LegnOK: la proposta italiana per la Due Diligence del Legno Torino, 22 marzo 2013 Davide Paradiso venerdĂŹ 29 marzo 2013
OBIETTIVI 1. Chi siamo 2. Il Regolamento LegnOK - I servizi ad oggi - I prossimi passi
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Aree di attività e mission Conlegno Consorzio indipendente di diritto privato, senza scopo di lucro, promosso dalle Associazioni Nazionali di categoria dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato afferenti alla filiera del legno.
Mission Favorire i molteplici utilizzi del legno, dalla materia prima ai prodotti finiti quali l’imballaggio, il legno strutturale, ecc…, «trasformando» vincoli tecnici e/o prescrizioni legislative in opportunità per le aziende consorziate. www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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Soggetti promotori INDUSTRIA
COMMERCIO
ARTIGIANATO e PMI Legno Arredo
Assolegno Assoimballaggi Assopannelli
Fedecomlegno
UNITAL
Da dicembre 2012
A dicembre 2012 Conlegno conta 944 imprese consorziate, di cui poco meno della metà non appartenenti a nessuna Associazione di categoria www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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Riconoscimenti Per il 2011 ConLegno ha ottenuto dall’ONU – Segretariato Foreste – la possibilità di utilizzare il Logo dell’anno internazionale delle Foreste per tutte le attività di interesse.
Da Luglio 2010, ConLegno è una Società certificata Sistema di Qualità UNI EN ISO 9001:2008, per attività di Servizi e Formazione in ambito Legno. Con il Decreto n. 175/2005 il Ministero delle Politiche Agricole e Forestali ha riconosciuto ConLegno – Consorzio Servizi Legno Sughero – come Soggetto Gestore del Marchio IPPC/FAO per la conformità all’ISPM n. 15.
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Principali Marchi di Qualità AREA DI INTERVENTO COMITATO TECNICO FITOK TUTELA FORESTALE
LEGNO LEGALE EPAL
LOGISTICA E MOVIMENTAZIONE
SOSTENIBILITA’
EDILIZIA E COSTRUZIONI
PALOK
MARCHIO
GOVERNANCE/OBIETTIVO ISPM N.15 Legno Legale Promozione Pallet EPAL Portata cerAficata pallet «a perdere»
IMBALLAGGIO INDUSTRIALE
Imballaggio industriale di qualità
PREVENZIONE E RIUTILIZZO
Sistema Monitorato di RiuAlizzo dei pallet
LEGNO TERMICAMENTE MODIFICATO (in avvio) LEGNO STRUTTURALE
Promozione LTM a basso impaLo ambientale Marcatura CE legno struLurale di castagno
Conlegno affida la gestione e la valorizzazione dei Marchi ai Comitati Tecnici www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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Domanda di riconoscimento In data 5 dicembre 2012 Conlegno ha invito ufficialmente alla Commissione Europea domanda di riconoscimento come «Organismo di Controllo». All’interno del «Regolamento LegnOK» abbiamo definito i processi e le procedure per le fasi di: -Accesso alle informazioni -Valutazione del rischio -Attenuazione del rischio
Una volta approvato dalla Commissione Europea il «Regolamento LegnOK» sarà reso disponibile a tutte le aziende interessate (Operatori e Commercianti).
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Funzioni degli «Organismi di Controllo» L’art. 8 del Regolamento (UE) N. 995/2010 esplicita le funzioni di un «Organismo di Controllo», in particolare al 1. troviamo: 1. L’organismo di controllo: a) mantiene e valuta periodicamente un sistema di dovuta diligenza di cui all’articolo 6 e conferisce agli operatori il diritto di usarlo; b) verifica l’uso corretto del suo sistema di dovuta diligenza da parte di tali operatori; c) compie gli opportuni interventi qualora un operatore non usi adeguatamente il proprio sistema di dovuta diligenza, informando, fra l’altro, le Autorità Competenti in caso di rilevante o reiterata inadempienza da parte dell’operatore Il Parlamento e il Consiglio della UE hanno dedicato un intero «Regolamento Delegato» (UE) N. 363/2012 per esplicitare le norme procedurali per il riconoscimento degli «Organismi di Controllo» e la revoca dello stesso.
L’Organismo di Controllo è il Soggetto fondamentale di «INTERFACCIA» tra le funzioni pubbliche e quelle private al fine di FACILITARE l’entrata in vigore e il rispetto dell’EUTR. Si assume la responsabilità del proprio SDD, conferisce il diritto di usarlo e di revocare tale utilizzo. www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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La struttura del Sistema - I Partner Controllo
OPERATORI E COMMERCIANTI
LEGNOK ENTI TERZI DI CERTIFICAZIONE VISITE ISPETTIVE
- SDD LegnOK - Piattaforma LegnOKweb
LABORATORI RICONOSCIMENTO SPECIE LEGNOSE
CONLEGNO «ORGANISMO DI MONITORAGGIO» - Accesso alle informazioni - Attenuazione del rischio LegnOK
CENTRI DI INFORMAZIONE SUL LEGNO
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Comitato Tecnico Legno Legale Mission A tutte le aziende che adotteranno il «Regolamento LegnOK» e che passeranno la prima «visita di qualifica» sarà concesso in utilizzo il Marchio LegnOK già registrato a livello comunitario.
=
LEGNO LEGALE La proposta LEGNOK è sostenuta da FLA, Assocarta, CNA Legno, Confartigianato Legno, Unital/Confapi
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Ottenere in concessione d’uso l’utilizzo di un Marchio significa sostanzialmente avvalersi di due opportunità: 1.TUTELA LEGALE 2.MARKETING E PUBBLICITA’
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Regolamento LegnOK Il Regolamento LegnOK è caratterizzato da 4 fasi: 1.ANALISI PRELIMINARI, il «prodotto» rientra nel campo di applicazione del Regolamento? Per quel «prodotto» sono un Operatore o un Commerciante?
2.ACCESSO ALLE INFORMAZIONI, quali sono le informazioni di cui ho bisogno? Come posso arrivare a tali informazioni? Come le registro?
3.VALUTAZIONE DEL RISCHIO, quali sono gli elementi per valutare il rischio di immettere sul mercato europeo legno o prodotti da esso derivati di origine illegale? Come li valuto? Come registro il processo?
4.ATTENUAZIONE DEL RISCHIO, quali sono le possibili azioni di attenuazione del rischio? A chi mi rivolgo? Come posso mettere in atto tali azioni? Come le registro? www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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1. Analisi preliminari LegnOK D1 il “prodo)o” rientra nella classificazione della nomenclatura combinata di cui all’Allegato del “Regolamento 995/2010”?
Il “prodoHo” NON rientra nell’ambito di applicazione del “Regolamento EUTR” (può essere comunque immesso sul
NO
mercato UE)
SI D2 per il “prodo)o” di cui sopra l’Organizzazione è classificabile come “Operatore”?
NO
SI
L’Organizzazione, per quel “prodoHo”, NON deve aHuare un SDD, ma adempiere agli obblighi dei commercianW (ove dovuto)
D3 il “prodo)o” di cui sopra rientra nelle appendici (allega=) CITES?
SI
NO
D4 il “prodo)o” è provvisto di valida “documentazione CITES o FLEGT”?
SI
Il “prodoHo” si considera OTTENUTO LEGALMENTE ai fini del “Regolamento EUTR”
SI
NO
D5 il “prodo)o” di cui sopra rientra nell’ambito di applicazione dei VPA (è provvisto di FLEGT)?
NO NO ALL’IMMISSIONE SUL MERCATO UE
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OK ALL’IMMISSIONE SUL MERCATO UE
PER IL “PRODOTTO” OCCORRE APPLICARE IL SDD LEGNOK
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2. Accesso alle informazioni Dettagli del fornitore A) Raccolta deHagli dei FORNITORE: per raccogliere le informazioni sui fornitori si possono usare i modello “le)era di consenso dei fornitori” (allegato I) assieme al modello “scheda rela=va all’approvvigionamento del fornitore”(allegato 1 BIS a) e allegato 1 BIS b) ). Tali Modelli saranno resi disponibili in mulWlingue in formaW facilmente uWlizzabili. Infine eventuale supporto, se necessario, verrà dato dal centro di informazione sul legno inviando una mail a: legnok@conlegno.eu Allegato I (PAG 30) Allegato 1 BIS a) (PAG 31)
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Allegato 1 BIS b) (PAG 31)
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2. Accesso alle informazioni Classificazione del prodotto e delle specie legnose B) Descrizione del PRODOTTO E DELLA SPECIE LEGNOSA: In assenza di informazioni a)endibili delle specie presen= nei “prodoM” mandare una mail a: legnok@conlegno.eu per aMvare il servizio “centro di informazione sul legno” + Se necessario è possibile ricorrere anche a prove di laboratorio per individuare la specie arborea o di materiale cartaceo e/o legnoso: per questo servizio chiedere informazioni a: legnok@conlegno.eu Per la classificazione “prodo)o‐specie” si ado)a la norma UNI EN 13556 per la denominazione commerciale dei legnami di laWfoglie e conifere in Europa.
UNI EN 13556 (PAG 33)
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2. Accesso alle informazioni Legislazione applicabile C) LEGISLAZIONE APPLICABILE: in assenza di tali informazioni si può mandare una mail a legnok@conlegno.eu per ricevere opportuna assistenza. A fianco si riportano degli esempi di evidenze documentali per verificare il rispe)o della conformità alla legislazione applicabile (Pag. 36 Reg. LegnOK)
EvidenziaW nel «guidance document» della commissione UE nel febbraio 2013.
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PRIMO LIVELLO DI SERVIZIO ACCESSO ALLE INFORMAZIONI - OGGI
AD OGGI Per tutte le aziende che aderiranno a CONLEGNO, COMITATO TECNICO LEGNO LEGALE: 1.Viene inviato in formato .pdf il «Regolamento Legnok»; 2.Vengono inviate in formato .doc le «lettere per i fornitori» tradotte in sette lingue differenti; 3.Una volta ottenuti i documenti dai Vs. fornitori c’è la possibilità di confrontarsi col nostro «CENTRO INFORMAZIONI LEGNO» per avere informazioni relative alla loro COMPLETTEZZA (i documenti che ho ottenuto sono completi - «Filiera della Legalità» - ci sono tutte le informazioni necessarie?) e alla loro VALIDITA’ (mediante confronto con le informazioni ad oggi disponibili). Potete inviare i Vs. documenti a: legnok@conlegno.eu Questo attesta l’avvio delle Vs. procedure all’interno del SDD LegnOK www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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PRIMO LIVELLO DI SERVIZIO ACCESSO ALLE INFORMAZIONI - DOMANI
DOMANI – IN COSTRUZIONE 1.«Area Riservata» con user e pwd, all’interno del sito Conlegno – Comitato Tecnico Legno Legale all’interno della quale potrete ritrovare informazioni aggiornate su: - «Rischio Paese»; - Elenco specie a rischio; - Sanzioni ONU/Consiglio d’Europa; - Conflitti armati…
2. Piattaforma LegnOKweb all’interno della quale saranno presenti tutti i documenti di base (modelli di riferimento) relativi alla «legislazione applicabile» – Filiera della Legalità – Paese per Paese.
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3. Valutazione del Rischio – SDD LegnOK Il “prodoHo” è cerWficato/verificato da Terza Parte? (Step 1)
NO NO
SI
NO La/e specie del “prodoHo” è esente dal rischio di taglio illegale? (Step 4)
Sono staW oHenuW tuh i documenW relaWvi alla “cerWficazione” o allo “schema di verifica della legalità” e le informazioni contenute sono complete?
SI
NO
Il Paese di Produzione del legname è esente dal rischio di ahvità illegali che riguardano il taglio/raccolta?
AZIONI DI MITIGAZIONE SPECIFICHE
NO
SI
STOP
NO
(Step 5)
NO
SI
E’ possibile oHenere informazioni inerenW la supply chain che consentano di individuare la provenienza legale del “prodoHo” fino all’origine dello stesso?
NO
STOP
NO
(Step 6)
La “catena di custodia” è senza interruzione ed è possibile confermare la validità per il fornitore coinvolto?
AZIONI DI MITIGAZIONE SPECIFICHENO
SI
(Step 2)
SI
AZIONI DI MITIGAZIONE SPECIFICHE
SI AZIONI DI MITIGAZIONE SPECIFICHE
Non vi è rischio che il “prodoHo”, durante le operazioni di lavorazione e/o trasporto e/o commercializzazione, sia mischiato o sosWtuito con materiale a rischio non trascurabile?
SI
AZIONI DI MITIGAZIONI SPECIFICHENO STOP
NO
(Step 7)
(Step 3)
SI
SI SI
La classificazione della specie, quanWtà e qualità è condoHa secondo modalità coerenW in ogni fase ed è conforme alle disposizioni vigenW?
SI RISCHIO TRASCURABILE
(Step 8)
SI
SI NO
AZIONI DI MITIGAZIO NE NO SPECIFICHE STOP
AZIONI DI MITIGAZIO NE SPECIFICHE
NO
STOP
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3. Valutazione del Rischio Schemi di Certificazione e di Verifica della Legalità SCHEMI DI CERTIFICAZIONE E DI VERIFICA DELLA LEGALITA’: la presenza di cer=ficazioni o schemi di verifica della legalità sono elemen= importan= per la valutazione e ges=one del rischio, sulla base del “Summary of assessment results” di ETTF (nov.2012) il Regolamento LegnOK (pag.49).
Il CT Legno Legale valuta gli schemi di cerWficazione/verifica della legalità consideraW conformi e informa gli Operatori sugli aggiornamenW normaWvi anche rispeHo a quanto accadrà negli altri Paesi UE.
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019
3. Valutazione del Rischio Rischio legato alle specie legnose RISCHIO LEGATO ALLA PROVENIENZA DELLA SPECIE: alcune specie legnose sono associate con maggiore frequenza rispe)o ad altre ad aMvità di taglio illegale in determinate zone del mondo. La specie legnosa svolge un ruolo significa=vo come indicatore di rischio. Art. 6 leHera b) del Reg. (UE) N. 995/2010 cita: “…la prevalenza di produzione illegale di determinate specie di alberi...” Conlegno propone sulla base di quanto predisposto nelle linee guida di ETTF un’elenco di specie alle quali è associato un rischio di taglio illegale di specie legnosa in una determinata zona geografica (Allegato 3)
Conlegno aHraverso la sua rete internazionale e nazionale monitora e informa gli operatori su aggiornamenW inerenW l’Allegato 3
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020
3. Valutazione del Rischio Rischio Paese RISCHIO LEGATO AL PAESE DI PRODUZIONE (origine/taglio/ provenienza): non esiste un indicatore internazionale riconosciuto per tu)e le problema=che legate al rischio di provenienza di legno illegale associato ad un Paese, in oMca di start‐up il Regolamento LegnOK stabilisce il CPI<3 per individuare un Paese a maggior rischio di taglio illegale. È possibile consultare il sito proposto per individuare il livello di CPI associato al Paese considerato: h)p://cpi.transparency.org/cpi2012/results/ e successivi aggiornamen=.
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SECONDO LIVELLO DI SERVIZIO VALUTAZIONE DEL RISCHIO - OGGI
AD OGGI Per tutte le aziende che aderiranno a CONLEGNO, COMITATO TECNICO LEGNO LEGALE: 1.Il modello e le procedure per la Valutazione del Rischio sono riportate a pag. 46 del «Regolamento LegnOK»; 2.Le valutazioni che riceverete sui documenti dei Vs. fornitori (completezza e validità) fan parte della Valutazione del Rischio SDD LegnOK; 3.Per il «Rischio Specie» e «Rischio Paese» si fa sempre riferimento a quanto contenuto nel «Regolamento LegnOK». Del processo di valutazione del rischio per «singola fornitura» deve restare traccia, non deve essere eseguito ogni volta se le condizioni (fornitore, paese, specie) non cambiano, ma, in ogni caso, deve essere rieseguito ogni 12 mesi.
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SECONDO LIVELLO DI SERVIZIO VALUTAZIONE DEL RISCHIO - DOMANI
DOMANI – IN COSTRUZIONE 1.In collaborazione con L’Università di Padova e la società ETIFOR Srl, al fine di offrire un semplice strumento operativo a tutte le aziende ed «armonizzare» la Valutazione del Rischio del SDD LegnOK, stiamo costruendo un ALGORITMO che «peserà» tutti i parametri relativi alle informazioni necessarie per la «valutazione del rischio» e renderà un indice che ci dirà se il Rischio è Trascurabile, se sono necessarie azioni di «Mitigazione del Rischio», o meno. Attualmente esiste un primo draft in valutazione presso alcune aziende che hanno già aderito al nostro Sistema. TUTTO CIO’ VERRA’ ARMONIZZATO RISPETTO A QUANTO ACCADRA’ NEGLI ALTRI PAESI DELLA UE. www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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4. Azioni di Mitigazione del Rischio Sono sostanzialmente di due tipi (pag. 53 «Regolamento LegnOK):
-Richiesta di documentazione aggiuntiva e successiva «validazione»; -Audit in campo (attraverso la rete internazionale di ispettori degli enti di certificazione con noi accreditati) INOLTRE ATTRAVERSO I LABORATORI CON NOI ACCREDITATI, POTRANNO ESSERE ESEGUITE ANALISI SPECIFICHE CHE POTRANNO VALERE SIA PER LA FASE DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO (es. non conosco tutte le specie legnose di cui è composto il prodotto), SIA PER LA FASE DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO (es. non sono sicuro e voglio avere la certezza del dato)
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LABORATORI RICONOSCIMENTO SPECIE LEGNOSE
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Ottenimento del Marchio LegnOK
Visita di qualifica da parte dell’Ente di Certificazione Il Marchio LegnOK è lo strumento principale per identificare l’Organizzazione che utilizza il “Regolamento LegnOK” a seguito di «visita di qualifica» da parte di un Ente terzo di certificazione LOGO LEGNOK IT = Italia
Codice ISTAT Regionale
Codice di iden=ficazione aziendale
Il Marchio: 1. Può essere utilizzato su carta intestata, documenti amministrativi, materiale pubblicitario e di marketing, ecc… 2.NON può essere applicato sul legno o sui prodotti da esso derivati
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COMITATO TECNICO LEGNO LEGALE Primi passi AD OGGI: 1. Abbiamo formato una serie di consulenti per facilitare l’implementazione del SDD LegnOK da parte delle aziende. Li trovate in: http://www.conlegno.org/it/comitati-tecnici/ legno-legale/consulenti-legnok 2. Stiamo formando gli auditor degli Enti di Certificazione che eseguiranno le visite ispettive di qualifica e di sorveglianza annuale. Gli Enti di certificazione accreditati per il «Regolamento LegnOK» li troverete in http://www.conlegno.org/it/ comitati-tecnici/legno-legale/enti-di-certificazione-legnok IL COMITATO TECNICO LEGNO LEGALE A «RAPPRESENTANZA MISTA» E’ IN FASE DI COSTITUZIONE www.conlegno.eu venerdì 29 marzo 2013
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COMITATO TECNICO LEGNO LEGALE Costi di adesione ISCRIZIONE CONSORZIO 350 euro - Anno 2013
ADESIONE AL CT LEGNO LEGALE Da 200 a 400 euro in base al fatturato aziendale. N.B.: per chi già iscritto a Conlegno per altri Marchi, solo Allegato A, nessun costo!
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CONTATTI Davide Paradiso Sviluppo servizi, Relazioni esterne Area Direttiva Comitato Tecnico Legno Legale davide.paradiso@conlegno.eu
GRAZIE PER Lâ&#x20AC;&#x2122;ATTENZIONE!
Tel. 02/80604368
Mail di riferimento per aziende legnok@conlegno.eu
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