AUDITORÍA DE GESTIÓN
Compilado: Ing. Wilson Velastegui Ojeda Email: wavo_33@yahoo.com.mx
CONTENIDOS
AUDITORÍA DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS. EL CONTROL DE GESTIÓN Definición Propósito INSTRUMENTOS DEL CONTROL DE GESTIÓN AUDITORÍA DE GESTIÓN Definición Propósitos Objetivos Alcance Enfoque
AUDITORÍA DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.
Harper y Lynch (1992; citado por Velásquez y de Miguel, 2001): Definen la Auditoría de Gestión de Recursos Humanos “como un análisis de las políticas y sistemas de gestión y/o desarrollo de recursos humanos de una organización y una evaluación de su funcionamiento actual. Con el fin de elaborar una opinión profesional sobre si las acciones llevadas a cabo en materia de recursos humanos, en un período de tiempo concreto, justifican los gastos e inversiones realizadas. Además de sugerir acciones y medidas para la mejora de la gestión y del desarrollo de la rentabilidad”. Según John F. Mee (1958) la Auditoría de Recursos Humanos puede ser definida “como el análisis de las políticas y prácticas de personal de una organización y evaluación de su funcionamiento actual, seguida de sugerencias para el mejoramiento“; definición que fue asumida por Chiavenato en el año 1993 en su libro “Administración de Recursos Humanos”.
EL CONTROL DE GESTIÓN Definición : “El control de gestión es un examen realizado a las entidades encargadas de administrar los recursos públicos para asegurar y evaluar el cumplimiento de metas, objetivos y planes institucionales, con eficiencia y eficacia, mediante la utilización de indicadores de rentabilidad y desempeño.” CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 16
Propósito: Según el Manual de Auditoría de Gestión de la Contraloría General del Estado, el Estado debe poseer una estrategia operativa que garantice la utilización óptima de los recursos financieros, materiales y humanos, para evitar desperdicios y obtener la máxima productividad a un costo razonable. El control de Gestión mide la economía, efectividad y eficiencia de las actividades en forma periódica y sistemática, mediante un proceso de evaluación de los métodos establecidos.
INSTRUMENTOS DEL CONTROL DE GESTIÓN El Manual de Auditoría de Gestión de la CGE expresa que los instrumentos sirven para entender, manejar y evaluar el sistema de control de gestión, y expone algunas definiciones claves: Índices: Permiten detectar variaciones relacionadas a metas o normas. Indicadores: Son los cocientes que sirven para analizar los rendimientos. Cuadros de Mandos: Nos ayudan a enfocarnos hacia los objetivos. Gráficas: Representan variaciones y tendencias en la información. Análisis comparativo: Se realiza una comparación con el mejor. Flujogramas: Representación de procedimientos administrativos mediante símbolos.
LA AUDITORÍA DE GESTIÓN Definición :
“La auditoría de gestión, es el examen sistemático y profesional, efectuado por un equipo multidisciplinario, con el propósito de evaluar la eficacia de la gestión de una entidad, programa, proyecto u operación, en relación a sus objetivos y metas; de determinar el grado de economía y eficiencia en el uso de los recursos disponibles; y, de medir la calidad de los servicios, obras o bienes ofrecidos, y, el impacto socio- económico derivado de sus actividades”. CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 28
Propósitos : “Conocer las causas de ineficiencias o prácticas antieconómicas. Determinar lo adecuado de la organización de la entidad; la existencia de objetivos y planes coherentes y realistas; la existencia y cumplimiento de políticas adecuadas; la existencia y eficiencia de métodos y procedimientos adecuados; y, la confiabilidad de la información y de los controles establecidos. Comprobar si la entidad adquiere, protege y emplea sus recursos de manera económica y eficiente y si se realizan con eficiencia sus actividades y funciones. Cerciorarse si la entidad alcanzó los objetivos y metas previstas de manera eficaz y si son eficaces los procedimientos de operación y de controles internos”. CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 28
Objetivos “Promover la optimización de los niveles de eficiencia, eficacia, economía, calidad e impacto de la gestión pública. Determinar el grado de cumplimiento de objetivos y metas. Verificar el manejo eficiente de los recursos Promover el aumento de la productividad, procurando la correcta administración del patrimonio público. Satisfacer las necesidades de la población”. CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 29
Alcance “El alcance ser refiere a la cobertura de La Auditoría de Gestión, que puede ser aplicada a toda la Institución o a parte de la misma. Para determinarlo, se debe considerar: El logro de los objetivos, nivel jerárquico, estructura organizativa y participación individual de todos los integrantes de la entidad. Verificación del cumplimiento de la normativa general y específica de los procedimientos establecidos. Evaluación de la eficiencia y economía en el uso de los recursos. Medición del grado de confiabilidad, credibilidad y calidad de la información. Identificación de los riesgos, su impacto y adopción de medidas para eliminarlos o minimizarlos. Control de legalidad, fraude y protección de los recursos”. CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 29
Enfoque La Contraloría General del Estado ejecuta auditorías de gestión con un enfoque integral, por tanto, se concibe como:
Una Auditoría de Economía y Eficiencia, pues está orientada a la adquisición económica de los recursos y su utilización eficiente o provechosa en la producción de bienes, servicios u obras, es decir, incrementar la productividad con la reducción de costos. Una Auditoría de Eficacia porque determina el grado en que una entidad, programa o proyecto cumple los objetivos, preestablecidos, expresados en términos de cantidad, calidad, tiempo, costo, etc. Una Auditoría con enfoque Gerencial-operativo y de resultados, porque evalúa la gestión realizada para la consecución de los objetivos y metas mediante la ejecución de planes, programas, actividades, proyectos y operaciones de una entidad, que sean socialmente útiles, y cuyos resultados sean medibles por su calidad e impacto.