RA CDC Vouglaisien 2011

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2011

2 basses rues - BP 17 - 86190 Vouillé Tel : 05 49 51 93 68 - Fax : 05 49 54 17 49 cc-pays-vouglaisien@cg86.fr - www.vouglaisien.com

Sommaire Préambule Partie 1 Présentation

page

1.

La Communauté de communes : objet

1

2.

Le fonctionnement de la Communauté de communes

1

3.

Les compétences de la Communauté de communes

6

Partie 2 Organisation 9

1.

L’effectif

2.

Organigramme du personnel au 30 décembre 2011

11

3.

Les finances de la Communauté de communes

12

Partie 3 Bilan des actions menées en 2011 1.

Finances, Administration

17

2.

Personnes âgées, personnes en difficulté

19

3.

Petite enfance, jeunesse et emploi

20

4.

Gestion des déchets, énergies renouvelables

22

5.

Economie, voirie, aménagement et bâtiments

33

6.

Communication

36

7.

Tourisme, Urbanisme, Logement, Déplacement

40

8.

Culture

46

Préambule La Loi n°99-586 du 12 juillet 1999, relative au renforcement et à la simplicité de la coopération intercommunale, apporte une innovation importante en matière de communication des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). L’article L5211-39 est rédigé comme suit : « Le président de l’établissement public de coopération intercommunale adresse chaque année, avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre un rapport retraçant l’activité de l’établissement, accompagné du compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement. Ce rapport fait l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les délégués de la commune à l’organe de l’établissement public de coopération intercommunale sont entendus. Le président de l’établisssement public de coopération intercommunale peut être entendu, à sa demande, par le conseil municipal de chaque commune ou à la demande de ce dernier. Les délégués de la commune rendent compte au moins deux fois par an au conseil municipal de l’activité de l’établissement public de coopération intercommunale. » De plus, le Décret n°2000-404 du 11 mai 2000 relatif au rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets, en son Article 2, stipule : « Lorsque la compétence en matière d’élimination des déchets ménagers et assimilés a été transférée à un établissement public de coopération intercommunale, le contenu du rapport sur la qualité et le prix du service est intégré dans le rapport prévu à l’article L. 5211-39 du code général des collectivités territoriales. Le contenu du rapport annuel à intégrer dans le rapport prévu à l’article L. 5211-39 concerne uniquement la partie des indicateurs techniques et financiers devant y figurer obligatoirement.

Lorsque l’établissement public de coopération intercommunale n’entre pas dans le champs d’application de cet article, le rapport sur la qualité et le prix du service public d’élimination des déchets est transmis aux maires des communes membres, qui en font rapport à leurs conseils municipaux, avant le 30 septembre.

Le contenu du rapport sur le service d’élimination des déchets est tenu à la disposition du public au siège de l’établissement public de coopération intercommunale et, dès sa tansmission, dans les mairies des communes membres.»

Ce rapport est élaboré par le service communication, en collaboration avec l’ensemble des services de la Communauté de communes.

PrĂŠsentation de la CommunautĂŠ de communes

Partie 1

1. La Communauté de communes : objet Selon la loi ATR (Administration Territoriale de la République) du 6 février 1992 sur l’intercommunalité et celle relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale de 1999, une Communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale « regroupant plusieurs communes d’un seul tenant et sans enclave ».

Elle a pour objet d’associer des communes au sein d’un espace de solidarité, en vue de l’élaboration d’un projet commun de développement et d’aménagement de l’espace.

La Communauté de communes du Vouglaisien, structure intercommunale née le 1er janvier 1998, s’est substituée au SIVOM créé en 1970.

Depuis plus de quarante ans, plusieurs communes associent leurs savoir-faire afin de mettre en oeuvre des projets et favoriser l’émergence d’équipements d’envergure à destination de l’ensemble de la population.

2. Le fonctionnement de la Communauté de communes I - Localisation au sein du Pays des 6 Vallées Inscrite dans le Pays des 6 vallées, espace de concertation, de mutualisation de moyens, d’information, la Communauté de communes adhère au projet de développement articulé autour des 5 axes suivants (selon la charte validée en octobre 2004).

• Rendre le Pays attractif pour un développement économique diversifié, • Donner envie de vivre, de venir et de rester au Pays, • Gérer et valoriser les ressources naturelles dans le cadre d’un développement durable, • Développer l’identité du Pays autour de la création et de la démocratie participative, • Etablir des liens durables avec les autres territoires.

Le Pays des 6 vallées est composé de 39 communes, organisé en 4 Communautés de communes (Vouglaisien, Mélusin, Vonne et Clain et de la Villedieu du Clain) et compte 49 000 habitants.

Les principales actions du Pays des 6 Vallées consistent en l’élaboration et la gestion des contrats de territoire.

Ses domaines principaux d’intervention sont la culture, le sport, le développement économique, le tourisme et l’identité du Pays, l’environnement et le Climat.

Le Comité Syndical du Pays, composé d’élus représentant les Communautés de communes membres et du Conseil Général, fonctionne avec un président et des vice-Présidents.

Il est en lien avec le conseil de développement composé de 3 collèges (élus, citoyens non élus et personnes ressources,…) et une équipe technique de 6 salariés.

Moyens d’intervention : le CRDD avec la Région 2007-2013, le Contrat Local Initiative Climat, le contrat de partenariat avec le Conseil Général, le Contrat de Projets Etat-Région 2008-2011 et le programme Leader (fonds européens 2007-2013).

II - Localisation dans le SCOT La Communauté de communes est membre du SCOT qui comprend 13 EPCI et une commune isolée. La structure porteuse est le SMASP (Syndicat Mixte pour l’Aménagement du Seuil du Poitou).

Le SCOT est un document de planification stratégique de l’aménagement de l’espace à moyen et long terme (15 à 20 ans). Elaboré à l’échelle supra communale, il doit permettre la mise en cohérence des questions d’urbanisme, d’habitat, de dévelopement économique, de déplacements et d’environnement dans le cadre d’une démarche globale.

II - Les communes adhérentes 13 communes du Canton de Vouillé, soit 14 334 habitants (selon les recensements INSEE), sont membres de la Communauté de communes. Au 1er janvier 2011, il s’agit des communes de :

Le Rochereau

Maillé

Dominique DABADIE 698 habitants

Hubert LACOSTE 570 habitants

Chalandray Martine LEVEQUE 751 habitants

Ayron Anne-Marie GUINDU 1 101 habitants

Frozes Laurent MEUNIER 485 habitants

N 149 la V end elog n

Chiré-en Montreuil

N 1 49

Nathalie GUILLET 868 habitants

e

N 1 49

Vouillé

ux an ce

Alain JORDAN 3 415 habitants

l'A

Latillé Simon BRIE 1 429 habitants

Quinçay Joseph PUAUT 2 114 habitants

Lavausseau Claudine AULIARD 783 habitants

la B oivr e

Montreuil-Bonnin Benassay

Alain GATEFAIT 648 habitants

Samuel EVINA 843 habitants

Moins de 1000 habitants De 1000 à 1999 habitants La ChapelleMontreuil Rodolphe GUYONNEAU 629 habitants

Plus de 2000 habitants Forêts Routes principales Rivières

• Ayron (1 101 habitants) • Benassay (843 habitants) • Chalandray (751 habitants) • Chiré-en-Montreuil (868 habitants) • Frozes (485 habitants) • La Chapelle-Montreuil (629 habitants) • Latillé (1 429 habitants)

• Lavausseau (783 habitants) • Le Rochereau (698 habitants) • Maillé (570 habitants) • Montreuil-Bonnin (648 habitants) • Quinçay (2 114 habitants) • Vouillé (3 415 habitants)

III - Le Conseil communautaire Les délégués, désignés par les conseils municipaux, sont les représentants des habitants des communes membres au sein du Conseil communautaire.

Composition du Conseil communautaire et répartition des délégués Le nombre total des sièges au sein du Conseil communautaire est de 36, répartis de la façon suivante : • Communes jusqu’à 1 000 habitants inclus : deux délégués titulaires et deux délégués suppléants, • Communes au-dessus de 1 000 habitants : un délégué titulaire et un délégué suppléant supplémentaires par tranche de 500 habitants commencée, Chaque délégué suppléant dispose d’une voix délibérative en cas d’empêchement du délégué titulaire qu’il supplée. Cette répartition tient compte des résultats de chaque recensement officiel, total ou partiel. La population prise en compte est la population totale, le réajustement éventuel intervenant au renouvellement général du conseil communautaire.

Rôle du conseil communautaire : Le conseil se réunit environ tous les deux mois (au moins une fois par trimestre) et délibère sur les missions, les projets et les budgets de chacune de ses compétences.

IV - Le Bureau Le conseil peut confier au bureau le règlement de certaines affaires, en lui donnant à cet effet une délégation dont il fixe les limites. Le président exécute les décisions du conseil et représente la Communauté de communes en justice, ainsi qu’à l’occasion de toute manifestation de la vie publique.

Composition du bureau : Le bureau est composé de 8 membres dont 1 président et 7 vice-présidents (assistés de la directrice des services).

Jacques DESCHAMPS, Président de la Commauté de communes Conseiller Municipal de Vouillé Président du Pays des 6 Vallées Les vice-présidents :

Simon BRIE

Personnes Agées, Personnes en difficultés Maire de Latillé

Alain GATEFAIT

Eric MARTIN

Rodolphe GUYONNEAU

Gestion des Communication Petite enfance, déchets, Jeunesse et Energies Emploi renouvelables Maire de Adjoint au Maire de la MontreuilMaire de ChapelleBonnin Vouillé Montreuil

Philippe BRAULT

Economie, Voirie, Aménagement et Bâtiments Adjoint au Maire de Quinçay

Nathalie GUILLET

Tourisme, Urbanisme, Logement et Déplacement Maire de Chiré-enMontreuil

Claudine AULIARD

Culture

Maire de Lavausseau

V - Les Commissions La Communauté de communes est composée de 7 commissions, chacune sous la responsabilité d’un viceprésident : • Personnes Agées, Personnes en difficulté • Petite enfance, Jeunesse et Emploi • Gestion des déchets, Energies renouvelables • Economie, Relations avec les entreprises, Voirie, Aménagement et Bâtiments • Communication • Tourisme, Urbanisme, Logement et Déplacements • Culture Il existe également une commission d’appel d’offres, organe décisionnel, pour la préparation et l’attribution des marchés publics.

Conformément à l’article 34 de la 4ème loi de finances rectificative pour 2010, la Communauté de communes a créé, fin 2011, une Commission Intercommunales des Impôts Directs, qui intervient en matière de fiscalité directe locale pour les locaux commerciaux. Elle est composée de 11 membres à savoir, le président de la Communauté de communes et 10 commissaires.

Chaque délégué communautaire titulaire ou suppléant peut demander à être membre d’une ou plusieurs commissions. Toutefois, aucune commission ne peut être composée du tiers ou plus de ses membres par des délégués provenant d’une même commune.

Les commissions peuvent entendre des personnes qualifiées extérieures au conseil communautaire, sur invitation, pour un sujet donné.

Tout dossier étudié par une commission est préalablement soumis au bureau de la Communauté de communes (le Président, les Vice-présidents assistés de la directrice des services).

Les commissions n’ont pas de pouvoir de décision. Elles examinent les affaires qui leur sont soumises, émettent des avis et formulent des propositions. Elles transmettent les orientations et projets aux membres du bureau pour validation et/ou consultation et qui décidera de leur passage en conseil communautaire.

VI - La Réunion des Maires Le Président réunit régulièrement les maires pour échanger sur des sujets communs et confronter leurs expériences sur des sujets qui touchent les communes.

SCHÉMA SIMPLIFIÉ DES RELATIONS ENTRE ORGANES DE DÉCISIONS ET DE PROPOSITIONS MAIRES

PAYS DES 6 VALLÉES

CONSEILS MUNICIPAUX

CONSEIL COMMUNAUTAIRE Commission • Personnes Agées, Personnes en difficulté • Petite enfance, Jeunesse et Emploi • Gestion des déchets, Energies renouvelables • Economie, Voirie, Aménagement et Bâtiment • Communication • Tourisme, Urbanisme, Logement et Déplacements • Culture

BUREAU

COMMISSIONS

3. Les compétences de la Communauté de communes Les statuts de la Communauté de communes ont été approuvés en 1998 et modifiés en 2000, 2002, 2006 (pour l’intérêt communautaire), 2008, 2009, 2010 et 2011, en fonction des ajustements à opérer et des textes législatifs.

En 2011, les statuts ont été modifiés par arrêté préfectoral en date du 26 octobre 2011 afin de préciser la compétence en matière de valorisation des ressources renouvelables locales (cf II, A, 4e alinéa) et en date du 30 mai 2011 relatif à la création, l’aménagement et la gestion d’aires familiales et d’accueil des gens du voyages » s’inscrivant dans le schéma départemental.

Compétences obligatoires I - Aménagement de l’espace • Mise en place d’une charte intercommunale pour le développement et l’aménagement de l’espace • Système d’Information Géographique (SIG) : digitalisation du cadastre, installation et mise à disposition des données sur les logiciels des communes membres, maintenance des données • Participation au Schéma de COhérence Territoriale (SCOT)

II - Actions de développement économique A - Politique de développement économique • Création, gestion et développement de zones économiques d’intérêt communautaire (ZAE de Beauregard à Vouillé, du Gros Chêne à Latillé et des Voines à Maillé), • Réalisation de bâtiments-relais pour les activités artisanales et industrielles sur le Vouglaisien, • Services aux entreprises : réalisation d’hôtels d’entreprises et animation pour les entreprises, • Valorisation énergétique des ressources renouvelables locales : - étude, mobilisation de la ressource, sensibilisation, investissements, gestion des équipements - définition et élaboration de périmètres des Zones de Développement de l’Eolien.

B - Politique d’accueil et de développement touristique d’intérêt communautaire • Aménagement, entretien et gestion de la base de loisirs à Ayron • Promotion touristique à rayonnement intercommunal et extérieur en lien avec l’Office de Tourisme intercommunal

Compétences optionnelles I - Protection et mise en valeur de l’environnement • Collecte et traitement des ordures ménagères • Mise en place et gestion d’une collecte sélective des déchets ménagers et spéciaux • Création, aménagement et gestion des déchèteries • Actions de sensibilisation et d’information des usagers

II - Construction, entretien et fonctionnement d’equipements culturels, sportifs et d’enseignement • Politique culturelle d’intérêt communautaire en partenariat avec le Centre Socioculturel de Vouillé et les structures associatives pour des actions intéressant plusieurs communes • Aménagement, entretien, gestion du parcours de santé situé dans la forêt domaniale de St-Hilaire

III - Politique du logement et du cadre de vie • Politique de l’habitat de qualité : l’OPAH (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat) • Création, aménagement et gestion d’aires familiales et d’accueil des gens du voyage s’inscrivant dans le schéma départemental.

IV - Action sociale d’intérêt communautaire Mise en œuvre d’une politique d’action sociale d’intérêt communautaire : 1. Création, aménagement et entretien de locaux mis à disposition et soutien financier à des structures favorisant l’insertion sociale des publics en difficulté 2. Création, aménagement, entretien de locaux et soutien financier à des structures favorisant l’emploi 3. Gestion du foyer logement de Vouillé, création et gestion de l’EHPAD intercommunal 4. Soutien financier aux structures associatives d’aide aux personnes âgées 5. Soutien financier et partenariat avec le Centre Socioculturel et les autres associations pour des actions sociales intéressant plusieurs communes 6. Construction, entretien, gestion d’une salle socio-éducative multi-usages 7. Actions en faveurs de la Petite enfance • Relais Assistantes Maternelles Intercommunal, Relais Assistantes Maternelles de Vouillé et Lieu d’Accueil Parents Enfants Intercommunal • Structures multi-accueil de Vouillé « l’ïle ô doudou », Quinçay « Petidum » et de Lavausseau « La Bibera » • Centres de Loisirs Maternels de Chalandray, Quinçay/Vouillé et Lavausseau/Benassay • Toutes les nouvelles actions et réalisations de structures concernant la petite enfance dont le champ d’actions dépasse la limite communale 8. Actions en faveur de l’Enfance • CLSH de Benassay, Chalandray, Quinçay/Vouillé et Lavausseau • Toutes les nouvelles actions et réalisations de structures concernant l’accueil des jeunes de plus de 6 ans dont le champ d’actions dépasse la limite communale.

V - Création, aménagement et entretien de la voirie Création, aménagement et entretien des voies communales publiques existantes d’intérêt communautaire reliant les communes entre elles, hors centre bourgset hors lotissement.

Compétences facultatives I - Coordination du réseau des bibliothèques Mise en commun des données et actions d’animations

II - Actions en faveur des jeunes et adolescents Actions d’animations en faveur de la jeunesse et soutien financier aux structures d’accueil du territoire

III - Soutien financier aux manifestations touristiques, culturelles et sportives Actions qui intéressent plusieurs communes et visant à promouvoir l’image de la communauté

IV - Construction et gestion des locaux de la gendarmerie à Vouillé

Prestations de services La Communauté de communes peut assurer des prestations de services aux communes membres et aux communes non membres dans le domaine de la voirie (articles L.5111-1 et L.5214-16-1 du CGCT), par exemple la prestation de service de balayage, l’assistance administrative à la réalisation des appels d’offres pour la voirie communale, etc.

Organisation de la CommunautĂŠ de communes

Partie 2

1. L’effectif La Communauté de communes emploie 46 personnes au 31 décembre 2011, dont 10 agents contractuels et 36 titulaires ou stagiaires (de grades de la fonction publique territoriale) :

Catégorie 10 agents contractuels

Statut

Emploi

VIGNAUD Sandrine

Non-titulaire Non-titulaire

Ambassadrice du Compostage

35

Secrétaire-Accueil

35

Chargé de mission Tourisme Chargé de mission Urbanisme

35 35

Rippeur

27

Gardien de déchèterie

27

TROUILLET Audrey GOUFFIE Marlène GOMEZ Sébastien

(Apprentie)

Heures

BRICOUT Guillaume

Non-titulaire Non-titulaire Non-titulaire

PEYROUX Stéphane

Non-titulaire

MEUNIER Fabrice BLIN Sylvie

Non-titulaire Non-titulaire

Chauffeur poids lourds Educatrice jeunes enfants

35 35

BARRIQUAULT Stacy

Non-titulaire

Assistante d’accueil petite enfance

35

PERUCHA EGUREN Eukéné

Non-titulaire

Chargée de mission Culture

35

Directrice Générale des Services

35

Titulaire

Comptable

35

Titulaire

Chargée de Communication et Tourisme

35

Titulaire

Responsable des Affaires Sociales

35

Titulaire

Secrétaire – Accueil

35

Titulaire

En disponibilité

(CAE) (CAE)

(Apprentie) (CAE)

1 Ingénieur Principal Territorial DESCHAMPS Karine

Titulaire

2 Adjoints Administratifs 1ère Cl CARATIS François MERIEL-BUSSY Marie-Agnès

2 Adjoints Administratifs 2e Cl NAPELON Marie-Astrid MASSONNET Fabienne

1 Adjoint d’Animation 2e Cl HERPIN Angeline

3 Educateurs de jeunes enfants CHARRON Laurence SIGOGNEAU Claire SINQSOUS Charlotte

Titulaire

Responsable RAM

35

Titulaire Stagiaire

Directrice Multi accueil Educatrice jeunes enfants

35 35

Titulaire

Auxiliaire de puériculture

35

Titulaire

Responsable du LAEPI

25

Titulaire

Chargée de mission Petite Enfance

35

Titulaire

Bibliothécaire intercommunale

35

Titulaire

Bibliothécaire intercommunale

35

1 Auxiliaire de puériculture 1ère Cl FRAUDEAU Valérie

2 Agents sociaux de 2e Cl LAUNAY-QUERRE Catherine QUILLIEC Sophie

1 Adjoint du Patrimoine 1ère Cl TOUROUX Valérie

1 Adjoint du Patrimoine 2e Cl BESSE Aurore

Catégorie

Statut

Emploi

Heures

Titulaire

Responsable Service Technique

35

Titulaire

Responsable Service Environnement

35

2 Techniciens Principaux 2e Cl BARON Jean-Michel GIRARDEAU Anthony

3 Adjoints Techniques Principaux 1ère Cl POUPARD Benoît VILLAIN Didier

Titulaire

Agent technique polyvalent

35

Titulaire

Conducteur spécialisé

35

DELINEAU Gilbert

Titulaire

Conducteur spécialisé

35

Titulaire

MaD de la MAFPA d’Ayron en 2009

35

35

1 Agent de Maîtrise BEAUCHAMP Danièle

4 Adjoints Techniques Principaux 2e Cl GOURBAULT Alain PINEAUX Bernadette

Titulaire

Conducteur spécialisé

Titulaire

Congé de maladie professionelle

PASQUIER Benoît

Titulaire

MaD de l’AFP en 2008 pour FPA-EHPAD

35

PIGNON Denis

Titulaire

Conducteur spécialisé

35

AMILIEN Thierry BARC Didier

Titulaire

Agent d’environnement

35

Titulaire

Gardien de déchèterie

30

BARRITEAU Elisabeth

Titulaire

Agent d’entretien

7

BELIN Emmanuel

Titulaire

Chauffeur Balayeuse

35

BOISSON Thierry

Titulaire

Chauffeur poids lourds

35

DIONET Gérard

Titulaire

½ Rippeur, ½ Gardien de déchèterie

30

GAGNEROT Franck

Titulaire

Agent technique polyvalent

35

MORISSEAU Danielle

Titulaire

Assistante d’accueil petite enfance

35

NOLIBOIS Jean

Titulaire

Gardien de déchèterie

27

PRADES Patrick

Titulaire

Agent de salubrité

30

RAMES Véronique

Titulaire

Animatrice petite enfance

AYRAULT Patricia

Titulaire

MaD de l’AFP en 2008 pour FPA-EHPAD

12 Adjoints Techniques 2e Cl

22,75 27

10

2. L’organigramme du personnel au 31/12/2011

11

3. Les finances de la Communauté de communes I - Vue d’ensemble du compte administratif consolidé 2011 Au 31 décembre 2010 Budget principal Fonctionnement Investissement Budget annexe dével. éco.

Fonctionnement Investissement Budget ZAE

Déficit

Excédent 1 596 291.15 1 140 641.43

1 596 291.15 1 140 641.43

20 956.34

20 956.34 - 382 687.16

156 662.98

156 662.98

382 687.16

Fonctionnement

-

Investissement Résultat au 31/12/2010

Résultat

986 724.40

- 986 724.40 1 545 140.34

Affectation du résultat de fonctionnement du budget principal 2010 1 596 291.15 €

1 296 291.15 € en report de fonctionnement 300 000 € virement à la section d’investissement

Affectation du résultat de fonctionnement du budget annexe dével. éco. 2010 20 956.34 € 20 956.34 € en virement à la section d’investissement

Affectation du résultat de fonctionnement du budget annexe ZAE 2010 156 662.98 € 156 662.98 € en report de fonctionnement

Exercice 2011 Budget principal Fonctionnement Investissement Budget annexe dével. éco.

Fonctionnement Investissement Budget ZAE Fonctionnement Investissement Budget chaufferie bois Fonctionnement Investissement Bilan de l’année 2011

Dépenses

Recettes

Résultat

5 685 121.72 1 746 910.15

5 643 785.75 1 175 979.11

- 41 335.97 - 570 931.04

30 847.05 770 423.75

895 527.88 342 809.34

864 680.83 - 427 614.41

1 806 576.05 1 376 406.36

1 816 043.56 1 712 899.58

9 467.51 336 493.22

11 587 045.22

- 3 645.11 - 490 208.67 - 323 093.64

3 645.11 490 208.67 11 910 138.86

12

II - Résultat de clôture au 31 décembre 2011 Au 31 décembre 2011 Budget principal Fonctionnement Investissement Intégration résultat FPA Fonctionnement Investissement Total Budget principal Fonctionnement Investissement Budget annexe dével. éco.

Fonctionnement Investissement Budget annexe ZAE Fonctionnement Investissement Budget annexe chaufferie bois Fonctionnement Investissement Résultat au 31/12/2010

Déficit

Excédent -

Résultat

1 254 955.18 569 710.39

1 254 955.18 569 710.39

109 703.78

109 703.78 - 142 342.06

1 364 658.96 427 368.83

1 364 658.96 427 368.83

864 680.83

864 680.83 - 810 301.57

166 130.49

166 130.49 - 650 231.18

142 342.06 -

810 301.57 650 231.18 3 645.11 490 208.67

- 3 645.11 - 490 208.67 868 452.08 €

Affectation du résultat de fonctionnement du budget principal 2011 - € en report de fonctionnement 1 364 658.96 € 1 364 658.96 € en virement à la section d’investissement

Affectation du résultat de fonctionnement du budget annexe dével. éco. 2011 864 680.83 € - € en report de fonctionnement 864 680.83 € en virement à la section d’investissement

Affectation du résultat de fonctionnement du budget annexe ZAE 2011 166 130.49 € 166 130.49 € en report de fonctionnement - € en virement à la section d’investissement

Affectation du résultat de fonctionnement du budget annexe chaufferie bois 2011 - 3 645.11 € - 3645.11 € en report de fonctionnement

13

III - Liste des investissements réalisés en 2011

Rond Point Salle socioéducative Chaufferie bois EHPAD-MAS Collecte sélective Voirie Déchèteries Equipement administratif

Epicerie sociale

Dépenses

Mandatement au 31-12-11

Engagement au 31-12-11

Total du programme

531 706,35

105 000,00

636 706

rond point

388 555,52

388 556

Subvention Etat et CG

Recettes Dépenses

102 730,08

1 289 499,17

1 392 229

Recettes

36 592,75

698 628,25

735 221

Subventions

Dépenses

439 676,31

49 791,33

489 468

Travaux chaufferie bois

306 514,00

306 514

Subvention CG, CR et ADEME

3 750,00

189 510

Camion Daf, colonnes Pav

40 800,00

40 800

48 076,48

286 394

Recettes Dépenses

185 760,00

Recettes Dépenses

238 317,17

Recettes

89 594,48

Dépenses

12 163,32

Recettes Dépenses Recettes Dépenses

ZDE

Dépenses

30 313

Caissons de déchèteries

-

3 350,00

3 350

Subventions

7 977,75

3 651,78

11 630

Equipement informatique

-

-

3 588,00

3 588

35 423,57 33 600,00 3 700,42

35 424

Signalétique sentiers

33 600

Subventions

3 700

Etude d’extension ZDE nord

-

Dépenses

Bâtiments et équipements petite enfance

Dépenses Recettes

2 525,00

Projet vélos électriques

Dépenses

4 048,46

Total Investissements

Vitrine réfrigérée Courte Echelle

-

Déplacements et Accessibilité

Batiment relais

Travaux et équipements

18 150,00

Recettes

Travaux ZAE

Subventions Subventions

Recettes Dépenses

Travaux bâtiment

89 594

Recettes Sentiers de randonnée et VTT

Commentaires

13 150,02

Recettes

14 750,00

27 900

Etude PAVE

7 200,00

7 200

Subventions

12 590,82

Recettes

12 591 3 300,00 1 820,00

Travaux et équipements structures petite enfance

5 825

Subventions

4 048

achat des vélos

1 820

Subventions

89 681,96

89 682

Recettes

269 512,20

269 512

Cession de terrains

Dépenses

424 283,75

444 139

Bâtiment relais Legendre

Dépenses

19 855,52

Recettes Dépenses Recettes

Travaux avec valeur du stock

2 104 798

1 552 524

3 657 322

398 224

1 483 768

1 881 992

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Bilan des actions menĂŠes en 2011

Partie 3

1. Finances, Administration Président, Jacques Deschamps

I- Missions de la commission • Développer la capacité financière et maîtriser la pression fiscale • Développer les services utiles au territoire • Adapter les moyens humains et matériels aux besoins des services • Anticiper les conséquences des évolutions du contexte réglementaire • La place de la CdC dans la nouvelle organisation territoriale : - Schéma Départemental de Coopération Intercommunale - Schéma de COhérence Territorial du Seuil du Poitou

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• Adaptation des compétences • Organisation générale des services • Fiscalité Professionnelle Unique FPU • Comptabilité analytique par domaine • Élaboration et suivi des budgets • Suivi des dotations de l’Etat • Implication dans les projets de réforme des collectivités territoriales • Implication dans le fonctionnement du SCOT • Contrat de coopération avec le COJYV • Maintien des services de soins : sensibilisation des professionnels de santé

• Évolution des compétences • Organisation des services • Poursuite des priorités en matière budgétaire • Suivi des évolutions de la DGF et anticipation • Suivi et préparation aux conséquences de la réforme de la fiscalité • SCOT, son fonctionnement, ses compétences, ses orientations • Réforme territoriale et nouvelles compétences • Contrat de coopération avec le COJYV • Faisabilité du projet « pôle de santé »

III- Bilan de l’année 2011 A - Les finances Les principaux éléments sont indiqués dans la partie 2, rubrique 3 « Les finances de la Communauté de communes » du présent rapport.

Résultat : un excédent d’1 million d’euros, 3 millions de travaux d’investissements, pas de recours à des emprunts nouveaux et pas d’augmentation de la fiscalité locale.

B - La coopération décentralisée : le COJYV En 2011, la Communauté de communes a attribué une subvention de 8 000 € au COJYV en vue d’aider à l’aménagement de bas fonds, le projet eau et le projet d’aménagement du CDRY (Centre de Développement Régional de Yako).

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C - Le SCOT Le SMASP est composé de : Un Bureau avec 22 membres dont le Président de la Communauté de communes Un comité syndical (84 membres) 6 commissions : • Urbanisme, habitat, cadre de vie, environnement • Economie, emploi, commerce, agriculture, TIC, tourisme • Déplacements, infrastructures • Services à la personne, équipement de proximité • Communication • Finances En 2011, un recensement des données des collectivités a permis de réaliser le diagnostic du territoire du SCOT. Il sera le support à la définition des orientations en matière d’environnement, d’urbanisme, d’aménagement...

D - Réforme territoriale La loi du 16 décembre 2010 fixe les modalités de mise en oeuvre de la réforme des collectivités locales et impose la définition d’un schéma de coopération intercommunale dans chaque département.

Ce schéma doit prendre en compte un certain nombre d’élements tels que la cohérence spatiale, une strate de la population d’au moins 5 000 habitants et la réduction du nombre de syndicats.

Le projet de schéma de coopération intercommunale de la Vienne accompagné du procès-verbal de la réunion de la CDCI (Commission Départementale de Coopération Intercommunale) comportait, pour le territoire vouglaisien, le maintien des limites de la Communauté de communes dans son périmètre actuel et la dissolution du syndicat mixte du Pays des Six Vallées.

Le Conseil Communautaire en scéance du 20 juin 2011, a donné un avis favorable au maintien du périmètre de la Communauté de communes et un avis défavorable à la dissolution du syndicat mixte du Pays des Six Vallées.

Les conseils municipaux ont délibéré dans le même sens. Ils se sont également positionnnés quant à l’évolution des différents syndicats : le SIAE des trois Vallées, le syndicat de rivière intercommunal d’études, d’entretien et de gestion des bassins versants de l’Auxances et de la Vendelogne, les SIVOS, le syndicat de rivière d’aménagement de la Vallée de la Boivre, le SIAEP de Massognes, le SIAEP de Vouillé - Frozes - Chiré en Montreuil, le syndicat de cimetière et le SIAEP de Cissé-Quinçay.

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2. Personnes âgées, personnes en difficulté Vice-président, Simon Brie

I- Missions de la commission • Permettre le maintien à domicile des personnes âgées le plus longtemps possible • Offrir un accueil adapté pour les personnes dépendantes et autonomes qui le demandent.

• Satisfaire aux besoins de première nécessité pour les personnes en difficulté

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• Mise en place de l’Épicerie Sociale (Courte Échelle) en relation avec les CCAS des communes • Nouvel EHPAD (Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes) à Vouillé • Réflexion sur l’évolution du FPA après mise en service de l’EHPAD • Soutien et accueil du réseau gérontologique • Soutien au réseau ADMR

• Mise en service de l’EHPAD (septembre 2012) • Evolution du bâtiment du FPA : nouvelle destination • Poursuite des actions de soutien aux associations (ADMR, Épicerie Sociale, réseau gérontologique) • Nouveau local pour l’Epicerie Sociale

III- Bilan de l’année 2011 A - Personnes âgées FPA-EHPAD La transformation en EHPAD (Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes) est effective depuis 2008. Elle se poursuit avec la réalisation du nouveau bâtiment sur le parc de la Gorande par Habitat 86. L’ Association des Foyers de Province en assurera la gestion.

L’année 2011 voit la construction de l’EHPAD à proximité du parc de la Gorande, à Vouillé : rez-de-chaussée avec accès principal depuis le Moulin Neuf, un rez-de-jardin accessible depuis la rue de la Galmandrie et un étage. Le bâtiment répond à plusieurs principes : obtention du label THPE ENR, mode de chauffage par biomasse et énergie solaire. Le coût total du projet s’élève à 6,2 M€ avec subventions du département, de l’Ademe, des institutions de retraite et les prêts.

En 2011, il a été décidé de lancer une étude-programme de l’ensemble des bâtiments, y compris la Tour du Poêle, afin de réfléchir et définir la nouvelle destination des locaux : hébergements ? mise à disposition aux associations ?

D’un autre côté, un travail avec les 3 ADMR (Vouillé, Latillé, Le Rochereau) a débuté. La subvention annuelle attribuée par la Communauté de communes, est de 1.15 € /habitant en 2011. L’objectif est de permettre de répondre aux difficultés rencontrées et aux besoins en matière de maintien des personnes âgées à domicile.

La Communauté de communes apporte également un soutien financier au Réseau Gérontologique depuis 2006, qui s’établit à 0.80 €/habitant pour 2011.

B - Personnes en difficulté : la Courte Echelle La structure est de plus en plus sollicitée, notamment en 2011. L’augmentation des demandes se poursuit, soit plus de 130 familles concernées. La Communauté de communes accompagne l’association vers d’autres services à la population, comme l’accueil des petits, la poursuite de l’atelier cuisine, le partenariat à développer avec les ADMR pour le déplacement des bénéficiaires.

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3. Petite enfance, jeunesse et emploi Vice-président, Rodolphe Guyonneau

I- Missions de la commission • Faciliter l’accueil et l’information des enfants de 0 à 17 ans • Accompagner les jeunes de 14 à 17 ans dans l’organisation de leurs loisirs • Contribuer à l’épanouissement et à l’insertion dans la vie sociale des enfants et des jeunes..

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• PETITE ENFANCE (0-3 ans) - Transfert de la compétence - Définition de la politique - Exercice de la compétence (multi-accueils, CLSH, LAEPI, RAMI, RAM) • ENFANCE-JEUNESSE (3-18 ans) - Définition de la politique - Exercice de la compétence avec le CSC • EMPLOI - Partenariat avec la Mission Locale et l’Envol • GENS DU VOYAGE - Transfert de compétence pour l’accueil des gens du voyage

• PETITE ENFANCE (0-3 ans) - Exercice de la compétence - Mise à jour du diagnostic - Mise en place d’un réseau parentalité • ENFANCE- JEUNESSE (3-18 ans) - Exercice de la compétence avec le CSC • PARTENARIAT (révision des contrats) - Contrat 2011- 2014 avec les acteurs du territoire et les partenaires (CAF, MSA, DRDJS) • MIG 2012-20 avec le CSC (volet social) • EMPLOI - Poursuite du partenariat avec la Mission Locale et l’Envol • GENS DU VOYAGE - Aménager les lieux d’accueil

III- Bilan de l’année 2011 => La commission enfance/jeunesse/emploi est organisée en trois sous groupes :

- petite enfance et enfance

- jeunesse

- réflexion transversale

A - Petite enfance et enfance L’année 2011 a permis : • Le développement des jours d’ouverture du multi accueil « L’île ô doudou » est d’apporter aux familles un fonctionnement en adéquation avec leurs besoins, en terme de mode de garde.

• Un rapprochement du RAM et du RAMI pour une même information à toutes les assistantes maternelles et aux parents employeurs du territoire.

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B - Jeunesse Un comité de pilotage est mis en place pour assurer le suivi des actions et examiner les évolutions nécessaires pour le secteur jeunesse géré par le CSC. En 2011, 60 500 € ont été versés aux CSC par la Communauté de communes, pour financer les actions du secteur jeunesse.

C - Réflexion transversale • Le projet de salle socio-éducative L’architecte pour la réalisation est retenu, et les travaux de construction de la salle ont démarré. La fédération des Centres Sociauxculturels accompagne la démarche de création d’une association pour la gestion de l’accueil de loisirs.

La gestion de l’équipement est en cours de réflexion avec l’identification de personnes qui pourraient participer à la mise en place d’une association gestionnaire de l’ALSH. • Le Contrat Enfance Jeunesse 2011 est l’année de renouvellement du CEJ 2011-2014, signé avec la Communauté de communes et les communes gestionnaires d’un accueil périscolaire agréé. Il permet le soutien financier des actions sur les modes de garde des enfants, il est dégressif pour les actions culturelles.

• La Mission d’Intérêt Général (MIG) Suite au transfert de compétence qui a rendu la CDC compétente sur l’enfance et la jeunesse, un travail de clarification des missions de chacun a été entamé avec le CSC en 2010.

L’année 2011 permet de poursuivre le travail entamé et de préparer le renouvellement du conventionnement avec la mise en place de la CPOM (Convention Pluriannuelle d’objectifs et de Moyens).

• Gens du voyage L’année 2011 permet la prise de compétence en vue de la création et la gestion d’une aire familiale pour une famille du territoire. Un diagnostic a été réalisé par l’ADAPGV afin de connaître les habitudes du groupe familial, et il a permis une prospection foncière.

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4. Gestion des déchets, énergies renouvelables Vice-président, Alain Gatefait

I- Missions de la commission • Assurer la gestion des déchets : collecte et traitement • Réduction des déchets à traiter : tri, recyclage, compostage, valorisation, consommation, apports en déchèterie • Déchets des professionnels • Développer le recours aux énergies renouvelables

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• COLLECTE et TRAITEMENT DES OM Exercice de la compétence Etude centre de transfert • COLLECTE SELECTIVE Exercice de la compétence • DECHETERIES Gestion des sites Etude d’optimisation • PREVENTION Programme de prévention (compostage à domicile, sensibilisation) • OPTIMISATION DES COÛTS Comptabilité analytique (Comptacoût) • ENERGIES RENOUVELABLES Définition des périmètres de ZDE

• COLLECTE et TRAITEMENT DES OM Centre de de transfert • COLLECTE SELECTIVE Développement du réseau des PAV et extension à la collecte des textiles • DECHETERIES Optimisation du service et travaux d’amélioration des sites • PREVENTION Programme de prévention (compostage à domicile, sensibilisation, tarification incitative ) • OPTIMISATION DES COUTS Comptabilité analytique (Comptacoût) • ENERGIES RENOUVELABLES Redéfinition de la compétence

III- Bilan de l’année 2011 A- Gestion des déchets 1 - Organisation du service a) Collecte et traitement des déchets résiduels Les déchets résiduels sont déposés par les habitants dans les bacs de regroupement. Environ 1500 conteneurs sont disposés à proximité des habitations. Pour le ramassage de ces bacs, le territoire est divisé en 7 tournées. La collecte est assurée en régie par la Communauté de Communes en utilisant une seule benne à ordures ménagères. Du mardi au vendredi matin, 4 tournées commencent à 5h00 et se terminent vers 12h00, et du mardi au jeudi après-midi, 3 tournées commencent à 13h00 pour prendre fin vers 20h00.

Pour les semaines avec des jours fériés, les tournées sont décalées et avancées au lundi.

Les déchets résiduels sont traités à l’usine d’incinération de l’agglomération Poitiers. L’énergie dégagée est récupérée pour alimenter le réseau de chauffage du quartier des Couronneries.

• Jours de collecte des déchets résiduels

Communes

Jour de collecte

Vouillé, Latillé

Mardi et vendredi matin

Benassay, Lavausseau

Mardi AM

Ayron, Chalandray

Mercredi matin

Chiré-en-Montreuil, Frozes, Maillé, Le Rochereau Mercredi AM Quinçay

Jeudi matin

La Chapelle-Montreuil, Montreuil-Bonnin

Jeudi AM

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• Bilan des emplois en régie au 31 décembre 2010

Nom

Temps travaillés

Fonction

Grade

Thierry A.

35 heures

Chauffeur OM, polyvalent

Titulaire, Adj tech 2ème cl

Emmanuel B. 35 heures

Chauffeur balayeuse, polyvalent

Stagiaire, Adj tech 2ème cl

Didier B.

30 heures

Gardien de déchèterie

Titulaire, Adj tech 2ème cl

Sandrine V.

35 heures

Chargée de mission prévention

Contractuelle, Tech sup

Gérard D.

35 heures

Rippeur, Gardien de déchèterie

Stagiaire, Adj tech 2ème cl

Franck G.

35 heures

Chauffeur caissons déchèteries, polyvalent

Stagiaire, Adj tech 2ème cl

Anthony G.

35 heures

Responsable du service

Titulaire, Tech Sup

Alain G.

35 heures

Chauffeur OM, polyvalent

Titulaire, Adj tech 1ère cl

Jean N.

27 heures

Gardien de déchèterie, Rippeur, polyvalent

Titulaire, Adj tech 2ème cl

Denis P.

35 heures

Gardien de déchèterie, polyvalent

Titulaire, Adj tech 1ere cl

Benoît P.

35 heures

Polyvalent, chauffeur

Titulaire, Adj tech pal 2ème cl

Gilles R.

24 heures

Rippeur, gardien de déchèterie

CAE

Patrick P.

30 heures

Rippeur, Gardien de déchèterie, polyvalent

Titulaire, Adj tech 1ère cl

Thierry B

35 heures

Chauffeur PL, polyvalent

stagiaire, Adj tech 2eme cl

Didier V.

35 heures

Chauffeur vidage bornes tri sélectif, polyvalent

Titulaire, Adj tech pal 2eme cl

Guillaume B.

27 heures

Gardien de déchèterie, Rippeur

CAE

Fabrice M.

35 heures

Chauffeur PL, polyvalent

Stagiaire, Adj tech 1ère cl

Stéphane P.

27 heures

Gardien de déchèterie, Rippeur

CAE

Didier V.

35 heures

Chauffeur vidage bornes tri sélectif, polyvalent

Titulaire, Adj tech pal 2ème cl

b) Collecte et traitement des déchets issus des déchèteries • Un réseau de 6 déchèteries

Communes

Population desservie

Restrictions d’accès

Ayron

2 054 hab.

Limitation à 3m3 /semaine

Chalandray

763 hab.

Limitation à 3m3 /semaine

Latillé

3 098 hab.

Limitation à 3m3 /semaine

Montreuil-Bonnin

1 291 hab.

Limitation à 3m3 /semaine

Quinçay

2 126 hab.

Limitation à 3m3 /semaine

Vouillé

5 211 hab.

Limitation à 3m3 /semaine

La collecte se fait en régie pour : les déchets verts, les gravats, la ferraille, le carton et le tout-venant.

Les autres déchets (huiles, déchets ménagers toxiques, cartouches informatiques et déchets d’équipement électriques et électroniques) sont évacués par des prestataires privés.

En raison des agressions, des vols et du vandalisme en constante augmentation, la collecte des déchets les plus convoités (métaux, batteries, électroménagers et DMS) sont collectés uniquement à la déchèterie de Vouillé depuis début août 2011, et le gardiennage est doublé. L’expérimentation du tri du bois à la déchèterie de Vouillé depuis mai 2011 étant satisfaisante, les bennes ferrailles ont été remplacées par des bennes bois dans les déchèteries annexes.

Hormis les gravats, le traitement de tous les déchets collectés est assuré par des prestataires privés.

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Depuis le 1er janvier 2002, les dépôts de tout-venant, gravats, déchets verts sont payants pour les professionnels selon une estimation du volume. Les prix instaurés sont basés sur les coûts de collecte et traitement, la facturation est trimestrielle. Un nouveau tarif a été instauré pour le bois.

Entreprises du Vouglaisien DECHETS VERTS

Entreprises hors Vouglaisien

5 €/m3

GRAVATS TOUT VENANT

6 €/m3

9 €/m3

10 €/m3

17 €/ m3

19 €/ m3

6 €/m3

8 €/m3

BOIS

• Mode de traitement et destination des matériaux collectés en déchèterie

Matériaux flux

Mode de collecte

Type de traitement ou de valorisation

Déchets verts

Régie

Plate-forme de compostage de Braille-Oueille

Valorisation organique

Tout-Venant

Régie

CSDND Val Vert du Clain

Enfouissement

Gravats

Régie

CSDI Les mares

Enfouissement

Ferrailles

Régie

AFM Coulombiers

Valorisation matière

Cartons

Régie

Destinataire

Centre de tri de Val Vert Tri

Valorisation matière

Déchets toxiques Prestataire

CHIMIREC DELVERT

Valorisation énergétique

Huiles minérales

Prestataire

CHIMIREC DELVERT

Valorisation énergétique

Piles

Prestataire

COREPILE

Valorisation matière

DEEE

Prestataire

ERP (Envie)

Réemploi, Valorisation matière

Bois

Régie

LOCA RECUPER

Valorisation matière

• Fréquentation des déchèteries

Déchèterie

Nombre de visites annuelles

Nombre de visites/ heure d’ouverture

Nombre de visites de particuliers

Nombre de visites de professionnels

Ayron

5 294

7.5

5 285

9

Chalandray

2 444

4.8

2 441

3

Latillé

8 676

8.2

8 666

10

MontreuilBonnin

3 946

5.6

3 940

6

Quinçay

8 164

9.1

8 130

34

Vouillé

19 407

14.6

19 310

97

47 931

9.2

47 772

159

Total

Le nombre de visites en déchèterie a diminué de 3 % entre 2010 et 2011.

La faible fréquentation des professionnels s’explique par la mise en place du paiement de certains de leurs dépôts.

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Evolution du nombre de visites en déchèteries 60 000

visites

50 000 Particuliers

40 000 30 000

Professionnels

20 000 10 000

20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11

0

année c) Collecte tri et valorisation des déchets recyclables La collecte sélective a été mise en place en octobre 2000 en apport volontaire. 46 points sont ainsi répartis sur tout le territoire. En 2011, un nouveau point d’apport volontaire a été créé : Le Paradis à Quinçay.

La Communauté de communes a distribué à chaque foyer trois caissettes de couleur (jaune, verte et bleu) afin de pouvoir stocker les déchets recyclables.

La Communauté de communes a délégué à des prestataires privés, le tri et la valorisation des déchets recyclables.

COLLECTE DES RECYCLABLES :

Emballages, Journaux-magazines et verre : en régie TRI ET VALORISATION :

- Emballages en mélanges : Val Vert Tri

- Journaux-magazines : Val Vert Tri

- Verre : Saint-Gobain

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REPARTITION DES POINTS D’APPORT VOLONTAIRE ET DES DECHETERIES sur le territoire de la Communauté de Communes

APPORT VOLONTAIRE EMBALLAGES, JOURNAUX MAGAZINES ET VERRE Communes Ayron Benassay Chalandray Chiré-en-Montreuil Frozes La Chapelle-Montreuil Latillé Lavausseau Maillé Montreuil-Bonnin Quinçay Le Rochereau Vouillé

Nombre de Points Nombre de PAV d’Apport Volontaire par personne 4 3 2 3 2 3 6 3 1 3 5 2 9 46

1/277 1/288 1/382 1/290 1/243 1/213 1/239 1/267 1/587 1/217 1/425 1/358 1/389 1/316

NB : Un point d’apport volontaire se compose de 2 ou 3 colonnes emballages, 1 papier et 1 verre.

Chacune des six déchèteries est dotée d’un point d’apport volontaire.

Au sein du centre de tri, les matériaux sont séparés par catégories : plastique, carton, briques alimentaires, fer, aluminium, papier. Une fois trié, chaque matériau est conditionné en balles afin d’être envoyé vers des usines de recyclage spécifiques.

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d) Programme de prévention Afin de répondre aux enjeux environnementaux et économiques de la réduction des déchets ménagers, la Communauté de communes du Vouglaisien, en partenariat avec l’ADEME, s’est engagée dans un programme de réduction des déchets pour la période 2010-2015. Elle s’est fixée comme objectif de réduire notre production de déchets de 7 % sur 4 ans soit environ 20 kg par habitant.

Pour atteindre cet objectif, la Communauté de communes a établi un programme d’actions visant à réduire les gisements d’évitement prioritaire. Les actions suivantes ont été effectuées durant l’année 2011 : − Animations dans les écoles : 10 classes de différentes écoles du territoire ont été sensibilisées au tri et à la prévention des déchets (ateliers sur le tri et le recyclage, fabrication de papier recyclé, opérations « nettoyons la nature »). Toutes ces classes ont par la suite visité le centre de tri de Saint-Georges-les-Baillargeaux. − Compostage individuel : Depuis septembre 2003, la Communauté de communes met à la disposition des habitants des ensembles de compostage individuel contre une participation financière (15 €). Ce procédé permet de valoriser la partie fermentescible (reste de repas, filtre à café, cendre, essuie-tout, tonte...) des déchets des poubelles.

Fin 2011, 1618 foyers compostent, soit environ 29,2 % de la population, soit 81 nouveaux foyers équipés en 2011.

Grâce au compostage, on estime à 183 tonnes la quantité de déchets évités en 2011 pour les OMr, soit une économie pour l’incinération de 13 600€.

au 15/12/2006 Nbre de % des Nbre de foyers foyers foyers équipés équipés Ayron 380 24 6 Benassay 303 11 4 Chalandray 329 12 4 Chiré-en-M. 310 30 10 Frozes 142 9 6 Latillé 541 37 7 La Chapelle-M. 232 16 7 Lavausseau 257 25 10 Le Rochereau 256 11 4 Maillé 181 11 6 Montreuil-B. 238 25 11 Quinçay 779 67 9 Vouillé 1 283 108 8 Total 5 231 386 7

au 01/12/2011

au 31/12/2011

Nbre de % des Nbre de foyers foyers foyers équipés équipés 420 93 22 315 81 25 289 80 28 329 98 29 184 47 26 587 143 24 236 57 24 302 98 32 296 78 26 208 48 21 238 82 34 720 246 32 1 292 380 30 5 416 1 537 27,8

Nbre de % des Nbre de foyers foyers foyers équipés équipés 426 93 21.8 325 83 25.5 289 80 27.7 333 102 30.6 184 52 28.3 607 162 26.7 236 60 25.4 308 101 32.8 303 79 26.1 233 55 23.6 238 92 38.7 762 254 33.3 1 292 405 31.3 5 536 1 618 29.2

− Stop-pub : Chaque foyer du Vouglaisien reçoit en moyenne 40.5 kg de publicité et de journaux gratuits dans sa boite aux lettres par an. D’après les données fournies par la Poste en 2010, 8.6 % des foyers du Vouglaisien avaient apposé un autocollant stop-pub. Fin 2011, ce pourcentage a atteint 12.5 %. En 2011, on estime que 29 tonnes de déchets papiers ont ainsi pu être évitées, soit une économie pour le transport et le tri de 1 500€.

- Tri du bois en déchèteries : Le tri du bois dans toutes les déchèteries du Vouglaisien a permis de faire diminuer de 175 tonnes le tonnage des déchets à enfouir, soit une économie de 8 750€. − Distribution des sacs cabas : En janvier 2011, 2000 sacs réutilisables ont été distribués dans les 7 supérettes du Vouglaisien. L’utilisation de ces sacs a permis de réduire les déchets de 2 kg par personne et par an.

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− Animations « grand public »: Durant les semaines nationales de « réduction des déchets », des conseils de gestes éco-citoyens avaient été listés dans le journal intercommunal (acheter en vrac, utiliser des sacs réutilisables, composter, boire l’eau du robinet…).

Afin d’aller plus loin dans la sensibilisation, la Communauté de communes a organisé au Super U de Vouillé, une opération de sensibilisation à l’éco-consommation. Cette action a montré aux consommateurs qu’ils ont la possibilité d’acheter des produits moins emballés et ainsi de faire un geste pour l’environnement mais aussi de faire des économies. En effet, les produits sur-emballés sont environ 50 % plus chers (exemples : lessive en sachets, café en dosettes, compotes en gourdes, etc.). − Gobelets réutilisables : La Communauté de communes a mis en place des gobelets réutilisables. Ceux-ci sont mis à la disposition des communes et des associations pour réduire la vaisselle jetable lors de réunions ou de manifestations.

Pour atteindre l’objectif des 7 %, d’autres actions de réduction des déchets seront mises en place au cours du programme telles que la récupération des textiles, la sensibilisation au gaspillage alimentaire, la réduction des déchets des collectivités et des entreprises par l’instauration de la redevance spéciale.

2 – Indicateurs de collecte • Tonnages de déchets collectés sur le territoire

TONNAGES DE DÉCHETS COLLECTÉS SUR LE VOUGLAISIEN 2010

Flux collectés

Ordures ménagères

Tonnes traitées

Incinérées 2 650.8 Enfouies 286.3 (Dont ferraille récupérée) 49.2 (Dont résidus de brulage : cendres 579.3 et machefers) Total Ordures Ménagères 2 937.1 Collecte sélective (Apport vol.)

Verre (AV) 487.5 Journaux-magazines 415.0 Emballages hors verre 216.7 45.4 (Dont refus) Total Collecte Sélective (hors 1 119.2 refus) Déchèteries Cartons 100.4 Ferrailles 89.7 Déchets verts 1 427.0 Encombrants 1 200.3 Gravats* 2 328.0 Bois 0.0 Huiles 9.5 Déchets toxiques 10.2 Batteries 0.0 DEEE 40.9 Total Déchèteries 5 206.0 TOTAL GENERAL 9 262.3

Ratio de collecte (Kg/ habitant) 14 334 hab

2011 Tonnes traitées

Ratio de collecte (Kg/habitant) 14 543 hab

répart. % % d’évol.

184.9 20.0 3.4

2 589.1 384.2 46.0

178.0 26.4 3.2

40.4

558.0

38.4

-5.1

204.9

2 937.1

204.9

-0.2

34.0 29.0 15.1 3.2

468.6 428.0 221.1 48.9

323.2 29.4 15.2 3.4

-5.3 1.6 0.6 6.2

78.1

1 117.7

76.9

-1.6

7.0 6.3 99.6 83.7 162.4 0.0 0.7 0.7 0.0 2.9 363.2 646.2

104.9 129.9 1 554.5 1 085.6 2 274.0 175.4 7.1 12.2 0.0 63.9 5 407.5 9 498.5

7.2 8.9 106.9 74.6 156.4 12.1 56.9 0.5 0.8 0.0 4.4 371.8 653.1 100.0

3.0 42.8 7.4 -10.9 3.7

31.3

11.8

-3.7 32.2 -7.9

-26.3 17.9 53.9 2.4 1.1

* Le tonnage de gravats est une estimation réalisée à partir de la densité. Le tonnage est donc à considérer avec précaution.

NB : Le tonnage total en déchèterie ne prend pas en compte les tonnages issus de la collecte sélective.

Ils ont été intégrés dans la partie « collecte sélective » du tableau.

28

Evolution des tonnages des déchets collectés 10000 9000 8000

tonnes

7000 6000 5000

Collecte sélective

4000

Déchets résiduels

3000

Déchèteries

2000

Total déchets produits

1000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 années

ANALYSE DE L’ÉVOLUTION DU TONNAGE ENTRE 2009 ET 2010, PAR HABITANT ( = en augmentation et  = en diminution) : Le tonnage total à traiter sur le territoire est de 9 498.5 tonnes, dont 31% d’OMR, 12% de matériaux issus de la collecte sélective et 57% d’apports en déchèteries.

 de la production totale de déchets par hab de 1.1 %.

 de la production d’ordures ménagères par hab de -0.2 %.

 de la collecte sélective par hab. de -1.6 %.

 de la production de déchets en déchèteries par hab. de 2.4%.

La production globale de déchets est en augmentation de 1.1%. Chaque habitant produit moins d’ordures ménagères (-0.2%) et de collecte sélective (-1.6%). En revanche les apports en déchèteries sont encore en progression (+2.4%). Les déchets qui augmentent le plus sont : les métaux et les DEEE (déchets d’équipement électrique et électronique).

• Ratios et taux de valorisation sur l’année 2011 (à partir des tonnages réellement valorisés)

Traitement et valorisation Valorisation matière Valorisation organique Valorisation énergétique Total valorisation Enfouissement Autre traitement TOTAL

Tonnages

Ratio en Kg/habitants

1 596 1 554 2 543 5 694 1 519 2 286 9 615

110 107 187 420 75 156 671

Taux en % 16.8 16.4 26.8 59.9 16.0 24.1 100

Le tonnage de valorisation matière comprend les tonnages de ferrailles, de cartons, des matériaux issus de la collecte sélective, la ferraille récupérée sur les mâchefers issus de l’incinérateur, les huiles, les DEEE, et les batteries.

Le tonnage de valorisation organique comprend les tonnages de déchets verts collectés en déchèteries.

Le tonnage de valorisation énergétique comprend les tonnages d’ordures ménagères incinérées.

Le tonnage d’enfouissement comprend le tout-venant , les refus de tri issus de la collecte sélective, les tonnages d’ordures ménagères qui sont refusés par l’incinérateur de Poitiers.

Le tonnage autre traitement comprend les tonnages de gravats issus des déchèteries et les déchets toxiques.

29

Evolution de la valorisation des déchets 3500 Valorisation matière

3000

tonnes

2500

Valorisation organique

2000 1500

Valorisation énergétique

1000

Enfouissement

500 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Autre élimination

2011

Années

Pour les années 2003 et 2006 la baisse de la part de la valorisation énergétique correspond aux travaux de remise aux normes de l’incinérateur de Poitiers. Pendant ces périodes, les déchets non incinérés étaient redirigés vers l’enfouissement.

3 – Indicateurs financiers a) Mode de financement La Communauté de communes finance son service Environnement à l’aide de la TEOM (Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères). La TEOM a permis une recette de 1 075 575 € en 2011.

TEOM

Produit de la TEOM (en €)

2006

12.50 %

807 500

2007

12.90 %

892 340

2008

12.90 %

932 892

2009

13.00 %

989 886

2010

13.00 %

1 028 781

2011

13.00 %

1 075 575

Evolution du produit de la TEOM et de son taux 13,10

1 200 000

13,00

taux en %

12,80

800 000

12,70

600 000

12,60 12,50

400 000

12,40

montant en €

1 000 000

12,90

200 000

12,30 12,20

0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

année 30

Tarifs des prestations

Prestataires Déchèteries AFM (conditionnement des cartons) CdC Neuvillois (compostage) VAL VERT DU CLAIN (enfouissement) LOCA RECUPER (valorisation du bois) CHIMIREC (Déchets Ménagers Spéciaux) Total déchèteries Collecte sélective BOMEX (transport du verre) VAL VERT TRI (tri et valorisation) Total Collecte sélective Déchets résiduels PLASTIC OMNIUM (location de conteneurs) C.A. Poitiers (traitement) Total Déchets résiduels TOTAL GENERAL

Coûts TTC 2010 2011 2 410 23 139 93 299 0 7 489 126 337

2 623 24 568 89 516 4 696 8 918 130 321

4 295 69 815 74 110

4 190 71 233 130 321

85 140 230 663 315 803 516 250

88 799 237 876 326 675 532 419

Les coûts d’enfouissement du tout venant sont en diminution grâce à la mise en place du tri du bois. Pour l’incinération des ordures ménagères, malgré la baisse des quantités collectées, les coûts sont en hausse à cause de l’augmentation de la TGAP (Taxe Générale sur les Activités Polluantes).

31

B - Energies renouvelables En 2011, la Communauté de communes a précisé la compétence en matière d’énergie : « Valorisation énergétique des ressources renouvelables locales : étude, mobilisation de la ressource, sensibilisation, investissements, gestion des équipements, définition et élaboration de périmètres de ZDE ». L’éolien est un des champs de compétence de la Communauté de communes.

L’installation de parcs éoliens s’inscrit dans un cadre réglementaire : les zones de développement de l’éolien (ZDE). Instituées par la loi de programme du 13 juillet 2005 fixant les orientations de la politique énergétique (loi Pope), les ZDE ont pour principal objectif de limiter l’impact paysager des éoliennes en concentrant leur implantation sur quelques secteurs, afin d’éviter le mitage du territoire par la multiplication des petits projets. Pour bénéficier du tarif d’obligation d’achat, les éoliennes doivent être situées sur ces périmètres. Les ZDE sont arrêtées par le préfet sur proposition des communes concernées ou d’un EPCI à fiscalité propre, sous réserve de l’accord des communes figurant dans le périmètre proposé de la ZDE. Ce dispositif doit inciter les collectivités à participer à cette forme de production décentralisée d’énergie tout en prenant en compte la protection des paysages, des monuments et des sites remarquables et protégés.

Suite à l’avis favorable de Météo France en juillet 2009, il a été décidé d’étudier la faisabilité d’une extension du périmètre de la ZDE au Nord. En effet, le projet d’extension du parc éolien du Rochereau est compatible avec l’utilisation du radar météorologique de Cherves. Le comité de pilotage a décidé de faire appel à un prestataire privé (ABIES) afin de réaliser l’étude pour l’extension de la ZDE.

L’arrêté préfectoral du 25 novembre 2008 a été annulé par le Tribunal Administratif.

Suite au résultat du jugement rendu par le Tribunal Administratif en juin 2011, les conseillers communautaires ont défini précisément la compétence de la Communauté de communes en matière : « Valorisation énergétique des ressources renouvelables locales : définition et élaboration de périmètres de Zones de Développement Eolien » Cette compétence a été adoptée par arrêté préfectoral le 26 octobre 2011.

L’étude ZDE sur le périmètre Nord ayant été déposée en janvier 2011 à la préfecture, la Communauté de communes sera dans l’obligation de redéposer début 2012 le rapport, suite à la redéfinition de la compétence, consécutive au jugement du tribunal administratif.

32

5. Economie, relation avec les entreprises, voirie, améngagement et bâtiment Vice-président, Philippe Brault

I- Missions de la commission • Permettre aux entreprises du territoire de se développer (Bâtiments-relais) • • • • •

Accueillir de nouvelles entreprises (ZAE – Hôtel d’entreprises) Accompagner la création d’entreprises (BRDE) Accueil des entreprises et accompagnement (CORDEE TPE) Développer le service aux entreprises Maintenir en état satisfaisant la voirie intercommunale et développer les services aux communes (service balayage)

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• ECONOMIE : • ECONOMIE : - Valorisation de sites existants (Sateco…)

- Aides aux entreprises (Acces, Brde, CordeeTpe) - Aides aux entreprises (Acces, Brde, CordeeTpe) - ZAE : travaux tranche 2, achat foncier - ZAE : acquisition, travaux tranche 1, création - Construction de bâtiments-relais du rond point RN 149 et commercialisation.

- Hôtel d’entreprises : gestion - Construction de bâtiments-relais • BATIMENTS : - Création et extension de l’Hôtel d’entreprises - Mise en service et exploitation de la chaufferie • BATIMENTS : - Construction de la salle socio-éducative - Construction chaufferie bois collective - Nouveaux locaux pour la CdC - Etude du projet de la salle socio éducative - Entretien des bâtiments existants - Installation de panneaux photovoltaïques • VOIRIE : • VOIRIE : - Évolution du service voirie - Mise en place du service balayage - Développement du service balayage - Programme d’investissement - Programme d’investissement - Entretien des voies (broyage, élagage, Pata) - Programme annuel : broyage et élagage, Pata - Remise en état des ouvrages d’art - Remise en état d’ouvrage d’art - Redéfinition de la compétence

III- Bilan de l’année 2011 A - Economie 1- Commercialisation des parcelles sur la zae de beauregard • En 2011, 6 entreprises ont acheté une parcelle sur la zone d’activité : Entreprise EG Guyonneau : électricité, surface de la parcelle : 1 638 m² (10/10/2011) Entreprise Imagerie 3D: bureau d’études, surface de la parcelle : 2 266 m² (12/10/2011) Entreprise FIACEK : contrôle technique automobile, surface de la parcelle : 1 406 m² -17/03/11) Entreprise GEDIMAT : vente de matériaux de construction, gros œuvre et second œuvre, surface de la parcelle : 14 510 m² (09/12/11) Entreprise BCR : maçonnerie bureau d’études, surface de la parcelle : 2 500 m² (22/09/11) Entreprise BRICE AUTO : négoce automobile, surface de la parcelle : 1 600 m² (01/06/11)

33

• 3 entreprises ont réservé une parcelle (courrier d’intention de la part des entreprises) Entreprise LATILLE AMBULANCE : ambulance taxi, surface de la parcelle : 1 800 m² Entreprise ITES : bureau études énergie fluides, surface de la parcelle : 1 200 m² Entreprise Avenir Bois : construction de maison en bois, surface de la parcelle : 4 500 m²

• 3 entreprises n’ont pas donné suite à son projet Entreprise POITEVIN NEGOCE : stockage suite à liquidation, surface de la parcelle : 2 000 m² Entreprise AUXANCES BOIS CREATION : construction de maisons en bois, surface de la parcelle : 5 634 m² Entreprise DES CLICS : prestation informatique, surface de la parcelle : 600 m² Le prix de vente des parcelles en 2011 est resté à 13 € HT du m².

La superficie commercialisable de la tranche 1 de la zone d’activité représente près de 77 000 m² dont 9 067 m² de surface gelée (contraintes archéologiques), le total des surfaces vendues et réservées est de 40 756 m².

Pour tous les projets d’installation d’entreprises, la Communauté de communes conserve un droit de regard afin de vérifier leur conformité avec le règlement de lotir. Elle veille notamment à ce que les bâtiments soient orientés de manière à bénéficier au maximum des apports solaires : • Pour les besoins de chauffage et de confort d’été des locaux par une conception bioclimatique • Pour les possibilités de production d’électricité par une orientation sud des toitures des bâtiments

2 - Hôtel d’entreprises beausoleil En 2011, l’hôtel d’entreprises accueillait les entreprises suivantes : • Bureau d’études ITES pour 195 m² avec une extension de 45 m² depuis décembre 2011 • Entreprise JIT solaire pour 221 m² jusqu’au 30/11/2011 • Entreprise BOUTIN pour 145 m² • Entreprise EGD pour 82 m² avec une extension de 203 m² à compter du 01/12/2011 • Entreprise DECO 86 pour 34 m² • Entreprise MARLIER SA pour 140 m² jusqu’en juillet 2011 (fin du bail) • Entreprise Latillé Ambulance pour 136 m² Fin 2011, l’ensemble immobilier (bâtiment initial et extension) était occupé à 80 % soit une surface louée de 840 m² sur un ensemble d’environ 1 050 m² disponible.

3 - Chaufferie bois (suite de l’opération engagée en 2009) Construction d’une chaufferie bois collective au bois déchiqueté et d’un réseau de chaleur pour desservir les bâtiments MAS (Maison d’Accueil Spécialisée) et EHPAD (Etablissement pour Personnes Agées Dépendantes) de vouillé.

Rappel des caractéristiques techniques : • Puissance de la chaudière bois : 270 KW • Montant estimatif de l’opération : 515 000 € HT • Montant estimatif des travaux : 450 000 € HT • Montant estimatif des frais annexes : 65 000 € HT L’année 2011 a permis de terminer les travaux, la réception des travaux s’est déroulée le 14/11/2011. La mise en service de la chaufferie bois (desserte du bâtiment de la MAS) a eu lieu le 23 novembre 2011.

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4 - Bâtiment centre de contrôle technique (bâtiment relais) Construction d’un bâtiment relais à usage de centre de contrôle technique automobile sur la ZAE de Beauregard pour le compte de Mr Legendre. Mode de transfert du bâtiment à l’entreprise : crédit bail immobilier sur 15 ans. La réception des travaux a eu lieu le 18 mai 2011.

• Montant final de l’opération : 505 978.84 € HT • Montant final des travaux : 435 972.91 € HT • Montant final des frais annexes : 70 005.93 € HT Le bâtiment a été livré à l’entreprise « Autosûr » le 1er juillet 2011. Un contrat de bail précaire a été établi entre l’entreprise et la Communauté de communes dans l’attente de la réalisation du crédit-bail.

B - Voirie Le budget investissement voirie pour l’année 2011 s’élève à 250 000 € TTC. Le programme investissement consiste principalement en la remise en état de la bande de roulement des voies intercommunales, soit 196 km et comporte principalement les travaux suivants : • 67 047.00m² d’enduits bicouche et bicouche prégravillonné, • Travaux de reprofilage.

Pour 2011, l’entreprise « SCREG » a été retenue pour un montant de 203 749.53 € TTC. Autres travaux budgétisés pour l’année 2011 : la remise en état des ponts de Janvin et du canal du Moulin du Roy à Montreuil-Bonnin. Ces ouvrages ont été reconnus en mauvais état par les services de l’Etat lors d’un diagnostic en 2008. Celui-ci étant situé sur une voie intercommunale et afin d’assurer la continuité du service public de la circulation, la Communauté de communes a fait procéder aux travaux de remise en état de l’ouvrage : Montant de l’opération : 44 762.45 € TTC. Entreprise retenue : ETS BLAIN DE BEAUMONT. Début des travaux : octobre 2011 Parallèlement à ce programme de travaux neufs, la collectivité réalise annuellement des travaux d’entretien sur l’ensemble des voies intercommunales. Ces travaux consistent principalement en la reprise de petits désordres (faïençage, pelade, fissures, flashes …) ainsi que le traitement au point à temps automatique, technique de réparation des couches de roulement des chaussées en des points où celles-ci ont subi des dégradations de surface : Longueur de voies traitées : environ 180 km Montant final des travaux : 79 570.78 € TTC

C - Prestation Balayage Bilan de l’année 2011 pour le service : • 1 500 km balayés • prix de la prestation 22.20 € du km balayé.

Communes utilisatrices du service par convention : Benassay, Chiré en Montreuil, Frozes, Latillé, Lavausseau, Maillé, Quincay, Vouillé, Chalandray, Le Rochereau, Chapelle Montreuil et Montreuil-Bonnin.

Interventions sur communes extérieures : Vasles (délibération en date du 29 avril 2010 instaurant un tarif d’intervention sur les communes non membre à hauteur de 42 € net de taxe du km balayé ou de 70 € net de taxe de l’heure).

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6. Communication Vice-président, Eric Martin

I- Missions de la commission • Valoriser les actions de la collectivité : - à destination des habitants - à destination des élus du territoire - à destination des acteurs socio économiques - en réponse aux exigences réglementaires • Favoriser les échanges avec les associations • Promouvoir les atouts du territoire (tourisme, culture, développement économique…)

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• CRÉATION - Nouvelle identité visuelle de la collectivité - Conception et diffusion de l’Echo vouglaisien - Nouveau site internet - Réalisation de supports et d’actions de communication • ÉVÉNEMENTIEL - Organisation de la manifestation « Associations en fête » - Participation à des manifestations - Relations presse

• POURSUITE DES ACTIONS RÉCURRENTES - « Associations en fête » - Echo vouglaisien - Site internet - Relations presse - Supports et d’actions de communication • NOUVELLES ACTIONS - Nouvelle charte graphique de l’Echo vouglaisien - Formation aux éco-manifestations - Création d’un reportage sur les actions de la Communauté de communes

III- Bilan de l’année 2011 Depuis 2005, l’activité liée à la communication est gérée intégralement en interne (déléguée à une agence de communication auparavant). Pour 2011, les actions du service ont été :

A - Poursuite des actions récurrentes • gestion du site Internet (http://www.vouglaisien.com), • 3 éditions de l’écho vouglaisien, distribué dans tous les foyers (soit 5 400 boîtes aux lettres), les mairies, bibliothèques et maisons de retraite ou foyers logement du territoire. Chaque édition est imprimée en 6 200 exemplaires.

En 2011 la mise en page du magazine a été modifiée pour une meilleure lisibilité des différents thèmes abordés. Dans chaque édition, les rubriques regroupent : les actualités de la Communauté de communes avec la mise en avant d’un ou plusieurs sujets phares, selon les besoins ; les actions des commissions ; la vie associative permettant aux associations de la Communauté de communes d’insérer un article sur leurs actions ou manifestations ; les conseils communautaires en synthèse.

• création d’affiches, plaquettes... en fonction du besoin des services, • rédaction du rapport annuel d’activités de la Communauté de communes, • recensement des associations sur le territoire • relations avec les différents médias • étude de la demande de subvention présentée par l’Association des Donneurs de Sang de Latillé et du canton pour l’acquisition de panneaux d’information.

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B - Actions particulières 1 - Associations en fête - samedi 10 septembre 2011 à Quinçay a) Les associations participantes 224 associations existent sur le territoire, 82 se sont engagées en 2011 (environ 37% de participation).

Commune

Associations existantes

Associations participantes

Ayron

20

3

Benassay

12

5

Chalandray

11

1

Chiré-en-Montreuil

18

1

Frozes

2

0

La Chapelle-Montreuil

9

0

Latillé

28

12

Lavausseau

13

6

Le Rochereau

11

0

Maillé

10

5

Montreuil-Bonnin

8

1

Quinçay

28

15

Vouillé

54

33

Total

224

82

Les inscriptions des associations se font maintenant dès la première réunion de préparation. Ce qui confirme une volonté de dynamiser le territoire. La constante augmentation de l’implication des associations en est également révélatrice. A noter, qu’à nouveau, beaucoup de jeunes associations ont participé. Les principaux domaines d’activités représentées le jour de la manifestation :

Catégorie

250

Total %

Loisirs et culture 34

41.5

200

Sport

17

20.7

150

Social

20

24.4

Associations existantes

100

Participation

Divers

11

13.4

Total

82

100

50 0

2007 2008 2009 2010 2011

b) Evaluation de la fréquentation L’évaluation du nombre de visites sur le village des associations s’établit par les inscriptions faites le jour même et à la suite de la manifestation, le nombre de personnes présentes dans les différents ateliers d’initiation et de démonstration proposés tout au long de la journée et enfin par le comptage des voitures stationnées sur le parking.

En 2007, première année de la manifestation, 850 visiteurs ont été recensés. En 2011, ce sont près de 3000 personnes qui ont visité le village des associations tout au long de la journée à Quinçay.

37

c) Rencontre-bilan avec les associations La rencontre-bilan avec les associations a permis de confirmer que la manifestation est un rendez-vous incontournable pour les associations et pour la population.

Globalement, sur l’ensemble de la journée, un retour très positif a été apporté, tant par les associations exposantes, que par les organisateurs ou les visiteurs. d) Bilan environnemental La manifestation terminée, le site était propre. Les participants ont joué le jeu en déposant les déchets aux points de tri.

Les toilettes sèches ont été très bien perçues par les participants.

Le bilan de ce principe d’Eco manifestation organisée sur le territoire vouglaisien est plutôt positif, même s’il reste des choses à améliorer. La collectivité espère que cette troisième expérience va motiver les associations du Territoire, à prendre en compte l’environnement, dans leurs prochaines manifestations. e) Bilan financier

Dépenses

Réalisé 2011 TTC

Administration générale

Recettes

Réalisé 2011 TTC

Autofinancement

Communication

2 314 € Recette journée

Insertion presse

4 150 € Aides et partenariats

2 909 €

Impression Tee Shirts

103 € CDC du Vouglaisien

5 380 €

Gardiennage Nuits

921 € Conseil Général

1 800 €

Animations

Pays des 6 Vallées

Toilettes sèches

150 € Participation Commune

Structures gonflables

598 € Partenaires privés

Stands enfants Spectacles Technicien son + Animateur Petit Train

2 160 €

197 € 650 € 76 € 300 €

Divers

377 €

TOTAL DEPENSES TTC

250 €

1 100 €

Apéro spectacle Restauration + Buvette

1 000 €

2 563 € 13 499 € TOTAL RECETTES TTC

13 499 €

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2 - Actualisation du site Internet de la Communauté de communes (www.vouglaisien.com) Pour rappel, le site Internet a été revu dans son ensemble en 2008 et mis en ligne en 2009. La mise à jour est réalisée par le service communication de la Communauté de communes.

Deux accès sont proposés sur ce site : • Un accès public permettant d’informer la population sur les différentes actions des services de la collectivité et la mise à disposition de documents publics (téléchargements de l’écho vouglaisien, des délibérations et autres supports d’information) • Un accès privé avec identifiant et mot de passe, limité aux élus et agents de la Communauté de communes, permettant d’accéder au planning des réunions de la collectivité et télécharger leurs comptes-rendus ou de disposer d’outils spécifiques.

Evolution de la fréquentation du site en quelques chiffres

Evolution en % Entre 2010 et 2011

2010

2011

Nombre de visites

8 184

13 984

41.47

Nombre de Pages consultées

130 053

137 061

5.11

HISTORIQUE MENSUEL

Pages Hits (accès) Bande passante (débit) Nombre de visites

JOURS DE LA SEMAINE

39

HEURES

7. Tourisme, Urbanisme, Logement et Déplacements Vice-président, Nathalie Guillet

I- Missions de la commission • Mettre en œuvre une politique touristique • Valoriser le patrimoine naturel et bâti • Anticiper l’évolution des responsabilités en matière d’urbanisme • Faciliter les déplacements collectifs • Contribuer au développement équilibré de l’habitat

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• TOURISME - Balisage des circuits de randonnées pédestres et VTT du Vouglaisien - Partenariat avec l’OTV intercommunal - Soutien financier aux manifestations - Participation aux actions du Pays - Etude pour un projet d’hébergements sur la Base de Loisirs - Identification des atouts touristiques - Réseau des professionnels et promotion - Etude sur l’accueil du public en forêt domaniale

• TOURISME - Définition et choix du projet d’hébergements sur la Base de Loisirs - Mise en oeuvre d’actions promotionnelles - Poursuite du partenariat avec l’OTV intercommunal - Poursuite de l’accompagnement des manifestations - Animation du réseau de professionnels - Choix des investissements pour l’accueil du public en forêt domaniale - Mise en place de la taxe de séjour

• URBANISME • URBANISME - Plan de mise en Accessibilité de la Voirie et des - Programme « Habiter Mieux » avec l’ANAH - Espaces publics (PAVE) - Etude diagnostic des ERP - Etude habitat - Organisation de la mobilité jeunes (navettes - Achat de 5 vélos électriques mercredis et petites vacances scolaires) - Développement du SIG (Système d’Information - Etude des besoins de déplacement pour les Géographique) personnes à mobilité réduite - Création de la Commission Intercommunale - Synthèse des documents d’urbanisme des pour l’Accessibilité des Personnes Handicapées communes (CIAPH) et rapport annuel - Développement du covoiturage et aménagement d’aires de parking - Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) : veille réglementaire, suivi des commissions

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III- Bilan de l’année 2011 La commission se réunit en fonction des thèmes abordés : le tourisme (A) ou l’urbanisme-habitatdéplacements (B)

A - Tourisme 1 - Base de loisirs Suivi de la Délégation de Service Public pour la Base de Loisirs Dans le cadre de la gestion de la Base de Loisirs située à Ayron, la Communauté de communes a mis en place, en 2006, un contrat de Délégation de Service Public (DSP) avec l’entreprise VIP Pêche. L’entreprise a pour mission d’assurer la gestion, l’entretien, la restructuration et l’exploitation du site dénommé « Centre technique de pêche » d’une surface d’environ 28 hectares comprenant un plan d’eau, un camping, un restaurant et un mini-golf.

Projet de développement touristique En 2010, dans le cadre de sa volonté de promouvoir un projet de développement d’hébergements touristiques, une étude a été menée par le cabinet Mavila afin de définir un projet et de rechercher un opérateur.

L’objectif du projet est de développer un complexe touristique, comprenant un projet d’hébergement. Une consultation auprès d’opérateurs a été réalisée mais s’est révélée infructueuse, les offres reçues ayant été jugées non conformes au cahier des charges.

Déclassement du plan d’eau Compte tenu de la date butoir de déclassement du plan d’eau (octobre 2012), une démarche de demande de renouvellement de déclassement a été préparée dès 2011.

Afin d’être aidée dans la démarche, la Communauté de communes a décidé de travailler en collaboration avec les différents services concernés par la gestion de l’eau et de la pêche et de réaliser une étude pour la restauration de la continuité écologique du plan d’eau.

2 - Partenariat avec l’office de tourisme intercommunal La Communauté de communes a confié à l’Office de Tourisme du Vouglaisien (OTV) la mission d’accueil, d’information et de diffusion d’actions touristiques, dans le cadre d’une convention d’objectifs (sur 3 ans) signée en septembre 2009. La participation pour l’année 2011 de la Communauté de communes est de : 33 000 €. a) Actions réalisées en 2011 • Carnet de Rendez-Vous : 15 visites réalisées entre le Château de Chiré-en-Montreuil, l’ancienne Commanderie et la Cité des Tanneurs de Lavausseau, le Bourg historique de Vouillé, la découverte de Quinçay et la sortie du « P’Tit train d’antan », soit 137 visiteurs.

• « Balade contée au fil de l’eau », le 10 juillet à Montreuil-Bonnin : animation gratuite, 100 participants.

• Concours photo, du 14 juin au 31 août 2011 : 9 candidats et 14 clichés (7 pour le thème « Au fil de l’eau », et 7 pour le thème « Petit patrimoine »).

• Présence sur les manifestations du territoire : Marché des producteurs (Vouillé- 6 juillet), Fêtes Escales (Vouillé- 26 et 27 août), Arts et saveurs (Chiré-en-Montreuil- 4 septembre) et Associations en fête (Quinçay10 septembre).

• Produits locaux en dépôt vente • Planning des manifestations sur internet : les manifestations, animations et évènements se déroulant sur le territoire intercommunal sont tenus à jour dans un planning disponible sur le site internet de l’OTV (www.tourisme-vouille.fr, rubrique « agenda »).

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b) Projet de déplacement du local d’accueil de l’OTV Compte tenu de l’obligation émise par l’UDOTSI (suite à son contrôle effectué en été 2011) et de l’obligation de rendre accessible tous les lieux accueillant du public (depuis le 1er janvier 2011), des difficultés rencontrées par les touristes pour identifier l’OTV, le déplacement du local est devenu évident.

Une étude a été réalisée sur la possibilité de déplacement du siège actuel de l’office. L’emplacement répondant au mieux aux critères se situe rue Clovis à Vouillé (sanitaires publics). Pour ce faire, le Conseil Communautaire a demandé d’étudier la faisabilité technique du bâtiment par un architecte. c) Location des vélos à assistance électrique Cinq Vélos à Assistance Electrique ont été achetés en 2011 par la commission tourisme afin de lancer un nouveau service à la population et aux touristes. Le service de location a débuté le 1er juin 2011.

Différentes prestations de location sont proposées : à la journée (5€), 1 semaine (20€), 2 semaines (30€) ou 1 mois (50€).

Location mensuelle en nombre Juin à septembre 2011 35

Nombre de locations

30 25

31

30

31

30

30

29

24

Vélo 1 21

Vélo 2

20

18

Vélo 3 Vélo 4

15

Vélo 5

10

8 6 4

5

2

2

2

2

1

0 Juin

Juillet

Août

Septembre

En Juillet : 3 vélos loués à 100 % pendant 20 jours.

En Août : 3 vélos loués à 100 % pendant 17 jours.

En Septembre, peu de location.

Les utilisateurs sont pour majorité des familles, du territoire mais également de touristes de proximité (Poitiers et environs) et même des vacanciers hors département.

3 - Sentiers de randonnées et VTT En 2011, a été finalisé la mise en homogénéité du balisage des sentiers du vouglaisien pour les 18 sentiers de randonnées. La nouvelle signalétique a été opérationnelle pour la saison estivale 2011 avec une inauguration à Froses en juin 2011.

En complément des sentiers de randonnée, le projet de sentier VTT a été finalisé. Le circuit passe dans les 13 communes du territoire afin de faire découvrir les points touristiques de chacune d’elles, soit environ 113 km de circuit. Il est adapté aux publics cibles avec un circuit « grande distance » pour les plus sportifs, avec étapes pour faire fonctionner les acteurs du tourisme (hébergement, restauration…). Il existe des liaisons plus courtes pour les familles et les promenades de santé.

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4 - Aménagement de l’accueil du public en forêt domaniale de Vouillé Saint-Hilaire Rappel du contexte général : le Pays des 6 Vallées, dans le cadre du contrat régional de développement durable 2007-2013 et du programme Leader, souhaite établir une cohérence entre les 4 communautés de communes inscrites dans son territoire (Région de la Villedieu du Clain, Pays Mélusin, Vonne et Clain et Vouglaisien) et valoriser l’image du Pays auprès du public. Ce projet se développe avec l’appui de l’ONF qui assurera la maîtrise d’ouvrage pour les forêts domaniales.

Les pistes de travail retenues sont : • Aire d’accueil du Poteau (limite du Pays par la D6 entre Béruges et Quinçay) : porte d’entrée du Vouglaisien, il est nécessaire de la matérialiser par l’aménagement d’un parking, la création d’une liaison avec la CAP pour les cyclistes ainsi qu’une signalétique adaptée. Il est proposé d’installer la même signalétique au niveau l’entrée par Varailles.

• Rond-point de Quinçay : à matérialiser • Bois aux Clercs : l’ancien parcours de santé est encore utilisé par les coureurs à pied mais les médias ne sont pas entretenus et il serait trop coûteux de les remettre aux normes. Il est donc conseillé de prévoir un réaménagement pour un accueil familial (parking, espace jeux pour les enfants), revoir le parcours pour le rendre plus attractifs aux enfants, envisager des animations.

• Mise en place d’une signalétique d’information par rapport aux activités de l’armée et la fermeture régulière des chemins dans la zone du champ de tir afin de faciliter le cheminement des visiteurs.

En ce qui concerne l’entretien des équipements une convention devra être établie entre la Communauté de communes et l’ONF sur une durée de 10 ans (environ la durée de vie des équipements) avec un prévisionnel révisable tous les 5 ans.

5 - Subventions aux associations En 2011, dans le cadre de sa compétence « Soutien financier aux manifestations touristiques d’intérêt communautaire », la Communauté de communes a soutenu les actions suivantes :

Associations Foulées vouglaisiennes Association Val Boivre Association Auxances-Vendelogne Office de Tourisme Intercommunal Total des subventions versées

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Montant 400 € 527,63 € 500 € 33 000 € 34 427.63 €

B - Urbanisme, Habitat et Déplacements 1 - Urbanisme et Habitat L’année 2011 s’inscrit dans la continuité de l’année 2010 avec la poursuite de la réflexion sur les orientations inscrites dans les documents d’urbanisme des communes. Un certain nombre de synthèses ont été réalisées sur les mobilités, l’économie et les documents d’urbanisme.

En ce qui concerne l’urbanisme, l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale amène la Communauté de communes à s’interroger sur la cohérence des différents documents d’urbanisme, notamment sur la manière dont ils abordent l’environnement.

L’habitat a été abordé par une approche socio-environnementale avec la volonté pour la Communauté de communes de favoriser la réhabilitation de bâtiments économes en énergie, mais aussi de faire en sorte que les ménages les plus modestes diminuent leur facture énergétique. Le programme « Habiter Mieux » permet d’offrir une réponse à ces enjeux puisqu’il permet aux ménages les plus modestes de réaliser des travaux d’isolation pour un coût moins élevé. Un travail de recensement des publics concernés participera à l’efficacité de ce dispositif.

L’accessibilité constitue un dossier important de l’année écoulée, qui a vu la réalisation des Plans de Mise en Accessibilité de la Voirie et des Espaces Publics. Avec le diagnostic des 132 Etablissements Recevant du Public (ERP) des Communes (excepté Ayron) et de la Communauté de communes, 2012 sera aussi une année pleine en matière d’accessibilité.

L’ensemble des actions menées dans le cadre de ces réflexions en 2011 sont déclinées ci-dessous : a) Transports et Mobilité L’ensemble des initiatives existantes en matière de mobilité ont été recensées au sein d’un tableau de synthèse, permettant ainsi d’avoir une vue d’ensemble des pratiques.

Une réflexion a été lancée sur l’aménagement de la ligne de cars interurbains n°109. Il s’agit de mieux tenir compte des salariés de l’usine AUTOLIV ISODELTA qui pourraient utiliser la ligne de bus sans que cela ne nécessite de gros aménagements. A ce sujet, un certain nombre d’éléments ont été remis au Conseil Général pour étudier la faisabilité d’un aménagement de la ligne.

Pour répondre aux besoins en mobilité des publics les plus jeunes, un questionnaire a été diffusé par la Communauté de communes, en lien avec le Centre Socioculturel, auprès de tous les jeunes, pour recenser leurs pratiques extrascolaires. Trois circuits ont été mis en évidence pour que les jeunes puissent gagner les lieux de loisirs les mercredis après-midi et samedis matin.

En ce qui concerne le covoiturage, suite à une concertation avec les communes et la DDT, 7 aires ont été identifiées. Les devis nécessaires à la réalisation des aires (travaux + signalétique) ont été réalisés et les aménagements auront lieu courant de l’année 2012. b) Accessibilité En matière d’accessibilité, le diagnostic nécessaire à la réalisation des PAVE (Plans de Mise en Accessibilité de la Voirie et des Espaces Publics) a été suivi à chacune des étapes. Les PAVE ont été réalisés par le bureau d’études SOCOTEC. Les derniers rapports ont été remis en décembre 2011.

Le rapport annuel sur l’accessibilité du territoire du Vouglaisien pour l’année 2011, sera soumis début 2012 au Conseil Communautaire.

Le cahier de consultation et le cahier des charges pour la réalisation du diagnostic des Etablissements Recevant du Public (ERP) ont été élaborés. La consultation a été lancée au mois de décembre 2011 par groupement de commandes (toutes les communes excepté Ayron, qui a déjà diagnostiqué ses ERP).

Il a, par ailleurs, été diffusé le rapport annuel de la Commission Intercommunale pour l’Accessibilité des Personnes Handicapés (CIAPH) auprès d’un réseau de partenaires (ADMR, FNATH, pompiers, EHPAD…).

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c) Système d’information géographique (SIG) En 2011, une nouvelle convention de SIG pour la Communauté de communes a été préparée avec SOREGIES. Les communes ainsi que la Communauté de communes utiliseront dorénavant en 2012, en remplacement d’EDICOM, une nouvelle solution SIG (SIMAP) disponible depuis internet (seule la Communauté de communes conserve EDICOM). d) Urbanisme et cadre de vie En ce qui concerne le Schéma de Cohérence Territoriale, l’année 2011 a été consacrée à la réalisation, par le SMASP (Syndicat Mixte pour l’Aménagement du Seuil du Poitou) d’un pré-diagnostic. La Communauté de communes du Vouglaisien, en tant que membre de la structure porteuse, a participé à ces travaux et diffusé les informations auprès du grand public et des élus (envoi de courriers, participation aux réunions, réalisations de synthèses thématiques sous forme de tableaux…).

Un recensement des données INSEE (démographiques et économiques), une analyse et un traitement des informations a permis la mise en place d’un dossier cartographique, présenté en commission urbanisme.

Un rôle de conseil a été réalisé auprès des communes dans leurs démarches d’urbanisme : veille réglementaire, explication des décisions à prendre relatives aux champs de l’urbanisme, SIG.

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8. Culture Vice-président, Claudine Auliard

I- Missions de la commission • Développer une offre diversifiée des activités culturelles • Promouvoir la lecture en milieu rural • Proposer des événements adaptés aux différents publics • Identifier, développer et valoriser les atouts du territoire

II- Actions REALISATIONS

PROJETS

• RÉSEAU DES BIBLIOTHÈQUES - Animations et actions du réseau des bibliothèques (carte lecteur unique, bébés lecteurs…)

• ACTIONS CULTURELLES - Soutiens aux manifestations culturelles par le biais de subventions - Implication dans la stratégie culturelle du Pays des Six Vallées - Formation aux éco-manifestations en collaboration avec le service communication et environnement - Participation au groupe de pilotage de la salle culturelle de Chiré-en-Montreuil - Construction d’une cohérence avec la commission Petite enfance, Enfance, Jeunesse sur la définition d’orientations communes - Participation à la redéfinition d’une convention entre la Communauté de communes et le Centre Socioculturel (CPOM) - Soutien à la création de l’union des écoles de musique - Réalisation d’un premier inventaire des acteurs locaux et des équipements.

• RÉSEAU DES BIBLIOTHÈQUES - Développement des activités dans le cadre du réseau des bibliothèques • ACTIONS CULTURELLES - Accompagnement des acteurs locaux dans l’élaboration de manifestations culturelles - Participation à la redéfinition d’une convention entre la Communauté de communes et le Centre Socioculturel (CPOM) - Implication dans la stratégie culturelle du Pays des Six Vallées - Soutien aux manifestations culturelles par le biais de subventions - Participation au groupe de pilotage de la salle culturelle de Chiré-en-Montreuil • MISE EN PLACE DE LA POLITIQUE CULTURELLE Réalisation du diagnostic culturel, de l’annuaire des acteurs locaux et du guide des équipements culturels Ecriture de la politique culturelle Mise en place d’actions en faveur du développement culturel

III- Bilan de l’année 2011 A - Réseau des bibliothèques 1- Présentation générale a) L’organisation Pour une population totale de 14 709 habitants, 13 communes dont la population varie entre 485 et 3 415 habitants, 12 bibliothèques à gestion municipale avec un service « Réseau des bibliothèques » de coordination et d’accompagnement géré par la Communauté de communes du Vouglaisien selon la compétence facultative « coordination du réseau des bibliothèques municipales ».

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b) Conditions d’accueil des bibliothèques Les locaux des bibliothèques varient de 41 à 574 m². Et les bibliothèques totalisent 101 heures d’ouverture hebdomadaire, 6 jours sur 7 (fermeture le dimanche). c) Les moyens en personnel de l’ensemble du réseau Le personnel des communes comprend des salariés : 6,38 ETP répartis dans 12 communes soit 9 personnes dont 4 professionnelles du livre et 95 bénévoles de différents niveaux de formation.

Le personnel intercommunal comprend une bibliothécaire intercommunale à temps plein de janvier à décembre 2011 ; une bibliothécaire intercommunale à mi-temps de juillet à décembre 2011 (22h) et une bibliothécaire intercommunale à mi-temps de janvier à juin 2011 (le second mi-temps étant effectué comme agent culturel). c) Accès aux services des bibliothèques • Accès gratuit aux services de consultation et de prêt (sauf Vouillé pour les plus de 18 ans).

• Réservation de documents interbibliothèques, grâce à un système de gestion unique.

• Carte unique de prêt facilitant la mobilité des lecteurs.

• Utilisation des logiciels de bureautique.

• Consultation d’Internet gratuit (sauf Vouillé pour les non-inscrits).

• Un programme commun des animations.

• Sacs pour le transport des documents.

Des sous-portails internet pour le réseau et par bibliothèque pour l’accès au catalogue, au compte de lecteur et toutes informations concernant les bibliothèques. d) L’offre documentaire Elle est « multi supports », les bibliothèques devenant ainsi des médiathèques. 12 bibliothèques possèdent des abonnements à des périodiques. Toutes proposent des CD-ROM et des CD audio. Une bibliothèque propose des DVD. Toutes les bibliothèques disposent d’ordinateurs à destination du public et connectés à Internet.

2 - Activités et statistiques des bibliothèques a) Quelques chiffres • 2 728 lecteurs actifs soit une hausse de 3,30% par rapport à l’année précédente. 18.55% de la population du Vouglaisien fréquente les bibliothèques en tant qu’emprunteur. S’y ajoute le public non inscrit mais utilisateur des services des bibliothèques (internet, animation). Ces chiffres sont au-dessus des moyennes départementales et nationales (respectivement 13,8% et 15.56%).

• Sur ce chiffre, 44% des lecteurs ont moins de 14 ans, 45% entre 15 et 64 ans, et 11% ont plus de 65 ans.

Cette répartition est stable depuis plusieurs années.

• 37 681 visites en bibliothèques pour des emprunts, des animations, utilisation des outils de bureautique et internet soit une augmentation de 7,6%. En supplément, 979 personnes ont bénéficié des services des bibliothèques (actions « hors les murs » ex : portage en maison de retraite) • 69 680 documents empruntés soit une augmentation de 14%. Depuis 2008, les prêts ont augmenté de 41%. Grâce à la carte unique de prêt, les usagers sont plus mobiles.

• Une action culturelle active et diversifiée qui permet de toucher toutes les catégories d’âge : les 48 animations gratuites tout public ont eu 2 097 visiteurs soit une augmentation de 14,6%.

Il a été observé une plus grande mobilité du public, les habitants n’hésitant pas à se rendre aux manifestations proposées par les communes environnantes.

• De nombreux services proposés aux lecteurs, à l’échelle communale et intercommunale.

• Les collections communales tous supports confondus représentent 39 757 documents. Pour la première fois cette année, le budget d’acquisition a baissé dans deux communes. Le Ministère de la Culture recommande un budget d’acquisition de 3 €/ habitant pour permettre un renouvellement des fonds.

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• Les collections de la Communauté de communes comportent un fonds professionnel et des malles thématiques (ex : malle large vision…) soit un total de 1 370 documents. Le budget d’acquisition a augmenté du fait du développement et de la demande de fonds thématiques (ex : bébés lecteurs, large vision…), mis à disposition dans les bibliothèques et dans les structures (ex : petite enfance…) b) Les évolutions importantes en 2011 • Nouveauté 2011 : mise en place des Bébés Lecteurs avec les trois crèches du Vouglaisien • Mise en place de réunions de travail pour les professionnelles et bénévoles : « échange de pratique » apportant de la simplicité, du concret et une aide précieuse à tous.

• Développement des sous-portails / sites internet pour chaque bibliothèque de la Vienne reliée au réseau C@bri. Chaque bibliothèque dispose de son propre site internet depuis septembre 2010. http://www.cabri.cg86.fr/cdcvouglaisien • Club de lecture « Bouillon de lecture » itinérant dans les bibliothèques.

• Reprise des ateliers avec l’ESAT c) Quelles évolutions pour le réseau à l’échelle communale ?

Un bilan positif : chiffres de fréquentation en augmentation, diversification des animations, équipements de qualité, mutualisation des moyens… Mais quelques difficultés persistent : • Bien qu’il y ait des salariés dans toutes les structures leur nombre d’heures est insuffisant.

• Le nombre d’heures de présence des salariés est insuffisant ; sans la présence des bénévoles, l’ouverture et le maintien des bibliothèques ne seraient pas possible.

• Une augmentation des heures des professionnels permettrait une meilleure médiation des collections auprès des publics.

• Parfois, une certaine lassitude des bénévoles... Quid du renouvellement ? Il est important que les bénévoles se sentent soutenus par tous (reconnaissance de leur travail, accompagnement, prise en charge de leurs frais, assurance…).

• Nécessité de compléments de formations ? (accueil, informatique, connaissances littéraires…) d) Quelles évolutions pour le réseau à l’échelle intercommunale Depuis 2011 : • Mise en place de 3 programmes des animations par an.

• Développement du sous-portail internet du réseau et des communes.

• Développement du partenariat avec le service Petite enfance.

• Animations Bébés Lecteurs dans les crèches, en complémentarité avec les actions menées actuellement dans les bibliothèques.

• Heure du conte destiné aux enfants de 3 à 10 ans.

• Club de lecture.

• Actions de lutte contre l’illettrisme, partenariat avec l’ESAT de Lavausseau Au cours des prochaines années : Le renforcement du réseau permet le développement de nombreux projets : • Maintien de l’action Bébés Lecteurs dans les crèches, en complémentarité avec les actions menées par les bibliothèques et des réunions « échange de pratique ».

• Heure du conte pour les enfants de 3 à 10 ans.

• Club de lecture.

• Développement du portage à domicile, en partenariat avec les bibliothèques.

• Lutte contre l’illettrisme, animations avec l’ESAT de Lavausseau.

• Projet Formation et Spectacles petite enfance en octobre novembre en prévision d’un festival en 2013.

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B - Actions culturelles 1 - Soutien aux actions et manifestations portées par les associations • La Communauté de communes a apporté un soutien à 17 manifestations et activités culturelles répondant aux critères proposés par la commission • Le porteur de projet est une association de loi 1901 dont le siège social est implanté sur le territoire Vouglaisien • Les subventions concernent des aides au projet (pas d’aide au fonctionnement) • Le projet doit être d’intérêt intercommunal Depuis 2011, les subventions sont séparées en deux volets : les projets d’initiative locale mais d’intérêt élargi et les projets d’intérêt intercommunal. Afin d’impulser la création de manifestations et de soutenir le dynamisme associatif, la commission culture a décidé également de créer une rubrique spécifique pour les premiers projets.

Manifestations et actions soutenues en 2011 par la Communauté de communes Collège Arthur Rimbaud

Collège au cinéma

500€

Atelier théâtre et représentation

500€

Slamer de 13 à 100 ans

500€

Compagnie Aftobouss

5ème édition « les 1000 portes »

1 250€

Le Relais Musical de Virecourt

Les matinées de Virecourt

2 500€

Association D’Arts

Projet de cité idéale

1 000€

Droit Devant (en remplacement de MMM)

3 000€

Fêtes Escales (dans le cadre du CEJ)

5 000€

Centre Socioculturel

Mission d’intérêt Générale (volet culture) Festi 86 Concerts en nos villages

19 000€

Festi 86 (théâtre amateur)

1 500€

Concerts en nos villages août, sept, oct

3 000€

Festival de Musique de Chambre du 4 au 7 août

500 €

La Cité des tanneurs

Rencontres des histoires du cuir du 1 au 3/04

3 000€

Créche Petitdum

Projet lecture

1 300€

Collectif ZAP

Création de la pièce « Si cela se capture, c’est peutêtre un arc en ciel »

1 000€

Les Amis de la Commanderie

Expo sur les dessins humoristiques 1/07

500€

Vouillé et son histoire

Musique, chants et danses pour le festival Vacrov

300€

Les Amis de la bibliothèque d’Ayron Arts du cirque : spectacle et exposition 24/09

250€

Chiré Activ

Journée de commémoration du 8 mai

137€

Quintus Vox

Balade en voix : du swing à tous les étages

Les Amis du château de Chiré

Festival des Arts et Saveurs

500€

Les Amis de la Commanderie

Festival « Clef de la Cité » du 15 au 17/07

500€

TOTAL DES SUBVENTIONS

1 000€

46 737€

• Implication dans la stratégie culturelle du Pays des Six Vallées Participation aux commissions culture pour une cohérence territoriale en matière de politique culturelle, échanges simultanés pour l’accompagnement des associations dans leurs demandes de subvention.

2 - Formation aux éco-manifestations en collaboration avec le service communication et environnement Sensibilisation des associations à l’environnement (gestion des déchets, …) lors d’organisation de festivals.

Huit associations ont participé aux trois demi-journées ainsi que des membres de collectivités

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3 - Construction d’une cohérence avec la commission petite enfance, enfance, jeunesse sur la définition d’orientations communes Mise en place de réunions de concertation pour définir des orientations communes en vue de l’élaboration de la nouvelle convention entre la Communauté de Communes et le Centre Socioculturel

4 - Participation à la redéfinition d’une convention entre la Communauté de communes et le Centre Socioculturel Mise en place de réunions de concertation pour définir des orientations communes en vue de l’élaboration de la nouvelle convention entre la Communauté de communes et le Centre Socioculturel (Convention Pluriannuelle d’Objectifs et de Moyens)

5 - Soutien à la création de l’union des écoles de musique Accompagnement au Centre Socioculturel dans la création de l’école de musique 2si2la qui a vu le jour en septembre 2011. Cette même année, une subvention de 6 202 € a été attribuée : 2 044 € pour l’Espérance, 929 € pour le Centre Socioculturel et 3 229 € pour l’union 2Si 2La.

6 - Projet de salle culturelle de Chiré-en-montreuil Participation au groupe de pilotage du projet de réhabilitation de la Grange de Chiré-en-Montreuil

C - Avancement de la définition du schéma de développement culturel intercommunal Deux phases ont été identifiées : la réalisation d’un état des lieux (inventaire 2010) et la définition des grands axes de la politique culturelle. Ces deux démarches s’inscrivent dans le schéma de développement culturel qui sera finalisé dans le courant 2012 :

1 - Etat des lieux • Réalisation d’un premier inventaire des acteurs locaux et des équipements par Victoria Obrecht (stagiaire à la Communauté de communes du Vouglaisien).

• Reprise des données déjà récoltées pour une réactualisation en vue de l’écriture d’un document qui sera diffusable en 2012. Ces documents serviront de support au diagnostic culturel amorcé à la fin de l’année 2011 et finalisé au premier semestre 2012.

2 - Contact avec les acteurs locaux Rencontres et entretiens avec les acteurs locaux de tous les secteurs culturels représentés sur le territoire : évaluation de leurs besoins et attentes depuis les dernières réunions publiques en 2009 et 2011

3 - Ecriture du plan du diagnostic culturel Le choix d’une approche à la fois sectorielle et transversale est motivé par la volonté de rendre compte de l’activité culturelle de façon la plus lisible possible et permettre ainsi de percevoir les liens qu’elle peut nourrir avec d’autres secteurs de la Communauté de communes.

Le diagnostic sera intégré au schéma de développement culturel et permettra l’écriture des grands axes de la politique culturelle.

4 - Définition d’une méthodologie et d’un calendrier pour l’écriture du schéma de développement culturel Le service culture a repris le programme en 5 étapes de mise en place de la stratégie culturelle annoncé à Frozes lors de la première Rencontre publique : réalisation de l’inventaire de l’existant, écriture d’un diagnostic, concertation entre élus et acteurs du milieu culturel (rencontres et validations communes), élaboration des grands axes de développement et les objectifs, rédaction du programme d’actions en étudiant les moyens à mettre en œuvre.

Les documents collectés qui ont servi de base à l’élaboration du schéma de développement culturel : • les comptes rendus des deux réunions publiques (Benassay et Frozes) • les questionnaires envoyés par Victoria Obrecht aux communes et aux associations, professionnels de la culture • les échanges ponctuels avec des associations • le diagnostic culturel L’objectif est de définir le schéma de développement culturel en 2012.

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Remerciements A l’ensemble, des Conseillers communautaires des membres des commissions des agents de la Communauté de communes pour leur participation à la réalisation de ce rapport d’activité 2011