Estrategia de comun proyecto dipecho 2014 2015 muestra

Estrategia de Comunicaciรณn Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015 MS.c Wilmer J. Cruz | Consultor

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Estrategia de Comunicaciรณn Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015 MS.c Wilmer J. Cruz | Consultor

Tegucigalpa - Enero de 2015

Siglas y abreviaturas CODED

Comité de Emergencia Departamental

CODEL

Comité de Emergencia Local

CODEM

Comité de Emergencia Municipal

COPECO

Comité Permanente de Contingencias

CRH

Cruz Roja Hondureña

DIPECHO

Programa de preparación a desastres de la Comisión Europea

DIRCOM

Director de Comunicación

FIRC

Federación Internacional de Cruz Roja y Media Luna Roja

GdR

Gestión de Riesgos

GpR

Gestión Participativa de Riesgos

MMC

Medios de Comunicación

PCGIR

Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo

RR.PP

Relaciones Públicas

SINAGER

Sistema Nacional de Gestion de Riesgos

UCRCH

Unidos Contruyendo Resiliencia en el Centro de Honduras

Contenido Pag. Introducción

5

Principios de la Estrategia

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Stakeholders / Socios

7

Metodología

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Público Objetivo

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Lineamientos Estratégicos y Objetivos de Comunicación

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Línea Estratégica #1 »» Publico Meta / Objetivos de Comunicación / Resultados esperados

13

»» Actividades Sugeridas

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Línea Estratégica #2 »» Publico Meta / Objetivos de Comunicación / Resultados esperados

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»» Actividades Sugeridas

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Línea Estratégica #3 »» Publico Meta / Objetivos de Comunicación / Resultados esperados

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»» Actividades Sugeridas

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Línea Estratégica #4 »» Publico Meta / Objetivos de Comunicación / Resultados esperados

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»» Actividades Sugeridas

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Línea Estratégica #5 »» Publico Meta / Objetivos de Comunicación / Resultados esperados

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»» Actividades Sugeridas

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ANEXOS

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Anexo 1 - Agentes implicados

33

Anexo 2 - Recomenciones para la elaboración del plan de medios

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Anexo 3 - Pautas clave para la gestión de la Información durante el desastre.

40

Anexo 4 - Herramientas para la gestión de las relaciones públicas y gestión con MMC

43

Anexo 5 - Consideraciones en la elaboración de los mensajes de campaña.

46

Anexo 6- Herramientas para la gestión de la comunicación interna en el Proyecto y entre los socios clave.

47

Anexo 7 - Muestra de herramienta de mapeo de Stakeholders

48

Anexo 8 - Establecimiento de alianzas con los MMC en pro de una dinámica de comunicación social para la GpR.

49

Anexo 9 - Mecanismos de enlace entre El Proyecto y los MMC y comunicadores.

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Bibliografía

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Estrategia de Comunicaciรณn Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015

Estrategia de Comunicación Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015

Introducción La comunicación influye directamente en el empoderamiento de las personas para influir sobre las decisiones que afectan a sus vidas Al conocer y ejecutar esta estrategia, CRH a través del Proyecto United in Building Resilience in Central Honduras (Dipecho IX) se asume y comprende que la comunicación a este nivel, (la comunicación para el desarrollo), irá más allá de las acciones mismas que la componen; será un proceso social que fomenta el diálogo entre comunidades y los tomadores de decisiones locales, regionales y nacionales.

Hablamos de un proceso de empoderamiento que distingue este nivel de comunicación de otros (como la comunicación corporativa o la comunicación interna). Es determinate que la comunicación ejercida en estra estrategia se dé para alcanzar de manera equitativa y sostenible los Objetivos trazados por el Proyecto. Desde luego que, al ir más allá, se asume la estrategia cumple además con los criterios estandarizados de la comunicación corporativa cuando las necesidades de comunicación con ciertos actores lo amerite.

En concreto, el propósito de esta estrategia es contribuir al logro del Proyecto DIPECHO IX1 maximizando su propósito fundamental: “Contribuir a la construcción de resiliencia en Honduras mediante la preparación de comunidades vulnerables, el fortalecimiento de autoridades, y la promoción de un diálogo inclusivo sobre reducción de riesgos a desastres.”, el cual ha sido gestionado por la Cruz Roja Hondureña, a través del apoyo de Cruz Roja Finlandesa, Italiana, Alemana, Noruega, Española; y Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Unión Europea.

Esencialmente busca. »»

Fortalecer una cultura de GpR2 a desastres y resiliencia, que persuada y movilice a la población vulnerable en 7 comunidades de la zona central de Honduras, a realizar acciones de prevención en sus ámbitos de acción.

»»

Divulgar, posicionar e incentivar el uso de recomendaciones, métodos y herramientas, producidos por le Proyecto Dipecho, que abordan el tema de reducción de riesgos y construcción de resiliencia a nivel comunitario e institucional.

»»

Establecer unos criterios y directrices consensuados para la comunicación, información y formación en los temas relacionados con GpR y Resiliencia, armonizando mensajes, discursos y protocolos de comunicación para mejorar la cordinación y eficacia del proyecto Dipecho IX y las entidades implicadas, medios de comunicación y ciudadanía.

1

Este proyecto es una iniciativa del Movimiento Internacional de la Cruz Roja en Honduras con el fin de fortalecer capacidades integradas en la Gestión de Riesgos de Desastres, y promover comunidades resilientes en el Departamento de Comayagua. Siete comunidades vulnerables, cinco municipalidades, un departamento y el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos como tal, incluyendo la Cruz Roja Hondureña, se beneficiaran directamente por los esfuerzos de proyecto en desarrollar estructuras articuladas y funcionales en GpR y Manejo de Desastres en todos los niveles de gobernanza según rige la legislación nacional de Honduras.

2 Es importante que a la gestión del riesgo (GdR) le agreguemos siempre el adjetivo “participativa” (GpR). La gestión participativa del riesgo implica un compromiso real de todos los actores y sectores sociales en la construcción de esa nueva sociedad, en la cual ni la dinámica de los ecosistemas se vuleva una amenaza contra las comunidades, ni la dinámica de éstas se vuelva una amenaza contra la naturaleza. — Gustavo Wilches-Chaux — “Un viaje por los caminos de la comunicación social y la gestión participativa del riesgo.” - 2005

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Estrategia de Comunicación Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015

Principios de la Estrategia

En imperativo que la GpR y construcción de Resiliencia integre los principios de sostenibilidad3, en lo referente a comunicación e información, y la presente estrategia debe asumir los siguientes: 1. Comunicación transparente, fluida, constante, útil.

2. Comunicación en amplio sentido es decir: acciones de información, sensibilización, formación, educación, consulta y participación activa.

3. Comunicación en todas las fases y situaciones de la planificación y la GpR. 4. Comunicación universal (a todos los agentes sociales).

5. Comunicación bidireccional, especial atención a la retroalimentación y a los canales activos y participativos, donde se crea, transmite e intercambia información y opiniones entre los diferentes agentes sociales, estableciendo alianzas que fomenten el cambio y la solidaridad 6. Comunicación que promueva el pensamiento crítico e innovador.

7. Comunicación con base argumental en el principio de “RESILIENCIA” así como los referentes a la GpR. Desde luego la estrategia considerará los Los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: »» »» »» »»

Humanidad Imparcialidad Neutralidad Independencia

»» Voluntariado »» Unidad »» Universalidad

3 Ecológico | viable | soportable | sostenible | social | equitativo | económico

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Estrategia de Comunicación Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015

Stakeholders / Socios La Estrategia se desarrolla en distintos niveles de comunicación, ello debido a la afección que reciben o emiten los distintos stakeholders/socios del proyecto.

Asi, encontramos un primer nivel cercano al proyecto compuesto por lo socios de mayor demanda de información.

Ellos representan en cierta medida la priorida a la hora de comunicar (comunicación bilateral).

En base a los distintos niveles la Estrategia. debe ir priorizando los esfuerzos comunicacionales en el nivel adecuado, oportuno y pertinente con la intención de optimizar al máximo los esfuerzos y recursos para el logro de objetivos comunicacionales.

Bomberos

Cruz Roja NORUEGA

ECHO

Cruz Roja ITALIANA

Centros Penales

COPECO

POLICÍA

Centro de adulto mayor San Pablo Apóstol

Medios de Comunicación

Proyecto DIPECHO IX

Cruz Roja FINLANDESA

CODEM´s

Sector Privado

Cruz Roja ESPAÑOLA

Centros Escolares

Secretaría de Salud Región ·3

Cruz Roja ALEMANA

Otros DIPECHOS

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Estrategia de Comunicación Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015

Metodología La Estrategia de Comunicación se desarrolla en varios pasos y deberá contar con los siguientes elementos:

1. Análisis preliminar / situación presente de la comunicación en el Proyecto y entre actores

y ver las necesidades y expectativas que se tienen para la promoción de la comunicación de los temas relacionados con el Dipecho.

2. Fijar objetivos y alcance. / Planificar acciones, definir los mecanismos y metodología para llevar a cabo las acciones, y establecer la evaluación a lo largo del proceso.

3. Lograr el compromiso de las partes en las acciones que sean programadas, sensibilizar a los actores/participantes y prepararlos para una actitud de apertura a ser responsables de su ejecución facilitando así la implementación.

4. Asumir la Estrategia e implementarla.

5. Difusión de la Estrategia. Es necesario sensibilizar a los enlaces e implicados de manera directa con el Proyecto, compartir la estrategia y difundir los mensajes tanto internamente, como hacia el exterior.

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Estrategia de Comunicación Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015

Público Objetivo Caracterización de la zona/público objetivo La mayor parte de la población del departamento de Comayagua es rural. El grueso del público objetivo se concentra en las ciudad de Comayagua. Ahí, se concentra el mayor nucleo poblacional donde la gente se dedica al comercio, al sector de servicio y al turismo.

En general, la economía de la zona de influencia es fundamentalmente agrícola. En la zona también se encuentran gran cantidad de fábricas de productos alimenticios, aserraderos, ladrilleras, y empresas agro-industriales.

Municipios como San Sebastián y la Villa de San Antonio, se dedican a la ganadería bovina, porcina así como a la avicultura.

Target o conjunto poblacional El conjunto poblacional al que potencialmente se dirige la estrategia es de aprox.182,600 habitantes residentes (fuente INE 2010) y a la población flotante, concentrada en los municipios de incidencia.

Target Comayagua (129,900 hab.)

Ajuterique (11,400 hab.)

Lejamaní (5,300 hab.)

San Sebastian (13,000 hab.)

Villa San Antonio (23,000 hab.)

182,600 personas*

78,2 hab/km² Hombres (49.61%) Mujeres(50.39%)

* INE - Censo 2010-2011

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Segmentación Caracterizado el público objetivo y en conocimiento del target poblacional, se identifican y seleccionan aquellas variables, que son más interesantes de cara a segmentar la población objetivo, y así desarrollar mensajes y recursos comunicativos específicos.

El “target group” o segmento de la población, para los que resultará más eficaz desarrollar los mensajes y recursos específicos en el contexto de la zona central del dep. de Comayagua es el que, basándose en la variable sector de actividad, considera a 7 grupos sociales, teniendo máxima prioridad el primer sector y en sentido descendente: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Sector campesino, agricultores cafetaleros, ganaderos.

Centros educativos.

Comercio y servicios Administración pública Medios de comunicación.

Usuarios domésticos.

Industria.

La caracterización mínima que se debe realizar de los sectores en el momento de iniciar las campañas comunicativas es: 1. La percepción y valoración que los destinatarios de las campañas tienen del problema, así como conocer las creencias y valores en relación a desastres o a la gestión del riesgo.

2. Otros descriptores para la caracterización de los agentes sociales destinatarios de las campañas es conocer sus intereses económicos ligados al tema de resiliencia y GpR. La presente Estrategia de Comunicación se dirige al total de la población, pero no a la población en general. No son aconsejables las campañas generalistas, todo lo contrario, resulta más eficaz dirigirnos a 1 o 2 de los 7 sectores prioritarios, debiéndose adaptar los contenidos, los enfoques y recursos a los diferentes destinatarios, sin perder rigor técnico en la comunicación.

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Lineamientos Estratégicos y Objetivos de Comunicación El proyecto deberá delegar un ente coordinador que, en este caso, puede ser el dep. de comunicación de CRH o de una persona asignado por el mismo proyecto.

Esta coordinación estará respaldada y complementada por la contratación de consultores en algunos momentos del proceso y por el trabajo conjunto y permanente con las y los comunicadores de socios principales del proyecto (CODEL`s. CODEM`s, CODED`s, COPECO, DONANTES etc).

Este grupo de trabajo aprobará y ejecutará un plan de acción conjunto de cara al cumplimiento de los objetivos propuestos por la estrategia en los niveles locales y regionales.

La estrategia de Comunicación del Dipecho IX, se construye partiendo de 5 lineamientos estratégicos: 1. Muestra del alcance y resultados del Proyecto DIPECHO IX 2. Diseño de la identidad del Proyecto DIPECHO IX y diseños de materiales publicitarios.

3. Posicionamiento a escala inter-institucional de los Materiales, Métodos y Herramientas de Manejo de GpR comunitaria e institucional.

4. Divulgación Externa de la Campaña de comunicación y sensibilización en GpR y resiliencia para la zona de influencia y resto del país.

5. Gestión de la información y comunicación en momentos de emergencias y desastres

Es necesario el concurso integrado de la dirección general del proyecto DIPECHO IX, bajo la facilitación técnica del departamento de comunicación de Cruz Roja Hondureña, para el cumplimiento de las lineas estratégicas.

Objetivos de Comunicación •

•

El Equipo de trabajo del DIPECHO IX, en su conjunto; conocen, comprenden y divulgan los objetivos, alcances y resultados del Proyecto DIPECHO IX, a la vez que actúan como referentes nacionales y locales para el Proyecto, y se convierten en actores clave de los actos locales y regionales en presentación de los resultados.

El Proyecto crea incidencia en las autoridades locales y de gobierno respecto de la GpR y Resiliencia en la región central del dep. de Comayagua.

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• •

Comunicación para el seguimiento de acuerdos convenios y alianzas pactados por CRH. CRH y otros agentes humanitarios con presencia en en la región de influencia, utilizan y aplican los módulos, materiales, métodos y herramientas armonizados sobre GpR comunitarios e institucionales, apoyan una Campaña Inter-institucional de Comunicación para la construcción de resiliencia y GpR y demandan mayor información sobre acciones emprendidas por la CRH, a traves del Proyecto, en materia de GpR.

•

Promover y estandarizar el uso de metodologías y herramientas de manejo de desastres de base comunitaria e institucional producidas por CRH y de la Federación internacional.

Promover un cambio progresivo en el comportamiento de la población, que permita disminuir su vulnerabilidad ante los desastres, mediante una campaña de comunicación preventiva que difundirá conocimientos básicos sobre la GpR riesgo y resiliencia, que sensibilizará y motivará a la población a actuar y a participar en actividades de prevención y mitigación.

Presentar y divulgar el paquete de piezas publicitarias, su contenido y alcances.

•

• • • •

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Los miembros del proyecto, los distintos consejos de CRH de las distintas regiones, socios del dipecho y otros agentes humanitarios con presencia en Honduras conocen el Proyecto a través de su logotipo, productos y materiales informativos, promocionales y publicitarios.

Los mensajes diseñados por el proyecto llegan a los públicos meta, son entendidos por ellos y es comprendida la importancia de aplicarlos en los distintos escenarios comunitarios.

Cordinar esfuerzos con COPECO y fortalecer sus capacidades en las labores de gestión de la comunicación.

Fortalecer la labor de los distintos Comités de emergencia de las zonas de las regiones afectadas.

Generear entre los actores confianza y credibilidad en la producción y circulación oportuna y transparente de información

Estrategia de Comunicación Proyecto Dipecho IX / 2014 - 2015

Línea Estratégica #1 Muestra del alcance y resultados del Proyecto DIPECHO IX. Público Meta »» »» »» »»

Organismos Cooperantes IFRC Dircoms / Gabinetes de prensa de Socios, SINAGER (Dir de Comunicación, Directores, Secretarios, Equipo de trabajo) • Codem`s • Coded • Copeco • Región Dep. Nª 3, Sa Secretaria de Salud (Hospital Santa Teresa, el Centro de Salud Medico Odontológico (CESAMO) del municipio de Ajuterique y el Centro de Salud Rural (CESAR) de la Aldea La Peñita del Municipio de San Sebastián) »» MMC »» Empresa Privada (Directores de Org. Gerentes de Empresas, y de Medios; Representantes de Asociaciones)

Objetivos de Comunicación »» El Equipo de trabajo del Proyecto, en su conjunto; conocen, comprenden y divulgan los objetivos, alcances y resultados del Proyecto UCRCH, a la vez que actúan como referentes nacionales y locales para el Proyecto, y se convierten en actores clave de los actos locales y regionales en presentación de los resultados. »» El Proyecto crea incidencia en las autoridades locales y de gobierno respecto de la GpR y Resiliencia en el la región central del dep. de Comayagua.

Resultados Esperados En Organismos Cooperantes: »» Valoran positivamente los alcances, gestión y resultados del Proyecto UCRCH »» Perciben que el Proyecto Dipecho IX reafirma su compromiso (el de ellos como cooperantes) para con el desarrollo de la región.

En los distintos Comités de Emergencia: »» Conocen de manera general el desarrollo de las actividades del Proyecto UCRCH en los distintos municipios y zonas de influencia. »» Están en capacidad de ser referentes del Proyecto. »» Trabajan de la mano en los esfuerzos para mostrar los alcances y resultados del Proyecto. »» Dan prioridad a tema de GpR y resiliencia en sus municipios o comunidades.

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En los Directores Comunicación de Organismos vinculados al tema: »» Conocen y comprenden la información general sobre GpR y Resiliencia, así como, también de manera general; la metodología, herramientas y líneas de acción emprendidas por la CRH a través del Proyecto a nivel regional en materia de GpR. »» Apoyan al momento de dar declaraciones a la opinión pública sobre los objetivos, alcances y resultados del Proyecto UCRCH y las líneas de acción emprendidas por la CRH en materia de GpR y construcción de Resiliencia. »» Participan en el diseño de una plataforma regional de comunicación y medios que permita –cuando llegue el momento- presentar local y nacionalmente los resultados del Proyecto.

En Autoridades de gobierno locales: »» Conocen de manera general los alcances del Proyecto UCRCH y líneas de acción emprendidas por la CRH a nivel regional en materia de GpR y construcción de Resiliencia. »» Tienen en sus manos la información básica para actuar como puntos operativos/políticos de referencia ante las demandas de información sobre el Proyecto DIPECHO IX planteadas tanto por actores internos y externos de la región de incidencia, o simplemente terceros interesados.

En el equipo del Proyecto y CRH: »» Conoce y comprenden los alcances del Proyecto y su impacto ante futuros programas o iniciativas gestionadas o ejecutadas por CRH. »» El equipo está en capacidad de replicar los alcances del Proyecto ante la demanda de información de terceros interesados.

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Actividades Sugeridas A. Presentación oficial y envío de materiales informativos del Proyecto UCRCH El OBJETIVO FUNDAMENTAL será Informar y participar a los públicos meta, de los alcances del Proyecto DIPECHO en la zona y, muy importante, garantizar su compromiso con esta iniciativa y apoyo a las acciones que se están desarrollando. »» Lanzamiento Oficial del Proyecto UCRCH4 »» Notas de prensa »» Convocatoria a dircoms de organizaciones, organismos o instituciones para aperturar el puente de comunicación sobre los temas del Proyecto. »» Intervenciónes mediáticas dando a conocer el Proyecto y sus alcances • Entrevistas en estudio • Llamadas telefónicas • Reportes noticiosos B. Información sistemática a los públicos. »» Boletín electrónico • Boletín electrónico informativo mensual 5 • Boletín electrónico informativo, edición especial para fechas especiales y efemérides vinculantes. 6 • Boletín electrónico/impreso informativo de periodicidad más corta durante y post emergencias.

-- Recomendaciones -- Datos, rutas y zona seguras -- Comunicados -- Etc. »» Publicación en portal web y redes sociales. »» Mailing

...Final de la Muestra...

C. Presentación de resultados y lecciones aprendidas.

Se sugiere la sistematización de experiencias en documentos que recopilen las lecciones aprendidas a través de distintas etapas, pasos y procesos detallados que fortalezcan las labores futuras de los socios y enriquezcan el taller de Lecciones aprendidas al final del proyecto. »» Elaboración de manual bajo el tema de cultura de resiliencia »» Elaboración de versión popular de manual bajo el tema de Cultura de Resiliencia para uso en Municipalidades, Escuelas, Centros penales y hogar de ancianos. »» Elaboración de material de soporte y apoyo al proceso de socialización de la ley del Sinager y la PCGIR »» Registro fotográfico y de video.

• Versión ligera para publicación en soportes digitales.

• Versión completa para archivo. »» Intervención en medios »» Informe final de resultados y lecciones aprendidas.

4 Quizá en este caso particular del Proyecto, donde ya está avanzada en su cronograma de actividades, convenga un relanzamiento disfrazado de una “jornada de actualización” con los medios, socios, cooperantes etc.

5 Es importante que el boletín contenga información relevante que mantenga el interés de los destinatarios a través del tiempo de vida del Proyecto.

6 Como el caso de la Conmemoración del Día Internacional para la Reducción de Desastre o el aniversario de algún desastre importante ocurrido en la zona.

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