第 1 回 文法關鍵章節 .......................................... 1 第 2 回 單字決戰彙整 ........................................ 43 第 3 回 片語彙整 .............................................. 114 第 4 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 5 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 6 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 7 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 8 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 9 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 10 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 11 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 12 回 試題觀摩 .............................................. 134 第 13 回 試題觀摩 .............................................. 134
第 1 回 精選試題 1
1
精 選 試 題
下列那一位行政學者認為公共行政是運用管理的、政治的、法律 的理論與過程來實現政府部門的指令？ 羅聖朋（D. H. Rosenbloom） 哈蘭（J. B. Haldane） 威爾遜（Woodrow Wilson）
泰勒（F. Taylor）
「只研究法令規章人事編制等，將無法瞭解組織的真正意涵，而 是需要考慮現實的環境因素」，這種論調係屬於下列何種組織理 論觀點？ 心態的（Psychological）觀點 生態的（Organic）觀點 動態的（Dynamic）觀點 靜態的（Static）觀點 行政學者古立克（L. H. Gulick）創造一個“POSDCORB”的字
來說明行政，其中“P”、“CO”分別代表的意思為何？ P：釐訂切實可行的計畫、CO：協調各人員與各單位間的意 見與行動 P：對人員施以正確的領導、CO：有效的運用金錢與經費 P：對人員施以正確的領導、CO：協調人員與單位間的意見 與行動 P：選拔及有效管理組織的人員、CO：對人員施以正確的領導 高速公路里程計費所使用的 etag 系統，是我國公共工程中第二 項採用 BOT 模式的代表，請問 BOT 代表什麼意義？ 興建、開放、運輸
啟用、外包、移轉
興建、營運、移轉
啟用、開放、運輸
公營事業的收入，係屬於政府財政上何種性質的收入？
2 行政學大意
強制收入
自由收入
中間性收入 租稅收入
美國人事制度發展，包括：分贓制度卡特之文官改革法功 績制度仕紳制度，請問先後順序為何？
下列何者是行政運作最為常見的弊端，也是行政倫理研究最常涉 及的課題？ 行政怠惰
行政推拖
行政瀆職
行政貪污
第一代公共政策執行理論的研究著重：
分析架構的建立
個案研究
中程理論的建立
新典範下的整合理論的建立
請從下列的選項中，挑選出正確的敘述？
行政學僅探討公共組織的管理 行政學僅探討政府行政部門的資訊技術管理 行政學包含政治、管理、公共政策等多元角度的分析 行政學僅以行政倫理為核心 下列那項原則是保障考績公平的最後一道防線？ 公開性
代表性
正確性
可申訴性
下列何者不是「促進性的行政倫理」所深思、反省與實踐的多元 憲政價值？ 公平
績效
正義
良善
政府對高科技產業所實施的「免稅優惠措施」，是屬於下列何項？ 政策監測
政策工具
政策行銷
政策管理
下列那一個管理學名詞，自 1960 年代以後被「組織行為」及「 人力資源」取代之？ 人群關係
科學管理
權變管理
系統理論
下列有關徵收直接、間接稅案例的說明，何者是正確的？ 貨物稅是直接消費稅
娛樂稅是間接消費稅
所得稅是直接稅
關稅是直接稅
第 1 回 精選試題 3
下列何項不符合行政生態學的相關概念？
恆溫調控
水土不服
橘逾淮為枳
制度是長成的
下列何者不是美國行政學行為科學時期組織理論的主要觀點？
組織是一個心理及社會系統 組織具有非正式的一面 組織是一個外在環境系統中的開放系統 組織是一個人格整合的系統 以下何者是政府機關行政中立價值與制度最重要的目標？ 維護並強化專家權威
提升文官專業能力
發展健全競爭的政黨政治
建立技術官僚的政府組織
關於政府人事體制之敘述，下列何者正確？
職位分類制強調「因人設事」 品位制重視「同工同酬」 我國現制採職位分類與品位「兩制合一」 職位分類有助於「工作豐富化」 公共政策分析係從政策的原因及其過程加以瞭解，以增加我們對 社會政治體系的瞭解，以安德森（J. E. Anderson）之見，是屬何 種動機來研究公共政策？ 心理
科學
專業
政治
研究公共政策的目的（安德森）： 政策的科學理由：係從政策的原因及其過程加以瞭解，以 增加我們對社會政治體系的瞭解。 政策的專業理由：旨在解決實際的社會問題從事改善人類 社會生活條件，以達到「學術報國的精神」。 政策的政治理由：主要是要幫助政府採行正確的政策，從 事政策論證，提高政策的認識，以改善政策的品質。
4 行政學大意
「如同柏拉圖洞穴（Plato's Cave）中的人們，只是井底之蛙，無 法得知並想像外面廣大的天地，而只看到自己洞上的一小丁點景 象。」以上陳述所形容的是何種組織意象？ 組織是種機器
組織是種大腦
組織是種心靈囚籠
組織是種宰制工具
在民營化的機制當中，最普遍的方式應是： 特許權
契約外包
合產
抵用券
關於政府與非營利組織的互動關係之敘述，下列何者錯誤？
政府提供非營利組織經費補助 非營利組織協助政府提供公共服務 政府與非營利組織間為「零和關係」 政府對非營利組織提供減免稅之誘因 下列何項理論並非僅止於解釋、預測與控制行政現象為目的？
賽蒙（H. A. Simon）的行政理性模型 歐斯洞（V. Ostrom）的公共選擇理論 哈蒙（M. Harmon）的行動理論 葛倫畢斯基（R. Golembiewski）的組織發展 有關領導的權力基礎類型中，因為有可能隨時接近具權力地位的 重要人士，致使別人因不願得罪他而接受其影響力，此種權力來 源稱之為何？ 參照權力
專家權力
關聯權力
強制權力
依據胡德（C. Hood）的觀察，新公共管理造成公部門內在的變 革，下列何者不是其變革的主要因素？ 在公部門中實踐專業管理
明確的績效標準與測量
公部門各單位的解組
更加重視資源運用的擴張
公共管理專家胡德（Christopher Hood）曾歸納了新公共管 理的七個要點：
第 1 回 精選試題 5
即時的專業管理：讓公共管理者管理並承擔責任→短期契 約任命性質。 標準明確與績效衡量：管理的目標必須明確，績效目標能 被確立並加以衡量。 強調產出控制：用項目與績效預算取代傳統的預算，重視 實際成果甚於重視程序。 轉向部門分權：即將較大規模的部會分割成為各種不同的 小單位，目的在於打破公部門的本位主義，破除單位與單 位之間的藩籬，建構網絡型組織以傳遞服務→以產品為中 心的企業化單位。例：單一窗口。 轉向競爭機制：引進市場競爭機制，降低成本及提高服務 品質。例：招標。 強調運用私部門管理實務的風格：私部門的人事運用與預 算制度較有彈性，透過誘因制度，使人員為組織效命。 強調資源的有效利用：重視資源與產出的有效率關係，對 公部門的資源需求必須監控→做得更多，花得更少。 唐太宗創造中國歷史上的「大唐盛世」，這是何種領導途徑的表 現？ 環境情勢說
功能影響說
交互行為說 人格特質說
新公共行政與黑堡宣言二者的內涵，都在彰顯行政人員是主權受 託者的理念角色，但下列那一項不是其所追求的主要價值？ 民主行政
公共利益
消費者主權 專業良知
下列何種組織理論是將達爾文的演化觀點應用在組織分析之中， 認為組織必須與其他組織競爭有限的資源，才能獲得生存？ 資源依賴論
合作網路論
組織理論：
人口生態論 制度理論
6 行政學大意
傳統理論時期 （靜態→經濟 及技術觀點）
修正理論時期 （動態→經濟 及技術社會 及心理）
整合理論時期
組織是一個： 分工體系 層級節制體系 權責分配體系 法令規章體系 目標指向體系 協調體系 組織是一個： 心理社會系統 平衡系統 提供合理決定的機構 具有非正式的一面 影響力的系統 溝通系統 組織是一個開放體系論： 開放體系 動態均衡 反作用或「反能趨疲」作用 必要的多樣性 殊途同歸性 系統的演化 不同型態的組織（明茲柏格的組織結構型態） 自然淘汰：組織的人口生態觀 源起：達爾文的演化觀點 論證：強調組織是單獨實體，就如有機體需 要具備獲取恰當的資源（即利基）以為生存 ，不能獲取資源者，其生存便要面臨嚴峻的 挑戰，且也因資源匱乏，必須與其他組織相 互競爭，故只有「最適者時能生存」 組織生態學：創造分享的未來 認為組織並非自給自足的孤立存在，而是生活 在複雜的生態體系，與其他組織發生共生共榮 的關係，故鮑丁說演化是「適者生存」，而非 「最適者生存」
第 1 回 精選試題 7
公共問題之發生是「問題發起者」與「觸動樞紐」交互作用之結 果。請問下列何者不屬於「問題發起者」？ 行善者
決策者
再調適者
發掘者
施政年度已經開始，但是預算案尚未獲得議會通過，政府暫時沿 用上年度的預算，此稱為： 實行預算
擬定預算
預算草案
法定預算
下列何者可以視為是以「效率」為核心價值的行政理論？
泰勒（Frederick W. Taylor）的「科學管理」 巴納德（Chester I. Barnard）的「主管的職能」 馬師婁（Abraham H. Maslow）的「需要層次論」 雷格斯（Fred W. Riggs）的「行政生態學」 依據我國「人民團體法」之規定，人民團體可區分為那幾類？
法人團體、非法人團體 財團法人、社團法人、行政法人 職業團體、社會團體、政治團體 營利團體、非營利團體 目前國內外的公共政策研究者大多會依下列五個階段進行分析， 這五個階段依序為： 政策問題形成─評估─規劃─合法化─執行 政策問題形成─規劃─評估─合法化─執行 政策問題形成─規劃─合法化─執行─評估 政策問題形成─合法化─規劃─執行─評估 羅聖朋（D. H. Rosenbloom）觀察公共行政的運作，發現了四項 的原則。請根據他的說法，指出下列的敘述何者為錯？ 憲政體制：公共組織面對的是一個多元化的權力核心，彼此間 互相牽制 公共利益：公共組織存在的目的，是在體現公共利益 市場性：市場必須開放競爭與解除管制，使國家的資源分配與
8 行政學大意
使用達到最高效率 主權性：公共行政設立規範來防止個人或黨派不當得利 應用資訊科技，來達到反應民意及幫助民眾參與公共決策，例如 線上公民會議、線上滿意度調查或投票等，這些治理作為是指： E 服務供給
E 管理
E 民主
E 科技
E 治理： 即電子化治理，意指應用當代資訊科技所施行的 意 義 治理，目的在於提升政府績效。例：將政府資訊 公布於網際網路上 資訊社會的形成 背景因素： 知識經濟時代的來臨 資訊化的系絡 全球化帶來無國界的資訊交流 E 民主：透過資訊科技的應用，達到反映民意 、民眾參與公共決策的目的。例：線上滿意度 調查 E 服務供給：透過數位網路與數位媒體傳輸公 面 向 共服務。例：線上申報所得稅 E 管理：應用數位工具進行公共組織內部事務 的各種管理、分配資源、傳遞訊息、輔助決策 、績效考核、監控政策的執行。例：利用組織 內部網路傳遞公文書和各種訊息通知 獲致相互理解 蒐集資料 功 能 組織與分析資料 幫助溝通 模擬決策的可能結果並據以提出建議
根據何人觀察，認為美國的行政組織似乎出現了效率與回應（特 別是政治的回應）的鐘擺效應之循環，而且鐘擺週期約為三十年 一循環？ 隆恩（N. Long）
羅偉（T. J. Lowi）
第 1 回 精選試題 9
衛達夫斯基（A. Wildavsky） 寇夫曼（H. Kaufman） 行政組織鐘擺效應的循環（寇夫曼 H. Kaufman）：美國行 政組織理論學派大致上是以效率與平等的價值為出發點，其 中傳統理論、系統理論、新公共管理等都是以管理、效率為 前提；而人群關係學派、新公共行政則較在乎公共、平等的 追求，因此著名行政學者寇夫曼（H. Kaufman）建構了美國 行政組織效率與回應（特別是政治的回應）的鐘擺效應之循 環解釋，甚至指出鐘擺週期約為 30 年一循環。 布雷克（R. R. Blake）和毛頓（J. S. Mouton）的管理格道理論中 ，（9, 9）型的領導方式又稱為： 懷柔型
無為型
業績中心型 理想型
組織成員如果不願主動任事，甚至養成「多做多錯，少做少錯， 以及不做不錯」的作風。就組織設計的角度而言，實係由於下列 的何種因素造成？ 命令統一
權力集中
指揮統一
紀律嚴明
現今福利國家時代所強調的公共行政特質，與非營利組織那一項 主要精神有相同之處？ 強調遵守法令
提供公共服務
創造利潤
強調層級節制
下列何者並非全球化產生的背景因素？
資訊科技發達有助於全球化現象 是剩餘資本累積擴張的必然性，促進跨國企業流動 由於全球新倫理主義逐漸取代資本主義的關係 在金融資本全球化與消費主義的影響下產生 人民易於要求政府增加財政支出藉以提供更多公共服務，而較不 願意表達減少公共支出的要求，遂形成所謂「由儉入奢易、由奢 還儉難」之何種現象？
10 行政學大意
極樂現象
快樂現象
安樂現象
普樂現象
執行內容及命令如果能傳達愈清晰，則政策執行所受的阻礙將愈 少，也就愈能收到預期的執行效果，這種執行所強調的條件，稱 之為： 資源投入
結構設置
自由裁量
有效溝通
「維持系統內各部分的協調與團結，以保護系統並對抗外來的衝 擊」，係指下列那一項社會系統的基本功能？ 適應
整合
達成目標
模式維持
依中央行政機關組織基準法第 3 條規定，「就法定事務，有決定 並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令（以下簡稱組織法 規）設立，行使公權力之組織」，是指何種組織？ 機關
獨立機關
機構
單位
團體盲思的理論分析可以區分為三個階段：外顯結果前提條 件尋求一致性的傾向，請排列正確的順序：
下列那項主張常任文官應主動積極扮演倡議者的角色，糾正利益 政治，照顧弱勢族群，追求社會公平？ 公共管理
新公共管理
新公共行政 公共行政
官僚體制的何種運作會影響政策執行的所謂「目標錯置」現象？ 分離化
執行者的意向
標準作業程序
資源
那一學派主張行政學的目的應放著重於顧客導向的公共利益？ 傳統理論學派
人群關係學派
系統理論學派
新公共管理學派
有關複式預算制度的敘述，相較而言，下列何者錯誤？ 有助於達成預算平衡 有助於瞭解資本形成的資金來源 每年預算與長期計畫緊密連結