OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
Stimate cititor, Diferite surse prezintă diferit numărul cetăţenilor Republicii Moldova aflaţi peste hotarele ţării. Se estimează că numărul lor variază de la cîteva sute de mii pînă la un milion de oameni. Aceşti oameni deseori părăsesc ţara fără a cunoaşte riscurile cărora se expun într-o ţară străină. Scopul prezentului ghid este de a oferi cetăţenilor Republicii Moldova informaţii privind riscurile traficului de fiinţe umane şi cum pot fi ele evitate. Plecarea peste hotare este întotdeauna un pas serios atât pentru Dvs., cât şi pentru cei apropiaţi. Această decizie întotdeauna implică îndoieli şi nelinişti, căutarea de informaţii, identificarea şi eliminarea riscurilor şi barierelor, evaluarea perspectivelor. Deseori, este complicat să selectezi ceva util dintr-un volum imens de informaţii disponibile. Dacă totuşi aţi luat decizia să plecaţi peste hotare, indiferent de scopul plecării, această sursă de informare este în exclusivitate pentru Dvs. Pentru a simplifica căutarea informaţiei necesare, am încercat să o împărţim pe ghiduri şi compartimente.
2
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
Ca sa contribuim la înţelegerea noţiunii de migrant, am creat un ghid special „CE ÎNSEAMNĂ SĂ FII MIGRANT?”, care oferă informaţii despre drepturile şi obligaţiile migranţilor, precum şi despre riscurile migraţiei ilegale. Ghidul “OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA” trece în revistă sistemul de pensii, asigurările sociale şi medicale în Republica Moldova şi posibilităţile migranţilor de a se include în acest sistem din ţara noastră. Dacă căutaţi răspunsuri la întrebări cu privire la folosirea raţională şi eficientă a cîştigurilor Dumneavoastră, atunci aveţi nevoie de ghidul „CUM SĂ FACI BUSINESS ÎN REPUBLICA MOLDOVA?”. Fiind într-o permanentă căutare, contăm pe înţelegerea, susţinerea şi ajutorul Dumneavoastră. Vă mulţumim pentru interesul manifestat faţă de ghidurile noastre, vă îndemnăm să povestiţi şi altora despre ele. În acest fel vom contribui împreună la promovarea importanţei migraţiei legale.
3
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA DE CE ACEST GHID? Scopul acestui ghid este să vă furnizeze informaţii despre condiţiile în care dumneavoastră puteţi beneficia de serviciile sociale acordate cetăţenilor săi de către Republica Moldova, care riscuri sunt asigurate de către stat şi prestaţiile pe care le puteţi obţine, care este modalitatea de a primi servicii medicale şi cum vă puteţi asigura în cazul îmbolnăvirii, precum şi veţi obţine informaţii despre examenul medical înainte de plecare peste hotare, de asemenea veţi primi răspunsuri la întrebările referitoare la prestaţiile sociale oferite de diferite ţări cu care Republica Moldova are acorduri bilaterale în acest domeniu. PENTRU CINE ESTE ACEST GHID? Orice cetăţean al Republicii Moldova care doreşte să se familiarizeze cu detaliile vizînd asigurarea riscurilor sociale, primirea serviciilor medicale, beneficierea de servicii sociale în cadrul acordurilor bilaterale dintre Republica Moldova şi alte ţări, precum şi condiţiile care asigură obţinerea prestaţiilor sociale. CUM SĂ UTILIZAŢI ACEST GHID? Pe pagina următoare este prezentat cuprinsul ghidului sub forma unor întrebări structurate pe capitole prin care se oferă răspunsuri cu un conţinut informaţional necesar.
4
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
Conţinut I. CUM PUTEŢI BENEFICIA DE OPORTUNITĂŢILE SOCIALE EXISTENTE ÎN REPUBLICA MOLDOVA .....................................
6
II. SISTEMUL DE ASIGURĂRI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA ...................................... 10 III. ASIGURAREA MEDICALĂ A CETĂŢENILOR REPUBLICII MOLDOVA ...................................... 14 1. În ce mod ne putem asigura? 2. Care este modul de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală? 3. Realizarea examenului medical înainte de plecare la muncă peste hotare în baza unui contract de muncă. IV. ACORDURILE BILATERALE CARE FACILITEAZĂ ACCESUL LA OPORTUNITĂŢILE SOCIALE ............................... 24
5
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
I. CUM PUTEŢI BENEFICIA DE OPORTUNITĂŢILE SOCIALE EXISTENTE ÎN REPUBLICA MOLDOVA Pentru a beneficia la întoarcere de oportunităţile sociale oferite de Republica Moldova cetăţenilor săi, activitatea de muncă a lucrătorului migrant trebuie legalizată printr-un contract individual de muncă, încheiat cu patronul în conformitate cu legislaţia naţională a ţării angajatoare. Se recomandă ca contractul individual de muncă să cuprindă următoarele: 1) data şi locul încheierii contractului individual de muncă; 2) date cu privire la patron: denumirea deplină şi abreviată; numele, prenumele şi funcţia conducătorului întreprinderii, instituţiei, organizaţiei; Adresa: juridică; denumirea organului înregistrării de stat în ţara angajatoare, numărul şi data înregistrării; 3) date cu privire la lucrătorul migrant: numele şi prenumele; data şi locul naşterii; domiciliul; starea familială; numărul paşaportului, cetăţenia; studiile; profesia în care se angajează lucrătorul migrant; compartimentul “OBLIGAŢIUNILE PATRONULUI” include: 4) retribuţia lucrătorului migrant şi echivalentul în dolari S.U.A.; termenele şi modul de plată al salariului: pentru munca prestată în orele de program (8 ore pe zi); pentru munca prestată peste orele de program; pentru munca prestată în timp de noapte şi în condiţii
6
compartimentul “OBLIGAŢIUNILE LUCRĂTORULUI MIGRANT” include: 15) respectarea legislaţiei ţării angajatoare; 16) respectarea regulamentului de ordine interioară a muncii; 17) respectarea disciplinei de muncă şi disciplinei tehnologice; 18) îndeplinirea normelor de producţie; 19) îndeplinirea dispoziţiilor patronului privind activitatea de muncă; 7
I CAPITOLUL
nefavorabile; compensaţia pentru munca prestată în zilele de odihnă şi de sărbătoare; premiile, suplimentele la salariu şi indemnizaţiile prevăzute de legislaţie; 5) durata repausului săptămînal neîntrerupt; 6) concediul anual platit; 7) condiţiile de alimentare; 8) modul de achitare a cheltuielilor de drum din ţara trimiţătoare în ţara angajatoare şi retur; 9) asigurarea cu locuinţe confortabile, corespunzătoare normelor sanitare; 10) asigurarea condiţiilor de muncă favorabile şi nepericuloase; 11) asigurarea lucrătorilor migranţi cu îmbrăcăminte specială şi alte mijloace de protecţie individuală; 12) asigurarea medicală (cine o achită, în teritoriul cărei ţări, durata ei); 13) asigurarea contra accidentelor de muncă (cine o achită, în teritoriul cărei ţări, durata ei); organizarea instruirii în domeniul protecţiei muncii; compensarea daunelor şi prejudiciilor cauzate ca urmare a accidentelor de muncă, bolilor profesionale; transportarea accidentatului sau defunctului în ţara trimiţătoare; cercetarea accidentelor de muncă şi cazurilor de îmbolnăvire profesională, perfectarea şi expedierea actelor către misiunile diplomatice şi oficiile consulare acreditate ale ţării trimiţătoare; 14) eliberarea adeverinţei cu privire la durata muncii prestate şi salariul lucrătorului migrant (distinct pentru fiecare lună) la expirarea contractului individual de muncă;
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
20) respectarea modului stabilit de păstrare a valorilor materiale şi documentelor; 21) păstrarea, în măsura prescrisă de legislaţia în vigoare a ţării angajatoare, a secretelor tehnologice şi comerciale; 22) respectarea regulilor de protecţie a muncii; 23) răspunderea materială pentru pagubele pricinuite patronului; compartimentul “CONDIŢII GENERALE” include: 24) condiţiile de prelungire sau de desfacere a contractului individual de muncă înainte de expirarea termenului lui de valabilitate; 25) modalitatea de transferare a mijloacelor cîştigate; 26) responsabilitatea părţilor pentru nerespectarea condiţiilor contractului individual de muncă, modul de soluţionare a litigiilor; 27) impozitele şi mărimea reţinerilor din salariu; 28) termenul de valabilitate a contractului individual de muncă, începutul şi sfîrşitul relaţiilor de muncă. Înainte de încheierea contractului individual de muncă, lucrătorul migrant este obligat să fie supus unui examen medical, conform cerinţelor legislaţiei naţionale a ţării angajatoare. În cazul când legislaţia naţională a ţării angajatoare prevede încheierea contractului individual de muncă în teritoriul său, lucrătorul emigrant, înainte de încheierea contractului, obţine de la patron informaţiile necesare cu privire la condiţiile şi particularităţile de lucru şi de viaţă (inclusiv costul vieţii), alimentare, salarizare, recompense, asigurarea socială şi medicală, reţinerile din salariu şi impozitare, cultură şi religie, legislaţia muncii a ţării angajatoare. Cetăţeanul Republicii Moldova care se angajează peste hotare, pînă la plecarea din Republica Moldova, este obligat să se înregistreze în calitate de plătitor al cotelor de asigurări sociale la Casa naţională de asigurări so-
8
ciale a Republicii Moldova. Lucrătorul emigrant va beneficia de pensii şi alte tipuri de asigurări sociale, cu condiţia achitării cotelor de asigurări sociale, conform legislaţiei naţionale.
Nu se admite angajarea peste hotare a cetăţeanului Republicii Moldova dacă el: 1) este supus restricţiilor prevăzute de legislaţia naţională; 2) nu a îndeplinit obligaţiunile contractului individual de muncă încheiat anterior; 3) nu a achitat cotele de asigurări sociale din venitul cîştigat în perioada lucrată peste hotare anterior; 4) este recunoscut incapabil.
9
CAPITOLUL
Lucrătorul emigrant este obligat să înregistreze contractul individual de muncă la Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă din subordinea Ministerului Economiei şi Comerţului şi să depună spre depozitare copia lui.
I
Cetăţenii Republicii Moldova angajaţi prin contract în străinătate, dacă acordurile şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd alte condiţii în anul 2006, achită 2013 lei anual pentru o persoană, dar nu mai puţin de 1/12 din această sumă lunar. Achitarea începe la momentul înregistrării contractului de muncă la Casa Naţională de Asigurări Sociale. Asigurarea în cauză permite de a primi pensia minimă de asigurări sociale de stat şi ajutorul de deces.
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
II. SISTEMUL DE ASIGURĂRI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA Asigurarea socială este sistemul de protecţie socială a persoanelor asigurate, constînd în acordarea de indemnizaţii, ajutoare, pensii, de prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă şi de alte prestaţii, prevăzute de legislaţie. Printre acestea pot fi menţionate: ajutor de deces - sumă de bani ce se acordă prin sistemul public de asigurări sociale în cazul încetării din viaţă a asiguratului sau a pensionarului; ajutor de şomaj - formă de protecţie socială a persoanei asigurate apte pentru muncă şi neîncadrate, ce constă dintr-o sumă de bani stabilită şi acordată lunar, în conformitate cu legislaţia; indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă - formă de protecţie socială a asiguratului, concretizată în o sumă de bani ce se acordă prin sistemul public de asigurări sociale pentru o anumită perioadă de incapacitate temporară de muncă; indemnizaţie de maternitate - formă de protecţie socială ce constă dintr-o sumă de bani acordată prin sistemul public de asigurări sociale femeilor asigurate, precum şi celor care au încetat plata contribuţiei de asigurări sociale în condiţiile prevăzute de lege, în caz de naştere a copilului; indemnizaţie pentru creşterea copilului sau îngrijirea copilului bolnav - formă de sprijin bănesc ce se stabileşte şi se acordă prin sistemul public de asigurări sociale persoanei asigurate pentru creşterea copilului sau îngrijirea copilului bolnav;
10
Beneficiari ai acestor prestaţii sunt persoanele asigurate sau neasigurate. Persoana asigurată este o persoană fizică aptă pentru muncă, cu domiciliul în Republica Moldova, avînd obligaţia de a plăti contribuţii de asigurări sociale în vederea beneficierii de dreptul pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea riscurilor sociale prevăzute de lege.
Rezilierea contractului de asigurare este încetarea, desfacerea pentru viitor, fără efecte retroactive, a contractului de asigurare datorită neexecutării obligaţiei de către una dintre părţi din cauze care i se pot imputa. PERSOANELE ASIGURATE OBLIGATORIU În sistemul public, este asigurată obligatoriu, prin efectul legii: 1) persoana care desfăşoară activitate pe bază de contract individual de muncă; 2) persoana care desfăşoară activitate în funcţie electivă sau este numită la nivelul autorităţii executive, legislative sau judecătoreşti, pe durata mandatului, ale cărei drepturi şi obligaţii sunt asimilate cu cele ale persoanei prevăzute la pct.1; 3) persoana care beneficiază de ajutor de şomaj suportat din fondul ajutorului de şomaj, în condiţiile legii (denumită în continuare şomer); 4) persoana care beneficiază de indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă, pentru sarcină şi lăuzie, de pensie de invaliditate, cu condiţia suportării din fondurile respective; 5) persoana care realizează un venit anual echivalent cu cel puţin 4 salarii medii lunare pe economie şi se regăseşte în una din situaţiile următoare: 11
CAPITOLUL II
În cazul persoanelor asigurate, acestea încheie un contract de asigurare. Contractul de asigurare este un contract oneros, sinalagmatic care se încheie între o persoană juridică şi o persoană fizică ce folosesc muncă salariată (denumite în continuare angajator) sau o altă persoană, pe de o parte, şi structura teritorială a Casei Naţionale, pe de altă parte, şi care stipulează drepturile şi obligaţiile părţilor în domeniul asigurărilor sociale.
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
a) este asociat unic, comanditar, acţionar sau manager în societatea comercială cu care nu a încheiat contract individual de muncă; b) este manager cu contract de management; c) este membru al unei asociaţii familiale; d) este autorizată să desfăşoare activitate independentă; e) este angajată în o instituţie internaţională dacă nu este asiguratul acesteia; f ) este membru de cooperativă meşteşugărească; g) desfăşoară activitate în o unitate de cult recunoscută şi nu are încheiat contract individual de muncă; h) a atins vîrsta de 16 ani şi nu întîmpină restricţii în asigurarea obligatorie conform prezentei legi; 6) persoana care realizează un venit anual echivalent cu cel puţin 3 salarii medii lunare pe economie şi se regăseşte în una din situaţiile următoare: a) are proprietate şi/sau este arendaş de terenuri agricole şi forestiere; b) desfăşoară activitate agricolă în cadrul gospodăriei ţărăneşti sau activitate privată în domeniul forestier; c) este membru al unei societăţi agricole sau al altor forme de asociere din agricultură; 7) persoana care realizează prin cumul un venit anual echivalent cu cel puţin 4 salarii medii lunare pe economie şi se regăseşte în două sau în mai multe situaţii din prezentul articol. În sistemul public se pot asigura pe bază de contract individual şi categoriile de persoane care nu se regăsesc în situaţiile prevăzute mai sus. Prestaţiile sociale în cele mai dese cazuri se stabilesc reieşind din stagiul de cotizare al fiecărei persoane. Stagiu de cotizare constituie perioadele în care persoana a plătit contribuţii de asigurări sociale în sistemul public din Republica Moldova, precum şi din altă ţară, în condiţiile stabilite prin acordurile sau convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte.
12
Drepturile de asigurări sociale cuvenite în sistemul public din Republica Moldova se transferă, în condiţiile reglementate prin acordurile şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte, în ţara în care asiguratul îşi stabileşte domiciliul sau reşedinţa. Prestaţiile de asigurări sociale aferente drepturilor de asigurări sociale pot fi transferate în altă ţară, în condiţiile reglementate prin acordurile şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte, în moneda ţării respective sau în o altă monedă asupra căreia s-a convenit.
Asiguraţii din sistemul public au dreptul, în afară de pensie, la: a) indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente în afara muncii, de boli profesionale şi de accidente de muncă; b) prestaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă; c) indemnizaţie de maternitate; d) indemnizaţie pentru creşterea copilului sau îngrijirea copilului bolnav; e) ajutor de şomaj; f ) ajutor de deces. Conform prevederilor Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2006 persoanele neasigurate pot fi asigurate retroactiv (pînă la 5 ani precedenţi) pe bază de contract individual încheiat cu Casa Naţională de Asigurări Sociale, plătind contribuţii de asigurări sociale de stat pentru fiecare an în mărimea contribuţiei de 2013 lei pentru anul bugetar curent, ceea ce acordă plătitorului dreptul la o pensie minimă pentru limită de vîrstă şi la un ajutor de deces. 13
CAPITOLUL II
În sistemul public se acordă următoarele categorii de pensii: a) pensia pentru limită de vîrstă; b) pensia de invaliditate; c) pensia de urmaş.
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
III. ASIGURAREA MEDICALĂ A CETĂŢENILOR REPUBLICII MOLDOVA În Republica Moldova în prezent deservirea medicală se realizează pe baza asigurării obligatorii de asistenţă medicală. Asigurarea obligatorie de asistenţă medicală reprezintă un sistem garantat de stat de apărare a intereselor populaţiei în domeniul ocrotirii sănătăţii prin constituirea, din contul primelor de asigurare, a unor fonduri băneşti destinate pentru acoperirea cheltuielilor de tratare a stărilor condiţionate de survenirea evenimentelor asigurate (maladie sau afecţiune). Asigurarea obligatorie de asistenţă medicală se realizează prin contracte încheiate între subiecţii asigurării de asistenţă medicală. Volumul asistenţei medicale, acordate în cadrul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, se prevede în Programul unic al asigurării obligatorii de asistenţă medicală, denumit în continuare Program unic, care este elaborat de Ministerul Sănătăţii şi aprobat de Guvern. Programul unic cuprinde lista maladiilor şi stărilor ce necesită asistenţă medicală finanţată din mijloacele asigurării obligatorii de asistenţă medicală. Volumul serviciilor medicale necesare pacientului, care nu sunt prevăzute în Programul Unic, urmează a fi achitate prin plăţi directe prestatorului, în mod individual, de către solicitantul asistenţei medicale respective, în conformitate cu tarifele stabilite de Guvern. Tarifele serviciilor medicale peste limita pachetului de bază, aplicate de toate instituţiile medico-sanitare publice, sunt aduse la cunoştinţa populaţiei şi afişate la vedere în incinta unităţilor sanitare.
14
1. ÎN CE MOD NE PUTEM ASIGURA? 1. Achitarea primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală. Prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reprezintă o sumă fixă sau o contribuţie procentuală la salariu şi la alte forme de retribuire a muncii, la onorarii, pe care asiguratul este obligat să o plătească asigurătorului pentru preluarea riscului persoanei asigurate, conform prevederilor legislaţiei şi contractului de asigurare.
Calitatea de asigurat şi de plătitor al primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală pentru persoanele neangajate, care nu beneficiază de plăţi din cadrul bugetului de stat, o au ele însele. Mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în fondurile constituite şi gestionate de Compania Naţională de Asigurări în Medicină sunt stabilite în Legea Republicii Moldova nr. 1593 adoptată la 26.12.2002, în vigoare: 01.07.2003. Plătitori ai primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală sunt: a) unităţile, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare; b) angajaţii unităţilor, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare; c) Guvernul - pentru anumite categorii stabilite de legislaţie; d) autorităţile administraţiei publice centrale şi locale; e) persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător în conformitate cu legislaţia; f ) alte persoane fizice cu domiciliul în Republica Moldova. Primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală se stabilesc în 15
CAPITOLUL III
2. Plata în mărime fixă a sumei asigurării. Mărimea primei de asigurare în formă de sumă fixă se stabileşte anual prin lege, în funcţie de suma prevăzută de legea bugetului pe anul respectiv, pentru o persoană din categoria care este asigurată din buget (în anul 2006 suma în cauză este de 816 lei).
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
funcţie de suma prevăzută în legea bugetului pe anul respectiv pentru o persoană din categoria care se asigură din buget, echivalentă costului Programului unic, pe cap de locuitor. Mărimea primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală este revăzută şi calculată anual de către Compania Naţională de Asigurări în Medicină şi aprobată de Parlament. Primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală pentru persoanele angajate se calculează în funcţie de tariful stabilit în calitate de contribuţie procentuală la salariu şi la alte forme de retribuire a muncii, la onorarii, pînă la deducerea (reţinerea) impozitelor şi altor plăţi stabilite de legislaţie.
2. CARE ESTE MODUL DE ACHITARE A PRIMELOR DE ASIGURARE OBLIGATORIE DE ASISTENŢĂ MEDICALĂ? Persoanelor asigurate angajate în unităţi economice, indiferent de forma juridică de organizare şi forma de proprietate, inclusiv cele finanţate de la bugetul de stat şi de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, li se transferă de unităţile respective în care sunt angajate, concomitent cu plata salariilor, la contul Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală. Persoanele fizice cu domiciliul în Republica Moldova care nu sunt angajate, dar nici înregistrate ca şomeri achită primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în mod individual. Categoriile de plătitori cărora prima li se calculează în calitate de contribuţie procentuală la salariu şi la alte forme de retribuire a muncii, la onorarii achită primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală o dată pe lună, la momentul încasării mijloacelor financiare pentru retribuirea muncii. Persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător în conformitate cu legislaţia şi cărora, în temeiul prezentei legi, li se calculează contribuţia în formă de sumă fixă, vor achita integral cuantumul anual al primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în termen de trei
16
luni de la data intrării în vigoare a legii fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală.
Categoriile de persoane neangajate pentru care plătitor al primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală este Guvernul: a) copiii de vîrstă preşcolară; b) elevii din învăţămîntul primar, gimnazial, liceal şi mediu de cultură generală; c) elevii din învăţămîntul secundar profesional; d) elevii din învăţămîntul mediu de specialitate (colegii) cu frecvenţa la zi; e) studenţii din învăţămîntul superior universitar cu frecvenţa la zi; f ) rezidenţii învăţămîntului postuniversitar obligatoriu; g) copiii neîncadraţi la învăţătură pînă la împlinirea vîrstei de 18 ani; h) invalizii; i) gravidele, parturientele şi lăuzele; j) pensionarii; k) şomerii înregistraţi oficial.
3. REALIZAREA EXAMENULUI MEDICAL ÎNAINTE DE PLECARE LA MUNCĂ PESTE HOTARE ÎN BAZA UNUI CONTRACT DE MUNCĂ În scopul reglementării testării medicale a lucrătorilor emigranţi, ţinînd cont de condiţiile în care va fi desfăşurată activitatea de muncă a acestora, de trai şi climaterice, contraindicaţiile prevăzute la anumite lucrări şi 17
CAPITOLUL III
Persoanele fizice neangajate vor achita integral cuantumul anual al primelor de asigurare, calculate în formă de sumă fixă, în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a legii fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală. Asigurarea obligatorie de asistenţă medicală se efectuează conform principiilor teritoriale, astfel că persoanele ce achită în mod individual prima de asigurare obligatorie de sănătate, trebuie să se adreseze la agenţiile teritoriale ale Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină (CNAM), (vezi informaţia din adrese utile).
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
condiţii, asigurării examenului medical calificat conform Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 89 adoptat: 10.07.2000 şi a Regulamentului “Privind organizarea şi efectuarea examenului medical obligatoriu al imigranţilor şi al cetăţenilor care emigrează peste hotare pentru angajarea provizorie în cîmpul muncii” toţi agenţii economici, care sunt abilitaţi cu dreptul de organizare a angajării provizorii peste hotare a cetăţenilor Republicii Moldova, sunt obligaţi ca pînă la încheierea contractului individual de muncă între lucrătorul emigrant şi patronul de peste hotare, să ceară certificatul de sănătate eliberat de Centrul Medical Specializat. Persoanele care pleacă peste hotarele ţării sau vin în ţară vor fi examinate de către comisia medicală în cadrul Centrului Medical Specializat, care va funcţiona în incinta policlinicii Spitalului Clinic Municipal nr.5 (mun Chişinău, str. Puşkin 51). Examenul medical se efectuază contra plată. Pentru examinarea medicală persoanele prezintă: cererea solicitantului în care se indică scopul plecării, angajarea în cîmpul muncii, ţara angajatoare şi profesia în care va activa; buletinul de identitate cu viza de reşedinţă; livretul militar (supuşii militari); extrasul din fişa medicală (F-25) cu lista vaccinelor primite. Examenul medical se efectuează de către o comisie în care sunt incluşi următorii medici specialişti: internist, ftiziatru-pulmonolog, chirurg, otorinolaringolog, oftalmolog, psihiatru, narcolog, neuropatolog, infecţionist, dermatovenerolog, stomatolog, ginecolog (după caz). Durata examenului medical, inclusiv eliberarea certificatului de sănătate şi a formularului F-086-i-u, se desfăşoară în termen de pînă la 3 zile. Comisia medicală întocmeşte următoarele documente:
18
fişa de ambulator (F-25); registrul de evidenţă şi eliberare a certificatelor de sănătate; certificatul de sănătate (carnetul medical); formularul F-086-i-u. În cazul când solicitantul nu este de acord cu decizia comisiei - “inapt de muncă”, se efectuează investigaţii suplimentare la lista celor obligatorii pentru stabilirea diagnosticului. Plata pentru investigaţiile suplimentare va fi suportată de solicitant.
Termenul de valabilitate a certificatului de sănătate este de 6 luni. Dacă timp de 6 luni plecarea nu a avut loc, persoana se reexaminează şi i se eliberează un nou certificat. La întoarcere în patrie persoanele care au fost angajate provizoriu în cîmpul muncii peste hotare vor trece examenul medical cu scopul depistării maladiilor infecţioase, inclusiv HIV/SIDA, a bolilor sexual transmisibile.
19
CAPITOLUL III
Persoanele care emigrează în ţările endemice cu focare de boli extrem de contagioase vor fi vaccinate suplimentar contra plată.
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
ADRESE UTILE: COMPANIA NAŢIONALĂ DE ASIGURĂRI ÎN MEDICINĂ
MD 2005, mun. Chişinău, bd. Renaşterii,12 E-mail: info@cnam.md Nr. 1 2 3 4
Direcţia RUSU Gheorghe BUGA Mircea OSOIANU Iurie PASCAL Vasile
5
Anticamera
6 7
GLADEI Stela REBEJA Ecaterina
Funcţia Director general Prim-vicedirector Vicedirector Vicedirector
Şef Direcţie juridică Şef Direcţie finanţe şi evidenţa contabilă Şef Direcţie economie, 8 SARCO Alexandru marketing şi promovare DAMASCAN Şef Direcţie tehnologii de asigurări medicale 9 Ghenadie statistică şi informatică 10 GUSACINSCHI Vasile Şef Direcţie expertiză medicală 11 DAMASCAN Pavel Şef Serviciu personal 12 CARPOVICI Grigore Şef Serviciu audit 13 ŢURCAN Alexei Şef Serviciu administrativ
Nr. telefon 22 31 66 22 31 77 22 78 26 22 62 13 Tel: 22 31 66 fax: 22 61 84 22 33 17 22 78 29 22 32 75 22 30 19 22 61 98 22 31 41 22 33 46 22 33 46
Agenţia teritorială Chişinău
MD 2019, mun. Chişinău, str.Vasile Lupu, 18 E-mail: atchisin@mtc.md, FAX: 59-37-26
Agenţia teritorială Hînceşti
Or. Hînceşti, str. Mihalcea Hîncu, 238 E-mail: ath20031965@mail.ru Nr. Direcţia Funcţia 1 Ciubotaru Petru Director 2 Codreanu Maria director-adjunct specialist coordonator 3 Grîu Domnica reprezentant în r-l Cimişlia
20
Nr. telefon 269-22552 269-22828 241-22435
4
Timofti Maria
specialist coordonator-reprezentant în r-l Leova
5
Secov Ivan
specialist coordonator reprezentant în r-l Basarabeasca
263-22962 fax: 263-22750 297-21267 fax: 297-22437
Agenţia teritorială Orhei
MD 3401,or. Orhei, str. Negruzzi, 81 E-mail: atorhei@mail.ru, FAX: 235-20265 Direcţia
Funcţia
Nr. telefon
Poplavski Natalia
Director
235-20768
2
Ciorici Zinaida
3
Volociuc Elena
4
Pîrnau Nicolae
specialist coordonator-reprezentant în r-l Rezina 254-23050 specialist coordonator272-24181 reprezentant în r-l Soldanesti specialist coordonator 258-22840 reprezentant în r-l Telenesti
Agenţia teritorială Ungheni
MD 3600, or. Ungheni, str. Natională,17 E-mail: atungheni@mail.ru, FAX:236-22758 Nr. 1
Direcţia Radu Dumitru
2
Gutu Ştefan
3
Rau Maria
Funcţia Director specialist coordonator reprezentant în raionul Nisporeni specialist coordonator reprezentant în raionul Călăraşi
Nr. telefon 236-23948 264-22744 244-20351
Agenţia teritorială Bălţi
MD 3100, mun.Bălti, str. Sf. Nicolae, 5A E-mail: atbalti@beltsy.md, atbalti@mail.ru, FAX: 231-62816 Nr. Direcţia 1 Cugal Grigore 2 Darii Vitalie 3
Golban Iurie
4
Lazari Vasili
Funcţia Director director-adjunct specialist coordonatorreprezentant raionul Sîngerei specialist coordonatorreprezentant în raionul Glodeni
Nr. telefon 231-62816 231-62899 262-22057 fax: 262-22057 249-22057 fax: 249-22057
21
CAPITOLUL III
Nr. 1
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA Neguleanu Arcadie Dodita Valentin
5 6
specialist coordonatorreprezentant în raionul Falesti specialist coordonatorreprezentant în raionul Rîscani
259-22058 fax: 259-22058 256-23105 fax: 256-22348
Agenţia teritorială Soroca
MD 3000, or. Soroca, str. Alexandru cel Bun,19 E-mail: atsoroca@mtc-sr.md, FAX: 230-26418 Nr. Direcţia 1 Ursu Ella 2 Bejenaru Ala 3 4
Funcţia Director director-adjunct specialist coordonatorZahlîstnîi Valeriu reprezentant în r-l Floresti specialist coordonator Gusacinscaia Larisa reprezentant în r-l Drochia
Nr. telefon 230-26418 230-30244 250-22777 252-24509
Agenţia teritorială Causeni
MD 4300, or. Căuşeni, str. Gagarin, 54 E-mail: atcauseni@mail.ru, FAX: 243-26503 Nr. Direcţia Funcţia 1 Luchianov Anatolie Director 2 Cojocaru Eduard director-adjunct specialist coordonator3 Creciun Nicolae reprezentant în raionul Ştefan Vodă
Nr. telefon 243-26503 243-26122 242-28340
Agenţia teritorială Cahul
MD 3900, or. Cahul, str. Ştefan cel Mare,16 E-mail: atcahul@mail.ru, FAX: 299-22371 Nr.
Direcţia
Funcţia
Nr. telefon
1
Batîr Dumitru
Director
299-22371
2
Radu Ghenadie
specialist coordonator reprezentant în raionul Cantemir
273-22019
22
Agenţia teritorială Edineţ
MD 7100, or. Ocnita, str. 50 ani ai Biruinţei, 63 E-mail: atedinet@mtc-ed.md, FAX: 271-22203 Nr.
Direcţia
Funcţia
Nr. telefon
1
Rotaru Sergiu
Director
271-22203
2
Andronachi Gheorghe
3
Zaiteva Natalia
4
Rosu Axenia
specialist coordonatorreprezentant în raionul Donduseni specialist coordonatorreprezentant în raionul Edinet specialist coordonator reprezentant în r-l Briceni
251-23664 246-25087 247-23622
Agenţia teritorială Comrat
Nr. Direcţia Funcţia 1 Ianioglo Constantin Director specialist coordonator 2 Merjan Nadejda reprezentant în raionul Ceadîr-Lunga specialist coordonator 3 Pandur Gheorghe reprezentant în raionul Vulcăneşti
Nr. telefon 298-26997 291-28040 293-24750
Agenţia teritorială Taraclia
MD 7400, or. Taraclia, str. Cotovschi, 5a E-mail: attaraclia@mail.ru, FAX: 294-24142 Nr. 1
Direcţia Pascalov Gheorghii
Funcţia Director
Nr. telefon 294-24142
23
CAPITOLUL III
MD 3800, mun. Comrat, str. Pobedî,44, policlinica, etajul 5 atcomrat@mail.ru, FAX: 298-26997
OPORTUNITĂŢI SOCIALE ÎN REPUBLICA MOLDOVA
IV. ACORDURILE BILATERALE CARE FACILITEAZĂ ACCESUL LA OPORTUNITĂŢILE SOCIALE Întru asigurarea unei mai bune funcţionări a protecţiei sociale acordate atât de Republica Moldova, cât şi de ţările în care emigrează cetăţenii Republicii Moldova, la nivel guvernamental se semnează diferite acorduri bilaterale prin care ţările semnatare se obligă să întreprindă reciproc unele măsuri de protecţie suplimentare a migranţilor proveniţi din ţările respective. Acordurile respective pot cuprinde clauze referitoare la mai multe domenii ce ţin de protecţia migranţilor (asigurări sociale, protecţia familiilor migranţilor, condiţii de muncă etc.), precum şi includ clauze ce ţin numai de un domeniu concret (pensii, impozitare, asigurări medicale etc.). Acordurile în cauză se extind asupra persoanelor care locuiesc permanent legal pe teritoriul unei părţi şi îşi realizează activitatea de muncă la întreprinderile, instituţiile, organizaţiile de toate formele de proprietate. Prin acordurile respective părţile convin asupra neadmiterii dublei impozitări a mijloacelor cîştigate de lucrători, cetăţenilor ambelor state li se soluţionează chestiunile legate de asigurarea cu pensii. De asemenea, lucrătorii migranţi beneficiază de asigurări sociale în conformitate cu legislaţia muncii în vigoare pe teritoriul ţării angajatoare,
24
deservirea medicală a acestora este realizată din contul patronului (angajatorului) la un nivel egal cu cetăţenii săi. Ordinea de reparare a pagubei pricinuite lucrătorului în caz de mutilare, boală profesională sau altă vătămare a sănătăţii, legate de executarea obligaţiilor de muncă, este reglementată de legislaţia părţii angajatoare.
Pentru asigurarea reglementării chestiunilor ce ţin de protecţia migranţilor, inclusiv reglementarea proceselor de asigurare socială şi impozitare a fost semnat Acordul privind protecţia socială a persoanelor emigrante cu Republica Italiană, sunt elaborate şi se negociază Acorduri interstatale privind protecţia persoanelor emigrante cu Republica Portugheză, statele Benelux, Republica Cipru, Regatul Spaniei, Republica Elenă, Israelul, Cehia, Slovacia, Croaţia etc.
25
CAPITOLUL IV
În caz de deces al lucrătorului, patronul (angajatorul) organizează transportarea corpului şi averii decedatului pe teritoriul părţii de ieşire, suportă toate cheltuielile legate de aceasta, informează reprezentanţele diplomatice sau consulare ale părţii cu punerea la dispoziţie a materialelor privind faptul morţii.
NOTES