, etc? Si la respuesta es positiva, de las explicaciones oportunas El Proyecto ha promovido la equidad de género principalmente a través de la utilización de dos estrategias y/o herramientas básicas: la sensibilización y capacitación al equipo de profesionales del Proyecto acerca de la temática y la planeación metodológica con perspectiva de género para la ejecución de cada uno de los Programas: • Sensibilización y Formación a todo el Equipo de Profesionales del Proyecto y a algunos funcionarios de las Alcaldías Municipales y de la Gobernación, sobre los derechos de las mujeres y la transversalización de la perspectiva de género en el desarrollo de cada uno de sus programas. Lo anterior se llevó a cabo en el marco del Seminario-Taller, liderado por Florence Thomas y Juanita Barreto: “Abriendo Caminos a los Derechos de las Mujeres. Propuesta para incorporar la perspectiva de género y los derechos de las mujeres en el Proyecto Inténtalo de Nuevo”. En este proceso se revisó cada uno de los programas del proyecto, con el fin de crear herramientas y estrategias concretas que se evidencien y vivencien en la implementación en campo de cada uno. De este trabajo conjunto queda como producto el desarrollo de una Publicación denominada: “Guía para incluir la perspectiva de género en el Proyecto Inténtalo de Nuevo”, la cual está siendo divulgada a ONGs, Universidades, entidades públicas y privadas y a las familias participantes para aportar en la inclusión y comprensión de la perspectiva de género en los proyectos sociales.

• Planeación con perspectiva de género en el diseño, organización y ejecución del proceso formativo con sus respectivas herramientas de trabajo, como centro y eje de las acciones de cada uno de los Programas que conforman el Modelo de Acciones Integradas; recoger y analizar los indicadores de género que maneja el Proyecto y que permiten hacer visibles las problemáticas de las mujeres, y de las y los jóvenes en los municipios intervenidos, identificando los imaginarios y estereotipos que excluyen y discriminan a las mujeres participantes. En términos generales, podemos decir que la Corporación Volver a la Gente a lo largo del Proyecto “Inténtalo de Nuevo” veló siempre por incluir en su metodología un enfoque diferencial, de género, etario y de discapacidad. En este sentido se aplicaron criterios metodológicos de igualdad y beneficio a las familias y grupos con características particulares (mujeres cabeza de familia, personas de la tercera edad y con algún tipo de discapacidad). Se diseñaron los espacios de formación, capacitación y acceso a los recursos teniendo en cuenta el enfoque diferencial. A partir de lo anterior, durante el desarrollo de los Programas de Atención Psicosocial, de Generación de Ingresos y de Educación Sexual y Reproductiva, principalmente, se hizo una rastreo de las personas que necesitaban atención diferencial y que aun no habían sido atendidas, para gestionar con las entidades del SNAIPD su inclusión y acceso a los programas y/o servicios, y de este modo garantizar el goce efectivo de sus derechos. Desde esta perspectiva, fue de especial interés para el Proyecto elevar en las personas participantes su conciencia de género para ampliar, así mismo, su capacidad de análisis frente al trato inequitativo dentro y fuera de la familia, y su auto reconocimiento como ciudadanas y ciudadanos activos. La aplicación de criterios diferenciales desde la perspectiva de género no implica solamente determinar un porcentaje de miembros de estos grupos más vulnerables dentro de las personas participantes, sino diseñar y aplicar estrategias que permitan su identificación temprana con el fin de que se apliquen, en la práctica, criterios de favorecimiento positivo, talleres de género y lenguaje incluyente. En este sentido, desde la Corporación en general y desde todos los programas del Proyecto “Inténtalo de Nuevo”, en particular, existió y existe un firme compromiso de asumir en todas las acciones el enfoque de Género, más aún cuando el 80% de la población participante en nuestros proyectos está constituida por mujeres.

2.7. ¿Quién y cómo se han supervisado y evaluado las actividades? Por favor, resuma los resultados de dicha supervisión o evaluación, incluyendo los realizados por los beneﬁciarios. Para llevar a cabo el monitoreo, la asistencia técnica y el seguimiento, la Corporación estableció un contrato con una Unión Temporal de expertos en el tema del monitoreo y evaluación en proyectos sociales, quienes articularon las actividades, correspondientes

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tanto a las tres (3) evaluaciones de corte como a las acciones de seguimiento continuo, con los coordinadores(as) de programas y sus equipos de trabajo. Los productos y resultados del proceso de monitoreo y evaluación son:

A) El Diseño del Programa de Monitoreo y Evaluación. La propuesta del diseño y elaboración del Programa de M&E cuenta con las siguientes actividades y/o productos: a) Diseño y realización de la Línea Base como aspecto fundamental de la primera fase de M&E. b) Diseño técnico, metodológico y conceptual del modelo de M&E del proyecto, de acuerdo con estándares internacionales. c) Una guía técnica para M&E constituida básicamente por: • Los insumos técnicos y metodológicos que permitan advertir, desde el M&E, la articulación entre Política, Programas y Proyectos Sociales • Consideraciones y líneas de trabajo del Monitoreo en el Modelo de Acciones • Consideraciones y líneas de trabajo de la Evaluación de Impacto en el Proyecto. • Criterios básicos en el monitoreo y evaluación del proyecto. • Las tiempos, modos, procedimiento, instrumentos y técnicas para el M&E. • Diseño de test de entrada y de salida para cada uno de los Programas del Proyecto • Diseño de test de satisfacción para cada uno de los Programas del Proyecto

B) La Línea Base. El objeto principal en la ejecución de la Línea de Base de los beneficiarios del proyecto tuvo como objetivo conocer las características de las 1.000 familias (desarraigadas y vulnerables) participantes, con el fin de identificar el estado y condiciones de inicio del proyecto, lo que posteriormente permitió medir el grado de avance e impacto del mismo y ser articulados los resultados esperados y definidos en el marco lógico del Proyecto. Por lo anterior se realizaron las siguientes actividades: • Desarrollo y aplicación de Línea Base del proyecto con pautas y procedimientos específicos. • Definición de la estrategia de trabajo. • Aplicación de procedimientos que garantizaron la toma de información, certera eficiente y eficaz. • Análisis e interpretación de datos estadísticos y el registro de los resultados. • Diseño de un (1) instrumento aplicado, de acuerdo a las características programáticas del proyecto y del Modelo de Acciones Integradas. • Línea Base permanentemente actualizada. • Elaboración de un (1) formato de matrices municipales para recopilar aspectos centrales del contexto socio económico de cada uno de los municipios objeto del

proyecto, y en este sentido, constituirse en insumo base junto con los informes de sistematización de la línea base para el diseño de las actividades y estrategias metodológicas desarrolladas por cada uno de los Programas que conforman el Modelo de Acciones Integradas. - Informes de caracterización de la población en los 6 municipios de implementación del Proyecto, resultado de la implementación de la Línea Base. - Elaboración de las matrices municipales en los 6 municipios de implementación del Proyecto.

C) Diseño y Aplicación de Instrumentos en forma continúa: Los instrumentos de Monitoreo implementados fueron los siguientes: - Reunión semanal de coordinación. - Reuniones de socialización del proyecto y de coordinación interinstitucional. - Reuniones con la Coordinación general y la Dirección del Proyecto - Informes mensuales. - Reuniones con el asesor metodológico y programático del proyecto. - Pretest y Post test diligenciados por la población participante del proyecto en cada programa. Introducen elementos evaluativos del nivel de conocimiento que van adquiriendo los participantes en cada uno de los programas y que muestran los primeros impactos de los mismos en la población. -Trabajo con Grupos Focales: Estos instrumentos constituyen un cuerpo de herramientas que permiten el seguimiento a las actividades realizadas y que se aplican desde lo cualitativo. La metodología de grupo focal consiste en la interacción de un grupo relativamente pequeño (entre 6 y 12 personas) sobre un número limitado de preguntas en un tiempo limitado y facilitado por un moderador. Los beneficiarios se ponen de acuerdo sobre preferencias, conclusiones, creencias, actitudes, entre otros aspectos. Este método de recolección de información permite aclarar detalles u opiniones a partir de pequeños grupos que representan diferentes puntos de vista. Esta técnica favorece la obtención de informaciones detalladas porque estimula respuestas, ofreciendo al mismo tiempo la oportunidad de observar las discusiones y las interacciones entre los participantes: comportamientos, actitudes, lenguaje y emociones. El grupo focal permite en particular evaluar la evolución, la calidad de un proyecto y de los servicios ofrecidos para identificar las acciones a mejorar. Sin embargo, este método requiere vigilancia y habilidades en moderación, poniendo atención a las dinámicas de grupos y teniendo en cuenta que ciertas personas son más tímidas que otras y que algunas personas puedan eventualmente dominar la discusión o imponer una sola opinión. Por otro lado, la evaluación con grupos focales puede llevar a la construcción de consenso. Aunque un pequeño grupo no pueda representar el conjunto de los puntos de vista de una comunidad o una organización, permite sin embargo, comprender las interacciones y los puntos de acuerdos/desacuerdos sobre una cuestión y/o entre diferentes grupos de poblaciones.

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Respecto a la medición de Impacto, cabe señalar que la evaluación busca medir, simultáneamente, el goce efectivo de derechos de la población atendida, en particular de la población desarraigada. Por su parte, el Seguimiento en campo, tuvo como objetivo principal evaluar la aplicación de la metodología de Programa, que cada uno de los profesionales realizaba, además de analizar cómo era el proceso de aplicabilidad de los conocimientos aprendidos por cada uno de las personas participantes. Para algunos talleres llevados a cabo dentro de los programas, se realizaba una visita de Monitoreo que permitió realizar observaciones y análisis de las acciones, teniendo en cuenta los tres hilos conductores del proceso general de Evaluación y Monitoreo: Conocimiento – Acciones – Satisfacción. Los resultados de este seguimiento en campo, fueron positivos si se tiene en cuenta el porcentaje de casos exitosos reportados por los profesionales de programas.

D) Realización de Tres (3) Cortes Evaluativos De manera conjunta al diseño y aplicación continua de los instrumentos de monitoreo, durante el desarrollo del Proyecto se llevaron a cabo tres cortes evaluativos como sigue: Primer Corte Evaluativo: Durante el mes de agosto de 2009, se realizó el primer corte evaluativo del Proyecto, con 350 familias participantes del Proyecto. Segundo Corte Evaluativo: El segundo Corte evaluativo se realizó en febrero de 2009. Se aplicaron formatos elaborados por el equipo de Evaluación y Monitoreo, a 200 familias participantes en el Proyecto. Se evaluó el goce efectivo de derechos con preguntas de medición de impacto, que retoman las preguntas iniciales de la línea base. El formato de evaluación de impacto diseñado tiene como objetivo determinar de manera general si un programa produjo los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si esos efectos son atribuibles a la intervención del programa. Es la razón por la cual el formato de evaluación permite comparar la situación actual con la situación al momento de la línea base. Tercer Corte Evaluativo: El tercer corte se realizó con 180 personas durante los meses de mayo y junio de 2010. Se realizaron 12 grupos focales: dos por municipios. Cada uno de los Tres Cortes Evaluativos realizados durante la ejecución del Proyecto, dieron lugar a una presentación de los resultados a grupos de participantes y al equipo de profesionales de la Corporación. El ejercicio permanente de Monitoreo mejoró la comunicación y la fluidez en el intercambio de información, elementos claves hacia el éxito de un proyecto que vincula a 1000 familias en 6 municipios.

La socialización de los resultados de Evaluación permitió cada vez un trabajo colectivo relevante de análisis para mejorar los procesos, la integración entre los programas y lograr el mejor cumplimiento de los objetivos en cada una de las áreas del proyecto “Inténtalo de Nuevo”. En general, se puede decir que el sistema de Evaluación y Monitoreo del Proyecto cumplió con las siguientes tareas: -Medir los cambios en Conocimiento – Acciones – Satisfacción, y complementariamente cambios en la afectividad, las relaciones comunitarias y sociales, y las percepciones de la población atendida, en su condición de actor central de las actividades del proyecto. -Analizar el nivel en que los agentes institucionales y del sector privado se han involucrado en la realización de las actividades del proyecto y han aportado sugerencias y opiniones sobre del Modelo de Acciones Integradas.

2.8. ¿Qué ha aprendido su organización/socio de la Acción y cómo ha sido utilizado y diseminado el resultado de su aprendizaje? El mayor aprendizaje, el cual ya veníamos acumulando desde la anterior experiencia financiada por la Comisión Europea, pero que se perfeccionó en esta ocasión, es la importancia de la articulación en la implementación del proceso, con las entidades nacionales, territoriales, municipales, las del Sistema Nacional de Atención a Población Desplazada, y el sector privado para avanzar en un modelo de acciones integradas. Lo cual supone un aprendizaje mutuo para cada una de las entidades socias y que responde a su experiencia y a sus fortalezas institucionales. En este sentido cada entidad aportó sus conocimientos para fortalecer el desarrollo del proyecto. Es indudable que el modelo es un patrimonio común de las entidades socias, donde el éxito obtenido obliga a que se aúnen esfuerzos para continuar fortaleciéndolo e incluso para transferir la experiencia a nuevos escenarios y regiones. En este sentido, la lección aprendida se centra en la necesidad de trabajar mancomunadamente, identificando nuevas oportunidades de apoyo presupuestal con el Gobierno Nacional, los entes territoriales, los gremios y, obviamente, la cooperación internacional. Es una lección aprendida y evidenciada claramente durante el proceso, la alta satisfacción de los participantes cuando encuentran un proyecto donde las entidades conocen el trabajo de las demás y al vincularse al modelo, fortalecen la ruta institucional evitando así el desgaste de las personas desarraigadas para acceder a sus derechos. Es asi como el proyecto orienta, forma y guía a las personas a su vez que la estrecha relación con las demás entidades del SNAIPD y con Acción Social tanto a nivel local como nacional, garantizan una cobertura que beneficia positivamente a los participantes.

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3. Socios y otros tipos de cooperación 3.1. ¿Cómo evalúa Ud.: la relación entre los socios formales de esta Acción, es decir de los socios que han ﬁrmado un acuerdo de asociación? Por favor, de una respuesta especíﬁca para cada uno de éstos. • Gobernación de Atlántico: Fue evidente, desde el inicio, el apoyo y voluntad política de la actual administración al proyecto, en particular por el señor Gobernador y el Secretario del Interior, Señor Alfredo Palencia. Este apoyo no es solamente un aspecto formal, existe la convicción en los funcionarios mencionados, de avanzar en procesos de restablecimiento y estabilización socioeconómica con una visión de Acciones Integradas y con los programas que propone el proyecto. El apoyo con las administraciones municipales incluidas en el proyecto, ha sido manifiesto e importante en municipios como Sabanalarga, Sabanagrande, Galapa y Barranquilla, con fuertes dificultades en Malambo y Soledad. El apoyo de la Gobernación como entidad territorial se manifiesta en el impulso a los comités departamentales temáticos de la problemática del desplazamiento, en el trabajo conjunto con la Unidad Territorial de Acción Social y en la articulación con la Corporación Volver a la Gente para la formulación de PIUS y la apropiación de las partidas presupuestales para las contrapartidas 2009-2010. • Fenalco: La voluntad inicial de cooperación institucional se consolidó en el programa de Generación de Ingresos con la visión que conjuntamente se formuló. Aun cuando no se contó con recursos económicos de parte de Fenalco, como contrapartida, la labor conjunta permitió que gracias a su capacidad instalada se alcanzaran los propósitos. La programación de ejecución del Programa contó con el apoyo permanente de Fenalco para el seguimiento y acompañamiento a través de sus áreas de gestión con proveedores (gestionando mejores precios, calidad, etc) y facilitando la afiliación a Fenaltiendas para acceder a los beneficios durante un año sin costo alguno para los participantes. Además del apoyo en la centralización de compras, lo cual fue muy importante para la fluidez del proceso.

3.2. ¿Cómo evalúa Ud. la relación entre su organización y las autoridades estatales de los países de la Acción? ¿Cómo ha afectado dicha relación al desarrollo de la Acción? En el caso del gobierno nacional, tuvo como eje fundamental la relación establecida desde el inicio con la Agencia Presidencial para la Cooperación Internacional y la Acción Social-

Acción Social, tanto a nivel local con la Unidad Territorial como a nivel nacional a través de la Dirección de Programas Sociales. La articulación fue altamente positiva con diferentes programas como Resa, Hábitat y Vivienda, Familias en Acción, JUNTOS y el PAI-GI motivo del convenio de cooperación firmado con un importante aporte a la contrapartida para la entrega de insumos y materiales necesarios para la creación o fortalecimiento de los emprendimientos. Como se mencionó ampliamente, en el punto de los factores positivos de la Acción, esta interlocución y excelente acogida de parte de la Agencia, facilitó el proceso, el trabajo en equipo de las entidades y una muy buena relación entre las personas encargadas de los diferentes programas. Con el Ministerio del Interior y Justicia, se firmó un Protocolo de Entendimiento para el apoyo técnico y programático al programa de Conciliación en Equidad y para el acompañamiento, seguimiento y evaluación al proceso de formación con lo cual se validaron los trámites para la aprobación del Aval de los conciliadores en equidad. Con las entidades del SNAIPD lograron acciones y relaciones específicas, eficientes y eficaces en el desarrollo de las acciones ejecutadas, con un buen apoyo institucional y un relacionamiento que posibilitó acciones conjuntas de apoyo a la población.

3.3. Si es pertinente, describa su relación con cualquier otra organización implicada en la ejecución de la Acción: Acción Social UT – Atlántico Remisión de listados de familias inscritas en el Sistema de Información de Población Desplazada (SIPOD). Participación en las mesas de trabajo y Comités Técnicos de Atención a Población Desplazada. Programa Familias en Acción Participación en las mesas de trabajo, trabajo conjunto con los enlaces territoriales para la focalización de familias participantes en los municipios objeto del proyecto, cruce de familias con listados del programa. Alcaldía Municipal de Malambo Articulación con las Organizaciones de Población Desplazada del municipio; convocatoria a las instituciones del SNAIPD municipal para asistir a las mesas

institucionales; búsqueda y selección de los espacios físicos para la elaboración de las actividades del proyecto, participación en las mesas de trabajo. Alcaldía Municipal de Soledad Convocatoria del SNAIPD municipal para la participación en mesas institucionales, búsqueda y consecución de los lugares requeridos para el desarrollo de las actividades del proyecto. Alcaldía Municipal de Galapa Convocatoria SNAIPD, búsqueda y consecución de lugares requeridos para el desarrollo de las actividades del proyecto. Alcaldía Municipal de Sabanalarga Convocatoria SNAIPD, búsqueda y consecución de lugares requeridos para

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el desarrollo de las actividades del proyecto. Alcaldía Municipal de Sabanagrande Convocatoria a las instituciones del SNAIPD municipal para asistir a las mesas institucionales búsqueda y consecución de los lugares requeridos para el desarrollo de las actividades del proyecto. Alcaldía Distrital de Barranquilla Convocatoria SNAIPD, búsqueda y consecución de lugares requeridos para el desarrollo de las actividades del proyecto. Centro Comunitario Huellas Préstamo de sus espacios para las actividades del proyecto en el municipio de Malambo. Colegio Gimnasio Pablo VI Préstamo de sus espacios para las actividades del proyecto en el municipio de Soledad. Centro Educativo Metropolitano Préstamo de sus espacios para las actividades del proyecto en el municipio de Soledad. Fundación Infancia Feliz Préstamo de sus espacios para las

actividades del proyecto en el distrito de Barranquilla. Se celebró un Protocolo de Entendimiento entre la Corporación y la Fundación Infancia Feliz para aunar esfuerzos institucionales en el proceso de constitución y fortalecimiento de la Unidad Productiva Asociativa de Culinaria. Casa de la Cultura Barrio el Bosque Préstamo de sus espacios para las actividades del proyecto en el distrito de Barranquilla. Casa de la Cultura Galapa Préstamo de sus espacios para las actividades del proyecto en el municipio de Galapa. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Registro de la población participante al Servicio Público al Empleo para la posterior inscripción en los talleres de capacitación del programa de Estabilización Socioeconómica. ACNUR Participación en las mesas de trabajo para la formulación del PIU Departamental. Seguimiento al proceso adelantado con las familias en situación de desarraigo.

3.4. Si su organización ha recibido previamente subvención de la CE con el ﬁn de proteger al mismo Grupo destinatario, ¿hasta qué punto esta Acción mejora/complementa la(s) acción(es) previa(s)? (Detalle todas la subvenciones de la CE relevantes). La Corporación Volver a la Gente recibió previamente una subvención para desarrollar el modelo de Acciones Integradas en la ciudad de Cartagena de Indias (Bolívar), en asocio con

Mercy Corps, Fundación Social, Funprofes y Minuto de Dios en los años 2006 y 2007, con otros grupos destinatarios. (Proyecto Acciones de Ayuda a las Poblaciones Desarraigadas de Cartagena, Malambo, Barranquilla y Bogotá D.C. – REH/205/113-802); esa experiencia ayudó a consolidar una visión de gestión y desarrollo hacia los procesos de restablecimiento y estabilización socioeconómica de la población desarraigada, permitiendo que el actual proyecto haya recogido lecciones aprendidas y fortalezca tanto metodológicamente como a través de alianzas ejes básicos como: Generación de Ingresos, Hábitat y Medio Ambiente y haya ampliado la cobertura en el Programa de Atención Psicosocial al 100% de los participantes. Además de incluir otras áreas que permiten complementar la acción en temas de relevancia como es el caso de Memoria Histórica en donde se contribuye con la investigación que se realizó con documentos que se constituyen en piezas claves para el proceso actual que vive el país.

3.5. ¿Cómo evalúa la cooperación con los servicios de la administración contratante? La Comisión Europea se constituyó en un agente orientador y facilitador del proceso. Sus visitas a las zonas de intervención del Proyecto siempre fueron propositivas y reflexivas, lo cual permitió una retroalimentación oportuna y eficaz. La actitud en las relaciones estuvo marcada por un respeto permanente por las decisiones y el trabajo desarrollado por la Corporación, aunque sin perder de vista su papel orientador como donantes del Proyecto para el cumplimiento de los lineamientos técnicos y administrativos. La Cooperación tuvo el acierto de comprender las dinámicas existentes en las zonas de trabajo con la población desarraigada, en particular, y la población vulnerable, en general; así como los obstáculos y dificultades presentadas en la ejecución de este tipo de proyectos sociales. Lo anterior permitió, en un análisis conjunto, dar lugar a la aprobación de una prorroga al proyecto para de esta manera poder cumplir con todos los requerimientos del marco lógico y de los objetivos propuestos.

4. Visibilidad ¿Cómo se ha garantizado la visibilidad de la ayuda de la UE en esta Acción? La Corporación Volver a la Gente ha seguido las pautas e instrucciones del manual de visibilidad de la Unión Europea para los proyectos en Colombia con el fin de fortalecer la imagen de la Unión Europea como organismo que apoya a proyecto. Entre las acciones se encuentran: • Creación de imagen del proyecto.

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• Dos mil Afiches Calendario con el logo del proyecto, del donante y de sus entidades socias. • Tres mil plegables resumen con la información de cada programa del proyecto. • Mil camisetas y Mil Carné de afiliación para los participantes inscritos en la Línea de Base. • Libretas para notas. • Pendón con la información del proyecto y logos del donante y socios. En cada programa se hicieron también pendones de acuerdo a la necesidad y pertinencia de los mismos en los eventos. • Calcomanías para identificar las viviendas de los participantes. • Certificados de formación o participación en programas específicos. • Rueda de prensa en compañía del señor Secretario del Interior de la Gobernación del Atlántico, Alfredo Palencia, el día 13 de marzo de 2009, para divulgar las acciones y contrapartida aportada. • Evento de Socialización del proyecto – 28 de Abril de 2009, con la comunidad participante, y la presencia de Ignacio Burrull, Consejero de Cooperación de la Comisión Europea y Berith Anderson, responsable para Colombia de la Comisión Europea en Bruselas, el evento también contó con la presencia de Alberto Heredia, delegado de Acción Social Nivel Nacional, con el Secretario del Interior de la Gobernación del Atlántico, Dr. Alfredo Palencia y con la Coordinadora de la UT, Maria Berhart. De igual forma asistieron funcionarios de varias dependencias del SNAIPD y Alcaldías Municipales. • Ferias de Socialización del proyecto: “Inténtalo de Nuevo”, eventos en cada municipio, donde las personas participantes recorrían los stands de los diferentes programas, en los cuales el equipo técnico programático, diseño una ruta para comprender de manera más lúdica y pedagógica el Modelo de Acciones Integradas. Se llevaron a cabo en los 6 municipios con el total de la población participantes (mil familias). Abril-Junio de 2009. • Participación en la Feria Colombia Responsable, en la ciudad de Bogotá para visibilizar el proyecto. • Desayuno de socialización con autoridades locales para mostrar los avances del proyecto efectuado el 30 de Julio de 2009, con la presencia de representantes de todos los municipios y entidades del SNAIPD, al igual que del Secretario de Interior, Alfredo Palencia. Este evento permitió acercar más a los funcionarios y comprometerlos con acciones conjuntas para el mejor desarrollo del proyecto. • Conferencia magistral a cargo de Juanita Barreto y Florence Thomas, denominada “El empoderamiento de la población en situación de desarraigo: de intrusos y vulnerados a

sujetos y sujetas de derechos”, en el auditorio de la Universidad del Norte de Barranquilla, el 11 de agosto de 2009. • Diseño de piezas de comunicación para los diferentes programas: pendones, brochures explicativos de metodologías o temáticas, certificados de formación, invitaciones a eventos. • Reuniones inter-institucionales para mostrar resultados • Actualización permanente de la página web de la Corporación con actividades del Proyecto. (www.volveralagente.org) • Participación activa en la construcción, impresión y Convivencia de Barranquilla- Nota de prensa.

lanzamiento del Manual de

• Evento de Socialización del Proyecto: “Territorios Dignos y Sostenibles”. El día Viernes 22 de enero de 2010, se llevó a cabo en el Museo del Caribe (Barranquilla). • Feria de Comercialización Unidades Productivas” – Programa Generación de Ingresos. Tuvo como objeto promocionar y exhibir los productos de diversos participantes del programa de Generación de Ingresos con el fin de establecer contactos comerciales y alianzas estratégicas. • El Evento Final de Entrega de Resultados del proyecto “Inténtalo de Nuevo”: a este se invitaron todas las entidades nacionales e internacionales, que participaron en el desarrollo del mismo. Durante todo el evento como en las piezas comunicativas diseñadas se evidenció la imagen de la UE. De igual forma en todo el material entregado durante el mismo. A lo largo de todo el proceso, se emitieron continuos boletines de prensa, dando relevancia a las diferentes actividades del proyecto y convirtiéndolas en un hecho noticioso para los medios de comunicación local y nacional, apareciendo así varias notas de prensa escritas en diarios locales y páginas web de las Alcaldías.