HASIL STUDI KUALITAS CALON LEGISLATIF DPR-‐RI PRO LINGKUNGAN HIDUP 2014-‐2019
Walhi Ins*tute and Ekseku*f Nasional WALHI
q Peneli* Utama
q Dr. Abdul Wahib Situmorang, WALHI Ins*tute q Khalisah Khalid, Ekseku*f Nasional WALHI q Irhash Ahmady, SS, Ekseku*f Nasional WALHI
q Pengumpul dan Pengelola Data : Ken Anggara Mahmud Izzudin Romli
Studi ini dilakukan dari bulan Desember 2013 s.d Februari 2014 Studi ini didukung oleh Tifa Founda*on
LATARBELAKANG
• Krisis ekologi-‐bencana banjir, kekeringan, kebakaran hutan dan lahan, pemanasan global, menurunnya kualitas air, udara dan meningkatnya pencemaran • Kerugian semakin berlipan ganda yang harus dipikul oleh rakyat dan negara • Keterlibatan Pengusaha dalam Lingkarang Kekuasaan • Regulasi yang *dak berpihak • Pen*ngnya peran lembaga negara, salah satunya peran dan fungsi anggota DPR-‐RI • Mensyaratkan kualitas DPR-‐RI yang memiliki kompetensi, kepemimpinan, komitmen dan berintegritas • Perlunya melakukan studi melihat kualitas caleg DPR-‐RI 2014-‐2019 yang diajukan oleh Partai Poli*k dan disetujui oleh KPU, terutama caleg yang pro lingkungan hidup
TUJUAN STUDI
• Ingin mengetahui kualitas caleg DPR-‐RI periode 2014-‐2019 yang pro terhadap lingkungan hidup • Ingin mengetahui sebaran caleg DPR-‐RI periode 2014-‐2019 yang pro terhadap lingkungan hidup berdasarkan partai poli*k • Ingin menguji seberapa jauh informasi yang disediakan oleh Celeg dalam bentuk CV bisa memberikan informasi yang memadai kepada calon pemilih • Ingin membuat proyeksi kualitas anggota DPR-‐RI periode 2014-‐2019
KERANGKA KONSEPTUAL Kepemimpinan
• Bekerja di organisasi lingkungan hidup atau organisasi yang memperjuangan isu-‐isu kemanusaian, HAM, Gender, buruh, petani, masyarakat adat
Integritas
• Tidak pernah menjadi pelaku atau pendukung perusak LH • Tidak pernah terlibat *ndak pidana korupsi
Kompetensi
• Memiliki pengetahuan dan keahlian *ga fungsi utama DPR, menyusun UU, anggaran dan pengawasan
Komitmen
• Track record caleg terhadap perjuangan isu-‐isu lingkungan hidup dan kepen*ngan publik
METODOLOGI DAN ANALISA Memeriksa CV kandidat yang diambil dari situs KPU
Memeriksa Berita dan Laporan Jaringan An* Korupsi, HAM dan Sosial atas caleg terindikasi korupsi
Penelusuran jaringan WALHI di daerah
Tahap 1
Tahap 2
Tahap 3
TEMUAN UMUM • Secara keseluruhan kualitas Kurikulum Vitae (CV) calon lesgisla*f (Caleg) DPR-‐RI sangat buruk • Caleg DPR yang *dak bersedia datanya diakses oleh publik • CV *dak menginformasikan dengan baik • Aspek integritas caleg-‐penrnyataan bersih dari korupsi atau transaksi mencurigakan, pelanggaran HAM, peyalagunaan kewenangan • Aspek komitmen caleg terhadap isu lingkungan atau isu-‐isu lainnya seper* pro pemberantasan korupsi, HAM, Gender dst.. • Aspek kompetensi caleg terhadap fungsi dan tugas sebagai wakil rakyat • Aspek kualitas kepemimpinan caleg CATATAN UTAMA: SECARA UMUM KUALITAS CALEG YANG DISAJIKAN KEPADA PEMEGANG KEDAULATAN TERTINGGI (BACA RAKYAT) UNTUK DIPILIH SANGAT BURUK DAN TIDAK MELALUI PROSES SELEKSI YANG KETAT. INI BERBEDA DENGAN PEMILIHAN HAKIM AGUNG , ANGGOTA KOMISI YANG SANGAT KETAT DAN MENGHARUSKAN BERBAGAI PERSYARATAN
ASPEK KOMPETENSI
ASPEK KOMPETENSI SEBAGAI ANGGOTA DPR 1.8% N:120
61 %
N:2915
N: 6561 Caleg DPR-‐RI
39 % N:2524
Hijau Kuning Merah
Ket Warna: Hijau: Memiliki Kompetensi Langsung Kuning: Tidak Memiliki Kompetensi Langsung Merah: Tidak Memiliki Kompetensi
ASPEK KOMPTENSI CALEG DPR-‐RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK NO
NAMA PARTAI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PARTAI NASDEM PARTAI PKB PARTAI PKS PARTAI PDIP PARTAI GOLKAR PARTAI GERINDRA PARTAI PAN PARTAI DEMOKRAT PARTAI PPP PARTAI HANURA PARTAI PKPI PARTAI PBB
PERSENTASE CALEG DPR-RI BERDASARKAN KOMPETENSI 210 98 172 214 419 241 167 342 180 208 121 152
37.63 18.18 35.68 39.41 77.88 44.38 30.47 62.41 35.09 38.59 23.63 27.99
19 19 12 13 4 11 8 19 0 12 3 0
3.41 3.53 2.49 2.39 0.74 2.03 1.46 3.47 -‐ 2.23 0.59 -‐
329 439 308 319 128 302 385 199 359 330 415 402
58.96 78.96 62.60 58.42 23.23 54.51 68.75 35.54 66.60 59.78 76.99 72.56
Catatan Tiga Tinggi & Rendah: Hijau: Tinggi-‐Partai PKB, Demokrat dan Nasdem; Rendah-‐Partai PBB, PPP dan Golkar Kuning: Tinggi-‐Partai Golkar, Partai Demokrat dan partai Gerindra; Rendah-‐Partai PKB, PAN, PKPI Merah: Tinggi-‐Partai PKB, PBB; Rendah-‐Partai Golkar, Demokrat, Gerindra
ASPEK KEPEMIMPINAN ASPEK KEPEMIMPINAN SEBAGAI ANGGOTA DPR
Kuning 41% N:3031
55% N: 3628
Hijau Merah
1.1 N:75
N: 6561 Caleg DPR-‐RI
Ket Warna: Hijau: Memiliki Pengalaman Kepemimpinan di Organisasi Perjuangan Lingkungan atau Sosial Lainnya Kuning: Tidak Memiliki Pengalaman Kepemimpinan di Organisasi Perjuangan Lingkungan atau Sosial Lainnya secara langsung Merah: Tidak Memiliki Pengalaman Kepimimpinan
ASPEK KEPEMIMPINAN CALEG DPR-‐RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK NO
NAMA PARTAI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PARTAI NASDEM PARTAI PKB PARTAI PKS PARTAI PDIP PARTAI GOLKAR PARTAI GERINDRA PARTAI PAN PARTAI DEMOKRAT PARTAI PPP PARTAI HANURA PARTAI PKPI PARTAI PBB
SUBPERSENTASI KESELURUHAN PARTAI LEADERSHIP 201 116 206 233 272 379 353 409 192 301 199 170
36.02 20.86 41.87 42.67 49.36 68.41 63.04 73.04 35.62 54.53 36.92 30.69
15 4 1 23 1 10 6 5 0 4 5 1
2.69 0.72 0.20 4.21 0.18 1.81 1.07 0.89 0.72 0.93 0.18
342 385 285 287 279 390 201 146 350 245 335 383
Catatan Tiga Tinggi & Rendah: Hijau: Tinggi-‐Partai Partai PDI-‐P, Nasdem, Gerindra; Rendah-‐Partai Partai PPP, PBB, Golkar Kuning: Tinggi-‐Partai Demokrat, Gerindra, PAN; Rendah-‐Partai PKB, PBB, PPP Merah: Tinggi-‐Partai Golkar, PBB, PKB; Rendah-‐Partai Demokrat, Hanura, PAN
61.29 69.24 57.93 52.56 50.64 70.40 35.89 26.07 64.94 44.38 62.15 69.13
ASPEK KOMITMEN ASPEK KOMITMEN CALON ANGGOTA DPR-‐RI 2014-‐2019 2.3% N:153 31% N: 2051
32% N:2107
Kuning Abu-‐abu Hijau Merah
13% N:908
N: 6557 Caleg DPR-‐RI
20% N: 1338
Hitam Ket Warna: Hijau: Memiliki Komitmen Abu-‐abu: Komitmen terhadap lingkungan hidup yang bersih dan adil *dak jelas Merah: Tidak ada komitmen Kuning: Data tentang komitmen caleg *dak jelas Hitam: Data *dak tersedia
ASPEK KOMITMEN CALEG DPR-‐RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK
NO
NAMA PARTAI
1
PARTAI NASDEM PARTAI PKB PARTAI PKS PARTAI PDIP PARTAI GOLKAR PARTAI GERINDRA PARTAI PAN PARTAI DEMOKRAT PARTAI PPP PARTAI HANURA PARTAI PKPI PARTAI PBB
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ASPEK KOMITMEN CALEG DPR-RI 2014-2019 216 336 319 269 102 77 104 43 136 100 190 215
38.71 60.43 64.84 49.27 18.51 13.92 18.57 7.68 25.23 18.18 35.32 38.81
220 117 34 114 237 265 117 39 55 35 42 63
39.43 21.04 6.91 20.88 43.01 47.92 20.89 6.96 10.20 6.36 7.81 11.37
45 44 103 64 20 79 85 210 72 99 50 37
8.06 7.91 20.93 11.72 3.63 14.29 15.18 37.50 13.36 18.00 9.29 6.68
Ket Tinggi-‐Rendah: Hijau: Tinggi-‐Partai Demokrat, PKS, PAN; Rendah-‐Golkar, PBB, PKB Abu-‐abu: Tinggi-‐Gerindra, Golkar, Nasdem; Rendah-‐Hanura, PKS, Demokrat Merah: Tinggi-‐Partai Hanura, PPP, Demokrat; Rendah-‐PKS, PKB, Nasedm Kuning: Tinggi-‐PKS, PKB, PDIP; Rendah-‐Demokrat, Gerindra, Hanura Hitam: Tinggi-‐PKPI,PPP, PKB
77 42 26 96 179 121 242 256 250 305 229 228
13.80 7.55 5.28 17.58 32.49 21.88 43.21 45.71 46.38 55.45 42.57 41.16
0 17 10 3 13 11 12 12 26 11 27 11
3.06 2.03 0.55 2.36 1.99 2.14 2.14 4.82 2.00 5.02 1.99
ASPEK INTEGRITAS ASPEK INTEGRITAS CALEG DPR-‐RI 2014-‐2019 3% 203
2.3% 9% N:155 2.3% N:155 N:388
Kuning Abu-‐abu Hijau 86% N:5674
Merah Hitam
N: 6561 Caleg DPR-‐RI
Ket Warna: Hijau: Memiliki Integritas Abu-‐abu: data *dak tersedia Merah: Integritas rendah Kuning: Integritas dipertanyakan Hitam: Data *dak tersedia
ASPEK INTEGRITAS CALEG DPR-‐RI BERDASARKAN PARTAI POLITIK
NO
NAMA PARTAI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PARTAI NASDEM PARTAI PKB PARTAI PKS PARTAI PDIP PARTAI GOLKAR PARTAI GERINDRA PARTAI PAN PARTAI DEMOKRAT PARTAI PPP PARTAI HANURA PARTAI PKPI PARTAI PBB
ASPEK INTEGRITAS CALEG DPR-RI 2014-2019 513 514 425 434 477 485 497 427 483 483 456 480
91.94 92.45 86.38 79.49 86.57 87.70 88.75 76.25 89.44 85.79 84.76 86.64
26 15 42 41 10 30 6 8 1 1 7 16
4.66 2.70 8.54 7.51 1.81 5.42 1.07 1.43 0.19 0.18 1.30 2.89
19 10 15 31 49 27 24 54 17 53 46 43
3.41 1.80 3.05 5.68 8.89 4.88 4.29 9.64 3.15 9.41 8.55 7.76
Ket Tinggi-‐Rendah: Hijau: Tinggi-‐Golkar, Demokrat, Hanura; Rendah-‐PKB, PKS, Nasdem Abu-‐abu: Tinggi-‐PKS, Gerindra,Nasdem; Rendah-‐Hanura, PPP, PAN Merah: Tinggi-‐Demokrat, PDIP, PAN; Rendah-‐Golkar, PKPI, PBB Kuning: Tinggi-‐Nasdem, PKB, PPP; Hitam: Tinggi-‐PKPI, PPP, PKB
0 0 0 37 2 0 21 59 13 15 2 4
-‐ -‐ -‐ 6.78 0.36 -‐ 3.75 10.54 2.41 2.66 0.37 0.72
0 17 10 3 13 11 12 12 26 11 27 11
0 3.06 2.03 0.55 2.36 1.99 2.14 2.14 4.81 1.95 5.02 1.99
TEMUAN UTAMA • Caleg DPR-‐RI yang dapat memenuhi ke-‐empat aspek—integritas, komitmen, kepemimpinan dan komptensi dibawah 7 persen dari jumlah total caleg DPR-‐RI-‐-‐-‐Dua isu utama: anggota legisla*ve yang punya komitmen yang kuat terhadap isu lingkungan tetap marjinal dan isu lingkungan hidup *dak akan menjadi agenda poli*k utama pemerintah • Tingginya jumlah caleg yang masuk kategori *dak memiliki integritas, komitmen, kepemimpinan dan kompetensi-‐-‐-‐ 37 persen. Khusus untuk aspek integritas didominasi dengan integritas caleg dipertanyakan, ditandai dengan warna kuning yang mencapai 86 persen • Caleg yang *dak ingin diakses datanya masih ditemukan. Isu—dari awal rendah akuntabilitas dan integritas dan lemahnya komitmen KPU dan Partai Poli*k
REKOMENDASI Penyelenggara Pemilu: Revisi UU Pemilu dengan memasukan pasal kewajiban caleg mendapatkan clearance dari PPATK, KPK, Komas HAM, Komisi Ombusdman bagi pejabat Negara, Komisi Yudsial bagi hakim, Komisi Kejaksaaan bagi jaksa-‐memas*kan integritas caleg -‐-‐-‐kader terbaik bangsa yang diminta dipilih oleh rakyat Partai PoliNk: Partai poli*k harus menjadikan agenda poli*k lingkungan menjadi bagian dari plaform poli*k Melakukan pendidikan poli*k kepada kader partai sehingga melahirkan calon legisla*f yang memiliki empat aspek yang ada dalam peneli*an ini Masyarakat Publik harus mulai ak*f memeriksa calon kandidat dan mentrack berbagai prak*k yang dilakukan sebelumnya. Sistem informasi membuka peluang itu