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RAPPORT ANNUEL / 2010
RAPPORT ANNUEL / 2010 EQUIPE DE REDACTION Giuseppe Porcaro – Rédacteur en Chef Klavdija Cernilogar – Rédactrice Gabriele Trapani – Directeur artistique Anne Debrabandere – Traductrice John Lisney – Réviseur Thomas Spragg - Réviseur European Youth Forum 120, rue Joseph II 1000, Bruxelles Belgium – Belgique www.youthforum.org
Avec le soutien : de la Commission européenne du Fonds européen pour la Jeunesse du Conseil de l’Europe
ISSN : 2032-9938
2010 European Youth Forum
/ RAPPORT ANNUEL 2010 .06
Avancée audacieuse pour la Participation des Jeunes
/ EDUCATION .09
La qualité de l’éducation non formelle
.09
Coordination des Parties prenantes de l’Education
.10
Enseignement et formation professionnels
/ DEVELOPPEMENT DU TRAVAIL JEUNESSE .11
Etablir davantage de Conseils nationaux de Jeunesse en Europe
.11
Le Programme Jeunesse en Action de l’UE
.12
1ère Convention européenne sur le Travail Jeunesse
.12
Développement du Travail mondial de la Jeunesse
.13
Coopération interrégionale : davantage avec l’Afrique et le reste du monde
.13
Services aux Membres et soutien sur mesure
.14
Formation
3
/ PARTICIPATION ET INTÉGRATION ET DE LA POLITIQUE JEUNESSE .16
Participation et intégration de la politique jeunesse
.17
Vote @ 16 ans
.17
Vers l’Année européenne sur le Volontariat et le Bénévolat
.17
Une plus forte participation des jeunes à l’UE : décollage du Dialogue structuré
.18
Intergroupe du PE sur la Jeunesse
.18
Convention européenne sur les droits des jeunes
.18
Intégration des jeunes au Conseil de l’Europe
.19
Une stratégie Europe 2020 pour les jeunes
.20
Célébration de l’Année internationale de l’ONU sur la Jeunesse
.20
Déclaration des ONG de Jeunesse à la Conférence mondiale de la Jeunesse
.21
Les Capitales européennes de la Jeunesse encouragent la participation locale des jeunes
/ DROITS HUMAINS .22
YM+
.23
Inclure les jeunes migrants dans les organisations de jeunesse
.23
Préconiser la non discrimination en Europe
4
/ EMPLOI ET AFFAIRES SOCIALES .25
Stages de qualité et emploi des jeunes
.26
Youth Employment Action
.26
OMD et développement durable
.26
Les organisations de jeunesse, la promotion de politiques dans le domaine de la santé
/ DÉVELOPPEMENT ORGANISATIONNEL ET COMMUNICATION .28
Une plate-forme européenne de la jeunesse au top de sa forme
.29
Une plate-forme plus visible
.30
La révolution des médias sociaux
.31
Publications
/ FINANCES ET ADMINISTRATION .33
Execution générale
.34
Exécution budgétaire
.35
Programmes et Activités
.36
Recettes
.37
Conseil d’Administration du European Youth Forum
.38
Secrétariat du European Youth Forum
5
intro
Avancée audacieuse pour la participation des jeunes en Europe Tine Radinja - President
Le travail jeunesse, la participation des jeunes et la politique jeunesse en Europe ont fait une percée audacieuse en 2010 : nous avons un Dialogue structuré qui fonctionne, un Intergroupe sur la Jeunesse au Parlement européen, et de nouveaux Conseils nationaux de Jeunesse. Tout cela a été possible grâce au solide
Le Forum européen de la Jeunesse a réalisé
engagement de la plate-forme et de nos
tout cela grâce à la profonde motivation
partenaires qui n’ont eu de cesse d’attirer
de
l’attention des décideurs sur les questions
incomparable
jeunesse, de trouver des solutions optimales,
évidemment aux contributions, aux idées, et
et de mener campagne pour des décisions
à l’énergie de nos membres.
bénévoles, du
au
professionnalisme
Secrétariat,
et
bien
tenant compte des jeunes. L’étape suivante consiste à valider ces outils politiques pour
Les actions de plaidoyer liées à la nouvelle
améliorer la vie des jeunes au maximum.
stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse en
6
2009 ont permis au Forum de se retrouver
sensibilisé le Conseil de l’Europe etc. aux droits
à la tête du Groupe directeur européen
des jeunes, nous savons à présent exactement
du Dialogue structuré, et de façonner les
où nous en sommes, et nous savons comment
Conférences Jeunesse des Présidences de
développer ce processus pour que tous les
l’UE.
jeunes d’Europe en bénéficient.
En outre, 2010 a définitivement marqué
2010
l’intégration des questions jeunesse à un
internationale de la Jeunesse, et ce vingt-cinq
niveau sans précédent. Avec le lancement
ans après la précédente. Dans ce contexte,
de la stratégie Europe 2020, le Forum
le Forum a poursuivi ses actions visant
Jeunesse s’est fait entendre pour garantir
à renforcer les relations institutionnelles
que les jeunes aient un rôle central dans cet
avec les Nations Unies et à coordonner son
important processus. Nous avons assuré que
travail mondial avec le Programme de l’ONU
les politiques liées à la jeunesse continuent à
sur la Jeunesse. Il est à remarquer que le
être pleinement intégrées dans la politique de
Forum Jeunesse a activement pris part à la
l’Union, et que les organisations de jeunesse
Conférence mondiale de la Jeunesse à Mexico.
disposent
Il a donc tenu sa promesse d’organiser avec
des
instruments
requis
pour
renforcer leur rôle.
a
également
inauguré
l’Année
d’autres partenaires de la jeunesse un Forum des ONG efficace et participatif avant la
Le European Youth Forum a contribué en
Conférence gouvernementale.
particulier à l’initiative phare « Jeunesse en Mouvement ». Il a élaboré la proposition
Cette année a connu le développement du
pour garantir sa cohérence, et il a demandé
travail jeunesse et des plates-formes de
aux institutions de s’inspirer du succès des
la jeunesse en Europe et au-delà. Qui dit
programmes existants dans le domaine de
construction de structures démocratiques
la mobilité, du soutien aux organisations de
dit construction de la société civile ; ce qui
jeunesse et de l’éducation. Alors que l’initiative
peut contribuer à un environnement cohérent,
tente d’aborder la réforme de l’enseignement
social, et équitable. Le Forum s’est également
supérieur, de la mobilité des jeunes, et de
développé au niveau interne. Le résultat d’un
la
générale
processus de changements statutaires de
des jeunes, elle n’offre pas de solutions à
deux ans a façonné notre plate-forme pour
l’ensemble des jeunes. Elle n’accorde pas non
qu’elle soit plus inclusive, plus représentative,
plus l’attention méritée à la participation des
et plus efficace.
situation
socio
économique
jeunes. Pour en savoir plus, lisez la suite du rapport Dans un autre domaine institutionnel, le
qui comporte toutes les actions entreprises
Forum a continué de préconiser l’adoption
en 2010 en faveur des droits des jeunes à
d’une Convention européenne sur les droits
tous les niveaux et pour relever les défis du
des jeunes et il a participé à de nombreux
travail et de la politique jeunesse aux niveaux
débats intéressants sur le sujet. Après avoir
européen et mondial.
7
Education
L’éducation est indispensable pour soutenir la participation active des jeunes dans toutes les sphères de la société. En 2010, le European Youth Forum et ses organisations membres ont donc consacré du temps et des ressources considérables à ce domaine. Il a élaboré le tout nouveau domaine de l’assurance de la qualité dans l’éducation non formelle, travaillé sur la participation des jeunes dans l’élaboration politique sur l’enseignement et la formation professionnels, et placé les pourvoyeurs d’éducation non formelle au centre de la coopération pour l’éducation et la formation tout au long de la vie.
Qualité de l’éducation non formelle Il peut s’avérer difficile de travailler sur
Coordination des parties prenantes de l’éducation
la qualité de l’éducation non formelle (ENF). Cependant, en 2009 le Forum a lancé un projet pilote sur l’assurance de la qualité qui a également eu lieu en 2010. Ce projet rassemblait six organisations membres et avait pour but de tester un programme européen qui leur permettrait d’étoffer la qualité de leurs programmes et projets d’éducation non formelle. Il mettait également à leur disposition une structure via laquelle parents, institutions, écoles et autres pouvaient être sensibilisés à l’éducation non formelle et aux possibilités qu’elle crée pour les jeunes. Le résultat est un mécanisme actualisé d’assurance de la qualité qui fonctionne dans la pratique et qui aide les organisations de jeunesse à poser les bonnes questions lorsqu’elles dirigent des programmes d’ENF. La 2ème phase sera axée sur l’établissement d’un réseau européen d’organisations de jeunesse qui fournissent une assurance de la qualité.
Notre
société
évolue
lentement
mais
sûrement vers une société de l’éducation et de la formation tout au long de la vie. Cela signifie que les apprenants doivent s’adapter et apprendre à diriger leur propre parcours pédagogique. Cela signifie aussi que les pourvoyeurs d’éducation sont de plus en plus interdépendants et qu’ils doivent coopérer pour garantir que chacun puisse s’inspirer des
programmes
éducatifs
d’autres
pourvoyeurs. Le Forum Jeunesse estime que les organisations de jeunesse, en tant que pourvoyeurs d’éducation non formelle, doivent
stratégiquement
positionner
ce
domaine au cœur des discussions sur l’éducation et la formation tout au long de la vie en dirigeant cette coopération. En 2010, le Forum Jeunesse a mis sur pied un groupe informel de parties prenantes de l’éducation pour qu’elles collaborent sur le prochain nouveau programme d’éducation et de formation tout au long de la vie. Ce travail a porté ses fruits, et le Forum a été invité à organiser deux grands événements de parties prenantes pour la Banque mondiale et la Commission européenne.
9
Enseignement et formation professionnels
Groupe de travail sur l’Education 9-11 avril, Bakou, Azerbaïdjan 16-18 septembre, Mollina, Espagne
Le Forum Jeunesse a poursuivi l’élaboration
Membres du CA responsables: Michal Kadera, Luca Scarpiello Secrétariat: Maarten Coertjens, PO exécutif Education
d’un
agenda
politique
européen
sur
l’éducation pour les jeunes et par les jeunes. En 2010, il a abordé un tout nouveau domaine mais un domaine essentiel : l’enseignement et la formation professionnels (EFP). Le YFJ a ainsi transmis l’opinion des jeunes et des
Micha Poszvek World Organisation of the Scout Movement /
revêtu la forme de plaidoyer auprès de la
Pieter-Jan Van de Velde Flemish Youth Council / Alenka Blazinsek Slovenian Youth Council / George Kipouros Greek Youth Council / Anemone Birkebæk Danish Youth Council / Jelena Brankovic Erasmus Student Network / Hannes Wacker
Commission européenne et du Parlement
European Federation for Intercultural learning /
organisations de jeunesse sur le sujet, et il a identifié trois défis majeurs : la perception et la qualité de l’EFP, la complémentarité de l’EFP et de l’éducation non formelle, et enfin, la représentation et la participation dans l’EFP. Un document politique qui était la première étape des discussions sur la complémentarité de l’EFP et de l’ENFF a aussitôt été suivi d’autres étapes qui ont
européen. Cela a permis que les jeunes et les apprenants en EFP soient représentés dans les processus politiques européens sur l’éducation.
10
Ketevan Chachava European Students Union
DEVELOPPEMENT DU TRAVAIL JEUNESSE L’engagement du Forum Jeunesse dans ce domaine puise sa source dans le soutien actif de l’établissement, de la consolidation et du renforcement des structures de jeunesse en Europe, basé sur les fondements et valeurs du travail européen de la jeunesse. Les ONG de jeunesse et les organisations membres du YFJ en particulier montrent l’exemple de la coopération et de la mise en réseaux, tant en Europe que dans d’autres régions du monde.
Etablir davantage de Conseils nationaux de jeunesse En 2010, l’attention a porté sur plusieurs pays européens dépourvus de Conseil national de jeunesse, en particulier dans le sud est de
principal résultat a été l’établissement du CNJ bulgare (NFM) en novembre. De plus, la Serbie (KOMS) et la Pologne (PROM) ont progressé vers l’établissement de leur Conseil qui devrait avoir lieu prochainement. Le Forum Jeunesse a également continué de suivre de près les développements de tous les pays où il n’existe aucun CNJ.
Le Programme Jeunesse en Action de l’UE
l’Europe. Le YFJ a organisé plusieurs journées de mise en réseaux en Serbie, en Bulgarie, au Monténégro, en Macédoine et en Pologne. Il a encouragé des ONG de jeunesse mais aussi des institutions gouvernementales et autres parties prenantes à collaborer pour l’établissement de CNJ. Des journées pour le renforcement des capacités ont eu lieu au Monténégro. Le
Le programme Jeunesse en Action actuel prendra fin en 2013. Le European Youth Forum a consacré 2010 au développement d’une vision jeunesse du programme. Au moyen de plusieurs consultations, une position solide a été élaborée et le Forum Jeunesse a organisé deux réunions de
11
parties
Commission
formes régionales de jeunesse pour préparer
européenne afin d’échanger des idées.
prenantes
avec
la
des contributions au développement de la
Le Forum Jeunesse et ses organisations
politique jeunesse au niveau mondial.
membres ont commencé à faire circuler le
1ère Convention européenne sur le travail jeunesse
message comme quoi la jeunesse d’Europe a besoin d’un programme Jeunesse en Action plus fort et de meilleure qualité. Le YFJ a également continué de soutenir ses membres qui utilisent le programme. Il a organisé une journée d’information et de mise en réseaux sur le financement qui était ouverte à toutes les ONG internationales de jeunesse bénéficiaires du programme en question.
Développement du Travail mondial de la Jeunesse Déterminé à développer le travail mondial de la jeunesse et à renforcer le rôle des organisations de jeunesse dans le développement et la gouvernance au niveau mondial, le European Youth Forum a continué de tenter de consolider la coopération régionale et mondiale de la jeunesse. Les trois Universités sur la participation et la citoyenneté en Uruguay, et sur la jeunesse et le développement au Cap Vert et en Espagne on joué un rôle important en 2010. En parallèle, en tant que participant de la Réunion internationale de Coordination des Organisations de Jeunesse (ICMYO), le YFJ a joué un rôle actif dans la coopération entre les ONG internationales de jeunesse et les plates-
12
Le Forum a coopéré avec la Présidence belge de l’UE et activement participé à l’organisation de la 1ère Convention européenne sur le travail jeunesse où il a également proposé sa vision du travail jeunesse. L’événement s’est déroulé en juillet à Gand et quelque 400 participants (animateurs de jeunes, organisations de jeunesse, ministères, agences nationales et chercheurs) avaient répondu présents à l’appel. Le résultat a été une déclaration finale qui souligne la diversité de la pratique et les différences de compréhension du terme « travail jeunesse », les défis actuels par rapport à sa qualité, à la diversité de ses pourvoyeurs, et au soutien durable au travail jeunesse. La résolution sur le travail jeunesse du Conseil de l’UE dans le cadre de la Présidence belge invite la Commission européenne et les Etats membres à créer de meilleures conditions et possibilités pour le développement, le soutien et la mise en place du travail jeunesse aux niveaux local, national et européen.
Coopération interrégionale: davantage avec l’Afrique et le reste du Services aux monde! membres et soutien sur mesure
été suivie de la Conférence euro arabe de la jeunesse « Mare Nostrum : les jeunes, la migration et le développement » coorganisée par le CNJ italien et la Ligue des Etats arabes. L’Asie n’a pas été oubliée non plus ; le 1er Sommet des dirigeants de jeunes Union européenne Chine s’est en effet tenu à Shanghai en mai, pour préparer l’Année sino européenne de la jeunesse 2011.
Le YFJ a beaucoup à célébrer dans le domaine de la coopération avec d’autres régions du monde. En continuant de renforcer sa coopération avec l’Afrique, il a respecté son engagement d’assurer le suivi du Sommet de la Jeunesse Afrique Europe et de la mise en œuvre de la Stratégie conjointe Afrique UE. Ce travail a culminé par le 2ème Sommet de la Jeunesse Afrique Europe qui précédait le 3ème Sommet des Chefs d’Etat Afrique Europe et celui des gouvernements.
Incarnant la plate-forme qui veut promouvoir la participation des jeunes et les droits des jeunes en Europe, le Forum Jeunesse contribue à renforcer la capacité et la durabilité de ses membres en leur apportant un soutien constant. 2010 a ainsi vu le
Des progrès ont été réalisés dans la coopération avec l’Amérique latine et les Caraïbes. Le 1er Sommet de la Jeunesse UEALC co-organisé en mai par le CNJ espagnol dans le cadre de la présidence espagnole de l’UE s’est conclu par une déclaration qui demandait aux gouvernements de tenir
système
compte de l’importance de reconnaître les droits des jeunes et la contribution valable des organisations de jeunesse au dialogue entre ces régions.
formation sur la gestion financière, et une
Le dialogue avec la région arabe s’est poursuivi. La 3ème réunion de coordination euro arabe des organisations de jeunesse a
de
contacts
entre
le
Conseil
d’Administration (CA) et les organisations membres
se
l’expérience
consolider. de
l’année
S’inspirant
de
précédente,
la
Semaine du soutien aux membres a inclus la traditionnelle journée d’information et de mise en réseaux sur le financement, une réunion de mise en réseaux des Secrétaires généraux. Cette dernière a permis aux dirigeants
d’organisations
de
jeunesse
d’échanger des points de vue et d’acquérir de nouvelles compétences pour leur travail journalier.
13
Formation La formation est un instrument vital pour
Formateurs » a été publiée (en anglais). En
construire
de
outre, le European Youth Forum a participé
jeunesse ; elle les aide à améliorer leurs
au groupe directeur du TALE (stage de
capacités, à acquérir de l’expertise et
formation de longue durée pour formateurs)
accroître leurs activités. En 2010, l’Equipe
dirigé dans le cadre du partenariat sur la
des Formateurs a été impliquée dans
jeunesse entre le Conseil de l’Europe et la
une foule d’activités allant des journées
Commission européenne en vue de soutenir
de mise en réseaux ou des événements
le développement des formateurs en Europe.
de
solides
organisations
jeunesse des présidences de l’UE à diverses activités des organisations membres. La brochure « Comment établir votre Equipe de
Groupe de travail sur le Développement du travail jeunesse 5-7 mars, Leskovac, Serbie 10-12 juin, Varna, Bulgarie Membres du CA responsables: Christoffer Grønstad Hamlet Ohanyan Agnija Jansone Secrétariat: Daniel Nuijten, Coordinateur Services aux Membres et Formation Vania Freitas, Coordinatrice institutionnelle ONU & questions mondiales de jeunesse Drazen Puljic, PO Développement du travail jeunesse
14
Guoda Lomanaite European Liberal Youth
Javier Santos Spanish Youth Council Jose Felipe Sousa Portuguese National Youth Council Lloyd Russell-Moyle International Falcon Movement Socialist Educational International Anamarija Soco Croatian Youth Forum Aygen Bekte Youth Express Network Irina Pruidze National Council of Youth Organisations of Georgia Stefanie Müller European Educational Exchanges – Youth for Understanding
Equipe des Formateurs Membre du CA responsable: Agnija Jansone Secrétariat: Daniel Nuijten,
Coordinateur Services aux Membres et Formation Basak Zeynep Tuzun - Association des Etats Généraux des Etudiants de l’Europe / Musa Akgul - Association des Etats Généraux des Etudiants de l’Europe / Maria Nomikou - Association des Etats Généraux des Etudiants de l’Europe George Kalmpourtzis - Alliance of European Voluntary Service Organisations / Gabriella Civico - Spanish Youth Council / Andreia Henriques Portuguese National Youth Council / Bruno Antonio Portuguese National Youth Council / Elena Diez-Villagrasa National Youth Council of Catalonia / Marc Cases Martin National Youth Council of Catalonia Radu Cosmin Seuche Romanian National Youth Council / Astrid Weber - German National Youth Council / Carmen Fischer - Young European Socialists / Erik Breves - European Educational Exchanges – Youth for Understanding / Pernille Christensen - European Educational Exchanges – Youth for Understanding / Aygen Bekte - European Educational Exchanges – Youth for Understanding / Eva Vítkova - European Federation for Intercultural Learning /
Florin Feldmann - European Federation for Intercultural Learning / Costas Chronopoulos National Youth Council of Hellas Lea Sedlmayr - International Federation of Catholic Parochial Youth Movements / Maram Anbar International Cultural Youth Exchange / Daniel Rodriguez Muñoz - International Federation of Medical Students’ Association / Karolina Tuomisto - International Federation of Medical Students’ Association / Bruno Selun - International Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender Youth and Student Organisation / Monika Novosadova International Young NatureFriends / Liga Grundsteine The Young European Federalists / Asa Gunven - The Young European Federalists / Karina Ufert - Lithuanian Youth Council / Marius Ulozas - Lithuanian Youth Council / Matej Cepin National Youth Council of Slovenia / Simona Mursec National Youth Council of Slovenia / Ilona Kochoy - National Council of Youth Organisations of Georgia / Ekaterina Sherer National Youth Council of Russia / Daniela Gertrud Reiter Austrian National Youth Council / Eija Kauniskingas - Rural Youth Europe / Grazyna Pulawska - Service Civil International / Dejan Acanski - Service Civil International / Nina Arnus - The World Organisation of the Scout Movement / Lilit Simonyan Youth and Environment Europe / Marko Paunovic Youth for Exchange and Understanding
15
PARTICIPATION ET INTEGRATION DE LA POLITIQUE JEUNESSE La participation des jeunes et des organisations de jeunesse dans les processus décisionnels était aussi l’un des objectifs de 2010. Grâce à son plaidoyer pour baisser l’âge de vote à 16 ans, et en encourageant une approche fondée sur les droits au sein du CoE, le YFJ a assuré le suivi des aboutissements précédents.
16
Le Forum Jeunesse a activement coopéré avec l’intergroupe du Parlement européen sur la jeunesse et il a été l’un des principaux acteurs à mettre en œuvre le dialogue structuré sur l’emploi des jeunes avec le trio actuel des présidences (Espagne, Belgique et Hongrie). Au sein du Conseil de l’Europe, d’énormes progrès ont été réalisés par rapport à la participation des jeunes et à l’intégration de la politique jeunesse. La discussion sur une Convention européenne sur les droits des jeunes n’a fait que gagner en reconnaissance. Les jeunes ont été représentés dans un nombre plus vaste de discussions au sein de différentes unités. Ces processus ont permis une plus forte participation des jeunes dans l’élaboration politique et également une plus forte approche intersectorielle.
Vote@16 ans
multiplicateurs et bénévoles partout en Europe pour assurer le succès de l’AEV 2011. Il a également été un acteur important au
En 2010, le Forum a poursuivi son plaidoyer pour réduire l’âge de vote en Europe à 16 ans. Une coopération étroite avec les organisations membres travaillant sur la question a vu le jour via le groupe d’experts qui a assuré le suivi de la stratégie commune de lobby, médias et communication. Le groupe a partagé de bonnes pratiques sur les campagnes, aboutissements et défis au niveau national. Pour aborder les processus spécifiques à chaque pays, une fact box (boîte à données) sur le vote à 16 ans est en
sein de l’Alliance AEV 2011 où il représente des volontaires d’organisations de jeunesse au sein des groupes directeur et exécutif du
réseau
informel
des
organisations
européennes actives dans le volontariat/ bénévolat
qu’est
plusieurs
représentants
l’Alliance.
En
outre,
d’organisations
membres ont été sélectionnés dans les groupes de travail de l’Alliance, établissant un
agenda
politique
européen
sur
le
bénévolat et luttant pour la reconnaissance des droits des bénévoles.
Une plus forte participation des jeunes à l’UE : décollage Vers l’Année du Dialogue européenne du structuré Volontariat et du Bénévolat phase de préparation. Elle comprendra des
études, des fiches de renseignements sur certains pays, une coopération fraîchement
établie avec des chercheurs et institutions, et elle fournira une base pour élaborer
des politiques preuves à l’appui sur la participation des jeunes et la diminution de l’âge de vote à 16 ans.
Comme prévu dans le cadre de la coopération de l’UE dans le domaine de la jeunesse, 2010 a connu le développement d’un nouveau
Etant axée sur le bénévolat, dirigée par des bénévoles, et représentant des millions de jeunes engagés dans des activités volontaires, la plate-forme s’est concentrée sur la préparation de l’Année européenne du Volontariat et du Bénévolat (AEV) 2011. Le YFJ a mobilisé des jeunes dirigeants,
dialogue structuré dans l’UE. Le European Youth Forum a joué un rôle majeur dans ce processus,
garantissant
la
participation
des organisations de jeunesse aux niveaux national et européen, et travaillant en étroite collaboration avec le trio présidentiel (Espagne, Belgique, Hongrie), les Conseils nationaux de Jeunesse et la Commission européenne.
17
Pendant les 12 premiers mois d’un cycle de 18 mois, des consultations nationales ont été établies dans des Etats membres pour s’attaquer aux défis du chômage/de l’emploi des jeunes. Les résultats ont été discutés au niveau européen pendant les deux conférences jeunesse de l’UE. Ce nouveau processus a permis aux organisations de jeunesse et aux parties prenantes institutionnelles
Convention européenne sur les droits des jeunes
d’identifier conjointement des priorités et recommandations
présentées
au
Conseil
Grâce aux efforts du Forum, les droits
de l’UE et aux Commissaires chargés de la
des jeunes figurent à présent à l’agenda
jeunesse et de l’emploi.
de plusieurs organismes du Conseil de
Intergroupe du PE sur la Jeunesse
l’Europe. Lors d’une table ronde, où le rapport du YFJ sur la situation des droits des jeunes en Europe a été présenté, le Commissaire aux droits humains et des représentants des missions permanentes des Etats membres auprès du Conseil de l’Europe ont abordé les lacunes dans la mise en place des droits des jeunes. Le Forum Jeunesse a coopéré avec le rapporteur de
Après le succès de son établissement en
l’Assemblée parlementaire sur une motion
2009, la coopération avec l’intergroupe sur la
sur le besoin d’une convention sur les droits
jeunesse s’est vue renforcée. Le besoin d’une
des jeunes, et il a contribué au rapport. Un
implication plus importante du Parlement
échange d’opinions avec la Commission
européen dans la politique jeunesse et pour une
Culture, Sciences et Education a permis
approche plus intersectorielle des questions de
d’inclure davantage la voix des jeunes dans
jeunesse a été souligné. Le Forum Jeunesse a
ce processus. Avant cet échange de points
fait figurer la stratégie Europe 2020 à l’agenda
de vue, les représentants de la jeunesse
de l’Intergroupe. Il a publié un communiqué
s’étaient réunis pour une consultation sur
de presse conjoint sur l’initiative Jeunesse en
les droits des jeunes et avaient adopté une
Mouvement. En prévision de l’adoption de la
déclaration qui a ensuite été remise à la
stratégie, il a organisé un échange de points de
Commission.
vue entre les organisations de partis politiques, des membres du PE, et des fonctionnaires de la Commission européenne. Le YFJ a également contribué au travail de l’Intergroupe sur les questions de budget et de mobilité dans l’enseignement et la formation professionnels.
18
Intégration des Jeunes au Conseil de l’Europe La Direction de la Jeunesse et du Sport
Une Stratégie Europe 2020 qui tient compte des jeunes
est le principal partenaire du YFJ au sein du Conseil de l’Europe, avec ses organes
En 2010, le YFJ a activement contribué au
statutaires,
promotion
processus d’adoption de la stratégie Europe
de la participation des jeunes et de la
2020, en vue d’assurer un puissant volet
cogestion. En outre, ces dernières années, la
jeunesse dans le processus d’après Lisbonne.
participation des jeunes et l’intégration des
Le YFJ a émis des recommandations à la
questions de jeunesse au sein du Conseil
Commission européenne avant qu’elle ne
de l’Europe ont augmenté et les jeunes
publie sa communication. Il a également publié
ont à présent la possibilité d’exprimer
un communiqué de presse avec l’Intergroupe
leurs points de vue sur un éventail plus
du PE sur la Jeunesse et l’a adressé au Conseil
large
Le
européen avant l’adoption de la Stratégie. Un
le
plaidoyer particulièrement important a été
Conférence
entrepris dans les domaines de l’éducation et
des ONG et il a accru sa coopération avec
de l’emploi, mais également pour la promotion
la
Direction
humains
de l’intégration de la politique jeunesse et la
et
Affaires
participation
participation des organisations de jeunesse
des jeunes dans des processus liés aux
dans le processus de gouvernance de la
médias, comme le Dialogue européen pour
stratégie Europe 2020.
de
qui
assurent
questions
Forum
Jeunesse
statut
participatif
la
qu’auparavant.
s’est dans
Générale juridiques.
vu la
octroyer
Droits La
la gouvernance Internet, le Forum sur la gouvernance Internet et le Comité directeur
Europe 2020 accorde une attention particulière
sur les médias et les nouveaux services de
aux jeunes. Elle mentionne dans ces cibles
communication s’est stabilisée cette année,
clés la plus grande participation des jeunes
et un noyau dur d’organisations membres
dans le taux d’emploi des femmes et des
a garanti la participation des jeunes dans
hommes de 20-64 ans, et comprend parmi ses
ces processus. En ce qui concerne les
sept initiatives phares une initiative ciblant la
services de santé pour les enfants et les
jeunesse intitulée « Jeunesse en Mouvement ».
responsabilités sociales partagées, le YFJ a collaboré avec la DG Cohésion sociale.
Dès le début, le YFJ a contribué au développement de l’initiative Jeunesse en Mouvement et
19
présenté sa vision à la Commission européenne.
différentes caractéristiques telles que l’âge,
Le YFJ s’est réjoui de la stratégie tout en
l’ethnicité, le genre, la préférence sexuelle, le
soulignant que d’une manière générale elle
milieu urbain et rural, le handicap, etc. (…) ».
pourrait être plus concrète et clairement s’engager à investir dans la jeunesse. Pourtant,
Extrait de la déclaration des ONG de Jeunesse à
Europe 2020 et ses initiatives phares abordent
la Conférence mondiale de la Jeunesse
un certain nombre de questions qui sont très
La déclaration a été remise aux représentants
importantes pour les jeunes et sur lesquelles le
gouvernementaux et aux agences des Nations
YFJ travaille lui aussi. Elles comprennent l’accès
Unies présents à la Conférence mondiale de la
au marché du travail, des stages de qualité, la
Jeunesse à Léon, Guanajuato, Mexique.
mobilité, le décrochage scolaire, l’éducation et la formation, l’entreprenariat des jeunes, la certification de l’apprentissage non formel et informel. Par exemple, l’introduction de la garantie pour la jeunesse et le cadre de qualité pour les stages sont d’importants succès pour le YFJ. Si correctement mis en œuvre, ils pourraient apporter une réelle différence pour des millions de jeunes Européens dans leur passage entre études et travail.
Tiens tes promesses jusqu’au bout!
Célébration de l’Année internationale de l’ONU sur la Jeunesse Le 12 août 2010 a été proclamé par l’Assemblée générale de l’ONU comme le début de l’Année internationale de la Jeunesse. Cette année a pour but de disséminer chez les jeunes les idéaux de paix, de respect des droits humains et des libertés fondamentales,
« Nous,
208
représentants
d’ONG
de
jeunesse de 153 pays (…) demandons aux gouvernements et ministres de la jeunesse, des finances, du développement, de la famille, des questions de genre et aux autres décideurs ayant un impact sur notre vie au quotidien d’entreprendre toutes les mesures nécessaires pour reconnaître les jeunes comme des sujets de droit et de leur en garantir le plein exercice en vue de leur égalité de conditions et ce en tenant compte de
20
de la solidarité et de l’engagement envers les Objectifs du Millénaire pour le Développement. 2010 a aussi été l’année où les ministres de la jeunesse du monde entier se sont réunis pour la première fois depuis 1998 – à la Conférence mondiale de la Jeunesse au Mexique en août 2010. Ici, une déclaration des ONG a demandé une approche des politiques de développement fondée sur les droits, identifiant les jeunes comme des partenaires actifs dans l’aboutissement des Objectifs
du Millénaire pour le Développement. Le YFJ faisait partie des principaux partenaires du processus préparatoire et il a fortement contribué à l’évolution de ses résultats. Lors du 3ème Comité de la 65ème session de l’AGONU, le YFJ a continué de se battre pour la reconnaissance de la participation des jeunes par l’intermédiaire d’organisations de jeunesse représentatives, démocratiques et
indépendantes,
et
d’encourager
une
plus grande mise en œuvre du Programme d’Action mondial pour la Jeunesse.
Les Capitales européennes de la Jeunesse encouragent la participation locale des jeunes La participation des jeunes au niveau local a été favorisée grâce à la consolidation de l’initiative des Capitales européennes de la Jeunesse. Deux titres ont été décernés par le YFJ cette année. A la tête d’un jury composé de
représentants
d’ONG,
d’institutions,
de médias et de groupes de réflexion, la plate-forme a décerné le titre de Capitale
Groupe de travail sur la participation et l’intégration de la politique jeunesse
20-21 février, Bruxelles 23-24 octobre, Helsinki
Membres du CA responsables: Kadri Vanem Johan Ekman Marianne Muona Michal Kadera Secrétariat: Magdalena Kurz, PO Participation Kris Snick – Flemish Youth Council / Loreta Senkute – World Organisation of the Scout Movement / Julia Hoffmann – Association des Etats Généraux des Etudiants de l’Europe / Erik Van Braendgaard – Danish Youth Council / Aleksandra Maldziski – Organising Bureau of School Students Unions / Silvia Puente Rodriguez – National Youth Council of Catalonia / Dylan Seychell – National Youth Council of Malta / Fatim Diarra – Finnish Youth Council
Groupe de Lobby sur les Droits des Jeunes
15-16 avril, Paris
Membres du CA responsable: Johan Ekman Secrétariat: Sara Ulfhielm
européenne de la Jeunesse 2012 à Braga (Portugal) et 2013 à Maribor (Slovénie). L’intérêt des municipalités pour le titre grandit constamment, et plus de 20 villes de tout le continent étaient en lice. Un site unique d’information sur le projet a été lancé : www.europeanyouthcapital.org .
Nicolas Puvis – French Youth Council / Nicole Gantenbein – Swiss Youth Council / Andre Pardal – European Democrats Students / Kris Snick - Eilen Raport – Flemish Youth Council / Loreta Senkute – World Organisation of the Scout Movement / Jaan Urb – Estonian Youth Council (Substitute)
21
DROITS HUMAINS En 2010, le European Youth Forum a continué de promouvoir le principe de l’égalité des chances en luttant contre la discrimination fondée sur l’âge, et contre la discrimination multiple. La plate-forme s’est surtout concentrée sur la réalisation de l’égalité des chances pour des groupes spécifiques de jeunes qui connaissent l’exclusion, tels que les jeunes migrants et issus de milieux migrants. La participation accrue de ces groupes a été au centre du travail dans le domaine des droits humains qui a également comporté l’élaboration de stratégies pour améliorer l’inclusivité et la diversité au sein de la plate-forme.
YM+ Le
au
20 organisations. Une stratégie spécifique
développement d’une plate-forme informelle
Forum
relative au développement de la plate-forme
représentant des jeunes migrants et issus de
en 2011 a également été établie. Cette
milieux migrants en Europe. Dans le cadre
initiative a été soutenue financièrement par
de ce processus, une étude a été entreprise
le Programme européen pour l’Intégration
pour identifier les organisations de jeunesse
et la Migration (EPIM) du Réseau des
qui représentent spécifiquement des jeunes
Fondations européennes.
migrants
Jeunesse
et/ou
a
d’autres
contribué
initiatives
qui
cherchent à promouvoir leur participation. L’inauguration de la Plate-forme YM+ (YM+ signifie Jeunes Migrants et Jeunes issus de milieux migrants) a eu lieu en octobre 2010 et l’événement a rassemblé plus de
22
Préconiser la non discrimination en Europe Le YFJ a continué de faire son plaidoyer pour un cadre exhaustif de l’UE pour lutter contre les discriminations sur tous les terrains. On mentionnera la coopération avec les présidences espagnole et belge, les contributions à des questions spécifiques, et des consultations régulières avec d’autres réseaux anti discrimination de l’UE. En dépit des problèmes liés aux négociations pour une nouvelle directive de l’UE, le YFJ a coordonné des actions de lobby au niveau national en coopération avec ses organisations membres et d’autres organisations de la société civile en vue d’inciter les gouvernements nationaux à accroître leur soutien politique à une nouvelle législation pour lutter contre la discrimination en Europe.
Inclure les jeunes migrants dans les organisations de jeunesse Le YFJ a établi le projet sur l’inclusivité démarré en 2009 dans le but d’accroître la capacité des organisations membres d’inclure des jeunes migrants dans leurs structures et initiatives. Le projet est venu compléter le travail lié à YM+ et il voulait également encourager la coopération entre les organisations de jeunesse dominantes et migrantes. Deux événements pour le renforcement des capacités ont eu lieu en 2010 : le premier axé sur l’égalité et la diversité, et le second sur la conception et la gestion de projets sur l’inclusion. Sept organisations membres du YFJ y ont participé. Des représentants de la plate-forme YM+ ont également assisté au 2ème événement qui s’est également penché sur l’élaboration de stratégies pour garantir la coopération entre jeunesse migrante et non migrante.
Groupe de travail sur les droits humains 12-14 mars, Bruxelles 22-24 octobre, Bakou Membres du CA responsables Marianne Muona, Ben Vanpeperstraete Secrétariat: Marco Perolini, PO Droits humains
Nicolas Puvis - French Youth Council / Alexia Tsouni - European Bureau for Conscientious Objection / Lucy Nowottnick -International Gay, Lesbians, Bi, Transgender and Queer Youth and Student Organisation / Signhild Samuelsen - Norwegian Youth Council / Paul Fallon- Irish Youth Council / Mourad Mahidi - Austrian Youth Council / Alice Barbieri - World Association of Girl Guides and Girls Scouts / Sebastian Seehauser- Youth of European Nationalities
23
EMPLOI ET AFFAIRES SOCIALES 2010 a encore été une année difficile pour les jeunes en Europe. Les taux de chômage étaient très élevés, la surreprésentation des jeunes parmi les travailleurs au contrat temporaire était évidente et le travail précaire, les stages, et l’accès restreint à la sécurité sociale n’ont fait qu’aggraver leur situation. Le European Youth Forum a renforcé son travail de plaidoyer pour maintenir ces sujets importants à l’ordre du jour des décideurs, et il a également élaboré des propositions concrètes pour les aborder. Un document politique sur les jeunes et la pauvreté a été adopté, et le projet Youth Employment Action renforcé, illustrant la façon dont les organisations de jeunesse elles-mêmes peuvent contribuer à résoudre ces problèmes.
24
Stages de qualité et emploi des jeunes
Youth Employment Action Le projet Youth Employment Action (YEA) a été renforcé en 2010 ; certaines organisations
Le European Youth Forum a réussi à sensibiliser
membres ayant pu se voir octroyer des fonds
les décideurs à la grave crise de l’emploi des
du programme Jeunesse en Action. L’objectif
jeunes et il a demandé que des mesures urgentes
de créer un projet transnational de longue
soient prises pour y remédier. Son action s’est
durée pour développer de bonnes pratiques
concentrée sur les institutions européennes
sur la façon d’aider les jeunes à accéder au
mais également sur d’autres organisations
marché du travail est devenu une réalité avec
mondiales comme l’Organisation pour la
la mise en place d’événements et d’activités
Coopération et le Développement Economiques
sur le terrain.
(OCDE), et l’Organisation Internationale du
3Le site web Youth Employment Action
Travail (OIT).
(www.youthemploymentaction.org)
a
été
lancé en mai 2010, et il présente plusieurs La position du YFJ sur la « Garantie pour
activités
la Jeunesse », priant les gouvernements de
membres
et
projets
soutenir un plus grand accès des jeunes au
décidé de promouvoir le travail de lobby
marché du travail en veillant à ce que le chômage
des organisations de jeunesse ainsi que
des jeunes ne dépasse pas une période de
des activités pratiques dans le domaine
quatre mois a été prise en considération
de l’emploi. Deux nouvelles organisations
dans deux rapports adoptés par le Parlement
membres s’étant ajoutées en 2010, il est clair
européen et incluse dans une Communication
que Youth Employment Action va continuer
de la Commission européenne sur l’initiative
de grandir tant au sein du European Youth
« Jeunesse en Mouvement ».
Forum qu’au-delà.
impliquées.
des Le
organisations consortium
a
En ce qui concerne les stages, le Forum Jeunesse a commencé à développer une Charte européenne pour la qualité des stages avec ses organisations membres et d’autres parties prenantes, y compris des syndicats et des plates-formes d’employeurs. La charte stipulera les principes nécessaires pour garantir que les stages proposés à travers l’Europe deviennent une expérience d’apprentissage de qualité.
25
Objectifs du Millénaire pour le Développement et développement durable 2010 regorgeait de possibilités pour les jeunes de s’exprimer politiquement dans le domaine du développement durable. Au niveau international, les jeunes ont prouvé qu’ils étaient à la hauteur pour relever le défi. Des organisations de jeunesse ont insisté pour que les politiques de développement adoptent une approche fondée sur les droits. Dans le cadre de l’Année internationale de la Jeunesse, elles ont travaillé sur le terrain pour combattre la faim et la pandémie du VIH/SIDA dans leurs communautés et pour protéger l’environnement. Comme toujours, le European Youth Forum était de la partie pour superviser les jeunes et les aider à se faire entendre, tant au sein du mouvement des jeunes pour le climat que dans la réalisation des
Le European Youth Forum et ses organisations
Objectifs du Millénaire pour le Développement.
membres ont continué de promouvoir la
Les organisations de jeunesse, la promotion de politiques dans le domaine de la santé
santé parmi les jeunes et de transmettre les
26
préoccupations des jeunes dans ce domaine. Le travail était principalement axé sur la santé sexuelle et reproductrice et les droits en découlant ; le YFJ poursuivant son engagement avec les parties prenantes et contribuant à la Conférence mondiale 2010 sur le SIDA à Vienne en juillet. La plate-forme a également été active dans les domaines du tabac et de l’alcool, poursuivant sa collaboration avec la campagne HELP de la Commission européenne, menant campagne contre l’abus d’alcool par l’intermédiaire du blog Be Healthy, Be Yourself de la Commission européenne, et poursuivant son engagement au sein du Réseau des Jeunes sur la politique sur l’alcool (APYN).
Groupe de travail Emploi et Affaires sociales 20-21 février, Tolède 3-4 juillet, Ostende Membres du CA responsables: Luca Scarpiello Kadri Vanem Ben Vanpeperstraete Secrétariat: Santa Ozolina, PO Emploi et Affaires sociales, Julie Teng, PO Exécutive, James Higgins, PO stagiaire Participants: Dragan Stojanovski – Association des Etats Généraux des Etudiants de l’Europe / Laura Simik – Finnish Youth Council / Paula Guisande – Spanish Youth Council / Igor Casapu – National Youth Council of Moldova / Nils Hindersmann - Young European Socialists / Maria Sabina Andreuzzi – Italian Youth Council / Marc Gimenez Villahoz – Federation of Young European Greens / Laura Cottey – World Association of Girl Guides and Girl Scouts
27
28
En 2010, le YFJ s’est encore davantage adapté aux besoins des membres et il s’est mieux équipé pour promouvoir les droits des jeunes en Europe au 21ème siècle. Deux processus parallèles et interconnectés se sont ainsi poursuivis dans le domaine du développement organisationnel et de la communication : la finalisation des réformes de la gouvernance, et la mise en œuvre de l’approche stratégique des communications.
DEVELOPPEMENT ORGANISATIONNEL ET COMMUNICATION
Une Une plate-forme plate-forme européenne de plus visible la jeunesse au top de sa forme
La nouvelle stratégie de communication est pleinement entrée en vigueur début 2010. Le Forum Jeunesse a ainsi pu définir ses messages envers le monde extérieur de façon
Après avoir rafraîchi sa vision et sa mission,
plus structurée. La communication est un
et après avoir entrepris une évaluation
outil pour réaliser les priorités stratégiques
approfondie de ses organes statutaires,
grâce à la promotion de l’impact social
le YFJ s’est équipé d’une nouvelle série
des organisations de jeunesse en Europe
de règles de gouvernance en adoptant les
à tous les niveaux (européen, national et
changements statutaires en avril 2010.
local) et dans une perspective globale. Par
La réforme a particulièrement touché les
rapport à 2009, la plate-forme a accru voire
principaux organes directeurs de la plate-
quasi doublé la qualité de sa couverture
forme. Le Bureau s’est converti en Conseil
médiatique européenne. Tout au long de
d’Administration
la
l’année, le Forum Jeunesse a développé une
stratégie globale en accord avec la mission
coopération étroite avec Agence Europe,
de l’organisation, un plan de travail et
EurActiv et European Voice. Le nombre total
des lignes directrices ont été adoptés à
d’articles reprenant des contributions clés
l’Assemblée générale, et des politiques ont
du YFJ au débat européen en 2010 était de
été déterminées par le Conseil des Membres.
23, contre seulement 10 en 2009.
(CA)
qui
définira
Une division précise a été opérée entre les fonctions de l’Assemblée générale, qui sera
De plus, dès la fin du mois d’avril 2010, le
l’espace où toutes les décisions relatives à la
YFJ est apparu avec un nouveau visage. Une
gouvernance seront prises par les membres,
toute nouvelle image graphique, plus fraîche,
et celles du Conseil des Membres, qui sera
attrayante et jeune a été élaborée pour la
l’espace où contenu et idées seront débattus.
plate-forme. Résultat : un nouveau logo,
Le Secrétaire général est à présent un CEO,
une image visuelle complètement revisitée,
sélectionné par le Conseil d’Administration
un nouveau site web, et une nouvelle charte
et ratifié par l’Assemblée générale.
graphique pour nos publications.
29
LA RÉVOLUTION DES MÉDIAS SOCIAUX L’interaction et la participation des parties
Médias sociaux
prenantes intéressées se fait de plus en plus
les chiffres (fin décembre 2010) :
via les médias sociaux. Le European Youth Forum a donc veillé à ce que l’utilisation
Facebook :
d’outils médiatiques sociaux soit davantage
10.800 fans
développée pour continuer à servir l’objectif
80% des fans ont entre 18 et 34 ans
d’atteindre un public plus large. Nous avons
50 interactions par jour en moyenne
obtenu une réponse spectaculaire à notre page Facebook, passant de 1.800 à 10.800
Twitter :
fans à la fin de l’année.
Plus de 1.000 abonnés Innombrables hits de #YFJ
Introduite en février 2010, la publication
Répertorié par plus de 90 autres comptes
« Youth Policy Watch » en ligne aura sans
aucun doute été le plus grand succès du YFJ en terme de communication spécifique
Vimeo :
dans le domaine de la politique jeunesse.
26 vidéos
Les échos que nous recevons indiquent que
plus de 4.600 lectures totales des vidéos
cette publication semble avoir adéquatement comblé le vide qui existait en matière
Flickr :
d’informations actualisées dans le domaine.
Plus de 200 photos téléchargées pour toute
Pendant l’année, nous avons publié 22
une série d’événements
numéros du Youth Policy Watch qui a été lu régulièrement par plus de 3.000 personnes parmi
lesquelles
d’importantes
parties
prenantes du développement de la politique jeunesse en Europe.
30
Publications En 2010, le YFJ a continué de combiner les communications online et offline. L’utilisation de Issuu pour disséminer les publications en ligne a permis d’atteindre une nouvelle visibilité des publications du YFJ à un public plus large. Suite à la révision de la ligne éditoriale, trois numéros de YO ! Mag (Opinion Jeunesse) ont été publiés en 2010. Le premier numéro (« Une nouvelle énergie pour l’Europe ») est paru au COMEM de printemps, le second (« ONU ») a été publié pour le lancement de l’Année internationale de la Jeunesse de l’ONU à Bruxelles, et le troisième numéro (« Jeunes, indignez-vous ! ») a été imprimé à temps pour l’Assemblée générale 2010. Pour soutenir le développement du magazine, les Equipes de Correspondants et de Jeunes Artistes ont été élargies pour permettre aux organisations membres de contribuer davantage. En 2010, le European Youth Forum a publié d’autres publications (en anglais), : un rapport sur la situation des droits des jeunes en Europe « The State of Youth Rights in Europe » une trousse à outils « Build your own Pool of Trainers », la 3ème édition de « Development Needs Youth » qui a été lancée pour les Journées européennes pour le Développement 2010 à Bruxelles, une Etude sur la dimension jeunesse du traité de Lisbonne, et une thèse de recherche sur les droits des jeunes.
31
FINANCES ET ADMINISTRATION L’année 2010 a représenté la fin d’un cycle
a eu un impact positif sur la capacité
en terme de gestion du European Youth
d’exécuter les activités prévues pour 2010.
Forum dans le cadre du Plan de Travail
Comme
bisannuel
les
financières de l’UE ainsi que l’accord, aucun
finances, l’attention doit être concentrée sur
surplus n’a émané des fonds alloués à
l’exécution budgétaire de l’année.
l’accord de subvention opérationnelle.
Le Programme Jeunesse en Action qui
Quant au reste du budget du YFJ qui
comprend le soutien au European Youth
n’est pas lié à l’accord de subvention
Forum au sein de l’Action 4.2 était fixé à
opérationnelle avec la DG EAC sous le
un montant maximum de 2.315.000€ pour
programme Jeunesse en Action, un surplus
2010.
de 47.194€ a été enregistré.
Par rapport à l’exécution de l’accord avec
Il est important de rappeler que le Forum
la DG EAC, une légère sous-dépense a été
Jeunesse s’évertue à être correct et clair
enregistrée (-2,92%), ce qui signifie que le
dans ses comptes, ce qui est essentiel tant
montant total applicable à la subvention de
pour nos membres que pour nos institutions
l’UE s’élevait à 2.809.255€, la contribution
partenaires. C’est pourquoi les procédures
finale de l’UE calculée à 2.245.638€.
Il
d’audit en place sont aussi importantes,
s’agit donc d’une réduction de la subvention
tout comme l’audit interne et le rôle de
de
2009-2010.
69.362€.
Les
Concernant
sous-dépenses
l’exigent
les
réglementations
ont
consultant que joue la Commission de
donc été considérablement réduites par
Contrôle financier, ainsi que les auditeurs
rapport à l’année précédente : en 2009
externes
elles s’élevaient à 6,31% (184.859€). Ce
l’Assemblée générale à Vilnius).
résultat positif découle d’une augmentation du montant investi dans les activités et processus de lobby (+7,4%). Il est également bon de signaler qu’en 2010 il y a eu moins de changements au sein du Secrétariat du European Youth Forum, quatre membres du personnel ont terminé leur contrat comparé à neuf nouveaux employés en 2009. Cela
32
Ernst
&Young
(désignés
par
Exécution générale / La plus grande partie du budget se rapporte
coûts pour l’emploi. Les programmes et
aux frais de gestion de l’organisation qui
activités s’élèvent à 40% de l’exécution
s’élèvent à 60%.
générale. Ces coûts se rapportent aux “organes statutaires”, aux “domaines de
Les frais de gestion comprennent les
travail prioritaires”, et au “travail général
coûts opérationnels et légaux ainsi que les
et de lobby”.
40%
60%
Frais de gestion Progr. & Activités
33
Exécution budgétaire / comparaison sur le budget général, il est
reprise dans le cadre des subventions
intéressant d’observer comment les coûts
administratives, de l’UE (Jeunesse en Action),
totaux du budget du Forum Jeunesse ont
et du Conseil de l’Europe. Le reste se rapporte
évolué ces trois dernières années, par rapport
principalement aux coûts non acceptés dans
aux montants alloués dans le contexte des
le cadre de ces accords. En plus de cette
subventions mentionnées ci-dessus.
3.000.000
2.000.000
0
1.000.000
2010
2009
2008
La majeure partie du budget (97%) est
Organes statutaires Frais opérationnels & légaux Coûts de l’emploi Domaines de travail prioritaires Travail général et de lobby Non compris dans la subvention
En terme de dépenses, la plus grande partie du budget du Forum Jeunesse est allouée aux coûts de l’emploi qui représentent 50% de la totalité des coûts. Vu les changements de personnel indiqués plus haut, une augmentation de 15.254€ (+1,1%) a été observée dans ces coûts de 2009 à 2010.
34
Programmes et activités / Les coûts des réunions statutaires étaient
rapport aux domaines de travail prioritaires,
inférieurs de 75.757€ en raison de l’Assemblée
une diminution de 20% a été observée
générale
comparé à 2009. Les coûts liés au travail
ordinaire
bisannuelle
qui
s’est
déroulée en 2010.
général et de lobby étaient plus élevés qu’en 2009 (12%). Pour 2010, les coûts totaux
En ce qui concerne les fonds alloués à
liés aux programmes et activités s’élevaient
l’exécution des activités et des actions prévues
à 1.123.485€ (2009: 1.045.696), ce qui
dans le Plan de Travail du YFJ, notamment par
représente une augmentation de 7,4%.
24,9%
43,4%
31,7%
D. Domaines de travail prioritaires A. Organes statutaires E. Travail général et de lobby
35
Recettes / Environ 85% des recettes du Forum Jeunesse
Culture, tandis qu’environ 3,8% provenaient
proviennent des subventions annuelles des
de subventions du Conseil de l’Europe. Les
institutions
des
cotisations des membres ont contribué à
recettes totales de 2010 provenaient du
3,2%, les contributions volontaires à 5,7%,
budget des Communautés européennes,
et les partenariats à 7,4% des recettes
via une subvention de la DG Education et
générales.
internationales.
79,9%
3,8%
79,9% 3,2% 7,4%
5,7%
DG EAC Partenariats Cotisations des Membres Temps volontaire CoE
36
EUROPEAN YOUTH FORUM CONSEIL D’ADMINISTRATION Tine Radinja Xenia Constantinou Christoffer Grønstad Johan Ekman Agnija Jansone Michal Kadera Marianne Muona Hamlet Ohanyan Luca Scarpiello Kadri Vanem Ben Vanpeperstraete
Président Vice-Présidente Vice Président Membre du CA Membre du CA Membre du CA Membre du CA Membre du CA Membre du CA Membre du CA Membre du CA
37
SECRETARIAT BUREAU DU SECRETAIRE GENERAL Secrétaire général Giuseppe PORCARO Assistant du Secrétaire général Jessica PETTER (jusqu’à juillet) John LISNEY (à partir d’août) Coordinatrice Presse et Relations extérieures Letizia GAMBINI Coordinatrice de la Communication Marta GOMEZ (jusqu’en février) Coordinateur des Communications visuelles Gabriele TRAPANI (jusqu’en novembre) Stagiaire Suivi politique et Communication John LISNEY (jusqu’en juillet) Assistant Suivi politique et Communication Thomas SPRAGG (depuis juillet) Coordinateur Services aux Membres et Formation Daniel NUIJTEN
DEPARTEMENT DEVELOPPEMENT POLITIQUE ET LOBBY Chef du département Klavdija CERNILOGAR Executive Policy Officer, Intégration de la Jeunesse, Développement durable et Santé Julie TENG Executive Policy Officer Education Maarten COERTJENS Coordinateur Relations UE Antoine MERTZEISEN Coordinatrice Relations CoE Sara ULFHIELM
38
Coordinatrice Relations ONU et mondiales Vania FREITAS Policy Officer Participation Magdalena KURZ Policy Officer Emploi et Affaires sociales Santa OZOLINA Policy Officer Droits humains Marco Perolini Policy Officer Développement du travail jeunesse Drazen PULJIC Assistant politique/ Policy Officer intérimaire (à partir de novembre) James HIGGINS Chargés de projet des présidences de l’UE Joan CONCA (Espagne) Kris SNICK (Belgique)
DEPARTEMENT ADMINISTRATIF ET FINANCIER Directeur administratif & financier David WAHLI Traducteur/Coordinateur d’équipe Luc RUMMENS Comptable Agata PETCOV Assistante administrative / Coordinatrice des Ressources humaines Marie-Aimée MUSANASE Traductrice / Assistante Anne DEBRABANDERE Secrétaire / Assistante Nicole BURLET-PARENDEL Coordinatrice IT/ Webmaster Estefania ASOREY Coordinatrice Collecte de Fonds et Evénement Elisa QUADRI
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