УкрИнспектНадзор
№ 1, Июль
Всеукраинская информационная газета У Києві вибрали найгірші ЖЕКи
Отдых в Турции
СТР. 3
СТР. 4
Актуально
Как оспорить штраф полиции выписанный на месте остановки. Разъяснение Дорожного контроля Все штрафы выписанные сотрудниками патрульной полиции на месте остановки транспортного средства могут быть отменены в суде из-за нарушения процедуры рассмотрения дела. При этом, абсолютно не важно, был ли сам факт нарушения ПДД или нет. Одно лишь то обстоятельство, что полиция рассмотрела дело на улице - уже является веским основанием для подачи иска в суд.
В
прошлом году 26 мая 2015 года Конституционный суд Украины запретил ГАИ выписывать штрафы на месте остановки автомобиля. КСУ указал - что составление протокола и постановления это две разные стадии административного производства между которыми должен быть временной интервал. Одновременное вынесение протокола, а потом сразу и постановления - является нарушением норм КУпАП, прав граждан, а потому, такие штрафы не могут считаться законными. Однако, в последующем, Верховная Рада Украины изменила редакцию ст.258 КУпАП и предоставила право новым патрульным полицейским вообще не составлять протоколы за нарушение ПДД, а сразу выносить постановления (штрафы) на месте остановки автомобиля. При этом, народные депутаты не внесли изменения в другие статьи КУпАП, что привело к несогласованности новой редакции ст.258 по отношению к другим статьям
ФОТО
AUTONEWS.COM.UA
Кодекса, которые регламентируют процесс рассмотрения дела. Это и дает лазейку водителям в суде. В решении КСУ от 26.05.2015 говорится, что «словосполучення «на місці вчинення правопорушення» і «за місцем його вчинення», які містяться у статтях 258, 276 Кодексу, мають різне цільове спрямування і різний правовий зміст. «Зокрема, словосполучення «за місцем його вчинення», застосоване у положенні частини першої статті 276 Кодексу, за якою «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення», вказує на місцезнаходження органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення» В нынешней редакции ст.258 КУпАП говорится так: «Протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції. У випадках, передбачених частинами першою продолжение на стр. 2
УкрИнспектНадзор та другою цієї статті, уповноваженими органами в иске. Отсутствие доказательств - это отдельное (посадовими особами) на місці вчинення право- основание для отмены штрафа. В совокупности порушення виноситься постанова у справі про ад- отсутствие доказательств и нарушение процедуры міністративне правопорушення відповідно до ви- рассмотрения, являются отличным аргументом для мог статті 283 цього Кодексу». судьи удовлетворить иск против полицейского. Итак, КСУ разъяснил, что словосочетание Как известно, ранее Народные депутаты Укра«на місці вчинення правопорушення» и «за місцем ины сделали «подарок» населению. С осени 2015 його вчинення» имеют разное значение. Первое оз- года, чтобы подать иск в суд против представителя начает - на месте где было совершено нарушение власти, нужно заплатить 0,4 размера минимальной ПДД, а второе - место где расположено Управление заработной платы. На сегодня минималка составпатрульной полиции того населенного пункта, где ляет 1450 грн. Таким образом - судебный сбор рабыло совершено нарушение ПДД. Обращаем вни- вен 580 грн. Эта цифра более чем в два раза превымание, что ст.258 КУпАП обязывает патрульного шает обычный штраф за нарушение ПДД в размере полицейского выносить постановление согласно 255 грн. Многие водители отказываются обращатьтребований ст.283 КУпАП. Это ключевой момент. ся в суд именно из-за огромного судебного сбора. В статье 283 КУпАП указывается следующее: Однако, не многие знают, что судебный сбор «розглянувши справу про адміністративне пра- за отмену штрафы полиции платить не нужно. вопорушення, орган (посадова особа) виносить 23 января 2015 года Пленум Высшего Администрапостанову по справі». Итак, чтобы постановление тивного суда Украины принял следующее решение: было вынесено, сотрудник полиции сначала дол«Відповідно до частини четвертої статті 288 жен рассмотреть административное дело (изучить Кодексу України про адміністративні правопорудоказательства, показания свидетелей, пояснения шення (далі – КУпАП) особа, яка оскаржила постаобвиняемого, документы, позицию адвоката и т.д). нову у справі про адміністративне правопорушення, Постановление не может быть вынесено без рас- звільняється від сплати державного мита… Припис смотрения, иначе - такое постановление будет счи- частини четвертої статті 288 КУпАП не вступає таться незаконным. в колізію з положеннями статті 5 Закону № 3674А теперь главный вопрос - где полицейский дол- VI, якою визначено пільги щодо сплати судового збожен рассмотреть дело? В ст.276 КУпАП черным ру, оскільки коло вимог і осіб, які мають такі пільги по белому написано, что «справа про адміністра- за цим Законом, не є вичерпним. Крім того, у цьому тивне правопорушення розглядається за місцем випадку необхідно виходити з того, що норми чайого вчинення.». А как мы уже выше указали, сло- стини четвертої статті 288 КУпАП є спеціальними восочетание «за місцем його вчинення», согласно нормами порівняно з нормами Закону про судовий збір. решению КСУ, означает «місцезнаходження ор- Отже, за подання до суду адміністративного позову гану, уповноваженого законом розглядати спра- про скасування постанови у справі про адміністраву». То есть, рассматриваться дело о нарушении тивне правопорушення, якою особу притягнуто ПДД может ТОЛЬКО в здании соответствующе- до адміністративної відповідальності та накладено го управления патрульной полиции. адміністративне стягнення у вигляді штрафу, судоПолучается интересная ситуация: сотрудник вий збір не сплачується у порядку та розмірах, устаполиции может выписать постановление на месте новлених Законом про судовий збір»». остановки автомобиля. Но, полицейский не может ШАБЛОН ПО СУДЕБНОМУ СБОРУ: выписать постановление без рассмотрения дела. www.roadcontrol.org.ua/foto/16/06/01.06.16pozov/klop.doc А дело рассматривать полицейский может только Таким образом, водителям нужно не боятся, в Управлении полиции. Если же полицейский рас- а смело подавать иски в суд на новых полицейских смотрит дело на дороге или не рассмотрит его во- без оплаты судебного сбора. Конечно, бывает так, обще - это и есть самым главным основанием для что районные судьи не хотят выполнять решение отмены штрафа. Этой лазейкой может пользовать- Пленума ВАСУ. Но, это не повсеместная практика ся каждый водитель вне зависимости от того - на- и решения райсудов об отказе открывать произрушил он или нет. водство могут быть успешно оспорены в апелляциШАБЛОН ИСКВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ: онной инстанции. Главное в этом деле не сдаваться www.roadcontrol.org.ua/foto/16/06/01.06.16pozov/pozov.doc и добиваться своего. Сотрудники патрульной поИсковое заявление необходимо модифицировать лиции как раз и рассчитывают на то, что водители под конкретное дело с указанием конкретных обсто- будут лениться ходить в суды. ятельств. Если полицейский не предоставил доказаРостислав Шапошников тельств нарушения, это также необходимо указать для «Дорожного контроля» http://roadcontrol.org.ua/ 2
№ 1, Июль
Регіональні новини
У Києві вибрали найгірші ЖЕКи
КМДА склала черговий антирейтинг столичних житлово-експлуатуючих дільниць. На основі цього рейтингу будуть проведені перевірки Житлово-комунальною інспекцією міста.
У
столиці визначено черговий перелік комунальних ЖЕДів (житлово-експлуатаційних дільниць), які продемонстрували найгірші показники в роботі за результатами роботи у червні поточного року. Рейтинг складено на основі даних Контактного центру міста Києва 1551. Зокрема, враховано кількість звернень киян, рівень виконання звернень та рівень задоволеності клієнтів щодо виконання заявок. Як наголошує заступник голови КМДА Петро Пантелеєв, установи, які двічі і більше потрапля-
Район
ють до топ-3 антирейтингу ЖЕДів, проходять перевірку Житлово-комунальною інспекцією міста Києва. «Так, в період з лютого до травня, у результаті службових перевірок наших інспекторів було оголошено 11 доган», – повідомив Петро Пантелеєв. За інформацією Житлово-комунальної інспекції, наразі висунуто вісім попереджень, частина з яких – із позбавленням премій, одну особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
Назва установи
Кількість звернень
Голосіївський
КП “ЖЕО”-109
1352
Дарницький
ЖЕД №206
328
Деснянський
ЖЕК-312
506
Дніпровський
ЖЕД-405
1006
Оболонський
ЖЕК-512
883
Печерський
ЖЕД “Липкижитлосервіс”
1525
Подільський
Дільниця-4
2330
Святошинський
ЖЕД №6
1491
Солом'янський
ЖЕД №902 (Чоколівське)
1638
Шевченківський
ВОП “Золотоустівська”
2394 «Україна Комунальна» 3
УкрИнспектНадзор
Економіка
Вітчизняний громадський транспорт оновлять за європейські кошти
Європейський банк реконструкції та розвитку прийняв рішення про виділення Україні 100 млн євро на Програму розвитку громадського транспорту. Про це повідомили у прес-службі Міністерства фінансів.
«В
рамках цієї Програми підприємства громадського транспорту в Україні зможуть отримати від ЄБРР кредити на поліпшення інфраструктури громадського транспорту, в першу чергу, - на оновлення свого рухомого складу. Кредити надаватимуться під гарантії місцевої влади», - заявили в Міністерстві. Першим позику у розмірі 8 млн євро буде надано Одесі терміном на 12 років. включаючи 2-річний пільговий період, та буде погашатися 20 рівними частинами кожні півроку. «Кредит буде використано на придбання комунальним підприємством до 45 нових тролейбусів та відповідного обладнання для технічного обслуговування цих тролейбусів. Тендерні процедури з придбання тролейбусів будуть здійснюватися за стандартами закупівель ЄБРР та за участі цього банку», - йдеться в повідомленні. Умовами надання кредитів ЄБРР є: • ухвалення містом нових правил конкурс-
ного розподілу маршрутів, що зменшать дискримінацію між державними і приватними операторами; • проведення на рівні кожного міста тарифних реформ, спрямованих на покращення фінансового забезпечення відповідних підприємств за рахунок надходжень від оплати проїзду; • підвищення стандартів розкриття підприємствами інформації про свою фінансову та операційну діяльність; • покращення у сфері фінансового менеджменту, організаційної ефективності підприємств-позичальників, скорочення витрат тощо. Аналогічні проекти планується реалізувати у Чернігові, Чернівцях, Сумах, Івано-Франківську, Миколаєві, Львові, Кременчузі, Житомирі та Луцьку. Відповідні індивідуальні кредитні угоди можуть бути підписані протягом 2016-2017 років. Анастасія Войтко, «Україна Комунальна»
Відпочинок
Отдых в Турции
По словам директора Центра туристической информации Владимира Царука, Турция и Египет остаются самыми популярными направлениями. «По соотношению цена-качество это самые приемлемые варианты, и виза туда не нужна», — говорит он. В среднем недельный тур в Турцию на двоих стоит около $600–800 (в Египте — $300–400).
Т
урки очень ждут украинцев. По данным министра культуры и туризма Турции Махира Унала, в этом году ожидают не менее миллиона туристов из Украины . Только за первые три месяца этого года, не в сезон, в эту страну приехало около 72 тыс. украинцев, что на 20% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Украинцы впервые за два года вошли в десятку самых активных туристов и заняли восьмое место среди отдыхающих из других стран. Інформаційна газета “УкрІнспектНагляд” Реєстраційне свідоцтво: КВ №21540-11440Р від 8.09.2015 р., видане Міністерством юстиції України. Засновник та видавець: ФОП Скалько Олександр Сергійович.
4
Адреса редакції: м.Запорiжжя, вул.Східна, 1 Поштова адреса: 69059 м. Запоріжжя, а/с 1453 Тел.: (096) 635-67-01 E-mail: uin@ukrabraziv.com Web сайт: www.ukkr.org
ФОТО
АЛЕКСЕЯ ПОЛОЖЕНКО
Передрукування матеріалів дозволяється лише з посиланням на газету “УкрІнспектНагляд.” Редакція має право редагувати і скорочувати матеріали авторів, а також змінювати їх назву. Авторські гонорари сплачуються лише за попередньо замовлені статті. За достовірність інформації відповідають автори публікацій. ТИРАЖ:1000 екз. Безоплатно.