INTRODUCCIÓN
Estas no son las diez mejores aplicaciones sociales de la historia, ni de la región, ni del año. Son una selección hecha para abarcar distintos espectros de necesidades y situaciones, para mostrar el potencial de las herramientas cívicas como generadoras de cambio en nuestras sociedades. Una selección que viene de la región y de otras partes del mundo, de realidades distintas pero en todos los casos con aplicaciones similares en otros países o al menos el potencial para que existan. Buscamos simplemente -al igual que en cada artículo de YoGobierno.org- inspirar a que más de estas aplicaciones existan y aportar un pequeño grano de arena para mejorar nuestras realidades, ayudándonos por las tecnologías de la información.
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MY SOCIETY, REINO UNIDO
1. ALAVETELLI
Una pequeña ciudad de Finlandia da nombre a este proyecto. Allí vivió Anders Chydenius, quien sentó las bases de la primer ley de Acceso a la Información Pública (AIP) de la historia, aprobada en Suecia en el año 1766. Como podrán imaginar a esta altura, se trata de un proyecto que permite realizar pedidos de Acceso a la Información Pública mediante la web. De hecho se trata del software sobre el que corrió el primer sitio de este tipo (WhatDoTheyKnow?, 2008), publicado como software libre y puesto a disposición de otras organizaciones. Además del mérito de ser el primero, Alaveteli es un ambicioso proyecto impulsado por My Society que busca facilitar la creación y puesta en marcha de sitios de AIP en línea en todo el mundo. Gracias a una completa documentación, un extensivo trabajo de difusión y el apoyo de un equipo dedicado a que cada vez más países puedan contar con este tipo de herramientas, hoy se encuentra disponible en más de 14 países o territorios, incluyendo Brasil y Uruguay en Latinoamérica.
mo medio válido para la realización de pedidos en Uruguay, entre otras cosas. De hecho, la escala del proyecto permitió realizar un estudio amplio a nivel global sobre los sitios para realizar pedidos de AIP en línea, a través del equipo de Investigación de My Society, demostrando una vez más que la visión de este proyecto -hoy global- es mucho más amplia que el sitio original, con el potencial de convertirse en el estándar para el Acceso a la Información pública en línea.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA En primer lugar por tratarse de un proyecto mucho más amplio y ambicioso que el sitio original, que permitió a miles de personas alrededor del mundo acceder con facilidad a la realización de pedidos de Acceso a la Información Pública, sin necesidad de hacerlo de forma presencial. El mismo también ha servido como herramienta para la mejora de las políticas de AIP en prácticamente todos los países en los que se ha instalado, fue parte de la campaña que culminó con la aprobación de una ley de AIP en España y clave para el reconocimiento del correo electrónico co-
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GOBIERNO DE MINAS GERAIS, BRASIL
2. DATAVIVA
En colaboración con un equipo del MIT Media Lab liderado por el Prof. César A. Hidalgo, el Gobierno del estado brasileño de Minas Gerais creó Dataviva con la intención de cerrar la brecha entre la disponibilidad de Datos Abiertos y la capacidad de las personas sin conocimientos o recursos técnicos de visualizar, analizar, interpretar y obtener valor de esos datos.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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No se trata de un ejercicio en visualización, una prueba de concepto, ni una herramienta de transparencia (obviamente sin perjuicio de que aporta transparencia). Es un sitio orientado al uso por industriales, empresarios, exportadores y el propio gobierno regional. Probablemente la mejor manera de definirlo sea como una herramienta de planificación estratégica desarrollada por el gobierno sobre Datos Abiertos, puesta disposición del público para que otros puedan generar valor también.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA Se trata del esfuerzo más ambicioso conocido por poner datos sumamente complejos a disposición de toda la población a través de visualizaciones sencillas de generar e interpretar. Mientras que la idea de visualizar los datos publicados no es exclusiva de Dataviva -de hecho la incorporan las últimas versiones de portales de Datos Abiertos como CKAN, Socrata o Junar-, pocos proyectos tienen un nivel comparable de desarrollo, profundidad (10 años de datos de diversos temas) y granularidad (se puede analizar por estado o llegar a cada municipio brasileño) en las visualizaciones ofrecidas. Pero quizás más importante, pocos proyectos de visualización de datos ofrecen un beneficio tan claro y concreto a un sector amplio de la sociedad, en este caso para la planificación estratégica.
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LA FACTURA, PERÚ
3. DATEA
El “Datero” en Perú es un trabajador del transporte público que se dedica a registrar hora y destino de las “combis” que transportan pasajeros, para informárselo a empresas y choferes que los contratan. El sitio de Datea tiene como “subtítulo” la frase “todos somos dateros”, con la que se describe perfectamente el cometido de la herramienta. No porque se su temática sea el transporte público, sino porque abre a los usuarios la posibilidad de recolectar datos individualmente o con otros usuarios de la comunidad, visualizarlos, analizarlos y reclamar o buscar soluciones a problemas.
diversos temas. Eso la hace una herramienta de atractivo para un enorme público que no sólo va en lo temático, sino en que los mapas pueden ser de cualquier parte del mundo.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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Es una plataforma donde cualquier usuario puede crear una “iniciativa”, añadiendo a un mapa puntos geográficos relacionados a textos, fotos, enlaces o archivos adjuntos. Es utilizado para los más diversos temas, desde ciclismo hasta seguridad, pasando por sostenibilidad e igualdad de género. Los mapas son fácilmente compartibles con otros usuarios, amigables para la participación y aceptan comentarios en sus ítems, para facilitar (como lo explica el sitio) "potenciar la inteligencia, fuerza y voz de tu comunidad”.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA No es la primer iniciativa de mapeo colectivo, ni siquiera la primera creada como herramienta social (ese honor probablemente le corresponda a Ushahidi), sin embargo su orientación a la facilidad de uso, su potencial social y orientación a la apertura de los datos la han hecho una plataforma útil para personas sin recursos o conocimientos técnicos avanzados. Por otro lado, se trata del más transversal de los casos de este listado, aportando valor a los más 7
INFOAMAZﾃ年IA, BRASIL
4. INFOAMAZﾃ年IA
Este proyecto enfocado en la protección de la Amazonia, combina la recepción, publicación, visualización y descarga de Datos Abiertos, con artículos en formato periodístico que “cuentan historias” apoyadas en mapas que ilustran esas historias gracias a los datos. Cerrando así de alguna manera un “ciclo completo” de vida de los datos, desde su obtención, pasando por su publicación, procesamiento, visualización y “storytelling”.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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Gracias a los mapas, artículos y datos publicados en Infoamazonia, podemos obtener, compartir y hasta incrustar en sitios web información sobre desplazamiento, explotación de recursos naturales, acceso al agua, abusos laborales y mucho más. La herramienta es singularmente exitosa en su utilidad para el público en general, como para periodistas y activistas que trabajan en defensa de ese fundamental “pulmón” del planeta.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA Su orientación al activismo digital, pero sin caer -como tantos otros esfuerzos- en una simple campaña de “concientización” sin demasiada profundidad ya lo convierte en un caso de interés. Eso probablemente se deba a su estrecha vinculación con el periodismo y en particular al periodismo de datos, soportado por una red de periodistas, ciudadanos y ONGs que se extiende por nueve países. Este hecho se hace aún más patente e interesante porque las fuentes de datos no son exclusivamente gubernamentales. Por el contrario el sitio invita a los usuarios a participar a través de la subida de historias y datos.
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IMCO, MÉXICO
5. MEJORA TU ESCUELA
Seguramente se trate del proyecto más grande y reconocido de Datos Abiertos, participación ciudadana y transparencia en la educación. En base a datos estadísticos públicos, esta herramienta permite a los padres y estudiantes mexicanos conocer el rendimiento de cualquiera de las escuelas del país, compararlas con otras ofertas educativas (en la zona o en cualquier punto) y ver sus puestos en un ranking estatal.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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Mejora Tu Escuela permite además recibir retroalimentación de los usuarios, a través de un formulario que califica la asistencia y preparación de los maestros, infraestructura, relación con y participación de los padres y transparencia. Y para completar la ruta de la curiosidad, el interés y la acción, el sitio lista herramientas y programas de apoyo para mejorar las escuelas.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA La educación es un tema sensible y difícil de abarcar en cualquier país con equilibrio y sin estigmatizar. Esta herramienta lo logra y no se limita a la visualización de los datos, sino que lleva al usuario hacia la acción, en base a los pasos a seguir del sitio web. Mientras que un mapa de la opción educativa es sumamente valioso en sí mismo, la orientación hacia el impulso de la mejora en las escuelas a través de la participación de los padres y los alumnos, es un camino mucho más sustentable y con mayores chances para el éxito.
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OPEN KNOWLEDGE, REINO UNIDO
6. OPEN SPENDING
Al mismo tiempo es una base de datos abierta y centralizada de información financiera pública, una comunidad de usuarios que analizan esa información y una serie de recursos abiertos para visualizarla y analizarla. En concreto, este sitio creado por Open Knowledge y que construye sobre su proyecto Where Does My Money Go?, permite a cualquier usuario descargar o crear y compartir visualizaciones del gasto público de 72 países a través de 923 juegos de datos.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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Open Spending es una herramienta que ha sido ampliamente usada para la investigación académica y por la prensa para el periodismo de datos, de hecho para este último punto cuenta con una serie de guías para ayudar a periodistas a identificar patrones de evasión de impuestos, comprender el gasto público y mucho más.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA El mal uso del dinero público posiblemente sea el primer tema en importancia y en interés de todos los esfuerzos relacionados con la transparencia a nivel gubernamental. Esta herramienta es el mayor y más exitoso proyecto en ese sentido y su objetivo final es lograr una única base de datos global, donde se puedan ver -pero también comparar- los gastos y para esto se propone crear además un estándar global de datos de gasto. Es además una herramienta que gracias a su arquitectura abierta y en particular su API sirve como base para otros sitios y herramientas a nivel mundial. Si un periodista desea mostrar el gasto en su país en la página de un medio, puede crear una sofisticada visualización tomando los datos de la API o sencillamente incrustar las visualizaciones de la plataforma, como si se tratase de un video de YouTube. 13
NOSSAS CIDADES, BRASIL
7. PANELA DE PRESSﾃグ
Mediante esta aplicación en línea, los ciudadanos de varias ciudades brasileñas que conforman la red Nossas Cidades, pueden no simplemente plantear sus problemas para buscar apoyo de la comunidad, sino directamente presionar a políticos y autoridades para generar cambios. El nombre que en español significa “olla a presión” no podría ser más adecuado y la idea general se resume perfectamente en el el sitio: “esto no es una web de peticiones; ¡aquí la presión es directa!”.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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Cualquier ciudadano puede generar una campaña explicando el problema y presentando la postura mediante texto, video o fotos. Las iniciativas son distribuidas por sus impulsores y permiten a cualquier ciudadano enviar correos electrónicos o incluso hacer llamadas telefónicas de forma directa a las personas (no oficinas u organismos) que se quieren presionar para lograr el cambio.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA De todas las plataformas que colaboran a juntar firmas o voluntades, esta logra un perfil más activo y movilizador, quizás por el tono un tanto más combativo o por lo pulido de la interfaz. Pero sobretodo el foco en presionar personas, más que organizaciones parece ser un diferencial que ayuda a lograr las movilizaciones victoriosas que tiene la plataforma bajo el brazo. También es importante una cuestión de tiempos, cuando Brasil viene de movilizaciones masivas impulsadas desde redes sociales, donde la consigna “salimos de las redes a las calles” fue una de las ideas centrales.
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CIUDADANO INTELIGENTE, CHILE Y MY SOCIETY, REINO UNIDO
8. POPLUS
No se trata de una herramienta, ni “hace” algo en particular, de hecho se define como una “federación de personas y organizaciones de distintos países". Poplus es algo así como una “meta herramienta”, que ofrece diversos componentes que realizan tareas muy específicas (ej: mostrar transcripciones, guardar y publicar listas de personas, asignar un punto geográfico al gobierno local) que se utilizan en aplicaciones sociales en todo el mundo. Éstas buscan ser lo más genéricas y universales posibles para que puedan ser reutilizadas sin restricciones de idioma, sistema político o legislatura.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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En esencia se trata de una forma de optimizar tiempo y recursos de las organizaciones que trabajan en el campo de la tecnología cívica, dando un giro al modelo tradicional del software libre y el código abierto mediante la creación de pequeños elementos base más fáciles de reutilizar y compartir.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA Es muy probable que estemos ante el más ambicioso esfuerzo internacional (más allá de las organizaciones fundadoras ya están participando de varias formas personas en al menos 6 continentes) de colaboración en materia de aplicaciones sociales por la sociedad civil en el mundo. Su potencial es gigante y los resultados se comienzan a vislumbrar. Más allá de eso, la idea de fondo de compartir “componentes” con alta especificidad -si tiene éxito- puede aplicarse a muy diversos campos relacionados (o no) con la tecnología cívica. Quizás en poco tiempo, los gobiernos de la región o el mundo puedan utilizar este mismo concepto para unir las diversas iniciativas de Software Público que se están llevando adelante. 17
DATA, URUGUAY
9. POR MI BARRIO
Existen decenas de aplicaciones que permiten colocar reclamos de la ciudad en un mapa y Por Mi Barrio es una evolución de una de las más exitosas y populares; Fix My Street. Sin embargo, introduce una integración mucho más profunda y sin precedentes con los sistemas de del gobierno local. Cada reporte ingresado a través de Por Mi Barrio, genera automáticamente un nuevo expediente en el Sistema Único de Reclamos de la Intendencia de Montevideo.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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A partir de ahí la aplicación también recibe cada novedad de ese reclamo como la fecha agendada para visita por una cuadrilla, comentarios introducidos al reclamo internamente, etc. hasta su resolución. El resultado es que se cuenta con una visión completa de todo el proceso de resolución, desde los tiempos internos hasta los comentarios de los funcionarios individuales, permitiendo al reclamante no sólo obtener soluciones sino entender su rol en un proceso más amplio y al gobierno local mostrar su trabajo al detalle.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA El proyecto se destaca por una concepción integral del desafío a resolver, que tiene importantes componentes tecnológicos pero excede largamente ese ámbito. El nivel de integración y la confianza que implica con el gobierno local, un retrabajo completo de la interfaz para mejorar la usabilidad, la incorporación de la Defensoría del Vecino como garante de los procesos y un intenso trabajo de campo para llevarlo a usuarios de todo nivel socioeconómico hacen un proyecto de visión amplia.
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LA NACIÓN DATA, ARGENTINA
10. VOZ DATA
El periódico La Nación contaba ya con un equipo de datos con diversos proyectos bajo su haber cuando se lanza VozData, una plataforma de colaboración abierta que a diferencia de otras aplicaciones de periodismo de datos no se centra en visualizar, sino en transformar documentos públicos (usualmente publicados como documentos PDF) en datos abiertos legibles por computadora, capaces de ser usados para analizar y publicar.
DATOS CLAVE Código abierto/Software Libre
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Participación ciudadana
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Participación/colaboración con el gobierno
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Involucramiento de la sociedad civil
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Utiliza Datos/Servicios Abiertos
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Genera y disponibiliza nuevos datos
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Son los lectores del periódico quienes a través de esta herramienta leen los documentos y llenan breves planillas con los datos clave y confirman los datos subidos por otros usuarios. Una tarea que sería titánica para el equipo periodístico se hace accesible gracias al crowdsourcing y permite dotar de mayor transparencia aún cuando la calidad de la información pública es baja.
PORQUÉ ESTÁ EN ESTA LISTA Esta idea, potenciada por el hecho de contar con un medio de comunicación como respaldo, tuvo mucho éxito en lograr abrir información de los gastos del Senado Argentino. Con usuarios que superan los 1600 documentos revisados, claramente ha logrado impactar en un grupo interesado por mejorar la transparencia, bajando enormemente la barrera de acceso a la colaboración mediante un sistema sencillo y una interacción clara. Otro punto fuerte es la colaboración con grupos de la sociedad civil trabajando en temas legislativos, que aseguran demanda para los datos “liberados”.
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NUESTRO GRANITO DE ARENA Desde GobApp, el laboratorio de ideas del Banco Interamericano de Desarrollo de dónde surge el proyecto YoGobierno.org, también estamos creando nuevas herramientas para construir juntos el camino al desarrollo en América Latina y el Caribe. Una de ellas es la plataforma Somos Afro, que conecta a las poblaciones afrodescendientes con los municipios de sus países en busca de la co-creación de soluciones a problemáticas locales. Para esto utiliza un sistema de propuesta abierta y votación colectiva en línea. También los queremos a invitar a participar de Gob247, el primer Manual Virtual y Colaborativo de Gobierno Abierto. Allí, personas de todo el mundo pueden colaborar con sus conocimientos, en la construcción de un manual, gracias a novedosas e intuitivas herramientas de colaboración en línea.
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AGRADECIMIENTOS
Una vez más, extendemos un gran agradecimiento a los organismos y gobiernos que forman parte de la iniciativa yo Gobierno; el BID a través de su División de Capacidad Institucional, los gobiernos de Uruguay, Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, México, Paraguay, Panamá, Ecuador, Chile, República Dominicana y a la Organización de Estados Americanos. A los autores que publican en el sitio y a todos los usuarios que enviaron colaboraciones al sitio. A todos los sitios que se dedican a difundir iniciativas de Gobierno 2.0 en Latinoamérica, gracias a quienes podemos difundir material de enorme valor.
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